[政府机关]“两学一做”学习教育第一专题研讨发言材料
“两学一做”学习教育第一专题研讨发言材料
3月7日上午，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议并发表重要讲话。在辽宁净化和修复政治生态取得初步阶段性成果，但形势依然严峻复杂的关键时刻；在辽宁振兴发展取得新进展新进步，但前进道路上还有一些亟待解决的问题和困难、振兴和发展仍然任重而道远的关键时刻，总书记再次为辽宁加油鼓劲，对全面从严治党、推进振兴发展提出明确要求，充分体现了总书记对辽宁的亲切关怀和有力支持。总书记的重要讲话，是辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会的根本遵循和行动指南，是辽宁在前进道路上战胜各种艰难险阻、不断取得新胜利的强大思想武器。学习好、贯彻好、落实好总书记重要讲话，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体体现，是加强理论武装、走对走实走好振兴发展之路的现实需要，是坚定不移推进全面从严治党、扎实推进振兴发展的实践要求。我们要深刻认识总书记重要讲话对辽宁的重大现实意义和深远历史意义，把学习讲话精神放在第一位，体现在各个方面、各项工作以及具体行动上，不断取得全面从严治党和振兴发展的新胜利，以优异成绩迎接十九大召开。
总书记的讲话思想深刻、内涵丰富。贯彻总书记重要讲话精神，要把新发展理念和“四个着力”、“三个推进”融为一体整体推进。新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享）具有战略性、纲领性、全局性，，是辽宁培育发展新动力、开拓发展新空间、提升发展新境界的根本思想指引；“四个着力”（着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障和改善民生）是总书记科学分析当前东北存在的突出问题和矛盾，开出的一剂良方；“三个推进”（推进供给侧结构性改革，推进国有企业改革发展，推进干部作风转变）是总书记针对辽宁实际提出的明确要求，与“四个着力”一脉相承、相互衔接、相辅相成。我们要立足检验检疫实际，把贯彻落实新发展理念、“四个着力”、“三个推进”紧密结合起来，确保取得实效。
第一，要贯彻五大发展理念引领检验检疫工作。“五大发展理念”贯穿的是质量和效益这根红线，追求的是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展重点，对“十三五”检验检疫事业发展具有很强的战略指导性。
创新发展，注重解决发展动力问题，要求我们全面深化改革，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，积极构建大质量工作格局，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。协调发展，注重解决发展不平
衡问题，要求我们发挥优势、补齐短板，着重处理好把关和服务的关系，解决好自己“单打独斗”与部门联动共治的问题、统筹好推动事业发展和自身建设的大局。绿色发展，注重解决人与自然和谐问题，要求我们积极发挥职能作用和技术优势，大力推进节能减排，着力改善生态环境，严防外来有害物种入侵，健全疫病疫情防控机制，严把国门安全。开放发展，注重解决发展内外联动问题，要求我们积极服务国家开放战略，朝着“优进优出”的目标，提升进出口商品质量，促进对外贸易便利化，推进“一带一路”建设。共享发展，注重解决社会公平正义问题，要求我们更加牢固树立“人民质检、质检为民”理念，严厉打击各种质量违法行为，始终保持执法打假的高压态势，畅通产品质量安全诉求渠道，努力维护消费品安全和国门安全，大力服务保障和改善民生，为全面建成小康社会保驾护航。
一要在转变观念中实现新发展。“五大发展理念”体现了党的思想路线的本质要求，蕴含着解放思想、与时俱进的思想品格。随着市场经济体制的不断完善和改革开放的深入推进，检验检疫工作原有的思维理念、管理模式、体制机制等弊端日益显现，已不能完全适应形势发展的要求，很多方面需要进行创新、突破和转变。比如质量管理应由微观管理为主向宏观管理为主转变；行政执法应由专业执法向综合执法转变；监管方式应由重前置审批向重事中事后监管转变等等。这就要求我们把解放思想作为总开关，把改革创新作为新动力，自觉对照“五大发展理念”来检验工作，对不适应新的发展理念的认识要立即调整，对不适合新的发展理念的行为要坚决纠正，以新的发展理念引领质检工作新的实践。
二要在把握规律中实现新发展。“五大发展理念”来自于发展经验和教训的深刻启示，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑。“十二五”时期检验检疫事业发展，蕴涵着许多带有规律性的东西，比如抓质量就要抓标准、抓品牌；保安全必须防风险、强监管；促发展就要服从大局、服务中心；强质检先要强基础、重人才等等。对这些，应认真总结、完善提高，使之上升到制度层面固化下来，并长期坚持下去，进一步深化对检验检疫工作规律的科学认识和运用，使“十三五”时期检验检疫工作真正成为遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。
三要在破解难题中实现新发展。“五大发展理念”是针对发展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。检验检疫事业在取得长足发展进步的同时，也积累了一些深层次矛盾和问题，比如思想观念滞后、信息化建设落后、改革创新不够、宏观研究不够、职能碎片化等等。这些问题如果重视不够，任其“野蛮生长”，长期不予解决，势必影响到检验检疫工作全局和事业长远发展。因此，必须增强问题意识，坚持问题导向，聚焦突出问题，按照“五大发展理念”