招投标与合同管理案例分析
案例1
某省博物馆建筑工程，被省政府列为重点工程项目，招标人考虑到工程本身技术难度大，结构类型复杂，一般的建筑企业难以胜任，遂决定采用邀请招标的方式招标，并于2008年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业均接受邀请并购买了招标文件，招标文件规定，2008年5月10日上午9点为投标截止时间。
在投标截止时间之前， A、C、D、E四家企业提交了投标文件，B企业由于路途遇到交通管制其投标文件于2008年5月10日上午9时15分送达。2008年5月11日上午在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。
评标委员会由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构1人、招标人代表1人、技术经济专家4人。评标过程中，评标委员会发现A企业投标文件无法定代表人签字和单位公章，后经评标委员会评标确定D企业中标，2008年5月15日招标人向D企业发出了中标通知书，2008年6月25日双方签订了书面合同。问题：
（1）招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当请说明理由。
（2）A、B企业的投标文件是否有效请说明理由。
（3）请指出开标工作的不妥之处，请说明理由。
（4）请指出评标委员会组成的不妥之处，并说明理由。
（5）招标人签订的合同日期是否妥当请说明理由。
参考答案 1.招标人自行决定对省重点项目采用邀请招标的方式不妥。
理由：按照《招标投标法》的规定，对于省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，要经过省、自治区、直辖市人民政府的批准，方可采取邀请招标方式。
和B企业的投标文件均无效。
理由：本案B企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被
拒收；
理由：A企业投标文件没有法定代表人的签字和单位公章，属于存在重大偏差，应作废标处理。
3.本案开标工作存在以下不妥之处：
不妥之一：投标截止日期后第二天开标
理由：按照《招标投标法》的规定，开标应在投标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行，本案项目在其后第二天开标不妥。
不妥之二：由当地招投标监督管理办公室主任主持开标
按照《招标投标法》的规定，开标应由招标人主持。
4.评标委员会成员组成的不妥之处如下：
不妥之一：招投标监督管理办公室1人
理由：按照《招标投标法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》规定，项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。
不妥之二：公证机构1人
理由：通常情况下，公证人员不熟悉工程项目的相关业务，因此担任评标委员会成员不妥当。.
不妥之三：技术、经济方面专家人数不到2/3
理由：按照《招标投标法》的规定，评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，本案中技术经济专家比例仅为4/7，低于规定比例要求，组成不妥。
5.不妥
根据《招标投标法》的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30d 内，订立书面合同，本案两者时间间隔已超过了30d。
案例2
某工程项目，建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位中标，并在中标通知书发出后与该监理单位签订了监理合同，后双方又签订了一份监理酬金比中标价低8%的协议。在施工过程中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工企业
报名投标，经资格预审均符合预审公告的要求，但建设单位以A施工企业是外地企业为由，坚持不同意其参加投标。
问题一，建设单位与监理单位签订的监理合同是否合法
问题二，外地施工企业是否有资格参加本工程项目的投标，建设单位的做法是否合理
答案：1、不合法。原因：招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人和中标人应当依照招标投标法的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量履行期限的主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
2、不合理。理由：《招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合理的。
案例3（已讲）
某市准备建设一座图书馆工程，建筑面积为8000m2，预计投资约1200万元，建设工期为12个月，工程采用公开招标的方式确定承包商。建设单位为节约开支，决定自行招标，并向当地的建设行政主管部门提出招标申请，得到批准，建设单位按照法定程序进行公开招标。
建设单位根据相关专家建议，要求参加投标单位的主体具备房建资质不得低于二级。
拟参加本项工程投标的五家单位中，A、B、E单位为房建二级资质，C单位为房建三级资质，D单位为房建一级资质，C单位的法定代表人为建设行政主管部门某主要领导的同学，经C单位法定代表人私下运作，建设单位同意让C单位和B 单位组成联合体承包工程，并向B单位暗示，如果不接受此联合方案，将不考虑B单位中标。B单位无奈同意与C单位组成联合体投标成本该工程，并将部分交由C单位施工。后B单位和C单位联合投标成功。B与建设单位签订了《建设工程施工合同》，B和C单位也签订了部分工程的施工协议。问题：
（1）本案建设单位准备自行招标，必须满足什么条件
（2）该案例中B和C单位组成的联合体投标是否有效，为什么
（3）在不考虑问题（2）提出事项的前提下，上述招标及后续施工过程中，有哪些不合法的问题并分别给出理由。
参考答案 1.根据《招标投标法》第12条的规定，招标人自行办理招标事宜需具备两个基本条件：
(1)具有编制招标文件的能力；
(2)具有组织评标的能力。
和C单位组成的联合体无效。
根据《招标投标法》的规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应具备招标项目要求具备的相应能力，同一专业的单位组成联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案项目中，B和C单位的投标联合体不符合对投标单位主体的资质要求，所以是无效的。
3.不合法问题一：该项目的建设单位强令指示B和C单位组成联合体投标；
理由：《招标投标法》规定，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，排斥了其他投标人可能的中标机会。
不合法问题二：建设单位向B单位暗示；
理由：招标人不得与投标人存在串通行为，属不正当竞争行为。
不合法问题三：B单位与建设单位签订了《建设工程施工合同》；
理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。
不合法问题四：B和C单位中标后签订部分工程承包协议；
理由：联合体各方应当在投标前签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并提交给招标人，而不是事后签订部分工程承包协议。
案例4（已讲）
某政府机关新建高层办公大楼幕墙工程公开招标，有6家具有建筑幕墙施工资质的企业参加投标。开标后，招标人按照法定程序组织评标委员会进行评标，评标的标准和方法在开标会议上公布，并作为《招标文件》附件发送给各投标人，评标委员会在对各投标人的资信、商务、技术标书评审过程中发现：B投标人在投标函上填写的报价内容，大写与小写不一致。经综合评审按照得分的多少，评标委员会推荐C、D、E公司分别为第一、第二和第三中标候选人，后招标人认为D 公司具有办公建筑幕墙工程丰富的施工经验，最后宣布D公司中标。在签订合同时，考虑到D公司投标报价高于C公司，招标人要求D公司以C公司的投标报价承包本项目，D公司欣然同意并签订了合同。问题：
（1）本案工程评标的标准和方法在开标会议上公布是否合法请说明理由。（2）投标人B的投标是否为有效标请说明理由。
(3）招标人确定D公司为中标人有无不妥请说明理由。
（4）招标人同D公司签订合同的行为有无不妥请说明理由。
答案：(1)不合法。
理由：根据《招标投标法》的规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求和评标标准等实质性要求和条件，即评标标准和评标方法必须在招标文件中公开载明，并不得随意改变。凡未在招标文件中公开的评标标准和评标方法，不得作为评标依据。
(2)投标人A的投标为无效标。
理由：按照《安全生产法》的规定，企业无安全生产许可证和其安全生产许可证过期都不允许开展经营活动，故投标人A主体不合格。
(3)投标人B的投标为有效标。
理由：此情况属于细微偏差，对其投标函投标报价大写与小写不一致的，按照大写为准，属细微偏差，投标单位书面文件补正即可。
(4)招标人确定D公司为中标人不妥。
理由：按照《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委令第12号2013年修订版)第48条的规定，对于使用国有资金投资或者国家融资的项目，排名第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者未在招标文件规定期限内提交履约保证金的，招标人才可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
(5)招标人与D公司签订合同前进行价格磋商不妥。
理由：根据《招标投标法》，招标人需按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，中标后以不得以新的价格作为签订合同的条件。
案例5（未讲）
2009年某市一重点工程项目，采用工程量清单方式公开招标，经资格预审后，确定A、B、C、D、E共5家施工单位为合格投标人。招标人在规定发放招标文件的开始时间为4月20日，截止时间为4月23日，并要求投标人在领取招标文件的同时递交投标保证金50万元，购买招标文件费1200元。A、B、C、D4家施工单位按时购买了招标文件，E单位发函放弃投标。
招标文件规定：投标截止时间为5月8日，投标有效期截止时间为6月20日。招标人分别安排各投标人踏勘现场，各投标人按时递交了投标文件，所有投标文件均有效。
评标办法规定，商务权重60分（包括总报价20分，其他内容40分），技术权重40分。总报价的评标方法是，评标基准价等于各有效投标总报价的算术平均值下浮2个百分点。当投标人的投标总价等于评标基准价时得满分，投标总价的每高于评标基准价1个百分点时扣2分，每低于评标基准价1个百分点时扣1分。
评标工作结束当天确定中标人。5月10日，招标人仅向当地主管部门提交了评标报告；5月16日，招标人向中标人发出中标通知书；6月10日，双方签订了施工合同；5月25日，招标人将未中标结果通知给另三家投标人，并于6月20日将投标保证金退还给未中标人。
（1）在该工程开标之前所进行的招标工作有哪些不妥之处请说明理由。
（2）列式计算各投标人的总得分，根据总得分的高低确定第一中标候选人。（3）指出评标结束后招标人的工作有哪些不妥之处，并说明理由。
参考答案：1.该工程开标之前所进行的招标工作不妥之处有：
(1)标人规定发放招标文件的时间不妥，因为根据规定，招标文件的发放时间不得少于5个工作日。
(2)求投标人领取招标文件时递交投标保证金不妥，因为投标保证金应在投标截止前递交。
(3)投标截止时间不妥，因为根据规定，从招标文件发出到投标截止时间不能少于20d
(4)踏勘现场安排不妥，因为根据规定，招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。
、B、C投标人综合得分计算如下：
投标人A的总得分：28++30=(分）投标人B的总得分：30++34=(分)投标人C的总得分：29++38=(分)
所以第一中标候选人为B投标人。
3.在评标结束后招标人的丁作有以下不妥之处：
不妥之一：招标人向主管部门仅提交评标报告
理由：应提交招投标活动的书面报告，评标报告仅仅是其中的一个文件。
不妥之二：招标人仅向中标人发出中标通知书不妥理由：应同时将中标结果通知所有未中标人。
不妥之三：招标人通知未中标人时间
理由：应在向中标人发出中标通知书的同时通知未中标人。
不妥之四：退还未中标人的投标保证金时间
理由：招标人应在与中标人签订合同后的5个r作日内向未中标人退还投标保证金。
案例6
A施工公司中标了某大型建设项目的桩基工程施工任务，但该公司拿到桩基工程后，由于施工力量不足，就将该工程全部转交给了具有桩基施工资质的B公司。双方还签订了《桩基工程施工合同》，就合同单价、暂定总价、工期、质量、付款方式、结算方式以及违约责任等做了约定。在合同签订后，B公司组织实施并完成了该桩基工程施工任务。建设单位在组织竣工验收时，发现有部分桩基工程质量不符合规定的质量标准，便要求A公司负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失。但A公司以该桩基工程已交由B公司施工为由，拒不承担任何的赔偿责任。（1）A公司在该桩基工程的承包活动中有何违法行为
（2）A公司是否应对该桩基工程的质量问题承担赔偿责任
答案分析：(1)本案中A公司存在着严重违法的转包行为。《建筑法》第28条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”《建设工程质量管理条例》第78条进一步明确规定：“本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。”
(2)A公司不仅应对该桩基工程的质量问题依法承担连带赔偿责任，还应当接受相应的行政处罚。《建筑法》第67条规定：“承包单位将承包的工程转包的，……责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。承包单位有以上规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。”《建设工程质量管理条例》第62条进一步规定：“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，……对施工单位处工程合同价款%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。”
案例7（已讲）
某大学城工程，包括结构形式与建筑规模完全一致的四栋单体建筑，每栋单体建筑面积为21000m2，地下2层，地上18层，层高，钢筋混凝土框架-剪力墙结构。A施工单位与建设单位签订了施工总承包合同。合同约定：除主体结构外的其他分部分项工程施工，总承包单位可以自行依法分包；建设单位负责供应油漆等部分材料。
事件一：由于工期较紧，A施工单位将其中两栋单体建筑的室内精装修和幕墙工程分包给具备相应资质的B施工单位。B施工单位经A施工单位同意后，将其承包范围内的幕墙工程分包给具备相应资质的C施工单位组织施工，油漆劳务作业分包给具备相应资质的D施工单位组织施工。
事件二：油漆作业完成后，发现油漆成膜存在质量问题，经鉴定，原因是油漆材质不合格。B施工单位就由此造成的返工损失向A施工单位提出索赔。A施工单位以油漆由建设单位供应为理由，认为B施工单位应直接向建设单位提出索赔。B施工单位直接向建设单位提出索赔。建设单位认为油漆在进场时已由A施工单位进行了质量检验并办理了接收手续，其对油漆材料的质量责任已经完成，因油漆不合格而返工的损失由A施工单位承担，建设单位拒绝受理索赔。
问题：一、分别判断事件一中A施工单位、B施工单位、C施工单位、D施工单位之间的分包行为是否合法并逐一说明理由。
二、分别指出事件二中的错误之处，并说明理由。
参考答案：1、A单位将精装修和幕墙工程分包给B单位合法。
理由：未违反违法分包的规定。因为建设单位认可、B单位具备相应资质、精装修和幕墙不是主体结构。
B单位将幕墙工程分包给C单位不合法。
理由：属于分包再分包，是违法分包。
B单位将油漆劳务作业分包给D单位合法。
理由：根据有关规定，总承包单位和专业承包单位可以将所承担部分工程以劳务作业方式分包给具备相应资质和能力的劳务分包单位。D单位为具有相应资质的劳务分包单位，且分包的工程为油漆工程属劳务作业，所以B单位分包给D 单位分包行为合法。
$
2、错误一：A施工单位以油漆属建设单位提供为由，认为B施工单位应直接向建设单位提出索赔。
理由：分包单位不得与建设单位发生直接的工作关系。
错误二：建设单位认为油漆进场时已由A施工单位进行了质量验证并办理接收手续，其对油漆的质量责任已经完成，因油漆不合格而返工的损失应由A施工单位承担，建设单位拒绝受理该索赔。
理由：业主采购的物资，A施工单位的验证不能取代业主对其采购物资的质
量责任。
【案例】某大型综合商场工程，建筑面积49500m，地下1层，地上3层，现浇钢筋混凝土结构。建安投资为22000.万元，采用工程量清单计价模式，报价执行《建设工程工程量清单计价规范》，工期自2013年8月1日至2014年3月31日，面向国内公开招标，有6家施工单位通过了资格预审进行投标。
事件一：市建委制定了专门的招标代理机构。在投标期限内，先后有A、B、C 三家单位对招标文件提出了疑问，建设单位以一对一的形式书面进行了答复。经过评标委员会严格评审，最终确定E单位中标。双方签订施工总承包合同（幕墙工程为专业分包）。
事件二：E单位的投标报价构成如下：分部分项工程费为16100万元，措施项目费为1800万元，安全文明施工费为322万元，其他项目费为1200万元，暂列金额为1000万元，管理费10%，利润5%，规费1%，税金%。
1.分别指出事件一中的不妥之处，并说明理由。
2.列式计算E单位的中标造价是多少万元。根据工程项目不同建设阶段，建设工程造价可划分为哪几类该中标造价属于其中的哪一类1、事件一不妥之处有：
参考答案：(1)市建委指定了专门的招标代理机构。理由：根据相关规定，任何单位和个人均不得为招标人指定代理机构。
(2)建设单位进行了一对一的书面答复。理由：建设单位对于招标过程中的疑问以书面的形式向所有招标文件的收受人发出。
2、事件二中E单位的中标造价
++*(1+1%)*(1+%)=万元。
根据工程建设不同阶段，建设工程造价分为：投资估算、概算造价、预算造价、合同价、结算价、决算价。该中标造价属于合同价。(建设工程造价分为：招标控制价、投标价、签约合同价、竣工结算价。)(P296)
案例8
某写字楼工程，建筑面积120000m2，地下2层，地上22层，钢筋混凝土框架一剪力墙结构，合同工期780d。某施工总承包单位按照建设单位提供的工程量清
单及其他招标文件参加了该工程的投标，并以34263．29万元的报价中标。双方依据《建设工程施工合同(示范文本)》签订了工程施工总承包合同。
合同约定：本工程采用固定单价合同计价模式；当实际工程量增加或减少超过清单工程量的5%时，合同单价予以调整，调整系数为0．95或1．05；投标报价中的钢筋、土方的全费用综合单价分别为5800．00元／t、32．00元／m3。
合同履行过程中，发生了下列事件。
事件1：施工总承包单位任命李某为该工程的项目经理，并规定其有权决定授权范围内的项目资金投入和使用。
事件2：施工总承包单位项目部对合同造价进行了分析。各项费用为：直接费26168．22万元，管理费4710．28万元，利润1308．41万元，规费945．58万元，税金1130．80万元。
事件3：施工总承包单位项目部对清单工程量进行了复核。其中：钢筋实际工程量为9600．O0t，钢筋清单工程量为10176．O0t；土方实际工程量为30240．O0m3，土方清单工程量为28000．O0m3，施工总承包单位向建设单位提交了工程价款调整报告。【问题】
1．根据《建设工程项目管理规范》，事件1中项目经理的权限还应有哪些？2．事件2中，按照“完全成本法”核算，施工总承包单位的成本是多少万元(保留两位小数)？
3．事件3中，施工总承包单位钢筋和土方工程价款是否可以调整为什么列表计算调整后的价款(保留两位小数)。
参考答案：1、根据《建设工程项目管理规范》，事件1中项目经理的权限还应有：(1)参与项目招标、投标和合同签订(1分);(2)参与组建项目经理部(1分);(3)主持项目经理部工作(1分);(4)制订内部计酬办法(1分);(5)参与选择并使用具有相应资质的分包人(1分);(6)参与选择物资供应单位(1分);(7)在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系(1分);(8)法定代表人授予的其他权力(1分)。
2、事件2中，按照“完全成本法”核算，施工总承包单位的成本=++万元=万元(3分)。项目经理部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分
析和成本考核(2分
3、事件3中，施工总承包单位钢筋工程价款可以调整。理由：—/=%>5%，符合合同约定的调价条款(2分)。施工总承包单位土方工程价款可以调整。理由：—/=8%>5%，符合合同约定的调价条款(2分)。列表计算调整后的价款，见下表(5分)。
案例9
某投资公司建造一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位。招商牌要求，提交投标文件和投标保证金的截止时间为2013年5月30日。该招标公司于2013年3月6日发出招标公告，共有5家建筑施工单位参加了投标。第5家施工单位于2013年6月2日提交了投标保证金。开标会于2013年6月3日由该省建委主持。第4家施工单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选，最终确定第2家施工单位中标。投资公司（甲方）与中标单位（乙方）双方按规定签订了承包合同，合同约定：开工日期为2013年8月16日。工程开工后发生了如下事件，工作延误了2d.
事件一、因拆迁工作拖延，甲方于2013年8月18日才向乙方提供施工场地，导致乙方A、B两项工序分别造成人工窝工6个和8个工日；但乙方C项工作未受影响。
事件二、乙方与机械设备租赁商约定，D项工作施工用的某机械应于2013年8月28日进场，但因出租方原因推迟到当月29日才进场，造成D工作延误
1d和人工窝工7个工日。
事件三、因甲方设计变更，乙方在E项工作施工时，导致人工增加14个工日，相关费用增加了万元，并使施工时间增加了2d.
事件四、在F项工作施工时，因甲方供材出现质量缺陷，乙方施工增加用工6个工日，其他费用1000元，并使H项工作时间延长1d，人工窝工24个工日。
上述事件中，A、D、H三项工作均为关键工作，没有机动时间，其余工作均有机动时间。所有非关键工作的延误均未超出机动时间。根据合同约定，由于业主单位责任造成窝工按18元/工日赔偿，增加用工按30元/工日赔偿。
【问题】（1）第5家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响为什么
（2）第4家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理为什么（3）上述招标过程中，有哪些不妥之处请说明理由。
（4）乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期索赔和费用索赔请说明理由。（5）合同约定人工费标准为30元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为18元/工日；施工管理费、利润等均不予以补偿。在该工程中，乙方可得到的合理费用索赔额是多少
参考答案：1．投标文件应作废标处理。因为第5家施工单位没有在规定的时间内提交投标保证金。
2．第4家施工单位在投标截止时间前撤回投标文件，招标方退回投标保证金。因为投标单位可以在投标截止时间前撤回投标文件，招标单位无权没收其投标保证金。
第4家施工单位在投标截止时间后撤回投标文件，招标方应没收投标保证金。因为投标单位在投标有效期内不得撤回投标文件，如撤回，招标单位有权没收其投标保证金。
3．不妥之处主要有以下几点。
(1)开标会由该项省建委主持不妥。因为开标会一般由业主及其委托的招标代理机构(公司)主持，而省建委是建设主管部门。
(2)投标截止日期和开标时间不是同一时间不妥。因为根据招标投标法规定，投标截止日期和开标应是同一时间。
4．事件1：可向甲方提出费用索赔和工期索赔。因为造成A、B工作延误是甲方原因造成的。可索赔A、B两项工作的窝工费及关键工作A的工期延误，B 工作为非关键工作来受到影响不予工期索赔。
事件2：不可以向甲方提出费用和工期索赔。因为D项工作的工期延误及人工窝工费用是由于施工单位原因造成属施工单位责任。
事件3：可向甲方提出费用索赔。因为乙方费用的增加是由甲方设计变更造成的，但因为E工作是非关键工作，不可向甲方提出工期索赔。
事件4：可向甲方提出费用和工期索赔。因为乙方F、H工作费用的增加及H 关键工作工期的延长都是甲方原因造成的。
5．费用索赔额＝(6+8+24)×18+(14+6)×30+15000+1000＝17284(元)。
案例10
柴某和姜某是老乡，二人在外打拼了多年，一直想承揽一项大的建筑装饰业务。某市一商业大厦的装饰工程公开招标，当时柴某、姜某均没有符合承揽该工程的资质等级证书。为了得到该装饰工程，柴某、姜某以缴纳高额管理费和其他优厚条件，分别借用了A装饰公司、B装饰公司的资质证书并以其名义报名投标。这两家装饰公司均通过了资格预审。之后，柴某与姜某商议，由柴某负责与招标方协调，姜某负责联系另外一家入围装饰公司的法定代表人张某，与张某串通投标价格，约定事成之后利益共享，并签订利益共享协议。为了增加中标的可能性，他们故意让入围的一家资质等级较低的装饰公司在投标时报高价，而柴某借用的资质等级高的A装饰公司则报低价。最终，柴某以借用的A装饰公司名义成功中标，拿下了该项装饰工程。
【问题】柴某与姜某有哪些违法行为
参考答案：柴某与姜某有两项违法行为：一是弄虚作假，以他人名义投标。《招标投标法》第33条规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。”《招标投标法实施条例》第42条进一步规定：“使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第33条规定的以他人名义投标。”二是串通投标。《招标投标法》第32条规定：“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。"《招标投标法实施条例》第39条进一步规定：“有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标; (5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。”
案例11
某建筑工程公司法定代表人李某与个体经营者张某是老乡。张某要求能以该公司的名义承接一些工程施工业务，双方便签订了一份承包合同，约定张某可使用该公司的资质证书、营业执照等承接工程，每年上交承包费20万元，如不能按时如数上交承包费，该公司有权解释合同。合同签订后，张某利用该公司的资质证书、营业执照等多次承揽工程施工业务，但年底只向该公司上交了9万元的承包费。为此，该公司与张某发生激烈争执，并诉至法院。
问题：（1）该建筑工程公司与张某是否存在着违法行为
参考答案：本案中该建筑工程公司将资质证书、营业执照等出借给张某，允许以其名义对外承揽工程，属于违法行为。《建筑法》第26条第2款明确规定：“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”
案例12
某工程项目难度较大，技术含量高，经有关招标主管部门批准，采用邀请招标的方式，招标。业主于2009年1月20日向符合资质要求的A\B\C三家承包商发出投标邀请书，A、B、C三家承包商均按照招标文件的要求提交了投标文件，最终确定B承包商中标，并于2009年4月30日向B承包商发出了中标通知书。之后，由于工期紧，业主口头指令B承包商先做开工准备，再签订合同。B承包商按照业主要求，进行场地平整等一系列工作，2009年6月1日，业主书面函告知B 承包商，称双方未签订施工合同，将工程确定为其他人承包。【问题】
（1）业主迟迟不与B承包商签订合同，是否符合《招投标法》的规定，为什么参考答案：（1）不符合规定。根据《招标投标法》的规定，应在中标通知书发出后30d内签订合同。
案例13
某事业单位全额使用国拨资金建设一片实验基地。为选择施工单位，该事业单位作为招标人委托了一家具备相应资质的招标代理机构负责招标事宜。招标工作分为三个标段进行，招标文件于2014年3月1日开始发售，投标截止时间为2014
年3月25日10点。后招标人和招标代理机构处于工作协调商的安排，书面通知所有招标文件买受人，投标截止时间提前至3月18日10点。
及至投标截止时间前，所有的招标文件买受人均递交了投标文件，并随投标文件递交了投标保证金。但参与2标段的W施工单位处于各种考虑，再3月18日9点50分向招标人递交了书面撤回投标的通知。
通过公开招标，A施工单位中标该工程1标段的施工任务，该标段包含四个单体栋号，中标金额为5亿元。后经查实，A施工单位在投标中存在向其他投标人支付费用，请其“陪标”的行为。对此，相关行政主管部门认定A施工单位中标无效，对其进行了处罚。
【问题】：（1）必须进行招标的项目有哪些本工程是否必须招标
（2）招标人和代理机构将投标截止时间提前的行为是否妥当并说明理由。（3）招标人是否应退回W施工单位的投标保证金及其理由，应何时退回
答案：(暂未找到)
在中华人民共和国境内进行下了工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
案例14
某商务楼建筑工程通过公开招标方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项目的所有施工任务，建设单位分别与A公司签订了建筑主体土建工程施工合同；与B公司签订了机电设备安装合同；与C公司签订了外墙工程安装合同。三个合同中均约定了由建设单位全面协调现场其他施工单位的协作施工，为工程施工创造有利条件；同时，建设单位将砌筑工程单独发包给D公司，并签订施工合同。合同履行过程中，发生了如下事件：
事件一：A公司在签订合同后因自身管理能力和劳务组织人员存在困难，遂与承包商E签订分包合同，将部分主体结构工程交由其施工，同时约定由其按照分包合同额8%向A支付管理费用，一切责任由承包商E承担。
事件二：由于A公司施工时间拖延15d，造成B公司开工时间相应顺延，B公司遂向A公司提出索赔要求。
事件三：建筑主体工程完工后，A公司立即拆除了主体外围脚手架工程，C公司原计划由建设单位协调使用A单位外围脚手架安装幕墙工程的计划不得不改变，为此重新调整施工方案组织施工。后C公司就新方案试试引起的费用增加和工期延误向建设单位提出索赔。
事件四：由于部分机电安装工程在招标时未能确定，建设单位与B公司签订合同时可采用可调单价合同模式，施工过程红由于市政电网停电2d，B公司提出调整合同价款的要求，建设单位只同意延长工期，拒绝调整合同价款。
（1）建设单位将上述工程单独发包给A、B、C、D公司的做法是否合法并说明理由。
（2）事件一中，A公司的做法是否正确并说明理由。
（3）事件二中，B公司向A公司提出索赔要求是否成立并说明理由。
（4）事件三中，C公司向建设单位提出索赔要求是否成立并说明理由。
（5）事件四中，建设单位的做法是否合理哪些因素下合同价款可以调整。
参考答案： 1．事件1中，A公司的做法不符合国家有关法律的规定。A公司的行为属于非法转包行为，这是《中华人民共和国招标投标法》中禁止的行为。2．事件2中，B公司向A公司提出的索赔不正确。正确做法：B公司就因A公司的拖
延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。3．根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包行为主要有以下几个方面：(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的：(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。【所考查知识点】本案例第1题主要考查非法转包行为。本案例第2题主要考查索赔相关知识。本案例第3题主要考查违法分包的范围。
【案例】某大型体育馆工程，发包方（甲方）通过邀请招标的方式确定本工程由承包商乙中标，双方签订了工程总承包合同。在合同履行过程中，发生如下事件：事件一、在征得甲方书面同意的情况下，承包商乙将桩基础工程分包给具有相应资质的专业分包商丙，并签订了专业分包合同。
事件二、在桩基础施工期间，由于分包商丙自身管理不善，造成甲方现场周围的建筑物受损，给甲方造成了一定的经济损失，甲方就此事件向承包商乙提出了索赔。
事件三、另外考虑到体育馆主体工程施工难度高、自身技术力量和经验不足等情况，在甲方不知情的情况下，承包商乙又与另一家具有施工总承包一级资质的某知名承包商丁签订了主体工程分包合同，合同约定承包商丁以承包商乙的名义进行施工，双方按约定的方式进行结算。【问题】：
（1）什么是工程分包，什么是工程转包
（2）事件一中，承包商乙与分包商丙签订的桩基础工程分包合同是否有效简述理由。
（3）事件二中，对分包商丙给甲方造成的损失，承包商乙要承担什么责任简述理由。
（4）事件三中，承包商乙将主体工程分包给承包商丁在法律上属于何种行为简述理由。
参看答案：(1）工程分包，是相对总承包而言的。所谓工程分包，是指施工总承包企业将所承包的建设工程中的专业工程或劳务作业依法发包给其他建筑业企业完成的活动。
工程转包，是指承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
（2）有效。根据有关规定，在征得建设单位书面同意的情况下，施工总承包企业可以将非主体工程或者劳务作业依法分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。
（3）对分包商丙给甲方造成的损失承包商乙要承担连带责任。根据《建筑法》第29条的规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
（4）该主体工程的分包在法律上属于违法分包行为。根据《建设工程质量管理条例》第78条的规定，下列行为均为违法分包：①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；②建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；③施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；④分包单位将其承包的建设工程再分包的。
案例15
某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同，乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方量为4500m3，假设直接费单价为元/m3，综合费率为直接费的20%。该工程的基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反铲挖土机施工（租赁费450元/台班）。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工。
在实际施工中发生如下几项事件：
事件一、因租赁的挖土机大修，晚开工2d，造成人员窝工10个工日；
事件二、基坑开挖后，因遇软土层，接到监理工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日；
事件三、5月19日接到监理工程师于5月20日复工的指令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3；事件四、5月20日~5月22日，因下罕见的大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；事件五、5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。
问题：（1）建筑公司针对上述哪些事件可以向厂方邀请索赔，哪些事件不可以要求索赔，并说明原因。
（2）每项事件工期索赔各是多少天总计工期索赔多少天
（3）假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%,则合理的费用索赔总额是多少
（4）在施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些
答案：1．对索赔要求的判定
事件1：索赔不成立。因此事件发生原因属承包商自身责任。
事件2：索赔成立。因该施工地质条件的变化是任何一个有经验的承包商所无法合理预见的。
事件3：索赔成立。这是因设计变更引发的索赔。
事件4：索赔成立。这是因特殊反常的恶劣天气造成工程延误。
事件5：索赔成立。因恶劣的自然条件或不可抗力引起的工程损坏及修复应由业主承担责任。
2．各事件工期索赔的计算
事件2：索赔工期5天(5月15日～5月19日)。
事件3：索赔工期2天。
因增加工程量引起的工期延长，按批准的施工进度计划计算。原计划每天完成工程量：
（招标投标）招投标案例题
招标投标案例分析及答案30题 案例1 某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。 在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。 评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。 答：根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。 （2）C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。 答：根据《招标投标法》（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。 根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。 （3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。
案例 2、背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。在招投标过程中，发生了如下事项。 1.招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标，编制了标底（800万元）和招标文件。要求工作总工期365天。按国家工期定额规定，该工程工期应为400天。 通过资格预审参加投标的共有A、B、C、D、E等5家施工单位。开标结果这五家投标单位的报价均高出标底价近300万元，这一异常引起了招标人的注意。为了避免招标失败，业主提出由代理机构重新复核标底。复核标底后，确认是由于工作失误，漏算了部分工程项目，致使标底偏低。在修正错误后，代理机构重新确定了新的标底。A、B、C等3家单位认为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回投标文件。 由于上述问题导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。 2.投标阶段：A单位为不影响中标，又能在中标后取得较好收益，在不改变总报价基础上对工程内部各项目报价进行了调整，提出了正式报价，增加了所得工程款的现值； D单位在对招标文件进行估算后，认为工程价款按季度支付不利于资金周转，决定在按招标文件要求报价之外，另建议业主将付款条件改为预付款降到5％，工程款按月支付； E单位首先对原招标文件进行了报价，又在认真分析原招标文件的设计和施工方案的基础上提出了一种新方案（缩短了工期，且可操作性好），并进行了相应报价。 问题： 1.根据该工程特点和业主的要求，该工程的标底中是否应含有赶工措施费？为什么？ 2.上述招标工作存在哪些问题？ 3.A、B、C等3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确？为什么？ 4.如果招标失败，招标人可否另行招标？投标单位的损失是否应由招标人赔偿？为什么？ 5.在投标期间，A、D、E3家投标单位各采用了哪些报价技巧？ 问题1：应含有赶工措施费，因该工程工期压缩率（400-365）/400＝8.75％＜15％。 问题2：招标工作存在以下问题①开标以后，又重新确定标底；②在投标有效期内没有完成定标工作；③更改招标文件的合同工期和工程结算条件；④直接指定中标单位。 问题3：A、B、C等3家投标单位要求撤回投标文件的做法不正确，投标是一种要约行为。问题4：招标人可以重新组织招标，但不应给投标单位赔偿。招标属于要约邀请。 问题5：A、D、E3家投标单位采用了不平衡报价法、多方案报价法和增加建议方案法 3、某承包商编制投标文件，将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截至日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（投标截至当天）下午，在规定开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料报送业主，声明将原报价降低4％。但是，业主单位有关人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。 开标会在招标办的工作人员组织下召开，市公证处公证员到会，各投标单位代表到场。开标前，公证处人员对投标单位资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后开标。 问题：该项目投标过程中存在哪些问题？ 【案例分析】：
案例一:（合同的变更与转让） （一）背景 某市一服装厂接受一批外商订货，标的为纯棉睡衣5000件，交货日期为8月底。为完成任务，7月1日，服装厂与棉纺厂签订了一份棉布供货合同，约定7月15日，棉纺厂向服装厂提供棉布1.8万米。7月10日，棉纺厂表示15日交货有困难，请求将交货日期改为30日，服装厂要求必须按时交货。 7月15日，棉纺厂未按期交货，16日，服装厂通过其他渠道购得棉布1.5万米，但多支付了1.5万元。同日，服装厂书面发出解除合同的通知，棉纺厂也书面返回了拒绝接受解除合同的通知，7月25日，棉纺厂棉布到货，服装厂拒绝接收，遂发生纠纷，棉纺厂起诉要求服装厂收货付款，并赔偿损失5000元，服装厂反诉要求棉纺厂支付违约金，并赔偿差价损失1.5万元。 （二）此案应如何判决。 案例二：（时间型不平衡报价） 某承包商参与某高层商用办公楼土建工程的投标。为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定对报价进行调整，现假设各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及时收到工程款（不考虑工程款结算所需时间），贷款月利率为1%，调整前后的报价及工程工期情况见下表： 以工程开工日期为折算点，以下为计算工程限值的2个公式: (1)一次支付现值公式P=F(P/F,i,n) (2)等额年金现值公式P=A(P/A,i,n) 其中，P —现值（万元）； F —终值（万元）； i —利率（%）； n —工期（月）。 单价调整前的工程款现值： 万元 ）（前46.132658528.06517.7900961.02551.11550902.3370)16%,1,/(8/7200)4%,1,/)(12%,1,/(12/66004%,1,/4/1480=??+??+?=?+?+?=A P F P A P A P PV 单价调整后的工程款现值： 万元 ）（后04.336138528.06517.7810961.02551.11600902.3400)16%,1,/(8/6480)4%,1,/)(12%,1,/(12/00724%,1,/4/1600=??+??+?=?+?+?=A P F P A P A P PV
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 建筑工程招投标与合同管理案例分析题 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
建筑工程招投标与合同管理案例分析题 篇一：招投标案例含答案 招投标与合同管理案例分析 案例1 某省博物馆建筑工程，被省政府列为重点工程项目，招标人考虑到工程本身技术难度大，结构类型复杂，一般的建筑企业难以胜任，遂决定采用邀请招标的方式招标，并于20XX年3月8日向通过资格预审的A、b、c、D、e五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业均接受邀请并购买了招标文件，招标文件规定，20XX年5月10日上午9点为投 标截止时间。 在投标截止时间之前，A、c、D、e四家企业提交了投标文件，b企业由于路途遇到交通管制其投标文件于20XX年5 月10日上午9时15分送达。20XX年5月11日上午在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。 评标委员会由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构1人、招标人代表1人、技术经济专家4 人。评标过程中，评标委员会发现A企业投标文件无法定代 表人签字和单位公章，后经评标委员会评标确定D企业中标，20XX年5月15
日招标人向D企业发出了中标通知书，20XX 年6月25日双方签订了书面合同。问题： (1) 招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当？请说明理由。 (2) A、b企业的投标文件是否有效？请说明理由。 (3) 请指出开标工作的不妥之处，请说明理由。 (4) 请指出评标委员会组成的不妥之 处，并说明理由。 (5) 招标人签订的合同日期是否妥当？请说明理由。 参考答案1.招标人自行决定对省重点项目采用邀请招标的方式不妥。 理由：按照《招标投标法》的规定，对于省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，要经过省、自治区、直辖市人民政府的批准，方可采取邀请招标方式。 2. A和b企业的投标文件均无效。 理由：本案b企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收； 理由：A企业投标文件没有法定代表人的签字和单位公章，属于存在重大偏差，应作废标处理。 3. 本案开标工作存在以下不妥之处： 不妥之一：投标截止日期后第二天开标 理由：按照《招标投标法》的规定，开标应在投标文件 确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行，本案 项目在其后第二天开标不妥。不妥之二：由当地招投标监督
建筑工程招投标案例及 分析 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
建筑工程招投标案例分析 建筑工程招投标案例分析题案例一 背景： 某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。建设单位在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装，订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下： 1．技术标共30分，其中施工方案10分(因已确定施工方案，各投标单位均得10分)、 施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求(36个月)者得4分，每提前1个 月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分(若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2％)，近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。 2．商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的±5％者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98％者得满分(70分)，在此基础上，报价比标底每下降1％，扣1分，每上升1％，扣2分(计分按四舍五人取整)。 各投标单位的有关情况列于表1—1。表1-1 各投标单位标书主要数据表投标单位报价（万元）总工期（月）自报工程质量 鲁班工程奖省优工程奖 A 33 优良 1 1 B 31 优良 0 2 C 32 合格 0 1
问题： 1．该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定为什么 2．请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 3．若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分(各投标单位均得20分)，商务标减少为60分，是否会影响评标结果为什么若影响，应由哪家施工单位中标 建筑工程招投标案例分析题案例一 问题l： 答：不违反(或符合)有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。 问题2：解：（1）计算各投标单位的技术标得分，见表1-2。表1-2 各投标单位技术标得分表投标单位施工方案 总工期工程质量合计 A 10 4+（36-33）×1＝7 6+2+1＝9 26 B 10 4+（36-31）×1＝9 6+1×2＝8 27 C 10 4+（36-32）×1＝8 4+1＝5 23 （2） 计算各投标单位的商务标得分，见表1-3。表1-3 各投标单位商务标得分表投标单位报价（万元）报价与标底的比例（％） 扣分得分 A 35 642/35 500＝（－98）×2≈5 70－5＝65 B 34 364/35 500＝（98－）×1≈1 70－1＝69 C 33 867/35 500＝（98－）×1≈3 70－3＝67 （3）计算各投标单位的综合得分，见表1-4。
案例分析一 ●某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明确施工单位要 保质保量保工期完成学校的教学楼施工任务。工程竣工后，承 包方向学校提交了竣工报告。学校为了不影响学生上课，还没 组织验收就直接投入了使用。使用过程中，校方发现了教学楼 存在的质量问题，要求施工单位修理。施工单位认为工程未经 验收，学校提前使用出现质量问题，施工单位不应再承担责任。 试问： ●1、本案中的建设法律关系三要素分别是什么？ ●2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方 式，为什么？ 答1：①主体是某建筑公司和某学校，客体是施工的教学楼。②某学校享有的权利是获得一个保质、保量、保工期的教学楼。义务是按时、按量的支付施工方的工程款。 某施工方享有的权利是按时、按金额的获得工程款。义务是保质、保量、保工期的完成教学楼。 2：①从学校方考虑 学校还没有组织竣工验收就投入了使用，这个行为违反了工程竣工方面的法律法规。如果是一般问题，由学校方面承担。 ②从施工方考虑 施工方向学校已经提交了竣工报告，教学楼是施工方自行验
收合格，对学校的日常使用不存在使用不当问题，所以如果教学楼出现了结构方面的质量问题，要按照质量缺陷的原因分解责任。 教学楼的质量缺陷是客观存在的，因此承包方应当承担维修，产生的费用问题就由学校和施工方协商。如果协商不成采用诉讼。 案例分析二 某建筑公司（施工单位）与某房地产开发公司（建设单位）签订了一个施工承包合同，由建筑公司承建一栋20层的办公楼。合同约定开工日期为2006-4-8，竣工日期为2007-8-8。每月26日，按照当月所完成的工程量，开发公司向建筑公司支付工程进度款。 问本案例的法律关系构成是什么？ 答：①主体是某建筑公司和某房地产开发公司，客体是一栋20层办公楼。②某建筑公司享有的权利是按时、按金额的获得工程进度款。义务是保质、保量、保工期的完成一栋20层的办公楼。 某房地产开发公司享有的权利是获得一栋20层保质、保量、保工期的办公楼。义务是按照合同规定支付工程进度款。 案例分析三 【背景资料】 某省重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取 邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、
一、招标阶段 1、招标文件中含有指定设备品牌或参考品牌等限制性条款 ※案例： (1)某扩建项目设备招标采购，变电所二次设备继电保护装置标段要求投标人采用**企业的继保设备；高压开关柜标段要求投标人所投产品中的真空开关必须采用***进口品牌。 （2）某工程开关柜采购项目的招标文件，在“申请人条件”项目里有两项条款，“投标产品中的断路器、接触器、智能仪表、继电器等元器件必须具有相应的使用业绩，其中主要元器件(断路器、接触器)必须是国际知名品牌(***或***)”， ★分析： 招标文件中的指定，就意味着非上述“国际知名品牌”及国内生产企业最终都无法参与该项目的公开竞标。《招标投标法》中第三十二条规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。同时《招标投标法实施条例》中对本条目做出的解释第五条“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”，属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中的一种。 很多专业技术人员认为在招标文件中，有些内容如果不通过列“参考品牌”的方式，很难表达清楚技术要求，而且没有指定唯一的品牌且提供了三家及以上的品牌，自认为不属于违规行为。实际上招标人是在偷换观念，虽然招标人没有指定唯一品牌，但无论其推荐了多少种品牌，均属于限制了竞争，明显违背了招投标法的三公原则，极易产生投诉情况。所以当出现采购的货物或服务有“技术复杂或性质特殊”情况时，建议采用邀请招标方式进行采购，而不必要冒违规的风险。 如果必须列出“参考品牌”，可参照《工程建设项目货物招标投标办法》第二十五条规定：招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。 2、资格审查条件中注册资金的设置不合理 ※案例：
`1、某工业项目发包人采用工程量清单计价方式，与承包人按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了工程施工合同。合同约定:项目的成套生产设备由发包人采购，管理费和利润为人材机费用之和18%，规费和税金为人材机费用与管理费和利润之和的10%，人工工资标准为80元/工日。窝工补偿标准为50元/工日，施工机械窝工闲置台班补偿标准为正常台班费的60%，人工窝工和机械窝工闲置不计取管理费和利润，工期270天，每提前或拖后一天奖励(或罚款)5000元(合税费)。 承包人经发包人同意将设备与管线安装作业分包给某专业分包人，分包合同约定，分包工程进度必须服从总包施工进度的安排，各项费用、费率标准约定与总承包施工合同相同。开工之前，承包人编制并得到监理工程师批准的施工网络进度计划如图1所示，图中箭线下方括号外数字为工作持续时间(单位:天)，括号内数字为每天作业班组工人数，所有工作均按最早可能时间安排作业。 施工过程中发生了如下事件： 事件1：主体结构作业20天后，遇到持续2天的特大暴雨，造成工地堆放的承包人部分周转材料损失费用2000元，特大暴风雨结束后，承包人安排该作业队中20人修复倒塌的模板及支撑，30人进行工程修复和场地清理，其他人在现场停工待命，修复和清理工作持续了1天时间。施工机械A,B持续窝工闲置3个台班(台班费用分别为：1200元/台班、900元/台班)。 事件2:设备基础与管沟完成后，专业分包人对其进行技术复核，发现有部分基础尺寸和地脚螺栓预留孔洞位置偏差过大，经沟通，承包人安排10名工人用了6天时间进行返工处理，发生人材费用1260元，使设备基础与管沟工作持续时间增加。 事件3：设备与管线安装工作中，因发包人采购成套生产设备的配套附件不全，专业分包人自行决定采购补全，发生采购费用3500元，并造成作业班组整体停工3天，因受干扰降效增加作业用工60个工日，施工机械C闲置3个台班(台班费3600元/台班)，设备与管线安装工作持续时间增加3天。 事件4：为抢工期，经监理工程师同意，承包人将试运行部分工作提前安排，和设备与管线安装搭接作业5天，因搭接作业相互干扰降效使费用增加10000元。 其余各项工作的持续时间和费用没有发生变化。 上述事件发生后，承包人均在合同规定的时间内向发包人提出索赔，并提交了相关索赔资料。 问题： （1）分别说明各事件工期及费用索赔能否成立?简述理由。 （2）总工期索赔为多少天?实际工程为多少天? （3）专业分包人可以得到的费用索赔为多少元?专业分包人应该向谁提出索赔? （4）承包人可以得到的各事件费用索赔为多少元?总费用索赔额为多少元?工期奖励(或罚款)为多少元?
招投标三个案例分析及总结 投标实战策略及案例 工程项目建设招投标是国际上通用的科学合理的工程承发包方式。目前在我国工程项目建设中推行招投标制度虽然只有短短10多年的历史，但对于健全我国建筑市场竞争机制，促进资源配置，提高企业管理水平及经济效益，保证工期和质量，以及有效控制工程项目建设投资都起到十分重要的作用。 随着我国加入WTO，建筑行业的造价改革步伐也逐步加快，不断促进整个建筑市场从计划经济向市场经济快速转变。从2003年开始，工程量清单计价规范在全国快速推广，更给整个建筑交易市场带来了巨大的变化。招投标双方的工作都发生了很大的变化，投标方需要不断地充实自身的实力，提高管理水平和生产效率，降低生产成本，才能够在激烈的竞争中生存。另外，企业在市场竞争中除了靠企业自身的素质和实力外，投标技巧对于能否中标及能否取得更多利润也有着举足轻重的作用，是企业在竞争中立于不败之地的重要手段之一。 下面我们简单的分析一下投标技巧是怎样帮助企业在竞争中取胜的或者减少自身的损失的。 案例一: 某小区商住楼土建项目，某投标单位投递的投标书报价为1080万元，投递投标书的时间距投标截止日期尚有3天，然后经过各种渠道了解，发现该报价与竞争对手相比没有优势，于是在开标前，又递上一封折扣信，在投标书报价的基础上，工程量清单单价与总报价各下降5%，并最终凭借价格的优势拿到了合同。 这样的投标策略，在国际招标中经常出现，国内招标这种方法也逐渐多了起来。这种做法是完全合法的。《招标投标法》中规定:“投标人在提交投标文件截
止日期前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。” 但是需要注意的是这种做法不是由于自身的原因作出的，而是根据其他投标人的投标情况而作出的，会带来恶性竞争的负面作用。而且也不能一味的不顾企业的成本，盲目为了中标而降低报价，导致合同签订后难以履行。 案例二: 某大型公建项目进行招标，标底为8050万元。某投标单位的投标报价为7990万元，为了能提早收回资金，以便投入新的项目，该投标单位采用了不平衡报价法，将基础工程和柱、墙等项目的单价提高了15%，装饰工程的单价适当下调，做到了总报价仍然为7990万元，并且在评标时对调整项目单价作了有力的说明，最后中标。在施工过程中，基础工程等施工完后，回收了大量的资金投入到新项目中。 这一方法是一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。总的来讲，要保证两个原则:“早收钱”和“多收钱”。 需要注意的是采用不平衡报价一定要建立在对工程量清单中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报单价的项目。单价的不平衡要注意尺度，不应该成倍或几倍的偏离正常的价格，否则业主可能会判为废标，甚至列入以后禁止投标的黑名单中，就得不偿失了。一般情况下，比正常价格多出15%,30%的幅度，业主都是可以接受的，投标人可以解释为临时设施的搭建、材料和设备订货等预先支出的费用。 不平衡报价最终的结果应该是:报价时高低互相抵消，总价上却看不出来;履约时所形成的数量少，完成的也就少，单价调低，损失也就降到最低;数量多，完成
案例：某汽车制造厂土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，工期因此拖延了5个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行，按一般公认标准推算，影响工期2个月。由于实际遇到的地质条件比原合理预计的复杂，造成了实际生产率比原计划低得多，推算影响工期3个月。为此承包商准备提出索赔。 问题 1.该项施工索赔能否成立?为什么? 2.在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪两方面? 3.在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些? 4.承包商应提供的索赔文件有哪些?请协助承包商拟定一份索赔通知。 参考答案: 问题1：该项施工索赔能成立。施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。 问题2：本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。 问题3：可以提供的索赔证据有： (1)招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等; (2)工程各项有关设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等; (3)工程各项经业主或监理工程师签认的签证; (4)工程各项往来信件指令指函、通知、答复等; (5)工程各项会议纪要; (6)施工计划及现场实施情况记录; (7)施工日报及工长工作日志后忘录; (8)工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录; (9)工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期; (10)工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录; (11)工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录; (12)工程有关施工部位的照片及录象等; (13)工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪等; (14)工程验收报告及各项技术鉴定报告等; (15)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据;
案例：经典招投标案例 某建设项目，采用公开招标方式，业主邀请了五家投标人参加投标；五家投标人在规定的投标截止时间(5月10日)前都交送了标书，5月15日组织了开标；开标由市建设局主持；市公证处代表参加；公证处代表对各份标书审查后，认为都符合要求；评标由业主指定的评标委员会进行；评标委员会成员共6人；其中业主代表3人，其他方面专家3人。 问题： 1.找出该项目招标过程中的问题。 2.资格预审的主要内容有哪些? 3.在招标过程中，假定有下列情况发生，你如何处理。 ⑴在招标文件售出后，招标人希望将其中的一个变电站项目从招标文件的工程量清单中删除，于是，在投标截止日前10天，书面通知了每一个招标文件收受人； ⑵由于该项目时间紧，招标人要求每一个投标人提交合同估价的3.0%作为投标保证金； ⑶从招标公告发出到招标文件购买截止之日的时间为6个工作日； ⑷招标人自5月20日向中标人发出中标通知，中标人于5月23日收到中标通知。由于中标人的报价比排在第二位的投标人报价稍高，于是，招标人在中标通知书发出后，与中标人进行了多次谈判，最后，中标人降低价格，于6月23日签定了合同。 4.在参加投标的五家单位中，假定有下列情况发生，你认为如何处理。 ⑴ A单位在投标有效期内撤销了标书； ⑵ B单位提交了标书之后，于投标截止日前用电话通知招标单位其投标报价7000万元有误，多报了300万元，希望在评标进行调整； ⑶ C的投标书上只有投标人的公章； ⑷投标人D在投标函上填写的报价，大写与小写不一致； (5)E单位没有参加标前会议。 分析： 1．1）采用公开招标不能只邀请了五家投标人参加； 公开招标：招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织不受地域和行业限制均可申请投标。 2）“5月10日前交送了标书，5月15日组织开标”有问题，开标时间与截止时间必须是同一时间；
案例分析 1、某工程项目，经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签定合同。 1）．该工程合同条款中部分规定如下： （1）由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签定施工合同，以减少双方的风险。（2）甲方向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。 （3）建设单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。 2）．施工中出现的状况：在工程实际实施过程中，出现了以下情况。 在工程后期，工地遭遇当地百年罕见的台风袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延2个月。 （1）．该工程合同条款中约定的总价合同形成是否恰当？并说明原因。 不恰当。因为工程量难以确定，双方风险大，故不采用总价合同。 （2）．该工程合同条款中除合同价形式的约定外，有哪些条款存在不妥之处？请指出并说明理由。 建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，应保证资料真实、准确，作为施工单位现场施工的依据。 （3）禁止分包单位将分包工程再次分包。 （3）．在工程实施过程中，台风袭击引起的暂停施工问题应如何处理？ 承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据合同规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任，业主应给与工期顺延。
2．某房地产公司计划在某地开发一住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2008年10月20日下午17：30为投标文件接受终止时间。在提交投标文件同时，需投标单位提供投标保证金20万元。 在10月20日，A、B、C、D、E五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，F单位于10月20日下午18时送达，所有投标单位按规定提供投标保证金。在10月20日上午10：25，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。 开标时，由招标人检查投标文件密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、E五家投标单位的名称、投标价格、工期和其他重要内容。 在开标过程中，招标人发现C单位的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。 评标委员会由招标人直接确定，共4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。问题：1）在本项目招投标过程中有何不妥之处？说明理由。（1）开标时由招标人检查投标文件的密封情况。开标时应有投标人推选的代表或参加会议的公证机构公证人员检查投标文件的密封情况。 （2）评标委员会由招标人直接确定。评标委员会成员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中技术、经济专家一般招标项目应采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目属于一般招标项目。 （3）评标委员会共4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。按照规定评标委员会成员应该是5人以上单数，其中经济、技术专家不得
2015年《招标投标法实施条例》案例分析 试卷参考答案分析 第一讲测试答题详情查看 序号试题名称 试 题类型 正确 答案 分 数 详 情 1 下列项目中，可以不进行招标的是（）。 单 选题B 1 4 [ 收 起 ] 试题名称：下列项目中，可以不进行招标的是（）。 选 项： A:某使用专有技术生产的通信设备采购项目 B:某具有房屋建筑施工总承包特级资质的开发商拟建的商品住宅小区项目正确 C:施工收尾阶段发包人需要向原承包人增加的相邻标段遗留的200万元工程项目 D:已通过招标方式选定的城市供水工程项目的投资人不具备相应建设能力的项目 2 《招标投标法》对必须招标项目的范围从（）方面进行了规范。 单 选题B 1 4 [ 收 起 ] 试题名称：《招标投标法》对必须招标项目的范围从（）方面进行了规范。 选 项：A:项目特点和实际需要 B:项目性质和资金来源正确C:招标项目的可行性 D:项目所属行业领域 3 下列项目中可以不进行招标的是（）。 单 选题D 1 4 [ 收 起 ] 试题名称：下列项目中可以不进行招标的是（）。 选 项： A:政府投资工程，总投资额为3500万人民币，费用约为30万元人民币的工程监理项目 B:民营企业投资兴建一幼儿园，总投资为500万元人民币 C:某中央国家机关采购一批集中采购目录以外的，总金额约为150万元人民币的货物 D:进口机电设备生产配套用的零部件，采购金额约为80万人民币正确 4根据《招标投标法实施条例》，施工项目招标中，下列投标有效的是（）。单 D 1[
选题 4 收 起 ] 试题名称：根据《招标投标法实施条例》，施工项目招标中，下列投标有效的是（）。 选 项： A:甲乙两公司的法定代表人为同一个人，参加某同一标段投标 B:丙公司是为该施工项目前期准备提供过咨询服务的设计单位 C:丁公司持有戊公司60%的股份，两公司参加同一标段招标 D:己公司为庚公司的全资子公司，两公司参加同一项目不同标段的投标正确 5某依法必须招标的工程建设项目，开标时发现个投标人报价的离散性很大，招标人的上级主管部门在开标结束时提.. 单 选题 C 1 4 [ 收 起 ] 试题名称： 某依法必须招标的工程建设项目，开标时发现个投标人报价的离散性很大，招标人的上级主管部门在开标结束时提议：增加投标人现场当面答辩环节。该提议得到了所有投标人的同意。关于增加投标人现场当面答辩的做法，招标人（）。 选 项： A:可以组织现场当面答辩，但应规定所有投标人在现场的情况下进行，以利于互相监督 B:可以组织现场答当面答辩，但应统一每一位投标人代表现场当面答辩的时间。以利公平 C:应当拒绝组织现场当面答辩，因不符合相关法律法规的规定正确 D:可以拒绝组织现场当面答辩，因为是否增加现场当面答辩环节是招标人的权利 6 关于招标项目踏勘现场，下列说法正确的是（）。 单 选题D 1 4 [ 收 起 ] 试题名称：关于招标项目踏勘现场，下列说法正确的是（）。 选 项：A:组织踏勘现场仅适用于工程建设项目施工招标 B:组织现场踏勘时，可以公开点名签到，以确定潜在投标人是否全部到齐C:招标人可以组织单个或部分潜在投标人踏勘现场 D:招标人不得分批次组织潜在投标人踏勘现场正确 7 根据《招标投标法实施条例》，下列属于可以不进行招标的情形有（）。 多 选题 A|C| D| 1 6 [ 收 起 ]
2015年《招标投标法实施条例》案例分析试卷参考答案分析 第一讲测试答题详情查看 序 号试题名称 试题 类型 正确答 案 分 数 详情 1 下列项目中，可以不进行招标的是（）。单选 题 B 14 [ 收 起] 试题名称：下列项目中，可以不进行招标的是（）。 选项：A:某使用专有技术生产的通信设备采购项目 B:某具有房屋建筑施工总承包特级资质的开发商拟建的商品住宅小区项目正确 C:施工收尾阶段发包人需要向原承包人增加的相邻标段遗留的200万元工程项目 D:已通过招标方式选定的城市供水工程项目的投资人不具备相应建设能力的项目 2 《招标投标法》对必须招标项目的范围从（）方面进行了规 范。 单选 题 B 14 [ 收 起] 试题名称： 《招标投标法》对必须招标项目的范围从（）方面进行了规 范。 页脚内容1
选项：A:项目特点和实际需要 B:项目性质和资金来源正确C:招标项目的可行性 D:项目所属行业领域 3 下列项目中可以不进行招标的是（）。单选 题 D 14 [ 收 起] 试题名称：下列项目中可以不进行招标的是（）。 选项：A:政府投资工程，总投资额为3500万人民币，费用约为30万元人民币的工程监理项目 B:民营企业投资兴建一幼儿园，总投资为500万元人民币 C:某中央国家机关采购一批集中采购目录以外的，总金额约为150万元人民币的货物 D:进口机电设备生产配套用的零部件，采购金额约为80万人民币正确 4 根据《招标投标法实施条例》，施工项目招标中，下列投标 有效的是（）。 单选 题 D 14 [ 收 起] 试题名称： 根据《招标投标法实施条例》，施工项目招标中，下列投标有 效的是（）。 选项： A:甲乙两公司的法定代表人为同一个人，参加某同一标段投标 B:丙公司是为该施工项目前期准备提供过咨询服务的设计单 页脚内容2
案例1:背景: 某办公楼的招标人于2000.10.11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 五家承包商发出投标邀请书,其中说明,10.17日~18日9至16时在该招标人总工程师室领取招标文件,11.8日14时为投标截止时间.该5家承包商均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件.但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件.开标时,由招标人委托的市公正处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封.由于承包商A 已撤回投标文件,故招标人宣读有B、C、D、E四家承包商投标,并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容. 、评标委员会委员由招标人直接确定,共由此7人组成,其中招标人代表2人,本系统技术专家2人、经济专家1人,外系统技术专家1人、经济专家1人. 在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施.作为评标委员会的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性. 按照招标文件中确定综合评标标准,4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E,故评标委员会确定承包商B为中标人.由于承包商B为外地企业,招标人于11.10日将中标通知书以挂号方式寄出,承包商B于11.14日收到中标通知书. 由于从报价情况来看,4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E,因此,从11.16日至12.11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判,结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价,最后双方于12.12日签订了书面合同. 问题: 1.从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么? 2.从所介绍的背景资料来看,在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定?请逐一说明 答案: 问题1: 答案:在本案例中,要约邀请是招标人的投标邀请书,要约是投标人的投标文件,承诺是招标人发出的中标通知书. 问题2: 在该项目的招标投标程序中在以下几方面不符合《招标投标法》的有关规定: ⑴招标人不应仅宣布4家承包商参加投标. 我国《招标投标法》规定:招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众拆封、宣读.这一规定是比较模糊的,仅按字面理解.已撤回的投标文件也应当宣读,但这显然与有关拆回投标文件的初衷不符.按照国际惯例,虽然承包商A在投标截止时期前已撤回投标文件,但仍应作为投标人宣读其名称,但不宣读其投标文件的其他内容. ⑵评标委员会不应全部由招标人直接确定. 按规定,评标委员会中的技术、经济专家,一般招标项目应采取（在国务院有关部门或省自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库中专家库内的相关专业的）随机抽取方式,特别招标项目可以由招标人直接确定.本项目显然属于一般招标项目. ⑶评标过程中不应要求承包商考虑降价问题. 按规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不清的内容作必要的澄清或说明,
招投标模拟实训习题及案例 一、单选题 1. 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请（）的法人或者其他组织投标。 A.特定 B.全国范围内 C. 专业 D. 不特定 2.采用邀请招标方式的，招标人应当向（）家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 A.3 B.5 C.7 D.10 3.资格预审的目的是（）。 A.获得合格的投标书 B.排除那些不合格的投标人 C.排除那些不合格的投标书 D.确保适度竞争 4.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）天前，以书面的形式通知所有招标文件的收受人。 A.28 B.14 C.15 D.20 5.招标人少于（）个的，招标人应当依据《招标投标法》重新招标。 A.8 B.7 C.5 D.3 6.招标人和中标人应当在（）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 A.中标人接到通知后30天 B.中标通知书发出后30 C. 确定中标人28 D.中标通知书发出28 7.下列对邀请招标的阐述，正确的是（）。 A. 它是一种无限制的竞争方式 B.该方式有较大的选择范围，有助于打破垄断，实现公平竞争。 C.这是我国《招标投标法》规定之外的一种招标方式 D.该方式可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者 8 .报表须知前附表应该在下列哪个内容中（）。 A.报表须知 B.合同条款 C.工程建设标准 D.工程量清单 9.《标准施工招标文件》附有的格式文件包括（）。 A.承包人承揽工程项目一览表 B.预付款附件
C.工程质量保修书 D.发包人供应材料设备一览表 10.下列各项中，只能用于投标报价编制，而通常不用于招标控制价编制的是（）。 A.建设工程工程量清单计价规范 B.建设工程设计文件及相关资料 C.与建设项目相关的标准、规范、技术资料 D.施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案 11.招标单位应在（）退还未中标投标单位投标保证金，(及银行同期存款利息） A.规定的投标有效期期满之日 B.确保中标人后的14天 C.预中标人签订合同前5个工作日之内 D.与中标人签订合同后5个工作日内 12.其他项目清单中，无需招标人根据拟建工程实际情况提出估算额度的费用项目是（）。 A.暂列金额 B.材料暂估价 C.专业工程暂估价 D.计日工费用 13.建设工程项目施工公开招标资格预审阶段的步骤不包括（）。 A.发布资格预审公告 B.发售资格预审文件 C.资格审查 D.发资格审查合同通知书 14.依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的，应当（）。 A.公开招标 B.邀请招标 C.有条件招标 D.不进行招标 15.在国际上通过公开的广泛征集投标人，引起投标人之间的充分竞争，从而使招标人能以较低的价格和较高的质量获得项目的实施，这种招标方式叫做（）。 A.国际竞争性招标 B.有限国际竞争性招标 C.询价采购 D.直接订购 16.中标单位应按向招标单位提交履约担保，履约担保金额一般为合同价格的（）。 A.3% B.5% C.7% D.10% 二、案例分析题 某办公楼的招标人于2015年10月8日向具备该项目承担能力的A、B、C、D、E、五家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月12~18日9时16时在该招