目录
1 总论 (1)
1.1 项目的由来与评价目的 (1)
1.2 评价依据 (2)
1.3 主要环境问题及评价重点 (2)
1.4 污染控制与环境保护目标 (3)
1.4.1 主要环境敏感点 (3)
1.4.2 污染控制与环境保护目标 (3)
1.5 评价工作等级 (4)
1.6 评价范围 (5)
1.7 采用的评价标准 (5)
2 建设项目概况与工程分析 (6)
2.1 建设项目概况 (6)
2.1.1 项目名称建设性质建设单位 (6)
2.1.2 项目建设地点、规模、投资 (6)
2.1.3 建筑材料来源与运输条件 (7)
2.1.4 施工水电供应 (7)
2.1.5 建设工期 (7)
2.2 工程分析 (7)
2.2.1 建设方案与工程内容 (7)
2.2.2 征地拆迁与移民 (28)
2.2.3 环境影响因素分析 (29)
3 项目周围环境概况 (32)
3.1 自然环境概况 (32)
3.1.1地理位置 (32)
3.1.2 地形、地貌 (32)
3.1.3 气候、气象 (32)
3.1.4 水文及水文地质 (32)
3.1.5 地质 (33)
3.2 社会环境概况 (33)
3.3 区域环境质量概况 (35)
4 环境质量现状调查与评价 (36)
4.1 地表水环境质量现状调查与评价 (36)
4.1.1 评价范围与评价标准 (36)
4.1.2 监测断面布设 (36)
4.1.3 监测项目与分析方法 (37)
4.1.5 现状评价 (37)
4.2 空气质量现状调查与评价 (38)
4.2.1 评价范围与评价标准 (38)
4.2.2 监测点布设 (39)
4.2.3 监测项目监测时间与监测分析方法 (39)
4.2.4 监测结果 (39)
4.2.5 现状评价 (40)
4.3 环境现状调查与评价 (41)
4.3.1 现状监测 (41)
4.3.2 现状评价 (42)
5 环境影响预测与评价 (44)
5.1 施工期环境影响分析 (44)
5.1.1 施工期环境空气影响分析 (44)
5.1.2 施工期噪声影响分析 (45)
5.1.3 施工废水与垃圾的影响分析 (49)
5.1.4 施工开挖回填土方对环境的影响 (50)
5.1.5 施工对生态环境的影响分析 (50)
5.1.6 施工对当地交通的影响分析 (52)
5.2 运行期环境影响预测与评价 (52)
5.2.1 环境空气影响预测与评价 (52)
5.2.2 声环境影响预测 (64)
5.2.3 地表水环境影响分析 (71)
5.2.4 固体废物环境影响分析 (72)
5.2.5 生态环境影响分析 (73)
5.2.6 移民环境影响分析 (73)
6 选线、选址合理性分析 (76)
6.1 项目可行性分析 (76)
6.1.1 项目提出背景 (76)
6.1.2 项目建设的必要性分析 (76)
6.1.3 项目建设条件 (79)
6.2 选线合理性分析 (81)
6.2.1 道路工程 (81)
6.2.2 管道工程 (83)
6.2.3 管道综合 (83)
6.3 混空站选址合理性分析 (84)
6.3.1 地理位置与自然条件 (84)
6.3.2 城市总体规划与承载力 (84)
7 风险分析 (86)
7.1 燃气工程风险分析 (86)
7.2 电力工程事故风险分析 (87)
8 环境保护措施与建议 (89)
8.1 施工期环境保护措施 (89)
8.1.1 施工大气污染防范措施 (89)
8.1.2 施工噪声污染防治措施 (89)
8.1.3 施工废水防治措施 (89)
8.1.4 施工期土方挖掘、弃土处置措施 (90)
8.1.5 施工占地及植被破坏的防治措施 (90)
8.1.6 水土保持防治措施 (90)
8.1.7 生态环境保护与恢复措施 (91)
8.2 运行期环境保护措施与建议 (91)
8.2.1 废水治理措施 (91)
8.2.2 噪声防治措施 (92)
9 环境管理和环境监测 (94)
9.1 环境管理计划 (94)
9.1.1 环境管理的总体目标 (94)
9.1.2 环境管理机构职责 (94)
9.1.3 环境保护管理内容 (95)
9.2 环境监控计划 (95)
9.2.1 制定目的、原则 (95)
9.2.2 环境监测计划 (96)
9.2.3 监测报告制度 (97)
10 总量控制 (98)
10.1 总量控制原则 (98)
10.2 总量控制因子 (98)
10.3 总量控制目标 (98)
10.4 总量控制措施 (100)
11 环境经济损益分析 (102)
11.1 项目总投资及环保投资 (102)
11.2 经济效益分析 (103)
11.3 社会效益分析 (103)
11.4 环境效益 (103)
12 公众参与 (105)
12.1 公众参与的目的 (105)
12.2 公众参与的方式 (105)
12.3 公众参与调查结果 (105)
13 结论与建议 (108)
1 总论
1.1 项目的由来与评价目的
桦甸市位于吉林省中部偏东南，由省直辖，吉林市代管。改革开放以来，桦甸市的城市面貌发生了巨大变化，城市规模逐渐扩大，城市辐射力，吸引力不断增强，城市化水平进一步提高，已成为我省中东部比较重要的社会、经济、生态环境协调发展的城市。目前，该地区已形成了人流、物流及信息流的区域集散中心和商品加工基地。
为了适应撤县建市新形势发展需要，2002年在桦甸市政府组织下，由吉林省城市规划设计研究院与桦甸市建设局共同协作，于2002年末，新编制完成了《桦甸市城市总体规划》（2001-2020），并经吉林省人民政府批准。在新一轮编制的《桦甸市城市总体规划》中提出了把桦甸市建设成为以自然资源综合开发利用为特色，实力较强的中等规模的城市，并结合生态省的建设和桦甸生态示范区建设的目标，使桦甸市经济建设发生跨越式发展。同时，对城区用地规模和用地结构进行了调整。为适应城市建设的发展，改善城市居民生活环境，桦甸市政府按照城市总体规划，及时提出了加强实施城市基础设施建设项目。
桦甸市城市基础设施建设项目提出后，由桦甸市城市基础设施开发建设投资有限公司承办，由该公司投资并担任建设项目法人；按照基本建设程序，负责立项、可研、设计、施工，监理单位及主要材料设备的招标、预算审查、工程承发包等项工作。受桦甸市城市基础设施开发建设投资有限公司委托，中国市政工程东北设计研究院于2004年8月3日编制《桦甸市城市基础设施项目工程可行性研究报告》（代项目建议书），根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院1993年第253号令《建设项目环境保护管理条例》，该项目应在可研阶段完成环境影响评价，受桦甸市基础设施开发建设投资有限公司的委托，中国市政工程东北设计研究院承担该项目的环境影响评价工作，根据该项目吉林省环境保护局建设项目环境影响评价备案表的要求，在调查和资料研究的基础上编制了工作方
案，经吉林省环保局审核后，通过现场调查、环境监测、资料分析等编制环境影响报告书。桦甸市环境保护监测站承担了本项目的现场监测工作。
通过本次环评，将对该建设项目产生的环境影响进行分析与预测，并提出切实可行的环境保护对策与建议，为环境保护设计和环境管理提供依据。使该项目在建设过程中做到与保护环境协调发展。
1.2 评价依据
⑴《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9）；
⑵国务院1998年第253号令《建设项目环境保护管理条例》；
⑶国家环保总局环发［1999］61号文《关于贯彻实施（建设项目环境保护管理条例）的通知》；
⑷国家环保总局环发［1999］107号文《关于执行建设项目环境影响评价和有关问题的通知》；
⑸国家环保总局环发［2001］19号文《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》；
⑹GBHJ/2.1-2.3-94《环境影响评价技术导则（声环境）》、HJ/T2.4-95《环境影响评价技术导则-非污染生态影响》；
⑺《桦甸市城市基础设施项目可行性研究报告》；
⑻《桦甸市城市总体规划》；
⑼环境影响评价工作委托书。
1.3 主要环境问题及评价重点
本项目包括道路及附属工程、给水工程、排水工程、电力与电信工程、热力工程、燃气工程。各项工程在施工期和运营期都将产生一定环境影响，以施工期环境影响较为明显，由于各项工程均有较多的土石方工程量，其挖方、供方、填方过程中堆土、取土、弃土、以及占地、破坏植被、水土流失、扬尘等问题的产生，将对环境空气、地表水环境、生态环境产生影响，同时施工机械噪声将对周围声环境产生一定影响。因此，本项目施工期主要是土石方施工环境影响将作为
评价重点，运营期道路尾气排放和交通噪声是本评价的重点。本项目主要环境问题见表1-1。
主要环境问题一览表
表1-1
1.4 污染控制与环境保护目标
1.4.1 主要环境敏感点
⑴临街的学校，主要有一中、二试验小学、三中、桦郊中学；
⑵临街的医院，主要有人民医院；
⑶临街的主要机关单位，主要有市政府等；
⑷主干道两侧的集中居住小区分布。
1.4.2 污染控制与环境保护目标
⑴控制施工扬尘及物料粉尘污染，减小其影响范围，特别要加强施工区周边敏感点（医院、学校、居民区等）的保护，使其环境空气质量符合二级标准；
⑵控制施工废水无组织排放，以及运营期混空站等生活污水排放，保护辉发河水质，使其符合地表水环境质量III类水域标准；
⑶合理选择料场、弃土场、拌合站及取土场位址，保护耕地和生态环境。合理处置弃土，使其综合利用，加强堆土管理，防止水土流失；
⑷控制施工期和运营期机械设备噪声源强和影响范围，使之符合施工场界和厂界噪声标准要求，特别是加强对敏感点的保护。
⑸控制主要交通道路汽车尾气排放，使之周边环境空气质量符合二级标准。
1.5 评价工作等级
⑴环境空气质量评价工作等级
本项目不涉及可对环境空气产生明显影响的锅炉等点状污染源。主要污染产生于施工期施工扬尘和运营期由于车流量增加而增加的尾气排放量。其影响范围有限，并且有时限性，工作等级参照大气评价三级工作等级进行。
⑵地表水环境质量评价工作等级
本项目有少量施工废水（含施工人员生活污水）排放，运营期配气站等有少量生活污水排放，不会对地表水环境产生明显影响，因此，地表水评价只进行一般性分析。
⑶噪声环境影响评价工作等级
本项目在施工期有机械噪声产生，噪声源强在90-110dB(A)，但影响不连续并有时限性，运营期泵站、换热站、混气站有设备噪声产生，噪声源强在85-95dB （A），道路建成后，车流量增加，交通噪声有所加大，由于噪声源多处于市区内，周边环境较为敏感，故工作等级确立为二级。
⑷生态环境影响评价工作等级
本项目有一定占地和农田征地，使原有植被和土壤造成破坏，由于有较大量土石方工程，有水土流失发生的可能性，对生态环境有一定影响，但影响有限。本项目完成后，对城市生态环境有改善作用，故只作一般性评价。
1.6 评价范围
⑴环境空气评价范围
老城区范围，面积为8.9Km2
⑵地表水评价范围
本项目纳污河流为辉发河，评价范围自辉发河城区段上游（内河上游）1Km，至城区段下游2Km，全长10Km。
⑶噪声评价范围
老城区主要道路周边及拟建混空站址厂界。
⑷生态评价范围
老城区范围，面积为8.9Km2。
1.7 采用的评价标准
⑴环境质量标准
① GB3095-96《环境空气质量标准》二级标准；
② GB3838-2002《地表水环境质量标准》III类水域标准；
③ GB3096-1993《城市区域环境噪声标准》，按不同环境噪声功能区划执行1类、2类、3类标准。
⑵排放标准
① GB16297-1996《大气污染综合排放标准》中新污染源二级标准；
② GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准；
③GB12348-1990《工业企业厂界噪声标准》，按不同环境噪声功能区划执行所在区的标准；
④ GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》。
2 建设项目概况与工程分析
2.1 建设项目概况
2.1.1 项目名称建设性质建设单位
⑴项目名称：桦甸市城市基础设施项目工程。
⑵建设性质：新建为主、部分改造。
⑶建设单位：桦甸市城市基础设施开发建设投资有限公司。
2.1.2 项目建设地点、规模、投资
⑴建设地点：桦甸市城区、老城区。
⑵建设规模：为桦甸市老城区8.9Km2城市基础设施建设，主要包括：道路工程（建设主干路、次干路和支路共计12条，全长28.35公里）、给水工程（本工程道路下的给水管服务区域面积为8.6平方公里）、排水工程（本工程道路下的污水管服务区域面积为8.6平方公里，负责截流本服务区域内的污水进入污水处理厂）、电力与电信工程、热力工程（主要是辉发河以北，桦甸站至磐石铁路以东，渤海大街以南范围内的供热管网干线及换热站改建工程），燃气工程。
⑶投资：工程估算总投资为57545.18万元，其中：
道路及移民工程投资：36363.65万元，占总投资的63.2％
给水工程投资：1656.81万元，占总投资的2.9％
排水工程投资：5260.20万元，占总投资的9.1％
电力工程投资：4083.90万元，占总投资的7.1％
电信工程投资：2851.06万元，占总投资的5.0％
热力工程投资：3567.23万元，占总投资的6.2％
燃气工程投资：2991.03万元，占总投资的5.2％
铺底流动资金：771.31万元，占总投资的1.3％
2.1.3 建筑材料来源与运输条件
桦甸市区建筑材料丰富，主要建筑材料除沥青与钢材需要外购，其余均自产。
桦甸市的交通运输条件便利，外购材料如沥青、钢材等以汽车运输为主。
道路工程路基填方土料由现孙家屯取土场供给，本工程不建取土场。砂砾石、石灰等建筑材料取自本市料场，拌合在料场进行，施工现场不设拌合点，拌合后直接运至现场使用。路面沥青混凝土由市沥青材料厂生产，直接运至施工现场铺设。
2.1.4 施工水电供应
工程供电可从市区就近引入。
工程供水可从市区就近引入自来水至施工现场。
2.1.5 建设工期
2004年完成项目前期、勘察、设计、征地、拆迁、场地平整。
2005年施工招标、设备材料招标、给水泵站、变电所、热力中继泵站、管线工程、道路工程。
2006年施工招标、设备材料采购、排水泵站、液化气混空站、管线工程、道路工程。
2007年管线工程、道路工程、开闭所。
2008年给水泵站、排水泵站、液化气混空站，设备调试运行。
2.2 工程分析
2.2.1 建设方案与工程内容
2.2.1.1 道路工程
1.建设规模与技术标准
⑴建设规模
本项目道路工程建设主干路、次干路和支路共计12条，全长28.35公里。其中：建设主干路4条，长9.94公里，机动车道面积为6.35万平方米，非机动车道面积8.23万平方米，人行道面积6.09万平方米，道路绿化面积3万平方米，路灯8盏。次干路4条，机动车道面积为10.2万平方米，人行道面积3.46万平方米，道路绿化面积2.31万平方米，路灯6盏。支路4条，长10.92公里，机动车道面积为6.08万平方米，人行道面积4.27万平方米，路灯5盏。
工程包括的原有道路，如路面质量符合要求，则予以保留，并进行加宽和改造，损坏严重的路面重新建设。
⑵技术标准
根据《桦甸市城市总体规划》和按照建设部颁布的《城市道路设计规范》（CJJ37-90）中的规定，道路采用如下标准
道路等级：城市主干道、次干路、支路采用Ⅱ级标准。
设计车速：主干道50Km/h；次干道40 Km/h；支路30 Km/h。
设计使用年限：15年。
设计轴载4：BZZ-100。
最小坡度：0.35％。
最大纵坡：3.0％。
2.路网布设
本工程的路网布置方案是根据《桦甸市城市总体规划》及《桦甸市基础设施工程规划》确定的，路网为方格网结构。道路等级分为主干路、次干路、支路。见道路布置图（图2.2-1）。
主干路为：渤海大街、桦甸大街、新安大街、西环路
次干路为：长胜街、西环路、金城路和光明路；
支路为：大兴街、沿江西路、莲花路和振兴路。
3.道路横断面
横断面设计充分考虑城区道路网规划和各种管线规划，尽可能使各种管
线布置在非机动车和人行道下。根据《桦甸市城市总体规划》。拟建道路分为单幅路、双幅路与三幅路三种横断面。道路红线宽度为：45米、40米、36米、34米、30米和20米。
单幅路的道路为：长胜街、大兴街、沿江西路、金城路、莲花路和振兴路。
双幅路的道路为：光明路。
三幅路的道路为：渤海大街、桦甸大街、新安大街、西环路。道路规划
表见表2.2-1。
4.路面结构
综合比较，本着就地取材、利于养护、降低造价的原则；结合道路多年的习惯做法和当地的实际情况，采用沥青混凝土路面。
根据当地筑路材料和近年工程建设经验，基层选用水泥稳定粒料，这种半刚性基层温度收缩、干缩系数小，钢度比较适当，抗拉强度高，水稳性与抗冻性好，施工方便而且可以就地取材。
路面结构设计，采用双圆垂直均布荷载作用下的多层弹性连续体系理论计算，以设计弯沉值为路面整体刚度的设计指标，对基层、底基层进行弯拉应力计算，并考虑抗冻要求，确定机动车道、非机动车道、人行道路面结构组合。工程数量见表2.2-2。
道路路面工程数量表
表2.2-2
⑴路基标高确定
拟建道路位于老城区内，路基标高受到城市两侧建筑物的制约与限制，无大填方工程，大部分为挖方工程。当路基处于潮湿、过湿状态时，应对其处理，使土基回弹模量不小于20Mpa。
⑵路基施工技术
路基填料应选用级配好的粗粒土作为填料，砾（角砾）类土、砂类土应优先选作路床填料，土质较差的细粒土可填于路基底部；当用不同填料填筑路基时，应分层填筑，每一水平层均应采用同类填料；当用细粒土作填料时，当土的含水量超过最佳含水量两个百分点以上时，应采取晾晒或掺入石灰、固化材料等技术措施进行自理；当路基基底为耕地或土质松散时，应在填筑前进行压实，基底压实度（重型）不小于85％；当路基填土高度小于路床厚度时，基底压实度不小于路床的压实度标准；当基底松散土层厚度大于30厘米时，应翻挖后再回填压实。另为减小病害在绿化带和车行道路基之间增设一层防水土工布，以避免绿化带的灌溉水渗入路基内。
路基在填土时必须分层填筑，分层压实。
6.道路施工工艺流程
见流程图
弃土
图2.2-2 道路施工工艺流程
⑵道路照明
按照公路等级分别确定主干路照明标准，平均宽度为1.0cd/m2，次干路与支路照明平均宽度为0.5cd/m2。
灯具造型采用截光型，以钠灯为路灯具，功率为150～250W。
照明线路敷设采用铜芯电力线穿PVC管直埋敷设，埋深0.7m。
⑶道路绿化
道路机动车与非机动车车向的两侧分隔带种植灌木和草坪。
⑷交通设施
按照相关规定，道路和桥头两侧设置标志和标线。在道路交叉口设置交通信号灯设交通岗亭。
7.附属工程
附属工程包括：道路排水、照明、绿化、交通设施等工程。道路排水详见排水工程雨水部分。
2.2.1.2 给水工程
⑴建设范围及工程内容
本工程道路下的给水管服务区域面积为8.6平方公里。工程内容为配水管网改造，由于本服务区域为老城区，无大型企业。因此给水管道主要服务区域内的居民和企业提供生产、生活用水，不包括大的集中用水量。
本次道路给水工程分几种情况：
①对现有给水管道管径通过管网平差进行校核，能保留的尽量保留，不能保留的换管，重新铺设。
②在新建道路下，根据管网平差结果确定的管径，铺设新管道。
③现有管线损坏或腐蚀严重的换管，换掉的金属或塑料管件回收利用，水泥管件，建议用于开发区低洼地回填。
⑵供水现状及规划
桦甸市现有两座净水厂，一水厂供水能力5000m3/d、二水厂供水能力15000m3/d。一水厂水源为地下水，二水厂水源为关门砬子水库，根据规划，远期扩建关门砬子水库水源地，新建三水厂50000m3/d，第二松花江引水及中水回
用等措施满足远期城市及本服务区域的用水量增长需要。
⑶服务区域需水量预测及工程规模
根据城市总体规划，近期规划年限为2005年，中期为2010年，远期为2020年。配水管道按远期需水量铺设，服务区域内需水量预测见表2.2-3。
服务区域内需水量预测表
表2.2-3
根据以上水量预测，确定本服务区域近期2005年需水量为39000m3 /d，中期2010年需水量为43000m3/d，远期2020年需水量为66000m3/d。给水管径按远期66000m3/d计算、铺设。
⑷管材选用
结合目前国内管材生产和实际使用情况，可用于配水管网改造工程中的主要管材有球墨铸铁管、钢管、小口径PE塑料管。
管径300mm以下的管材选用PE管，大于300mm的管道采用球墨铸铁管。
⑸工程设计
配水管网管径计算，采用LOOP管网平差计算程序，其水力计算模型为海森-威廉公式。
最不利点水压为0.24MPa，消防时最不利点水压为0.10MPa。
消火栓设置间距小于120米。
管道平均埋深2.0米。
⑹管道敷设
敷设工程数量见表2.2-4。
工程数量表
表2.2-4
2.2.1.3 排水工程
1. 城市污水
⑴工程范围及工程内容
本工程道路下的污水管服务区域面积为8.6平方公里，负责截流本服务区域内的污水进入污水处理厂。
⑵污水管道现状及规划
桦甸市区现有排水管道为合流制，采用的是d500～d1000的钢筋混凝土排水管。生活污水和生产废水均不经处理直接排入管道，最后排进内河。
按照总体规划桦甸市在远期要实现雨污分流，因此本服务区域改造按雨污分流考虑，原有合流管道如果经过计算管径合适，考虑单独作为雨水管，新铺设污水管。见配水管道工程平面布置图（图2.2-3）。
⑶服务区域污水量预测及工程规模
根据城市总体规划，近期规划年限为2005年，中期为2010年，远期为2020年。管道按远期污水量铺设。
根据总体规划，本区域污水量按需水量的80％计算，详见表2.2-5。
区域污水量预测表
本工程对新建污水管道均采用PE管。接口热熔连接或承插连接。
对管道过江时仍采用钢管。
⑸工程内容
①管道设计
本次工程污水管网设计为桦甸市污水管网的一部分，最终要集中汇到总干管，进入污水处理厂进行统一处理。
根据总体规划中污水厂的位置，并根据本区域的地势，最终污水汇成一根污水管过江，过江后管道埋深约6m，因此设污水提升泵站，将本区域污水提升后和其他区域的污水一起进入污水处理厂。
管道起点埋深-2.0m，最深处埋深-5.8m，平均埋深-4.0m。铺设见污水管道工程平面布置图（图2.2-4）。
管道敷设工程数量见表2.2-6
工程数量表
在桦甸大街附近设提升泵站一座，占地0.3公顷，设计提升能力为Q＝52800m 3/d。选5台潜污泵，该泵的设计参数为Q＝650m3/h，H＝10m，N＝30km，为矩形泵站。
污水提升泵站主要工程数量表
表2.2-7
⑴设计范围及工程内容
本工程道路下的雨水管服务区域面积为8.6平方公里，负责收集本服务区域内的雨水，利用现有雨污合流的排水口，将雨水就近排入内河。
⑵雨水管道现状及规划
桦甸市区现有排水管道为合流制，采用的是d500～d1000的钢筋混凝土排水管。生活污水和生产废水均不经处理直接排入管道，最后排进内河。现有建成的内河排水口共有四处。
按照总体规划桦甸市在远期要实现雨污分流，因此本服务区域改造按雨污分流考虑，原有合流管道如果经过计算合适，考虑单独作为雨水管，新铺设污水管。埋深为2.0m。
⑶管材选用
本工程对新建雨水管道管径在500mm（包括500mm）以下的管道采用PE管，大于500mm的采用钢筋混凝土管。
⑷工程设计
根据服务区域的地势及面积，在原有5个合流排水口的基础上，新增2个雨水排水口，将本区域划分为7个雨水排水区块。雨水通过管道和排水口排向内河。见雨水管道工程平面布置图（图2.2-5）。
敷设工程数量见表2.2-8
柳州市雍和房地产开发有限公司 安全生产设备管理制度 为了落实安全，保障安全生产具体执行，推进安全生产工作，结合公司实际，制定本制度 一、建立健全安全设施、设备安全管理台帐和档案，对于在用的安全设施、设备应建立台帐和档案，其内容包括安全设施设备的主要性能参数、投用时间和地点、历次检修记录、检测记录和设备更新情况等。 二、定期检查安全设施设备，定期对安全设施设备进行维护和检修。对于公司项目部施工安全设施设备要做好定期检查，督促施工单位应做好每月、每周、每天检查一次，并做好安全检查记录。对于发现的问题要及时处理并做好记录；定期对安全设施、设备进行维护保养和检修并做好维护和检修记录。 三、安全设施、设备问题的处理原则和程序 存在的安全设施、设备问题应根据“三定四不推五到位”原则限期处理。“三定”是：定整改措施、定完成时间、定整改负责人。“四不推”是：查出的事故隐患，个人不推到部门、部门不推到公司、公司不推到总公司、公司不推到上级主管部门。“五到位”是：1、安全管理到位；2、安全隐患排查治理到位；3、安全制度执行落实到位；4、安全责任到位；5、安全培训到位。不能处理时应制定出相应的防范措施并做记录，同时上报有关部门。
四、强检（定检）设施、设备的检测维护要求 督促使用单位对强检、密不可分的设施、设备，应按要求定期检测，并出具检测报告。对于其中的不合格项目，要制定整改方案及时整改，要定期对强检、定检设施、设备进行维护，保证其性能安全合格，达到安全使用的目的。 五、重点安全设施、设备的安全管理 重点安全设施、设备的维护和检查应由专人负责，建立完善专门的安全检查和运行维护台帐。对于重点安全设施、设备要缩短检查周期，检查记录要详尽详实。重点安全设施、设备问题应优先予以处理。 六、安全设施、设备的报废要求 存在下列情形之一的，可申请报废或更换： 1、超过使用年限，主要结构和零部件磨损严重，设备效能达不到安全要求 2、意外灾害和重大事故而严重损坏无法修复的； 3、国家明令淘汰的或由于技改等原因淘汰的； 4、维修后经检测达不到安全使用要求等安全设施、设备更换、维修、报废或停用，应及时做好记录。 高考是我们人生中重要的阶段，我们要学会给高三的自己加油打气
公司建设项目管理制度 1 目的与范围 1.1 为确保生产性建设项目（工程）实施后符合职业安全健康要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，制订本制度。 1.2 本制度规定了公司生产性建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）中的职业安全健康技术措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。同时规定了劳动保护措施经费的管理规定。 1.3 本制度适用于公司内各单位。 2 总则 2.1 每年从自有资金中提取一定比例的资金用于劳动保护措施专项（简称安措）。安措经费实行专款专用，不准挪用。 2.2 需向政府主管部门报批的建设项目，必须依据国家有关法规规定，委托有评价资格的单位进行职业安全健康预评价，并报国家或地方行政主管部门审查和审批，验收时，应进行职业安全健康评价和审批。 2.3 凡新建、改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须严格执行职业安全卫生影响评价制度和“三同时”制度。 2.4 职业安全健康设备设施和装置投资纳入建设项目概算。 3 职责 3.1 综合管理部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的主管部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的管理；负责建设项目可行性研究报告或初步设计中职业安全健康保护篇章的审查；负责建设项目中职业安全健康防护设备设施的施工监督和预验收。 3.2 项目单位是建设项目职业安全健康“三同时”管理的责任部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的日常管理；配合职业安全健康预评价；对施工过程进行监督管理；配合综合管理部对建设项目的职业安全健康“三同时”设施进行预验收。 3.3 财务部负责建设项目职业安全健康所需费用的预算和结算，负责劳动保护专项计划资金的分配和监督使用。 4 劳动保护措施专项（简称安措）管理
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 浅谈建筑施工企业建立健全安全管理制度的必要性(新版)
浅谈建筑施工企业建立健全安全管理制度的 必要性(新版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》中明确的规定，生产经营单位应当建立健全安全生产责任制度和制定安全生产规章制度及操作规程。对落实企业安全生产责任主体、保障企业安全生产是至关重要的。因此对如何建立健全各项安全管理制度谈自己的看法： 一、建立健全安全管理制度的必要性。 自古以来，劳动创造财富，而在劳动过程中，有时也会发生令人心碎的事故。究其原因，除劳动者的主观心理因素外，还与劳动条件、生产环境的好坏密切相关。因此，创造和维护良好的劳动条件，成为保障劳动者的安全与健康的根本途径，安全生产事关社会稳定，企业发展和家庭幸福的大事。用什么办法来实现安全生产，我认为我国是法制国家，是以法治国，特别是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的颁布与
安全生产管理制度文本(范本 ) 厦门╳╳╳╳有限公司 说明： 1、企业负责人需在该制度文本的每页签字，已有工商执照的在制度的最后一页日期处盖 章并加盖骑缝章； 2、该制度文本必须是打印稿（不能是复印件），参考文本中空格部分不是手工填写，而只是提醒输入内容，须打印，不要下划线； 3、签名必须是负责人亲笔签名，不可由经办人代签，否则视为无效。 4、此文本只是提供部门为方便企业和群众制作，不承担任何责任，经营者必须结合自身 实际情况制定切实可行的安全生产管理制度。 第一章安全生产业务操作规程 一、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产 工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。 二、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。 “一慢、二看、三、做好危险路段记录并积极采取应对，特别是山区道路行车安全，要做到 三通过”。 四、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方 可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。 五、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。 六、做到三不违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。 七、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调 查。
八、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。 九、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过 4 小时。 第二章安全生产和岗位责任制度 一、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程， 守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。 二、公司总经理负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。 三、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。 四、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。 五、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不 放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。 六、建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。 七、安全生产和日趟检机构人员名单： ***（安检组长） ***( 组员 ) ***（组员）
建设项目管理制度 为加强单位建设项目管理，规范建设项目业务行为，提高建设项目使用效益和管理质量，有效防范舞弊和预防腐败，特制订本制度。 第一章总则 本制度适用于单位自行或者委托其他单位进行各种建筑的新建、改建、扩建工程和技术改造、设备更新以及大型修缮工程的立项、实施及监督管理等。 一、制订依据 1．《中华人民共和国会计法》 2．《中华人民共和国预算法》 3．《中华人民共和国政府采购法》 4．《中华人民共和国招标投标法》 5．《中华人民共和国招标投标法实施条例》 6．《行政事业单位内部控制规范（试行）》 7．《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号） 8．《吉林省政府性投资项目监督管理办法》（吉政发〔2013〕2号） 9．《关于印发***年集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知》（提示：按当年文件执行） 第二章立项与审核管理制度 一、建设项目是指按一个总体设计进行的各个单项工程
所构成的总体，也称为基本建设项目。 二、工程项目是指具有独立的设计文件、建成后能够独立发挥作用或效益的工程，它是建设项目的组成部分。 三、工程项目分为新建项目、扩建项目、维修改造项目。 四、一般工程项目立项程序 1、项目归口科室依据本单位实际情况提出工程项目申请书。工程项目申请书包括拟建工程项目建设的必要性、使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准、预计开工建设时间等。 2、项目归口科室组织各部门对工程项目申请书进行评估，并进一步估算工程项目需要投入的资金。 3、主管副主任对工程项目申请书进行评审，通过后形成评审报告，并明确项目的使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准等。 4、财务归口科室按评审报告开展项目可行性研究，提出可行性研究报告。可行性研究报告由财务归口科室委托具有资质的单位编制，应包括建设项目名称、建设必要性、建设规模、选址方案及地质条件、环境保护、建设工期安排、投资估算和资金筹措、经济效益评价、结论等内容。可行性研究报告是确定投资计划、进行初步设计的根本依据，要求技术论证严谨规范，投资估算科学合理。 5、可行性研究报告上报单位党委审批，经批准后由项
各级人员安全生产职责第一条安全生产是公司的一项综合性工作，必须实行多元、全方位、全过程的管理。依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，为规范 各级人员和各职能部门的安全职责，是公司的各项环节都能密切配 合，共同搞好安全生产，特制定本职责。 第二条各级行政正职是部门安全第一责任人，对安全生产负全面的领导责任。各级行政副职是自己分管工作范围内的安全第一责任人，对分管 工作范围内的安全工作负领导责任。 第三条各级、各部门都应在自己不同的工作岗位上，贯彻“安全第一、预防为主”的方针。执行国家有关安全生产的政策、法规和上级的有关 规定，对安全工作要密切配合，相互支持，在计划、布置、检查、总 结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （以下简称“五同时”） 第四条各级领导人员除应履行本规定中所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务，并对所属部门人员履行安全职 责的情况，进行督促检查。 安全领导小组负责对本公司各级人员职能部门安全职责履行情况，进行监督监察。对安全责任履行好的应予以表彰和奖励；对 违反安全职责不负责任、失职造成的事故，应对照本职责分清责任， 按有关规定进行追究。 公司各级领导人员的安全职责 总经理的安全职责
1.总经理是本公司的安全第一责任人，对本公司的安全生产和本规定的执 行，以及各级各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实，负全面的领导责任。 2.认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动卫生的方针、政策、法规和上级 的有关规定，并负责组织贯彻落实。 3.组织制订公司安全生产规章制度和年度安全目标计划，审定有关安全生 产的重要活动和重大措施，按企业控制重伤和一般事故的目标，层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。 4.负责建立和完善安全生产保证体系，并协调本公司部门各负其责密切配 合行政搞好安全生产工作。 5.建立有效的安全监察兼职部门，按规定配备合格的安全监察人员，健全 安全监察体系，完善安全监察手段，支持安全检查人员认真履行安全监察职责，主动听取安监等部门的安全工作汇报。 6.审定“安措”计划，并保证所需费用的落实。 7.每月主持召开一次安全情况分析会，及时研究解决安全生产中存在的问 题，组织消除重大事故隐患。 8.至少每季度对车间进行一次全面的生产现场巡视检查，每月深入现场、 班组检查生产情况不少于两次，掌握一线实际情况，听取职工对安全生产的意见和建议。 9.贯彻重奖重罚原则，审批安全奖惩办法。 10.组织制订并实施公司安全生产事故应急处理预案，对性质严重或典型的 事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重
工程建设项目管理制度 第一章总则 第一条根据工程建设项目管理有关法律法规及规和集团公司有关规章制度，为进一步促进工程建设项目管理的科学化、专业化和规化，提高工程建设项目管理水平，确保工程质量，合理控制投资，并结合集团公司的实际，制定本制度。 第二条集团公司投资工程建设项目包括集团公司、子公司投资的所有新建、改建、扩建、修缮、装修项目，含受政府或其他单位委托代建的投资项目。按经营活动分为公益性项目和实业拓展项目、国有资产维修装修项目。公益性项目主要包括：道路、管网、路灯、绿化及水电气等基础设施、保障性住房、环保、文卫和其他公益性固定资产投资项目；实业拓展项目主要包括：房地产、旅游、农业、能源等综合性开发项目、土地整理项目等;国有资产维修装修项目。 第三条实行分管领导牵头负责制，相关部门、子公司具体承担项目建设的实施与过程管理，保证项目建设质量、工期、安全、投资目标的实现。 第四条集团公司对工程项目建设的核心环节和重要事项进行有效管控，促使工程项目建设和管理高效运行、规操作。主要涉及工程建设项目投资决策、立项审批、案审定、招投标（含公开、比选、邀请、竞争性谈判）、成本控制（含
设计变更、施工过程增加、减少投资技术经济签证、主要材料设备确价、审计结算）、资金管理、审计监督、考核评估和保障服务等工作。 第五条工程建设项目管理责任分工。 （一）集团公司计划发展部负责建设项目管理规章、制度、流程的制定，建立健全工程管理体系并监督执行；制定集团公司工程类项目年度投资和建设计划；组织工程项目规划案设计及审批、实施（融建）案编制、立项、建设红线、地勘、施工图设计、施工图审查、清单（控制价）编制、财政评审等前期工作，组织招投标工作（含公开招标、比选、邀请招标、竞争性谈判），组织协调解决工程招投标投诉、纠纷；负责集团公司工程项目信息系统建立、管理和维护；收集、汇总建设项目有关信息，完整、及时、准确向集团公司领导及上级部门上报各类动态信息；联系协调规划、国土、建设、发改等部门，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （二）房产公司负责组织对工程建设项目建设情况（进度、质量、安全、成本控制、合同履行、组织管理等）进行督查和考评；有效控制建设成本工作（重点涉及施工过程设计变更、增加、减少投资技术经济签证现场定性定量等情况按程序核定和组织相关部门对主要材料设备市场价调查及 按程序确价、组织竣工结算初审等），负责组织工程项目款项拨付审核，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （三）项目建设责任部门及子公司负责办理工程项目土地手续、选址意见书、用地规划可、用地批准书、工程规划
建立安全规章制度的目的和意义 在日常的生产、经营过程中，许多单位未建立安全生产规章制度或建立不完善，并且未遵循本单位建立的安全生产规章制度执行，从业人员在操作过程中无章可循，出现经常性的违章行为，导致各类事故的发生。因而，生产经营单位建立安全生产规章制度就有非常重要的意义。 安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业人员的安全和健康，加强安全生产管理的重要措施。 建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，国家有关法律法规对生产经营单位加强安全规章制度建设有明确的要求，《安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”；《劳动法》第五十二条规定“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；《突发事件应对法》第二十二条“所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实
情况，及时消除事故隐患……”所以，建立、健全安全规章制度是国家有关安全生产法律法规明确的生产经营单位的 法定责任。 建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。生产经营的目的就是追求利润，但是，在追求利润的过程中，如果不能有效防范安全风险，生产经营单位的生产、经营秩序就不能保障，甚至还会引发社会的灾难。客观上需要生产经营单位对生产工艺过程、机械设备、人员操作进行分析、评价，制定出一系列的操作规程和安全控制措施，以保障生产、经营工作合法、有序、安全地运行，将安全风险降到最低。在长期的生产经营活动中，生产经营单位积累了大量的安全风险防范对策措施，这些措施只有形成安全规章制度，才能有效地得到继承和发扬。 建立、健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。安全生产的法律法规明确规定，生产经营单位必须采取切实可行的措施，保障从业人员的安全与健康。因此，只有通过安全规章制度的约束，才能防止生产经营单位安全管理的随意性，才能使从业人员进一步明确自己的权利和义务，有效地保障从业人员的合法权益。同时，也为从业人员在生产、经营过程中遵章守纪提供明确的标准和依据。 （焦油加工项目部：赵文明）
建立安全生产管理制度 一、事故报告处理制度 1、事故发生后，被伤害人或发现人员应立即报告项目负责人，项目负责人按程序上报主管领导部门。 2、事故应填报工伤事故报告，并必须坚持实事求是，尊重科学的原则。 3、在调查处理事故的过程中，玩忽职守、徇私舞弊、打击报复者，按国家相关规定追究法律责任。 4、事故处理按国家有关法律执行，经过调查、审查、批复，确定是否可以结案，特殊情况下，结案不得超过180日。
施工安全工作程序图 二、安全生产管理制度 1、落实企业《安全生产责任制》、《安全教育培训制度》、《安全生产定期检查制度》等各项制度。 2、落实安全生产责任制，项目经理为第一负责人，坚持管理生产必须管安
全的原则。 3、实施“施工生产安全否决权”制，对于违章指挥及违章作业，施工人员有权拒绝，专职安全员有权中止施工，并限期进行整改。 4、严格按施工组织设计施工，在编制施工组织设计、施工方案时，必须有安全技术措施，并经上级技术负责人批准后，组织实施。施工现场应严格执行安全技术措施，作业前要向职工进行书面和口头交底，若改变原计划须取得编制审批部门批准。 5、班组每天进行班前活动，落实安全技术交底。并作好当天工作环境的检查，做到当日检查当日记录。 6、专职安全员参加由监理组织的每周一次安全检查和安全专题会议，奖优罚劣并及时整改。 7、项目经理组织项目部安全领导小组成员进行每月一次安全大检查，并按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)要求作好记录；落实入场教育制度，定期进行安全技术交底。 8、落实安全检查制度，定期不定期组织检查现场安全生产情况。 9、执行《环境因素危险因素识别与评价程序》。 作业条件危害性评价法（LEC法）： 作业条件危害性评价方法主要是以与系统危害性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危害的大小。三个因素是： L：发生事故的可能性大小 E:人体暴露于危害的频繁程度 C:发生事故可能造成的后果 评价公式： D＝L×E×C 注：D：危害性分值 （1）L：将L值最小定位0.1，最大定位10，在0.1～10之间定出若干个中间值，如下表：
编号：SY-AQ-06144 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 落实组织措施、建立健全规章 制度 Implement organizational measures, establish and improve rules and regulations
落实组织措施、建立健全规章制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 1、建立以项目经理为主的安全文明施工领导小组，构成由施工、技 术、安全、质量负责实施的文明施工管理网络，具体抓好每一个班 组的文明施工，真正做到纵到底、横到边，在管理上消灭死角。 安全文明施工领导小组组长：李丰海 副组长：郑玉利 成员：王令元 工程配备专职质量、安全检查员一名，负责工程的安全文明施工检 查，以及整改措施的实施。 1、加强职工岗位培训，所有特殊工种：架子工、电工、焊工及各类 机械操作工等均应持证上岗。 2、加强职工三级安全教育，工人进场由工程技术人员及安全员进行 安全技术、质量要求和文明施工方向教育。施工长对各班组的具体 工种进行安全交底，实行班组自我教育，将“要我安全”变成“我
要安全”，真正做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。各班组分项承包合同中均签订安全、质量条款及有关责任措施，建立各阶段（每周不少于三次）的文明措施、文明施工责任制、奖罚制度、检查制度，对平时安全文明施工记录及各阶段的检查情况建立文明施工档案。 4、制定各级管理人员及有关工种的安全生产责任制。 5、搞好班前安全活动制度，做好班组安全活动记录。 6、安全文明施工领导小组每个月定期对施工作业区进行一次全面的安全、质量及现场环境卫生检查评分，进行评比奖罚，对需要整改的立即整改。 这里填写您的公司名字 Fill In Your Business Name Here
上海有限公司安全生产规章制度汇编 现行版本：A/0 首版生效日期：2016年2月10日 本版生效日期：2016年2月10日 （受控文件未经批准不得复制）
上海有限公司（通知） 〔2016〕05号 签发人：*** 关于安全生产规章制度汇编下发的通知 各部门： 为了进一步更规范企业的安全生产行为，公司对安全生产各项规章制度、操作规程暨危险源，重新进行了评审、修改，并形成了汇编，现印发给你们，希望认真组织员工学习、遵守。 二〇一六年二月十日 附件：《安全生产规章制度汇编》、《安全操作规程暨危险源》
主题词：安全生产规章制度通知 上海有限公司二O一六年二月十日发 共印8份 目录
安全生产目标管理制度 一、目的 明确公司安全生产目标与指标的制定、分解、实施、与考核。 二、范围 本制度适用于公司范围内。 三、管理职责 1、公司行政人事部负责本制度的编制、修订、督促检查。 2、总经理批准公司安全生产目标。
四、安全生产目标的分解和实施 1、制订 公司行政人事部根据安全生产方针、管理评审的结果、风险评价结果、生产和过程绩效、标准化系统评价结果、改进安全生产管理存在的不足之处，起草安全生产目标和指标，征求基层单位意见后由总经理批准后实施。 2、实施 总经理负责为实现安全生产目标和指标提供人力资源、财力资源、物力资源以及技术资源。 3、目标分解及实施 公司行政人事部将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到各部门并确保目标和指标实施。 4、实施结果考核 公司行政人事部负责每年的考核，每年12月进行全年考核并将考核结果公布于员工，做为安全奖罚依据。 5、安全生产目标与指标评审及修订 公司行政人事部通过考核结果分析安全生产目标和指标的适宜性，及针对内外部条件变化，对目标进行修订。
甲方工程部全套管理办法 一、合同管理办法： 1、为了规范合同签认程序,使现场施工管理程序化、规范化、标准化，制定本管理办法。 ２、合同草案应由甲方起草，经双方共同讨论通过后先由乙方签字盖章。 ３、本工程中由总包单位自行分包的施工合同应及时报甲方备案。合同应由相关部门经理及公司总经理审批后方可签订。 ４、合同签署及审批人员必须对合同内容进行周密考虑及审查，以保证合同主要条款的合法性、严密性、可行性。合同签订后,甲方留存一份原件,财务部留存一份原件或复印件，其他部门需要留存合同的，由经办部门提供复印件。 5、合同内容应尽力实现公司利益最大化,充分体现公司价值取向； 6、工程类合同执行过程及完毕后,投资预算部门应持合同相关文件报财务部门备案。当经济合同签订后出现补充或更改时，应进行详细的文字说明备忘。 二、施工质量控制办法 １、对工程质量的控制应始终“以人为本”，充分调动人的积极性,避免人的工作失误，使参建工程的每个人牢牢树立“百年大计,质量第一”的思想，以优秀的工作质量创造优质的工程质量。 ２、施工单位作为施工质量的自控主体,必须按合同及工程要求,配置满足工程质量要求所需要的合格管理人员，并保证管理队伍的稳定性、编制工程质量控制管理文件和质量控制管理工作流程。以上内容施工单位进场后应逐一检查。 3、甲方在施工现场担任施工总协调和总管理基础上，依托监理公司的专业监理工程师，对施工质量采取“双控”,认真检查监理、施工方的工作质量，形成逐级控制的完整管理链。监理公司作为施工质量的监控单位，其人员配置必须符合监理合同中的要求。定期检查监理单位监理日记填写情况，是否对每日、每班的工作项目、部位、劳动力数量、天气、材料、质量、安全、现场质量检查情况等进行如实记载。 ４、施工组织设计与承包合同条件的符合性审查工程质量等级及质量措施要求不得低于施工承包合同约定的承诺。施工成本的增加不能超过合同约定的工程造价。若引起合同内工程造价超过工程承包合同数额,必须经原批准工程承包合同的批准人书面批准。 施工承包合同内规定可以按施工组织设计确定的措施方法增加合同外工程造价部分的措施费用应严格控制，必须采用的,应单独编制工程预算进行审查。
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.建立、健全各项消防安全管理制度正式版
建立、健全各项消防安全管理制度正 式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 4.1消防安全教育、培训 4.1.1一般规定 学校、幼儿园应当对教工、职工每半年至少进行一次消防安全培训,并保留培训记录. 各部门责任人应对下属教工、职工进行不定期的教育和培训. 学校、幼儿园应当组织新上岗和进入新岗位的教工、职工进行上岗前的消防安全培训. 学校、幼儿园应当将消防安全常识纳入教学和培训的内容,并保证一定的课时.
在学生活动的公共区域,应张贴消防安全宣传教育的图画,并通过广播、闭路电视等媒体向学生宣传防火、灭火、疏散逃生等常识. 学校、幼儿园应结合全国 “119”“3.29”消防宣传日等宣传活动组织开展有针对性的消防宣传、教育活动. 组织开展宣传教育和培训的情况,应做好记录. 4.1.2宣传教育和培训的内容应当包括: -- 有关消防法律、法规和学校的各项消防安全规章制度; -- 本单位和本岗位火灾危险性和防火措施;
安全生产管理制度 拟制： 审核： 批准：
目录 1总则…………………………………………………………………………………………………………2安全生产管理组织架构………………………………………………………………………………3安全生产岗位责任制…………………………………………………………………………………4安全生产培训管理规定………………………………………………………………………………5安全生产检查管理规定………………………………………………………………………………6安全生产奖惩和责任追究管理规定………………………………………………………………7安全生产事故报告和调查处理规定………………………………………………………………8事故隐患处理和整改管理规定………………………………………………………………………9消防安全管理规定……………………………………………………………………………………10设备安全管理规定……………………………………………………………………………………11劳保用品管理规定……………………………………………………………………………………
一、总则 第一条为了加强安全生产管理，防止和减少事故，保障人身和财产安全，促进公司经济发展。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国安消防法》等相关的国家法律法规、 方针、政策，以及“北京市安全生产条例”等相关的规定和标准，结合本公司实际，制定 《安全生产管理制度》 第二条本安全生产制度汇编，坚持“安全第一，预防为主”方针。内容包括安全生产责任制、安全生产管理制度及岗位安全操作规程。 第三条贯彻国家有关“安全第一，预防为主”的方针，树立全体员工在工作岗位中的安全生产意识，做到“防微杜渐”、“防患于未燃”，杜绝各种事故的发生。 第四条建立、健全安全生产责任制，安全生产管理制度和岗位安全操作规程，是法律对公司加强安全生产的基本要求，也是公司确保生产安全的保证，全体人员应将此提交到法律的高度 来认识和执行。 第五条建立、健全安全生产责任制，安全生产管理制度各岗位安全操作规程，是强化公司安全生产主体责任的法定要求，而执行安全生产制度则是全体人员的法定义务，公司员工必须 严肃对待、认真执行。 第六条本安全生产制度是安全生产管理系统中的重要组成部分，要求充分体现管理系统的集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。要求公司全体人员全面地、系统地学习与执 行。 第七条本安全生产制度坚持以人为本的原则，在安全生产管理中把人的因素放在首位，望公司全体人员主观能动地执行，认真做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。 第八条本安全生产制度，坚持以“预防为主”的原则。通过执行本安全生产制度，使公司在生产过程中人、机（物）、环的因素更符合安全生产的要求，以防止和最大限度地减少人员伤 亡、职业病或设备、设施的损害，确保安全生产。 第九条本安全生产制度，是公司安全生产管理的长效机制的重大措施，公司全体人员必须在安全生产过程中时时刻刻认真。
工程建设项目管理制度（甲方角度） 第一章总则 第一条为了加强建筑市场管理，规范项目建设各责任主体的行为，按计划有序推动工程建设，保质保量完成各项建设任务，制定本制度。 第二条本制度所称建筑市场，是指建设工程项目立项后，参与土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程活动的各方进行勘察、设计、施工、监理、重要材料和相关设备采购等业务的发包、承包以及中介服务的交易行为和场所。 第二章管理依据 第三条根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中国人民共和国合同法》等法律和有关法规，以及双方（多方）签订的合同、招标文件、投标文件及相关承诺，结合本区实际情况，制定本制度。 第三章适用对象 第四条在盐城市城南管委会工程建设各方责任主体，包括且不限于建设单位、施工单位、监理单位、检测单位、设计单位、勘察单位、测绘单位、招标代理、评估单位、检测单位、跟踪审计、营销公司、物业服务企业、酒店管理公司等。 第四章任务管理 第五条围绕项目建设的总体目标，分解到各方责任主体的具体要求，明确总的目标时间、质量（成果）目标、安全目标、文明施工（服务）目标等。 第六条由各方责任主体细化明确各阶段具体工作，对应完成的时限和服务承诺（含奖罚），以不影响工程建设为原则确认后实施。再由各责任主体的阶段工作细化到每个月，由建设单位（或城南管委会建设局）定期组织检查月计划完成情况作为结算依据，并登记备案作为各单位信用等级评定和招标建议的依据之一。 第七条对各节点完成时间进行定期、不定期检查，并实行过错追究制。 第五章制度管理 第八条各责任主体应根据项目特点结合公司规章制度和城南管委会相关规定建立各项制度，各项制度要明确奖罚，特别要明确责任追究制。 第九条针对不同分工、不同岗位、不同项目区别对待，分类管理，明确责任。 第十条建立健全各项管理体系，如组织管理体系、质量管理体系、安全管理体系、文明施工（服务）管理体系等，形成各项制度后到建设单位（或城南管委会建设局）登记，作
构建完善的安全管理制度体系 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
构建完善的安全管理制度体系 安全文化体系在理念体系形成后，需要完善的安全管理制度体系支持才能将理念变为系统的行为要求。通过安全责任制的建立，及精细管理、技术支持、监督检查、绩效考核等环节的配合，在制度层面实现安全工作闭环管理，将安全理念变成一系列可执行的办事规程和行为准则。 安全文化不只是观念文化还是行为文化；对应到企业管理活动中，安全理念体系也不能只停留在理念表述阶段，成为口号和标语挂在墙上、喊在嘴上。要安全文化在企业中真正起到作用，需要将安全理念内化于心、外化于行、固化于制。由此企业管理的制度层必须与安全理念相结合，将安全理念的指导思想、目标和行为要求用制度的形式进行规定和固化，以便于将安全理念贯彻于生产经营的全过程，彰显其核心作用。 一、安全管理制度的作用 安全管理制度是将安全文化从观念文化向行为文化转化的保障。安全管理制度定义了在安全理念的要求下需要遵守的一系列办事规程和 行动准则。 安全管理制度要实现良好的效果，不仅制度本身要逻辑严谨、权责清晰、符合企业实际，更是要一系列管理安全活动的制度相互配合、形成闭环，构成制度体系。 安全生产活动是一个系统工程，要用系统工程的思想和方法将安全理念具体化，对安全工作进行总体研究和分析，在整体上把握和认识安全工作的本质和内部规律，从安全目标的需要出发，结合实际情况，不 第 2 页共 7 页
断分析解决各种具体问题，提高安全管理工作的质量和效能，使安全管理工作走向规范化、系统化、程序化。 要用系统工程的思想建立安全管理制度体系，就必须抛弃那种头痛医头、脚痛医脚的管理思想，把安全管理以树叉的形式层层分解，纳入生产流程，分解到每一个岗位，落实到每一项工作中去，成为一个动态的有机体。 二、安全管理制度体系 安全管理制度以安全责任制为中心，并以精细的管理，生产技术更新，安全监察和安全绩效考核的方式，来促进安全责任制度的落实。安全管理制度体系的实施和运行是为了实现安全工作的总体目标。依照企业总体工作目标，根据管理体系和工作特点的不同，将安全工作纳入整个企业管理体系中，将各自岗位的安全工作融入整个管理体系的流程和步骤中，相互关联，相互制约，有效运行。 （一）以安全责任制为核心，建立安全管理制度 安全责任制就是根据生产和工艺流程的特点，联系实际，明确企业中各部门、各岗位、各个人员在生产过程中的安全责任、安全职责范围及权利和相互关系；而生产一线的岗位，应该有与自己作业过程的相关程序，作业各阶段要求，应急防范，及时发现和报告隐患等安全责任和相互关系。这是整个安全管理体系的蓝本依据和框架。 1.安全责任制的建立和落实是安全管理体系的中心 各岗位和人员要做好安全工作，实现安全生产就必须首先要明确自身的安全责任；责任明确是落实的前提，落实责任是实现安全生产的关键。要确保安全，就必须做到有岗就有责；制度的建立，力求科学、规范并具有可行性。这就要求每一项作业的安全管理都必须有严格的既定 第 3 页共 7 页
徐州金鹰商场人民广场店改造项目装饰工程 施工现场安全管理网络及安全技术措施 南京金鹰工程建设有限公司 2011年10月18日 施工现场安全管理网络图 施工现场安全管理网络及安全技术措施 一、安全生产管理目标及管理体系 1、安全生产管理目标 在本工程施工的全过程中，安全生产管理目标，必须保证无重大伤亡事故，一般事故频率控制在1‰以内，杜绝重伤及伤亡事故的发生。 2、安全生产管理保证体系 确保安全生产，管理组织管理体系必须健全，切实加强施工过程中安全生产的领导，在政府及职能部门的领导监督下，建立以项目经理为首的安全生产组织机构，使整个施工过程形成从上到下，人人负责，层层落实的安全生产管理保证体系： 安全保证体系： 3、安全生产责任制 (1)项目负责人、项目经理：全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。 (2)生产经理：直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。 (3)项目技术负责人：制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。 (4)机电负责人：保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。 (5)施工工长(专业工程师)：负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程的安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。 二、安全教育 安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。 1、安全教育的特点 (1)安全教育的全员性：安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件，任何人不得例外。 (2)安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程。因此，安全教育的任务"任重而道远"，不应该也不可能是一劳永逸的。 (3)安全教育的专业性：安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。 2、安全教育的内容 类别 安全教育的主要性 内容 安全思想教育 安全生产的
建立、健全各项消防安全管理制度4.1消防安全教育、培训 学校、幼儿园应当对教工、职工每半年至少进行一次消防安全培训,并保留培训记录. 各部门责任人应对下属教工、职工进行不定期的教育和培训. 学校、幼儿园应当组织新上岗和进入新岗位的教工、职工进行上岗前的消防安全培训. 学校、幼儿园应当将消防安全常识纳入教学和培训的内容,并保证一定的课时.在学生活动的公共区域,应张贴消防安全宣传教育的图画,并通过广播、闭路电视等媒体向学生宣传防火、灭火、疏散逃生等常识.
学校、幼儿园应结合全国“119”“3.29”消防宣传日等宣传活动组织开展有针对性的消防宣传、教育活动. 组织开展宣传教育和培训的情况,应做好记录. --有关消防法律、法规和学校的各项消防安全规章制度; --本单位和本岗位火灾危险性和防火措施; --有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法; --报火警、扑救初期火灾及逃生自救的知识和技能; --组织、引导学生、幼儿疏散的知识和技能;
--火灾案例等其他消防安全宣传教育内容. -单位的消防安全责任人、消防安全管理人; -专、兼职消防管理人员; -消防控制室的值班、操作人员,并应持证上岗; -特殊工种人员,并应持证上岗; -学校、幼儿园讲授消防常识课程的老师; -其它依照规定应当接受消防安全专门培训的人员. 4.2防火巡查、检查
检查前要确定检查人员、内容、部位和频次. 检查结束后,检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录表上签名,做好检查记录,存入单位消防安全管理档案. 巡查、检查过程检查人员应当及时纠正违章行为,妥善处置火灾危险,无法当场处置的,应当立即报告.发现初起火灾应当立即报警并及时 扑救. --用火、用电有无违章情况及是否做到人走后停火、停电;
安全生产管理制度建立和执行情况 一、建立健全安全生产管理体制机制 ⒈建立健全企业安全生产责任制。要全面落实安全生产主体责任，保证企 业具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；建立和 完善安全生产责任体系，健全安全生产管理机构，明确职能部门、各级管理人 员和全体员工的安全生产职责；建立安全生产长效机制，确保企业生产经营活 动满足安全生产的各项要求。 ⒉企业主要负责人是安全生产第一责任人。要认真履行国家法律法规规定 的职责，把安全生产作为企业管理的首要任务，对安全生产工作负总责。要认 真全面落实国家的有关法律、法规和标准、规定，组织制定适合企业特点的安 全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，全面加强企业安全生产管理、 安全技术管理和安全教育培训工作，保证安全生产投入的有效实施，及时消除 生产安全事故隐患，确保生产安全。 ⒊建立健全安全生产管理网络，配足安全管理人员。专职安全管理人员应 不少于企业员工总数的2%，（不足50人的企业至少配备1人）。安全管理人 员应具备化工或安全相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作3年以 上经历，取得安全管理资格证书。 ⒋建立安全生产责任考核制度。要明确考核内容、程序、频次、方法、标准、奖惩办法，逐级签订安全生产目标责任书，对落实安全生产责任制和履行 安全职责的情况进行严格的考核，奖罚分明，客观公正。 ⒌建立健全健全生产议事制度。企业主要负责人每季度至少召集一次安全 生产专题会议，研究和解决安全生产重大问题；企业分管负责人每月至少主持 一次、由各部门和生产（包括辅助生产）装置负责人参加的安全生产例会，分 析安全生产形势，协调、检查、布置、总结安全生产工作；企业要广泛开展车间、工段、班组安全活动，做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。 二、加强安全生产教育培训 ⒈加强安全生产教育培训。完善安全教育培训制度，制定安全培训计划， 建立培训档案，分类别、分层次开展法律法规、安全管理规章制度、安全技术、操作规程、事故案例、应急管理、职业危害与防护和遵章守纪等教育培训活动。每年至少进行一次全员安全培训考核，考核成绩应记入员工安全教育培训档案。