吉林电子法院网上诉讼指南
网上立案篇（电脑端）
1.当您注册完成吉林电子法院后，可通过用户名和密码登录，输入“用户名”和“密码”后，点击“登录”按钮，进行网上申请立案的操作。
2．还没有实名认证的用户登录系统后，会有提示，此时，您可以忽略此提示信息并点击按钮关闭，待您申请的案件立案审核通过后再进行实名认证操作。（详见实名认证篇）
3.目前，吉林电子法院支持民事一审、民事二审、民事再审、行政一审、行政二审、行政再审、行政非诉执行案件的网上立案申请。各类案件的网上立案流程相同，下面以民事一审为例，具体操作如下：
1）点击页面左上角的【申请网上立案】按钮，进入申请页面。
您也可以通过【立案】页签下方流程图中的【创建网上立案】按钮进入到创建申请页面，如下图所示。
2）点击【申请网上立案】后，请先选择“立案法院”，若您不知道自己案件的归哪家法院受理，可参考右侧的“管辖范围说明”。
点击【选择法院】按钮后，在弹出的法院页面，点击对应法院后的【选择】按钮，完成立案法院的选择。
接下来，请依次选择“案件类型”、“申请类型”、“申请类型”、“申请人类型”和“案由”等信息后点击【下一步】按钮，如下图所示：
3）请您认真阅读立案须知，注意红色字体部分内容。阅读之后，勾选“我已同意使用电子法院进行网上立案”，然后点击“进入网上立案”，如下图所示：
4）如您还没有进行实名认证相关操作，则需要先“添加实时照片”、“添加身份证正面照”、“添加身份证反面照”；如您已在电子法院提交过实名认证材料，则此处会自动关联之前身份认证信息，同时支持再次修改或清除后重新拍摄，如下图所示：
通过【拍照】、【扫码】和【选择】的方式，可将自己本人照片上传至此处。若上传错误可进行修改和删除，照片和身份证上传无误后点击【确认并下一步】按钮。
5）后续请您根据系统要求录入当事人信息。带“红星”的为必填项，请勿遗漏。
信息填写完成后，请您点击【保存】按钮，完成当事人信息编辑。
若该案件有其他原告，则点击“添加原告”继续编辑其他原告的信息。
附件2 电子签章监管条例 （建议稿） xxxx年xx月xx日
电子签章监管条例 （建议稿） 第一章总则 第一条为促进我国信息化建设中凭证类电子文件的有效利用，提高现代办公效率与政府社会服务能力，维护我国社会公共安全，保 护印章持有人信用权益，推进社会诚信体系建设，制定本条例。第二条国家对电子签章产品建立市场准入制度，制定技术标准，构建公共核查机制，进行安全监管。 第三条中华人民共和国领域内电子签章产品的生产、销售与使用，适用本条例。 第四条公民个人依法签字以及法人机构其它信用标识的凭证文书电子签署可参照本条例。 第二章电子签章 第五条本条例所称电子签章，是指使用印章套印印模，依据《电子签名法》数据电文可靠认证方法实施的信息化用印过程。 第六条凭证文书电子签章的印章印文有电子印文与印刷印文。电子印文规格样式与印章规格样式等同，并应附加数字认证技术，其 数字认证技术应符合《电子签名法》规定；由电子印文衍生的 印刷印文，其规格样式与印章规格样式等同，细节特征与电子 印文的数字认证技术特征等同。符合以上要求的视为有效印 文。
第七条依据《中华人民共和国标准化法》，电子签章使用计算机字符集为GB 18030-2005《信息技术中文编码字符集》。 第八条凭证类电子文件所用版式要符合国家档案管理要求、有利于跨系统交换利用，选择使用国家技术标准的版式电子文件格式。第九条电子签章使用桌面印刷设备的印墨应具备印迹耐久性，印文色值使用GB/T 9704-1999《国家行政机关公文格式》规定色值。 加盖印章印文的印刷文书需要存档的，要符合国家档案管理存 档技术要求。 第十条电子签章印章印文应具有防止非法复制、移动使用的技术措施，具体规定如下。 （一）法人单位启用电子签章，所用套印印模应当由原公章核发主管机关核准使用，无主管机关的法人单位由原公章备案 公安部门核发。 （二）电子签章套印印模规格样式与印章规格样式等同，套印印模的数据电文应当具有唯一性数字认证方法。 （三）电子签章印章印文应当与凭证文书内容、签署人身份进行可靠关联，并具有唯一性数字认证方法。 （四）电子签章有效印文的司法鉴定应当不依赖原凭证文书签署时的计算机软硬件技术环境，实现凭证文书签署印文的真 实、合法认证。 第十一条不符合本条例第六条、第十条规定的电子签章印章印文属无效印文，无效印文不得公示使用，无效印文凭证文件不得对外 交换利用，不得作为档案文件归档。
中国电子公章技术应用与发展分析 （内部使用） 项目主持吴建明 二〇一五年四月
目录 一、电子签章发展概况 (3) 1、国内电子签章发展阶段 (3) 2、国内电子签章技术分类 (4) 二、电子签章产品市场前景 (5) 1、国家动向 (5) 2、市场前景 (5) 3、电子签章技术发展瓶径 (6) 三、电子签章技术发展方向 (9) 1、发展方向 (9) 2、市场选择 (10) 四、专利技术优势与应用： (11) 附件：电子公章涉及的概念定义 (13)
一、电子签章发展概况 1、国内电子签章发展阶段 （1）从市场表现看，迄今为止分三个阶段： 第一阶段：2000年-2004年，市场发育期。 国内市场主要是吴建明主持研发的产品，供国内人民法院使用，电子签章软件直接打印印章，制作生效司法文书。北京书生王东临开始在农业银行使用内网传输电子签章文件，仅供提前阅读使用，生效文件为特快专递的纸质文件。 第二阶段：2005年-2007年，市场混乱期。 2004年，《电子签名法》的草案命名为《电子签章法》，在办公信息化需求环境中，某种程度上误导和引发了“电子签章”办公软件的生产，2005年《电子签名法》颁布推动了电子签章产品迅速发展。这一时期，国内有几百家软件公司，使用WORD 里插图的方式，提供电子签章软件产品。 第三阶段：2008年至今，市场调整期。 市场需求呈两极分化，一种是要求建立纯数字认证体系，与印章无关，例如商务部中国电子商务中心，完全依据标准数字认证体系构建在线认证运行系统；一种是要求数字认证与印章都使用，满足互联互通、交换利用社会需求，例如北京京本源高新技术有限公司，把数字认证与印章有机结合使用，实现凭证文书在线与离线均具备司法效力。 经过这一阶段，电子签章技术与产品的优缺点已经完全显现，国内电子签章产品生产企业净化为不足十个。大部分用户使用电子签章产品仅限于内部流转，具备全国范围使用电子签章产品生成凭证文书，并使用纸质文书作为生效法律文书使用的只有人民法院系统。 历经16年，电子签章已成为我国办公信息化的必要组成部分。国内对于电子签章的认识趋于统一，认为电子签章是电子公文全生命周期中的一个必要环节，政府应当负起管理责任，并依据新的技术特点制定相应管理办法，建立监管技术体系。（2）从管理环境看，也可以分成三个阶段 第一阶段：市场发育与纯市场行为阶段 2000年北京市朝阳区法院试点电子签章开始为标志。产品无技术标准，无行业
金格科技电子签章系统 随着计算机技术和通信技术的飞速发展，信息化的浪潮席卷全球，无论是企事业单位还是政府机构，越来越多的传统事务正向自动化、网络化转变。在处于经济全球化和信息化时代的中国，办公信息化的应用更能提高工作效率，提高管理水平和服务水平，所以我国大多数的软件公司都推出了自己的OA、电子政务等办公管理软件产品。 企业信息化建设经过这么多年的发展，取得了比较大的成果与效益，但是，随着应用与需求的不断增长和多样性，信息系统也需要走专业化、多样性的建设之路。这是经济社会发展的必然结果。 因此目前的办公自动化、电子政务等办公管理软件已经不能满足企业、政府机构的需求，它们还不能真正达到无纸化办公的要求，而且在一定程度上解决不了提高工作效率，信息传送的安全性、完整性，身份验证确认等问题，致使大部分的企业与政府机构现在都不是很信任信息化建设。所以国内的软件开发商都在纷纷探讨、研发符合中国国情和法律的信息办公自动化系统。 OA作为信息系统的一部分已经在企业的发展上变成必不可少的东西，然而在实际操作中，OA系统能够被真正用于辅助决策与办公的案例比较少，更多的是充作面子工程和形象工程。另外OA系统不能够真正使用起来，还存在安全认证问题。在OA系统中，所有的决策都需要进行电子身份认证和可信度认证。但是目前的OA系统还不具备这一条件，在信息流转的时候你不能确定其身份和信息的可靠性，这是困扰软件开发商的一大难题。 而电子政务也同样的存在这方面的问题，作为应用在政府职能部门中还会引发一些新的问题: ·政府职能部门不能充分的对企业进行管理、监督和支持进行优化，使电子商务和电子政务不能够一体化运行。 ·政府职能部门与各种社会团体及个人之间的行为不能很好的连接起来，阻碍了为人民大众的服务公开化。 针对软件开发商所遇到的难题，金格科技公司推出了独自研发的电子签章产品(iSignature)，提供基于PKI(Public Key Infrastructure,公钥基础设施)技术的、易于实施的、完善的IT行业电子签章解决方案。信息在金格电子签章与数字证书绑定后发送，用户可以验证其身份和信息的可靠性。在传递敏感信息时可以通过SSL安全通道发送，保证其安全性: 500)this.width=500” border=“0”> 金格科技公司推出的电子签章系统(iSignature)是通过公安部、国家保密局双重认证的电子签章专业提供商! 采用PKI安全体系，结合传统的签章使用习惯，完全符合2005年4月1日实施的《中华人民共和国电子签名法》的相关条款，具有使用简单、管理方便、安全稳定、扩展性强等特点。 金格科技电子签章系统(iSignature)，用于对文档型文件进行签章操作，支持对Word、Excel、和Html文件进行电子签名，还用于对网页上的敏感信息进行签章保护，实现了对Word/Excel文档进行签章和验证。包括文档签章、手写签名、签章验证、身份认证、撤消签章、证书查看、支持双证书、文档验证、移动签章、禁止移动、文档保护、文档解锁、读取服务器时间、提供相应二次开发数据接口等功能。对文档进行数字签名处理，并且在Word/Excel文档的任意地方显示图章或手写签名，可以达到纸质盖章或纸质手写签名相同的效果。支持多个单位或个人的会签。 500)this.width=500” border=“0”> 如上图所示，金格科技电子签章可以很好的与办公软件无缝集成在一起，配合信息系统进行发文管理，流程审批的应用，同时还实现多部门、单位间的公文传递。电子签章与文档紧密绑定，在签签章要对文档做HASH 运算生成信息摘要，并用私钥对信息摘要加密运算
电子签名的法律风险 【要点提示】 随着互联网在我国的飞速发展，在虚拟的互联网进行电子商务活动而变得越来越频繁，但是在电子商务交易过程中所产生的合同或者文件是以电子文件的形式表现和传输的，这些电子文件实质上就是一些电子信号，所以传统的签名或者盖章已经不再适用了，那么怎样才能保证这些电子文件的真实性和安全性呢，这就是需要依靠新的技术来实现了。这个新技术必须完成同实现生活中签字或者盖章一样的两个功能，既能够保证签名人对文件内容的认可，以及签名人身份验证，所以电子签名就诞生了。各个国家对于电子签名的定义各不相同，我国、，电子签名法》认为电子签名是指“数据电文中一电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。 实现电子签名主要技术手段有：基于公钥基础设施的公钥密码技术的数字签名，以生物特征统计学为基础的识别标志，手印、声音印记或者视网膜扫描的识别，一个让收件人能识别发件人身份的密码代号、密码或者个人识别码，基于量子力学的计算机等。但是现在比较熟悉的、世界各地普遍的使用的还是基于公钥基础设施的公钥密码技术的数字签名技术，所以目前《电子签名法》中经常提到的电子签名一般就是指的这种数字签名技术。 《电子签名法》规定，民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可约定使用或者不使用电子签名。当事人约定使用电子签名的文书，不得仅因为其采用电子签名的形式而否定其法律效力。 电子签名主要有三个作用：（1）证明文件的来源，即是被签名人。（2）表明签名人对文件内容的确认。（3）构成签名人对文件内容正确性和完整性负责的依据。与国际公钥基础设施标准的网上身份认证系统，数字证书相当于网上的身份证，它是以数字签名的方式通过第三方权威认证有效地进行网上身份认证，帮助各个主体识别对方的身份和表明自身的身份，具有真实性和防御功能。与物理身份证不同，数字身份还具有安全、保密、防止篡改的特性，可对企业网上传输的信心进行有效的保护和安全的传递。目前，可以通过多种技术手段来实现电子签名。 【相关案例】 2004年8月，张某的朋友分几次向他借款5000元、6000元，张某如数汇去。2004年9月，刘某第三次向他借款，被他拒绝，并向刘某提出还款的要求，但刘某表示没钱，一直没将钱归还。为追回欠款，张某诉至法院。刘某在法院辩称，这笔钱是她去年年初借给张某的，张某所汇的两笔钱不过失将前自己的款项归还而已。而当初借钱时刘某并没有给张某打借条，两人全靠短信联络。在两人都没有借条或者收据的情况下，张某把他的手机作为证据交至法院。 法院开机后，发现手机上存有十几条来自刘某的手机短信，其中2004年8月27日下午3点左右额短信内容是：“借点资金援助吧”，第二条短信内容为，“你真给啊？你不怕的骗你啊。”第三条短信内容为，“你怎么这么实在，我需要5000元，你要是资助就得汇到我的卡里。”第四条短信内容为，“款已经收到，谢谢你的信任。”2004年9月7日短信内容为，“前两笔不够，我还需要6000元，如果多了退回给你。”2004年9月15日短信内容为，“借你的两笔钱，我会尽快归还你的。”
电子签章办理须知 一、用户办理电子签章所需资料 1、企业办理电子签章（公章）所需资料 ?企业工商营业执照复印件（复印件加盖公章，一式一份） ?事业单位组织机构代码证复印件（复印件加盖公章，一式一份）?《“电子签章”企业申请表》一份并加盖公章（附件一）； ?《法定代表人授权书》一份并加盖公章（附件三）； ?法定代表人、被授权人身份证复印件（在《法定代表人授权书》上），原件核对； ?企业签章采集表（附件五） ?单位数字证书申请表（附件七） 2、个人办理电子签章所需资料（企业法定代表人） ?申请人与被授权人身份证复印件（在《个人授权书》上），原件核对 ?《“电子签章”个人申请表》一份填写并签名（附件二） ?《个人授权书》一份并加盖公章（附件四） ?个人签名/私章采集表（附件六） 办理地点： 市政服务中心 4 楼集中年检处
“电子签章”企业申请表
被授权人身份证复印件或电子扫描件正面粘贴处法定代表人身份证复印件或电子扫描件正面粘贴处 附件三 法定代表人授权书 本授权书声明：总部设在， 公司总经理 （即下面签字人），代表本公司授权（即下面签字人）为本公司合法代理人，到 办理网上招投标系统“电子签章”相关事宜。 本公司承认该代表在办理网上招投标系统“电子签章”相关事宜过程中，所签署、提交的相关文件、材料无误、合法的。 被授权人：授权人： 填写公司名称（盖章） 年月日 注：请在身份证复印件或电子扫描件上加盖公章或注明“呼和浩特市公共资源交易中心网上招标投标项目专用”字样
被授权人身份证复印件或电子扫描件正面粘贴处授权人身份证复印件或电子扫描件正面粘贴处 附件四 个人授权书 本授权书声明： 授权人姓名：，身份证号： 被授权人姓名：，身份证号： 本人授权予为本人的合法代理人，到 办理网上招投标系统中“翔晟电子签章”的相关事宜。 本人承认同志在办理网上招投标系统“翔晟电子签章”相关事宜的过程中，所提交和签署的相关材料与文件均为真实无误的、合法有效的。 个人授权人(签名)： 年月日 P 注：请在身份证复印件或电子扫描件上加盖公章或注明“呼和浩特市公共资源交易中心网上招标投标项目专用”字样
目的要求：能够分析电子证据的法律效力；能够分析电子证据的多样性。 教学重难点：把握数据电文与电子签名的基本知识；了解电子签名与电子认证服务法律法规；理解数据电文与电子签名的法律效力。 组织教学：点名考勤；复习；引入新课；讲解理论知识；实例演示；指导学生练习；总结总结复习导入新课：电子商务法的调整对象和范围有哪些？ 提问： 1、电子商务与传统交易方式的区别，以及其中可能存在的法律风险？ 2、电子商务可能存在的法律风险？ 3、电子商务法的重要意义？ 教学方式、手段、媒介：教学手段：讲授、多媒体；媒介：教材 授课内容： 案例A： 原告：史文权——互联网用户，下载安装了百度搜索伴侣软件，并正常使用，其直接与百度网站结合使用，并在IE工具栏内有明确的图标和菜单指示。过了几日，原告在浏览部分网站时，被提示安装了“网络实名软件”。但是安装后，发现电脑中缘由的百度搜索伴侣软件、IE工具栏中的百度搜索伴侣图标和菜单被非法删除。在重新中，又发现下载和安装受到了网络实名软件的屏蔽，最后安装失败。原告申请北京市公证处对此进行网络证据保全。网络实名软件来源于“3721”网站，属于国风因特公司和三七二一公司。该软件得到了该公司的技术支持。根据消费者权益保护法规定，此行为侵犯了原告对相关软件的合法使用权；该软件并未对侵权功能作出详尽的说明，侵犯了消费者的知情权；屏蔽行为侵犯了消费者的自主选择权，构成强制交易行为；非法监视用户上网行为，侵犯了用户的隐私权。 最后，法院判决如下：1.该公司停止侵权行为； 2.该公司对原告作书面赔礼道歉； 3.该公司对原告赔偿经济损失1000元； 4.该公司必须承担原告的全部诉讼费用。 案例引入： 教师：我经常会在网上看到这样的贴子：“网络购物维权让我疲惫不堪”、“网络维权如
数字证书及电子签章在线办理须知 （酒泉市公共资源交易中心网上招投标系统项目） （在线新办因涉及审核和快递物流影响，为不影响使用CA锁正常招投标活动，建议提前3-5天提交申请。） 一、用户办理数字证书与电子签章所需资料 企业办理数字证书与电子签章所需资料(新办、补办、变更通用，只需在申请表里勾选所需办理业务即可，年检续费不需要资料) 1.《“数字证书与电子签章”企业申请表》一份并加盖公章（附件1）； 2.数字证书认证服务协议一份； 3.企业组织机构代码证复印件或多证合一后的营业执照加盖公章； 4.身份证复印件盖公章（法人来办只带法人身份证复印件，法人无法亲自办理的带法人身份证复印件和代办人身份证复印件）。 个人办理数字证书与电子签章所需资料(新办、补办、变更通用只需在申请表里勾选所需办理业务即可，年检续费不需要资料) 1.《“数字证书与电子签章”个人申请表》一份并加盖公章（附件2）； 2.数字证书认证服务协议一份； 3.企业组织机构代码证复印件或多证合一后的营业执照加盖公章；
4.申请人身份证正反面复印件。（申请人本人来办理只需要本人身份证复印件，申请人本人无法亲自办理需要代办人身份证复印件和申请人本人身份证复印件）。 二、其他注意事项说明 1、在酒泉市公共资源交易中心招投标项目中参与招投标的： （1）、投标单位：在线新办CA锁时，必须至少提交2个订单“企业订单和个人订单（企业订单办理企业主锁，个人订单办理法人锁）”。另根据单位自身需求可以增加办理企业副锁（副锁无签章）。 （2）、招标代理单位：在线新办CA时，只需申请办理1个企业主锁即可，另也可以根据单位自身需求增加办理企业副锁或法人锁。 2、为了节省快递费，单位需办理2个或2个以上的锁时，提交订单后暂不付款，点击继续购买下单，待需要办理的订单都提交后，再在未支付订单里，勾选订单合并付款。（若不合并付款，则每个订单都将产生快递费）
（本项目包含1、高清远程提讯法庭建设2、远程提讯法庭电子签章系统建设两部分） 一、高清远程提讯法庭建设项目需求 1. 远程提讯法庭建设背景 根据最高人民法院《人民法院审判法庭信息化建设规范（试行）》（法[2008]28号）、《人民法院审判法庭信息化基本要求》（法[2011]18号）、《人民法院远程视频讯问室建设技术规范》（法[2013]48号）、省高法明传【2014】269号《关于进一步规范科技法庭品牌工作的通知》等有关规定，为提高减刑假释案件办案质量和效率，节约司法资源，缓解监狱监管工作压力，人民法院利用现代化信息技术，法官在监狱内利用科技法庭系统进行案件的审理。同时，通过科技法庭设备和远程音视频传输设备等，也可以实现审判人员在审判法庭（提讯室）对在监狱内的犯人开展视频庭审的司法审判活动。 2. 远程提讯法庭建设目标 结合法院以及监狱的实际情况，坚持统筹规划、经济实用、适度超前的原则，加快远高清庭审系统的建设。结合法院庭审的业务需求，建设完成后能满足减刑假释的业务需求。 本项目为交钥匙项目，成交供应商须完成科技法庭所有设备的安装调试（包含系统级联所需的所有设备），并通过采购人验收合格交付使用，采购人不再另行支付任何其他费用。
高清庭审系统的建设遵循国家有关标准和最高人民法院、山东省高级人民法院、济南市中级人民法院制定的有关技术规范，有如下建设原则： ●信息共享、互联互通原则：需要充分考虑与现有信息系统间 的数据共享，避免信息孤岛的产生，同时确保与法院的远程 提讯系统互联互通。 ●应用为先、适度超前原则：按照建设目标要求，以服务审判、 提高审判效率为目的，按照相关标准建设实用性远程视频讯 问室。 ●经济性原则：在满足系统建设目标的前提下，尽可能选用性 能价格比高的设备，同时需要考虑到系统的扩展经济性。 ●兼容性原则：实现新建系统稳定运行的同时，确保已有软件 系统的稳定运行，易于扩展。 ●实用性原则：硬件设备高度兼容，软件实用性强、操作简便， 功能完善。 4. 远程提讯法庭建设范围 在济南市中级人民法院在8个监狱和中院共建设9套高清远程提讯法庭系统，实现法官在监狱内进行案件审理，同时支持远程方式开庭审理。
电子签章系统 一、前言 在信息时代的今天，网络技术的发展使信息的传播和交流更加方便和快捷，为了提高办公效率，越来越多的政府机构、公司企业采用电子办公软件平台(比如WPS、MS Office 等)，通过网络实现公文的传输，享受互联网所带来的快捷与高效。但是，随之而来的网络入侵和攻击其破坏力之巨大远远超出人们的想象，网络安全问题也越来越受到人们的重视。 文档发文者是谁？文档发文者是不是他人冒充？文档有没有被发文者以外的人所篡改？如何安全可靠、方便直观地解决上述问题成为新形势下电子办公系统所面临的任务。 随着《电子签名法》的颁布，在公文传输中使用电子签名技术成为了最突出的一种解决方案。电子签名并不是书面签名的数字图像化，它以一种电子数据的形式存在。例如在网络文件传输中，利用电子签名，收件人能够轻松验证发件人的身份和签名，验证出文件的原文在传输过程中有无变动。 电子签名的主要优点如下：首先，它能够以相对简便的方式实现更大的安全性和可靠性，将以各种伪造的原因为由逃避责任的风险降到较低的限度。电子签名技术可以实现信息的完整性，并可以防止未经授权的客体获得关键数据，及时发现非授权篡改信息的各种行为，避免信息篡改所带来的严重后果。电子签名从功能上来讲与纸质签名方式相同，根据新的《电子签名法》规定，以电子方式签订的电子合同与传统的书面合同具有同样的法律约束力。其次，电子签名技术具有很高的透明性，可以保证各种事务处理的安全性和透明度，它可以采用各种优化算法来提高数据处理速度，并可以对数据进行加工、储存和传送，能方便的集成到现有业务系统中，不影响原系统结构和处理流程，对上层应用来说无需关心其实现细节。 目前，国际上规定的电子签名的方案主要有以下三种主要模式：一是“最低要求方案”，也称“技术非特定化方案”。它确立技术的“中立”地位，认为电子签名是相对存在的多种技术手段，应由市场和消费者去做出具体的判断和选择，立法者只需要提出原则性要求，不应对具体技术做出选择。该方案具有示范性的是1996年联合国贸易法委员会制定的《电子商务示范法》(UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce)。二是“数字签名方案”，也称“技术特定化方案”。它确定以非对称加密技术为基础的数字签名作为合法的电子签名技术，对认证中心提出了某些具体的技术和财务条件要求，规定密钥持有人的责任并明确了判别签名可靠性的条件。美国律师协会1996年制定的《ABA数字签名指南》（ABA-Digital Signature Guidelines）和欧盟制定的《欧洲电子签名标准化行动计划》（EU-Wide satandardisation initiatives, EESSI），是采用这种方案的典型例子。三是“双轨制方案”。它是一种“混合型”的折衷方案。它对各种电子认证方法规定条件，赋予其最低限度的法律效力，对某些广泛使用的技术（即“数字签名”）赋予较大的法律效力，以建立一套可以不受时间淘汰限制的规制体系。联合国《电子签名示范法》（UNCITRAL Model Law on Electronic Signatures）采用的是这种方案。 虽然电子签名有多种实现方式，但当前较成熟的，使用方便具有可操作性的，在世界先进国家和我国普遍使用的电子签名技术还是基于公钥基础设施（PKI）的数字签名技术。 基于公钥基础设施（PKI）的数字签名技术采用了非对称密码体制。数字签名技术提供了如下特性： 真实性 真实性意味着接收者能够有效的验证发送者所发送的信息的真实性。 数据完整性 数据完整性意味着可以很容易地验证数据从发送者发出后到接收者中间过程是否被篡改过。
电子签章适用领域案例汇总介绍 1.政务系统 可通过对信息的标题、主题词、密级、内容等属性进行数据组织，调用电子签章接口进行数据签名，将签章结果、签名证书进行存储，当系统用户浏览编制信息时可显示信息编制人电子签章的结果，同时通过调用签章验证接口进行编制信息的来源真实性、完整性进行验证，确保数据安全。 2.公共服务 河北省工商外资企业网上年检系统实现了外资企业进行网上年检的全程电子化，用户不再去省工商局提交纸质的年检材料。为确保网上年检的安全性，需要在年检系统中集成CA与电子签章应用。
企业电子档案，包括年检报告书、审计报告、相关许可证扫描件中的电子签章应用。
3.医院 1)LIS系统 LIS系统是实验室信息系统，是HIS系统的重要组成部分，可自动接收检验数据，打印检验报告，系统保存检验信息的工具，而且可根据实验室的需要实现智能辅助功能。 2)心电系统 可以连续采集患者各种生活状态下的心电信息，监测心脏电生理变化。利用移动GPRS信息发射技术，发送监测数据，自动分析诊断预警，接收医生下达的诊断医嘱。 3)手术麻醉系统 主要为手术室提供手术申请、申请确认、麻醉会诊、手术安排、术前医嘱、手术医嘱、术后器械清点、术后记帐、术后医嘱及手术病历书写等功能，实现对手术麻醉工作的严格管理。 4)PACS系统 意为影像归档和通信系统。它是应用在医院影像科室的系统，主要的任务就是把日常产生的各种医学影像。 另外适用于电子签章的还有医院的电子病历、无纸化门诊等系统。医院各集成CA分为两部分，第一部分是身份认证的集成，完成对登录用户身份的有效性验证，验证用户证书是否有效，是否为系统用户证书；第二部分是电子签章以及时间戳的集成，用来实现对重要的报告数据本身的完整性以及报告数据时间信息的完整性保护。 4.招投标 全流程电子招投标,就是在计算机和网络上完成招标投标的整个过程，亦即在线完成招标、投标、开标、评标、定标等全部活动。 招投标活动包含的采购方式一般有：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等。上述几种方式，虽然活动细节存在差异，但主要业务
武安市人民法院法律文书审批管理系统 使用说明
一、系统登录 首先在windows系统桌面上找到（IE浏览器或者其他浏览器）图标，双击打开浏览器窗口，并在地址栏中输入：http://192.168.2.2/Ver/（红色文字部分），按回车键打开登录页面。 打开登录页面后，输入用户名、密码，点击登录按钮登录本系统。 用户名为工作人员姓名，初始密码为“0”。
【注】第一次登录系统时，需要点击登录页面右下角的“电子签章软件安装包”链接，下载安装电子签章软件，安装完成后就可以登录系统正常使用电子签章功能了。 点击下载链接后出现文件下载提示窗口， 点击“保存”按钮，保存在本地电脑上，并记住文件保存的位置。例如保存在电脑桌面上： 双击该软件压缩包图标，进行解压缩，然后找到“Installer.exe”文件，双击开始进行安装操作。具体安装步骤见“金格电子签章系统用户使用手册”的第三部分：“三、iSignature 安装及卸载”。
二、系统操作界面 就如系统后，系统操作界面如图所示： 登录系统首页界面包括三部分： 1、窗口系统上部：系统图标及名称，右边有三个图标按钮，分别是“短信息”、“联系 方式”、“修改密码”。 2、窗口系统左侧部分：是系统功能菜单导航，分两大部分，“文书管理”和“文书查 询”。 “文书管理”里包括①新建文书②代办文书③文书审批④文书盖章⑤文书打印“文书查询”里包括①申请查询②审批查询③盖章查询④打印查询 3、窗口右侧是系统登录后的首页，会默认显示该登录系统工作人员的代办事项。
三、文书管理功能介绍 1、新建文书 首先填写文书主题，然后根据该文书紧急程度选择普通文书或者紧急文书，文书类型支持Word和Excel文档两种类型，根据要添加文档的种类进行正确选择。 例如，文书类型：选择Word文档，文书文档：点击“添加法律文书（Word文档）”链接，打开法律文书拟稿窗口，在窗口内就可以编辑法律文书文档了，编辑完成后点击“保存”按钮，保存后退出窗口；或者中途想放弃编辑，点击“关闭”按钮，放弃编辑并退出。
金格电子签章系统 金格电子签章系统（iSignature）是将电子印章技术和电子签名技术完整的结合在一起，用来检测文档完整性和验证签章用户身份的安全产品。 金格电子签章系统（iSignature）通过了公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心的检验，符合GA216.1-1999计算机信息系统安全产品部件的相关要求，获得了计算机信息系统安全专用产品销售许可证，通过了国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心的检验，符合国家保密标准《涉及国家秘密的电子文档安全保密产品技术要求》, 并被列入国家正版软件第三批政府采购目录。 金格电子签章系统（iSignature）由支持PKI技术并带CPU的硬件、和支持各种应用的软件组成。 硬件采用eKey智能密码设备（通称智能密码钥匙盘），该设备是国家商业密码管理委员会定点生产的商用密码产品，通过了国家商业密码管理委员会的商用密码产品技术鉴定，该设备自带快速存储器和加密处理机制，用于存放单位或个人数字证书、用户所属标识和单位印章或个人签名信息，并进行硬件级签名运算，该设备通过USB接口与计算机相连，在使用时数字证书和签名印章等信息不会残留在内存或硬盘中，设备体积小，重量轻，携带方便。 系统软件包括：制章软件、签章软件、浏览软件，该软件严格遵循电子签名法的相关规范。 * 安全可靠 采用数字证书和电子印章或手写签名信息绑定，确保签章信息来源可靠；系统为每一个电子印章生成唯一序列编号；防止非法制作拷贝印章位图；采用标准的散列算法(HASH)产生文件内容数字摘要，确保电子签章和被签文件紧密绑定；采用标准的RSA，DES算法加密电子签章实体数据；采用智能钥匙盘存储印章和签名以及密钥信息，与软件一起联合控制签章获取权限；支持签名证书和交换证书，更加严格的保证签名信息的安全。 * 严谨合法 遵循《中华人民共和国电子签名法》关于电子签名的规范，同时支持RSA算法和国密办算法，符合国家安全标准。采用第三方CA认证机构的数字证书；电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有；签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制；签署后对电子签名的任何改动能够被发现；签署后对数据电文内容和形式的任何改动都能够被发现。 * 权威检测 通过国家公安部计算机信息系统安全产品质量监督监验中心检验并获得安全产品销售许可证；是唯一一家被信息产业部列入国家正版软件采购目录的电子签章产品。
电子签章发展 中国电子公章技术应用与发展分析项目主持吴建明二〇一五年四月 1 目录一、电子签章发展概况............................................................... .............. 3 1、国内电子签章发展阶段............................................................... .. 3 2、国内电子签章技术分类............................................................... .. 4 二、电子签章产品市场前景............................................................... ...... 5 1、国家动向............................................................... .......................... 5 2、市场前景............................................................... .......................... 5 3、电子签章技术发展瓶径...............................................................
.. 6 三、电子签章技术发展方向............................................................... ...... 9 1、发展方向............................................................... .......................... 9 2、市场选择............................................................... ........................ 10 四、专利技术优势与应用：........................................................... ........ 11 附件：电子公章涉及的概念定义........................................................... 13 2 一、电子签章发展概况1、国内电子签章发展阶段从市场表现看，迄今为止分三个阶段：第一阶段：2000年-2004年，市场发育期。国内市场主要是吴建明主持研发的产品，供国内人民法院使用，电子签章软件直接打印印章，制作生效司法文书。北京书生王东临开始在农业银行使用内网传输电子签章文件，仅供提前阅读使用，生效文件为特快专递的纸质文件。第二阶段：2005年-2007年，市场混乱期。2004年，《电子
浙江省150个法庭安装电子签章系统 对于法院信息化建设，首先是提高效率，其次是保障用印安全，第三就是提高我们法院工作的科技含量。”浙江省高级人民法院办公室主任许雁说，“在电子签名印章系统建设上，我们浙江高级人民法院走在了全国法院信息化建设的前面，能够统一的为基层人民法庭提供服务。” 2006年3月，浙江省150个法庭的电子签章系统全部安装完毕，并已在实际工作中初显成效。据悉，自2003年以来，浙江省法院系统开始采用电子签章系统，经过近3年的试运行和推广，2006年已正式覆盖全省人民法庭。浙江省成为全国首个在全省法院系统应用电子签名印章系统的省份。 基层法制建设提上日程 按照我国法院的工作流程，从立案、通报、送传票，到下发判决书等每个环节都需要法院签章。“盖章难”的问题在法院乃至其他政府职能部门一直存在，特别是在法院基层派出机构人民法庭。人民法庭主要设在农村，主要目的是为了解决农村地区老百姓打官司问题，但是农村交通不是很方便，虽然浙江省近年来交通发展很快，但还有相当部分地方进入县城还仍需要半天时间。这在无形之中加大了办事难度，增加了百姓交通费、差旅费、邮寄费等办事费用，而法庭与法院之间的往返的文件盖章程序，也使得人民法庭工作效率偏低，容易在百姓心目中形成不良影响。此外，如果管理不善，用印安全也会出现隐患——70年代，浙江省就曾经发生过法庭人员偷盖公章事件。所以，用印安全也始终是人民法院所关注的问题。 人民法庭作为法院的派出机构，其基层法制建设就是要为基层百姓服务，要提高基层工作效率，为基层人员创造更好的工作条件。对此，浙江省高级人民法院办公室主任许雁表示：“为了保障人民法庭更好的开展工作，我们法院做出决定：第一，全省人民法庭统一采购电子签章系统；第二，统一为人民法庭购买签章机，也就是软硬件都解决好。” 系统采购紧抓“性价比与服务” 政府机关在信息化建设上，虽然很难得出它的投入和产出比，但对办公设备的选择是需要综合考虑产品的性价比的。在对市场情况进行充分调研，并根据专家的建议，通过软硬件横向比较之后，浙江省全省人民法庭所有系统及其所使用的打印机最终敲定了三星和京本源共同开发的以三星彩色激光打印机CLP500为硬件基础的电子签名印章系统。 “上个世纪90年代后期，我省部分法院开始陆陆续续、较为分散地安装电子签名印章系统，通过一段时间的运行，效果不错。应该说，无论是对提高办案效率，还是在加强用印的规范性方面，电子签名印章系统和相关打印机产品的安全可靠发挥了很好的作用。”许主任提到。三星CLP500彩色激光打印机采用防伪墨粉技术，并将用于电子文件的数字签名技术同样用于纸文件中，可以避免仿造、冒用、作废后被盗签等安全隐患，杜绝了假章引起的各种犯罪。而通过三星打印机的网络打印功能，直接网络传输，能够当场结案，当庭盖章，解决了传统办公的效率低下状况。同时，三星打印机内置的双面打印功能大大提高了打印效率，避免了纸张浪费问题。此外，CLP500的省墨键设计，为人民法庭节约了使用成本，大容量墨粉盒也降低了人民法庭的维护周期。从杭州市江干区九堡法庭工作人员处记者了解到，他们对软件产品和三星打印机的使用效果均表示一致的认可。 在系统实施时，法院系统还面临着技术力量跟不上、案件受理量大、IT技术人员编制少的困难，因此，需要系统供应商能够提供很好的服务。对此，浙江省高级人民法院办公室主任许雁说到：“服务上可以说我们现在的供应商做得还是比较到位，不管是响应时间还是服务沟通上，供应商都做到了及时、迅速的反应。比如，我们对产品技术本身有一定的要求，而三星根据我们的要求，在与我们进行了充分沟通的基础上一一给予满足，这样细致周到的服务态度让我们感觉很满意。”另外，许主任还对三星近日开通的400热线表示充分的肯定。
第三课电子签名的立法 1．电子签名立法原则 （1）“技术中立”原则 “技术中立”原则也称“不歧视（平等对待）原则”，或“媒介中立”原则，它是电子签名法所独有的法律原则。其含意包括不应歧视不同的通讯技术，如数字签名技术或生物识别技术（区别不同的指纹，声纹、视网膜扫描结果，或DNA对比等）应在法律上享受同等待遇；和不应歧视不同的媒介，如纸张文件和电子记录应享受平等待遇。 （2）功能等同方法 人们通过分析传统书面文件要求的目的和作用，试图确定如何通过电子商业技术来达到同样的目的或作用。例如，书面文件可供大家阅读；文件可长时间保存不变；文件可复制，以便每一当事方掌握同样一份文本；可通过签字核证文件内容；书面文件还可采用公共当局和法院可接受的形式等。当然，对于上述书面文件的所有功能，电子记录也可提供同样的功能，且具有同样的安全性。在许多情况下，特别是就查明数据的来源和内容而言，后者的可靠程度和速度甚至要比前者高得多。但是，就电子记录本身而言，不能将其视为等同的书面文件，因为电子记录具有不同的性质，不一定能起到书面文件所能起到的全部作用。 因此，人们针对传统书面文件的法律规定是发展现代通信手段的主要障碍，试图采用一种灵活的标准，利用功能等同的办法来实现电子记录的法律地位。这样可以将各国现有立法加以修改以适应于贸易法的通讯技术的发展，而不必全盘取消书面形式的要求或打乱这些要求所依据的法律概念和做法。 （3）当事人自治原则（合同自由原则） 电子商务是传统商业的延伸，而传统商法的规定多来自行业惯例，是从交易双方的习惯作法中沉淀而得，这当然少不了交易双方的自治。其实，商业行为属私法领域，当事人自治原则（合同自由原则）本就是私法的根本原则。因此，电子商务立法赋予当事人广泛的自治原则，符合电子商务的特质。具体来说，在电子商务范围内，因使用电子通讯而引起的法律问题，也可以由有关当事人通过合同的方式解决。 当然，当事人自治原则受国家法律的制约。如，当事人的合同不能违背法律有关公共政策的目标而作出的规定。 （4）合理性原则