关于我国城市生活垃圾处理情况的调研报告
住房和城乡建设部
二〇一〇年八月
目录
一、我国城市生活垃圾处理基本情况 (1)
（一）改革开放30年取得积极进展 (1)
1.收运系统初步建立 (1)
2.回收利用初见成效 (2)
3.处理能力有所提高 (3)
4.处理设施逐渐向乡村延伸 (4)
5.制度标准从无到有 (4)
（二）主要问题 (5)
1.大量垃圾没有处理，现有设施能力不足 (5)
2.设施建设和运行水平不高，二次污染不同程度存在 (6)
3.垃圾分类少，利用水平低 (7)
4.新增设施难，地方政府面临巨大社会压力 (7)
（三）原因分析 (8)
1.城市政府重视不够 (8)
2.法规标准不健全 (9)
3.投入不足 (10)
4.监管不力 (11)
5.缺乏正面宣传和引导 (13)
二、发达国家城市生活垃圾处理的经验及启示 (14)
（一）基本情况 (14)
1.垃圾产生量趋于稳定 (14)
2.处理方式因地、因时而异 (14)
3.法律体系健全，规定具体明确 (17)
4.垃圾分类适用于末端处理和利用，效果明显 (18)
5.全程管理思路明晰，监管到位 (19)
6.政府主导与市场机制相互协调，运作有效 (20)
（二）对比分析 (22)
1.填埋处理水平 (22)
2.焚烧处理水平 (23)
3.资源化利用处理水平 (23)
4.标准要求 (23)
（三）启示 (24)
1.高度重视，垃圾处理要与社会经济发展相协调 (24)
2.统筹协调，实现全程管理和系统管理 (25)
3.积极推行垃圾分类 (25)
4.技术路线和标准选择要适合国情，因地制宜 (25)
5.坚持公益性，明确政府主导，鼓励社会参与 (26)
三、加强我国城市生活垃圾处理工作的建议 (26)
（一）对当前几个热点问题的认识 (26)
1.可以选择焚烧方式处理城市生活垃圾 (26)
2.垃圾焚烧产生的二恶英可知、可防、可控 (27)
3.垃圾分类和设施建设同等重要 (29)
4.确定设施防护距离应以污染控制水平为基础 (30)
（二）工作思路、原则与目标 (32)
1.工作思路 (32)
2.工作原则 (32)
3.工作目标 (33)
（三）今后重点工作 (34)
1.明确责任，完善体制机制 (34)
2.加强舆论引导，提高全民意识 (35)
3.建立激励机制，推进垃圾分类及减量化、资源化 (36)
4.强化规划调控，解决当前设施“落地难”问题 (37)
5.加大投入，保障处理设施可持续能力 (38)
6.合理选择技术，提高设施建设质量和运行水平 (40)
7．健全法律标准和监管体系，提高监管能力 (41)
8．加强非正规处理设施的排查，消除安全隐患 (43)
9．加强科技创新和队伍建设，保障行业健康发展 (43)
（四）统筹城乡，提高农村生活垃圾处理水平 (44)
（五）近期工作设想 (46)
关于我国城市生活垃圾处理
情况的调研报告
一、我国城市生活垃圾处理基本情况
生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物（《固体废物污染环境防治法》）。发达国家生活垃圾产生量包含了生活废品回收量，我国现行统计体系中没有垃圾产生量指标，有垃圾清运量指标，一般由垃圾清运量来推算垃圾产生量，且垃圾清运量也没有包含生活废品量。垃圾清运量是指环卫部门收集、运输的城市居民生活垃圾、道路清扫垃圾和单位生活垃圾，受建成区面积和清运能力影响，比实际产生量低10%左右。
（一）改革开放30年取得积极进展
随着城市化、工业化的发展，我国城市生活垃圾处理问题凸显。各地逐步认识到生活垃圾处理是城市管理和公共服务的重要内容，是确保城市公共卫生安全，提高人居环境质量和生态文明水平的重要组成部分。生活垃圾处理工作有序推进，城市脏乱差的状况有了较大改变。
1.收运系统初步建立
城市生活垃圾清扫从人工清扫、简易保洁，发展到部分机械化作业，许多城市实行16小时街道保洁乃至全天保洁；
垃圾收集逐步实行袋装化、容器化、密闭化；压缩式、密闭式等专用垃圾运输车和高效转运站得到较普遍应用，生活垃圾基本做到了日产日清。
根据《2009年中国城市建设统计年鉴》，2009年我国城市生活垃圾清运量为1.57亿吨。生活垃圾的产生量与城镇化水平、经济发展水平和生活消费习惯等因素紧密相关。按照目前我国社会经济快速发展的势头，预计今后10年，我国城市生活垃圾清运量年增长3%左右，2020年我国城市生活垃圾清运量将超过2亿吨。如果加上餐饮行业等产生的餐厨垃圾，增长速度和清运量还会大大增加。
2.回收利用初见成效
生活废品回收水平较高。改革开放以来，我国逐步建立了覆盖城乡的废品回收网络，回收利用了大量宝贵资源。虽然我国生活废品人均产生量相对发达国家较低，但回收比例与发达国家的平均回收水平大体相当，约占城市生活垃圾清运量的四分之一，北京市在2008年实现了申办奥运会承诺的生活垃圾资源化利用率30%的目标。生活废品回收量没有专项统计，每年约有4000万吨。目前，废品回收主要以市场方式运作，民间约有二百多万“垃圾大军”从事生活废品回收，初步形成了生活废品捡拾、收集、运输、加工和利用的产业链。
城市生活垃圾分类工作已开始试点。由于大部分家庭对
旧报纸、易拉罐、玻璃瓶等有价值废品自发分类收集出售，直接进入废品回收系统，剩余的城市生活垃圾如何进一步分类收集、减少末端处理数量、提高资源化利用水平工作尚处于起步阶段。2000年6月，建设部选定北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、厦门、桂林8个城市作为垃圾分类收集的示范城市，积累了一定的经验。部分城市将垃圾分类与末端处理相结合，如将可燃物和不可燃物、家庭厨余垃圾等分类收集处理，取得了较好效果。
3.处理能力有所提高
无害化处理能力持续增长。在1979年之前我国几乎没有城市生活垃圾处理设施，1980年仅有17座简易设施，到2009年底已发展到567座无害化处理设施，数量增加了32倍。1980年全国生活垃圾无害化处理能力仅为2107吨/日，到2009年已达到35.59万吨/日，无害化处理率达到71.3%（见图1）。
图1历年城市生活垃圾清运量和无害化处理量变化图
我国基本掌握了卫生填埋、焚烧和堆肥等生活垃圾处理技术，到2009年，城市生活垃圾填埋处理能力占总处理能力的77%，焚烧占20%，堆肥占3%。垃圾填埋运行成本低、技术成熟、操作简便，成为主要处理方式；近年来，经济发达地区因为土地紧张，加上国家资源再生利用等政策的激励，生活垃圾焚烧发电发展较快；由于生活垃圾混合收集，使得堆肥处理成本较高和堆肥质量难以保证，生活垃圾堆肥处理在全国处于萎缩状态。
4.处理设施逐渐向乡村延伸
随着科学发展观的贯彻落实，生活垃圾收运和处理服务正由城市向县城和乡镇延伸。从2006年开始，四川、山西、山东、广西等省、自治区大力推行城乡清洁工程和环境综合整治，浙江省、河南省2008年实现了县县建有生活垃圾处理设施，安徽省提出用10年时间在全省建设农村环卫设施。目前，一些地区生活垃圾处理已经实现城乡统筹，形成了“村收集、镇（乡）转运、市（县）处理”的体系，如四川成都、广东中山、浙江诸暨、江苏南部等。
5.制度标准从无到有
1986年，国务院办公厅转发了城乡建设环境保护部、中央爱国卫生运动委员会《关于处理城市垃圾、改善环境卫生面貌的报告》。1992年，国务院颁布了《城市市容和环境卫生管理条例》，批转了建设部、全国爱国卫生运动委员会、
国家环保局等部门《关于解决我国城市生活垃圾问题几点意见的通知》。1995年，全国人大颁布了《固体废物污染环境防治法》。2000年以来，发展改革、环保、科技和建设等部门，先后颁布了《城市生活垃圾管理办法》、《建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》、《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《城市黄线管理办法》、《生活垃圾处理技术指南》等部门规章和规范性文件，以及68项关于生活垃圾处理的技术标准。
（二）主要问题
，现有设施能力不足
1.大量垃圾没有处理
大量垃圾没有处理，现有设施能力不足
设施能力不足，导致大量城市生活垃圾得不到妥善处理，对环境质量和公众健康造成潜在威胁。据调查，在全国655个设市城市中，目前有223个城市没有生活垃圾无害化处理设施，占城市总数的34%。2009年，约5千万吨城市生活垃圾被运往城郊乡村进行随意堆放或简易填埋，约占产生量的三分之一。据估算，全国累积的未经处理城市生活垃圾约40亿吨。同时，餐饮行业每年产生的餐厨垃圾约1500万吨，基本未经无害化处理，直接进入“泔水猪”、“地沟油”等地下产业；每年产生建筑垃圾约5亿吨，大部分未经妥善处理利用。这些垃圾占用大量的土地，污染水体、空气和土壤，严重危害公众健康。
现有填埋设施超负荷运行现象普遍存在，大大缩短设施使用年限，严重影响运行质量。如北京市2009年生活垃圾日清运量为1.83万吨，而现有垃圾处理设施的处理能力每日仅为1.23万吨，填埋设施全部超负荷运行。近期一方面每年约有70座填埋场要关闭，减少处理能力达3万吨/日，另一方面垃圾产生量仍在增长，处理能力不足的矛盾更加尖锐，更多城市将面临“垃圾围城”的困境。
2.设施设施建设和运行水平不高，建设和运行水平不高，建设和运行水平不高，二次污染不同程度存在
二次污染不同程度存在我部近期两次开展全国生活垃圾填埋场无害化等级评定，对部分垃圾焚烧厂进行了调研，结果表明有32%的填埋场达不到标准要求，部分焚烧厂在建设、运营和排放控制方面存在问题。
生活垃圾处理设施在建设方面存在部分项目技术选择不当、施工过程不规范、设备产品水平不高等问题，导致工程建设质量较差。填埋场中一些国产垃圾填埋防渗膜的生产原料采用再生料比例较高，抗老化时间短、抗拉伸强度差，造成防渗工程隐患；焚烧厂中部分小型垃圾焚烧设备简陋，烟气净化手段简单；一些地方盲目建设大型堆肥厂，或选用一些不能全量处理垃圾的边缘技术，建成后不能使用。
生活垃圾处理设施运行中问题更为突出。大部分填埋场臭气得不到有效控制，渗滤液没有得到妥善处理，附近居民意见较大；部分垃圾焚烧厂的焚烧温度低，烟气净化系统工
作不正常，污染物时有超标排放，还有部分垃圾焚烧发电厂掺煤量远超过规定标准；大部分堆肥处理项目达不到设计要求，处理效果差。
3.垃圾分类少，利用水平低
经过废品回收以后剩余的生活垃圾分类工作开展不顺利。分类责任主体不落实、目标不明确、设施标识不清、清运不配套，居民意识和习惯需要适应过程，缺乏激励机制和资金保障，分类效果不理想。
目前混合收集的生活垃圾资源化利用效果差。进行焚烧处理时，由于水分高、热值低，增加了燃烧成本，部分垃圾焚烧发电厂需要通过添加辅助燃料来维持运行，反而增加能源消耗；进行堆肥处理时，导致堆肥产品中含有大量杂质及有害污染物，严重影响了其使用。此外，垃圾填埋气体和建筑垃圾没有得到充分利用，建筑垃圾资源化利用率不足10%。
废品回收利用过程中的环境污染和产品质量问题亟待解决，小作坊、黑窝点以及不法企业非法加工废品，是假冒伪劣产品的重要来源，生产过程中产生的废气、废水、废渣严重污染环境；产品危害人体健康，如用废旧塑料生产餐盒、餐具、食品袋等。
4.新增设施难，地方政府面临巨大社会压力
近年来，一些地方尤其是沿海等经济发达地区，陆续发
生公众反对城市生活垃圾处理设施建设事件，特别是反对生活垃圾焚烧事件，导致许多已经规划的生活垃圾处理设施无法落地，甚至影响了部分已建成设施的正常使用（见表1）。地方政府既要维护社会稳定大局，又面临“垃圾围城”的巨大压力，陷入两难境地。
表1近年发生的反对生活垃圾处理设施建设典型事件
时间地点事件
2009年11月广州广州番禺垃圾焚烧发电厂周边小区居民和厂址所在的会江村村民一行数百人集体前往广州市政府上访。
2009年10月吴江反对垃圾焚烧厂投产，江苏吴江万人街头抗议。
2009年8月北京北京发生群体性抗争活动，一些群众自发组织车队或在论坛发贴反对建设阿苏卫垃圾焚烧发电厂。
2009年5月深圳深圳数百居民聚集工地反对建设白鸽湖垃圾焚烧项目。
2009年4月上海上海江桥垃圾焚烧厂周边敏感地区居民在垃圾厂门口抗议并悬挂标语，称“团结起来，为生存环境不被恶化而抗争”。
2009年4月郑州垃圾厂周围居民拦路堵截垃圾车，迫使处理厂运转失灵，35米长的垃圾堆堆在路上
2009年3月北京北京朝阳区上千民众发起请愿活动，反对在高安屯垃圾填埋场再兴建垃圾焚烧厂。
2009年2月南京五千多居民联名反对建设南京天井洼垃圾焚烧项目。随后，几名市民将江苏省环保厅告上法庭。
2008年6月武汉陈家冲垃圾处理厂被附近居民封堵，汉口的部分垃圾被迫绕道白沙洲大桥，运往130公里外的江夏区二妃山垃圾场填埋。因为路途遥远，一些垃圾无法及时清运。
2007年6月北京六里屯垃圾发电厂受到了强大的民意阻力而被当时的国家环保总局紧急叫停
（三）原因分析
1.城市政府重视不够
城市政府普遍对生活垃圾处理问题缺乏全面、系统、前
瞻性的研究，重视不够，垃圾处理工作没有摆上应有位置。生活垃圾处理工作涵盖生活垃圾源头控制、分类收集、回收利用与末端处理等过程，涉及到住房城乡建设、发展改革、环保、商务、财政、税务、卫生、科技、工信、宣传、教育等诸多部门，许多城市缺乏全过程、全方位管理的工作体制，各管一段、责任不清、政策不配套。对生活垃圾处理设施不预先规划，没有保证生活垃圾处理设施用地的正常供给；有规划的没落实，设施选址不能落地；处理技术选择失误，造成设施建成后不能使用；建设和运行过程中疏于监管，造成设施处理水平不高。还有一些城市政府没有正确处理整体削减与局部污染控制的关系，简单地将垃圾任意堆放视为“零排放”，将垃圾处理设施视为“污染源”，导致处理设施环评难、开工难、建设难、运行难。
同时，社会上对生活垃圾处理问题也普遍认识不足。企业在生产过程中基本不考虑产品消费后产生的垃圾问题，包括垃圾减量、回收利用等，生产者责任制度不落实；一些从事生活垃圾处理的企业缺乏社会责任感，没有意识到生活垃圾处理设施承担着削减全社会生活垃圾污染负荷、减少污染物排放的重要作用。公民的环保意识增加，但涉及到居民个人生活的垃圾减量、分类投放意识淡薄。
2.法规法规标准标准标准不健全
不健全目前，我国与生活垃圾管理相关的法律主要有《固体废
物污染环境防治法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等，虽有促进生活垃圾减量化、资源化、无害化，加强环境污染防治等方面的规定，但规定过于原则，缺乏针对性。我国还没有一部专门规范生活垃圾产生、收集、分类、运输、处理和再利用等全程管理的法律，特别是在解决当前生活垃圾处理规划、建设、运行和监管等环节上暴露出的一系列问题时，缺乏充分的法律依据。1992年，国务院颁布实施的《城市市容和环境卫生管理条例》，其重点是强调清扫、收集、运输等前端作业，已经严重不适应新形势下生活垃圾处理工作，亟待修订和完善。
现有城镇市容环境卫生标准体系的覆盖范围不够，特别缺乏垃圾分类、回收利用、设施建设和运行费用定额、有关验收标准、餐厨垃圾和建筑垃圾处理相关标准等。部分处理排放标准脱离实际，缺乏可操作性，如《生活垃圾填埋场污染控制标准》对填埋场渗滤液污染物排放规定的要求高，地方普遍反映难以建设和运行。
3.投入不足
垃圾分类投入几乎没有。垃圾分类须配备与之相适应的分类投放、分类收集、分类贮存、分类运输、分类处理设施和设备，整个收运体系需要重新构建，投资需求极大。同时，垃圾分类是一项社会系统工程，无论从设施建设、收集管理，还是资源化利用，都需要建立一整套激励政策，特别是经济
补偿政策。据调查，2000年以来，8个分类收集试点城市中，以投入最多的北京市为例，垃圾分类年投入为2000万元，与实际需要相比杯水车薪。
处理设施建设投入不足。中央政府对生活垃圾处理设施建设的投入没有形成制度。地方财政对生活垃圾处理设施建设的投入也严重不足，为了缓解建设所需资金压力，不少城市引进社会资本，加快设施建设。但总体上看，垃圾处理设施建设资金缺口仍然很大，每年新增处理能力有限。根据《全国城镇“十一五”生活垃圾处理设施建设规划》，城市生活垃圾处理设施投入应为700多亿元，到2009年实际累计完成投资不足280亿元，可以预计，到“十一五”末，全国完成累计投资额将低于规划投资的60%。
运行经费投入严重不足。运行中减少工序、降低标准、偷工减料等现象较为普遍，难以保证设施正常运行和达标排放。各地生活垃圾处理费收缴成本高、收缴率低，加之费率标准低，难以满足地方运行经费的需求。
不力
监管不力
4.监管
中央对地方政府的指导和监督不够。到目前为止，国家没有建立起垃圾产生量、资源化利用量等生活垃圾统计指标体系，没有将生活垃圾处理问题纳入经济社会全面发展中统筹考虑；没有形成源头减量、分类回收、资源利用等约束性制度；对技术选择、特许经营权招标等环节没有监督；缺乏
全国统一的垃圾处理成本核算标准等。没有建立对地方生活垃圾处理工作监督制度，没有形成地方财政生活垃圾投入监督保障机制，没有将该工作业绩纳入地方政府考核体系。
监管责任不落实。一是建设过程中，填埋场防渗膜、管道等材料和焚烧设备等虽有相关技术标准，但无市场准入制度，由业主负责采购，没有明确的监管部门；在设施建设过程中监管不到位，造成一些设施工程质量不高；住房城乡建设、环保、卫生等部门分别负责项目竣工验收，缺乏衔接，实际上大多数项目在没有完全验收的情况下就投入使用。二是运行过程中，对运行过程和污染物排放的监管，都没有建立具体制度、措施来落实，也没有形成相互衔接的监管机制，实际工作中存在业务交叉、责任不清的现象。
监管能力不足。按照《固体废物污染环境防治法》，“国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作”，实际上住房城乡建设系统缺乏相应的监管能力，机构、人员、设备不落实，履行监管职能不到位。随着市场化的生活垃圾处理项目逐步增多，监管机构专业化程度不高，监管人员的技术水平甚至低于企业人员，监管问题更加突出。公众对垃圾处理设施的监管工作不满意、不信任。
5.缺乏正面宣传和引导
政府对生活垃圾处理的正面宣传工作缺失。公众对生活垃圾处理技术发展和成功经验不了解，从媒体获得的大部分信息是片面和负面的；政府对垃圾处理规划、土地利用、项目建设等信息公开不够，公众对处理设施的建设质量、运行管理状况、实际处理效果不知情。
有的媒体对一些事件报道不客观。目前抵制生活垃圾处理设施建设事件成为网络、报纸、电视等媒体争相报道的热点和焦点，《纽约时报》、《联合早报》等境外媒体也相继刊登了有关国内垃圾焚烧问题的文章，引起了海内外广泛关注。有关生活垃圾处理的宣传和报道存在明显的“炒作”倾向，一些媒体对垃圾焚烧产生二恶英问题进行的报道，夸大了其对环境和健康的影响，公众因此产生各种误解，群体性恐慌和激愤被放大，从而抵制生活垃圾焚烧厂等设施建设，并引发矛盾和冲突。还有些媒体对垃圾分类进行不切实际的宣传，简单地把垃圾减量化、资源化与必要的处理设施建设对立起来，对公众造成误导。
部分城市由于生活垃圾处理问题引发的群体性事件，不只是技术和管理层面的原因，还有其复杂的社会背景。一些境外势力在广州等地相关群体性事件中表现活跃，公众对环境质量的正常诉求被利用。如果不及时采取有效应对措施，生活垃圾处理引发的公共危机可能会在更大范围蔓延，严重
影响社会稳定和可持续发展。
二、发达国家城市生活垃圾处理的经验及启示
（一）基本情况
1.垃圾产生量趋于稳定
发达国家已进入城镇化后期，生活垃圾产生量变化不大，如日本全国生活垃圾人均产量近20年来没有太大的变化（见图2）。
图2日本1989—2007年生活垃圾产量变化
2.处理方式因地、因时而异
目前，发达国家把生活垃圾处理划分为填埋、焚烧和资源回收利用三种方式（见表2）。
表2发达国家生活垃圾处理划分
国家和地区回收利用（%）焚烧（%）填埋（%）年份日本18.776.7 4.62006
美国33.212.654.22008欧盟27个国家平均4020402008
美国的生活垃圾处理以填埋为主，但设施数量在减少。据美国环保署资料，垃圾填埋场数量已由1988年的7900多座，下降到2008年的1800座左右（见图3）。导致填埋场数量下降的主要原因：一是旧填埋场因饱和而逐渐关闭；二是新填埋场选址困难，一旦选好则尽可能建设大型的，以满足需要；三是因环境保护标准不断提高，一些不合格的填埋场被迫关闭。
图31988-2008年美国生活垃圾填埋场数量变化
日本生活垃圾处理以焚烧为主，为减少剩余垃圾填埋量，生活垃圾焚烧处理能力持续增长。随着环保要求的提高，日本垃圾焚烧厂数量不断下降，特别是非连续运行的小规模垃圾焚烧厂，已从1975年的1678座下降到2006年的674座。同期内，连续运行的大规模垃圾焚烧厂数量却从286座增加到627座。日本这段时期垃圾焚烧厂数量的下降，并不意味着生活垃圾焚烧处理技术的淘汰，这可以从日本在2001年以前生活垃圾焚烧处理能力一直不断增加得到印证。最近几年，日本的生活垃圾焚烧处理能力有所下降，主
要原因是一方面垃圾焚烧处理能力已相对饱和，另一方面随着垃圾分类和回收利用率的提高，需要焚烧处理的垃圾量有所下降。此外，德国以及欧盟其他国家的生活垃圾焚烧厂数量和处理能力也在不断增加。
发达国家从上世纪90年代开始，垃圾处理重点转向资源回收利用，包括废纸、废金属、废玻璃等回收利用，生物质垃圾单独收集并进行堆肥处理和厌氧发酵处理，如美国回收利用比例从1990年的14.2%上升到2008年的33.2%。
图4主要发达国家生活垃圾处理比例（2006年）
简而言之，发达国家在选择生活垃圾处理方式上完全是从各自实际出发（图4），同一国家在不同历史阶段所选择的处理技术和采取的措施也不一样，一般而言，凡是人多地少的国家一般都以焚烧为主。目前，填埋场的数量和处理量在减少，焚烧和回收利用的数量和比例在增加，处理设施从小型、分散向规模化、集中化发展。
3.法律体系健全，规定具体明确
主要发达国家的生活垃圾管理与处理法律体系也不尽相同，早期关注的重点是生活垃圾收集处理，目前已转变到推动生活垃圾减量、回收和资源再利用。在生活垃圾处理监管方面做到了制度化、专业化，有的还要求处理运营单位每年发布运营状况与环境影响报告、接受社会和公众监督（见表3）。
表3发达国家的法律法规概况
日本欧盟美国
1.基本法规循环型社会推进基
本法（2001）
一般固体废弃物管
理指令
（91/156/EEC）
1976年,联邦政府颁布了第一
个资源节约和回收法
(RCRA),它对固废管理具有
重要意义,强调了回收利用,节
约资源和适宜的垃圾管理。
2.专门法规?废弃物处理与清
扫（1970/2001）
?资源有效利用促
进法（2001）
?容器包装收集再
利用法（1997）
?特定家庭用电器
回收再利用法
（2001）
?废油收集处理指
令
（87/101/EEC）
?包装废弃物管理
指令（94/62/EC）
?电池与蓄电池管
理指令
（93/85/EEC）
?废旧汽车管理指
各州有相关立法。联邦政府发
布一些具体指令。
1979年,国家环保局(EPA)颁
布第一个填埋标准,禁止堆放
处理。1980年，开始第一个
社区范围内家庭有毒有害垃圾
收集日。
1989年，国家环保局(EPA)制
定国家垃圾减量和回收的目标
关于农村生活垃圾处理现状调查报告 近年来，随着经济的发展，农村的生活垃圾在数量上有了明显的增加，种类上也日益增多。要提高农民的生活品质，农村的垃圾治理就显得尤为重要。为积极引导农民养成良好的卫生习惯、生活习惯，对农村垃圾实施无害化处理，各地大都在积极探索农村垃圾处理运作的新模式，农村垃圾处理方式正在由过去的随意排放向无害化处理转变。本文针对农村基层开展调研，探寻一条普遍适用的农村生活垃圾处理模式，对本县农村垃圾现状、垃圾处理方式等进行了调查，掌握了当前农村垃圾的实际情况，并在调查基础上进行了深入分析，对农村垃圾的处理提出了可行性的具体措施。 一、调查对象 此次调查的对象主要针对自然村的村组干部及村民，向他们发放了调查问卷并对其中的重点问题组织座谈会，进行面对面的交流。 二、调查方法 此次调查从全县24个乡镇共选取80个自然村作为调查对象。采取发放调查问卷、实地走访和专家访谈的方法，以面对面交流的形式收集调查问卷的答案，实地深入调查目前农村垃圾处理现状和方式，发现优点和存在的问题，与专业领域的专家进行交流，对现状、原因、和解决措施进行深层沟通、探讨。 三、调查内容 (一)垃圾的来源及分类
农村地域广阔，人口居住比较分散，各乡镇的经济发展、生活水平等状况存在着差异，农村垃圾的种类和数量相差较大。我们对抽样的自然村进行了实地调查，按照农村垃圾的来源，主要分为四类： 1.生活垃圾。生活垃圾是指农村居民在日常生活中产生的 固体废物，在农村垃圾中所占比重居于首位，约占75%，农村生活垃圾的主要成分是厨余垃圾、废织物、废塑料、废纸、陶瓷玻璃碎片、废电池、废电器元件以及其他废旧的生活用品等。 2.农业生产垃圾。农业生产垃圾是指在整个农业生产过程中被丢弃的固体废物，主要包括农作物秸秆、残留的花和果实、畜禽粪便以及生产残留的地膜和棚膜等。 3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括农户建房、水利工程、企业建筑等施工过程中产生的残余废料。 4.产业垃圾。产业垃圾主要指工业、农林业、畜牧业及医疗卫生等生产过程中产生的废弃物。这些废弃物常带有一定的毒性，能够破坏整个人居环境并对人体健康产生危害，其中很多产业垃圾应划入危险废物类别中进行安全处理，但从目前来看，产业垃圾在农村垃圾中所占比例较小。 (二)调查问卷的数据分析 本次调查向全县24个乡镇抽样80个自然村发放调查问卷共计500份，收回486份，有效问卷486份。其中，年龄分布为：13岁以下占2%;13-20岁占18%;20-40岁占45%;40-60岁占31%;60岁
关于生活垃圾分类处理的可行性调查报告
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关于生活垃圾分类处理的可行性调查报告 垃圾在人们生活中是必然存在的。从整个东坪来看，每天将有大量的垃圾急需处理。如果不能及时处理，大量垃圾随意堆放，长期囤积，就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生，威胁居民的健康。因此垃圾是城镇的一大负担。就此，我们展开了调查。 一：提出问题 二：调查方式 1.走访相关单位 2.拍照 3.网上查询相关资料 三：调查结果 1.我们对附近居民的抽样调查 调查住户一天产生的垃圾袋数/袋估计每年垃圾袋数/袋101住户 2 730 601住户2-3 730-1095 302住户 3 1095 502住户3-4 1095-1460 401住户1-2 365-730 801住户 2 730 701住户 4 1460 202住户 1 365 301住户2-3 730-1095 402住户1-2 365-730 2.东坪镇垃圾堆放的现状 ①沿江大道公路旁的垃圾袋 ②农田旁散乱堆放的垃圾 ③水沟中的水已经变成了黄色 ④柳溪河中的垃圾堆 3.垃圾的类别与组成 ①生活垃圾一般可分为四大类： 可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾 ②目前常用的垃圾处理方法主要有：
综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥 ③可回收垃圾包括： 纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染、节省资源 ④有害垃圾包括： 废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理 4.垃圾的危害 (1)对土壤的污染 城市生活垃圾和其它固体废物长期露天堆放，其有害成分在地表径流和雨水的淋溶、渗透作用下通过土壤孔隙向四周和纵深的土壤迁移。在迁移过程中，有害成分要经受土壤的吸附和其他作用。由于土壤的吸附能力和吸附容量很大，随着渗滤水的迁移，使有害成分在土壤固相中呈现不同程度的积累，导致土壤成分和结构的改变，进而对土壤中生长的植物产生污染，污染严重的土地甚至无法耕种。 (2)对大气的污染 城市生活垃圾和其它固体废物在运输、处理过程中如缺乏相应的防护和净化措施，将会造成细末和粉尘随风扬散；堆放和填埋的废物以及渗入土壤的废物，经过挥发和化学反应释放出有害气体，都会严重污染大气并使大气质量下降。例如：生活垃圾填埋后，其中的有机成分在地下厌氧的环境下，将会分解产生二氧化碳、甲烷等气体进入大气中，如果任其聚集会引发火灾和爆炸的危险。垃圾焚烧炉运行时会排放出颗粒物、酸性气体、未燃尽的废物、重金属与微量有机化合物等。 (3)对水体的污染 如果将城市生活垃圾和其它固体废物直接排入河流、湖泊等地，或是露天堆放的废物经雨水冲刷被地表径流携带进入水体，或是飘入空中的细小颗粒通过降雨及重力沉降落入地表水体，水体都可溶解出有害成分，污染水质、毒害生物。有些简易垃圾填埋场，经雨水的淋滤作用，或废物的生化降解产生的渗沥液，含有高浓度悬浮固态物和各种有机与无机成分。如果这种渗沥液进入地下水或浅蓄水层，将导致严重的水源污染，而且很难得到治理。 (4)对人体的危害 生活在环境中的人，以大气、水、土壤为媒介，可以将环境中的有害废物直接由呼吸道、消化道或皮肤摄入人体，使人致病。 四.措施 1、加大宣传力度。 在垃圾桶上标明可回收垃圾或者不可回收垃圾的标识。配备有不同颜色的垃圾桶，（可以分成三种：不可回收垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾回收） 2、物业管理的社区准备一些垃圾分类专用袋，方便居民领用，分类袋上可印上垃圾分类宣传口号和垃圾分类小常识 3、建立与垃圾分类的相关政策措施。 比如，垃圾分类可以通过奖励制度调动居民积极性。激励居民自觉进行垃
内部编号：AN-QP-HT350 版本/ 修改状态：01 / 00 In Order T o Standardize The Management, Let All Personnel Enhance The Executive Power, Avoid Self- Development And Collective Work Planning Violation, According To The Fixed Mode To Form Daily Report To Hand In, Finally Realize The Effect Of Timely Update Progress, Quickly Grasp The Required Situation. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 垃圾处理情况调查报告通用范本
垃圾处理情况调查报告通用范本 使用指引：本报告文件可用于为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 最近我走访了深圳市环卫处，调查了本市垃圾堆放、清运和处理的情况。这里我把调查的材料分两项说明。 一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性 垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说，我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个深圳市来看，每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理，大量垃圾随意堆放，长期囤积，就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生，威胁
普安现代医院 关于医疗废物处置的自查报告及整改措施 根据卫生局普卫医罚字【2013】4号文件精神，我院开展医疗废物处置检查工作，为了加强医疗废物的安全管理，进一步完善本单位医疗废物的收集、运送、储存位置的管理规范，防止疾病传播，保护环境安全，切实维护群众健康，我院认真学习《医疗废物管理条例》，对自身存在的问题进行了剖析及自查，现将问题情况汇报如下： 一、健全组织，完善制度。 成立了医院医疗废物管理领导组，由院长刘国雄任组长，焦为慧任副组长，成员由各相关科室负责人组成，领导组明确了职责任务，制定了医疗废物制度，专用运送工具及销毁制度。 二、废物集中处置 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。 医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。对收集废物人员配套、防护服、口罩、帽子、手套。 三、分类收集管理。 1、将医疗垃圾及生活垃圾分类收集，杜绝医疗垃圾与生活垃圾混装，统一规定医疗废物使用黄色塑料袋盛装，生活垃圾用黑色塑料袋盛装，禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃
圾中。 2、将医疗废物分别扎口密闭，针头、穿刺针、刀片等毁形后放防渗漏耐穿刺的利器内3/4满时闭锁，不得再取出，贴上标签。 3、病原体培养基、标本、菌种和毒种保存液应先高压灭菌后再按感染性废物处理。 4、隔离传染病人或疑似传染病人产生的医疗废物及生活垃圾废物，应用双层专用包装物及时密封，贴上标签。 四、使用的医疗器械、器具的管理。 一次性使用的医疗用品用后，按医疗废物处理，禁止重复使用和回流市场，并做好登记工作，使用过的一次性使用医疗用品如：一次性注射器、输液器、和输血器等物品必须就地进行消毒、毁形，无回收价值的可放入专用收集袋、直接焚烧。 五、登记及管理。 相关科室建立医疗废物管理情况登记表，登记核对来源、种类、或数量，以及经办人签名等项目，登记资料保存齐全。 六、预案。 建立了发生医疗废物意外事故的《应急预案》，对转运途中发生医疗废物泄露必须采取相应的安全应急处理措施，严防发生二次感染、确保安全。 七、总结。 通过这次对我院的医疗废物管理工作的自检自查，对存在的问题提出了具体的整改意见，各科室也逐步规范了医疗操作行为，在今后我院要加强对各相关科室的检查力度。我们在医疗废物的管理上有了很大的提高，但因单位客观条件限制，在医疗废物转运工作还不能完全规范，我们将在以后的工作中逐
农村垃圾处理社会调查报告
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农村环境问题社会调查报告 201408910311 杨晓乐生物科学三班对于在农村长大的我来说，我最想做的就是调查农村的环境问题。因为环境与我们的生活息息相关，环境关乎我们的健康，环境将会直接的影响我们的身体健康，所以，在寒假期间，我对农村的环境进行了进一步的调查。以提高我们的环境保护意识。 寒假期间我走访了我县卫生环卫处，调查了我村垃圾堆放、清运输和处理的情况。近年来，我国农村经济建设取得了巨大成就，但农村环境治理明显滞后，农村生活垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个亟待解决的问题。因此，我采取问卷调查与结构式访谈相结合的形式，对农村居民生活垃圾处理现状进行了较为深入的研究。分析表明，由于居民环保意识薄弱、农村环卫资金投入不足、环境保护制度不健全等因素的影响，农村居民生活垃圾处理存在严重滞后的现象，严重地破坏农村水土资源和和村容整洁。所以必须坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。依据自身条件创造性地探索出符合村情的新型垃圾处理模式，对于改善农村环境，提升村容村貌，全面促进农村经济繁荣，加快农村化建设具有很大的现实意义。政府应制定切实可行的措施，形成一整套的方法体系，以此来改善农村居民的生活环境，推动社会主义新农村建设稳步向前因此，必须通过制定相关法律法规来规范农村生活垃圾的处理、增大宣传力度提高农民环保意识、加大农村生活垃圾处理硬件设施建设、规范农村生活垃圾处理方式管理等措施切实改善农村居民生活环境，推动社会主义新农村建设。 首先是沙尘暴问题：这次回家我感受最深的就是，当我走进家乡的那片土地时，我的心突然一惊，这不是因为别的，而是因为之前在沟边上长得参天大树全都不见了，为此我走访了相关的部门，我得到的答案是为了方便农村的生活，县政府投入大量资金，给农民挖沟，放水。这种有利于改善人民生活的政策，我表示支持。但，今年在家短短的一个月时间，我能明显的感觉到，家里从尘土飞扬，从家往外走只是感觉到外面空空如是也。虽然还会载小树，但那得需要多少年那个小树才能长成参天大树啊,还要需要多少年这课小树苗才能挡风固沙啊！
垃圾分类调查报告范文 报告【一】 一、提出的问题 现在广州市人们都在做垃圾分类的工作，无论走在那里都有垃圾分类的垃圾桶。既然垃圾桶是随处可见的，那也就是说明广州人很重视垃圾分类的工作。但很多过路人还会有随手扔垃圾的行为。为什么他们会这样呢?也许大家对垃圾分类的了解还不够深吧!我想我们也是。所以我们就要通过这次的综合实践活动，了解垃圾是否能变废为宝、什么垃圾能变废为宝、垃圾如何变废为宝、变废为宝有什么好处。 二、调查方法 1、访问过路人知不知道垃圾分类的知识 2、上网查资料 3、去图书馆查看有关书籍 三、总结 垃圾能变废为宝。有些垃圾是通过回收、加工后直接利用有些垃圾是回收后分类，压缩，变形，熔化，制造出新的耐用品。垃圾能变成新
纸、新铅笔、新陶艺、新的艺术品等。但有些垃圾是有害的，要通过加工后在填埋。垃圾变废为宝能美化环境，对人类作出重大贡献。变废为宝好处多。现在广州市正迎亚运，变废为宝能减少垃圾，能美化我们的城市。变废为宝还能节约社会的资源，不再让大自然流泪，还能让我们的城市得到“卫生城”这个美誉。让我们的政府减少了许多麻烦。还给了我们一个干净，舒适的生存环境。停止了垃圾焚烧场的建设，使我们的身体健康起来。 原来垃圾是那么有价值的，那我们就要行动起来，做好垃圾分类，共同建设美好家园! 报告【二】 一、问题的提出 如今人们的生活水平日益改善了，可人们的环保意识越来越差了。不知现在有多少人知道垃圾分类这件事呢?我和几个同学做了一个关于垃圾分类调查报告! 二、调查方法 1。上网查资料，了解垃圾分类的好处。 2。哪些城市垃圾分类做得好。
3。问十个人知不知道垃圾分类是件什么样的事? 4。问清洁工人有没有把垃圾按可回收或不可回收来分? 三、结论 1。据了解，生活垃圾进行分类处理后，30%-40%是可以利用的资源，具有很好的经济价值，每回收1吨废纸可造纸0。85吨，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%;每回收1吨废钢铁可炼好钢0。9吨，比利用矿石冶炼节约成本47%，减少污染75%，减少水污染和固体废物97%;回收食品废物等有机垃圾1吨，可生产0。6吨有机肥，也可生产垃圾燃料，作为发电、供热燃料。 2。日本有家用分类垃圾箱，人们在家就可以轻易地给垃圾分类。同时，扔垃圾时还要分日子——每户都有统一发的表格，写着可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐头、电池等共十余种。英国每家都有三个垃圾箱：一个黑色，装普通生活垃圾;一个绿色，装花园及厨房垃圾;一个黑色小箱子，装玻璃瓶、易拉罐等可回收物，区政府会安排三辆不同的垃圾车每周一次将其运走。澳大利亚人家的院子里，都会有三个深绿色大塑料垃圾桶，盖子的颜色分别为红、黄、绿。 3。只要我们每个人把垃圾送对家，就为环保出一份力!! 报告【三】
2019关于垃圾处理情况调查报告 随着宁波经济社会的快速发展和城市化进程的快速推进，人口急剧集聚，生活垃圾已成为影响城乡生态环境、关系民生的焦点问题，也是政府迫切需要解决的公共服务难点，应引起全社会的高度重视，共同推进予以破解。 一、城乡生活垃圾处理现状 目前，宁波市城乡生活垃圾的处理以卫生填埋和焚烧发电方式为主，生化处理为补充，各县(市)区都建有生活垃圾焚烧发电厂或者卫生填埋场，同时加强了环境基础设施的城乡统筹，较好地保障了全市生活垃圾的收集、转运和无害化处置。概括起来有以下几个特点： (一)城乡一体化“三级”收集处理网络基本建立。全市各乡镇(街道)都建设了垃圾中转站，配备了垃圾压缩机和清运车，大部分乡镇建立了环卫所，村(小区)收集、镇(乡、街道)清运、县(市、区)处理的生活垃圾三级管理网络已经基本建立。各地建设和环保部门加强资金配套，总结试点经验并加以推广。如北仑区牌门村，余姚市四明山镇、大岚镇等地的垃圾分类-生态转化-资源回收处理模式，较好地解决了垃圾的减量化和资源化利用问题。奉化市江口街道竺家村
的门前屋后包卫生、包绿化、包秩序的“三包”和定期检查考核模式，确保了垃圾清理的责任落实。奉化市溪口镇还实施了生活垃圾机械化分类试点，并取得了初步成果。 (二)城乡生活垃圾无害化处置设施渐趋完善。市6区共有生活垃圾处理设施4座，总处理能力约为每日2900吨左右，其中枫林和镇海垃圾焚烧发电厂日处理能力分别为1000吨和600吨，枫林大岙和鄞州野猫岙垃圾填埋场日处理能力分别为500吨和800吨，基本能够满足市区生活垃圾日产日清的需要。其他县(市、区)分别都建设了生活垃圾卫生填埋场，产生的生活垃圾全部采用填埋方式处理，余姚、宁海、奉化3个垃圾填埋场经过省建设厅鉴定，达到了无害化处理要求，象山县正加紧进行垃圾填埋场渗沥液处理厂建设，慈溪市已经开工建设日处理能力达1200吨的生活垃圾焚烧发电项目，预计XX年3月可以建成投运。 (三)可再生资源回收利用网络稳步扩展。近年来，宁波市启动了可再生资源回收工程建设，中心城区已建成可再生资源回收站近百家，每个站以居民居住地500米左右为服务半径，既方便了群众，又保持了社区环境的整洁。根据市政府部署，正全面推进社区回收网点的布局及可再生资源交易集散中心选址论证，以提高生活垃圾资源化利用水平。 二、存在的主要问题和困难
关于医疗废物处置的自查报告及整改措施 开展医疗废物处置检查工作，为了加强医疗废物的安全管理，进一步完善本单位医疗废物的收集、储存位置的管理规范，防止疾病传播，保护环境安全，切实维护群众健康，我所认真学习《医疗废物管理条例》，对自身存在的问题进行了剖析及自查，现将问题情况汇报如下： 一、健全组织，完善制度。 成立了医疗废物管理领导组，由所长任组长，副所长副书记任副组长，成员由各相关科室负责人组成，领导组明确了职责任务，制定了医疗废物制度。 二、分类收集管理。 1、将医疗垃圾及生活垃圾分类收集，杜绝医疗垃圾与生活垃圾混装，统一规定医疗废物使用黄色塑料袋盛装，生活垃圾用黑色塑料袋盛装，禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾中。 2、将医疗废物分别扎口密闭，针头、穿刺针、刀片等毁形后放防渗漏耐穿刺的锐器盒内3/4满时闭锁，不得再取出，贴上标签。 3、隔离传染病人或疑似传染病人产生的医疗废物及生活垃 圾废物，应用双层专用包装物及时密封，贴上标签。 三、加强对一次性使用的医疗器械、器具的管理。 一次性使用的医疗用品用后，按医疗废物处理，禁止重复使用和回流市场，并做好登记工作，使用过的一次性使用医疗用品
如：一次性注射器、输液器等物品必须就地进行消毒、毁形，无回收价值的可放入专用收集袋、直接焚烧。 四、加强资料登记及管理。 相关科室建立医疗废物管理情况登记表，登记核对来源、种类、或数量，以及经办人签名等项目，登记资料保存齐全。 五、应急预案。 建立了发生医疗废物意外事故的《应急预案》，对转运途中发生医疗废物泄露必须采取相应的安全应急处理措施，严防发生二次感染、确保安全。 六、归纳总结。 通过这次对我所的医疗废物管理工作的自检自查，对存在的问题提出了具体的整改意见，各科室也逐步规范了医疗操作行为，在今后我所要加强对各相关科室的检查力度。我们在医疗废物的管理上有了很大的提高，但因单位客观条件限制，在医疗废物转运工作还不能完全规范，我们将在以后的工作中逐步加大资金投入、规范操作，彻底杜绝因医疗废物管理不当而造成的对广大人民身心健康的损害。
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 对农村生活垃圾处理的调 研报告正式版
对农村生活垃圾处理的调研报告正式 版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 提起水乡农村，深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气，而如今走进部分乡村，印入你眼帘的却是深绿色的水，水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所，臭味扑鼻，蚊蝇滋生……随着我市经济的发展，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏，由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难，已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。
一、农村生活垃圾的危害 1、占用土地，破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。 目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，破坏大自然的优美景观，更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质，在土地中的残留率高达20%～30%，这种“白色污染”严重破坏了土壤结构，影响了其透气、透水性，又造成化学污染等，危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。
生活垃圾分类调研报告 本次暑期实践活动是由XX与XX以小组为单位而进行的。在我们发现居民对于垃圾分类的意识较为模糊和淡薄之后，决定以生活垃圾分类作为我们暑期实践活动的主题。在XX年7月初至8月中旬期间，我们分别在各自附近的居民区密集处以调查问卷的形式开展了我们的活动，在此也非常感谢大家的配合与对我们工作的认可，同时他们也对我们提出了宝贵的意见与建议，对我们的活动进行帮助非常之大。 一、调查的开始与发现的问题 随着经济的不断发展，人们的生活水平也不断的提高，此时诸多问题也会随着不断发生变化，在享受的同时，是否注意享受之后的剩余的垃圾。出门逛街，常会看到生活垃圾随便扔在马路、人行道边，而且生活垃圾并没有进行分类，一袋袋的垃圾或堆或散在路边，十分影响市容同时也未做到资源的回收与再利用。由此，我们在XX年7月初至8月中旬共发出了100份有关生活垃圾分类的调查问卷，回收100份。 据统计，调查的中青年人占87%，老年人13%，有80%的人对垃圾分类回收的收益基本清楚，85%的人对目前投入
使用的分类垃圾箱不满意或认为有待改进，80%的人是通过电视、广播及报纸书籍了解城市生活垃圾分类的相关知识的，90%的人在社区见过垃圾分类的垃圾桶，但表示只有极少数人是按照分类来扔垃圾的，并有75%的人平常是整袋垃圾一起处理的，有65%的人表示若政府出台生活垃圾分类相应政策会遵守垃圾分类处理的。 我们还调查了环卫工人，家庭父母，一位妇女坦言：垃圾都是一扔了之，没想到垃圾还有分类，也不知道什么是分类。她所理解的垃圾分类，就是把能够卖钱的废品挑出来，比如废旧报纸、杂志、易拉罐等。不知道为何要分类，哪些垃圾可回收，哪些不可回收。经过我们调查发现：大多数的被调查人都不知道生活垃圾分类，如何分类，为什么要分类，他们只是按照习惯把生活垃圾装进袋子里，放到附近的定点，或者直接放在自己的楼下，由保洁人员来收集，然后集中运去填埋，其中没经过什么的处理程序，垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶。 在我们的调查活动中，有相当一部分人是与我们同龄的大学生，他们对于生活垃圾分类有着明确的认识，但是苦于周围设置的垃圾桶而无法实施垃圾分类。有一位大学生表示：“垃圾分类我很赞成，但日常生活中对家庭垃圾分类并不现实，一是我不知道分类标准，再说武汉市也没那么多垃圾桶盛装，还很占地方！再加上平常环卫工人来收集垃圾是
通河县中医院 污水、医疗废弃物处理工作自查报告 为了加强医疗废物的安全管理，有效预防和控制医院感染，确保医疗安全，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故发生，保障人体健康。我院根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构卫生废物管理办法》以及《黑龙江省省医疗卫生机构医疗废物管理规定》，医疗废物、污水处理专人专管,严格按污水环保处理要求进行工作,严格污水处理设施操作规程，扎实做好医疗废物、污水处理工作。 1.健立健全医疗废物管理责任制 成立了医疗废物处理领导小组，组长由院长担任，各职能部门及临床科室设立专兼职人员负责医疗废物管理，临床科室护士长及物业管理处负责人为第一责任人，感染管理科负责医疗废物的全程监督管理。 2.加强医疗废物回收处理贮存设施的配备和保障 医院为各科室配备收集医疗废物和生活垃圾带盖暂存箱，并购买了相适应的废物回收袋，医疗废物装黄色垃圾袋，生活垃圾装黑色袋。各科把垃圾暂存箱放在固定的卫生处臵间，并标有
明显的医疗废物警示标识，给专职回收人员配备必要的防护设施，并进行了防护培训。按要求建立医院医疗垃圾贮存间；医疗废物暂存地配有防盗门，磅称以及防鼠板等设备；有专人管理，专职人员配有防护用品，制度、流程上墙。 3.对医疗废物进行分类分袋收集处理 感染性医疗废物：一次性输液器、使用后的棉签、棉球、纱布及其他各种敷料等和各种废弃的血标本，传染病人使用后废弃物装双层黄色袋。 病理性废物：病理切片后及手术过程中产生的废弃的人体组织器官等。 损伤性废物：使用后的针头、手术刀、备皮刀、玻璃安瓿等收集在特制的硬纸盒内。 药物性废物：过期、变质被污染的废弃的药品。 4.做好回收人员个人防护 在回收运送医疗废物时做好个人防护是极为重要的，下科室回收时都穿工作服、戴帽子、口罩、橡胶手套，在回收传染性废物时，戴双层手套、护目镜，防护用品用后不能存放在生活区，及时消毒清洗。收集运送时，防止刺伤、擦伤，保证安全。 专职收集人员每天分类包装、做好标识的医
农村生活垃圾处理调研报告 随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村，山清水秀逐渐被污染，妥善处理农村垃圾，净化乡村美好环境，是新时期新农村建设要解决的首要问题。 （一）农村生活垃圾的基本概况 1、池塘、洼地、沟渠成为天然的垃圾填埋场，村内有一定数量的池塘、洼地和沟渠，往往它们的走位变堆放着一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上还漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。这些垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾，垃圾在堆放地日积月累就成了一个个“小山包”，垃圾还是没有得到及时的处理。结果是池塘、洼地和沟渠都受到了不同程度的污染; 2、村舍前后树荫下垃圾随处可见在农村，村民一般会在房前屋后栽种一些树木，可没想到的是，这些本来代表“净'的绿树却成了垃圾场。只要细看，就会发现，树下往往会堆放着许多垃圾，如塑料袋，纸屑，果壳等。当有风的时候，这些垃圾就会”随风起舞”;、3 垃圾随农家肥进入农田虽然近年来农民生活水平提高了，农村的机械化作业在逐渐增多。但传统的耕作方式并没有完全被现代化的生产方式所取代，还有部分村民家里养着者耕牛，同时农户家里一般也会养一些鸡、鸭、猪等禽畜。受传统生产、生活方式的影响村民不会轻易将禽畜的粪便丢弃，而是沿袭传统的习惯用禽畜的粪便来沤农家肥。一些村民在处理家庭垃圾的时候，为了方便，便会直接将垃圾丢弃在院子里的沤肥池里，当农家肥、被运往农田的时候，塑料等垃圾便随之一起进入农田。 （二）目前农村生活垃圾的处理现状及成因 1、处理方式单一。目前农村生活垃圾主要采用两种方式。一是随意丢弃、放任自流。大部分村民都是将生活垃圾往大街上随地倾倒，毫不考虑自身的影响。二是指定专人把各户生活垃圾收集于村庄附近，等存到一定量时，再运到稍远地方进行简单填埋，即选定场址后，不做任何防护措施，直接进行填埋、生活垃圾主要是随意丢弃、放任自流，没有统一的管理和规划，导致垃圾生活泛滥; 2、村民对于环保知识的认识不到位。金坪乡主要是以务农为主，收入水平很低，人均年收入2400 元左右，加之物价上涨。在这样的条件下他们更多是考虑如何提高自己的收入,而对环境问题视而不见。农民这种狭隘的观念是由于其自身收入低,且受教育程度不高,对环境保护的意识较淡薄所造成的,许多农民更不会把环境保护和自己的行为联系在一起。正是由于这种认识使得生活垃圾遍及农村的各个角落，殊不知他们的行为是以牺牲环境为代价的; 3、农村生活垃圾处理设施的供给不到位。这些提供垃圾处理服务的行政村的基本做法是:在村内根据本村村民居住的集中程度和规模放置垃圾桶, 村民将自家产生的垃圾投放到垃圾桶内, 村内聘用本村村民作为保洁员和垃圾运 输员, 保洁员定期清扫村内的主要道路和河流内的垃圾, 垃圾运输员负责将垃圾桶内垃圾清理运至垃圾填埋场;4、农村技术条件的限制。农村由于经济发展水平的限制技术，技术水 平低下。我国的垃圾处理技术在很多的方面还刚刚起步, 现有技术条件使我国根本没有其他更先进
垃圾处理情况调查报告范文 最近我走访了深圳市环卫处,调查了本市垃圾堆放、清运和处理的情况。这里我把调查的材料分两项说明。 一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性 垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说,我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾,每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个深圳市来看,每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理,大量垃圾随意堆放,长期囤积,就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生,威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易,可以归纳以下几点：第一,从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主,煤灰占垃圾总量的四分之三,市场及厨房有机废物约15%—20%,再就是街道庭院的落叶尘土等,总量是无机垃圾施肥,并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质,难于燃烧销毁。第二,用这种含有杂质的垃圾施肥,就会使土地碴化。据调查,施用这种肥料碴化的土地,已由原来的百分之十五点七,上升到百分之三十五点五,问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后,肥源立足自给,含杂质成分的垃圾,愈来愈不受欢迎。第三,过去处理垃圾都是埋在地下,现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水,填埋后的场地也派不了大用场。何况在远郊和市区一切可供垃圾填埋的洼地大都用完,寻找垃圾出路,迫在眉睫。还有本市虽以做出保护环境卫生的一些规定,但由于不能严格执行,成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处
存在,垃圾量还在不断增加。如何处理好垃圾,确实是当务之急。 二、如何处理好垃圾 第一,城市建设需要综和处理,服务设施需要配套成龙,垃圾处理应当在综合处理之中。本市设有环卫处,市领导亲自过问,对垃圾处理,也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。市里已建有五十吨无害化处理工厂,不久还将建立二百吨垃圾无害化处理工厂;还有本市研制的垃圾渗浸粪便的颗粒有机肥料,肥料好,成本低。本市已把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分。 第二,处理垃圾前景广阔,但目前还应采取一切有效措施,减少垃圾来源。例如蔬菜在农村就应该先进行加工,将不能用的菜杆、采根、黄叶等除掉,不要带进城市,蔬菜公司则应该做好蔬菜保管工作,避免蔬菜黄烂,减少垃圾量。收购旧货处要适当提高废纸、塑料片、玻璃等物品的收购价格,这样可以减少人们丢弃这些东西的数量。 第三,垃圾处理工作是全民的工作,必须深入进行宣传,使人人重视。垃圾处理是环境卫生的重要环节,是精神文明建设的一个重要组成部分。环境卫生状况,可以反映一个社会的精神文明程度和人民的公共道德水平。我们应该彻底改变“少数人治脏,多数人制脏”的状况。治脏除了专业队伍以外,还可以适当组织业余、课余、公余的劳动服务队,工农商学兵,大家齐动手,人人关心城市卫生工作。特别对中学生更应该鼓励他们参加体力劳动,鼓励他们为净化、美化城市出谋献策,也可以把这作为培养又红又专的劳动后备军来抓,这样,收效是会大的。
午极卫生院医疗废物自查自报告 依据市局关于医疗废物安全管理的要求，我院以院长为首的医疗废物管理 小组对全院的医疗废物产生，收集，运送，储存，处置进行了自查自纠，并及 时发现问题，现总结如下： 1：组织制度的建设，有健全的医疗废物管理组织，有规章制度，工作职责， 工作流程，有医疗废物流失，泄漏，扩散，意外事故时的应急预安，责任分工明 确，有专人负责日常医疗废物的监管。 2：硬件的配备，基本上符合医疗废物的安全管理要求。有密闭的收集容器， 有专用的运送工具，有流动水及消毒设施，医疗废物暂存地有正规的转运路线，暂存地远离医疗区，食品加工区、工作人员活动区及生活垃圾存放区。有明显的警示标志。不足之处是：暂存地房设较老，地面墙面未贴瓷砖，门窗无纱网，防渗漏防鼠防蚊蝇设施仍需进一步改善。 3：分类收集，能够严格区分损伤性，感染性，病理性，药物性，化学性医疗 废物，但缺少封口用品，医务人员只是进行了简单的封口并存在医疗废物的盛装 过满情况。 4：职业防护，有符合医疗废物安全管理的必备的防护用品，但只是流于形式， 没有真正落到实处，缺少定期进行[健康体检的健康理念。 5：人员的培训，能够定期对全院的医务人员，包括隶属的乡村医生进行医疗 废物相关的法律法规，专业技术，安全防护，紧急处理等相关知识的培训和考核 。有培训资料和考核试卷。 6：院内各科室能够每天按照规定的时间及路线及时将医疗废物收集，运送至 暂存地，但对于运送箱不能及时进行清理和消毒，且没有记录。对于暂存地管理，
有专人负责，有明显的各种警示标志，但缺少防蚊蝇，防盗的安全措施，无非手 触式水龙头，对于污水的处理不到位，没有污水处理的相关设施。 7：医疗废物的收集转运按规定交予市医院医疗废物处置中心，但不能做到 2天一转运。 总之，我院领导针对本院医疗废物管理方面存在的安全隐患进行了实地勘查总结。对工作中存在的不足将积极整改。落实责任，层层把关，使我院的医疗废物安全管理更上一个台阶。 乳山市午极镇卫生院 2016-12-27
对农村生活垃圾处理的调研报告(同名11976)
提起水乡农村，深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气，而如今走进部分乡村，印入你眼帘的却是深绿色的水，水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所，臭味扑鼻，蚊蝇滋生……随着我国经济的发展，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏，由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难，已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。 秦皇岛东阳科技有限公司坐落于海边城市秦皇岛开发区科技大厦，是一家产学研相结合的高科技型集团企业，近些年专门针对农村垃圾处理方面进行深入的调研，在生活垃圾处理领域的投资研究取得成功。引进美国和日本的环保理念和技术研发，生产了生活垃圾分类机，餐厨垃圾生化制肥机，低温磁化分解垃圾0排放处理机，餐厨垃圾全自动制肥机，餐厨垃圾全自动制饲料设备，填补了餐厨垃圾再利用领域的空白。大型全自动生活垃圾处理生产线。解决了城市生活垃圾，小区，部队，学校，机关企事业单位，美丽农村，养殖厂等困扰了多年的垃圾处理问题，基本上从源头上达到了垃圾治理的减量化，资源化，无害化。 秦皇岛东阳科技有限公司愿与大家创建美好绿色家园，使城市农村生活垃圾就地资源化；使城市农村生活垃圾就地减量化；使城市农村生活垃圾就地无害化；使城市农村生活垃圾就地分类化。 同时，在我公司多年的市场调研中也发现了一些农村在村的问题，这些问题同时制约着创建美丽和谐新农村的构想，想要把我们的乡村建设的更加美好就必须了解、解决这些现存的问题，从根源入手。下面就给大家简单地介绍一下我公司发现的问题及应对解决办法： 一、农村生活垃圾的危害 1、占用土地，破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。 目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就 侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，破坏大自然的优美景观，更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质，在土地中的残留率高达20%～30%，这种“白色污染”严重破坏了土壤结构，影响了其透气、透水性，又造成化学污染等，危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。 2、成为疾病的传染源，危害农民健康。 众所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源，由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质，垃圾堆放场成为多种微生物，病原菌的繁殖场所, 蚊绳孽生，老鼠猖狂,有毒物质和病原体，通过各种渠道传播疾病，影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾，由于洪水的冲刷，可以造成最大限度的病原扩散，导致疾病迅速传播，尤其是消化道传染病。
2019年垃圾处理问题调查报告 农村垃圾处理是改善农村人居环境、建设美好乡村的一项最基础工作，是老问题，也是新课题，更是大难题，是改变农民沿袭千年的卫生陋习的一项革命、一场战争。做好这项工作，具有十分重大和深远的意义。近日，宣城市美好乡村办专门组织力量进行调查，总结农村清洁工程垃圾处理工作的做法和经验，分析存在问题，提出下一步的思路和对策措施，形成调查报告如下： 一、做法与成效 为切实改变农村环境脏乱差的现状，满足农民群众对良好生活环境的迫切要求，去年7月以来，宣城市委、市政府“抓住老问题、做出大文章、创造新环境”，以农村垃圾处理全覆盖为突破，大力实施农村清洁工程。 一是政府主导抓强力推动。明确县、乡党委主要负责人为第一责任人，市、县、乡、村层层签订目标责任状，建立县乡有关单位分区包干或联村制度。建立了一周一报告、一月一抽查、一季一检查、年终一考核的工作机制，通过召开汇报会、观摩会、现场会，组织市人大代表和政协委员视察等形式，强力推动，强行入轨。市委专门部署在全市开展垃圾处理突击月活动，清理积存垃圾，消灭卫生死角，共组成突击队3300多个，发动4XX多人，投工12万多个，清理垃圾51万多吨，覆盖到6400多个自然村。郎溪县从县直单位选派94名副科级以上干部，作为农村清洁工程联村督导员，与原单位工作脱钩，
分别赴全县94个行政村开展督查、指导和帮扶。泾县组建25个攻坚小组，由县级领导干部带队进驻乡村，具体负责协调推进农村清洁工程垃圾处理工作。到去年底，全市投入垃圾处理资金2.5亿元，配备垃圾桶79113个、清运车903辆，建设垃圾池12750个、垃圾焚烧炉116座、垃圾中转站65个，配备保洁人员7508人，每个行政村保洁队伍、环卫设施、经费保障、工作制度“四个到位”，基本实现全市农村生活垃圾无害化处理全覆盖的目标。 二是宣传教化抓观念转变。各地把宣传发动放在重要位置，加大力度，在主要媒体开设宣传专栏，深入宣传农村清洁工程垃圾处理工作的重要意义、目标要求和工作举措，及时总结报道乡镇、村的好典型、好经验、好做法。利用交通沿线大型标牌、城区led屏幕、宣传栏、文化墙、横幅标语等载体，将宣传延伸到每一个角落。结合五级书记大走访活动，组织各级领导干部进村入户，开展宣传。农村基层党组织和党员干部示范带头，工青妇等群团组织、村民理事会发挥自身优势，积极动员和倡议，发动群众广泛参与。一些地方设计形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的活动载体，寓教于乐，动员社会各界共同参与，共同营造了铺天盖地的舆论氛围，赢得了群众的理解、参与和支持。郎溪县开展联村夜访活动，联系县领导、美好办、文明办和镇村干部深入到每个农户家中，发放致农民朋友的一封信，宣传政策要求，做好群众的思想工作。宁国市、绩溪县等地组建了巾帼腰鼓队巡回表演，开展“小手牵大手”、万名志愿者等一系列主题实践活动，充分发挥农村“五老”人员的作用，进行广泛深入的宣传。广德
2019年乡镇生活垃圾治理调研报告（附实施方案、细则）为摸清当前农村生活垃圾治理现状、典型做法和问题，总结可推广可复制模式， xx 市农村人居环境整治工作推进办公室派员赴xx县开展专题调研。调研组走访了xx县的xx 个村庄xx个村小组，现场考察了农村生活垃圾治理模式，与省市县乡村干部、技术人员、农民群众等进行了充分交流。总的看，xx省委省政府高度重视农村人居环境整治，各行业部门结合重点项目，因地制宜积极推进农村生活垃圾治理，对贫困山区农村生活垃圾治理进行了一些探索。现将有关情况报告如下。 一、主要治理模式 通过座谈交流、实地调研与资料收集，我们梳理总结了当地3种农村生活垃圾治理模式，这几种模式是全县现有主要治理模式。 （一）城乡一体化治理模式。城乡一体化治理模式是通过城乡统筹，以基层设施共享为原则，在交通条件便利的农村地区，采用“户分类、村收集、镇/乡转运、县/市处理”的模式。原则上生活垃圾卫生填埋处理工程的服务范围为xx 公里，生活垃圾水泥窑协同处置工程及生活垃圾焚烧发电工程的服务范围为xx公里。
（二）片区相对集中治理模式。片区相对集中治理模式是在县级生活垃圾处理设施服务范围以外，较为集中的相邻镇区域内，按照服务范围为xx公里新建村镇级垃圾处理设施并完善垃圾转运系统。 （三）偏远村庄分散治理模式。偏远村庄分散治理模式除上述乡镇外，仍有部分布局分散、经济欠发达、交通不便的农村地区，在环境相对不敏感的农村，有机垃圾就地堆肥，其他无法资源化利用的垃圾采用卫生填埋或卫生焚烧进行处理；重要区域的村庄有机垃圾就地堆肥，惰性垃圾就地填埋，塑料、电池等有毒有害垃圾定点存储、定期清运。 二、主要经验做法 xx年，xx县全面启动农村人居环境整治工作以来，全县农村环境面貌得到明显改善，xx年被住房建设部列为全国农村垃圾分类资源化利用示范县，积极探索全国农村生活垃圾分类及资源利用的道路和模式，切实提高对垃圾分类工作认识，在垃圾分类上做了大量的工作，取得了阶段性的工作成效，并积累了一些值得推广的经验和做法，基本实现了农村基础设施日益完善、村容寨貌明显改观、管理机制不断创新、村民幸福指数得到提升。 （一）党委政府关心，科学决策有统筹。成立组织机构。