平阳县国土资源局文件
平土资〔2003〕128号
关于印发《平阳县国土资源局建设用地供应总量控制制度》（试行）等九项制度的通知各基层所（分局）、局机关各科室：
《平阳县国土资源局建设用地供应总量控制制度》（试行）等九项制度已经局务会议讨论通过，现印发给你们，请各所（分局）结合实际，把“九项制度”落到实处，进一步搞好国有土地资产管理工作。
平阳县国土资源局
2003年8月28日
主题词：国土资源试行九项制度通知
平阳县国土资源局建设用地供应总量控制制度
（试行）
第一条为了严格控制征供地总量、积极盘活存量土地，合理安排年度土地利用计划，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定本制度。
第二条用地计划：指令性用地计划指标、土地整理置换指标、调剂折抵指标等，作为年度征供地计划指标的安排基数。全年土地计划安排由局规划科牵头，用地科、储备中心、征地事务所参与，共同商讨研究后制订计划指标分配方案。其中商业、旅游、娱乐和商品住宅等四类经营性用地由建设用地科牵头，制订年度供地计划，并向社会公布。
第三条按照我县经济社会发展的需要，合理编制各类用地计划，除法律规定的以行政划拨方式供地外，其他建设项目需要使用国有土地的一律实行有偿的供地方式，并提高有偿使用国有土地使用权的比例。
第四条根据年度计划分配方案和农转用及征用情况，督促提高供地率，协助财政部门负责收缴各类规费和地价款，并负责向省国土资源厅编报统计报表。
平阳县国土资源局土地集中供应制度
（试行）
第一条为了严格控制征供地总量、积极盘活存量土地，合理安排年度土地利用计划，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定本制度。
第二条所有建设项目需要使用土地的，都必须首先报经局务会议集体预审，预审的内容除国土资源部颁发的《建设项目用地预审管理办法》规定的四个方面外，还应结合我县实际，对企业的原土地使用、当前的生产经营、注册资金和企业前三年的税利等情进行预审。预审原则上半个月进行一次。经预审合格的，方可进入农转用和征供地程序，否则一概不予办理手续。
第三条所有建设项目要求使用土地的，都必须坚持集中供应制度。对新增和存量建设用地，应根据年度计划，由县国土资源局统一征用、统一储备、统一供应。对各类工业园区、开发区内的具体项目落实用地，应当在县国土资源局的指导下，合理安排用地，确定用地规模。
第四条商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，必须按《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）办理。
第五条农村村民建房应使用原有的宅基地，鼓励村民开展旧村改造，确需占用农用地的，必须符合土地利用总体规划和城镇规划，并办理农转用和供地手续。