建一商字…2017?308号
关于印发《中建一局商务红线/橙线及招标文件/投标评审审批、承包合同评审审批规定》
（2017年度）的通知
各子企业:
为了规范集团商务红线/橙线的规定及投标阶段和合同签订阶段的评审层级、审批权限规定,集团公司制订了《中建一局商务红线/橙线及招标文件/投标评审审批、承包合同评审审批规定（2017年度）》，经董事长常务会审议通过，现予以发布，请遵照执行。
中国建筑一局(集团)有限公司 2017年6月14日
中建一局商务红线/橙线
及招标文件/投标评审审批、承包合同评审审批规定
（2017年度）
为了完善集团商务风险防控体系，特将投标阶段和承包合同签订阶段的商务红线/橙线进行统一规定，并对相关的评审层级、审批权限进行明确和规定。
一、适用范围
各子企业以集团公司名义或子企业自有名义承接、签约的工程承包类项目（招标文件评审/投标评审仅适用于境内工程）。
二、商务红线和商务橙线
（一）商务红线
1.工程预收益率不满足集团预收益底线标准（具体标准见“建一商字…2017?597号文”）。
2.以现金形式支付履约保证金。
3.工程进度款支付方式为月度付款但是支付额度低于当期完成量70%或为节点付款且支付额度低于当期完成量的75%或为节点付款且支付间隔超过3个月（工期大于3个月且合同额大于3000万元的合同适用）。【对于地下室进度款支付方式存在上述情况，但地上工程进度款支付方式不存在上述情况的，若地下室面积小于2万平方米或合同额小于3000万元，该合同不视为存在该红线】
4.施工完成量业主（监理）审核周期超过一个月(工期大于3个-2-
月且合同额大于3000万元的合同适用)。【对于地下室审核周期超过一个月、地上工程审核周期不超过一个月的，若地下室面积小于2万平方米或合同额小于3000万元，该合同不视为存在该红线】
5.承诺放弃优先受偿权（业主为净资产10亿元以下企业的合同适用）。
（二）商务橙线
1.竣工交付时工程款支付额度低于85%(合同额大于3000万元的合同适用)。
2.工期延误的处罚高于日万分之四。
3.工期延误的处罚无上限。
4.存在我方须无条件退场条款。
5.发包人出现两个及以上法人单位或变更法人单位。
6.该项目尚未取得规划许可证或建设用地许可证。
7.以行为事实上放弃优先受偿权（业主为净资产10亿元以下企业的合同适用）。【业主结算审核期限超过半年的，视为以行为事实上放弃优先受偿权】
三、投标阶段招标文件评审/投标评审、审批
（一）招标文件评审/投标评审层级
1.集团公司名义项目
所有招标文件/投标评审需进行子企业层面和集团公司层面评审。
2.子企业自有名义项目
（1）六公司：所有招标文件/投标评审需进行子企业层面和集团公司层面评审。
（2）其他公司：存在红线第1~3条中任意一条或提交投标保证金超过200万元的招标文件/投标评审，需进行子企业层面和集团公司层面评审，其他招标文件/投标评审只进行子企业层面评审。
（二）招标文件评审/投标评审审批权限
1.不进行集团公司层面评审的招标文件/投标评审，审批人为子企业董事长/总经理或其授权人。
2.进行集团公司层面评审的招标文件/投标评审，存在红线第2条且现金担保额度大于2000万元的招标文件/投标评审，由集团公司总经理审批，其他招标文件/投标评审由集团公司主管市场副总经理审批。
四、承包合同签订阶段承包合同评审、审批
（一）承包合同评审层级
1.集团名义项目
(1)授权合同
满足以下条件的境内工程合同，由子企业评审后报集团公司复核，不进行集团公司层面评审（该类合同为“授权合同”）。
①实施该合同不需要向集团公司借款。
②合同条件满足以下条件：
Ⅰ.建设发展公司、华南公司、三公司：不存在红线第1条。
Ⅱ.东北公司、华北公司、北京公司、西南公司：不存在红线。-4-
Ⅲ.其他公司（六公司除外）：不存在红线第1、2、4、5条。
③合同额度不超过一定额度，具体见下表：
境外工程合同及不满足“授权合同”所述条件的境内工程合同，由子企业评审完毕后提交集团公司进行评审（该类合同为“非授权合同”）。
（3）存在特殊条款的补充协议
满足“授权合同”所述条件，但存在其他一些特殊条款（例如：对发包人进行变更、以房抵款）的补充协议，其评审层级一事一议。
2.子企业自有名义项目
（1）建设发展公司、三公司：需要向集团公司借款的合同需进行子企业层面和集团公司层面评审,其他合同只进行子企业层面评
审。
（2）六公司：所有合同均需进行子企业层面和集团公司层面评审。
（3）其他公司：存在红线第2条或需要向集团公司借款的合同需进行子企业层面和集团公司层面评审,其他合同只进行子企业层面评审。
（二）承包合同审批权限
1.不进行集团公司层面评审的合同，合同审批人为子企业董事长/总经理或其授权人。
2.进行集团公司层面评审的合同，审批权限设置如下：
（1）存在红线第1、2、5条中任意一条的境内工程合同，审核人为集团公司主管商务副总经理，审批人为集团公司总经理。
（2）其他境内工程合同：合同额20亿元（含）以下的合同，无审核人，审批人为集团公司主管商务副总经理；合同额20亿元以上的合同，审核人为集团公司主管商务副总经理，审批人为集团公司总经理。
（3）境外工程合同：审核人为集团公司主管海外副总经理，审批人为集团公司总经理。
（4）存在特殊条款的补充协议：需要进行集团公司层面评审的该类补充协议，在各部门评审完成后，商务管理部依据情况决定进行评审流程汇总或提交给集团公司领导审批。境内工程审批人为集团公司主管商务副总经理；境外工程审批人为集团公司主管海外副
-6-
总经理。具体见下表：
五、投标阶段审批与合同签订阶段对红线/橙线条款的审批衔接
1.投标阶段存在并已审批通过的红线/橙线，在合同签订前不需要子企业针对该红线/橙线采取相关措施的，该红线/橙线不作为合同评审层级、审批权限的判断依据。
2.投标阶段已审批通过的红线/橙线，在合同签订前需要子企业针对该红线/橙线采取相关措施的，如果子企业已按照集团要求采取措施并满足要求，该红线/橙线不作为合同评审层级、审批权限的判断依据；如果子企业未按照集团要求采取措施，或已采取措施但不满足要求的，原则上不能发起承包合同评审流程，该红线/橙线仍作为合同评审层级、审批权限的判断依据。
六、红线/橙线、评审层级、审批权限的调整及实施追责
1.红线/橙线、评审层级、审批权限一年调整一次，调整依据包
括市场情况、股份公司管理要求、集团经营情况以及各单位项目承接质量、合同签约质量、风险控制能力、履约能力等。
2.各子企业要严格按照本规定进行评审审批管理，对于违反本规定的，一年内违反一次，进行通报或约谈；一年内违反两次，对该子企业的评审审批授权条件进行降级；一年内违反三次以上的，停止该子企业使用集团公司资质承接项目一年，并对子企业责任人追究责任。因为越权审批给集团公司造成损失的，集团公司保留追偿的权利。
3.子企业在评审阶段向集团公司提交的承诺，在合同实施过程中未予落实或落实不到位的，集团公司将对该子企业及相关责任人追究责任。
七、其他
1.本规定自下发之日起执行。《关于执行项目投标红橙线管理的通知》（建一市通字（2016）42号）作废、《关于进一步加强子公司以自有名义承接项目的相关评审管理的规定》（建一商字…2013?464 号）作废、《关于进行合同评审审批授权、停止执行董事会禁令、调整商务红线并设置商务橙线的规定》(建一商字…2013?67 号) 及其2014、2015、2016年度修订文件作废、《中国建筑一局(集团)有限公司承包合同评审、签订管理办法(2016 版）》（建一商字…2016?174 号)中涉及的承包合同评审层级及审批权限执行本规定。
2.本规定由集团公司商务管理部、市场拓展部制订并负责解释。-8-
抄送：集团公司领导，总部各部门。
中建一局集团公司办公室 2017年6月14日印发
XXXXXXXXXXXX项目 成本预警机制 编制: 审核： 时间 2018年3月2日
项目动态成本预警机制 为了规避项目履约风险、成本风险，加强项目过程成本控制，提高项目现场人员风险控制水平，特制订以下成本预警管理机制。 一、成本预警管理机制组织机构： 组长： 副组长： 成员： 项目经理： 是项目成本预警应对的第一责任人，负责项目部各专业口的协调沟通，组织项目相关人员在施工过程中依据合同及招标文件、报价等内容对项目实施过程中的成本控制情况进行监控，重要事项及时决策以及向上一级领导汇报，以便采取措施。具体分工：负责组织商务、技术、工程等部门对成本控制成本预警进行分析，制定应对方案，监督应对措施的实施。 商务经理： 负责项目的施工期间预算、造价控制、竣工期间的结算、公司内部的决算工作，分包过程中的预算审核、谈判。贯彻实施公司质量方针和质量目标，领导本工程项目进行策划，制定项目质量目标和项目部管理职责，确保质量目标的实现。督促并收集商务相关数据及文件。 生产经理： 负责收集合同在执行过程中的履约风险和整个工程的成本核算及分析。 根据每月开展的成本分析向项目经理汇报各项成本的结余与超支，分析原因，找出计划成本超支的原因，在实施过程中的成本风险，并及时发送成本预警警示通知单，与其他部门共同制定应对措施，督促应对措施的实施及核算效果，总结过程实施情况。 技术总工：负责根据工程技术部提出的潜亏损细目，从施工组织设计、图纸会审设计变更、技术措施或依据相关规范标准等来改变施工做法或更换材料，变亏为盈；负责收集图纸与清单不符，技术管理风险点，编制可行性实施方案等。
施工员：负责及时收集、整理、归档项目上发生经济签证的原始资料，负责及时与工程技术部负责人沟通，针对项目上发生的施工图纸以外的额外支出，做好详细记录，留存相关影像的资料以便为后期的补偿提供依据；负责实施可行性成本预警整改方案。 材料部负责人：配合分析材料的合同价格与实际市场价格的价差，对需要向业主认价的材料进行策划。收集整理项目各种材料（设备）的进场数量时间及采购价格情况、各种材料（设备）消耗量情况进行策划，及时向工程技术部负责人提交材料消耗量报表；负责实施可行性成本预警整改方案； 项目成本管理员：负责配合施工技术部进行成本预算的编制、清单等工程量的对比分析、量差价差的调整，为补偿方案及补偿费用的组成提供基础数据。 三、考核措施 项目经理全过程监督考核，如发现因整改或者实施不到位，造成项目重大损失每次给予2000元罚款。 四、项目产值收入自查和部门检查两驾马车齐驱 1、对成本超出评估目标的自暴红灯，主动做出量价费分析、说明亏损原因和下一步改进调整措施。 2、部门产值收入检查项目提供相关的 1）施工图预算电子版或纸质版等相关合同文件。 2）报公司工程产值月报表（与财务数据保持一致）。 3）经监理、业主确认的合同内（外）工程量签证（扫描件）或纸质版。 4）工程分包合同，分包工程结算报告（扫描件）或纸质版。 5）报公司的工程月度产值、班组工程量等报表和已经过监理、业主签认的工程计量月报及相关附件。 目的核实产量的真实性，效益的可靠性，班组分包结算的准确性，附件依据的完整性，资料的延续性和可追溯性。
附件1 《生态保护红线管理办法（暂行）》 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【制定目的】为划定并严守生态保护红线，建立生态保护红线制度，保障国家生态安全，建设美丽中国，依据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求和相关法律法规规定，制定本办法。 第二条【概念定义】本办法所指的生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。 第三条【责任分工】地方各级人民政府是划定并严守生态保护红线的责任主体，国务院生态环境主管部门会同相关部门制定划
定并严守生态保护红线的政策和标准。 各级生态环境主管部门对本行政区域生态保护红线实施统一监管，统一开展监测评价、监督执法、督察问责。各级发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村、林业和草原等相关主管部门，按照各自职责做好生态保护红线保护与管理工作。 第四条【协调机制】国家生态环境主管部门会同相关部门，建立生态保护红线协调机制，统筹推进划定并严守生态保护红线，协调解决工作中出现的重大问题，指导各省（区、市）做好生态保护红线划定和严守工作。国家生态环境主管部门会同相关部门建立国家生态保护红线专家委员会。 各省（区、市）人民政府应建立本行政区域生态保护红线协调机制。 第五条【管理原则】生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。遵循生态优先、严格管控、奖惩并重的原则，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。根据主导生态功能定位，实施差别化管理，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。 第六条【落实优先地位】地方各级人民政府和相关部门应将
中建一局两会召开！开启高质量发展新征程！ 2月1日-2日，中建一局党委四届五次全委（扩大）会暨2018年工作会召开，全面贯彻落实中建集团2018年党的建设、党风廉政建设和反腐败工作会议及中国建筑2018年 工作会议精神，总结2017年各项工作，分析当前形势问题，部署2018年重点工作。中建一局党委书记、董事长罗世威 作了题为《抢抓新机遇培育新优势焕发新气象展现新作为一往无前开启高质量发展新征程》的报告。中建一局总经理、党委副书记张晓葵作了题为《抓重点抓落实抓成果尊规 则强手段看实效》的报告。中建一局总会计师李丽娜传达了中建集团2018年党的建设、党风廉政建设和反腐败工作 会议及中国建筑2018年工作会议精神。纪委书记王希强通 报了中建一局2017年度监督事项情况。副总经理程先勇作 了中建一局2017年度三大建设运行质量及综合分析报告。 中建一局总经理张晓葵、副总经理魏焱、郝建成等领导分别主持会议。罗世威在报告中指出，2017年集团党委始终坚 持党对一切工作的领导，认真落实中建集团党组的决策部署，把方向、管大局、保落实，全局上下全面发力、迎难而上、多点突破，全年新签合同额2655亿元、同比增长42.3%，完成营业收入870亿元、同比增长6.6%，实现利润总额XX 亿元、同比增长33.9%，全面实现十三五规划2017年度工
作目标。一年来，集团党委带领各级党组织，全面贯彻落实中央和中建集团党组的部署安排，在以下四个方面取得重大进展：一是传承红色基因，强根固魂，大党建体系建设取得新成效；二是凝聚蓝色力量，抓战略执行，改革发展再上新台阶；三是坚持目标引领和底线约束，大监督体系持续深化，品牌与文化建设两翼齐飞；四是组织活力不断增强，领导班子和人才队伍建设成果丰硕。 罗世威分析了企业面临的发展形势。他指出，2018年中建一局要一张蓝图绘到底，坚定实施1135战略体系，抢抓新机遇，培育新优势，焕发新气象，展现新作为，一往无前开启高质量发展新征程。罗世威指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实现十三五规划承上启下关键的一年，也是中建一局进入高质量发展的元年。任务艰巨，使命光荣，必须做好以下四方面的工作：一是以党的十九大精神为指引，以全面推动高质量发展为核心，全面加强党的建设，即深刻把握高质量发展的核心内涵，全面推动高质量发展；深刻把握新时代党的建设总要求，全面加强党的建设。二是以创新为先导，强化战略执行和体系建设，提升企业可持续发展能力和市场竞争能力，即在落实“集团管公司、公司管项目”组织原则和差异化管理上下功夫，持续提升公司化建设水平；在深耕国内国外两个市场和统筹推进“1+3”板块协同发展上下功夫，持续加快转型升级步伐；在加强营销体系建
中建三局一公司 中建五局三公司 中建五局土木公司 中建七局三公司 中建三局二公司 中建四局六公司 中建八局总承包公司 中建二局三公司 中建八局三公司 中国建筑公司100强： 1 中国铁路工程总公司 2 中国铁道建筑总公司 3 中国建筑工程总公司 4 中国交通建设集团有限公司 5 中国冶金科工集团公司 6 上海建工集团 7 中国水利水电建设集团公司 8 中国太平洋建设集团 9 广厦控股创业投资有限公司 10 中国化学工程集团公司 11 北京城建集团有限责任公司 12 北京建工集团有限责任公司 13 中国海外集团 14 浙江省建设投资集团 15 广州市建筑集团 16 中铁四局集团有限公司 17 中国建筑第三工程局 18 湖南省建筑工程集团总公司 19 中建国际建设公司
21中铁三局集团有限公司 22中国建筑第八工程局 23中铁二局集团有限公司 24中铁十二局集团有限公司 25上海城建集团 26四川华西集团有限公司 27中铁一局集团有限公司 28中天建设集团有限公司 29中国建筑第二工程局 30中交第一航务工程局有限公司 31广东省建筑工程集团有限公司 32北京市市政工程总公司（集团）33中国葛洲坝集团公司 34中铁二十局集团有限公司 35中铁大桥局集团有限公司 36天津市建工集团（控股）有限公司37北京住总集团有限责任公司 38江苏苏中建设集团 39中铁十八局集团有限公司 40中国交通建设集团第二公路工程局41中铁五局（集团）有限公司 42江苏南通二建集团有限公司 43中铁十六局集团有限公司 44中铁建工集团 45浙江中成控股集团 46江苏南通四建集团有限公司 47中铁十三局集团有限公司 48中铁十九局集团有限公司 49中铁隧道集团有限公司 50中国建筑第四工程局 51中铁十四局集团有限公司 52中铁十五局集团公司 53中交第三航务工程局 54重庆建工集团有限责任公司 55中铁十一局集团有限公司 56中国第二十冶金建设公司 57广西建工集团
“项目管理三大建设”题库 填空题： 1、所谓大项目部制，本质不在于项目部管理项目的规模大小和数量多少，而是经营机制上的根本转换。是以执行项目目标责任制和风险抵押金制度为根本，以公司为主导，通过公司合理的授权、服务和管控，使项目责任担当体的作用得到充分发挥，项目员工的潜能充分释放，促使大项目部实现自我发展壮大和孵化裂变，最终实现企业与员工利益最大化。 2、TOP100大项目部评比主要关注大项目部本年实际收益和资金净额季均值两项指标，同时辅以相应附加分值。 3、项目管理能力包括履约能力、盈利能力、顾客持续满意度；到2019年，基本消除项目间运营“质”的离散度，项目模式基本统一，行业最好项目有一局的，一局最差的项目达到行业中等水平以上，全部项目实现预收益目标、过程结算率目标和零投诉、零负面舆情），项目结算平均收益率6%以上，项目过程结算率100%以上。 4、自有设备、周转料具等应根据资产管理相关规定折旧或摊销计入项目成本，如项目使用完处理相关设备或周转材料时，其变现净值与账面净值有差额部分应计入项目成本。 5、大项目部之间材料物资调拨必须有偿使用，共有成本合理有据摊销。 6、根据《中建一局集团竣工项目成本锁定及结算清理财务管理规定》，竣工项目完成成本锁定的时间是竣工三个月内，并需要对“工程
施工-合同成本”下的科目进行财务锁定。 7、公司按规定与项目部签订项目目标责任书，及时进行考核、兑现；项目部对目标进行分解落实，按规定足额缴纳风险抵押金。 8、项目部组织或参与投标报价、成本测算、整体商务策划、现金流量测算和承接项目决策，拟派项目经理对投标价格和预收益进行签字确认。 9、项目部及时进行成本策划，编制项目计划成本、商务创效策划，按月分析成本控制、创效效果。 10、项目成本盘点按月进行，分包、分供实行“月结月清”，并及时对分包、分供成本进行锁定，公司按规定进行审核。 11、项目中标后，项目部组织编制现金流量分析表，公司对现金流量表的实施情况进行管理。 12、公司总部建立有足够的资源、价格数据、标准文本的资源平台，并对项目采购过程进行监管，对采购结果进行评价；项目部按照公司资源平台规则进行采购，对分包、分供有优先选择权。 13、项目部必须实施完全成本管理，并按月以货币形式上缴完成收益，并确保过程上缴利润不回流。 14、对于具备条件图纸完善、现场条件具备的项目，计划成本须在开工后60 天内完成；对于体量大、单体多的项目或图纸不完善的项目，可以分阶段编制计划成本，但必须在相应施工内容备料和实施前30 天完成。 15、计划成本可从土建、机电两个维度，包括人工费、专业分
职位职责制度之一：项目经理岗位职责1、参与同业主的合同谈判，并按授权范围代表集团公司执行业主合同，是保证全面履约的第一责任人，是项目安全生产、工程质量的第一责任人，是项目成本管理的第一责任人；2、组织集团公司参与本工程投标的相关部门和人员对项目班子进行交底；3、参加集团公司召开的分承包方审定会和分供方审定会，按照授权组织和主参与对分承包方和分供方的选择，并负责在授权范围内与分承包方和分供方签订合同；4、全面负责项目的各项经营管理工作。对项目总体目标和各阶段目标进行总体策划和落实安排；在授权范围内代表公司与政府部门及社会各方联系；5、依据《项目管理手册》和本说明书的要求，根据人力资源的实际配置状况，进行项目组织机构设置、部门分工、职责划分、人员聘任以及质量、环境、职业安全与健康体系的职能分配；6、对各类项目奖励制定分配方案，进行内部再分配；7、领导项目安全生产、环境保护与质量管理工作。执行集团公司质量、环境、职业安全与健康方针和体系文件，领导组织编制项目《质量、环境、职业，保证整合体系的顺利运行；安全与健康管理计划》8、领
导组织编制项目施工组织设计；9、指导商务经理作好业主合同与分承包方、分供方合同管理工作；10、参与集团公司组织召开的预算制造成本会议，并根据公司下达的制造成本，领导编制制造成本实施计划，保证项目收益的实现；11、负责对项目成本支出及有关经济合同的审核签字；12、负责与业主、监理及其它相关方的总体协调与沟通；13、负责项目办公费，业务招待费，项目管理费及消费基金的控制使用。中局限司有 ( 集建公团 )一 职位职责制度之二：总工程师岗位职责1、是施工现场工程技术、质量管理工作的组织和指挥者；主管项目技术部和质量部门的工作；2、组织设计协调和工程洽商工作；负责与业主、监理、设计等各方相关人员间的密切联系与沟通；3、组织编制项目质量、环境、职业安全与健康体系管理计划，领导整合体系的运行管理工作；4、组织编制项目总进度控制计划、年度和阶段计划；审核月、周计划。 5、组织编制项目施工组织设计、施工技术方案、专业施工技术方案和工序设计，选择或编制工法、工艺标准；负责授权范围内各类施工技术方案的审核与审批； 6、组织作好施工详图设计和机电安装综合
福建省生态保护红线划定成果调整工作方案 2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》），明确了“一条红线”的三层内涵，即不再划定部门生态红线、不再实行分级管控、不再划分国家和地方红线，同时明确了划定和调整的核准事权在国务院；2017年6月，环保部和国家发展改革委印发了《生态保护红线划定指南》（环办生态〔2017〕48号，以下简称《划定指南》），进一步提出了简化分类体系、调整科学评估划定内容、调整禁止开发区域和生态公益林等保护地纳入范围的新要求。为做好与中央最新精神和要求的衔接，加快全省生态保护红线划定调整工作，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）适用范围 本方案适用于我省陆地国土空间的生态保护红线划定成果的调整完善。鉴于海洋国土空间的特殊性，省海洋与渔业厅将根据《若干意见》和国家海洋局制定的技术规范，同步组织调整完善海洋国土空间的生态保护红线，并纳入全省生态保护红线。 （二）总体目标
2017年，完成全省生态保护红线调整划定，经省政府审定后，按程序报国家审批。2018年底前，初步建成全省生态保护红线监测、监管和评价体系；配套出台试行管理办法。2019年底前，基本完成全省生态保护红线勘界定标。2020年底前，基本建立生态保护红线制度，国土生态空间得到优化和有效保护，生态功能保持稳定，全省生态安全格局更加完善。到2030年，生态保护红线布局进一步优化，生态保护红线制度有效实施，生态功能显著提升，全省生态安全得到全面保障。 （三）划定原则 1.科学性原则。以构建区域生态安全格局为目标，采取定量评估与定性判定相结合的方法划定生态保护红线。在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，按生态系统服务功能重要性（以下简称生态功能）、生态环境敏感性识别生态保护红线范围，并落实到国土空间，确保生态保护红线布局合理、落地准确、边界清晰。 2.整体性原则。统筹考虑自然生态整体性和系统性，结合山脉、河流、地貌单元、植被等自然边界以及生态廊道的连通性，合理划定生态保护红线，应划尽划，避免生境破碎化，加强跨区域间生态保护红线的有序衔接。 3.协调性原则。建立协调有序的生态保护红线划定工作机制，强化部门联动、上下结合，既要确保需要实施严格保护的关键区
中国建筑一局（集团）有限公司 中国建筑一局（集团）有限公司（以下简称中建一局）成立于1953年，前身是为建造第一汽车制造厂而组建的建筑工程部直属工程公司，是新中国第一支建筑“国家队”，是世界500强第37名、世界最大建筑地产综合企业集团——中国建筑股份有限公司的核心子企业。公司以“房屋建筑+基础设施、海外、投资”的1+3为产业定位，通过设计施工一体化、投资建造一体化、国内国外一体化，为客户提供“全产业链”的高品质产品和“全生命周期”的超价值服务。 中建一局具有房屋建筑工程施工总承包特级资质；市政公用、机电安装工程施工总承包壹级资质；公路、化工石油工程施工总承包贰级资质；电力工程施工总承包叁级资质；建筑装修装饰、机电设备安装、钢结构、起重设备安装、地基与基础、建筑智能化、防腐保温、电梯安装、土石方、消防设施工程专业承包壹级资质；环保、园林与古建筑、预拌商品混凝土、预应工程专业承包贰级资质；建筑幕墙、建筑防水、送变电、爆破与拆除、无损检测工程专业承包叁级资质。 中建一局拥有在岗员工超过22000人，19名享受国务院特殊津贴人员，1500余名国家注册建造师（其中一级建造师1000余人），项目管理专业人员超过6500人，技术管理专业人员超过3000人。通过了GB/T19001-2000质量管理体系、GB/T24001-2004环境管理体系、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证。 中建一局践行“品质保障、价值创造”核心价值观，坚持以科学管理和科技进步引领企业发展。获得了国家级科技奖19项、詹天佑奖11项、省部级科技进步奖288项；授权专利397项，拥有国家级工法37项、省部级工法178项；主持编制12项国家行业标准；获全国建筑业新技术推广应用示范工程14项。作为中国建筑第一品牌的标志者，获得了中国建设领域唯一一家荣获中国政府质量领域最高奖——中国质量奖，最早荣获全国质量管理奖和国家质量管理卓越企业，唯一荣获北京市人民政府质量管理奖建筑企业；被评为全国质量效益
北京银泰中心 厨房管道电伴热施工技术措施 北京银泰中心工程机电项目经理部 中建一局安装公司 编制人： 审核人： 审批人：
目录 一、工程概况 二、编制依据 三、现场管理机构设置及人员配备 四、施工条件及工具、原辅材料准备 五、质量保证措施 六、施工进度 七、施工工艺流程 八、施工注意事项 九、与其他分包单位的施工配合 十、消防、安全环保、文明施工措施十一、系统调试验收
一、工程概况 1、工程简介：银泰中心厨房管道电伴热工程。 工程建设地点：北京市朝阳区建国门外大街2号。 2、开发单位：北京银泰置业有限公司 3、工程内容：厨房管道电伴热 本工程为伴热电缆电采暖系统安装与调试工程。该系统是用电能直接转化为热能的电伴热系统。主要由瑞侃高质量发热电缆及配套的温控器组成。 二、编制依据 采暖通风与空气调节设计规范（GB50019---2003） 设备及管道保温技术通则（GB 4272---92） 工业设备及管道绝热工程设计规范（GB50264---97） 工业设备及管道绝热工程施工及验收规范(GBJ 126---89) 三、现场管理机构设置及人员配备 1、管理人员配备:项目负责人1人，技术经理1人，材料员1人，质检员1人，电气工长1人，安全员1人。 2、劳动力计划：根据进度配备经验丰富的施工人员约5-10人左右，力求均衡连续生产，具体施工人员数量将在进场后与相关单位协调工程进度确定后，根据进度要求合理配置施工人员。 四、施工条件及工具、原辅材料准备 1、施工条件及前期准备 (1)检查伴热线表面有否损破； (2)伴热线的绝缘性能是否良好（要求用摇表在1000VCD测试时绝缘电阻为20MΩ以上）； 伴热线与所有配件的型号与设计要求一致。 (3)管道系统与配备都已经施工完毕并通过验收； (4)防锈防腐干透； (5)管道系统施工和规格与设计图中所示一致； (6)锉去所有毛刺和利角。 2 3、主要原辅材料的技术性能、规格、型号、保存措施
中国建筑一局（集团）有限公司简介 1958年8月，建筑工程部直属工程公司更名为建筑工程部第一工程局，奉命前往西南参加四川德阳和江油两大工业区的建设。1953年—1960年，中国建筑一局集团转战祖国南北，闯出了一条组织规模工业建设的路子，为我国汽车工业的创新和机械工业基础的奠定做出了重大贡献，1959年9月18日被建筑工程部和全国建筑工会授予“工业建筑的先锋，南征北战的铁军”的光荣称号。 1960年11月，为甩掉我国贫油国帽子，建筑工程部第一工程局奉调组成第六工程局，重新挥师北上，投身大庆油田建设。短短四年间，为大庆炼油厂建成8套炼油装置、40多套辅助工程、100多座油罐和480多千米的工艺管线，全部一次投产成功。1970年春，根据党中央的战略部署，再次奉调南下，参加荆门炼油厂大会战，以“紧跟毛主席、革命加拼命”的献身精神，用8个月的时间建成了一座年加工能力250万吨的燃油润滑型炼油厂。1970年7月，建筑工程部第六工程局改称国家建委第六工程局。1973年下半年，为振兴我国石油化工工业，又奉调北上，支援燕山石化总厂“四烯”工程的建设。1974年4月，国家建委第六工程局与101指挥部第三工程公司、安装公司合并，成立国家建委第一工程局。1976年6月，“四烯”工程全部建成，并一次投产成功，同时一局还完成了天津大港油田和电厂等施工任务。1960年起，中国建筑一局集团先后参加了大庆炼油厂、荆门炼油厂和燕山石化总厂的大会战，为摘掉我国贫油国的帽子，创建我国石油化工事业作了积极的贡献。 以1976年参加前三门高层住宅建设为起点，随着党的十一届三中全会以来的社会巨大变革，中国建筑一局集团由承担重点工程建设为主向适应市场需要、全方位参与国内国际市场竞争转移。1979年3月，国家建工总局成立，国家建委第一工程局改称国家建工总局第一工程局。1982年6月，国家建工总局撤消，成立中国建筑工程总公司，国家建工总局第一工程局改称中国建筑第一工程局。1997年8月1日，中国建筑第一工程局作为国务院建立现代企业制度百家试点企业中唯一的一家建筑企业，正式改制为“中国建筑一局（集团）有限公司”，并以其为母体组建了“中国建筑一局集团”。 经过半个多世纪的发展，中国建筑一局集团已成长为具有国家特级工程总承包资质，集设计、科研、施工、安装、物流配送、房地产开发于一体，跨行业、跨地区、跨国境经营的
潜江市生态保护红线勘界 工作方案 环境保护部华南环境科学研究所 2017年5月
目录 一、项目背景 (1) 二、工作依据 (3) 三、工作容 (5) 四、时间安排 (6) 五、经费预算 (6)
一、项目背景 近年来，随着工业化和城镇化快速发展，中国资源环境形势日益严峻。尽管中国生态环境保护与建设力度逐年加大，但总体而言，资源约束压力持续增大，环境污染仍在加重，生态系统退化依然严重，生态问题更加复杂，资源环境与生态恶化趋势尚未得到逆转。已建各类保护区空间上存在交叉重叠，布局不够合理，生态保护效率不高，生态环境缺乏整体性保护，且严格性不足，尚未形成保障国家与区域生态安全和经济社会协调发展的空间格局。 因此，2011年，为加强环境保护重点工作，国务院明确提出，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线，这是我国首次在国家级重要文件中出现“生态红线”一词。党的十八届三中全会更是把划定生态保护红线作为改革生态环境保护管理体制、推进生态文明制度建设最重要、最优先的任务。划定生态红线实行永久保护，是党中央、国务院站在对历史和人民负责的高度，对生态环境保护工作提出的新的更高要求，体现了以强制性手段强化生态保护的政策导向与决心。 生态红线可定义为：为维护国家生态安全，在提升生态功能、改善环境质量、促进资源高效利用等方面必须实行严格保护的空间边界与管理限值，具体可包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线。生态功能红线是指在涵养水源、保持水土、防风固沙、调蓄洪水、保护生物多样性等方面具有重要作用，支撑经济社会发展的自然生态空间；环境质量红线是指为维护人居环境与人体健康的基本需要，必须严格执行
100万平方米生态安居工程（永和花园）项目 现场临建 施工技术方案 编制： 张婷婷 审核： 赵留建 审批： 中国建筑一局（集团）有限公司 二O 一二年九月
目录 一、编制说明 (3) 二、编制依据 (3) 三、现场概况 (3) 四、现场暂设一览表 (3) 1.现场暂设 (3) 2.工人生活区暂设 (4) 五、施工现场生产办公区布置 (5) 1.临时道路及围墙 (5) 2.木工棚区 (5) 3.钢筋加工棚及堆放料场 (6) 4.水电专业加工库房及土建库房 (6) 5.垃圾站 (6) 6.施工工人生活区 (6) 7.管理人员办公区、生活区 (7) 8.现场排水 (7) 9.高处监控室 (7) 六、生活区 (7) 1.施工人员生活宿舍 (7) 七、场区绿化 (8) 八、临时用水、临时用电方案 (8) 九、环境保护及安全保卫措施 (8) 十、附图 (8)
一、编制说明 1.本方案仅参考报规图进行编制。 2.本临建方案根据项目划分的现场区域划分、结合现场测量结果进行编制。 3.根据已经确定的拆迁进度编制。 二、编制依据 1.现场建筑红线位置。 2.建筑物各角点坐标位置。 3.总公司CI标准 三、现场概况 本工程位于海口市长流镇南侧，南临南海大道，东临长滨路。规划总建筑面积约1034476m2，工程总占地面积306112m2。包括36栋高层及幼儿园、小学、地产商业房。场地总体南高北低，南北高差约10米。 拟建场地区域内未经“三通一平”。地表土多为红色粘土。现场拆迁工作正在进行。 四、现场暂设一览表 1.现场暂设。 现场暂设如表4-1所示。
2.工人生活区暂设。 工人生活区暂设如表4-2所示。 工人生活区暂设表表4-2
中国建筑一局（集团）有限公司导师带徒实施办法 （试行） 第一章总则 第一条：为适应集团公司人才发展的需要，进一步加强对青年人才的开发和管理力度，促进公司人才流动和技术交流，引导帮助青年员工进行职业生涯设计，激发青年员工学技术、钻业务，立足岗位成才的积极性，充分发挥集团青年工作服务企业经营发展，服务青年健康成长，培育优秀青年人才的职能作用，集团公司青年工作委员会特制定导师带徒的实施办法。 第二条：导师带徒不同于传统意义上的师徒关系，具有两层含义：一是新参加工作的高校毕业生必须参加制度式轮岗，在三年内进行二到三个岗位的轮换；二是新参加工作的高校毕业生在轮换的岗位上与企业通过选拔、考核确定的具有良好职业道德、高超职业技能的科技人员、管理人员和高级技师结对，签订导师带徒协议，通过“传、帮、带”手段，实施有目的、有计划的教与学，帮助新入厂的青年员工树立崇高理想、塑造职业道德、提高职业技能，迅速适应岗位。 第三条：导师带徒活动的开展既帮助企业正确定位员工，甄选不同人才，又帮助青年员工快速成长，进行自我职业生涯设计，是集团公司规范青年人才培养工作的一项有效措施，是促进青年成才的有效途径。 第二章组织领导 第四条：在集团公司青年工作委员会的领导下，集团公司团委、人力资源部负责导师带徒工作的具体安排部署，定期对所属各单位导师带徒工作落实情况进行检查、督促和指导。 第五条：集团公司所属各单位应成立由团委、人力资源部等相关部门组成的导师带徒工作领导小组，负责青年工作的领导为落实导师带徒工作的第一责任人。 第三章内容、方式 第六条：制度式轮岗分为见习期轮岗（入厂第一年）和转正期轮岗（入厂第二、三年）。见习期轮岗主要是帮助新入厂员工尽快熟知公司各项制度文件、企业文化以及员工就位岗位的业务工作流程；转正期轮岗主要是帮助新入厂员工在
攻目级教育 1. 安全生产法律法规、安全生产方针.目标 2. 本项目生产特点和危险场所及注意事项 3. 现场安全生产、文明施工管理制度与要 求生产安全事故案例及教训 1. 安全生产管理制度?劳动纪律，劳动保护知识直 2. 应急救援知识与能力. 3. 施工现场危害因素及危险源，危害后果与防危去主要应针对“五大伤害”为主的建哄工多发,杪 照片 中建一局建设发展公司安全教育个人登记及考试试卷（D ） 项目名称：成绩答卷时间：200年 月曰 姓名 性 身份证号码 年龄 文化 程度 工种 女 分包队级教育 一、多选题（每题至少有一种选择，每题4分，计40分） 1、 （）是实现“安全第一”的基础。 A 、预防为主 B 、生产服从安全 C 、安全生产 D 、监察管理 2、 吊运具有棱角的物体时，应该（）。 A 、在棱角处多捆几道绳索吊运 B 、对棱角处采取防护措施后吊运 C 、快速吊运 3、 施工现场坑、井、沟和各种（）周围，都要指定专人设置围栏或盖板和安全标志，夜 间要设红灯示警；各种防护设施、警告标志、未经施工负责人批准不得移动和拆除。 A 、孔洞B 、易燃易爆场所C 、变压器D 、钢筋切断机 4、 进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于（）,不得在窗台上站立。必要时应系 好安全带进行操作。 A 、室内 B 、室外 C 、室内或室外 D 、窗口 中建一局建设发展公司安全教育个人登记及考试试卷D =\
5、当遇有（）及以上大风时应停止脚手架搭设与拆除作业。 A、三级 B、四级 C、五级 D、六级 6、当身上的衣服烧着后，正确做法的（） A.呼救 B.用手扑打火焰 C.就地打滚，压火火焰 7、正确使用（）是减少和防止高处坠落和物体打击事故发生的重要措施。 A、安全帽 B、安全带 C、安全鞋 D、安全网 8、氧气瓶及其瓶阀、接头、软管不能与（）物品相接触。 A、油脂 B、润滑脂 C、玻璃 D、陶瓷 9、用人单位强令劳动者冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对责任人员依法追究 （）责任。 A、民事 B、行政 C、刑事 10、建筑企业的职工，由于不服管理违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大事故或者造成其他严重后果的刑法将（）。 A、处5年以下徒刑或者拘役 B、处3年以下徒刑或者拘投 C、处一?年以下徒刑事或者拘役二、判断题（每题2分，计20分划：X或J） 1、生产经营单位为了逃避应当承担的事故赔偿责任，在劳动合同中与从业人员订立“生死合同”是非法的、无效的，不受法律保护。（） 2、生产经营单位为从业人员提供劳动防护用品时，可根据情况采用货币或其他物品代替（） 3、垂直运输机械人员、安装拆卸工、爆破作业人员、登高架设作业人员、电工、锅炉工、焊工、信号工等特种作业人员必须经过考核合格取得操作证后方准上作业。（） 4、在施工生产过程中，施工现场的人员经允许可以在阳台之间跨越。（） 5、高处作业时，连接件或工具可放在箱盒、工具袋、模板或脚手板上。（） 6、模板的拆除顺序和安装顺序相同，即先安装的模板先拆除，后安装的后拆除。（） 7、常用安全电压有：42V、36V、24V、12V、6V。（）
第一章施工区 一、基础设施 1大门 （1）门楼式大门(主大门) 基本要求： a．材质：门柱为钢结构主体架，外封彩钢板或薄铁板； b、尺寸：大门电动门，总宽度为8米，电动门移动一侧制作中建标识与“”竖式组合，蓝底、白标、白字； c、门柱：截面尺寸为1×1米，总高度为6.5米，其中门楣高度为 1.5米，大门净高度为5米; d、色彩：门柱从地面起2米高为蓝色，2－5米处为白色；门楣为蓝 色，标识反白，字为白色; e、门楣标识与文字组合：标识尺寸为1米*1米，文字内容分为两排， 上排为“中国建筑一局集团”，下排为“承建******项目”。 （注意：此为非标准组合，只限于门楣上使用） 1
f. 门禁系统及门卫室：设置门禁系统，安装在大门左／右侧，闸机数量根据实际需要确定 g.大门外侧 2
h. 大门内侧 3
（1）无门楼式大门（辅助门） 基本要求： a．材质：：大门采用铁板焊制； b．规格：大门总宽度为6米（对开）或8米(四开)，高度为2米（根据墙体高度调整）； c. 色彩：大门颜色为白色； d. 文字组合：每扇门正腰刷一块1*3米或1*2米的中建蓝色（C100 M30，以下简称蓝色）上面用白色隶书体字（刘炳森手书）书写“”； e. 门柱：门柱为砖砌，6米宽大门门柱截面尺寸为0.8×0.8米，8米宽大门为1×1米，高度2.2米（根据墙体高度调整），其中0.2米为柱 帽高度，柱帽为梯形，顶面积为0.6×0.6米。门柱通体为蓝色。 4
f.门禁系统及门卫室：安装在大门左／右侧，加强实名制管理工作，闸机数量根据实际需要制定。 注意事项： a. 门楼式大门门楣（灯箱）采用户外喷绘； b. 主大门两侧设置花坛或花盆，绿化施工现场环境； c. 铁板大门实际制作中，门体整体向上15cm安装（底部留15cm的空间），门柱高度增加20cm。 5
题目：中建一局集团战略发展分析 摘要 近些年，随着我国经济体制的不断深化改革，我国建筑行业间的竞争也在不断的加剧，在市场经济发展的这20年间，许多民营建筑企业、国际建筑公司纷纷进入我国的建筑市场，使得我国在建筑行业存在的资源优势在逐渐丧失，而我国的建筑行业在国民经济发展中又起着至关重要的作用。因此，如何调整自身的定位，适应市场环境的变化，全面提升自身的竞争力是一个急需待解决的问题。 本文以中建一局集团作为研究对象，在充分了解企业发展情况的基础上，对企业的外部环境和内部环境进行剖析，并利用SWOT方法进行战略分析，最后对企业的战略选择和战略实施措施提出相关建议。 目录 第1章导论 .......................................................................................... 错误!未定义书签。 1.1 研究背景与研究意义................................................................ 错误!未定义书签。 1.2 研究思路 .................................................................................. 错误!未定义书签。第2章文献综述 ................................................................................... 错误!未定义书签。 2.1 企业发展战略的理论概述 ........................................................ 错误!未定义书签。 2.1.1 企业发展战略的内涵...................................................... 错误!未定义书签。 2.1.2 企业战略分析方法 ......................................................... 错误!未定义书签。 2.2 建筑业企业发展战略的相关研究.............................................. 错误!未定义书签。 2.2.1 国外相关研究................................................................. 错误!未定义书签。 2.2.2 国内相关研究................................................................. 错误!未定义书签。第3章中建一局集团的发展概况 ......................................................... 错误!未定义书签。 3.1 发展历程 .................................................................................. 错误!未定义书签。 3.2 发展现状 .................................................................................. 错误!未定义书签。 3.3 组织结构 .................................................................................. 错误!未定义书签。 3.4 区域布局 .................................................................................. 错误!未定义书签。 3.5 产业结构 .................................................................................. 错误!未定义书签。第4章中建一局集团的战略分析 ......................................................... 错误!未定义书签。 4.1 企业发展目标........................................................................... 错误!未定义书签。 4.2 企业外部环境........................................................................... 错误!未定义书签。 4.2.1 宏观环境 ........................................................................ 错误!未定义书签。 4.2.2 微观环境 ........................................................................ 错误!未定义书签。 4.3 企业内部环境........................................................................... 错误!未定义书签。 4.4 SWOT分析.............................................................................. 错误!未定义书签。 4.4.1 中建一局集团面临的机会 .............................................. 错误!未定义书签。 4.4.2 中建一局集团面临的威胁 .............................................. 错误!未定义书签。 4.4.3 中建一局集团的优势...................................................... 错误!未定义书签。 4.4.4 中建一局集团的劣势...................................................... 错误!未定义书签。第5章中建一局集团的战略规划 ......................................................... 错误!未定义书签。 5.1 发展战略的选择 ....................................................................... 错误!未定义书签。
附件 生态保护红线划定指南 环境保护部国家发展改革委 2017年5月
目录 1 适用范围 (6) 2 编制依据 (6) 3 术语和定义 (8) 4 划定原则 (9) 4.1科学性原则 (9) 4.2整体性原则 (9) 4.3协调性原则 (9) 4.4动态性原则 (10) 5 管控要求 (10) 6 划定工作程序 (10) 6.1制定工作方案和技术方案 (10) 6.2开展划定工作 (11) 6.3各省（区、市）方案上报与审核 (11) 6.4方案批准与发布 (11) 7 划定技术流程 (12) 7.1开展科学评估 (12) 7.2校验划定范围 (13) 7.3确定红线边界 (14) 7.4形成划定成果 (16)
7.5开展勘界定标 (16) 8 命名与编码 (18) 8.1命名 (18) 8.2编码 (18) 9 成果要求 (19) 9.1文本 (19) 9.2图件 (19) 9.3登记表 (20) 9.4台账数据库 (20) 9.5技术报告 (20) 10 附则 (20) 附录A生态系统服务功能重要性评估方法 (21) 附录B生态环境敏感性评估方法 (41) 附录C生态保护红线综合制图 (50) 附录D生态保护红线汇总表 (53) 附录E生态保护红线登记表 (54) 附录F生态保护红线划定技术报告编写大纲 (55)
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，落实《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》），指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，制定本指南。 1 适用范围 本指南适用于中华人民共和国陆地国土空间生态保护红线的划定。 2 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国国家安全法》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防沙治沙法》 《中华人民共和国森林法》 《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号） 《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号） 《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号） 《国务院关于印发全国国土规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2017〕3号） 《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》