目录
1.县域概况 (3)
1.1 地理位置 (3)
1.2 历史沿革 (3)
1.3 区域地质环境 (3)
1.4 气候条件 (3)
1.5 水文条件 (4)
1.6 地质灾害分布特征 (4)
2.经济资源状况 (5)
2.1 土地资源 (5)
2.2 水利资源 (5)
2.3 矿藏资源 (6)
2.4 农业资源 (6)
2.5 工业资源 (8)
2.6 旅游资源 (9)
2.7 生物资源 (10)
3.人口与城市化 (11)
3.1 人口现状 (11)
3.2 人口分布特点 (13)
4.城镇结构布局 (13)
4.1 各镇情况 (13)
5.县域农业现状 (16)
5.1 农业发展条件 (16)
5.2 农业发展状况 (17)
5.3 农业发展存在的问题 (18)
6.县域旅游现状 (16)
6.1 县域旅游资源现状 (18)
6.2 县域旅游业现状 (21)
7.综合交通现状 (23)
7.1 城市对外交通 (18)
7.2 城市道路交通 (23)
8.基础设施现状 (23)
8.1 农村公路现状.................................................................................. 错误！未定义书签。
8.2 农村给排水工程现状...................................................................... 错误！未定义书签。
8.3 农村电力工程现状 (27)
8.4 农村民用燃料现状.......................................................................... 错误！未定义书签。
8.5 农村环卫设施现状.......................................................................... 错误！未定义书签。
8.6 邮电通讯网络现状 (28)
9.公共服务设施现状................................................................................... 错误！未定义书签。
9.1 文化体育事业现状 (24)
9.2 教育设施 (29)
9.3 医疗资源 (29)
10.生态环保及防灾现状 (30)
10.1 区域生态环境保护现状 (30)
10.2 城市防灾 (31)
11.各镇规划情况 (34)
11.1 万安镇 (34)
11.2 新盛镇 (34)
11.3 慧觉镇 (40)
11.4 略坪镇 (46)
11.5 鄢家镇 (52)
11.6 金山镇 (56)
11.7 调元镇 (86)
12.附件 (102)
(一)2010统计年鉴 (102)
(二)中国幸福家园建设总体规划 (102)
(三)罗江县土地利用总体规划（2006—2020年） (102)
(四)罗江县省级新农村建设整县推进产业发展规划 (104)
(五)罗江县省级新农村建设整县推进基础设施建设规划 (107)
(六)罗江县省级新农村建设整县推进总体规划 (109)
(七)镇域各村基本情况调查表 (123)
1.县域概况
1.1地理位置
罗江县位于四川盆地边缘，德阳市北部丘陵地区。东北与绵阳市的涪城区相邻；西北与绵竹、安县相邻；西南与德阳市的旌阳区接壤；东南与中江县接壤。罗江县地理坐标为：东经103°25′~103°47′、北纬30°44′~31°22′。南北长约24.6公里，东西宽约37.8公里，全县幅员面积447.88平方公里。
罗江县城区位于万安镇，现辖鄢家、金山、略坪、御营、慧觉、调元、新盛、蟠龙、白马关等9个镇。有105个村民委员会，22个社区居民委员会。全县总人口25.01万人，人口密度平均558人/平方公里。
1.2历史沿革
罗江，两汉为涪县（今绵阳市）之潺亭。东晋置万安县，治今罗江，属梁州梓潼郡。刘宋属益州梓潼郡，梁改南齐万安县为潺亭县，治今罗江，属潼州巴西梓潼郡（双头郡）。西魏复改潺亭县为万安县，又置万安郡，郡治今罗江，属潼州，隋属金山郡，唐初仍置万安县。玄宗天宝元年（742）始置罗江县，治地不变，属绵州。
明太祖洪武六年（1373）省罗江县入绵州。洪武十三年（1380）复置。
明末清初，四川战乱不休，罗江“生民凋敝，邑几为墟”。清顺治十六年（1659）裁归德阳，至清雍正七年（1729）复置罗江县。乾隆三十五年（1770），涪江大水绵州城毁，四川总督阿尔泰奏裁罗江，徙州治于罗江县治。嘉庆六年（1801）又复置罗江县，还州治于绵州旧治（今绵阳市）。
民国三年（1914）罗江县属西川道，民国二十四年（1935）属四川省第十三行政督察区。中华人民共和国建立后，罗江县属绵阳专区。1959年省罗江县，并入德阳县。1984年，撤销德阳县建立德阳市市中区；1996年8月，经国务院批准,撤德阳市市中区，建立罗江县和德阳市旌阳区；1996年12月10日正式复置罗江县，属德阳市。
1.3区域地质环境
1.3.1地形地貌
罗江县呈浅丘地貌特征，总体地势西北高、东南低，中部坝区相对低洼平坦。地质状况大致为：浅丘区为砂岩、砾岩，坝区为冲击层，以粘土和壤土为主。根据国家地震局和建部颁发的第三代《中国地震烈度划图（1990）》确定，罗江县设防基本烈度值为7度。
罗江县地势总趋势是西高东低，最高点位于西南部白马镇与蟠龙镇交界的天台山村毛耳顶，高程715m，最低点位于东南部，高程477m，相对高差238m，区内大部分地区海拔高程在500-580m，相对高差在30-50m之间，沟谷宽缓，坡度小。
罗江县位于四川盆地红层丘陵区的西北部边缘，除局部河谷海拔高程低于500m外，区内绝大部分地区的海拔高程在500m以上，但区内的地貌又延续了盆大的红层丘陵地貌。按相对切割深度可分为平坝和低山两大地貌，按其成因和形态可分为河谷平坝、浅切割丘状低山、中切割丘状低山和深切割丘状低山四种地貌亚类。
1.3.2地层岩性
罗江县境内出露的地层较单一，出露地层属于扬子地层区四川盆地地层分区，为第四系和白垩系。第四系地层主要为河流冲积层、冲洪积层、坡洪积层、Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、河流冲积层和Ⅴ级阶地冰水堆积层。
1.3.3地质构造及地震
（1）地质构造
罗江县区域构造上位于四川台陷西部之成都断陷平原北部，为龙门山构造带的山前凹陷沉积区。除部分覆盖第四系地层外，主要地层为白垩系内陆河湖相砂泥岩红层分布。
区内属南北向构造形迹的有：白马关背斜、王家大山断层、罗贞观断层、白马关断层、七里桥断层、银龙寺断层等。属北东向构造有：拦河堰背斜、金山铺——观太向斜等。属西北向构造有：合兴场背斜、回龙镇背斜、凉水井背斜、回龙镇断层、桐子湾断层等。
（2）地震
罗江县地处龙泉山箱装背斜的东北倾伏端。历史上本区内未发生过大地震，外围附近地区的地震对本区的影响较小。
1.4气候条件
罗江县属亚热带湿润气候区，四季分明、气候温和、降雨充沛、日照较少。常年平均气温16℃左右，极端最高气温36.5℃，最低气温-6.7℃。常年降雨量为813毫米，多年平均相对湿度为81%，属中等偏上湿度，多年平均日照时数为1260h，无霜期271天，主导风向为东北风。主要气候特点概括为“冬干温暖少霜雪，春旱温高不稳定，夏无酷暑多暴雨，秋来多雨降温快”。2013年全年最高气温38.4℃；全年最低气温－3.9℃。2013年年平均气温为17.2℃，与历年平均气温16.5℃相比偏高0.7℃；年极端最高气温为38.4℃，与历年极端最高气温37.6℃相比
偏低0.8℃；年极端最低气温为－3.9℃，与历年极端最低气温－5.2℃相比偏高
1.3℃。本年总降水量为1201.9毫米，历年年平均降水量为816.6毫米，降水距平百分率为47％。本年日照总时数为1204.4小时，历年年平均日照总时数为1017.9小时，日照距平百分率为18％。
罗江县多年月平均降水量柱状图
1.5水文条件
1.5.1河流水系
罗江县境内河流皆属长江流域，以白马关镇附近的马家梁子为分水岭，以东为嘉陵江水系的涪江支流凯江，以西为沱江水系的支流绵远河。另有都江堰水系灌溉渠（人民渠）由北向南流经县境，其径流主要由降水补给，年际变化与降水同步。凯江境内河段长48.9km，流域面积386.35k㎡，河床多呈舒缓“S”状，坡降3‰，河床宽200-400m，属洪水型河流，6-10月为汛期，最大洪水流量2235 m3/s，一般洪水流量600 m3/s，多年平均流量22.4 m3/s，枯水流量5 m3/s。
罗江县域水系属沱江水系和涪江水系。沱江水系从罗江县略坪镇西北方向流经略坪镇总长度12.38km，在略坪镇同乐村之西南方，进入德阳市旌阳区境内。凯江属涪江流域一级支流，由西北至东南贯穿罗江县中西部，是罗江县境内的重要河流，县境内主要有4条次级支流流入。上游西北方向一级支流为秀水河、垒水河；下游东南方向二级支流为芙蓉溪、黄水河。水利工程人民渠六期、七期引水灌溉渠纵横惯全县。
河流水系统计表
1.5.2水库、塘堰
全县共有干渠3条，长68km，支渠24条，斗渠925条。小型水库31座，蓄水面积3935亩。石河堰222处，蓄水面积2034亩，蓄水池1094口，蓄水面积347亩。
县水系图
1.6地质灾害分布特征
罗江县地质灾害的分布总体上表现为地质灾害发生面广，规模小，单点危害小。各乡镇除
平坝无地质灾害发生外，低山丘陵区均有地质灾害发生。全县10个乡镇均有地质灾害涉及，其中白马关镇最多，有48处，占18.7%；其次为金山镇为32处，占12.5%；再次为鄢家镇和慧觉镇各30处，各占11.7%；其余乡镇均在30处以下。在危害程度上金山镇最严重，新盛镇和鄢家镇次之。
2.经济资源状况
2.1土地资源
罗江县呈浅丘地貌特征，总体地势西北高、东南低，中部坝区相对低洼平坦。地质状况大致为：浅丘区为砂岩、砾岩，坝区为冲击层，以粘土和壤土为主。土地资源具有如下特点：
1、人均利用的土地资源量较少，且分布不均。
2、地类较齐全，耕地为主的农用土地占居主体。
3、人均耕地资源趋紧，后备农地资源十分匮乏。
4、土地资源所有权结构及有尝使用程度分布不均。
(2)土地利用特点
1.土地利用率高，耕地后备资源少
全县的土地面积中，已利用的土地占97.27%，土地利用率较高，农用地占85.81%，土地后备资源少。农用地中耕地和林地总面积29080.3公顷，占农用地75.66%，土地总面积的64.93%，占绝对优势。全县人均耕地1.56亩，相对于全省人均耕地数量虽有一定优势，但由于罗江建县历史不长，发展潜力巨大，近年来发展速度较快，人地矛盾随着社会经济的发展已日益突出。
2.耕地分布与质量受自然条件差异影响明显
耕地分布与质量受地形、海拔、灌溉等自然条件影响，呈现明显三级区域分布：
一级耕地区主要集中在略坪镇和金山镇，总面积为2535.5公顷，占一级耕地面积的43.87%。略坪镇的一级耕地主要分布在河谷冲积平坝，金山镇一级耕地主要分布在丘间盆地，水稻土属，自然肥力高，宜种性广。该区交通优势明显，离主要城镇区近，区位条件好，区内耕地主要沿县内主要道路分布。
二级耕地分布比较分散，没有面积特别大的连片分布区，总面积为11235.6公顷。而分布相对较集中的镇有金山镇、鄢家镇、新盛镇，共分布二级耕地5513.4公顷，占全县二级耕地的49.07%。该区主要属于丘陵地区，土壤有机质较高，但转化分解缓慢，山泉水丰富，水利条件较好，区位优势相对较弱。
三级耕地在全县均有分布，共有8148.1公顷。分布相对较集中的镇有蟠龙镇、白马关镇、新盛镇，共3358.7公顷，占全县三级耕地的41.22%。该区土壤为姜石黄泥土、卵石黄泥土、羊肝土、响沙土等，耕地一般所处位置较高，土地单薄，保水保肥力差，水土流失严重，交通及水利灌溉设施差，生产能力低下。
2.2水利资源
2.2.1水资源流域分区及河流水系
境内主要水系为磊水河、秀（泞）水河及其汇流而成的凯江（又名汶江），另有都江堰水系灌溉渠（人民渠）由北向南流经县境。
磊水河：两河口至宝成铁路桥段，长16.3公里，此段河流弯弯曲曲，沿岸属深丘地貌，海拔高程为510.00-638.00米，河床较窄，沿河均有一级阶地，宽度在200-400米左右，主河槽宽约80米。河床底坡较陡，水流较急。
秀（泞）水河：康家堰至宝成铁路桥段，长12.6公里，此段河流较平直，沿岸属丘陵地貌，海拔高程为510.00-611.00米沿河一级阶地发育，宽度在600-900米左右，主河槽宽约100米。河床底坡较小，水流较缓。
凯江：磊水河和秀（泞）水河在罗江县城以北，宝成铁路桥上游附近汇合后成为凯江。
凯江铁路桥至太平桥段，长9.3公里，此河段河流较直，右岸为一级阶地，宽度在800-2000米左右，海拔高程为504.00-510.00米。左岸为浅丘，高程506.00-510.00米，此河段主河槽宽约120-150米，水流较缓。
凯江太平桥至狮子山河段，长10.7公里，此段河道两岸为丘陵地貌，河床较窄，两岸基本无一级阶地，此河段主河槽宽约80-120米，在河槽较窄处水流较急。
2.2.2水资源构成与总量
（1）地表水
罗江县域地表水总量即为地表径流量。
地表径流主要来自大气降水，全县多年平均降水为914.7毫米；多年平均年径流量为4.7亿立方米。
罗江县地表水天然资源从总量上看比较丰富，但时空分配极不均匀。70%集中在汛期，以洪水形式出现。罗江县蓄水工程少，不具备修建骨干蓄水设施的地形条件，罗江县农业灌溉用水主要依靠人民渠，在水稻育秧与栽秧期间为农业灌溉用水高峰季节，而河川径流量较枯，供需矛盾尖锐。
（2）地下水
罗江县地处成都平原北部丘陵区，属于地下水资源较贫乏区域，罗江西北沿凯江河谷地带地下水较丰富。
2.2.3镇域水源地、湿地、生态敏感地
表2-1 罗江县镇域水源地、湿地、生态敏感地情况表
（4）水资源成果建设
1农田水利基本建设成效显著。
2高效推进三渔水库前期工作。
3农村饮水安全项目全面实施。
4防汛抗旱体系不断完善。
5水土保持项目圆满完成。
6全面提高我县水产养殖安全、生态养殖标准。
2.3矿藏资源
罗江产资源相对贫乏。境内除有一些建材资源和少量天然气外，尚未发现其它矿产资源。
2.4农业资源
罗江县是传统的农业大县，农业以传统种植业和养殖业为主，主要作物为水稻、油菜、小麦、玉米、红薯等粮油产品。罗江为丘陵地貌，适合果树种植，水果品种繁多，以梨、枣、柚、核桃、桔、李、桃、枇杷等为主，其早熟梨已声名远扬，是四川省最大的金花梨
水果基地，中国金花梨之乡。金花梨以其口味纯正、口感清甜深受消费者青睐，获农业部
金奖，四川省农业厅优质水果金奖；养殖业以生猪、肉兔养殖、鸡鸭家禽和四大家鱼水产
养殖等为主；调元枣等特色产业得到突破性发展，取得了巨大成就。
2014年，全年实现地区生产总值82亿元，比上年增长9.2%；农民人均纯收入达10229元，同比增长11.2%；全县农作物总播面48.16万亩。粮食播面25.88万亩，总产11.9万吨。经济作物41.93万亩，其中：油料22.28万亩，总产3.65万吨；水果10万亩、1086万株，总产6.3
万吨；蔬菜种植面积8万亩，总产18万吨。发展桑园0.8万亩，养蚕0.9万张，产茧360吨；发展药材0.2万亩；其它农作物（食用菌、花卉）0.65万亩。出栏生猪42.8916万头、牛0.847万头、羊0.7188万头、小家禽600.828万羽、獭（肉）兔180.2161万只，与去年同比分别增长2.3%、25.7%、11.3%、2.2%、10.3%，实现畜牧产值17.88亿元，占农业总产值比重达54.1%。水产品总产量11300吨，渔业经济总产值2.96亿元。
（1）种植业。按照“规模化、标准化、集约化”要求，一镇一色、一村一品，连片发展主导产业，以白马关、蟠龙贵妃枣优质化发展，调元、蟠龙青花椒规模种植，鄢家、新盛“西蜀柚乡、云林果海”集中连片发展，略坪稻菜轮作种养循环基地扩大规模为重点，建成贵妃枣、优质梨、蜜柚等7个万亩特色产业基地，全县特色农业基地面积达20.82万亩。推广稻菜轮作模式，启动万亩水稻制种基地建设，荣获“国家级杂交水稻种子生产基地”称号；油菜实现“两高双低”优质化，种植面积达到20万亩，占油菜播面的100%，建成两个万亩油菜高产示范片；优质水果、优质蔬菜比率分别达到75%、95%、；主要农产品无公害化比重达到100%。加快农产品品牌建设，“罗江花生”荣获“国家地理标志”。
（2）林业。完成新造林5.021万亩，占规划数的100.42%；完成2.55万亩退耕还林成果巩固，每年实施森林资源管护11万亩，占规划数的100%；实施森林有害生物防治8.5万亩，成灾率在1‰以下，森林火灾损失率为0，低于控制指标；森林覆盖率提高到39.05%，超过年度要求0.05个百分点；完成林业产业基地建设3.5854万亩，占规划数的102.44%；实施义务植树216万株，占规划数的108%；新成立涉林专合组织18家，占规划数的120%。成功创建“国家森林城市”“四川省绿化模范县”，荣获“四川省森林食品基地”称号。
（3）畜牧业。成功跻身“国家生猪调出大县”、“省第二轮现代畜牧业重点建设县”行列，实现畜牧业小县向畜牧经济强县跨越。启动实施正大20万头优质健康猪代养、金富獭（肉）兔“百万千户亿元”、温氏（特驱）600万只优质鸡家庭牧场、垚垚（新塘）林下100万只林下放养鸡循环产业园等“四大富民强县工程”，全县现代畜牧业持续稳定快速发展，2014年新（改扩）建适度规模标准化养殖场(小区)235个、新增省级标准化养殖示范场1个（青龙山生态林养鸡专业合作社示范场），全县已建成省级标准化养殖示范场4个、国家级标准化养殖示范场1个。“公司＋专合组织＋基地＋适度规模标准化养殖农户”养殖模式深入运用，新发展养殖专合社1个（罗江县宏业生猪专业合作社），全县各类养殖类专合组织达到37个，规模养殖场入专合社达到2912户，专合社覆盖规模户比例达到75.2%。四川金富公司多项成果获得国家、省、市专利。构建“四园区、一基地”发展格局，建立政府引导、金融支持、保险护盾、企业带动、农户参与的多源聚力推动机制，把现代畜牧业发展与产业新村和新型农村综合体建设相结合，坚持适度集中、成片推进、种养结合原则，在略坪、金山、新盛等镇打造生猪、放养鸡、獭兔、小家禽“四个现代畜牧循环产业园”，在县经开区打造年创产值4亿元以上的“金富现代畜产品精深加工基地”，着力发展“罗江”产特色畜产品，以延伸产业链，增加产业附加值。全年新申报认证无公害畜产品3个，全县已创建无公害畜产品14个、有机畜产品2个。
（4）农田水利。新建渠道27.45km，整治渠道82.57km，整治山坪塘99口，整治石河堰5处，新建蓄水池98口，项目完成后新增灌溉面积0.61万亩，恢复灌溉面积0.2万亩，改善灌溉面积1.37万亩，新增补灌面积0.4万亩，新增蓄引提水能力107万方，新增节水能力100万方，新建集中供水站39处、分散式供水点475处，解决农村5.38万人饮水安全问题。扎实开展三渔水库前期工作，完成20余个专题报告；加大项目储备，编制了《罗江县末级渠系整治规划》、《山坪塘扩容增效规划》，秀水河和垒水河两条中小河流防洪治理工程量清单正在编制中。全县水产品发展呈持续上升的良好趋势，全年水产品总产量11300吨，渔业经济总产值2.96亿元，同时，加大渔业执法、防汛抗旱、砂石矿产资源综合整治等工作。
（5）专合组织。2010年1月至2014年12月，全县新建并经工商注册登记农民专业合作社68家，总数达到110家，入社成员达1.76万户，成员出资总额2.35亿元。涵盖蔬菜、水果、生猪、兔业、水产、制种、蚕桑、食用菌、观光农业、农副产品营销、加工以及土地流转等多产业多领域。目前，已有10家取得省级以上无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，已有
17家注册商标，大大提高了产品价值，成效日益显著。2014年，建立了“罗江县农民专业合作社特色农产品直销中心”，构建了一个新型的销售平台，拓宽销售渠道，实现多方共赢。“十二五”期间，全县共成功创建国家级示范合作社3家，省级示范合作社9家，市级示范合作社20家。
（6）新村建设。截至目前，共建成“幸福田园”“倒湾古镇”“五丁谷”“五美寨”、大井村、土城村等新村综合体；完成凤雏村、星光村、太平村等幸福美丽新村建设，将于2018年建成30个“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。统筹好城镇和乡村、产业和生态的规划，遵循村落民居演进规律，体现农村特色，规划建设规模适度、特色明显的“好山好水好乡村”。结合放活土地经营权，统筹新村建设用地与产业发展布局，实现产村相融发展。搞好“1+6”村级公共服务中心建设，统筹发展城乡教育、文化和卫生事业，深化县级医院托管乡镇卫生院和“家庭式医生服务”试点，建设“文化院坝”。深化村民代表议事制度，加快推进村级组织“阳光行动”、“三资管理”，积极组建“邻里乡亲互助会”，用“村民自治”和“民主公开”办法，充分调动起基层干部群众参与农村改革、支持农村改革的积极性。
（7）涉农企业。加大农业招商力度，充分发挥金富农业、树上鲜等19家龙头企业示范带动作用，探索“龙头建立核心区，业主开发辐射区，农户跟进拓展区”的农业园区建设模式，带动农户6.5万户，连片建设农产品原料供给基地，形成“公司+专合社+基地+农户”共同利益联结机制。今年上半年，全县专合社组织农副产品销售额达 1.93亿元，入社农户人均增收800余元。
（8）农村改革。2014年完成农村土地承包经营权90%以上的工作量，2015年全面完成；推进“多权同确”，在农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、农村宅基地使用权、农村集体林权、农村房屋所有权“五权同确”的基础上，积极探索农村小型水利设施、农业设施等产权确权颁证。抓好增加农民财产性收入试点，探索农民住房财产权抵押、担保、转让途径；探索集体经济产权新的实现形式，推进集体经济股份制改造。探索搭建农村产权交易平台，建立罗江县农村产权交易中心，开展农村产权交易服务。培育新型主体，发展家庭农场，培育专业大户和职业农民，推进经营制度改革。因地制宜探索土地经营权量化入股、流转合作社托管等流转方式，使土地变股份、农民当股东、股份生红利。规范流转行为。坚持依法自愿有偿原则，建立完善土地流转备案制度。探索“创新扶贫”“精准扶贫”新模式，完成扶贫项目14个。
（9）支撑保障。充分发挥“公司+专合社+基地+农户”共同利益联结机制优势，实行统一供种、统一生产、统一技术、统一服务、统一收购、统一品牌“产加销”一体化经营方式。健全农业科技创新和技术推广体系。稳定基层农技人员队伍，满足农业技术、农田水利、农产品质量安全等现实需求。探索科技成果折价入股、兼职兼薪创业等机制，鼓励高等院校、科研院所的科技人员服务于农业农村发展。建立了50人以上农村实用人才库，按照产业分类，把“土专家”、“田秀才”组织起来与产业园区、行政村签订合同，从技术培训指导、后备人才培养、产品生产管理等方面提供针对性服务。健全农产品市场流通体系。推广“建峰养殖集配中心”冷链物流一体化营销模式，完善农产品仓储、冷藏、配送、结算、检测、安全监控等设施。依托“罗江县农民专合社特色农产品直销中心”，发展连锁经营、直销配送，推进农超对接、产销对接。办好罗江县鲜活农产品电子商务网站，发展和完善商品贸易、信息交换、物流集散、在线支付四大功能，逐步实现“网上交易、网下配送”。
（10）金融服务。搭建了银行、农户和农村经营主体三方面信息交流平台，健全合作惠农机制。创新金融产品，加强涉农信贷支持，把信贷资金更多投向现代农业和新农村建设，更多向新型农业经营主体倾斜。健全农业保险体系。完善政策性农业保险体系，引入竞争机制，扩大涉农保险覆盖面，积极开展特色养殖、蔬菜、水果、中药材等特色农业保险。建立理赔绿色通道，创新农业保险理赔机制。
2.5工业资源
“十五末”罗江全县全部工业企业单位数达6189个，规模以上企业增加36户，达53户，
门类涉及化工、建材、电子、食品、机械等，其中川树公司、川纤厂为颇具规模的骨干企业，工业经济已经成为全县经济发展主导力量，为罗江县工业发展奠定了基础。工业门类结构以化工、食品、机械加工工业为重点，此外塑胶、电子材料等新兴工业发展迅速
其中川树公司、川纤厂为颇具规模的骨干企业，。
城市现状工业用地布局存在的主要问题是工业用地比较分散，未形成集中连片、类别兼容、富有特色的城市工业区。部分工业用地（如化工厂、印刷厂、面粉厂等）与居住、公共设施等用地混杂，产生的“三废”和噪音等对环境有一定干扰和污染，且旧城倒闭、废弃厂房对城市景观造成一定破坏。
现有工业用地主要分布在城南工业集中区以及景乐社区。其中两大骨干企业川树公司、川纤厂因当时经济环境条件所限，选在了城市东面的凯江以东。随着城市的不断发展，对城市发展规模提出了新的要求，故现状城市东面工业布局已使城市向东发展受到限制。
工业用地133.32公顷，占城市建设总用地的25.59%，人均26.7平方米。
2.5旅游资源
罗江历史悠久，山川秀丽，人杰地灵，汇聚了“三国文化”和“调元文化”的精髓，1999年罗江县城被列为四川省历史文化名城。
罗江县是省级历史文化名城，国家级生态示范县，旅游资
源丰富。三国遗址白马关、庞统祠墓、诸葛点将台、换马沟、
落凤坡、血坟、古驿道、到湾砾石，大霍山佛教文化万佛寺、
宝镜寺、南塔寺、李调元故里醒园、云龙山李氏宗祠遗址、李
调元读书台、奎星阁、景乐宫、李调元纪念馆、文昌宫、张任
墓、潺庙遗址等旅游景点、潺事远眺、潺水秋风、纹江夜月、
虹桥卧波、天台秀色、景乐瓮钟等景观令人流连忘返。
罗江置县已有1700年，丰厚的历史文化积淀，使罗江县文
物旅游具有独特的优势，其重要文物点早已为中外所瞩目。具
有历史、艺术、科研价值的文物点200余处。
2.6.1自然景观
罗江自然地理以丘陵、田野、河流为基本要素，山多平缓少险峻，水清浅少泉瀑，另有奇石异洞。
山景：以鹿头山大霍峰为主，主峰海拔726米，有大霍奇峰之称。山岭绵延、山林茂盛，隐名刹古寺，是白马关旅游区重要自然风景。其次是文星云龙山，广富隐逸山等，与调元故里，果山花海相得益彰。
特色地貌——倒湾砾岩石林。约30余公顷，为砾岩巨石地貌，石隙、石穴，奇形怪状，地形复杂，是一片难得的原始境界。
洞穴景观：现有白马关水龙洞和大霍山“龙洞仙踪”两处，都为砾岩水蚀塌陷而成，洞形复杂，有流水和钟乳景观。白马关水龙洞长约500米，人可进入。
林景：以倒湾、大霍山两处天然林较茂盛。在保护培育的前提下可开发小规模的森林休闲
旅游。
河、湖：一江（罗纹江）、二河（泞河、垒河）流经县城及西部、南部广大地区。河水清澈、流势潺缓，沿江不乏旖旎风光。调元故里的泞水、县城的玉京湖，蟠龙的葫芦岛等河段都是很好的观光游憩河段，可适度开发亲水休闲。
果山花海，观光农业旅游的理想园地：罗江县调整农业种植结构，大力发展果园经济，已成规模。其中蟠龙海棠湾、广富隐逸山、帽儿山，略坪天台山等地的金花梨、贵妃枣种植均已成园成片。与山林、田园景色相互映衬，为观光绣像之佳境。目前，蟠龙、广富已开发观光农业旅游，举办梨花会，贵妃枣子节等。
2.6.2人文景观
罗江是一座具有悠久历史的文化古城，具有有1700多年历史，罗江重视教化，诗书文化底蕴深厚；地理上，是成都北部门户，古蜀道关隘要冲，中原和陕甘入蜀的最后一道屏障，历史上兵家必争之地；道教早期设治，后易道为释，佛教昌盛。
（1）三国遗迹
主要分布在鹿头山上白马关一带。刘备攻下此关，建立蜀汉政权；庞统中流矢卒葬于此；邓艾攻蜀，诸葛瞻父子扼守绵竹关（就是今天的白马关），在这里壮烈牺牲。因此留下很多三国古迹和传说，具有十分重要的旅游价值。
核心景点在白马关的庞统祠墓，是四川兴建最早的三国纪念地。白马关下，有一段漫长的古驿道，这里就是庞统中箭身亡的落凤坡。古驿道两侧，分布着换马沟，芙蓉溪，庞统血坟，诸葛点将台等众多三国遗迹。
（2）千年古驿道
古驿道，即为古时候的“国道”，也是历史上的战略要道。如今古道大多湮没毁弃，残存少数路段却越显起文化价值。落凤坡漫长的斜坡上，石板铺道，4.7公里清代铺筑的古驿道，历经风雨，依然完整。另外，建于罗纹江的太平桥（清代被誉为川西第一桥）、万安驿、古潺亭驿遗址，都留下了古道历史痕迹。
（3）调元故里—文星福地
文星是清代四川才子李调元的故乡，他早年在此居家读书，罢官归乡后又在此潜心著书。调元之父李化楠，之堂兄弟李鼎元，李骥元皆进士及第，故有“一门三进士、兄弟三翰林”之说。
（4）宗教圣地
罗江名刹古寺众多。大霍山万佛寺，初为罗真观，有罗公远遗迹。后易道为释成为川西名刹。寺庙占地80余亩，有古银杏、罗汉堂、玉佛洞，石盂池等许多文物古迹。始建于唐、重建于明清的宝峰寺座落在宝峰山下500亩森林之中。千佛岩唐代摩崖造像，文星乡观音岩清——现代的观音石刻，宝镜寺66幅《西游记》及佛经故事壁画，南寺石雕佛像等丰富多样的文化艺术。
（5）县城文物古迹
目前，罗江城内建于清乾隆年间的奎星阁，五层，高20米，全木结构，保存完整并经过维修，景乐宫保存有部分清代建筑，已纳入李调元纪念馆，太平桥经加固加宽仍在继续通行，古街民居仅保留有下南街，长约500米。
县城近郊天台秀色为罗江八景之一，在天台山的南塔寺，已恢复和重建宗教活动，但南塔已毁，仅存塔基遗迹；云盖山位于泞水、垒水之间，风景秀丽，有古潺亭遗址，张任墓，潺亭庙等。现已建成云盖山庄，是一处休闲景点。
（6）人文活动资源
如汉代鹿头山道教设治及张鹿头拒秦的传说；三国落凤坡之战及庞统遇难；唐代唐明皇避乱入蜀及杨贵妃宝峰寺逃生的传说；明代“三高”事迹；清代李调元及李氏“一门四进士、兄弟三翰林”的事迹；罗公远等历代名道高僧的传闻等等，都是策划开发旅游活动项目很好的素材。
2.6.3罗江特产
罗江花生、罗江豆鸡、罗江青椒、罗江金花梨、贵妃枣、长荣蜜柚
2.6.4民俗
现代人文活动主要是传统节庆、庙会等民俗宗教活动，可以加以利用，和旅游结合起来，如庞统迎春庙会、宝峰寺娘娘会等。
2.6.5乡村休闲
罗江农家乐众多，如罗江土鲢鱼、刘猪脚、巴人渔村、忠义山庄、桃园休闲山庄、凤鸣山庄、福人家、七里桥、芙蓉溪、绣龙山庄、新庙农家、千鱼鲜、周渔人家、浪里挑鱼、听涛阁、香山鹭岛等。
2.6生物资源
1、植物资源
现有可供旅游开发利用的森林景观资源两处，分别是倒湾森林资源景观（面积60公顷）和大霍山森林资源景观（面积100公顷）。两出景观现仅有很少部分被开发利用，共计利用面积约10公顷，尚有大量的资源需要进行开发利用。倒湾属于森林、奇峰异石、历史人文型，大霍山属于森林、佛教文化型。
2、鱼类资源
我县鱼类资源有七十多种，分布也较广，目前内塘只要养殖品种有草、鲢、鳙、鲤、鲫鱼等，近年又引进了白鳝、青鱼、鲈鱼、罗非鱼、叉尾鮰品种。凯江有较名贵的罗江鳜鱼和经济价值较高的青波、白甲、青龙棒、青鳝、白鳝、黄鳝、泥鳅。还有蟹、鳌、虾等水生和两栖动物。
3、底栖动物
常见的底栖动物主要有，背角无齿蚌、河蚌、田螺、扁螺、萝卜螺、汶沼螺、中国园田螺、蚌壳虫、协管虫、牙虫（成虫、幼虫）、划蝽、仰泳蝽、摇蚊幼虫、按蚊幼虫、丰年虫、颤蚓等三十多种。
4、水生植物
食用水生植物主要是藕，芡实、菱角、荸荠以为数不多。还有萍（青萍、细绿萍等七种）、眼子才、丝草、金鱼藻、水花生（革命草、顺利草）、水浮莲（水白菜）、水葫芦（水莲花）、水芹菜、轮叶黑藻、篙笋、泽泻、菖蒲、香附子等。
5、浮游动、植物资源
县内养殖水域中常见的浮游植物共有7个门的61个属，其中绿藻门22属；蓝藻门13属；硅藻门10属；甲藻门6属；裸藻门5属；金藻门3属；黄藻门2属。专业鱼池中常见的有53属，优势种为：栅列藻、平列藻、颤藻、直链藻、双缝藻、舟形藻、双菱藻、微囊藻、飞燕角甲藻、裸藻、扁裸藻、盘星藻、四角藻、月形鼓藻。山坪塘中常见的有39属，优势种为：颤藻、林氏藻、鱼腥藻、平列藻、扁裸藻、黄丝藻、针杆藻、新月鼓藻、月形鼓藻、飞燕角甲藻。水库中常见的有29属，优势种为：大颤藻、林氏藻、桅杆藻、四棘藻、四角藻、盘星藻、束丝藻、直链藻等。3.人口与城市化
3.1人口现状
3.1.1.人口发展现状
2014年底，罗江县域非农人口58395人.，总人口251561人,自然增长率0.01%，县域人口密度为561人/平方公里。
表3-1-1 年末户籍人口
3.1.2.性别构成
2014年底，罗江县总人口中男性为12.83万人，女性为12.33万人，性别比104.06:100(女性为100)。从六次人口普查情况分析，历年来罗江县男性比均大于女性比。
表3-1-2 1997年—2014年罗江县域男性、女性性别构成情况
（2）年龄构成
表 3-22014年末常住人口及构成
（3）劳动构成
县域人口的年龄构成是影响劳动适龄人口增长的重要因素，罗江县劳动力资源将保持上升趋势，同时也面临着人口老龄化的问题，应当引起注意，做好养老工作。
根据罗江县《2010年罗江统计年鉴》的统计情况分析，2009年末全县就业人员18.31万人，比上年增加0.11万人。其中城镇就业人员4.86万人，比上年增加2200人。年末城镇登记失业率为3.3%。
在县域从业人口的行业构成上，2009年第一产业从业人员所占比重为58.98%，比2008年下降了 2.7%；第二产业所占比重为16.93%，比2008年上升了 6.9%；第三产业所占比重为24.9%，比2004年上升了5%。可见，第一产业从业人员仍持续下降，受罗江经济发展和产业结构调整的影响，部分一、二产业的从业劳动力向第三产业转移，就业于二、三产业的劳动力占总劳动力的41.83%。
表3-3 罗江县域在业人口行业构成
3.2人口分布特点
到2014年底镇域人口在2万人以上的镇有万安镇、鄢家镇、金山镇、略坪镇、新盛镇，少于2万人的镇有御营镇、慧觉镇、调元镇、蟠龙镇、白马关镇。
表3-4 人口及其变动情况表
（2013）
4.城镇结构布局
4.1各镇情况
4.1.1万安镇
万安镇地处罗江县县城，是罗江的政治、经济、文化中心。全镇幅员面积37.8平方公里，共有人口53300人，其中农业人口13854人，城镇居民39446人。万安镇辖8个行政村，2个新型农村社区，8个城市社区。
万安镇交通优势明显，国道108线、成绵高速、宝成铁路、在建的绵成乐高速铁路穿越镇区。罗安路、罗桂路、罗慧路、白罗路呈放射状通向镇外。现有四川金路树脂厂和四川玻璃纤维厂这两家龙头企业以及相关企业。区域内还有市政企业工业自来水厂、文化设施李调元纪念馆以及一些行政办公用地。
4.1.2鄢家镇
鄢家镇位于镇域中部，西距罗江县城5公里，城东部5公里。地理坐标为：北纬31o17ˊ17″，东经104o34ˊ04″，东毗新盛镇，南与中江县青市镇、旌阳区东太镇，本县蟠龙镇接壤，西邻万安镇，北靠御营、慧觉镇。全镇南北长15公里，东西宽9公里，幅员面积66.12平方公里，整个形状略似三角型。省道罗桂公路穿镇而过，地理区位和交通优势明显。城镇2008年常住人口约4500人，城镇建设用地约34.51公顷，人均建设用地76.69平方米。目前城镇用地空间分布特征为在罗桂公路两侧呈带状分布格局，罗桂公路北侧城镇老街片区规模较大，是整个城镇的主体，各项配套设施较为齐全。南侧片区主要分布少量的居住用地，沿罗桂公路分布了相当数量的二类工业用地，对整个城镇影响较大。
鄢家镇现辖16个行政村，189个村民小组，1个局委会，总人口33388人。鄢家镇政府机关设鄢家场。2008年全镇国内生产总值完成6405万元，农民人均纯收入4360元。全镇教育、科技、文化、卫生等社会事业长足发展，全镇社会稳定，人民安居乐业。
4.1.3金山镇
金山镇离罗江县城8公里左右，位于罗江县北部，为原金山镇、大井镇合并而成现已成立了金山综合实验区，已完成了1平方公里左右的开发，市政基础设施正在逐步完善，地势也比较平坦。区位和交通条件较好，金山镇北距绵阳19公里。成绵高速公路金山出入口在实验区东侧，现已开工的成绵高速公路复线从实验区的北侧经过，相距不超过5公里。2009年金山镇合计人口为40081人。。金山镇辖区面积77.15平方公里。2007年，区域有17个行政村，一个居委会；居民有13956户，区域总人口40081人；全镇农业户数12535户，非农人口2356人，镇区常住人口8096人。
4.1.4略坪镇
略坪镇位于罗江县西部，距县城13公里，距成绵高速公路11公里，距宝成铁路10公里。是绵竹市、安县、罗江、旌阳区的交汇地，是周边五镇(柏隆、袁家、永河、白马关、什地)物质集散和贸易中心。幅员面积55.77平方公里，辖14个行政村，1个街道居委会，147个村民小组,全镇总人口2.95万人,集镇面积1.2平方公里,城镇常住人口4500余人。略坪镇镇域内公路纵横交错，内部交通发达，镇村通水泥路，有罗绵路(罗江—绵竹)，黄塔路(黄许—塔水)等几条路通过镇区，交通联系方便。略坪镇被列为四川省无公害农产品生产基地和省级环境优美乡镇。齐心隐逸山被列为省级农业生态示范园区和无公害金花梨生产基地。帽儿山被命名为首批“省级生态示范小区”，略坪镇被命名为“省级环境优美镇建设示范镇”。
略坪镇高度重视乡村生态旅游的发展，按照县委、县政府“文化立县、旅游兴县”的指导方针，重点打造全县“十点五线”之一的“春风十里农业生态旅游区”，投资1000余万元打造景区硬件基础设施建设，新建了全国首家诗歌艺术博物馆，并以此为契机举办了诗歌艺术节和梨花会以及天台山迎春庙会。同时，打造星级农家乐和休闲旅游文化，2010年将对“春风十里农业生态旅游区”二期工程进行重点打造，并规划建设“碧荷幽谭”荷花观赏带，加大外宣和内宣力度，塑造乡村旅游特色品牌。
4.1.5御营镇
御营镇西距罗江县城约4公里，东经104°33′，北纬31°39′，东距慧觉7公里，罗慧公路横贯镇域并经镇区，交通条件较为优越。城镇2008年常住人口约2000人，城镇建设用地约16.3公顷，人均建设用地81.5平方米。目前城镇用地空间分布特征为沿罗慧路带状集中分布格局，沿路发展的商住、公共服务设施是整个城镇的主体，各项配套设施较为齐全。片区均匀分布一定数量的居住用地，东西侧分布了少量的工业用地。黄水河从东北至西穿过场镇。
御营镇农业资源丰富，现有耕地14800亩，粮食作物、经济作物和水果品种繁多。另外还有大大小小近百个小山头和近千亩非耕地亟待开发，非常适合发展畜牧业、林果业和养殖业。
御营镇现辖6个行政村，4个新型社区，1个居民委员会，2008年全镇总人口12442人，城镇化水平16.07％。全镇幅员面积24.49平方公里。土地利用以耕地为主，土地资源比较丰富。御营镇2007年企业总产值4亿元，农业总产值5200万余元，农民人均纯收入达到4748元。
镇域农业基础稳定，农产品丰富，围绕生态环境建设及农业综合开发项目建设重点，畜产品、水果、水产品三大基地建设成效明显。多种经营收入达到6500万元，农业招商引资成果显著。
工业经济发展迅速，现已形成了以建材、包装、化工、食品、轻纺为一体的五大支柱产业。
全镇教育、科技、文化、卫生等社会事业长足发展，全镇社会稳定，人民安居乐业。
4.1.6慧觉镇
慧觉镇位于罗江县城东北边缘，幅员面积21平方公里，辖6个行政村、77个村民小组、1个居民委员会，总人口11917人（其中农业人口10488人）。罗(江)慧(觉)、谭(家坝)慧(觉)公路横穿镇境。辖富荣、五营、萤煌、龙王、二龙、月、漕沟、黄荆、三井9个村委会和1个居委会。乡镇企业有人造棉、化工、建材等厂。农业主产水稻、小麦、花生、油菜子、水果。养殖生猪、淡水鱼、小家禽。
罗江县慧觉镇黄荆柑桔专业合作社，是四川省德阳市优质柑桔基地，
4.1.7调元镇
调元镇位于罗江县以北，距罗江县城10公里，与罗江县的金山、略坪、万安镇及安县的宝林镇、清泉乡接壤，全镇幅员面积36.38平方公里。
镇域交通条件较为优越，县道罗安路（罗江—安县）、县域联网路穿过镇域，并在调元城镇交汇。镇域内各行政村已全面实现村道硬化。
调元镇农业资源丰富，现有耕地20595亩，粮食作物、经济作物和水果品种繁多。调元镇的调元文化旅游资源更是独具特色，目前全镇有调元故里、调元读书台、观音岩石刻、汉墓群、醒园等诸多景点。
调元镇现辖9个行政村91个村民小组，1个局委会，总人口14705人。2007年全镇国内生产总值完成11025万元，农村经济收入完成15878.25万元，农民人均纯收入4321元。全镇教育、科技、文化、卫生等社会事业长足发展，全镇社会稳定，人民安居乐业。
调元镇距罗江县城约10公里，位于罗安路与罗略路交汇处，交通条件较为优越。城镇2008年常住人口约3000人，城镇建设用地约21.75公顷，人均建设用地72.50平方米。目前城镇用地空间分布特征为在磊水河东西两侧呈组团式分布格局，磊水河东侧片区规模较大是整个城镇的主体，各项配套设施较为齐全。西侧片区主要分布少量的居住用地，沿磊水河分布了相当数量的二类工业用地，对整个城镇影响较大。
4.1.8新盛镇
新盛镇位于罗江县东部边缘，幅员面积62.17平方公里，辖14个行政村、181个村民小组、3个居民委员会（社区），总人口总人口36326人（其中农业人口33755人）。罗(江)桂(花)公路过境。辖天星、石柱、清水、老君、金铃、东岳、石碾、百善、双石、宝镜10个村委会和第一居委会。乡镇企业有丝织、建材等厂。农业主产水稻、小麦、花生、油菜籽等。养殖生猪、淡水鱼、小家禽。新盛镇境内岭谷相间、平行走向，构成山、丘、坝皆有，地质构造属朱罗系中生带，土地肥沃，适宜农作物生长。境内蕴藏着丰富的石灰石、青砂石、煤矿和天然气资源。主产粮食以水稻为主，其次是小麦、玉米、红苕，经济作物以黄豆、花生、甘蔗为多，经济果林有梁山柚、柑桔，林木以慈竹、白竹和松树为主。有梁山柚专业村3个，白竹专业村2个和林业专业村4个。全镇农、林、牧、渔业总产值达3564万元。基础设施齐，渝巫路纵贯南北，村村通公路，水、电、程控电话、移动电话、电视宽带输送系统俱全。工业基础良好，现在工业企业140家，总产值5388万元，粮食加工、饲料、建材、塑管、原煤、纸品等产品初具规模。城镇化步伐加快，商贸活跃。镇区占地1.2平方公里，城镇人口12500人。市场繁荣，边贸活跃。医疗卫生设施齐全，教育事业蓬勃发展。
4.1.9蟠龙镇
蟠龙镇距罗江县城约7公里，位于石板滩河与凯江交汇处，罗通公路穿镇而过，交通条件较为优越。城镇2008年常住人口约2000人，城镇建设用地约14.48公顷，人均建设用地72.40平方米。目前城镇用地空间分布特征为在凯江以西，石板滩河南北两侧带状分布，各项配套设施较为齐全。凯江以东片区主要分布少量的居住用地，沿罗通公路分布了相当数量的二、三类工业用地。
蟠龙镇农业资源丰富，现有耕地16261亩，粮食作物、经济作物和水果品种繁多。
蟠龙镇现辖8个行政村和一个场镇,总人口12181人。2007年全镇国内生产总值完成8096万元。农业农村经济稳定发展，新开辟了以贵妃枣为主的优质果树1000余亩，以花生、榨菜为主的经济作物5000余亩。农村经济收入完成6400万元，农民人均纯收入3503元。
工业经济也健康迈进，2007年完成工业总产值9500万元，实现工业增加值2250万元，利润总额达180万元，营业收入8200万元，税收198万元。同时，以旅游业、商贸业为主导的第三产业也快速发展，投资300余万元的“贵妃园”一期工程建设已完成妃望台、贵妃园纪念碑、妃憩亭等多个景点，有效拉动了地方旅游经济的发展。2007年全镇组织劳务输出3700余人，劳务输出收入1839余万元。
全镇教育、科技、文化、卫生等社会事业长足发展，社会稳定，农民减负增收，人民安居乐业。
4.1.10白马关镇
白马关镇距罗江县城约7公里，108国道穿镇而过，交通条件较为优越。目前城镇2008年常住人口约2000人。白马关属丘陵地区，由于受地形条件制约目前城镇主要沿108国道分布，全镇道路系统十分滞后，内外交通主要靠108国道解决，过境交通使城镇受到较大的干扰。另外人民渠流经城镇，把镇区划为两部分，但是之间缺乏必要的交通联系，交通十分不畅。
白马关镇农业资源丰富，现有耕地31657.5亩，粮食作物、经济作物和水果品种繁多。
白马关镇的三国蜀汉文化旅游资源更是独具特色，目前全镇有庞统祠（国家级）、万佛寺（省级）、古驿道、点将台等诸多景点。
白马关镇现辖8个行政村，1个居委会，总人口14129人。2007年全镇国内生产总值完成10680万元，其中：农业产值2390万元、工业产值2960万元、三产5330万元，农民人均纯收入4208元。全镇教育、科技、文化、卫生等社会事业长足发展，全镇社会稳定，人民安居乐业。
表4-1 行 政 区 划
2013年末
单位：个
各乡镇幅员面积
全县土地构成状况（国土二类资源调查数、市亩）：耕地375815.6、园林15935.7、林地84458.1、草地882.3、城镇村及工矿用地75151.1、交通运输用地18749.3、水域55230、其他45583.7。
全县幅员面积447.52 KM 2来源于四川地理省情公报，本年鉴以此数据使用，但各镇仍使用国土局提供数据。
5县域农业现状
5.1 农业发展条件 5.1.1农业发展的自然条件
罗江县位于四川盆地边缘，德阳市北部丘陵地区,属亚热带湿润气候区，四季分明、气候温
和、降雨充沛、日照较少。常年平均气温16.5℃左右，极端最高气温37.6℃，最低气温3.9℃。
常年降雨量为816.6毫米，无霜期271天，历年年平均日照总时数为1017.9小时，导风向为东北风。罗江县除磊水河、秀水河及凯江两岸水资源丰富外，其它各镇多处于丘陵地区，水资源较贫乏且分布不均。自然灾害以洪涝灾害为主。
5.1.2农业发展的社会经济条件
2013罗江县现有劳动力资源137134人，其中从事农业的劳动力129240万人，占总劳动力的94.2%。当地劳动力资源不仅数量多，而且因为具有悠久的农作物栽培历史，生产经验丰富。
2014地区生产总值（GDP）69.58亿元，按可比价计算同比增长13.6%。其中，第一产业增加值16.75亿元，增长4.4%；第二产业增加值40.65亿元，增长17.9%；第三产业增加值12.18亿元，增长11.4%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为24.1％，第二产业增加值比重为58.4％，第三产业增加值比重为17.5％，即GDP的三次产业结构比为24.1:58.4:17.5。
5.2农业发展状况
2014年，全年实现地区生产总值82亿元，比上年增长9.2%；农民人均纯收入达10229元，同比增长11.2%；全县农作物总播面48.16万亩。粮食播面25.88万亩，总产11.9万吨。经济作物41.93万亩，其中：油料22.28万亩，总产3.65万吨；水果10万亩、1086万株，总产6.3万吨；蔬菜种植面积8万亩，总产18万吨。发展桑园0.8万亩，养蚕0.9万张，产茧360吨；发展药材0.2万亩；其它农作物（食用菌、花卉）0.65万亩。出栏生猪42.8916万头、牛0.847万头、羊0.7188万头、小家禽600.828万羽、獭（肉）兔180.2161万只，与去年同比分别增长2.3%、25.7%、11.3%、2.2%、10.3%，实现畜牧产值17.88亿元，占农业总产值比重达54.1%。水产品总产量11300吨，渔业经济总产值2.96亿元。
全年新组建农民专业合作社14家（其中罗江县供销蔬菜农民专业合作社联合社为全省首家工商注册），其中：新增省级示范专合社3个、市级示范专合社4个、市级优秀专合社2个。年末全县农民专业合作社总数达到103家（不含未通过专合办而注册登记），专业合作社入社农户1.57万户，注册资本1.49亿元，带动农户3.98万户并实现增收。新获1个有机转换产品国家级认证，新注册农产品商标3个，新创“2013年德阳市知名商标”1个。新建或改扩建社区综合服务社11个、庄稼医院4个和规范化农资服务网点10个，年末分别达到45、70和97个。供销社系统农资公司购销农业生产资料1.8万吨。销售本地农产品0.21万吨，年进出水果（蔬菜）批发市场农产品1.1万吨以上，保鲜库年储存农产品已达到0.50万吨。
全年实现农林牧渔业总产值30.87亿元，实现增加值18.26亿元，按可比价计算比上年增长4.0%。畜牧业产值占农业总产值的比重为54.1%，与上年持平。
2010年1月至2014年12月，全县新建并经工商注册登记农民专业合作社68家，总数达到110家，入社成员达1.76万户，成员出资总额2.35亿元。涵盖蔬菜、水果、生猪、兔业、水产、制种、蚕桑、食用菌、观光农业、农副产品营销、加工以及土地流转等多产业多领域。目前，已有10家取得省级以上无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，已有17家注册商标，大大提高了产品价值，成效日益显著。2014年，建立了“罗江县农民专业合作社特色农产品直销中心”，构建了一个新型的销售平台，拓宽销售渠道，实现多方共赢。“十二五”期间，全县共成功创建国家级示范合作社3家，省级示范合作社9家，市级示范合作社20家。
年末耕地保有量（上级下达指标）24775公顷，基本农田保护面积22390.67公顷，与上年持平。全年供应土地一级市场82宗，土地面积共3737亩。年末实有耕地面积25054.37公顷（国土二类资源调查数）。
2009年现有罗江县绿苑果蔬有限责任公司、四川农大教学基地-德阳市金富生态农业有限公司、德阳市乐明食品有限公司、四川正林食品有限公司、金府王食品有限公司和罗江晨明生物制品有限公司等龙头企业和罗江县略坪蔬菜种植专业合作社(2009年8月被省委农村工作领导小组评为“先进农民专业合作经济组织)、罗江县大霍山枣子专业合作社、罗江县蟠龙枣子专业合作社、罗江县略坪蔬菜协会等
（2009年）罗江县分镇农业生产基地情况
农业发展存在的问题
（一）农业总量偏小。罗江属农业县，农业的基础地位还需不断巩固，但根据县域经济发展情况来看，农业在三产中占有的比重不高，尤其是总量仍旧偏小，带动县域经济发展还不够。
（二）优势产业不突出。总体上看来已有优势产业规模还比较小，也还没有形成整体连片，品牌效应还不突出，带动农民增收致富作用还不明显，结构还需要进一步调整。
（三）财政投入还不够。由于本级财政极其困难，上级项目资金又极为有限，故在农业农村上的投入还不够，特别是与实际需求还有很大差距。
（四）经营主体急需改变。由于大量中青年外出务工，仅剩老弱妇孺留守看家，受劳动力、农业技术等影响限制，导致大量土地闲置撂荒；虽现已有一些农业企业、从农个体在以土地流转方式进行种养业，但尚未出台相关规定，那么在农村土地承包权属、流转费用等问题上将可能引发矛盾纠纷。“十三五”期间，“谁来种地”、“如何种地”等问题将成为急需解决的问题，农村经营主体急需改变。
6县域旅游现状
6.1县域旅游资源现状
罗江历史悠久，山川秀丽，钟灵毓秀，人杰地灵，汇聚了“三国文化”和“调元文化”的
精髓，1999年罗江县城被列为四川省历史文化名城；加之气候条件良好，区域地理位置较佳，
特产丰富诱人，商品经济活跃，罗江经济发展迅速，这些都为罗江发展旅游业奠定了良好的基础。
6.1.1 自然景观资源
罗江自然地理以丘陵、田野、河流为基本要素，山多平缓少险峻，水清浅少泉瀑，另有奇石异洞。
山景：以鹿头山大霍峰为主，主峰海拔726米，有大霍奇峰之称。山岭绵延、山林茂盛，隐名刹古寺，是白马关旅游区重要自然风景。其次是文星云龙山，广富隐逸山等，与调元故里，果山花海相得益彰。
特色地貌——倒湾砾岩石林。约30余公顷，为砾岩巨石地貌，石隙、石穴，奇形怪状，地形复杂，是一片难得的原始境界，生成于白马关下尤其可贵。
洞穴景观：现有白马关水龙洞和大霍山“龙洞仙踪”两处，都为砾岩水蚀塌陷而成，洞形复杂，有流水和钟乳景观。白马关水龙洞长约500米，人可进入。“龙洞仙踪”至今仍很神秘，其利用价值需进一步考察确定。
林景：以倒湾、大霍山两处天然林较茂盛。在保护培育的前提下可开发小规模的森林休闲旅游。
河、湖：一江（罗纹江）、二河（泞河、垒河）流经县城及西部、南部广大地区。河水清澈、流势潺缓，沿江不乏旖旎风光。调元故里的泞水、县城的玉京湖，蟠龙的葫芦岛等河段都是很好的观光游憩河段，可适度开发亲水休闲。
果山花海，观光农业旅游的理想园地：罗江县调整农业种植结构，大力发展果园经济，已成规模。其中蟠龙海棠湾、广富隐逸山、帽儿山，略坪天台山等地的金花梨、贵妃枣种植均已成园成片。与山林、田园景色相互映衬，为观光绣像之佳境。目前，蟠龙、广富已开发观光农业旅游，举办梨花会，贵妃枣子节等。
6.1.2 人文景观资源
罗江是一座具有悠久历史的文化古城，具有有1700多年历史，罗江重视教化，诗书文化底蕴深厚；地理上，是成都北部门户，古蜀道关隘要冲，中原和陕甘入蜀的最后一道屏障，历史上兵家必争之地；道教早期设治，后易道为释，佛教昌盛。
（1）古迹丰富的三国古战场，蜀汉政权兴亡的佐证地
主要分布在鹿头山上白马关一带。这里的山看似不高，但在冷兵器时代，却是行旅必经、兵家必争的一道险关要隘。刘备攻下此关，才建立蜀汉政权；庞统中流矢卒葬于此；邓艾攻蜀，诸葛瞻父子扼守绵竹关（就是今天的白马关），在这里壮烈牺牲。因此留下很多三国古迹和传说，具有十分重要的旅游价值。
核心景点在白马关的庞统祠墓，是四川兴建最早的三国纪念地。这里参天的古柏，古朴的石建筑，丰富的楹联碑刻和古今对三国兴亡，将相功过，天下形势的解说，使其成为三国文化旅游线上极具吸引力的景观。一年一度的庞统祠迎春庙会（正月二十六日，庞统生日）已成为这里传统的民俗活动。白马关下，有一段漫长的古驿道，这里就是庞统中箭身亡的落凤坡。古驿道两侧，分布着换马沟，芙蓉溪，庞统血坟，诸葛点将台等众多三国遗迹。
（2）千年古驿道
古驿道，即为古时候的“国道”，也是历史上的战略要道。如今古道大多湮没毁弃，残存少数路段却越显起文化价值。落凤坡漫长的斜坡上，石板铺道，4.7公里清代铺筑的古驿道，历经风雨，依然完整。另外，建于罗纹江的太平桥（清代被誉为川西第一桥）、万安驿、古潺亭驿遗址，都留下了古道历史痕迹。
（3）调元故里——文星福地
文星是清代四川才子李调元的故乡，他早年在此居家读书，罢官归乡后又在此潜心著书。调元之父李化楠，之堂兄弟李鼎元，李骥元皆进士及第，故有“一门三进士、兄弟三翰林”之说。李氏家族乃至罗江的人文光辉，至今仍有启迪教化意义。
李调元故居在文星镇云龙山扁担湾，有李氏宗祠、醒圆，云龙禅院遗迹，李调元读书台，李调元曾重建并为之作记的观音岩。城内玉京山有占地20余亩的李调元纪念馆，纪念馆下玉京山陡崖上有长达70米的大型“罗江四李”雕塑。
（4）朝拜观光兴盛的宗教文化
罗江名刹古寺众多，以寺庙建筑宏伟，艺术文化深厚，四方香火旺盛著称。大霍山万佛寺，初为罗真观，有罗公远遗迹。后易道为释成为川西名刹。寺庙占地80余亩，有古银杏、罗汉堂、玉佛洞，石盂池等许多文物古迹。始建于唐、重建于明清的宝峰寺座落在宝峰山下500亩森林之中。千佛岩唐代摩崖造像，文星乡观音岩清——现代的观音石刻，宝镜寺66幅《西游记》及佛经故事壁画，南寺石雕佛像等丰富多样的文化艺术。
（5）罗江县城文物古迹状况
罗江有1700多年城市历史，其城池清代曾多次修建，但随着历史的变迁和城市发展，尤其
是近年的改造扩建已经所剩无几了。
目前，罗江城内建于清乾隆年间的奎星阁，五层，高20米，全木结构，保存完整并经过维修，景乐宫保存有部分清代建筑，已纳入李调元纪念馆，太平桥经加固加宽仍在继续通行，古街民居仅保留有下南街，长约500米。
县城近郊天台秀色为罗江八景之一，在天台山的南塔寺，已恢复和重建宗教活动，但南塔已毁，仅存塔基遗迹；云盖山位于泞水、垒水之间，风景秀丽，有古潺亭遗址，张任墓，潺亭庙等。现已建成云盖山庄，是一处休闲景点。
（6）人文活动资源
如汉代鹿头山道教设治及张鹿头拒秦的传说；三国落凤坡之战及庞统遇难；唐代唐明皇避乱入蜀及杨贵妃宝峰寺逃生的传说；明代“三高”事迹；清代李调元及李氏“一门四进士、兄弟三翰林”的事迹；罗公远等历代名道高僧的传闻等等，都是策划开发旅游活动项目很好的素材。
另外，现代人文活动主要是传统节庆、庙会等民俗宗教活动，可以加以利用，和旅游结合起来，如庞统迎春庙会、宝峰寺娘娘会等。
6.1．3 罗江特产
罗江花生：罗江花生原料采用本县原种的鸡窝花生，具有含油适中，肉质特别细腻等特点，采用民间传统与现代科学技术相结合的工艺，产品以其颗粒均匀、咸淡适中、酥脆可口、香味浓郁、含油适中、肉质细腻等特色取信于民，是人们旅游、佐酒、馈赠亲友的最佳食品。
罗江豆鸡：罗江豆鸡据考为世居罗江的袁通儒（1979—1946）研制。制作时采用精选的上好黄豆以传统工艺制作而成。“豆鸡”之名因成形时以特制的竹板压成长约6寸（20公分），宽约1.2寸（4公分），厚约0.6寸（2公分）通身印满鸡皮似的纹及食用起来又油而不腻，细而化渣，麻辣适中，馨香可口，可与凉拌鸡肉比美而来。当时，国民政府重庆市长杨森品尝后有诗云：“僧道寺食夸豆鸡，馈亲赠友四季宜，醇香酥软世无双，巴蜀名吃数第一”。
罗江青椒：罗江青椒是由道家传人朱业和先生博采传统青椒制作工艺，多年研制技术配方，选用上等青椒、姜、中药材、调味品、经传统工艺精制而成。罗江青椒自投放市场以来，以其独特的风味、良好的品质、深受广大消费者的青睐，被誉为“天府一绝”。
罗江金花梨：罗江金花梨属白梨系品种，皮呈黄绿色，贮藏后呈金黄色，成熟期在8月中旬。果肉洁白，肉质细嫩，松脆化渣，具有食细胞含量少，风味纯甜、香气浓郁，耐贮存等大多数梨子所不具备的优良特性。
调元枣：传为唐玄宗到四川避“安史之乱”、杨贵妃到罗江宝峰寺匿名避难时所携宫女吃枣遗核传入。因其调理元气之功效，罗江才子李调元罢官归乡，尝之赞其味美色鲜，故名。枣色泽鲜亮，汁多香浓，脆甜爽口，含有丰富的碳水化合物、氨其酸及微量元素等，其药用价值极高，能健胃养脾，生津润肺，养颜益气，是人体保健之佳品。
长荣蜜柚：长荣蜜柚，成熟期是十月下旬。长荣蜜柚果汁中含有可溶性固形物达16%，含全糖14.5%，柠檬酸0.46%。每100毫升果汁中含维生素C123.29毫克，此外还富含维生素B1、维生素B2、维生素P、胡萝卜素、磷、铁、硫、钾、钙、纳等矿物质元素，其中维C是甜橙的2倍，桔类的4倍。常吃具有润肺、化痰止咳之功效。还具有美容的特征。
6.1.4 民俗
庞统祠民俗迎春庙会：“英雄千古恨，父老岁时思”。早在南宋时期，著名诗人陆游就在《鹿头山过庞士元墓》诗中描述了罗江沿袭以久的庞统祠迎春庙会。农历正月二十六日是庞统的诞辰，前后数日，远近仕绅、百姓纷纷前往凭吊、祭祀，千余年来沿以为习。如今，每逢庙会都将举行大型仿古祭祀活动，再现了“村农荐馨敲瓦鼓，蜀女欢歌巴童舞”的场面，以飨游客。
梨花会：“平畴菜花黄似金，漫坡梨花白如银”。三月的罗江，花如海、人如潮，在梨花盛开的时节，你可以欣赏民俗表演、闲座农家庭园、花下品茗、垂钓，让你的身心随着春风一起荡漾。金山镇五星村梨花、蟠龙镇海棠梨花、略坪天台山、隐逸山梨花—花香雪海，任你游览，游人与耕者出入画屏。
枣子节：传为唐天宝十五年（756），唐玄宗避“安史之乱”幸蜀、杨贵妃到罗江宝峰寺匿名避难时所携宫女吃枣遗核传入。枣色泽鲜亮、汁多香浓、酥脆爽口，大霍山麓当地居民普遍种植。因其调理元气之功效，罗江才子李调元罢官归乡，尝之赞其味美色鲜，故名。每到中秋时节，调元枣成熟时，都会举办一年一度的枣子节，进行民俗表演、农家品枣等活动。置身其中，枣儿红了，心儿醉了。
6.1.5 农家乐及娱乐场所
罗江农家乐众多，如罗江土鲢鱼、刘猪脚、巴人渔村、忠义山庄、桃园休闲山庄、凤鸣山庄、福人家、七里桥、芙蓉溪、绣龙山庄、新庙农家、千鱼鲜、周渔人家、浪里挑鱼、听涛阁、香山鹭岛等。
罗江娱乐场所众多，如漫城娱乐城、音乐年华、滨河练歌城、阳光练歌场、第5大道、潺