录音录像档案数字化技术规范
1 范围
本标准规定了录音档案和录像档案数字化的技术和管理要求。
本标准适用于以模拟信号形成的录音录像档案进行数字化转换及数字化成果的管理。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 2887 计算机场地通用规范
GB/T 2900.75-2008 电工术语数字录音和录像
GB/T 12628 硬磁盘驱动器通用规范
GB/T 20530-2006 文献档案资料数字化工作导则
GB/T 26163.1-2010 信息与文献文件管理过程文件元数据第1部分原则
GB/T 26225 信息技术移动存储闪存盘通用规范
DA/T 1 档案工作基本术语
DA/T 15 磁性载体档案管理与保护规范
DA/T 18 档案著录规则
DA/T 38 电子文件归档光盘技术要求和应用规范
DA/T XX 档案信息系统运行维护规范
ISO/TR 13028:2010(E) 信息与文献档案数字化实施指南（Information and documentation — Implementation guidelines for digitization of records）
3 术语和定义
GB/T 2900.75-2008、GB/T 20530-2006、DA/T 1、DA/T 18界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
数字化digitize
经采样、量化、编码将模拟信息变换成数字信息的信息处理。
[GB/T 2900.75-2008，定义A.01.70]
3.2
采集capture
将视频或音频内容数字化并形成数据文件的过程。
3.3
录音录像档案数字化 digitization
of audio-visual records
对录音档案和录像档案进行数字化加工处理，使其在保持档案内在联系的基础上，转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上的数字副本，并按照档案的内在联系，建立起与目录数据和元数据的可靠关联的处理过程。
4 总则
4.1录音录像档案数字化工作的开展应遵循ISO/TR 13028和GB/T 20530提出的要求和建议。
4.2录音录像档案数字化成果包括数字化采集产生的录音录像档案数字副本、存
储档案目录数据及数字化过程中捕获的必要元数据的数据库、数字化工作中产生的工作文件、存储载体等。档案目录数据、元数据与录音录像档案数字副本之间应建立正确、可靠的关联。
4.3应加强录音录像档案数字化各环节的安全管理，确保档案实体和档案信息的安全，应避免或减少各环节操作对档案实体的破坏。
4.4应采取有效的管理和技术手段，确保录音录像档案数字化成果质量。
4.5开展涉密档案数字化时，应按照涉密档案相关的管理和技术要求进行。
5 录音录像档案数字化工作的组织
5.1 机构及人员
5.1.1应建立专门的录音录像档案数字化工作组织机构，以支持对数字化工作进行统筹规划、组织实施、协调管理、安全保障、技术保障、监督检查、成果验收等，确保录音录像档案数字化工作的顺利开展。
5.1.2应配备具备相应素质和技术水平的工作人员，并通过科学规范的管理制度
对工作人员进行规范化管理。为强化录音录像档案数字化工作的安全保障，应加强对外聘工作人员的审核。
5.2 基础设施
5.2.1应配备专用的录音录像档案数字化加工场地。加工场地的温湿度、洁净
度等环境条件应与录音录像档案库房环境接近，有利于录音录像档案的保护。场地应进行合理布局，形成档案存放、数字化前处理、数字化采集、音视频文件处
理、质量检查等工作区域。场地内应配备可覆盖全部场地的防火、防水、防有害生物、防盗报警、视频监控等安全管理系统。
5.2.2应合理规划、配备和管理录音录像档案数字化设施设备，确保设施设备安全、先进，能够满足档案数字化工作的需要。
5.3 管理制度
5.3.1应制定科学化、规范化的录音录像档案数字化管理制度，并在数字化工作过程中严格执行，以使数字化工作质量和档案安全得以有效保障。
5.3.2录音录像档案数字化管理制度建设应从岗位管理、人员管理、场地管理、设备管理等方面的制度建设进行。岗位管理制度主要规定数字化工作各岗位的目标和职责，形成明确的岗位业务流程规范、考核标准、奖惩办法等；人员管理制度主要对人员的安全保密、日常行为、外聘人员信息审核及管理、非工作人员来访登记等进行规范；场地管理制度主要对工作场地内基础设施及环境、网络、监控设施、现场物品及证件等的管理进行规范；设备管理制度主要对数字化工作各环节涉及的全部设备的管理进行规范，确保设备安全、科学、高效运行。
5.4 工作流程控制
5.4.1录音录像档案数字化包括确定数字化对象与制定总体方案、档案出库、数字化前处理、建立数据库、模拟信息采集、音视频处理、档案入库、数字化成果验收等环节。
5.4.2应依照相关的法律法规和各类技术标准，制定相关的工作流程和各环节操作规范等，对数字化全过程进行有效的控制，确保数字化成果质量。
5.4.3应加强对录音录像档案数字化工作的全流程安全管理，及时对模拟信息采集、音视频处理等各个环节产生的数据进行备份。
5.4.4应建立完善的问题反馈机制，对录音录像档案数字化工作过程中后端环节发现前端环节中产生的问题进行及时反馈和修正。及时获取数字化成果后续管理和利用过程中的效果反馈，提高数字化工作质量。
5.5 工作文件管理
5.5.1应针对录音录像档案数字化全过程，建立完善的管理工作文件，以此加强对数字化工作的管理。
5.5.2录音录像档案数字化工作文件主要包括数字化工作方案、档案原件数字化审批书、档案出入库交接单、档案数字化流程单、质量检查情况登记单、数据验收单、项目鉴定验收报告、数字化成果移交清单等，采取委托外部机构实施时，还应包括项目招标文件、投标文件、中标通知书、项目合同、保密协议等。数字化工作各环节应准确、完整地填写工作文件。
5.5.3应加强对数字化工作文件的管理，明确档案数字化工作过程中形成的工
作文件的整理、归档、移交等管理要求。在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。
5.6 委托外部实施
5.6.1录音录像档案数字化工作如需委托专业数字化加工企业实施，档案部门应从企业性质、股东组成、安全保密、企业规模、注册资金情况等方面严格审查数字化加工企业的相关资质；按照GB/T 20530-2006第5章的要求考查数字化加工企业的技术能力；从规章制度的建立建全程度等方面考查加工企业的管理能力；遵照政府采购法相关要求确定录音录像档案数字化项目承担企业。
5.6.2在项目实施过程中，档案部门应指派本单位人员参与档案数字化工作委外业务的监督、指导。也可采用第三方监理协助完成质量监控、进度监控、投资监控、安全监控和协调沟通等方面的工作。
5.6.3建议档案部门自行配备数字化加工设备，若必须使用加工企业的设备，验收时应将设备中的存储部件或整体设备全部验收移交至档案部门。
6 确定数字化对象与制定总体方案
6.1 确定数字化对象
6.1.1录音录像档案数字化对象的确定应符合国家相关法律法规的规定。
6.1.2应综合考虑档案的珍贵程度、开放程度、利用率、亟待抢救程度等因素确定录音录像档案数字化对象。
6.1.3应制定并执行科学规范的审批程序，由档案原件法定持有保管单位的法人或授权代表对数字化对象进行审批，并签署录音录像档案数字化审批书等凭证性文件，与录音录像档案数字化工作过程中形成的其他文件一并保存。
6.2 制定总体方案
6.2.1应在充分调研的基础上，制定科学合理的总体方案，确保录音录像档案数字化工作达到预期目标。
6.2.2档案数字化总体方案的制定应综合考虑数字化目的、档案状况、设备情况、费用情况等，做出合理规划。
6.2.3档案数字化总体方案应包括工作目标、工作内容、成本核算、数字化技术方法和主要技术指标、验收依据、人员安排、责任分工、进度安排、安全管理措施等内容。
6.2.4重大档案数字化项目，或有条件的情况下，应对总体方案进行专家论证，确保其科学、规范、合理。
6.2.5档案数字化总体方案应经相关领导审批后严格执行。
7 档案出库
应严格按照录音录像档案库房管理规定办理档案调用手续，清点无误后出库。
8 数字化前处理
8.1 确定模拟信息采集范围
录音录像档案数字化时应充分考虑档案的内在联系，保证档案数字副本的完整性，原则上应将确定为数字化对象的录音录像档案信息全部采集，不宜进行挑选采集。
8.2 档案整编
8.2.1 档案载体外观及档案内容检查
8.2.1.1对录音录像档案载体进行外观检查，是否满足下列要求：
a) 档案载体物理形态无卷曲、变形、划伤、脆裂、粘连、磁粉脱落等情况；
b) 档案载体无可见性微斑、变色、生霉等情况；
c) 档案载体无受潮、灰尘附着等情况；
d) 无影响录音录像档案数字化的其他情况。
如不满足上述要求，应对录音录像档案载体进行相应的修复处理。
8.2.1.2检查录音录像档案内容的完整性，对存在的问题进行记录和说明。
8.2.1.3检查声音、画面的质量，对存在的问题进行记录。
8.2.1.4记录录音录像档案载体编号、载体类型等信息。
8.2.2 规范目录
8.2.2.1录音录像档案数字化过程中，应对照档案音视频内容对档案目录进行检查，对存在问题的目录内容进行修改、补充。
8.2.2.2对于一个物理载体中存储多个不同主题的录音录像档案的，应记录每个主题的起止时间，以便于采集时按照主题进行切分，并针对每个主题按照DA/T 18的要求进行相应的著录，补充目录信息。档号的编制方法应符合本档案部门的档号编制规则，建议档号的结构中包含载体类型、载体编号以及每个主题在载体中的顺序号等。
9 建立数据库
9.1档案目录数据与录音录像档案数字化过程及后期数字化成果管理工作中形成的元数据均应存入数据库。
9.2数据库结构的设计应特别注意保持档案的有机联系，有利于数字化成果的管理和利用。
9.3按照DA/T 18的要求确定档案目录数据的著录项。
9.4将录音录像档案数字化前处理工作中已修改、补充的档案目录录入数据库。
9.5录音录像档案数字化过程及数字化成果管理工作中，应捕获必要的元数据，用以记录数字化项目信息、音视频生成环境、数字化各类技术参数及数字化成果管理、利用情况等。
9.6应按照GB/T 26163.1提出的原则进行录音录像档案数字化元数据的建立、捕获、存储、描述、维护、利用，以及方针、策略和方法的制定。
9.7应采用计算机自动校对与人工校对相结合的方式，对目录数据和元数据的质量进行检查，包括著录项目的完整性、著录内容的规范性、准确性，元数据元素的完整性和赋值规范性等。发现不合格的数据应及时进行修改。
10 模拟信息采集
10.1 基本要求
10.1.1应遵循录音录像档案管理的客观规律，真实反映档案内容，最大程度地展现档案原貌。
10．1.2应充分考虑数字化成果的保存与利用的不同需求，以及兼顾档案音视频信息保真度、资源使用效果、系统的兼容性、网络及计算机现有配置等各方面应用环境的条件，适当选择技术参数。
10.1.3应按有关规定对从库房调用的录音录像档案进行温湿度平衡调整后方可进行模拟信息采集。
10.2 技术参数
10.2.1录音档案数字化建议采用的主要技术参数，如表1所示。
表1录音档案数字化主要技术参数
10.2.2录像档案数字化建议采用的主要技术参数，如表2所示。
表2录像档案数字化主要技术参数
10.3 音视频文件命名
10.3.1音视频文件命名方式的选择应遵循如下原则：
a）应依据档号为音视频文件命名；
b）应确保录音录像档案数字化成果管理系统中每个音视频文件命名的唯一性。
10.3.2一条目录对应采集后的多个音视频文件时，可按档号与采集时间顺序等的组合对音视频文件命名。
10.3.3应科学建立录音录像档案数字副本的存储路径，确保数据挂接的准确性。
10.4 采集质量检查
模拟信息采集完成后，应通过播放、对比档案原件和采集到的音视频文件等方式进行质量检查。存在音视频不清晰、延迟等差错，不符合音视频质量要求时，属于采集问题的，应对该档案进行重新采集。
10.5 档案恢复
数字化工作完成后，应对录音录像档案进行整理恢复，对于带式档案，应在数字化完成后进行倒带操作。
11 音视频处理
11.1音视频文件的内容应与录音录像档案原件内容保持一致，不应对声音和画面进行编辑处理。
11.2音视频文件的首尾空白无内容的部分如果时间过长，可进行适当剪切，在声音或画面开始前和结束后各保留5s左右的空白。
11.3音视频文件在提供利用前，可采用压缩比更高的编码格式进行文件转换；可进行适当的降噪、振幅标准化等处理以抑制和去除噪音、爆音，可对影像画面
进行去蒙尘、去划痕、校色、画面稳定处理等。处理前的音视频文件原始拷贝应进行保存。
12 数据挂接
12.1应借助相关软件对数据库中的目录数据、元数据与录音录像档案数字副本进行挂接，以实现目录数据、元数据与其对应录音录像档案数字副本的关联。
12.2应逐条检查挂接结果，包括目录信息、元数据与录音录像档案数字副本对应的准确性、已挂接音视频文件与实际数字化数量的一致性、音视频文件是否能正常打开等。发现错误应及时进行纠正。
13 档案入库
按照录音录像档案入库相关要求对档案原件进行处理和验收，并履行档案入库手续。
14 数字化成果验收
14.1 验收方式与验收指标
14.1.1建议档案部门成立专业的数字化成果验收组对数字化成果进行验收。14.1.2应采用计算机自动检验与人工检验相结合的方式对录音录像档案数字化成果进行验收检验。
14.1.3应对每个音视频文件进行验收，对前部、中部、后部进行分段播放，播放时间的总和应不低于该音视频文件持续时间的10%。
14.1.4应对每个批次的数字化成果进行抽检，抽检的音视频文件须完整播放，抽检的音视频文件的个数及持续时间总和应不低于该批次的音视频文件的5%。
14.1.5检验合格率应为100%。
14.2 验收内容
14.2.1应对目录数据与元数据进行验收，主要包括数据库中各字段内容、格式
等的准确程度，必填项是否填写等。
14.2.2应对音视频文件进行验收，主要包括数字化参数、存储路径、命名、
排列顺序的准确性，数字副本的完整性，音视频的清晰度，是否出现延迟、畸变等。
14.2.3应对数据挂接进行验收，主要包括目录数据与音视频文件的挂接的准确性等。
14.2.4应对工作文件进行验收，主要包括工作文件是否齐全、填写是否完整等。
14.2.5应对存储载体进行验收，主要包括载体的可用性、有无病毒等。14.3 验收结论
14.3.1每批录音录像档案数字化质量检验合格率达到本标准14.1和14.2的
要求，予以验收“通过”。验收未通过应视情况进行返工或修改后，重新进行验收。
14.3.2验收完成后须经验收人员签字。验收“通过”的结论，必须经验收组长审核、签字后方有效。
15 数据存储
15.1 存储范围
验收合格的完整数据应及时进行存储，包括录音录像档案数字副本、存储目录数据与元数据的数据库、录音录像档案数字化工作过程中产生的各种工作文件等。
15.2存储载体及存储方式
15.2.1存储载体的选择应考虑载体存储容量、数字化成果存储目的、保管期限、经费情况、载体市场环境、载体生产厂商提供服务的能力等方面的因素。存储载体的选择可多样化。
15.2.2可采用在线、近线、离线相结合的存储方式，在磁盘、磁带、光盘等载体上实现多套存储，并按有关要求进行异地备份。
15.3 存储记录
数据存储后，应及时进行存储记录。同时，应在相应的存储载体上做好标签，并列出目录，以便查找和管理。
16 数字化成果管理
16.1 基本要求
16.1.1应加强对录音录像档案数字化成果的管理，记录数字化成果的管理和使用情况，及时获取和补充数据管理过程中的元数据，并采取有效的技术手段，确保数据不被非法改动，确保其安全、完整和长期可用。
16.1.2应建立有效、可操作性强的存储载体与存储设备维护规范，对状态检测、预防性检查、常规性作业等提出具体要求。
16.2环境要求
数字化成果存储硬件设备和系统的机房环境应符合GB/T 2887的规定。不同类型存储载体保存与工作环境应符合下列规范要求：
a）光盘保存和工作环境要求见DA/T 38；
b）磁带保存和工作环境要求见DA/T 15；
c）硬磁盘保存和工作环境要求见GB/T 12628；
d）闪存盘保存和工作环境要求见GB/T 26225。
16.3数字化成果检验及处理
16.3.1应定期对数据内容进行检验。主要采用计算机自动检验的方式，对音视频文件正常读取等进行检验，确保存储数据完整、可用。及时对出现问题的数据所在的载体及其同批次载体进行更新。
16.3.2离线存储的载体每年至少联机检测一次。如发现载体或出现问题，及时对数据进行复制、迁移。每年使用专用机器对离线存储的磁性载体进行不少于2小时的稳压、稳频加电维护。
16.3.3应综合运用介质更新、数据迁移等有效的技术手段，防止因载体老化等原因造成的数据损毁。
16.4 数字化成果管理系统运行维护
16.4.1应针对录音录像档案数字化成果管理系统进行运行维护工作，确保成果管理系统安全、持续、可靠的运行，以提高工作效率和质量，使其更好地服务于档案信息管理工作。
16.4.2录音录像档案数字化成果管理系统运行维护工作筹备、策划、实施、检查和改进等方面的要求见DA/T XX。
纸质档案数字化技术规范DA/T31-2005 1 范围 本标准规定了纸质档案数字化的主要技术要求。 本标准适用于用扫描仪对各种纸质档案的数字化加工处理。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB／T 17235.1 连续色调静态图像的数字压缩编码 GB／T 17235.2 连续色调静态图像的数字压缩编码 GB／T 18894?2002 电子文件归档与管理规范 ITU(CCITT)G3 二值图像压缩算法 ITU(CCITT)G4 二值图像压缩算法 DA／T18?1999 档案著录规则 档案管理软件功能要求暂行规定国家档案局档发[2001]6号 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 数字化 Digitization 用计算机技术将模拟图像转换为数字图像的处理过程。 3.2 纸质档案数字化Digitization of Paper?Based Records 对普通(黑色字迹清晰)的油印、铅印、胶印等印刷件或复印件纸质档案进行数字化及应用的过程。
3．3 数字图像 Digital Image 表示景物图像的整数阵列。一个二维或更高维的采样并量化的函数，由相同维数的连续图像产生。在矩阵(或其他)网络上采样一连续函数，并在采样点上将值最小化后的阵列。 3．4 黑白二值图像 Binary Image 只有黑白两级灰度的数字图像。它对应于黑和白的两种状态文字稿、线条图、指纹图等。 3．5 连续色调静态图像 Continuous?tone Still Image 以多于两级灰度的不同浓淡层次或以不同颜色通道组合成的静态数字 图像。 3．6 失真度 Distortion Measure 对档案原件进行数字化转换后，在同等测试环境下，数字图像与档案原 件色彩、几何、压缩算法等差值。 3．7 可懂度 intelligibility 表示数字图像向人或机器提供信息的能力。 3．8 清除图像冗余或对图像近似的任一种过程，其目的是对图像以更紧凑的形式表现。 3. 9 分辨率Resolution
纸质档案数字化管理暂行办法 1.数字化处理要求 1.1扫描方式 1.1.1文书档案和科技档案,不包括超大页面,采用黑白二值图像模式扫描～分辨率设置为每英寸像素。特殊需要时～根据原件的清晰度可适当调整分辨率～增减的多少以扫描后图像按原尺寸显示是否清晰为准。 1.1.2超大页面,页面大小超过A3幅面,采用黑白二值图像模式扫描～分辨率设置为每英寸像素。 1.1.3照片档案采用真彩色图像模式扫描～分辨率设置为每英寸像素。 1.2扫描仪选用 1.2.1文书档案和科技档案,不包括超大页面,应选用高速文档扫描仪。 1.2.2超大页面应选用图纸扫描仪。 1.2.3照片档案应选用真彩色扫描仪。 1.3图像保存 1.3.1文书档案和科技档案,不包括工程图纸,采用双层PDF格式保存～一件保存为一个文档。 1.3.2照片档案采用JPEG格式保存～一张照片保存为一个文档。 1.3.3工程图纸采用TIFF格式保存～一张图纸保存为一个文档。 1.4文件命名方式 采用档案实体中的档号,按卷管理的原件可参照档号编 制一个唯一标识的号码,命名PDF、JPEG、TIFF文档。 2.数字化基本流程 纸质档案数字化的基本流程包括档案出库、案卷,件,
整理、扫描、图像处理、质量检查、生成文档、存储、装订回库共八个环节～由档案员和数字化处理人员共同完成。纸质档案数字化基本流程 流程 1. 出库前检查一档案出库 2. 填写出库单 3. 办理出库 1. 编制页号(第一次) 2. 分类 二案卷(件)整理 3. 第二次编号 4. 取出超大页面 5. 填写加工单 1. 批量扫描 2. 建立文件夹并命名三扫描 3. 超大页面扫描 4. 超大页面插入 1. 纠偏 四图像处理 2. 去污 1. 图像初检 2. 初检纠错处理五质量检查 3. 复检 4. 复检纠错处理 1. 保存文档 2. 文档初检
纸质档案数字化的基本流程及技术要求 一、概述 档案是人类社会实践活动的真实记录,是党和国家宝贵的历史文化财富。这些具有查考凭证作用、依据作用和参考作用的档案,是人们从事科研、生产等工作的必要条件和有力工具。档案也是各企事业单位运作各个环节的真实记录，是极其珍贵的原始资料和重要的信息资源。准确、系统、完整的档案是单位工作的重要参考资料，是社会的重要财富。 随着计算机技术、扫描技术、OCR技术、数字摄影技术(录音、录像)、数据库技术、多媒体技术、存储技术的发展而产生的一种新型档案信息形态，它把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储，网络化的形式互相连接，利用计算机系统进行管理，形成一个有序结构的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享。档案数字化是数字档案建设最基础的工作，传统载体的档案经高科技技术加工成数字档案形式，通过局域网、政务网、互联网进行计算机检索、阅读电子档案，为迎接档案信息服务新环境的挑战，提高管理水平、提高效率，增强档案业务部门的服务水平，为档案内部管理及面向客户服务提供高效率的全面服务。档案作为一种原生信息资源，其重要性正日益凸显出来，逐步掌握信息技术为档案工作服务，为社会主义经济建设服务，为社会主义精神文明建设服务。 二、基本原则 纸质档案数字化的基本原则是使档案信息资源准确方便快捷地提供利用，使可以公开的档案信息资源得到共享，以满足社会对档案利用的需求。属于归档范围且应永久或长期保存的、社会利用价值高的档案可列入数字化加工的范围，并按照《中华人民共和国行业标准（DA/T 31—2005）纸质档案数字化技术规范》对纸质档案进行数字化。根据档案幅面的大小（如A4、A3、A0等）选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪，如工程图纸采用0号图纸扫描仪进行扫描。纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案，应采用平板扫描方式；纸张状况好的档案可采用高速扫描方式以提高工作效率。扫描过程中，确保不对档案原件造成破坏，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。加强对纸质档案数字化各环节的安全保密管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全。 三、基本流程及技术要求 纸质档案数字化的基本环节主要包括：档案整理、档案扫描、图像处理、图像存储、
新都建设局档案数字化加工项目 实施方案 目录 一、项目概述............................................................................................................ 错误!未定义书签。 1、项目需求分析.......................................................................................... 错误!未定义书签。 1.1档案内容及数量（现场调研）............................................. 错误!未定义书签。 1.2档案数字化环节及质量要求.................................................. 错误!未定义书签。 1.3档案验收.............................................................................................. 错误!未定义书签。 1.4档案安全要求................................................................................... 错误!未定义书签。 二、项目实施准备................................................................................................. 错误!未定义书签。 1、设备配套........................................................................................................ 错误!未定义书签。 2、人员配备........................................................................................................ 错误!未定义书签。 三、项目实施............................................................................................................ 错误!未定义书签。 1、总体实施原则............................................................................................. 错误!未定义书签。 2、人员岗位安排............................................................................................. 错误!未定义书签。 3、项目实施流程............................................................................................. 错误!未定义书签。 3.1档案借出.............................................................................................. 错误!未定义书签。 3.2档案整理排序分卷........................................................................ 错误!未定义书签。 3.3档案录入.............................................................................................. 错误!未定义书签。 3.4整理环节检查................................................................................... 错误!未定义书签。
公安局高清同步录音录像审讯指挥系统解决方 案
目录 第1章系统设计 (3) 1.1 需求分析 (3) 1.2 应用目标 (4) 1.3 参考标准 (4) 第2章系统详细设计 (6) 2.1 系统设计思路 (6) 2.2 系统整体架构 (6) 2.3 讯问室建设 (7) 2.3.1 前端设备部署 (7) 2.3.2 传输链路设计 (8) 2.3.3 主要设备介绍 (9) 2.4 询问室建设 (12) 2.4.1 前端设备部署 (12) 2.4.2 传输链路设计 (13) 2.4.3 主要设备介绍 (14) 第3章办案区监控系统设计 (17) 3.1 前端点位设计 (18) 3.1.1 视频监控系统点位部署 (18) 3.1.2 视频监控系统前端概述 (18) 3.1.3 视频监控前端设备介绍.............................. 错误！未定义书签。 3.2 视频存储设计 (19) 3.2.1 视频存储方案 (19) 3.2.2 存储架构设计 (20) 3.2.3 存储策略说明 (20) 3.2.4 存储容量计算 (20) 3.2.5 存储设备介绍 (21)
3.3 解码控制设计 (22) 第4章平台设计 (23)
第1章系统设计 1.1需求分析 近年来，犯罪嫌疑人翻供案件呈逐年上升趋势，许多被告人在庭审时对侦查阶段的口供进行更改或不认可；且可能出现被告人在庭审中指出，在侦查阶段所做的供述是讯问时刑讯逼供所致，致使法庭审理陷入尴尬，阻挠了司法机关对案件的顺利审理。有了讯问的全程录音录像，讯问的整个过程在法庭得以重现，就可以有效地抑制被告人的任意翻供，大大缩短法庭质证的时间，从而提高庭审效率；另一方面还能证明讯问程序的合法性，有利于法官对犯罪嫌疑人口供的客观真实性进行正确判断。 规范干警的执法行为全程同步录音录像的全程记录，使干警在如今办案中更加注意自己的形象，办案人员从衣着仪表到言谈举止也更加自律。在审讯前，办案人员也都能够自觉地做好审讯准备工作，制定详细的审讯提纲，并对审讯中可能出现的情况进行认真分析，拟定相应对策，对审讯过程中需出示的书证、物证，通盘考虑，精心策划。 改进并提高审讯过程中的方法和效率相对于讯问笔录这种固定证据的方式, 全程同步录音录像具有真实性强、稳定连续性高等明显的优势, 更能完整地反映讯问的过程和内容, 有效地克服了讯问笔录不连贯、不完整的缺点；同时全程同步录音录像实现了在审讯过程中办案指挥员对整个审讯工作的实时动态管理和监督，它通过协调资源，把现场讯问的侦查人员和后台的指挥人员紧密地结合起来，达到了内外互动、上下协作、整体联动，全面把握案件的效果。同时，全程同步录音录像可以适时调整审讯策略、思路、方法，从而实现案件的快速突破，有效地提高了审讯的效果和效率。现场指挥人员还可以通过现场同步录音录像画面，监督讯问人员的行为，及时发现和制止讯问人员可能发生的不文明办案行为，发现和防范办案过程中的不安全因素，消除安全隐患，从而确保整个讯问工作的安全有效。 保障犯罪嫌疑人和执法人员的双重权益严格了办案程序，强调审讯过程中的
《纸质档案数字化技术规范》（DAT 31-2005）《纸质档案数字化技术规范》(DA/T 31-2005) (2008-05-07 12:48:46) (中华人民共和国档案行业标准 DA/T 31-2005，中华人民共和国国家档案局2005年4月30日发布，2005年9月1日起实施) 1 范围 本标准规定了纸质档案数字化的主要技术要求。 本标准适用于用扫描仪对各种纸质档案的数字化加工处理。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB,T 17235.1 连续色调静态图像的数字压缩编码 T 17235.2 连续色调静态图像的数字压缩编码 GB, GB,T 18894—2002 电子文件归档与管理规范 ITU(CCITT)G3 二值图像压缩算法 ITU(CCITT)G4 二值图像压缩算法 DA,T18—1999 档案著录规则 档案管理软件功能要求暂行规定国家档案局档发[2001]6号 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1数字化 Digitization
用计算机技术将模拟图像转换为数字图像的处理过程。 3.2纸质档案数字化Digitization of Paper—Based Records 对普通(黑色字迹清晰)的油印、铅印、胶印等印刷件或复印件纸质档案进行数字化及应用的过程。 3(3数字图像 Digital Image 表示景物图像的整数阵列。一个二维或更高维的采样并量化的函数，由相同维数的连续图像产生。在矩阵(或其他)网络上采样一连续函数，并在采样点上将值最小化后的阵列。 3(4黑白二值图像 Binary Image 只有黑白两级灰度的数字图像。它对应于黑和白的两种状态文字稿、线条图、指纹图等。 3(5连续色调静态图像 Continuous—tone Still Image 以多于两级灰度的不同浓淡层次或以不同颜色通道组合成的静态数字图像。 3(6失真度 Distortion Measure 对档案原件进行数字化转换后，在同等测试环境下，数字图像与档案原件色彩、几何、压缩算法等差值。 3(7 可懂度 intelligibility 表示数字图像向人或机器提供信息的能力。 3(8清除图像冗余或对图像近似的任一种过程，其目的是对图像以更紧凑的形式表现。 3. 9分辨率 Resolution 指单位长度内图像包含的点数或像素数。 3.10 TIFF Tagged Tmage File Format 标记图像文件格式。一种基于标记的无损(不丢失信息)压缩格式，用于在应用程序之间和计算机平台之间交换文件。因为它存储图像细微层次的信息非常多，图像的质量也得以提高，故而非常有利于原件为黑 白档案的复制储存。 JPEG Joint photographic Experts Group 3.11
一、项目实施案 （一）项目实施的依据 1、《人民国档案法》 2、《机关文件材料归档围和文书档案保管期限规定》（档案局第8号令） 3、档案局《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB/T17678.1—1999 4、《归档文件整理规则》》（DA/T 22—2015） 5、《档案著录规则》(DA/T18-1999)。 6、《纸制档案数字化技术规》（DAT-31-2017） 7、《电子文件归档与管理规》GB/T18894—2002 （二）项目实施前准备 1、人员准备 （1）甲人员 职务：现场交接管理人员 职责：①负责与乙的档案提卷和还卷等交接工作，协同甲人员作好交接清单记录并签字。②负责监督乙规化加工。③随时把握乙加工进度并进行协调。④及时关注并抽查乙加工质量。⑤代表甲与乙进行及时的沟通及问题协调，确保项目顺利完工。 （2）乙人员 2.1 管理人员：主要为熟悉现场加工管理，熟悉数字化整体作业流程，具有较强组织能力和现场管理及沟通能力的乙负责人。 2.2 工程技术人员：主要为熟悉计算机软、硬件技术，了解档案数据库标准和系统开发。了解档案管理等相关专业知识的乙技术支持工程师。 2.3 数据采集作业员：主要为了解档案数据库数据标准和计算机软件应用等相关知识的乙数字化制作工作人员
2、项目设备设施准备 （1）主要加工设备及其技术参数
数字化加工过程中使用的数字化加工管理软件，是档案数字化加工的主要应用工具，也是确保档案数字化加工工作效率和成果质量的关键技术。档案数字化加工软件必须具有扫描、图像处理、著录、校对、质检、自动挂接、查询检索、数据转换、数据上传、数据统计、打印传输等功能，能够满足档案数字化加工全流程各业务环节的需要，以及对加工数据进行质量检查和验收的需要。 （3）其他辅助加工设备 除上述主要加工设备外，在档案数字化加工现场，还需要配备以下辅助设备：办公桌椅、档案存储柜、储物柜、装订机、电熨斗、切纸机、抽湿机、碎纸机以及纸、档案卷皮、档案盒、装订线、胶水等消耗材料。具体参照招标文件要求或合同约定配置。 3、场地部署准备 （1）各单位应配备专用的数字化加工场地，并进行合理布局，形成档案存放、数字化前处理、档案著录、档案扫描、图像处理、质量检查等工作区域。一般设在档案部门独立、可封闭的建筑。
档案数字化加工流程及规范 文档属性 文档目录 一、操作流程 (2) 二、档案调卷 (2) 三、整理及著录 (2) 四、拆卷 (3) 五、档案扫描 (4) 六、影像处理 (4) 七、数据质检 (5) 八、档案装卷 (5) 九、完整归还 (5) 十、数据备份 (6) 八、数据挂接 (6)
一、操作流程 档案数字化加工业务总体流程包括：档案调卷、整理及著录、拆卷、档案扫描、影像处理、数据质检、档案装卷、完整归还、数据备份、数据挂接。 先后顺序为：调卷 > 著录 > 拆卷 > 扫描 > 处理 > 质检 >装卷 > 归还 > 备份 > 挂接。没有特殊要求的情况下，务必安此流程进行操作，以便从总体任务中提高工作效率。 二、档案调卷 这个过程我方要指定一个专门的负责人与客户（档案馆库房管理员）共同完成，将待加工的档案从库房搬运到加工现场，对档案要逐份清点，并办理档案交接登记，与客户做好交接记录，确定无误后方可进行拆卷环节的工作。要求：1，我方指定专人负责。 2，填写《档案交接登记表》（附件一）。 3，在交接登记表上要有双方的签字。 三、整理及著录 档案目录的整理是数字化加工工作的前提条件，如果没有正确的档案目录，会给后序工作带来很大麻烦，所以在数字化加工之前必须有完整且正确的档案目录。 对于待加工的档案，要制作电子目录。制作途径有两种: （一），使用数字化加工软件的数据录入功能，进行目录制作。 （二），使用Excel表格方式制作，目录模板使用《档案目录模板》文档（文档号为JS121006002）。 如果用户提供的有纸质目录或电子目录，我方要认真核对有无错漏现象，找出错误并修正。并修改成与《档案目录模板》类似的字段标准。对于错误或疏漏的修正，具体细则如下： 1，如果用户提供的目录和纸质档案不对照的,应该以纸质档案原文内容为标准进行录入，并删除错误信息。 2，著录项相关内容录入要完整，如有不明确或不完整的著录项需记录并及时反应给组长，如果目录中要增加或减少相关著录字段，要与客户协商，并及时向公司技术部反馈。以下著录项必不可少，且与纸质档案要一一对照：以“卷”为管理单位的年度、期限、卷号、题名、卷内文件序号、卷内文件题名、卷内文件页号等。
讯问犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像工作中存在的问题 及对策 检察机关讯问职务犯罪嫌疑人实行顺泰伟成全程同步录音录像，在保障犯罪嫌疑人人权、规范检察机关办案、固定办案证据和减少被告人当庭翻供等方面起到了积极作用，但是由于同步录音录像工作是一项新兴的检察业务，实际工作中存在一些问题和不足，这些问题和不足制约了当前顺泰伟成同步录音录像工作的长足发展,需要认真研究并予以解决。 一、当前同步录音录像工作存在的主要问题 1、部分侦查人员对顺泰伟成同步录音录像工作的认识存在误区 认为对讯问过程实施不间断的顺泰伟成同步录音录像是高检院的要求，做了就符合规定不做就不符合规定，表现在：一是认为案件只要进行了同步录音录像就可以确保万无一失，对其他证据的搜集不重视或者重视不够的万能论；二是认为同步录音录像作为一种证据的固定方式，对职务犯罪事实认定起不了多大作用的无用论。如果犯罪嫌疑人在法庭上翻供，同步录音录像是解决不了实质问题的，A/V/S/T/CN而且会成为侦查过程的一种累赘，过于频繁地录音录像不仅耗费大量人力和财力，还会影响侦查进程；三是，适用对象不明确，认为只要是侦查就应该同步录音录像。顺泰伟成同步录音录像是指人民检察院直接受理侦查的职务犯罪案件，每次讯问犯罪嫌疑人时，对讯问过程实施不间断录音录像的一项专门技术工作。如果询问证人需要录音录像的应当事先征得证人同意。 2、同步录音录像存在如何保密的问题 犯罪嫌疑人担心交代犯罪事实涉及到他人时顺泰伟成同步录音录像形成的资料泄密或对外播放而受到打击报复，因而不敢说、拒绝说或作无罪辩解。顺泰伟成同步录音录像中保密工作还没有具体的规章制度，A/V/S/T/CN而且顺泰伟成同步录音录像系统技术性强、专业化高，涉密存储载体的制作、使用及管理需要严格的保密措施，但现在没有统一规范的安全防范措施。录音录像材料具有较大的被伪造的可能，而且还要在侦查、批捕、起诉、审判等环节进行移交，涉及人员多，需要严格的保密防范措施，防止存储载体被篡改或泄密，但在实践中缺乏可操作性规范。 3、实际操作和硬件设施与同步录音录像的要求存在差距 根据规定，顺泰伟成同步录音录像要与讯问过程实行同步摄录，录制结束后立即制作录音、录像资料，讯问人员和犯罪嫌疑人确认后当场对原件装入人民检察院讯问顺泰伟成全程同步录音录像密封袋中，由录制人员、讯问人员、被讯问人三方封签，由被讯问人在封口处骑缝摁指印。而当犯罪嫌疑人在被羁押的状态下到看守所接受讯问，或者因特别情形在临时场所进行同步录音录像，不但录像设备而且影像和声音效果、光盘刻制、确认的程序也不能满足工作的要求。办案过程中，有的办案人员受各种主客观因素的影响，仅将全程同步录音录像视为一种工具，随意化、不规范现象较为突出，主要表现为：一是突破犯罪嫌疑人心理防线获取到口供后才实行录音录像；二是只固定有罪证据，对无罪供述则不进行录音录像；三是单次讯问只对部分讯问过程进行录音录像A/V/S/T/CN以代替该次讯问全过程。四是同步录音录像不规范，比如顺泰伟成全程同步录音录像起始时间和讯问室温度、湿度、时间以及在讯问过程中使用的证据、被讯问人辨认书证、物证、核对笔录、签字、摁手印的画面切换不符合要求。 4、部分侦查人员对同步录音录像驾驭能力不足 主要表现在：一是有的侦查人员讯问中存在着装随意、举止不端、言语不文明等不规范的办案行为；二是有些侦查人员驾驭讯问局面的能力不足，对案件突破和特殊情况的处理的应对策略不充分；三是讯问笔录所记载的内容与顺泰伟成同步录音录像资料上所反映的内容存在
缩微胶片档案数字化技术规X (征求意见稿) 1 X围 本标准规定了缩微胶片档案数字化的主要技术要求。 本标准适用于缩微胶片档案进行数字化及数字化成果的管理。 2 规X性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 DA/T18－1999 档案著录规则 GB／T 18894-2002 电子文件归档与管理规X DA/T 31—2005 纸质档案数字化技术规X 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 数字化digitization 用计算机技术将模拟信号转换为数字信号的处理过程。 3.2 缩微胶片档案 microfilm records 记录了档案缩微影像的微粒高解像力的胶片。 3.3 缩微胶片档案数字化digitization of microfilm records 采用缩微胶片扫描仪等设备将缩微胶片上的影像转换为存储在磁盘、磁带、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。 3.4 密度density 在缩微摄影技术中衡量感光材料曝光和显影后变黑程度的物理量，也可用透射密度（D т）来表示，定义为不透明度的基10对数。即： Dт = log10 （1 / て）= log10（ Ii / It ） Dт——透射密度
て——透射率，て =（ It / Ii ） Ii ——光能 It ——透射光 3.5 解像力 resolution 衡量胶片影像细部能力的物理量，解像力的高低通常以在每毫米胶片上所能分辨的最大线条对数来表示。 3.6 对比度contrast 表示影像中明暗区域相互关系，是影像中最亮与最暗的色调之间差异X围的指数。高对比度可以使数字图像在黑白之间具有较少的灰色层次并且显示出较少的细节，低对比度具有更多的灰度层次及细节。 3.7 曝光亮度 exposure brightness 是决定数字图像明暗强度的指数。高曝光亮度可以使数字图像的色度加深并显示出较多的细节，可以突出浅色信息的痕迹，同时黑白之间出现的底灰加大。 4 基本要求 4.1 基本原则 保护档案原件，减少数字化工作环节，提高工作效率，使档案信息资源方便快捷地提供利用，使可以公开的档案信息资源得到共享，以满足社会对档案利用的需求。 4.2 数字化对象的确定原则 4.2.1应确认档案的内容可以进行数字化。 4.2.2 应确认缩微胶片影像质量符合本规X5。 4.2.3 应选择第二代或第三代缩微胶片进行数字化。 4.3 基本环节 缩微胶片档案数字化的基本环节主要包括：缩微胶片检查、缩微胶片档案整理、缩微胶片档案扫描、图像处理、图像存储、目录建库、数据挂接、数据验收、数据备份、成果管理等。 4.4 过程管理 4.4.1 应加强对缩微胶片档案数字化各环节的安全XX管理措施，确保档案的安全。 4.4.2应对缩微胶片档案数字化各个环节的工作状况进行记录，并及时将记录的文字、表格等整理、汇总、装订成册。在缩微胶片档案数字化的同时建立起完整、详细的工作记录，便于查询、数据管理和数据移交。 5 缩微胶片检查
一、项目实施方案 （一）项目实施的依据 1、《中华人民共和国档案法》 2、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令） 3、国家档案局《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB/T17678.1—1999 4、《归档文件整理规则》》（DA/T 22—2015） 5、《档案著录规则》(DA/T18-1999)。 6、《纸制档案数字化技术规范》（DAT-31-2017） 7、《电子文件归档与管理规范》GB/T18894—2002 （二）项目实施前准备 1、人员准备 （1）甲方人员 职务：现场交接管理人员 职责：①负责与乙方的档案提卷和还卷等交接工作，协同甲方人员作好交接清单记录并签字。②负责监督乙方规范化加工。③随时把握乙方加工进度并进行协调。④及时关注并抽查乙方加工质量。⑤代表甲方与乙方进行及时的沟通及问题协调，确保项目顺利完工。（2）乙方人员 2.1 管理人员：主要为熟悉现场加工管理，熟悉数字化整体作业流程，具有较强组织能力和现场管理及沟通能力的乙方负责人。 2.2 工程技术人员：主要为熟悉计算机软、硬件技术，了解档案数据库标准和系统开发。了解档案管理等相关专业知识的乙方技术支持工程师。 2.3 数据采集作业员：主要为了解档案数据库数据标准和计算机软件应用等相关知识的乙方数字化制作工作人员
2、项目设备设施准备 （1）主要加工设备及其技术参数
数字化加工过程中使用的数字化加工管理软件，是档案数字化加工的主要应用工具，也是确保档案数字化加工工作效率和成果质量的关键技术。档案数字化加工软件必须具有扫描、图像处理、著录、校对、质检、自动挂接、查询检索、数据转换、数据上传、数据统计、打印传输等功能，能够满足档案数字化加工全流程各业务环节的需要，以及对加工数据进行质量检查和验收的需要。 （3）其他辅助加工设备 除上述主要加工设备外，在档案数字化加工现场，还需要配备以下辅助设备：办公桌椅、档案存储柜、储物柜、装订机、电熨斗、切纸机、抽湿机、碎纸机以及纸张、档案卷皮、档案盒、装订线、胶水等消耗材料。具体参照招标文件要求或合同约定配置。 3、场地部署准备 （1）各单位应配备专用的数字化加工场地，并进行合理布局，形成档案存放、数字化前处理、档案著录、档案扫描、图像处理、质量检查等工作区域。一般设在档案部门独立、可封闭的建筑内。 （2）数字化加工场地应符合防盗、防火、防尘、防水、防潮、防高温、防日光及紫外线照射、防有害生物、防污染等安全管理要求。场地内应配备可覆盖全部场地的报警、防火等应急设施设备。 （3）数字化加工场地应配备满足安全管理需要的视频监控设备，确保档案暂存处、数字化加工工位、服务器、数据导出端及门窗等无监控死角；视频监控数据自产生之日起保存不少于6个月，涉密档案数字化加工监控录像要保存到项目完工数据移交1个月后；档案部门应定期对视频监控数据进行回放检查，在删除视频监控数据之前，要留存视频回放安全检查记录。 （4）数字化加工场地应配备符合国家标准并满足工作需要的档案装具，用于分别存放待数字化处理和已数字化处理的档案。 （5）各单位和数字化服务机构应合理规划、配备和管理档案数字化设施设备，确保设施设备安全、先进，能够满足数字化工作的需要。 （6）数字化加工场地须封断所有档案数字化加工设备的无线网络功能以及非必要的各终端接口，各单位和数字化服务机构应定期进行相关检测。如有必要，应由县档案局构建数字化加工专用局域网和视频监控专用网。
档案数字化加工流程 档案数字化加工业务总体流程包括:档案调卷、整理及著录、免拆卷、档案扫描、影像处理、数据质检、完整归还、数据备份、数据挂接。 先后顺序为:调卷> 著录 > 扫描> 处理> 质检 > 归还> 备份> 挂接。在之前的档案管理数字化就是需要拆卷的,但就是现在有专业的非接触式扫描设备(比如book2net与iscan系列的产品)可以免拆卷,这就省去了很多的人力物力。下面介绍详细的步骤: 档案调卷 这个过程我方要指定一个专门的负责人与客户(档案馆库房管理员)共同完成,将待加工的档案从库房搬运到加工现场,对档案要逐份清点,并办理档案交接登记,与客户做好交接记录,确定无误后方可进行拆卷环节的工作。 整理及著录 档案目录的整理就是数字化加工工作的前提条件,如果没有正确的档案目录,会给后序工作带来很大麻烦,所以在数字化加工之前必须有完整且正确的档案目录。 对于待加工的档案,要制作电子目录。制作途径有两种: (一),使用数字化加工软件的数据录入功能,进行目录制作。 (二),使用Excel表格方式制作,目录模板使用《检察机关档案目录模板》文档(文档号为JS121006002)。 如果用户提供的有纸质目录或电子目录,我方要认真核对有无错漏现象,找出错误并修正。并修改成与《检察机关档案目录模板》类似的字段标准。对于错误或疏漏的修正,具体细则如下: 1,如果用户提供的目录与纸质档案不对照的,应该以纸质档案原文内容为标准进行录入,并删除错误信息。
2,著录项相关内容录入要完整,如有不明确或不完整的著录项需记录并及时反应给组长,如果目录中要增加或减少相关著录字段,要与客户协商,并及时向公司技术部反馈。以下著录项必不可少,且与纸质档案要一一对照: 以“卷”为管理单位的年度、期限、卷号、题名、卷内文件序号、卷内文件题名、卷内文件页号等。 以“件”为管理单位的年度、期限、件号、页数、题名等。 3,如果目录内容有错(如主题内容,文号等),以纸质档案信息为准,并及时反应给组长,由组长与客户协商解决。 4,如遇到较少见的繁体字或不清晰的字体,需向组长反应,不允许擅自解决,所有的繁体字在录入时应录入为简体字。 5, 如遇到无题名的档案,及时记录下来,反应给客户协商解决。 6,关于顺页;整理著录的同时,检查案卷的完整性,就是否有缺页、漏页、错编现象,正、副卷标注就是否正确,有问题及时反馈。没有问题时,用2B铅笔对纸质档案内容进行标注页码,正面标注在右上方,背面标注在左上方,页码字体工整、大小适中。 7,关于分卷问题;档号保持不变,卷号采用“卷号-卷次”格式,如0025-1、0025-2、0025-3……0025-12、0025-13;如果纸质档案分多卷,但就是客户没有分卷次的,我们要重新编卷次,增加一条案卷目录,每个分卷都要对应一条案卷目录(不能两个分卷对应一个目录)。 8,关于补卷问题;漏归档的档案作为补卷插入时,卷号要以实际的纸质档案的卷号为准。如0025-1、0025-A、0025-补、0025A等,我们做目录时当保持不变。 9,档号、卷号、件号、页号中不能出现正反斜杠(\ ,/),如果发现要改成中划线(-)(注意:中划线录入时,要使用英文输入法下的半脚录入),日期格式统一采用8位数字,如20120206,不足8位时补0。 档案扫描
档案数字化建设方案 根据。。约定，为完成。档案数字化工作，特制定工作方案。 一、工作目标 为保障文件和数字化信息安全，保证档案数字化工作质量，规划工作流程，尽快完成档案数字化工作。 二、工作机构 成立档案数字化工作小组，具体负责开展档案扫描的各项具体工作。 组 长： （职责：制定项目工作方案、协调扫描工作开展） 副组长： （职责：系统安装部署） 成 员： （职责：对系统硬件、网络环境进行部署，确保能够通过网络访问系统） （职责：具体负责扫描工作开展，要求每周进行档案扫描工作汇报） 其他人员： 三、档案数字化数量 扫描后的图像页数总计4.6万页，单面A4幅面按1页计算，双面A4按2页计算，大幅A3单面按2页A4幅面计算，大幅A3双面按4页A4幅面计算。 四、工作时间： 五、工作流程
（一）系统环境部署：在新购的服务器上安装档案管理系统（下称档案系统），并进行系统网络调试，确保系统使用正常。 （二）档案交接 1、办理交接手续：由业主整理需要进行扫描的档案，统计档案份数后移交至我方，我方根据业主统计出的信息进行档案清点数量，并核对文件是否有缺号或跳号、附件是否正确，确认无误后双方人员签字。 2、档案运输：双方各派专人共同运输档案至扫描地点，并在运输到达目的地后再次与档案扫描的工作人员进行档案详情确认。 （三）档案整理 1、档案页数清点：档案扫描工作人员对档案目录标注的档案页数与实际档案页数进行清点，数量不符时，应按实际情况进行修改。 2、档案预处理：扫描之前，应在保护文件不受损害的前提下，拆除装订物，对折皱不平等影响扫描质量的原件先进行相应处理（压平或熨平等），确保扫描图像清晰。 （四）档案数字化 1、文件扫描：扫描分辨率规定为200DPI。档案扫描工作人员核对扫描的条目与实体相符后，逐份对文件进行扫描，扫描时根据文件幅面大小和纸张状况，可采取连续进纸扫描或平板扫描，扫描过程中不得损坏纸质文件，扫描完成后，纸质文件应按顺序存放。 2、质量自检及数据提交：档案扫描工作人员对扫描文件质量及挂接情况逐份进行审查，发现不合格的，应当重新处理，确认质量合格后
侦查讯问全程同步录音录像的证据属性 随着新的刑事诉讼法的出台，对同步录音录像制度作出了较先前全面的规定，但是只是指出在对犯罪嫌疑人进行刑事询问时可以使用录像，但没有明确指出这种同步录音录像是否能够在刑事诉讼中当作证据使用;如果能使用，可以作为哪种证据使用;对于询问笔录，全程同步录音录像又与之有着怎样的关系;当两者的记录内容不完全一致时，又应该以哪种形式的记录为主要参考。针对上述不明确的问题，新出台的刑事诉讼法也没有给予明确的规定，本文就针对这此问题进行相应的讨论，从而对我国侦查询问的同步录音录像在证据地位上的定位进行明确。 1.侦查询问全程同步录音录像的证据属性 在实践的初期阶段，全程同步录音录像制度仅仅是一种对证据进行保存的形式，其目的是为了防止犯罪嫌疑人随意翻供。由于全程同步录音录像能够将询问的全过程真实地反映出来，它逐渐成为了在法庭上将侦查询问过程再现出来的重要应用方式，能够真实地再现询问过程的合法性和规范性，以及在侦查过程中被告人是否为自愿、是否真实可信。但是对于这种录音录像，法律没有对其性质进行明确的界定，需要相关研究者进行认真的推敲，有研究者认为，从法律上赋予其证据属性是作为适当的方式。 1.1赋予其证据属性的原因 在我国的刑事诉讼法中，笔录是对各种证据的最重要的承载方式，
具有证据属性的非常重要的地位，也是刑事诉讼中最为常见的证据。而全程同步录音录像作为能够对全程的询问过程进行真实的记载的方式，具有与笔录相似的证据承载作用。侦查笔录能够作为证据的原因是其能够对询问过程中的主要活动的实际情况、侦查人员的提问内容和询问方式以及犯罪嫌疑人无罪的辩解和有罪的陈述进行如实的记载，而且比较准确和全面地将某事实的客观存在真实地保存起来。而对于全程同步录音录像来说，笔录具有的这此优势，它完全具有而且相比于笔录还具有更加便捷和可靠的优势，绝不逊色。 首先，全程同步录音录像所记录的内容不仅全面，而且更加完整，它能够将询问过程以三维的呈现方式展现出来，不仅可以讲询问过程中陈述的内容完整得记录下来，而且包括过程中的动作和表情都如实地记录下来，记录内容更加全面和真实。而相比之下，笔录就只能够将询问过程中的询问内容记录下来。 其次，全程同步录音录像能够对司法人员进行一定程度的监督。相比于静态记录的笔录来说，全程同步录音录像能够实现对询问现场的动态记录，不存在其制作过程中相关人员的主观意向的情况，大大缩小了违法操作的空间。 最后，由于全程同步录音录像具有即时性的特点，能够使整个询问过程不受笔录记录者的限制，随时记录，因此，全程同步录音录像能够提高整个询问过程的效率。 1.2对全程同步录音录像的证据类型的确定 我国刑事诉讼法所规定的证据类型有7种，对于全程同步录音录像
纸质档案数字化技术规范 Specification for Digitization of Paper-Based Records 1 范围 本标准规定了纸质档案数字化的主要技术要求。 本标准适用于采用各种设备对纸质档案的数字化加工处理及数字化成果的管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 17235.1 连续色调静态图像的数字压缩编码第一部分：要求和指南 GB/T 17235.2 连续色调静态图像的数字压缩编码第二部分：一致性测试 GB/T 18894 电子文件归档与管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 数字化digitization 用计算机技术将模拟信号转换为数字信号的处理过程。 3.2 纸质档案数字化digitization of paper-based records 采用扫描仪或数码相机等数码设备对纸质档案进行数字化加工，将其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。 3.3 数字图像digital image 表示实物图像的整数阵列。一个二维或更高维的采样并量化的函数，由相同维数的连续图像产生。在矩阵(或其他)网络上采样——连续函数，并在采样点上将值最小化后的阵列。 3.4 黑白二值图像binary image 只有黑白两级灰度的数字图像。它对应于黑白两种状态的文字稿、线条图等。
湖北省纸质档案数字化操作规程 1适用范围 本规程规定了纸质档案(含文书档案、科技档案、会计档案等)数字化加工的主要技术指标。 本规程适用于湖北省各级综合档案馆。机关、团体、企业事业单位、社会组织参照执行。 2引用文件 DA/T18-1999档案著录规则； DA/T22-2000归档文件整理规则； DA/T31-2005纸质档案数字化技术规范； 湖北省文书档案目录数据库结构与著录细则（鄂档[2004]46号）； 湖北省国家综合档案馆电子档案数据容灾管理试行办法（鄂档〔2010〕41号）； 关于进一步加强档案信息安全保密工作的通知（鄂档办〔2014〕19号）。 3实施主体 3.1纸质档案数字化加工的责任主体为实施档案数字化的各级国家综合档案馆及机关、团体、企业事业单位、社会组织（以下简称 －1－
“数字化实施单位”）。 3.2纸质档案数字化加工可由数字化实施单位自行组织人员开展，也可以由数字化实施单位采取业务外包的方式委托给具有相关 资质和能力的档案数字化服务机构（以下简称“数字化服务机构”）完成。 4基本原则 4.1统筹规划，分步实施 根据纸质档案重要程度、破损状况、利用需求等，进行统筹规划，分步实施。国家重点档案、重要全宗档案和涉及民生的专业档案应 优先列入数字化加工对象。 数字化应保持原有档案全宗或目录的完整性。 4.2加强管理，保障安全 遵守保密安全要求，对数字化对象进行划控、鉴定。涉及国家秘密的档案，不得以外包方式委托进行数字化加工。加强档案数字化 各个环节的管理工作，确保档案原件和数字化成果的安全。 4.3完善细节，规范流程 对因涉密不宜以外包方式委托进行数字化加工的对象，应用文 字做出说明，并由数字化实施单位组织工作人员集中进行数字化加工。应加强数字化加工流程管理，界定各个环节的职责任务，堵塞漏 洞和缺憾。 4.4分工协作，夯实基础 加强内设机构的分工协作，把夯实档案基础业务工作与档案数 －2－