《证据学》形成性考核册证据学
作业1
一、名词解释
1、证据力：又称证据能力、证据的适格性，是指证据材料进入诉讼，作为定案根据的资格和条件，特别是法律所规
定的程序条件和合法形式。
2、证据的证明力：是指在许可机关或其他行政机关的行政管理活动中，许可证持有人可持许可证来证明自己的权利
能力和行为能力。证据法学中的证据的证明力，是指证据证明案件事实的能力。
3、自由心证制度：是指“证据之证明力，通常不以法律加以拘束，听任裁判官之自由裁量”自由心证是以证据的存
在为前提，而不是以单纯的“自由”心证而认定事实。
4、神示证据制度：也称神明裁判或神证，就是用一定形式邀请神灵帮助裁断案情，并且用一定方式把神灵的旨意表
现出来，根据神意的启示来判断诉讼中的是非曲直的一种证据制度。
5、无罪推定原则：是指在刑事诉讼中，任何受到刑事追诉的人在未经司法程序最终判决为有罪之前，都应被推定为
无罪之人。
二、简答题
1.简述诉讼证据的基本特征。
答：一、证据的客观性：1．证据的客观性：指证据事实必须是伴随着案件的发生、发展的过程而遗留下来
的，不以人们的主观意志为转移而存在的事实。
2．证据客观性的根据有二：一是由于案件本身的客观性决定的；二是根据辩证唯物主义哲学观，即坚持物质存在第一、认识第二。
3．承认和认识证据的客观性，在办案实践中的作用和意义。
二、证据的关联性：1．证据的关联性：指证据必须同案件事实存在某种联系，并因此对证明案情具有实际意义。2．证据的关联性的根据有二：一是由于证据是伴随着刑事案件发生过程形成的；二是根据辩证唯物主义的世界观和方法论，世界上的万事万物，因果联系是普遍的。
3．在办案过程中，正确认识和理解证据关联性的时，应注意的问题。
（1）联系是客观存在的，不适强加的，也不是牵强附会的；
（2）这种联系是可以通过分析、判断而认识的；
（3）联系有一种必要的形式--情与理的推断。
三、证据的合法性1．证据的合法性：指证据只能由审判人员、检察人员、侦察人员依照法律规定的诉讼程序，进行收集、固定、保全和审查认定。也叫证据的许可性。
2．证据的客观性、关联性、合法性三者之间的关系。
2．简述法定证据制度的特点答：（1）刑讯逼供是法定证据制度的基本证明方法，是获取证据的合法方式。
（2）法定证据制度的一些做法，如防止法官专断、强调法定规则意义、维护法制统一等制度，也具有相当的合理意义。
（3）法定证据制度具有等级性的特点。
（4）法律预先规定了各种证据的证明力和判断规则。法定证据制度具有形式主义的特点。
3.简述直接言词原则包含哪些内容。答：（1）刑讯逼供是法定证据制度的基本证明方法，是获取证据的合法方式。
（2）法定证据制度的一些做法，如防止法官专断、强调法定规则意义、维护法制统一等制度，也具有相当的合理意义。
（3）法定证据制度具有等级性的特点。
（4）法律预先规定了各种证据的证明力和判断规则。法定证据制度具有形式主义的特点。
4?简述在英美法系国家中主要存在的证明规则。
答：（1）相关性规则；（2）传闻证据规则；（3）任意性自白规则；（4）非法证据排除规则；（5）最佳证据规
则；（6）证人的特权规则；（7）交叉询问规则；（8）补强证据规则；（9）推定；（10）司法认知。
三、论述题
1?试述证据制度与传统文化、经济制度及诉讼制度的关系。
答：证据学理论是于证据有关的司法和执法实践经验的概括和总结，是人类司法证明和“准司法证明”的智慧结晶。人类的文化传统背景对证据制度的形成和发展起了至关重要的作用，因而它也是证据学的研究对象。证据制度需要建立在一个相应的经济基础之上，经济的发达程度，决定证据的获得能力、侦查水平和社会进步程度；诉讼制度和证据制度都是属于一定历史范畴的东西，是历史的产物。它们随着历史的演变而进化，呈现出不同的阶段性。证据制度又是诉讼制度的一个组成部分，是与诉讼制度相适应的。
2.证据在诉讼中的意义有哪些？
答：⑴证据是公安、司法机关进行立案、侦查、起诉和审理，以及定罪判刑和正确认定事实的依据，是司法人员查明和认定案件事实的基础。
（2）在刑事诉讼中，证据是揭露犯罪、证实犯罪的重要手段，是迫使犯罪份子认罪服法，接受改造的有力
（3）在民事诉讼和行政诉讼中，双方当事人权利、义务关系发生争议时，证据是解决发生争议案件的事实基础，人称“打官司就是打证据”，充分地说明了证据的地位和作用。
证据学作业二
一、名词解释
1.诉讼证据
答：诉讼证据是审判人员、检察人员、侦查人员等依照法定的程序收集并审查核实，能够证明案件真实情况的根据。
2.电子证据
答：指以电子形式的数据信息，可以用于证明案件事实的一切材料及其衍生物。
3.自认
答：是指一方当事人对不利于已的案件事实的承认，可分为诉讼上的自认和诉讼外的自认。
4.证据保全
答：证据保全是在证据可能灭失或者难以取得的情况下，执法机关根据当事人的请求或者依照职权主动采取一定措施加以固定的调查取证措施。
5.行政执法证据
答：行政执法证据指行政机关在执法过程中收集、形成的证据。
二、简答题
1.简述物证审查、判断的内容和方法。
答：1）审查认定物证的来源是否合法。
2）认真仔细地审查特证的外部特征，以确定其同案件事实的关联性。
3）审查、判断物证，通常采用交付辨认，技术鉴定和比较印证等方法。
2、简述证人的资格条件有哪些?
答：（1）凡是知道案件情况并有作证能力的人，都可以作为证人；
（2）生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人，不能作证人；
（3）证人只能是当事人以外知道案件情况的人；
（4）由于证人是以知道案件情况为特征的，具有不可代替性，因而绝额定了证人在刑事诉讼中占有优先地位；
（5）证人只能是公民个人，法人和非法人团体不具有证人资格；
（6）刑事诉讼中的见证人，应视为特殊的证人。
3、简述证据的分类有哪些？答：证据的分类，是指在理论研究上将（刑事）证据按照不同的标准划分为不同种类。根据证据的来源，可以把证据分为原始证据和传来证据。
三、论述题：
论述证据在诉讼中的意义是什么？答：（1）证据是公安司法机关进行立案、侦查起诉和审理，以及定罪判刑和正确认定事实的依据，是司法人员查明和认定案件事实的基础；
（2）在刑事诉讼中证据是揭露犯罪、证实犯罪的重要手段，是迫使犯罪分子认罪服法、接受改造的有力（3）在民事诉讼和行政诉讼中，双方当事人权利义务关系发生争议时，证据是解决发生争议的案件事实的基础；
四、案例分析题
案情：某县卫生防疫站，在一次检查时发现某个体餐馆卫生条件不合格……未告知法院即找该个体餐馆要求其提供处罚当日的卫生不合格的有关证据。
请问：
（1）该卫生防疫站没有出具决定书，人民法院应否受理该个体餐馆的起诉？答：该防疫站已经做出了具体行政行为，没有出具决定书只是程序上的问题，行政相对人可以向法院起诉。
（2）该卫生防疫站收集证据的行为是否合法？为什么？
答：不合法。《行政诉讼法》33 条规定：在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。
证据学作业3
一、名词解释
1、举证时限：是指法律规定或法院、仲裁委员会指定的当事人能够有效举证的期限。举证时限是一种限制当事人申诉与诉讼的行为。
2、证明：指诉讼主体按照法定的程序和标准，运用已知的证据和事实来认定案件事活动。有时又称为“司法证明”。
3、证明对象：是证明活动中需要证明的事实，又称待证事实或者要证事实。
4、证明责任：是指司法机关或者当事人收集或者提供证据证明主张的案件事实成立或者有利于自己的主张的责任，否则，将承担其主张不能成立的危险。
5、证据开示：是指诉讼当事人或诉讼外第三人所掌握的事实材料，只要与案件有关，除享有秘密特权保护的以外均应向对方当事人披露，任一方当事人均享有要求对方当事人及诉讼外第三人披露上述事项的权利的制度。
、简答题
1.简述证明由哪些环节构成？答：由六个环节构成：证明对象、证明主体、证明责任、证明标准、证明方法和证明程
序。
2.简述刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼的证明对象有哪些？答：刑事诉讼的证明对象主要是有关犯罪行为构成要件和量刑情节的事实；民事诉讼的证明对象主要是民事纠纷产生和发展的事实和民事法律关系构成要素的事实；行政诉讼的证明对象主要是与被诉具体行政行为合法性有关的事实。
3.简述民事诉讼中举证责任倒置是如何规定的。答：指对一方当事人提出的权利主张由否认主张成立或否定其部分事实构成要件的对方当事人承担举证责任的一种证明责任的分配方式。
4.如何理解和适用“排除合理怀疑”的证明标准？
答：1）定罪刑量的事实都有证据证明。
2）据以定案的证据均法定程序查证属实。
3）综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。
5.收集证据的原则有哪些？答：（1）必须依照法律规定的程序和权限进行；
（2）收集证据必须依靠群众；
（3）司法人员收集证据和要求当事人履行举证责任相结合。
三、案例分析题
案情：在法庭上，原告李某诉称：被告张某于……是他在李某家看到李某点钱给张某。”
请回答：
（1）本案中现有哪些证据？（请按照证据种类，如物证、书证、证人证言,, 分类列举）答：本案中现有证据有：物证：摄像机；书证：被告张某手书借据复印件、摄像机发票复印件；
当事人陈述：原告李某陈述、被告张某辩称；
证人证言：邱某的证言；视听资料：手机电话录音。
（2）其中哪些是传来证据？答：其中传来证据有：被告张某手书借据复印件、摄像机发票复印件、邱某的证言。
证据学作业4
1、证据的审查、判断答：指司法人员对于收集的证据进行分析、研究和鉴别，找出它们与案件事实之间的客观联
系，找出证据的证据力和证明力，从而对案件事实作出正确认定的一种活动。
2、法律推定：是指由法律规定或者由法院按照经验法则，从已知的前提事实推断未知的结果事实存在，并允许当
事人举证推翻的一种证据法则。
3、司法认知：是指法院在审理过程中以裁定的形式直接确认特定事实的真实性，及时平息没有合理根据的争议，
确保审理顺利进行，从而提高诉讼效率的一种诉讼证明式。
4、非法证据排除规则：是对非法取得的供述与非法搜查和扣押取得的证据予以排除的总称。
5、传闻证据规则：陈述主体将非亲身感知所得的事实运用以证明争议问题的陈述，不能作为定案依据。
二、简答题。
1.为顺利达到审查判断证据的目的，司法人员应从哪些方面进行审查判断？
答：（1）从证据的来源方面；（2）从证据的内容方面；（3）从案内各种证据的相互联系方面；
2.简述推定的主要特征有哪些？
答：（1）推定是法律所直接认可或间接允许的证明案件事实的一种特殊规则。
（2）推定应许可当事人提出反证推翻，因而与证明责任紧密关联；反之，若不允许，以反证加以推翻，则非真正的推定。
（3）推定即可依法律规定进行，又可按经验法则进行。
（4）推定既须有前提事实，又须有推断事实。
（5）不同的推定具有不同的法律效力。
3.简述事实推定的成立须具备哪些条件。
答：事实推定的成立，必须同时具备下列要件：
1）必须无法直接证明待证事实的存否，只能借助间接事实推断待证事实。
2）基础事实必须业已得到法律上的确认，这是事实推定的前提条件。
3）前提事实与推定事实之间须有必然的联系。
4）许可对方当事人提出反证，并以反证的成立与否确认推定的成立与否。
5）事实推定必须符合经验法则。
4.简述司法认知的作用：
1）司法认知是迅速结案的一条捷径，有利于明确案件争议要点，减少当事人的诉累，从而提高诉讼效率。
2）司法认知有利于诉讼证明的规范化。
3）司法认知影响证明责任的分配。
三、论述题。论述不得强迫自证其罪规则的含义、价值以及对我国的影响。
答：含义：一是被告没有义务为追诉方向法庭提出任何可能使自己陷入不利境地的陈述和其他证据，追诉方不得采取任何非人道或有损被告人人格尊严的方法，强迫其就某一案件事实作出供述或提供证据。
二是被告人有权拒绝回答追诉官员或法官的讯问，有权在讯问中始终保持沉默，司法人员应及时告知犯罪嫌疑人、被告人沉默而使其利于不利的境地或作出对其不利的裁判。
三是犯罪嫌疑人、被告人有权就案件事实作出有利于或不利于自己的陈述，但这种陈述是有前提的，即须出于真实的意愿，并在意识到其行为后果的情况下作出，法院不得把非出于自愿而是迫于外部强制或压力所作出的陈述作为定案根据。
从适用阶段来看，不得强迫自证其罪原则不仅适用于审判阶段，也适用于审前阶段。不得强迫自证其罪原则在我国刑事诉讼中的确立，是我国刑事程序法发展史上的一件具有划时代意义的大事，是我国刑事程序法与国际社会接轨的标志，必然对我国刑事程序的发展产生深远的影响。
四、安全分析题。
案情：齐某在抢劫时被蔡某等人当场抓获。公安机关讯问时，齐某对抢劫行为供认不讳，……经查证，
齐某的这一供述属实，法院因此判决蔡某无罪。
请问：根据本事例的叙述，在检察机关决定对蔡某强奸案提起公诉时，本案有哪些证据材料？
答：证据材料有：（1）证人证言。（2）被害人陈述。（3）犯罪嫌疑人、被告人供述与辩解。（4）辩认。（5）个别审查。（6）推理、判断的逻辑方法。本案中检察机关指控蔡某犯有强奸罪的证据材料有齐某的证人证言，被害人艾某的陈述，和被告人蔡某的供述与辩解。
公司各部门、岗位执行法律法规标准及其他要求年度符合性 评价报告 2014年1月公司安全领导小组组织各部门、岗位的专业人员，对公司适用的法律法规标准及其他要求的文件、公司的各项规章制度执行情况，结合公司的实际进行了全面、科学、认真的符合性评价。通过这次评价让公司领导深刻的认识到，企业实施安全标准化工作，建立健全了各项规章制度，获取了很多公司适用的法律法规标准及其他要求文件，安全生产工作显著提高效果十分明显，员工自我安全意识、保护意识和保护公司财产意识都有很大的提高，各部门、车间班组都十分重视对部门内部、车间内部、班组内部员工进行深入的宣贯学习，并建立了学习计划和效果评价记录，车间班组还加强了安全检查频次，重点部位和要害岗位任务到组责任到人，在实际的工作中杜绝和消除很多不安全因素和隐患。 通过对各部门、车间班组执行法律法规标准和其他要求文件及公司制定的 各项规章制度情况的符合性评价，评审组也发现还存在一些问题，安全标准化工作是企业发展中的一项新内容，在制定和实际工作中实施都有待于进一步完善和提高。安全生产是长治久安的工作，要想让法律法规标准和公司的各项规章制度，有效的在各部门和基层安全生产工作中得以实施，安全领导小组应该建立更强硬的更有效地监督机制，真正确保安全标准化工作得以有效的实施。安全标准化就是给企业创造一个安全健康的生产环境，让危险岗位的从业人员真正做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的三不自我保护意识，让企业建立健全各项安全生产规章制度和安全操作规程，让企业全员的安全生产意识得以全面提高，督促企业加强安全生产监督检查力度，用企业适用的法律法规标准和其他要求文件提高企业高管对从业人员的安全所承担的责任和义务，保证法律法规标准及其他要求文件和公司内部制定的各项规章制度在实际工作中得以有效的实施。 根据公司制定的评价制度的要求，综合办公室负责对年度符合性情况结果编制了报告书和评价表，经安全领导小组主要领导审阅签发，同意下发到各部门、车间、班组。希望各部门、车间、班组认真组织学习贯彻，在学习的过程中对不足之处提出合理的修订建议，并用书面的形式报公司综合办。（附符合性评价表） 综合办公室 2011年1月10日
自然科学基础作业 引言不断创新的自然科学 (1) 试述你所知道的科学家的名字和工作(不少于3位)。 答：哥白尼是一位波兰天文学家，在1543年出版了著作—《天体运行》，这本著作事他科学思考、实际观测和数学计算的杰作，使对神学和宗教迷信的第一次庄严挑战，是近代自然科学诞生的先声。 达尔文是一位英国科学家，于1859年出版了《物种起源》一书，建立了进化论，书中不但提出了生物的“自然选择学说”，而且彻底粉碎了物种不变论和上帝创造万物论。 牛顿是一位英国科学家，在1687年出版的划时代的伟大著作—《自然哲学的数学原理》一书，及他所建立的力学理论是人类认识自然历史上第一次理论大综合，为天文学、力学、机械工程学、建筑学等工程技术的发展奠定了基础。 (2)从元素周期表可知道哪些信息? 答：元素周期表是元素周期律的具体表现，它的直行叫做族，共有16族，主族为A，副族为B；横列叫做周期，目前有7个周期；行与列的交界处叫做位。在位（也叫格）中列出了一种元素的主要信息：原子序数，元素符号，元素名称，外围电子的构型，原子量（相对原子质量）；同时也提示该元素所在的族和周期。 第一章物体的运动和力 (3)什么是参考系？什么是质点？ 参考系，又称参照物，物理学名词，指研究物体运动时所选定的参照物体或彼此不作相对运动的物体系。根据牛顿力学定律在参考系中是否成立这一点，可把参考系分为惯性系和非惯性系两类。 质点就是有质量但不存在体积与形状的点。通常情况下如果物体大小相对研究对象较小或影响不大，可以把物体看做质点。 （4）什么是速度？什么是速率？ ①位移和时间的比值，叫做匀速直线运动的速度。速度在数值上等于单位时间内的位移大小。速度是矢量，其方向就是物体位移的方向。②在某些情况下，只需要考虑运动的快慢，就用物体在单位时间(例如1 s)内通过的路程来表示，并把这个物理量叫做速率。它是一个表示物体运动快慢程度的标量。 （5）什么叫力的三要素？怎样对力进行图示？ 是力对物体的作用效果取决于力的大小、方向与作用点，此性质称为力的三要素。根据力的三要素，我们可以用作图的方法把“力”形象地表示出来，这叫做力的图示。具体的作法是：从力的作用点起，沿力的方向画一条线段，在线段的末端标上箭头。线段的长度表示力的大小，箭头的方向表示力的方向，线段的起点是力的作用点。 （6）什么叫牛顿第一定律？什么叫惯性？ ①牛顿第一定律：切物体总保持匀速直线运动状态或静止状态，直到有外力迫使它改变这种状态为止。 ②惯性：物体这种保持原来的匀速直线运动状态或静止状态的性质叫做惯性。.牛顿第一定律又叫惯性定律。 （7）质量和重量有什么联系和区别？ 通过牛顿第二定律，一个物体的质量m和它的重量G建立起G=mg的密切联系。由于在地球上同一地点所有物体的重力加速度g的值都相同，故不同的物体的重量与它们的质量成正比，因而可以通过比较物体的重量来比较它们的质量。
联系实际讨论政府经济活动中公平与效率的关系以及公平与 效率的选择 个人题纲： （一）政府经济与公平 经济公平，是指有关经济活动的制度、权利、机会和结果等方面的平等和合理。 经济公平不是无需前提的绝对概念，以按资分配为例，在无私有制和市场经济的传统体制条件下，它是不可能存在的，也是不公平的； 公平或平等不等于收入均等或收入平均，经济公平的内涵大大超过收入平均的概念。从经济活动的结果来界定收入分配是否公平，只是经济公平的涵义之一。即便是我们平时讲结果公平，至少也有财富分配和收入分配两个观察角度，财富分配的角度更为重要。况且，收入分配平均与收入分配公平属于不同层面的问题，不应混淆 （二）政府经济与效率 人类的任何活动也都有效率问题。经济效率，是指经济资源的配置和产出状态。对于一个企业或社会来说，最高效率意味着资源处于最优配置状态，从而使特定范围内的需要得到最大满足，或福利得到最大增进，或财富得到最大增加。经济效率涉及到生产、分配、交换和消费各个领域，涉及到经济力、经济关系和经济体制各个方面。 （三）政府经济与公平和效率的选择：提高效率，兼顾公平 谁说鱼和熊掌不可兼得？！关键在于制度创新和操作技艺 收入和财富的差距并不都是效率提高的结果，其刺激效应达到一定程度后便具有递减的趋势，甚至出现负面的效应 高效率是无法脱离以合理的公有制经济体制为基础的公平分配的 案例：城市化过程中失地农民的权益损失及其保障 一、失地农民的产生和现状： （一）城市化必定向农民征地，因而导致失地农民产生。随着我国经济市场化改革的深入，工业化、城市化进程加快，大批农民的田地被征占。据国土资源部统计，1987～2000年，全国非农建设占用耕地226.44万公顷（3395万亩），其中通过行政手段征地160万公顷（2400万亩）。这些仅是依法审批的征用数，尚没有把那些违法侵占、突破指标和一些乡村私下卖地包括在内。据统计，违法占地占合法征地的比例一般为20～30％，有的地方甚至高达80％。这
电大天堂【宪法学】形成性考核册答案 电大天堂【宪法学】形考作业一：（第1—3章） 一、单项选择题：每空2分，共20分 1、B 2、B 3、A 4、D 5、C 6、B 7、B 8、A 9、B 10、A 二、多项选择题：每题3分，共15分 1、CD 2、ABD 3、AC 4、ABCD 5、ABCD 三、名词解释：每题5分，共30分 1、爱国统一战线：是指在中国共产党领导下，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的政治联盟，是我国人民民主专政的重要内容之一。 2、宪法：所谓宪法，就是规定一个国家的根本性问题，使民主制度法律化，集中体现统治阶级的意志和利益，具有最高法律效力，反映政治力量实际对比关系的国家根本法。 3、刚性宪法：所谓刚性宪法，是指制定和修改宪法的机关或程序与普通法律不同。 4、统一战线：统一战线是指无产阶级及其政党在革命和建设过程中，为了获得最广泛的同盟军已壮大自己的力量而同其他阶级异己一切可以团结的人群所组成的政治联盟。 5、成文宪法：指以一个或几个法律文件的形式所表现出来的宪法。 6、民定宪法：指由议会、制宪会议或公民投票方式通过的宪法。 四、填空题：每题1分，共10分 1、司法机关监督立法机关监督专门机构监督 2、钦定宪法民定宪法协定宪法 3、法律行政法规地方性法规 4、138 五、简答题：每题6分，共12分
1、宪法和普通法的区别。 答：一、宪法规定的内容与普通法律规定的内容不同。 二、在法律效力上与普通法律不同。 三、在制定和修改程序上与普通法律不同。 2、宪法实施的监督包括哪些内容？ 答：一、审查法律、法规和规范性法律文件的合宪性。 二、审查国家机关及其公务员的合宪性。 三、审查政党、社会团体等行为的合宪性。 六、论述题（13分） 为什么说人民民主专政和无产阶级专政本质上是一致的？ 人民民主专政和无产阶级专政本质上是一致的，主要表现在： （1）从领导权看，人民民主专政与无产阶级专政一样，都是以工人阶级为领导的国家政权，工人阶级是通过自己的政党来实现对国家政权的领导的，在我国即通过中国共产党来实现。（2）从阶级基础看，人民民主专政与无产阶级专政一样，都是以工农联盟为基础的。（3）从国家职能看，人民民主专政与无产阶级专政的职能一样，有对内职能和对外职能。在对内职能方面，有政治职能即民主和专政的职能，也有经济文化职能，在对外职能方面，都担负着保卫国家，抵御外来入侵和维护世界和平，发展国际友好合作的任务。 （4）从历史使命看，人民民主专政与无产阶级专政历史使命一样，都是为了发展生产力，消灭剥削，消灭剥削阶级，最终实现共产主义。
监督学形成性考核册答案(2018年) 《监督学形考作业1》参考答案： 时间：学习完教材第一至第三章之后。 题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。2、小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。 1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性 自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。 这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过：“要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。 这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。 新中国成立以后至五十年代中期，我国曾初步建立了一套行政监察制度，对保障社会主义革命和建设的顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来，以及我国加入世贸以后，日益发展和开放的社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员的依法、高效行政提出了更高的要求，这对当代的行政监察工作也是现实的挑战。为保障我国社会主义市场经济建设的顺利进行，必须进一步加强和改善现行的行政监察体制。 为此，首要的是必须在思想上充分认识加强和完善我国行政监察制度建设的重要性和紧迫性。从某种意义上讲，监察工作的好坏直接关系到国家的各项制度建设的成败。 2、在行政监察机关建设上，应重视保障行政监察机关的独立性，并加强对监察机关的社会和舆论监督。 从我国古代监察制度的历史演变中可以看出，各朝代监察制度的体制虽各有变化，但都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导；地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制，有利于保证社会主义法制的统一，也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制，质疑一直较多，最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制，很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失，必然影响监察机关的威信，有损其权威性。因此，不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样，通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度的完善，需要从我国的国情实际出发来进行，行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。 2005年9月9日，中央纪委、国家监察部联合发布了《关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理的实施意见》(以下简称《意见》)，开始对派出机构的人、财、物实行统一管理，更初步体现了中央今后的改革意向。但是，通过对古代行政监察制度的分析，我们发现，如果是在监者自监式的独立监察制度之下，那么监察的效果同样会差强人意。2007年6月12日，《南风窗》杂志报道湖北监利县委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机关就有干部职工40人，一年里总开支竟然达310万元，人平近8万元，其中用于招待的费用近百万元。”纪委如此，作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导的监察机关我们也能想见会是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导的体制下我们的监督机关都竟然如此，那么在垂直领导下，没有了县委书记的怒斥，谁又来监督我们的监察机关。历史已经证明，我们不能再回到监者自监的体制下去。 所以，虽然加强独立是我们改革的方向，但是，这种独立一定是要建立在具有外部监督与保证的条件之下，不如此，历史必重演。 3、依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能 我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来，监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外，还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中，皇帝是至关重要的因素，“凡事一断于上”，具有绝对权威。而封建监察制度在本质上是皇帝的附属物，代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”，监察官员才能做到不避权贵，“以卑察尊”，才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”的机构，才能真正起到澄清吏治、维护封建制度的作用。由此，我们可以得出这样一个结论：监察制度要想发挥其效能，必须拥有绝对的权威。当然，我们现在的监察机关所拥有的“绝对权威”，并不是“封建争权"(或者是类似的个人权威、集团权威)，而是“法律的权威”。因为，只有依照法律，监察机构和监察官员才能取得“绝对权威"，监察机构才能不受其它不良因素的影响，才能真正独立出来；监察官员才能真正履行其监察职能。因此，只有树立法律的至上地位，使体现民主的法律成为监察权力合法性的惟一依据，才能保证宪法和法律确立的平等原则不受破坏，才能保证监察制度的施行不受领导人的干扰。 4、固定监察与临时监察相互配合以及监察官的互察 中国古代不仅在中央和地方建立了固定的监察区和监察机关，以实现坐镇监察的效能，同时还实行监察官不定期
基础写作形成性考核册答案 从中央电大的《基础写作》课程形成性考核册看来试题将出得比较活同学们特别要注重结合文章进行分析。 一、作为写作的一般属性写作活动的主体性特征表现在主体精神活动的个体性、实践性、创造性等若干层面。请结合教材的相关论述和自身的写作实践谈谈你对写作实践性特征的理解和认识。 答这道题要这样来理解写作的一般属性有个性性、实践性、创造性三个特点教材上关于每一点下面都有三个小点的阐述如果死记很容易搞混所以一定要结合自己的写作体会来谈不一定九个小点都谈到抓住大的方向就可以了。 关于第一个特点个体性任何一种写作活动都是写作者自己的一项精神活动无论你写什么选用哪些材料运用何种体裁最终成文后所体现出什么样的精神气质等等都带着写作者强烈的个人色彩比如一个中学生年少热情不成熟阅历轻浅与一个科学院院士一起去考查黄河或长江源头然后写出来的文章定会风格迥异。同样两个一样年纪的少年一起去考查写出来的文章也不会一样这跟他们的性格特点、兴趣爱好、审美与价值取向等等元素不一样是紧紧相联的。这就是所谓的“文如其人”即“个体性”。 关于第二个特点实践性“写作”顾名思义那就是要去“动”笔电脑。你得思考你得去选择适合的材料你考虑用何种文体最适合于你然后你得下笔敲电脑然后你还要继续查阅资料进行修改等等所以整个过程就是一个实践行动过程。这就是写作的实践性特点。 关于第三个特点创造性不要被“创造性”这个词所吓住以为这是作家干的活科学家干的活这是不对的。普通人的写作同样是有创造性的因为每一个人在这个世界上都是独一无二的那么每个人的思想、观点、行文特点都是独一无二的这也体现了上面所讲的 第一个特点“个体性”所以每一个人写出来的文章都是“唯一”的一篇举世无双的。而这“唯一”就是创造性的体现。当然创造性也有不同的层次这就是教材中讲到的王国维在《人间词话》中说的三个境界。好文章对世界对人类精神活动的贡献是功德无量的这也是我们要努力追求创造性的最高境界的原因所在。当然不好的文章或作品对世界的破坏甚至毒害也是不应该忽视的。 二、写作的根本目的在于以书面的形式将写作主体的感受或认识表达出来并通过读者的阅读来实现写作者与阅读者之间的精神交流。结合自身的写作、阅读实践谈谈你对写作交流性特征的认识。 答写作的交流性特征是写作的特殊属性。要这样来理解我们写作的目的是要将自己的某种感受或认识表达出来并通过读者的阅读来实现我们与阅读者之间的精神交流所以写作这项活动从本质意义上讲是包括了两个方面的活动作者的写和读者的读这也就是我们经常讲的“互动性”。没有哪个人会真正让自己的文章或作品永远锁在抽屉里的。 交流性这个特点尤其体在现在极为流行的一种新的写作文体里博客。互动性在博客中体现得非常明显博客一般都设置了评论和留言功能跟读者的交流程度和频度都是空前的。大家可以去看看韩寒的博客每篇文章都是几十万的点击量数千条留言与评论盛况空前。目前他的博客点击量是排在世界第一位足足3亿。这就是写作的交流性。 三、教材中谈到写作要“言之有物”此中之“物”包括哪两个部分内容请结合教材予以具体论述。 “言之有物”包括材料和思想两个方面。 先看“材料”。材料包括广义的和狭义的两种材料是拿来干什么的呢是拿来表现思想或观点的。我们写一篇文章就是要传达出一种思想或观点那么通过什么来传达呢材料。这里就有对材料的选择什么样的材料最有利于我们的思想表达我们就选择什么材料。“选择”就是“取”与“舍”两个方面因为有的材料很可能没有作用甚至起反面作用因此选择、取舍很重要。所以由此看来思想依赖材料来表达而材料的选择又受制于思想是双向的。 那么哪些材料可以是用的呢选择的标准是什么呢教材中说了三点要有代表性要有精神启迪效果具有可读性。 再看“思想”。“思想”就是一篇文章或一部作品的主要内容所表达出来的某种总体性的意旨或倾向以及情感。“思想”是需要提炼的什么样的“思想”最能为阅读者所接受呢有三个要求真实、深刻、新颖这也是文本思想的提炼应达到的要求。在什么基础上进行提炼呢要掌握大量的材料还要看到材料背后深藏的本质这就需要我们要能进行创造性思维。 四、有人说“材料重在选择思想重在提炼”结合自己的写作或阅读经验谈谈你对此所持看法。这道题应该同学们自己来答。怎么答呢举一篇自己的文章为例写写其思考过程、行文过程、修改过程就可以啦。五、阅读散文《谢天》谈谈典型材料的选用对文本思想的表达所具有的重要作用。这类题怎么答呢 首先要说出你读了这篇文章后所体会到的思想与情感。要注意其题目题目常常是文章的眼睛与心灵。这里的“天”可以理解为大自然可以理解为人世间的一切美好的人、事、物“谢”“天”就是要对某种我们不了解的存在、规律、原则有敬畏之心有感激之心有谦逊之心。然后分析这个思想与情感是怎样得出的呢从文章的“材料”——几个故事、议论名人名言中得出来的。第一个故事小时候与祖母一起吃饭时祖母的“谢饭”她说的那些话这让“我”对“天”有朦胧的谢意与感激但并不明确。第二个故事“我”到了国外读到爱因斯坦的故事并把他与中国的介之推联想到了一起两人虽然远隔千里、远距千年但都有一样的情怀伟大的谦虚与胸怀。
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《法律文书》形成性考核册作业1答案 一、 呈请拘留报告书 ×公刑字拘(2000)×号 被拘留人的基本情况:李××，男，28岁，被拘留人的简历；2007年1月31日深夜,………… 这一部分写清与犯罪有关的情形，从而阐明拘留的理由，属于“在身边或住处发现有犯罪证据的”的情形 综上所述,根据刑事诉讼法第61条之规定,特呈请对犯罪嫌疑人李××刑事拘留 妥否,请批示 承办单位：××县公安局刑警队 承办人: 2007年×月×日 二、 起诉意见书 公起字(2001)104号 犯罪嫌疑人朱××，男，1989年12月5日出生，汉族，出生地：××县××乡××村，系××中学高三学生。是被害人徐××的侄子，1997年前随在××学校读书时就不学正道，经常耍流氓。2003年下半年到××中学后，恶习仍然不改。2007年4月10日因涉嫌故意杀人罪（未遂）被刑事拘留。现羁押于××市公安局看守所。违法犯罪经历：4月10日晚，朱某本想随他姐姐去看电影，但他姐姐不肯带他，他就躲在徐××家的屋后，想等他姐姐走后，再到电影场。正在屋后等的时候，听到陈××喊徐××端洗澡水，这时他灵机一动，恶性发作，动了坏脑筋，就从屋后偷偷出来，掩到徐××家大门边的上堆旁，乘徐××外出到陈家端洗澡水之机，窜人其家，隐蔽在灶间内，想偷看徐××洗澡，但徐××将水端回后没有洗澡，只有用水擦了身子，以后就坐在堂屋靠灶间门口织毛衣。这时，朱犯见她没有洗澡，非常扫兴，同时因潜伏时间较长，肚子又痛，急于大便，无法出去，就产生行凶的恶念，于是在徐家盛糠的缸盖上摸到一把菜刀，悄悄窜到徐的背后吹熄了煤油灯，对其行凶，舞刀乱砍，受害者越是呼救，朱某越是逞凶，直到邻居听到呼救声赶到门口，朱某才畏罪拨开后门闩，穿过小河上的坝头逃跑。 从朱××交出的衣服、袜子上发现几处点滴血迹，经技术化验，与受害人血型及现场菜刀和地面上的血迹相符。经比对，朱××指纹与现场指印亦相同。 综上所述，犯罪嫌疑人朱××的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十七条之规定，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十七条之规定，涉嫌故意杀人罪。特将本案移送审查，依法起诉。 此致 敬礼 ××人民检察院 2007年5月7日 注：1.犯罪嫌疑人朱××现押于××县看守所。 2．附本案预审卷宗xx页。 3．作案工具详见物品清单。 作业2答案 一、
电大天堂【统计学原理】形成性考核册作业答案【统计学原理】形考作业一：(第一～三章) 一、判断题 1、√ 2、× 3、× 4、× 5、× 6、× 7、√ 8、× 9、√ 10、√ 二、单项选择题 1、C 2、B 3、B 4、D 5、D 6、D 7、A 8、C 9、B 三、多项选择题 1、AD 2、BCE 3、ACE 4、BCE 5、BCE 6、ACD 四、简答题 1，统计标志和标志表现有何不同？ 标志是总体各单位所共同具有的某种属性和特征，标志表现是标志特征在各单位的具体表现。标志分为品质标志，如“性别”，“籍贯”；数量标志，如：年龄“，“工资”，相应的标志表现有品质标志表现如“男”“杭州”；数量标志表现，如“20岁”，“2000元”。 1、如何认识统计总体和样本的关系？ 统计总体是根据一定的目的和要求所确定的研究事物的全体，它是由客观存在的、具有某种共同性质的许多个别事物构成的整体。样本是从总体中抽取出来的用来代表总体的那部分单位，具有以下几个特点： （1）样本中的单位来自总体； （2）样本是非唯一的； （3）样本具有一定的代表性； （4）样本具有客观性。 3什么是普查?普查和全面统计报表都是全面调查，二者有何区别? 普查是专门组织的一次性全面调查。普查属于不连续调查，调查内容主要是反映国情国力方面的基本统计资料；而全面统计报表属于连续调查，调查内容主要是需要经常掌握的各种统计资料。全面统计报表要经常填报，因此报表内容固定，调查工程较少；而普查是专门组织的一次性调查，在调查时可以包括更多的单位，分组更细、工程更多。因此，有些社会经济现象不可能也不需要进行经常调查，但又需要掌握比较全面、详细的资料时，就可通过普查来解决。普查花费的人力、物力和时间较多，不宜常组织，取得经常性的统计资料还需要靠全面统计报表。 4调查对象、调查单位与填报单位的关系是什么？
X 法律法规标准符合性评价报告 编制： 批准 年月日
X 法律法规标准符合性评价报告 1 评价目的 法律法规与管理制度符合性评价结果是一项系统、全面、深入的评价活动，是验证企业生产经营活动是否符合法律法规要求的有效途径，是确认企业自身管理规章制度是否得到有效实施的重要手段。遵守安全法律法规是企业生存和发展的最低要求，遵守各项规章制度是企业确保安全生产的基本保障。 为了客观、系统、深入地进行法规及要求符合性评价结果，我公司在推进安全标准化过程中组织专门力量，在对法律法规、标准规程等识别和确认的基础上，开展了该项工作。 2 评价小组 为了做好法律法规标准的符合性评价工作，我公司成立了评价小组。 组长： 成员： 3 评价时间 自年月日至年月日。共计天。 4 工作步骤 开展法律法规标准的符合性评价应按照准备依据、确定容、逐项比对、提出结论、问题汇总、风险确认、问题整改的步骤进行开展。
1.1准备依据 开展符合性评价，首先应明确评价的依据，主要包括以下容： （1）法律法规； （2）标准规程； （3）政策行政文件； （4）上级主管单位的安全要求； （5）我公司的管理文件； （6）方针目标等。 1.2确定容 为系统、全面地进行评价，结合传统安全管理习惯，对评价容进行以下归类。按照类别，找出对应的法律法规及标准规程要求。容一般包括：（1）建设项目“三同时”要求；（2）安全责任制；（3）规章制度；（4）安全培训；（5）安全检查；（6）现场安全监测监控；（7）安全警示标志；（8）消防设施与器材；（9）特种设备管理；（10）安全特性检测检验；（11）电气安全；（12）隐患管理；（13）重大危险源管理；（14）应急救援体系；（15）劳动保护；（16）职业健康等方面。 1.3逐项比对 根据法律法规及要求的容和条款，按照步骤二中的类别进行逐项比对。 1.4提出结论 根据比对的结果，明确企业的符合性表现，清楚地描述符合程度，得出符合、不符合和基本符合的结论。 1.5问题汇总 对比对分析所发现的问题进行汇总归类和分析，可以按照法律法规类、企业要求类进行，也可以结合问题的严重程度进行，如严重、一般、轻微等方式划分。
形成性考核作业题目及答案 作业一基础知识 一、单项选择题： 1、在应文中，每一种文种都具有相对固定的模式，这种规范，有的是国家政府明文规定的，有的 则是（约定俗成）的。 2、依据教材，文章的外部分类分为应用性文章和（文学性文章）。 3、应用文最重要和最本质的特征是（真实性）。 4、应用文写作的落款者，即（机关或机关领导）。 5、应用文写作者的政策水平，主要体现在政策的制作和（政策的执行运用）。 6、应用文是为“用”而写的文章，读者直接影响到文章之“用”效果，这就形成应用文所谓的（读 者制约性）。 7、应用文要求主题鲜明，即主题必须（突出）。 8 、一般来说，应用文的主题只能有（一个）。 9、应用文对材料的要求中，最根本的标准是（真实）。 10．确凿是指材料的（清晰性）。 11．下列选项中，对典型材料理解错误的是：（D）。 A．既有共性特征又有个性特点的事件和材料。B．最能表现主题的材料。 C．有着代广泛表性和强大说服力的事件和材料。D.指重大事情或重要材料。 12. 按照时间的发展顺序或思维的递进逻辑顺序来组织材料的构思方法是（纵式布局方式）。13．既写明写作目的，又指出写作根据的开头方式是（复合式）。 14、要求式结尾常用于（下行文）。 15、正文首段有“特通告如下”，末段是“特此通告”，这种情况属于（首尾的照应）。 16、大部分应用文不采用的表达方式是（描写和抒情）。 17、应用写作反映现实，解决问题，因此叙述基本上（以记事为主）。 18、应用文叙述常用的是顺时序叙述，简称顺叙，又称平叙或者（直叙）。 19、应用文写作的叙述大多采用简明扼要的（概括性叙述）。 20、引用公认的原理做论据来推论自己观点的证明方法是（演绎论证）。 21、定义说明是一种比较严密、科学的说明方法，但在实际生活中，有时并不需要对任何事物都用 下定义的方式加以说明。在许多场合，替代定义说明的说明方法是（诠释说明）。 22、选择两个或多个有外在或内在联系的事物进行比较，来说明事物本质、特征的说明方法是（比较说明）。 二、多项选择题 1、对应用文概念的理解，不可或缺的因素有（ABD）。 A应用文写作的用途、作用B应用文写作具有的规范性D应用文写作以书面语言为工具2、应用文写作具有一定的写作规范要求，主要涉及应用文的（BCD）。 B文种选择C文体格式D语言表达 3、应用文作者的专业技能包括（ABDE）。 A文体选用正确B格式书写规范D用字精当E表达无误 4、应用文的读者制约性体现在写作者的行文的各个方面，包括（ABCDE）。 A文种选择B选材C结构D表达方式E措辞用语 5、应用文对主题的要求是（BCD）。 B正确C鲜明D集中 6、引述式开头常用的词语是（DE）。 D“根据”E“按照”
淄博远胜水处理设备有限公司符合性评价报告 编制： 审批： 2017年3月28日
符合性评价报告 1 评价组织概况 评价机构：符合性评价小组 组长：殷雷 副组长：仉清 成员：张钢、王守新、戚长征、孙即伟 2 评价目的 通过符合性评价，将评价出本公司的安全生产工作是否符合法律法规要求。总结我们公司原有的安全生产管理经验和存在的问题，统一认识，为公司安全生产下一步正常运行打下坚实的基础。 3 评价范围： 符合性评价小组对公司安全生产管理总体状况进行识别，并进行符合性评价。 4 评价时间： 2017年3月23日至3月27日进行评审。 5 评价工作的全过程概述： 5.1 评审的实施经过： 符合性评价小组经过培训学习后，首先对适用于本公司的安全生产法律法规和其他要求有了进一步了解，根据本公司安全生产管理运行的实际状态进行评价。 5.2 评价的进行情况： 为了使评价过程有序高效地进行，预先制定了评价计划，具体执行情况如下： 3月23-24日：通过对生产现场观察，与具有工作经验的职工交谈，查询有关记录等形式查找安全生产因素符合性水平。
3月24日：依据检查结果，作出总体评价 6 安全法律法规及其他要求的适用和遵循情况总体评价： 本公司自实施安全标准化达标活动以来，严格遵守国家、地方政府的安全生产法律法规，符合有关安全生产法规要求。本公司在改善安全生产方面取得了明显的绩效。具体表现在： 通过培训，提高了员工安全生产意识及掌握劳动防护的基本知识，作到了杜绝火灾、爆炸、中毒事件的发生。 存在的问题： 通过本次法律法规的符合性评价，共发现不符合项 1 条， 建立、保持安全标准化的有关建议： 本公司现有的管理水平与《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）尚存在一定差距，我们将严格按照AQ3013-2008组织实施安全管理，不断改善工作，健全公司的安全管理，达到以持续改进为宗旨的新的运行机制，把安全工作纳入日常的管理工作中。 公司组织的这次符合性评价，是对安全生产问题、安全行为以及有关安全管理活动进行的综合分析评价。通过这次评价，找出本公司在安全管理各方面存在的符合性问题，强化了各项安全法规，为进一步全面改善本公司的安全管理提供了准确科学的依据。
监督学形成性考核册答案(2013年4月) 《监督学形考作业1》参考答案： 时间：学习完教材第一至第三章之后。 题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。2、小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。 1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性 自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。 这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过：“要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。 这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。 新中国成立以后至五十年代中期，我国曾初步建立了一套行政监察制度，对保障社会主义革命和建设的顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来，以及我国加入世贸以后，日益发展和开放的社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员的依法、高效行政提出了更高的要求，这对当代的行政监察工作也是现实的挑战。为保障我国社会主义市场经济建设的顺利进行，必须进一步加强和改善现行的行政监察体制。 为此，首要的是必须在思想上充分认识加强和完善我国行政监察制度建设的重要性和紧迫性。从某种意义上讲，监察工作的好坏直接关系到国家的各项制度建设的成败。 2、在行政监察机关建设上，应重视保障行政监察机关的独立性，并加强对监察机关的社会和舆论监督。 从我国古代监察制度的历史演变中可以看出，各朝代监察制度的体制虽各有变化，但都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导；地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制，有利于保证社会主义法制的统一，也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制，质疑一直较多，最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制，很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失，必然影响监察机关的威信，有损其权威性。因此，不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样，通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度的完善，需要从我国的国情实际出发来进行，行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。 2005年9月9日，中央纪委、国家监察部联合发布了《关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理的实施意见》(以下简称《意见》)，开始对派出机构的人、财、物实行统一管理，更初步体现了中央今后的改革意向。但是，通过对古代行政监察制度的分析，我们发现，如果是在监者自监式的独立监察制度之下，那么监察的效果同样会差强人意。2007年6月12日，《南风窗》杂志报道湖北监利县委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机关就有干部职工40人，一年里总开支竟然达310万元，人平近8万元，其中用于招待的费用近百万元。”纪委如此，作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导的监察机关我们也能想见会是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导的体制下我们的监督机关都竟然如此，那么在垂直领导下，没有了县委书记的怒斥，谁又来监督我们的监察机关。历史已经证明，我们不能再回到监者自监的体制下去。 所以，虽然加强独立是我们改革的方向，但是，这种独立一定是要建立在具有外部监督与保证的条件之下，不如此，历史必重演。3、依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能 我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来，监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外，还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中，皇帝是至关重要的因素，“凡事一断于上”，具有绝对权威。而封建监察制度在本质上是皇帝的附属物，代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”，监察官员才能做到不避权贵，“以卑察尊”，才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”的机构，才能真正起到澄清吏治、维护封建制度的作用。由此，我们可以得出这样一个结论：监察制度要想发挥其效能，必须拥有绝对的权威。当然，我们现在的监察机关所拥有的“绝对权威”，并不是“封建争权"(或者是类似的个人权威、集团权威)，而是“法律的权威”。因为，只有依照法律，监察机构和监察官员才能取得“绝对权威"，监察机构才能不受其它不良因素的影响，才能真正独立出来；监察官员才能真正履行其监察职能。因此，只有树立法律的至上地位，使体现民主的法律成为监察权力合法性的惟一依据，才能保证宪法和法律确立的平等原则不受破坏，才能保证监察制度的施行不受领导人的干扰。 4、固定监察与临时监察相互配合以及监察官的互察 中国古代不仅在中央和地方建立了固定的监察区和监察机关，以实现坐镇监察的效能，同时还实行监察官不定期地或专项巡察地方的监察方式，以克服单纯依靠坐镇监察的被动性，减少坐镇监察容易出现的虚监、失监的官僚主义现象，使地方上的一些不法官吏及时受到惩治，一些大案冤案及时得到审结。 这种固定和临时相结合的监察方式，成为历代长期沿用的模式，加强了中央对地方的监控，维护了专制主义中央集权的统治。从汉代起开始实行中央职官多元监察体制，唐朝在继承汉制的基础上，将多元监察体制推广到地方，但为了防止监察官无人监察现象的发生，从宋朝起推行互察法，遏止了监察官本身滥用权力，违法犯罪的现象。 5、严格行政监察工作人员的选任和考核
现代汉语作业1 形成性考核册答案 一．名词解释（20分，每小题4分） 1．普通话：就是现代汉语民族共同语,以北京语音为标准音，以北方话为基础方言，以典范的现代白话文著作为语法规范。 2．语音：是语言的声音，是由人类的发音器官发出来的，表达一定意义的声音。语音是语言的物质外壳。不同语言的语音各有其系统性。 3．声母：汉字字音中开头的辅音因素叫声母。普通话共有21个辅音声母。4．韵母：汉字字音中声母后面的音素。普通话共有39个韵母。 5．声调：是指读每个汉字时声音的高低升降变化。每个汉字都有一个固定的声调。声调在汉语里有区别意义的作用。 二，填空题（20分，每空1分） 1，书面语是在（口语）基础上建立起来的。 2，赣方言主要分布在（江西省），以（南昌话）为代表；闽方言主要分布在（福建）.（海南）.（台湾）三省。 3．中华人民共和国家通用语言是（普通话）。 4．语音具有（物理属性）.（生理属性）.（社会属性）等多种属性，（社会属性）是语音的本质属性。 5．语音的四要素是（音高）.（音强）.（音长）.（音色）。 6．汉语拼音是以（拉丁）字母为基础构成的。 7.声母z和zh的区别是（发音部位）不同。 8．声母m和n的相同点是（发音方法）完全相同。 9．复韵母可以分三类，韵母iao属于（中响复）韵母。 10．音节"圆"的汉字拼音是yuan，这个音节的韵母是（üan） 三．单项选择题（20分，每小题2分。） 1．C 2．A 3．A 4．C 5．A 6．C 7．D 8．D 9．B 10．A 三、综合分析应用题（40分，每小题10分） 1，分析下面的元音的发音特点： {1}i舌面、前、高、不圆唇元音。 {2}a舌面、央、低、不圆唇元音。
五、论述题论述中国民族政策的基本原则和主要内容答：（1）民族平等和民族团结的原则：民族平等和民族团结是中国民族政策的基本原则和根本，受到宪法和法律的保护。（2）各民族平等参与国家事务管理的原则：在中国，各少数民族与汉族不仅都以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理，而且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族区域自治原则：一是民族区域自治必须以国家统一为原则，任何实行民族区域自治的地方，都是国家领土不可分割的组成部分，各级自治机关，同时也是国家的一级基层政权机关；二是民族区域自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有自治权、行使自治权利；三是中国的民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治。（4）加快少数民族经济发展的政策：对少数民族地区实行优惠的财政政策；鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产；扶持少数民族贫困地区摆脱贫困；加大少数民族地区改革开放的力度。（5）少数民族人口政策：一般规定：少数民族夫妇可以生育两个或三个孩子；边境地区和自然环境恶劣的地区、人口特别稀少地区的少数民族夫妇，可以生育三个以上的孩子；西藏自治区的藏族农牧民夫妇可以不受限制地生育子女。（6）发展少数民族教育事业的政策：国家采取了许多政策和措施支持少数民族教育事业的发展。（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策：少数民族的语言、文字受到了普遍重视、尊重，并得到广泛的应用。（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。（9）保护少数民族历史文化遗产的政策。（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。 五、论述题 1．国家公务员有哪些义务与权利？ 答：公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。国家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需的权益保障。公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有