附件一
2006年XX省第一批重点建设项目
一、农水项目（10个）建设规模
续建项目
XX小洪河综合治理工程10年一遇防洪标准
西霞院水库库容1.62亿立方米
燕山水库库容9.66亿立方米陆浑水库除险加固工程库容13.2亿立方米涡河治理20年一遇防洪标准
沙颍河近期治理工程20年一遇防洪标准
息县关店防洪工程淮干7000立方米／秒
马家岩水库总库容2795万立方米
省农科院现代农业科技示X基地基地建设5793亩
南水北调中线工程XX段设计引水95亿立方米（黄河以北）
二、交通项目（54个）
续建项目（44个）
XX至临汝高速公路(1—4标)28.5公里
XX至XX高速公路XX段66.9公里
XX至XX高速公路XX段69.3公里
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XX至XX高速公路51.989公里
大广高速公路XX段60.1公里
大广高速公路XX段42.1公里
大广高速公路XX段38.2公里
大广高速公路西华至XX段38公里
大广高速公路扶沟至西华段53公里
大广高速公路XX至贾岭段48.6公里大广高速公路XX黄河大桥13.81公里大广高速公路XX至通许段64.09公里XX至XX（省界）高速公路12.03公里XX至登封高速公路47.5公里
XX至XX高速公路39.07公里
大广高速公路平舆至XX段52.16公里大广高速公路息县段32.5公里
大广高速公路息县至光山段33.5公里大广高速公路光山段31.9公里
大广高速公路新县段35.22公里
合西高速公路XX至泌阳段90公里
合西高速公路泌阳至XX段93公里
合西高速公路XX至XX段69公里
合西高速公路XX至西坪段81公里
二广高速公路济源至豫晋界20.6公里
济长高速公路XX至修武段29.41公里济长高速公路焦获嘉至XX段50.37公里
济长高速公路XX至长垣段49.1公里
济长高速公路长垣段35.5公里
新蔡至XX高速公路82.2公里
XX至泌阳高速公路80.9公里
许亳高速公路XX段27.8公里
许亳高速公路扶沟段28.3公里
许亳高速公路太康段42.2公里
许亳高速公路鹿邑段45.4公里
XX至石人山高速公路181公里
二广高速公路XX段29公里
二广高速公路XX段60公里
二广高速公路XX段97公里
济源至邵原高速公路59.2公里
XX至XX高速公路63.557公里
登永高速公路任庄至小新庄段45.9公里XX至XX城市通道39.2公里
XX机场高速-XX西南绕城高速
互通立交工程 1.95公里新开工项目（8个）
泌阳至桐柏高速公路35.6公里
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大广高速公路省界至XX段15公里
连霍高速XX至XX段扩建109.1公里
连霍高速X江至XX西南绕城段扩建40.5公里
XX至X县高速公路98公里
登封至巩义高速公路42.3公里
国道107XX至XX段改造一级公路56公里XX高速公路客运中心站建筑面积1万平方米争取新开工项目(2个)
京珠高速XX至XX段扩建113公里
京珠高速XX至XX段扩建120公里
三、铁路项目（7个）
续建项目（2个）
XX至XX铁路客运专线（XX段）318.5公里
登封铁路二期（铝庄至XX）44.56公里
新开工项目（5个）
XX至XX铁路客运专线220公里
XX至XX铁路客运专线（XX段）220公里
焦柳铁路电气化改造（XX境）340公里（含孟宝线XX
-宝丰37公里）
XX黄河公路铁路共用大桥特大桥1座
XX火车站改造工程站线改造及西出口建设
四、民航项目（1个）
续建项目
X机场改扩建改扩建93900平方米
五、电力项目（41个）
电源项目（28个）
续建项目（16个）
首阳山电厂三期2×60万千瓦
XX电厂二期2×60万千瓦
XX宝山电厂2×60万千瓦
XX古城电厂扩建2×30万千瓦
XX热电厂2×20万千瓦
XX热电厂扩建2×20万千瓦
XX热电厂扩建2×20万千瓦
X东新区热电厂2×20万千瓦
XX火电厂扩建1×30万千瓦
宝泉抽水蓄能电站4×30万千瓦
XX燃气电站2×39万千瓦
XX燃气电站2×39万千瓦
XX泰祥热电公司2×13.5万千瓦
XX煤业自备电厂2×13.5万千瓦
洛南新区热电厂1×13.5万千瓦
叶县蓝光电厂扩建1×13.5万千瓦
新开工项目（6个）
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姚孟电厂四期2×60万千瓦XX电厂三期2×60万千瓦新密电厂2×30万千瓦鸭河口电厂二期2×60万千瓦XX热电厂2×20万千瓦XX热电厂2×20万千瓦争取新开工项目(6个)
沁北电厂二期2×60万千瓦XX电厂2×60万千瓦XX电厂2×60万千瓦电厂2×60万千瓦
XX台塑孟津电厂3×60万千瓦XX电厂二期2×60万千瓦电网项目（13个）
续建项目（6个）
XX至XX500千伏输变电工程58千米
牡丹至XX500千伏输变电工程184千米
XX西500千伏输变电工程110千米
新濮接新东500千伏输变电工程31千米
XX500千伏输变电工程75千米
XX500千伏输变电工程 3.8千米
新开工项目（7个）
XX东500千伏输变电工程115.5千米
XX火电厂500千伏并网工程280千米
首阳山电厂500千伏并网工程9.6千米线路及开关站
XX燃气电站500千伏并网工程15千米
XX燃气电站500千伏并网工程15千米线路及开关站
XX宝山电厂500千伏并网工程150千米
郸城等17项220千伏输变电工程519千米
六、工业项目（13个）
续建项目（7个）
XX炭素厂 2.2万吨超高功率石墨电极
XX双汇集团大豆分离蛋白2.2万吨/年
安彩集团（XX）液晶玻璃400万平米/年
舞钢集团年产100万吨宽厚板
永煤集团甲醇及脂肪醇项目年产50万吨甲醇及6万吨脂肪
醇
金龙精密铜管集团（XX）年产6万吨精密铜管
中原大化集团甲醇项目（XX）年产30万吨甲醇
新开工项目（6个）
神马集团（XX）年产20万吨尼龙66盐
XX龙丰纸业XX年产20万吨机制纸
新飞集团年产1万辆专用汽车
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XX中硅高科技XX 年产1000吨多晶硅风神轮胎公司（XX）年产500万套轿车子午胎XX三全食品公司年产15万吨速冻食品
七、煤炭项目（21个）
续建项目（10个）
X煤集团白坪煤矿180万吨/年
永煤集团新桥煤矿120万吨/年
平煤集团首山一矿（XX）240万吨/年
平煤集团X村煤矿60万吨/年
焦煤集团赵固一矿（XX）240万吨/年
XX新能公司王行庄煤矿（XX）120万吨/年
鹤煤四矿改扩建90/150万吨/年神火集团薛湖煤矿120万吨/年
神火集团泉店煤矿（XX）90万吨/年
神火集团梁北选煤厂（XX）90万吨/年
新开工项目（8个）
X煤集团赵家寨矿300万吨/年
义煤集团新义煤矿（XX）120万吨/年
义煤集团孟津煤矿（XX）120万吨/年
义安矿业正村煤矿（XX）120万吨/年
平煤集团十一矿改扩建120/300万吨
平煤集团新峰一矿改扩建60/150万吨/年
焦煤集团古汉山矿改扩建150万吨/年
鹤煤集团十一矿150万吨/年
争取新开工（3个）
焦煤集团赵固二矿180万吨/年X煤集团李粮店煤矿240万吨/年鹤煤集团三矿改扩建60/150万吨/年
八、社会事业项目（26个）
续建项目（20个）
XX大学新校区110万平方米
XX大学新校区55万平方米
XX教育学院新校区24万平方米XX中医学院新校区30万平方米XX航空工业管理学院新校区45万平方米华北水利水电学院新校区45万平方米XX广播电视大学新校区12万平方米XX广播电视大学新校区6万平方米
XX职业技术学院新校区33万平方米XX省艺术中心75139平方米
省人民医院门诊医技楼48000平方米
X大一附院干部病房楼31263平方米
XX正骨医院高级病房楼29000平方米
省巩义监狱搬迁工程8.2万平方米
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省XX女子监狱工程8.2万平方米
省XX监狱改扩建工程1.46万平方米
省女子监狱改扩建工程 6.6万平方米
省第一监狱改扩建工程9万平方米
省直机关建房40万平方米
省委党校学员公寓 1.89万平方米
新开工项目（6个）
省广电数字化产业基地工程28.17万平方米
省广播电视发射塔迁建2.3万平方米
省体育局射击馆13000平方米
XX出版产业基地工程27万平方米
省新闻出版局金版大厦1.6万平方米
XX中国文字博物馆3万平方米
九、污水处理项目（4个）
续建项目（3个）
XX市瀍东污水处理厂日处理污水20万吨
XX东区污水处理厂日处理污水20万吨
69个县级污水处理厂日处理污水总计180万吨
新开工项目（1个）
28个县级污水处理厂日处理污水总计70.5万吨
十、物流项目（2个）
续建项目（1个）
XX至XX成品油管道403公里，390万吨/年新开工项目（1个）
XX铁路集装箱中心站运量410万吨、中转140万吨
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河南省人民政府办公厅关于转发 河南省家电下乡推广工作实施方案 和河南省家电下乡补贴资金兑付方案的通知 豫政办〔2009〕1号 各市、县人民政府,省人民政府有关部门: 省财政厅、商务厅《河南省家电下乡推广工作实施方案》和《河南省家电下乡补贴资金兑付方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。 河南省人民政府办公厅 二○○九年一月十三日 河南省家电下乡推广工作实施方案 (省财政厅省商务厅二○○八年十二月二十七日) 根据《财政部商务部关于印发家电下乡推广工作方案的通知》(财建〔2008〕680号)精神,为了切实做好家电下乡推广工作,结合我省实际情况并借鉴试点工作经验,制定如下实施方案: 一、指导思想 家电下乡是贯彻落实党的十七大精神,统筹城乡发展,扩大内需,促进经济平稳较快增长,构建和谐社会的一项重要惠农举措。通过实施家电下乡政策,引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系,推动生产经营企业到县以下建立家电销售网络,构筑农村便捷、顺畅的家电产品销售与服务体系,提高农村家电商品拥有率,改善农民生活,促进社会主义新农村建设。 二、工作目标 坚持巩固试点成果、完善配套措施、加大推广力度、争取全国领先的总体思路,争取实现以下工作目标:三年实现家电下乡产品销售额100亿元,销售量500万台(件);通过三年推广,建立健全农村家电产品流通和服务网络,覆盖全省农村地区的家电分级配送体系和以县城为龙头、乡镇为基础的销售及服务体系基本形成;加速农村家用电器的普及,农村主要家电产品拥有率达到城市2000年水平,城乡家电普及率差距由目前的近二十年缩小到十年,四种家电下乡产品普及率分别达到:彩电90%以上,冰箱45%以上,手机90%以上,洗衣机80%以上。 三、实施时间和主要内容 (一)实施时间:2007年12月1日-2008年11月30日为试点阶段;2008年12月1日起为推广阶段,暂定三年,截至2011年11月底。
河南省教育厅关于进一步加强我省基础教育经费管理工作的 通知 【法规类别】教育经费与财务 【发布部门】河南省教育厅 【发布日期】2007.07.06 【实施日期】2007.07.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省教育厅关于进一步加强我省基础教育经费管理工作的通知 各省辖市教育局： 近年来，我省基础教育财务管理工作取得了一定的成绩，但仍存在着不少问题。前段时期，省审计厅组织各级审计部门对全省中小学校2006年度财务收支情况进行了审计，发现少数地方存在着教育经费投入不足；学校违规集资和负债严重；财政、教育部门滞留、欠拨和挪用学校经费；中小学校乱收费现象严重；财务管理混乱等问题。这些问题虽然属少数地方的个别现象，但严重地损害了教育系统的形象，影响到教育事业的健康顺利发展。为及时纠正上述错误行为，进一步加强我省中小学校财务管理，现就有关问题要求如下，请认真贯彻执行。 一、各级教育部门、中小学校要进一步增强紧迫感和责任感，切实加强对中小学财务管理工作的领导。
中小学财务管理是学校管理工作的一项重要内容，是提高教育资金投入效益，促进教育事业健康稳步发展的重要保证。各级教育、中小学校要从践行“三个代表”重要思想、落实“科教兴豫”战略、实现中原崛起的高度，进一步增强紧迫感和责任感，切实加强对中小学财务管理工作的领导。 各级教育行政部门要认真分析当前教育财务工作面临的形势及所存在的问题，采取切实措施，建立和完善内部审计、社会监督和国家监管三位一体教育财务监督体系，加大对学校的监管力度，加强对中小学校财务的管理，维护教育系统良好形象，保障我省基础教育事业的健康顺利发展。 二、各中小学校要认真执行国家有关法律、法规和财务规章制度，严肃财经纪律。 各级各类中小学校必须严格执行《会计法》、《事业单位财务规则》、《中小学财务制度》等国家有关法律、法规和财务规章制度，并建立健全各项学校内部财务审批、管理、支出办法，坚持勤俭办学的方针，正确处理好事
河南省建设厅关于落实建设工程竣工验收备案责任制的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】豫建[2006]143号 【发布部门】河南省建设厅 【发布日期】2006.10.26 【实施日期】2006.10.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省建设厅关于落实建设工程竣工验收备案责任制的通知 （豫建〔2006〕143号） 各省辖市建委、房管局： 自国务院《建设工程质量管理条例》颁布实施以来，各市认真落实建设工程质量责任制，严格督促建设单位组织工程参建各方履行竣工验收职责，尤其是建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部78号令）出台后，各地认真开展了建设工程竣工验收备案工作，严把竣工验收备案关。据不完全统计，全省竣工工程备案率为85%。但是，目前全省竣工验收备案工作仍存在一些问题，主要表现在建设工程终身质量责任制没有严格落实，业主及工程建设各方竣工验收不严格，竣工验收备案率低，部分工程未经备案投入使用，建设行政主管部门及质量监督机构监管不
严，对未经备案投入使用和不履行备案职责的责任方制止处罚不力，给工程质量留下隐患，也造成市场主体守法意识不强，影响工程结算、建设节能等相关工作的把关。为切实落实质量责任，督促各方严格遵守法律法规，进一步规范全省竣工验收备案工作，现将落实建设工程竣工验收备案责任制的有关事项通知如下： 一、切实提高认识 建设工程竣工验收备案工作是建设工程投入使用的最后一道关口，是《建筑法》、《建设工程质量管理条例》明确规定的法定程序，是各方主体应该严格履行的法定职责，也是建设行政主管部门及其工程质量监督机构的一项重要工作。建设工程竣工验收备案与工程的规划许可、施工许可一起构成建设工程全过程管理的完整体系。各级建设行政主管部门及其质量监督机构要切实提高认识，把严格竣工验收备案管理作为规范建筑市场秩序，提高工程参建各方主体守法意识，构建和谐社会，提高执政能力的一项重要工作来抓。 二、明确主体责任 按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部78号令）的规定，各级建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。 建设单位确定工程竣工验收时间后，应提前7天通知质量监督机构，工程质量监督机构应对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收的规范、标准情况等实行严格监督。工程质量监督机构应在工程竣工验收合格后7个工作日内向备案机关提交工程质量监督报告。 建设工程竣工验收由建设单位（项目）负责人组织勘察、设计、施工、监理等单位的项目负责人和其他有关方面的专家共同验收。建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内，到当地建设行政主管部门备案。
河南省国土资源厅文件 豫国土资发〔2012〕63号 河南省国土资源厅 贯彻国土资源部关于开展工矿废弃地 复垦利用试点工作通知的意见 各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局： 为促进耕地保护和矿山环境治理恢复，拓展建设用地空间，国土资源部决定开展工矿废弃地复垦利用试点工作，下发了《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》（国土资发〔2012〕45号）。现转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。 一、高度重视工矿废弃地利用试点工作。工矿废弃地复垦利用是将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦，并调整到城镇使用的一项政策措施。做好工矿废弃地 复垦利用，对于加强耕地保护、促进矿山环境治理恢复以及交通、 — 1 —
水利等基础设施废弃地复垦利用，提高建设用地保障能力具有重要作用。各地要高度重视这项工作，抓紧向政府领导汇报，申请工作经费，安排技术协作单位，确保工矿废弃地复垦利用试点顺利开展。 二、严格界定工矿废弃地复垦利用试点范围。按照《土地复垦条例》的有关规定，应由土地复垦义务人负责复垦的工矿废弃地，不得纳入试点范围。各地必须严格界定工矿废弃地复垦利用范围，对于弄虚作假等行为，省厅将停止该市开展工矿废弃地复垦利用试点。 三、抓紧时间编制工矿废弃地复垦利用专项规划。各地要按照国土资发〔2012〕45号文件要求，抓紧时间组织本辖区相关县（市、区）对工矿废弃地潜力情况进行调查分析，在4月20日前完成调查任务。省辖市国土资源局根据潜力调查分析，向省厅提出试点申请，经省厅同意后，编制工矿废弃地复垦利用试点工作方案，并组织工矿废弃地复垦潜力较大、试点积极性高、政府重视的相关县（市、区）编制专项规划，上报省厅。对于具备条件的省直管试点县（市），可以直接编制专项规划上报省厅。 附件：国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知（国土资发〔2012〕45号） 二○一二年四月十六日 — 2 —
河南省教育厅关于加强中小学心理健康教育工作的意见 【法规类别】义务与基础教育 【发文字号】教基一[2013]476号 【发布部门】河南省教育厅 【发布日期】2013.06.06 【实施日期】2013.06.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省教育厅关于加强中小学心理健康教育工作的意见 （教基一〔2013〕476号） 各省辖市、省直管试点县、重点扩权县（市）教育局，厅直属实验学校： 为深入贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》（以下简称《纲要》）（见附件），切实做好我省中小学心理健康教育工作，现提出如下意见： 一、认真学习《纲要》，进一步提高对中小学心理健康教育重要性的认识 中小学心理健康教育是提高中小学生心理素质、促进其身心健康和谐发展的教育，是全面推进素质教育的重要组成部分。加强和改进中小学心理健康教育，是新形势下深入贯彻党的十八大精神的必然要求，是全面落实国家和我省中长期教育规划纲要的重要举
措，对于促进中小学生健康成长、培养德智体美全面发展的高素质人才、落实立德树人的根本任务具有重要意义。各级教育行政部门和中小学校要充分认识加强中小学心理健康教育的重要性，认真学习《纲要》精神，贯彻落实《纲要》要求，摆到教育工作突出位置，采取得力措施，切实抓紧抓好。 二、因地制宜，多渠道开展心理健康教育工作 1.学校应将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。全体教师都要自觉地在各学科教学中遵循心理健康教育的规律，将适合学生特点的心理健康教育内容有机渗透到日常教育教学活动之中。注重发挥教师人格魅力和为人师表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的师生关系。将心理健康教育与班主任工作、班团队活动、校园文体活动、社会实践活动等有机结合，充分利用校园广播、网络、板报等多种形式开展心理健康教育。 2.开好心理健康教育课。心理健康教育课是对学生进行心理健康教育的重要途径。从2013年秋
河南省人民政府办公厅关于印发河南省国土资源厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】豫政办[2000]87号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2000.07.28 【实施日期】2000.07.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅关于印发河南省国土资源厅 职能配置内设机构和人员编制规定的通知 （豫政办[2000]87号） 《河南省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省政府批准，现于印发。 二000年七月二十八日 根据中共河南省委、河南省人民政府《关于印发＜河南省人民政府机构改革实施意见＞的通知》(豫文[2000]40号)，设置河南省国土资源厅。河南省国土资源厅是主管全省土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的省政府组成部门。 一、职能调整
(一)划入的职能： 1、原省土地管理局的行政管理职能； 2、原省地质矿产厅的行政管理职能； 3、原省计划委员会制订国土规划和与土地利用总体规划有关的职能； 4、原省冶金建材工业厅、省石油化学工业厅等部门行使的矿产资源行政管理职能。 (二)划出的职能： 地下水资源行政管理职能交给省水利厅。 (三)转变的职能 1、将基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查任务交给省地质矿产勘查开发局和直属事业单位承担； 2、将土地、矿产等资源的基础信息和资源利用情况、变化趋势的动态数据收集、技术处理及预测分析等职能交给有关事业单位承担； 3、将土地开发复垦和土地整理的技术设计、实施以及土地征用事务、地质环境监测等项工作交给有关事业单位承担； 4、实行政企分开，国土资源厅不再从事土地、矿产等资源的经营开发活动，不再管理企业及企业的生产经营活动。 (四)强化的职能 加强自然资源的保护和管理，尤其要加强耕地保护和土地管理。 二、主要职责 根据以上职能调整，省国土资源厅的主要职责是： (一)拟定有关土地、矿产资源管理地方性法规及行政规章；依照规定负责有关行政复议；拟定全省管理、保护与合理利用土地、矿产资源政策；制订全省土地、矿产资源管理的技术标准、规程、规范和办法。
河南省人民政府公文形式与格式细则 第一条为保证省政府公文格式规范、统一、庄重、美观，根据《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式（GB/T79704—2012））》，制定本细则。 河南省人民政府及办公厅公文形式 第二条以省政府及办公厅名义发出的公文，使用以下发文形式： （一）以省政府名义，由省长签署的向社会发布的规章，用《河南省人民政府令》的形式印发。 （二）以省政府名义，发布重要政策，部署重要王作，对重大问题作出的决定、命令、通知，批转省辖市、省政府部门的重要文件等，用《河南省人民政府文件》（代字为“豫政”）的形式印发。 （三）以省政府名义，向国务院的请示、报告，提请省人民代表大会或其常务委员会审议的议案，全国人大代表建议和全国政协提案的答复，对省辖市、有关县（市）和省政府部门的批女复，通知事项等，用《河南省人民政府文件》（代字为“豫政文”）的形式印发。 （四）以省政府名义，与国务院各部门和各省、自治区、直辖市
政府等不相隶属机关联系、商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项，用《河南省人民政府》（代字为“豫政函”）的形式印发。 （五）省政府任免干部，用《河南省人民政府任免通知》（代字为“豫政任”）的形式印发。 （六）以省政府名义，由省长签署的行政复议决定，用《河南省人民政府行政复议决定书》（代字为“豫政复决”）的形式印发。 （七）以省政府的名义，公布重要决定或者重大事项，用公报的形式印发。 （八）以省政府名义，向国内外宣布重要事项或者法定事项，用公告的形式印发。 （九）以省政政府名义，在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，用通告的形式印发。 （十）报省政府审批的临时出国、赴港澳享宜，经省政府或者省政府授权的部门批准后，分别用《河南省人民政府出国及赴港澳任务批件》（代字为“豫政出外任字”、“豫政港澳任字”）、《河南省人民政府出国及赴港澳任务通知书》（代字为“豫政出外通字”）、《河南省人民政府出国及赴港澳任务确认件》（代字“豫政出外确字”、“豫政港澳确字”）的形式印发。 （十一）农用地转为建设用地、集体士地征收为国有土地、
附件3 河南省国土资源厅 行政处罚裁量标准适用规则 第一条为规范行政处罚裁量权的行使，促进行政处罚行为公平、公正，提高行政执法水平，根据《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）的有关规定，制定本规则。 第二条各级国土资源行政管理机关实施行政处罚，应当坚持处罚法定、公正公开、处罚与教育相结合、保障当事人权利等项原则。 第三条全省国土资源行政管理机关实施省国土资源厅制定的行政处罚裁量标准，应当贯彻执行相关法律、法规、规章的规定，并遵循下列要求： （一）在法律、法规、规章规定的范围内适用行政处罚裁量标准，不得超越。 （二）必须符合法律、法规、规章的立法目的和宗旨；排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；可以采取两种以上方式实现行政管理目的的，应当避免采取损害当事人权益的方式。 — 72 —
（三）当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的；违法行为在两年内未被发现的；其他依法不予行政处罚的。 （四）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，受他人胁迫有违法行为的，配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当适用从轻或者减轻的处罚标准。 （五）违法行为情节恶劣、危害后果较重的，不听劝阻、继续实施违法行为的，在共同实施违法行为中起主要作用的，多次实施违法行为、屡教不改的，采取的行为足以妨碍执法人员查处违法案件的，隐匿、销毁违法证据的，可以依法适用从重的处罚标准。 （六）违法行为给公共安全、人身健康和生命财产安全、生态环境保护造成严重危害的，扰乱社会管理秩序、市场经济秩序造成严重危害后果的，胁迫、诱骗他人实施违法行为情节严重的，打击报复报案人、控告人、举报人、证人、鉴定人有危害后果的，在发生自然灾害、突发公共事件情况下实施违法行为的，可以在法定量罚幅度内适用最高限的处罚标准。当事人涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。 — 73 —
河南省教育厅 河南省发展和改革委员会 河南省建设厅 关于发布《河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准（试行）》的通知 省政府各有关部门，各省辖市、重点扩权县（市）教育局、发展改革委、建委： 根据省政府《关于推进义务教育均衡发展的意见》（豫政…2007?2号）的要求，由省教育厅制订的《河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准（试行）》，经有关部门会审通过，现予发布，自2008年9月1日起施行。 本标准的具体解释工作，由省教育厅负责。 附件：河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准（试行） 河南省教育厅河南省发展和改革委员会 河南省建设厅 二○○八年七月二十九日
附件 河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准 （试行） 根据原国家教委、建设部、国家计委1996年发布的《农村普通中小学校建设标准（试行）》和教育部、卫生部、财政部2008年发布的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》以及现有涉及中小学建筑、教学卫生、生活卫生等方面的相关标准和政策规定，结合我省实际，按照“立足当前，着眼长远”的原则，制定本标准。 一、布局和规模 1、根据人口分布和人口出生率等综合因素，人口比较密集的平原地区，原则上每0.5万人左右设一所完全小学，每2-3万人设一所初中。 2、本着“就近入学”的原则，平原地区小学服务半径一般不超过2公里（不含寄宿制学校）。山区和边远农村可适当保留部分教学点。同时，积极推进寄宿制学校建设。 3、优化教育资源配置，建设适度规模的农村中小学校。完全小学一般为1-4轨，班额控制在45人以下；初中一般为4-8轨，班额控制在50人以下。 二、校园和校舍 4、校园规划合理、区域分明、互不干扰。小学生均用地面积不低于22平方米，初中生均用地面积不低于26平方米。 5、有砖混围墙或铁质栅栏，砖混围墙高度不低于2.5米。有铁质校门和标准校牌。 6、新建校舍建筑一般宜采用钢筋混凝土框架结构，以适应教育发展对可变空间的需求。抗震设计类别执行乙类标准。完全小学和初中的主要建筑应尽可能建设楼房。完全小学的教学办公楼不宜超过三层，初
河南省国土资源厅文件 豫国土资发〔2009〕113号 河南省国土资源厅 关于《矿山地质环境保护规定》的实施意见 各省辖市国土资源局： 为贯彻落实《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号，以下简称《规定》），切实做好矿山地质环境保护工作，依据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发〔2009〕61号），结合《河南省矿山环境治理恢复保证金管理办法（暂行）》和《河南省矿山环境治理恢复保证金管理办法实施细则》，提出如下实施意见，望一并遵照执行。 一、基本规定 （一）因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂 —1 —
缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用矿山地质环境治理与恢复的相关规定。 （二）河南省国土资源厅负责全省矿山地质环境保护工作。省辖市、县级国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。 （三）矿山地质环境保护坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。 （四）开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人（矿山企业，下同）负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。 矿山地质环境治理恢复责任人灭失的，由矿山所在地的市、县国土资源行政主管部门使用经市、县人民政府批准设立的政府专项资金进行治理恢复。 河南省国土资源厅依据矿山地质环境保护规划，按照矿山地质环境治理工程项目管理制度的要求，对市、县国土资源行政主管部门给予资金补助。 二、矿山地质环境调查与规划 （一）河南省国土资源厅负责全省矿山地质环境调查评价工作，组织编制全省矿山地质环境保护规划。 （二）各市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况，开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。依据全省矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果，编— 2 —
河南省人民政府关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见-豫政-政府信息公开设为首页| 加入收藏 | 简体版 | 繁体版公务员邮箱：用户名： 密码： 首页|今日河南|河南概况|政府信息公开|公共服务|专题专栏|互动交流 河南要闻领导活动 图片新闻 行政区划自然地理历史概况 人口民族河南经济河南教育 河南科技河南文化河南卫生 河南交通风景名胜河南名人 图说河南厚重河南河南之最 电子地图河南统计 政府信息公开指南政府信息公开目录 政府信息公开相关文件政府领导政府机构 公告公示政务动态法规文件新闻发布 人事任免政府公报重点项目应急管理 行政许可政府采购政府工作报告 电子政务依申请公开申请受理结果查询 企业办事公民办事投资者 旅游者公务员办事大厅 行政审批表格下载信息查询 网上办理 2010年专题 2009年专题 2008年专题 2007年专题 网上咨询领导访谈政策解读 参政议政网上信访政务博客 政务论坛
2010年11月10日星期三农历庚寅年十月初五站内搜索： 您当前的位置：河南省政府门户网站 > 政府信息公开 > 法规文件 > 省政府文件 > 2010 正文 河南省政府门户网站 https://www.doczj.com/doc/df18208789.html, 2010年11月01日来源：省政府办公厅 【字体：大中小】 河南省人民政府关于 推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见 豫政〔2010〕80号 各市、县人民政府,省人民政府各部门: 为推进我省城乡建设,加快城镇化进程,带动“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调科学发展,现提出以下指导意见: 一、总体要求 (一)重要意义。 “十一五”以来,我省城镇化进程不断加快,城镇化率年均增长1.75个百分点,2009年年底达到37.7%;中原城市群综合实力明显提升,现代城镇体系建设逐步展开,城市辐射带动能力不断增强,城乡面貌发生可喜变化。尽管我省已进入城镇化加速发展的新阶段,但城镇化发展水平仍然较低,较全国平均水平低8.9个百分点;城镇基础设施和公共服务设施不完善,中心城市交通规划、建设、管理水平尚不能适应快速发展需要,城市用水普及率、人均绿地面积等低于全国平均水平,学校、医院等公共服务设施建设滞后;农村水、电、路、气等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设欠账较多,农村村镇面貌亟待改善;城乡建设投资不足,城中村、旧城改造任务繁重,保障性住房不能满足群众需求。我省城镇化发展特别是城乡建设滞后已成为制约全省经济社会发展的突出矛盾。 推进城乡建设、加快城镇化进程是我省现代化进程中的一项历史性任务,事关当前和今后一个时期全省经济社会发展全局。全面、深入、大力抓好这项工作,有利于进一步增强内需动力,保持经济持续快速发展;有利于调整经济结构,加快经济发展方式转变;有利于保障和改善民生,全面提高城乡居民生活水平;有利于完善城市功能,提高区域综合竞争力。各级、各部门要统一思想,提高认识,抓住机遇,充分利用各种有利条件,切实采取有效措施,科学谋划,统筹布局,系统组织,认真实施,并以此为抓手,带动经济社会发展,为加快中原经济区建设,实现中原崛起、河南振兴提供强大支撑。 (二)总体思路。
河南省住房和城乡建设厅关于 房屋建筑工程施工图审查批准后勘察设计 重大变更有关问题的通知 豫建设标〔2010〕12号 各省辖市建委(局,各有关扩权县建设行政主管部门:为加强房屋建筑工程勘察设计质量监督与管理,规范施工图审查后的勘察设计变更行为,严格执行工程建设标准强制性条文。根据国家《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》的有关规定,结合我省实际,现就施工图审查批准后勘察设计重大变更有关问题提出如下意见,请遵照执行。 一、勘察设计文件一经审查批准,凡涉及工程建设标准强制性条文,涉及公共利益、公众安全,涉及建设工程的稳定性和安全性的内容,任何单位和个人均不得擅自修改。 二、对已经审查的勘察设计文件确需进行变更时,凡涉及工程建设标准强制性条文以及进行下列变更,均应视为重大变更,必须向原审查机构重新报审。 (一岩土工程勘察报告 1. 重新划分岩土分层; 2. 修改岩土层的岩土参数与岩土工程评价; 3. 因原设计变更或施工时发现场地的工程地质条件与勘察报告不相符,需重新进行补充勘察的工程; 4. 施工过程中发现或因施工造成的不良地质现象影响场地或地基稳定性进行的补充勘察; 5. 桩基工程的试桩资料与勘察成果有较大出入,影响施工图设计的补充勘察。
(二施工图设计文件 1. 建筑 (1改变建筑规模(如:增加层数、建筑面积,改变层高、建筑高度等,改变建筑标准(如:增设中央空调系统等; (2改变建筑物的使用性质、使用功能; (3改变建筑平面形状和尺寸,改变总平面中的位置; (4改变建筑的墙体或保温材料、幕墙面积,使建筑物的节能性能及室内环境污染控制发生变化的; (5改变外立面,并涉及主体结构的改变; (6增加或减少楼梯、电梯的数量、形式以及变更位置的;(7改变防火分区、消防设施等。 2. 结构 (1改变建筑结构的抗震设防标准及抗震等级; (2改变结构体系; (3改变承重构件的布置和传力途径,改变砌体结构承重墙的位置; (4改变地基、基础方案及基础埋置深度; (5改变主要结构材料; (6增、减结构伸缩缝、沉降缝、防震缝的数量; (7建筑专业重大变更引起结构专业相应变更。 3. 给排水
河南省国土资源厅文件 豫国土资发［2011］139号 河南省国土资源厅 关于印发河南省土地复垦方案审查暂行办法的 通知 各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局，厅属有关单位： 为规范河南生产建设项目土地复垦方案审查工作，根据《土地复垦条例》等规定，制定了《河南省土地复垦方案审查暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 二〇一一年十二月三十一日
河南省土地复垦方案审查暂行办法 第一章总则 第一条为加强和规范河南生产建设项目土地复垦方案的审查工作，提高审查质量和效率，根据《土地复垦条例》等法律、法规和政策，结合河南省实际，制定本办法。 第二条凡在河南省行政区域内已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目的单位或个人作为土地复垦法定义务人（以下简称复垦义务人），按规定提交的土地复垦方案（以下简称方案）均按本办法规定审查、评审。 第三条本办法所指审查是指审查机关根据国家和省有关法律法规、政策，对送审方案的合法性、合规性、可行性、齐备性进行审查。审查机关为各级国土资源管理部门。 本办法所指评审是指评审单位接受审查机关委托，根据国家和省有关法律法规、规章、技术标准和规范，组织专家对送审方案进行合理性、科学性、可行性的独立评判。评审单位是指受国土资源管理部门委托，承担土地复垦技术性审查和具体事务性工作的专门机构。 第四条方案的审查按照审查权限，采取分级审查的办法进
行，并在本办法规定是时限内办结。 第五条方案审查评审必须按照合法合规、科学合理、公开公正的原则进行。 第二章审查权限及职责 第六条开采矿产资源、烧制砖瓦、挖沙取土、堆放固体废弃物等项目土地复垦方案审查与其采矿权审批权限一致。 交通、水利、能源等单独选址建设项目土地复垦方案审查按以下权限办理： （一）依法报国务院批准建设用地的建设项目土地复垦方案由省国土资源管理部门审查； （二）依法报河南省人民政府批准建设用地的建设项目土地复垦方案由省辖市、省直管试点县（市）国土资源管理部门审查。 第七条各级国土资源管理部门作为土地复垦行政主管部门，要建立健全土地复垦日常监督管理制度，督促指导复垦义务人按规定完成土地复垦方案的编制；依法依规、客观公正地对方案进行审查；监督检查复垦义务人履行土地复垦义务。 第八条方案受理、方案审查。 （一）方案受理 审查机关。 （二）受理资料
河南省教育厅、河南省人力资源社会保障厅、河南省财政厅、河南省发展和改革委员会关于编制2012年―2015年河南省职业教育品牌示范院校和特色院校建设项目规划的通知 【法规类别】职业与职工教育 【发文字号】教职成[2012]1153号 【发布部门】河南省教育厅河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅河南省发展和改革委员会 【发布日期】2012.12.07 【实施日期】2012.12.07 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省教育厅、河南省人力资源社会保障厅、河南省财政厅、河南省发展和改革委员会关于编制2012年-2015年河南省职业教育品牌示范院校和特色院校建设项目规划的通知 （教职成〔2012〕1153号） 各省辖市、省直管试点县、重点扩权县（市）教育局、人力资源社会保障局、财政局、发展改革委，各省属职业院校： 为贯彻落实《河南省人民政府关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的若干意见》（豫政〔2012〕49号）精神，按照《河南省人民政府关于转发河南省职业教育品牌示范院校和特色院校建设管理办法的通知》（豫政〔2012〕70号，以下简称《通
知》）要求，省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅和发展改革委决定启动2012年-2015年河南省职业教育品牌示范学校和特色学校建设项目规划工作。现就有关事宜通知如下。 一、指导思想 加快建设省职业教育品牌示范院校和特色院校项目规划，将职业教育品牌示范院校和特色院校建设规划纳入各地经济社会发展规划和教育事业发展规划，并使其作为今后职业教育的支撑予以重点支持，从而在全省建设一批服务能力强、校企合作成效突出、办学效益好、办学质量高的职业院校，使其在职业教育改革发展中发挥引领、骨干和辐射作用，进一步提高职业教育服务中原经济区建设的能力。 二、基本原则 1.政府主导，科学规划。根据本地经济社会发展和教育事业发展总体规划，结合产业结构、区域特色、市场需求等，进行科学论证，统筹规划，省属职业院校主管部门要以服务职业院校所处区域经济社会发展需求为出发点，编制项目规划。 2.统筹兼顾，合理布局。各地要统筹城乡、区域以及中职学校（含技工学校，下同）、高职院校的协调发展，把建设项目规划工作作为调整职业院校布局、提升职业教育发展水平的重要手段。 3.服务产业，培育品牌。围绕我省重点发展产业、战略性新兴产业、支柱产业、先进制造业特别是现代装备制造业、现代农业、现代服务业，培育具有地域特色、充满活力、符合职业教育特点的职业院校。 三、具体要求 1.各地、各主管部门要根据当地经济社会发展水平、职业教育攻坚目标任务及现有职业教育办学资源情况等因素合理确定规划，要与国家改革发展示范院校建设、省级实训基地建设相衔接，对民办职业院校与公办职业院校要一视同仁，具有一定前瞻性和稳定
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网上咨询 领导访谈 政策解读 参政议政 网上信访 政务博客 政务论坛 2010年7月10日 星期六 农历庚寅年 五月廿九 站内搜索： 您当前的位置 ：河南省政府门户网站 > 政府信息公开 > 法规文件 > 省政府文件 > 2010 正文 河南省政府门户网站 https://www.doczj.com/doc/df18208789.html, 2010年03月05日 来源：省政府办公厅 【字体：大 中 小】 河南省人民政府 关于印发焦作新区建设总体方案的通知 豫政 〔2010〕25号 有关市、县人民政府,省人民政府各部门: 现将《焦作新区建设总体方案》(以下简称《总体方案》)印发给你们,请认真贯彻执行。 一、焦作新区作为科学发展示范区,是焦作市农业现代化、工业化、城镇化“三化”协调发展先导区和经济社会发展的增长极。全面推进焦作新区建设,有利于推进焦作市经济结构转型升级、加快老工业基地振兴和资源枯竭型城市转型,对构建全省现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系具有重要的支撑作用。《总体方案》是指导焦作新区建设的纲领性文件,有关重大规划、布局和建设要按照《总体方案》确定的基本原则进行。 二、焦作市和省有关部门要坚持以科学发展观为统领,进一步解放思想、开拓创新、扎实工作,
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 河南省国土资源厅办公室 关于申报2006年度河南省国土资源 科技奖励的通知 各省辖市国土资源局，巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市国土资源局，厅机关有关处室，厅属各单位： 依照《河南省国土资源科学技术奖励办法》的规定，兹决定开展2006年度河南省国土资源科技奖的申报和评审工作，现将有关事项通知如下： 一、奖励申报受理范围 上年度完成的国土资源领域科学技术成果和专项业务工作成果，目前已经取得符合规定的科技成果技术评价证明者。 科技成果技术评价证明，是指由国家规定具备组织鉴定资质的部、省、省辖市科技主管部门和省厅颁发的科技成果鉴定证书；由司局级以上机构出具的评审意见、验收意见；国家发明专利证书和已发布的国家、行业、地方标准等。 申报省国土资源科技奖励一等奖者，必须具有由部、省或省厅组织的科技成果会议鉴定证书；申报省国土资源科技奖励二、三等奖者，可采用函审鉴定证书。 二、申报与推荐程序 按照《河南省国土资源科学技术奖励办法》规定程序进行。即厅属单位、厅机关处室、省测绘局、省铁路土地管理局、河南油田
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 土地管理局及省内地质勘查行业各部门直接向奖励办公室（厅科技处）申报，各县（市）国土资源局和省辖市国土资源局的直属单位通过省辖市国土资源局归口推荐申报。 申报单位应填写“河南省国土资源科学技术奖励推荐书”及相关附件，推荐书可从厅内网“科技外事工作”栏下载，无法登陆厅内网的可在互联网上下载（网址：.cn/Template/home/catalog.jsp?currCatalogID=242513）。应按照“推荐书填写说明”要求认真填写各项内容。推荐单位应对报奖材料进行认真审核，签署意见并加盖公章，同时填报“推荐汇总表”，统一报送奖励办公室。 三、申报奖励材料 1．河南省国土资源科学技术奖励推荐书、技术评价证明、应用（或引用）证明及效益证明、查新报告（申报一等奖者）、科技成果登记证书及有关材料按顺序装订成册一式三份（含一份盖有红章的原件）； 2．河南省国土资源科技奖励申报项目简表（附件1）一式25份； 3．推荐项目汇总表（附件2）一式2份（由推荐单位填写并加盖公章）； 4．河南省国土资源科学技术奖推荐书、国土资源科技奖励申报项目简表、推荐项目汇总表的电子文档软盘或光盘一份； 5．科技成果及其附图、附表完整的印刷版2套，电子版一份。
河南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步完善全省国家助学贷款工作实施意见的通知 【法规类别】教育经费与财务 【发文字号】豫政办[2004]94号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2004.08.26 【实施日期】2004.08.26 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】河南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定(2014) 河南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门 关于进一步完善全省国家助学贷款工作实施意见的通知 （豫政办[2004]94号） 各省辖市人民政府，省人民政府各部门： 省教育厅、财政厅、人民银行郑州中心支行、河南银监局《关于进一步完善全省国家助学贷款工作的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 河南省人民政府办公厅 二00四年八月二十六日 国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国
普通高校资助政策体系，加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大举措。我省自2000年开展国家助学贷款工作以来，取得了明显成效，截至2004年6月，累计有3．1万名普通高校学生与银行签订了国家助学贷款协议，协议金额1．3亿元，实际发放1．1亿元，国家助学贷款已成为资助经济困难学生的重要渠道，受到广大经济困难大学生和社会有关方面的普遍欢迎。但由于多种原因，全省国家助学贷款工作整体进展缓慢，贷款发放和学生实际需求差距较大，需要切实加以改进和完善。 根据《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发[2004]51号)精神，现就完善全省国家助学贷款工作提出如下实施意见： 一、总体要求 (一)推进并加强国家助学贷款工作，要坚持“方便贷款、防范风险”的原则，进一步理顺国家、高校、学生、银行之间的经济关系，健全国家助学贷款管理体制，改革贷款审批和发放办法，强化普通高校和银行的管理职责，完善还贷约束机制和风险防范机制，确保国家助学贷款工作持续、健康发展，基本满足普通高校经济困难学生的需要，最大限度地降低国家助学贷款风险。 二、进一步完善国家助学贷款政策 (二)改革财政贴息方式。改变目前在整个贷款合同期间，对学生贷款利息给予50％财政补贴的做法，实行借款学生在校期间的贷款利息全部由省、市财政按学校隶属关系补贴，毕业后全部自付的办法，借款学生毕业后开始计付利息。 (三)延长还贷年限。改变目前自学生毕业之日起即开始偿还贷款本金、4年内还清的做法，实行借款学生毕业后视就业情况，在1至2年后开始还贷、6年内还清的做法。借款学生办理毕业或终止学业手续时，应当与经办银行确认还款计划，还款期限由借贷双方协商确定。若借款学生继续攻读学位，借款学生要及时向经办银行提供继续攻读学位的
河南省住房和城乡建设厅关于规范全省建筑业企业省内跨区域承揽业务监督管理工作的通知 豫建建〔2014〕82号 编辑日期：2014年08月14日编辑：不详来源：来自网络 [ 关闭] 各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门，郑州航空港综合试验区市政建设环保局： 为推动建立统一开放、公平竞争的建筑市场，促进建筑企业持续健康发展，实现全省建筑业持续健康发展，根据住房城乡建设部《关于做好建设类企业跨省承揽业务监督管理工作的通知》（建市〔2014〕38号）和省住房和城乡建设厅《关于加快推进建筑业改革发展的指导意见》（豫建建〔2014〕63号）、《关于进一步扶持建筑业骨干企业发展的意见》（豫建建〔2014〕64号）有关精神，现就规范我省建筑业企业（包括施工、监理、招标代理）跨区域承揽业务监督管理工作通知如下： 一、充分认识建设统一建筑市场的重要意义。近年来，一些地方在外地建筑企业备案、建设项目招投标时设置不合理的条件，变相限制、排斥外地企业在本地承接业务，存在地方保护的倾向，在一定程度上增加了企业商务成本，影响了我省建筑业的健康发展。各级住房城乡建设主管部门要充分认识到建设统一建筑市场对促进我省建筑业持续健康 发展的重要性，进一步增强法制意识和全局观念，从贯彻落实十八届三中全会精神，深入推进建筑行业改革的高度，结合群众路线教育实践活
动，切实把规范建筑市场秩序、推动统一开放市场建设作为一项重要工作来抓，给予外地建筑企业与本地建筑企业同等待遇，努力营造管理规范、开放有序的市场环境。 二、规范企业跨地区承揽业务登记工作。省内建筑业企业跨区域流动实行省辖市（省直管县、市，郑州航空港综合试验区）统一登记并公示信息，省辖市所辖的县（市、区）住房城乡建设主管部门不得要求企业重复登记备案。各省辖市（省直管县、市，郑州航空港综合试验区）住房城乡建设主管部门在办理登记时，仅限于对企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业法定代表人对驻本地业务负责人（必须是本公司员工）的授权委托书、相关人员证书等进行登记。任何部门和单位不得借机收取费用；不得强制要求外地企业在本地注册子公司、分公司；不得要求企业注册地住房城乡建设主管部门出具诚信、质量安全、无拖欠农民工工资、无在建工程等证明。禁止招标人在招标文件中要求省内投标人出具上述证明。即日起省厅不再为省内跨区域承揽业务的建筑业企业开具证明，企业不良行为记录可登陆“河南省住房和城乡建设厅”网站进行查询。对违反规定的住房城乡建设主管部门，省厅将通报批评并责令限期整改；对违反规定的招标代理机构，将记入不良行为记录。 省内跨区域承揽业务的全省建筑业骨干企业在市场准入、招标投标等环节享受与本地企业同等待遇，任何部门和单位不得设置门槛进行地方保护，不得设立不合理条件排斥或限制其承揽业务。
河南省国土资源厅 关于2015年8起公开挂牌督办国土资源违法违规案件处理情况的通报 为切实维护我省国土资源管理良好秩序，加大对国土资源领域违法违规案件的查处力度，充分发挥对典型案件“查处一案、震慑一方、教育一片”的警示和震慑作用。按照《国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法》（国土资厅发〔2011〕4号）和《河南省国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法的通知》（豫国土资发〔2011〕114号）有关规定和要求，2015年6月25日河南省国土资源厅公开挂牌督办了8起国土资源领域土地矿产违法违规案件，分别是：洛阳市洛阳京泽商贸有限公司违法占用耕地建驾校案、平顶山市豫英驾考中心违法占地建驾校案、新乡县新大驾驶员培训中心违法占用耕地建驾校案、南阳市宛城区金河岸度假庄园违法占用耕地建驾校案、南阳市兴隆置业有限公司违法占用集体土地建设小产房案、漯河市召陵区召陵镇李开祥等人违法占地建砖瓦窑厂案、汝州市汝州镇孙高伟非法
占用基本农田建钢材市场案、郏县港鑫矿业有限公司违法占用耕地无证采矿案。目前该8起案件已依法依规对人对事处理到位，现将处理情况通报如下： 一、洛阳市洛阳京泽商贸有限公司违法占用耕地建驾校案 2014年12月，洛阳京泽商贸有限公司违法占用洛阳龙门石窟世界文化遗产园区龙门街道办事处郭寨社区集体耕地89.73亩建驾校。 2015年10月17日，洛阳市国土资源局对洛阳京泽商贸有限公司依法下达《行政处罚决定书》。目前，该罚款已全部缴纳；没收非法建筑物已向洛阳龙门石窟世界文化遗产园区财政局进行了移交。 洛阳市龙门石窟世界文化遗产园区管理委员会给予龙门石窟街道办事处通报批评；给予龙门石窟街道办事处村镇建设发展中心主任王金辉行政警告处分；给予龙门国土分局副局长王建民诫勉谈话。 二、平顶山市豫英驾考中心违法占地建驾校案 2014年11月，郏县李口镇政府擅自与平顶山豫英驾考中心签订土地租赁协议占地239.6亩建驾校。不符合土地利用总体规划。 2014年11月20日，郏县国土资源局对该驾校考试中心下达了《责令停止土地违法行为通知书》，2015年3月27日对其违法用地行为进行立案调查。2015年4月分别下达了《土