田喜荣：抓好转型跨越提高民生质量为把我市建设成为全国一流宜居城市而努力奋斗——
在中国共产党长治市第十次代表大会上的报告
[2011-08-31] (点击率:2170)
[字号：大中小]
（2011年8月22日）
田喜荣
同志们：
现在，我代表中国共产党长治市第九届委员会向大会报告工作。
中国共产党长治市第十次代表大会，是在长治步入“十二五”新征程的历史转折时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府转型跨越发展的总体部署，团结带领各级党组织和全市人民从新的历史起点出发，弘扬太行精神，抓好转型跨越，提高民生质量，重振上党雄风，为把我市建设成为全国一流宜居城市而努力奋斗！
一、市九次党代会以来的工作
市九次党代会以来的五年，是长治综合实力显著增强、城乡面貌显著变化、人民生活显著改善、党的建设显著加强的五年。五年来，在省委的正确领导下，市委团结带领全市人民，认真贯彻党的十七大和十七大以来历次中央全会精神，全面落实科学发展观，不断开拓进取、致力求真务实，胜利完成了第九次党代会提出的各项目标任务。
——全力推动转型发展，综合实力显著增强。牢牢抓住科学发展第一要务，不断培育经济发展新优势，全力推动转型发展。着力加快工业新型化进程，煤基合成油、LED光电子、太阳能光伏、微车制造等战略性新兴产业初具规模，煤炭资源整合成效显现，煤、焦、冶、电
等传统产业素质稳步提升，我市被确定为“国家可持续发展实验区”和“全省循环经济试点城市”。加快发展现代农业，建成37个国家级农业标准化示范区和95个农业科技园区，成为全国第一个“农业综合标准化示范市”，新农村建设连续三年受到省委、省政府表彰。现代服务业、商贸物流、文化旅游等产业发展势头良好，荣膺“中国优秀旅游城市”。主要经济指标稳步增长，经济运行质量不断提升。2010年，全市地区生产总值920.2亿元，财政总收入198亿元，一般预算收入77.9亿元，分别是“十五”末的2.3倍、2.8倍和3.3倍，综合经济实力由全省第四位前移到了第二位。
——不断深化改革开放，发展活力日益彰显。坚持以改革推动全局，以开放促进发展。国有企业改革步伐加快，长钢与首钢实现成功重组，钢铁产业发展后劲明显增强。非公有制经济发展势头强劲，振东制药在创业板成功上市。创新组织领导机制，成立了“四化”建设领导组和“八个推进办公室”，确保了重点工作的协调、有序、高效运行。继续扩大对外开放，引进15家德资企业，建成了德式工业园区，去年正式加入环渤海经济圈，面向国内的合作交流更加广泛。加大招商引资力度，积极参加港洽会、中博会、能博会等大型招商活动，签约重点项目254个，吸纳外来资金640多亿元，荷兰飞利浦、德国西门子等世界五百强和国内知名企业纷纷来我市投资发展，开放的长治越来越受到世人瞩目。
——更加注重统筹发展，城乡面貌焕然一新。以统筹城乡发展为战略重点，协调推进城镇化和新农村建设，主城区、大县城的集聚带动功能明显增强。加快“1+6”上党城镇群建设步伐，建成全省最长的环城高速路，开工建设了周边6个县（市）和长安高速通往主城区的7条快速连接线，城市发展的框架逐步拉开。同步推进新区建设与旧城改造，建设了体育中心、新闻中心、东客站等一批城建重点工程，新区起步区路、水、电等基础设施工程进展顺利，城中村、城边村改造步伐加快，主城区综合辐射带动功能进一步增强。启动了大县城、重点镇、中心村建设，城乡基础设施和公共服务能力明显提升。集中开展城乡环境卫生整治，成为全省唯一的国家卫生城市，8个县被评为“国家卫生县城”。坚持不懈狠抓造林绿化，荣获“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”和“全省造林绿化突出贡献奖”。市区空气质量二级以上天数连续7年全省最优。长治人民为能生活在一个绿树成荫、干净整洁、空气清新
的城市而感到无比自豪。
——扎实推进依法治市，政治局面团结和谐。支持人大、政协依法履行职能，人大代表、政协委员在各项事业发展中发挥了重要作用。支持政府依法决策、依法管理，“一府两院”依法行政、公正司法水平进一步提升。深入开展法制宣传教育，全社会法制观念明显增强，我市被表彰为“全国法制宣传教育先进城市”。切实加强民族、宗教和对台工作，统一战线更加巩固，市政府被表彰为“全国民族团结进步模范集体”。群团工作亮点纷呈，工会组织依法科学维权、青年创业就业、妇女教育培训等工作取得新突破。国防后备力量建设迈上新台阶，我市夺得“全国双拥模范城”三连冠。
——大力发展社会事业，人民生活不断改善。坚持惠民、利民导向，持续改善民生，着力提高群众幸福指数。城乡居民收入保持较快增长，2010年城镇居民人均可支配收入17123元，农民人均纯收入5960元，分别比“十五”末增长87.6％和66.8%。以落实农村“五个全覆盖”和实施“五大惠民工程”为抓手，大力发展各项社会事业，义务教育免学费政策扩大到公办职业高中和普通高中家庭困难学生；城镇新增就业18.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内；启动了新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点，初步形成了覆盖城乡的社会保障体系；推进县乡村三级卫生机构达标，公共卫生服务能力全面提升；城乡低保对象实现应保尽保，在全省率先实现了“全民医保”；建设保障性住房254万平方米，超额完成省定目标任务，全市人民充分享受到了改革发展的成果。大力加强自主创新能力建设，我市连续六次荣获“全国科技进步先进城市”称号。积极推进社会主义核心价值体系建设，深入开展道德模范评选活动，长治好人层出不穷，我市再次荣获“创建全国文明城市先进城市”称号。扎实推进本质安全型城市创建试点工作，安全生产形势在全省率先进入稳定好转阶段。开通市委书记、市长和县市区委书记、县市区长公开电话，民意诉求表达渠道进一步拓宽。深入开展“平安长治”创建活动，加强和创新社会管理，我市连续两次被中央综治委、中组部表彰为“全国社会治安综合治理优秀地市”。上党“好娃娃”工程扎实推进，人口计生工作在全国介绍了经验。信访、统计、体育、气象、档案、史志、外事、侨务、新闻出版、食品药监、红十字、慈善救助等各项事业都取得了新的进步。
——全面加强党的建设，执政能力有效提升。坚持把党的思想建设放在首位，加大干部教育培训力度，各级党员干部的思想政治素质进一步提高。深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。深化干部人事制度改革，坚持正确用人导向，在全省率先圆满完成县乡党委换届工作，领导班子和干部队伍结构得到优化，整体素质明显提升。实施“党建网联工程”，各领域党的基层组织建设全面推进，我市“网格化”管理模式被评为“全国基层党建创新优秀案例”。在全省率先推行“四议两公开”工作法，率先实现村级组织活动场所全覆盖，农村基层民主建设和阵地建设进一步加强。创造性开展了干部下乡住村“六个一”活动，党群干群关系进一步密切，得到省委的充分肯定和推广。惩防体系建设和领导干部作风建设扎实推进，煤焦领域和工程领域反腐败专项斗争深入开展，纠风治乱成效显著，市纪委监察局被表彰为“全国纪检监察系统先进集体”，我市连续四年被省政府表彰为“全省政风行风评议先进市”，党风廉政建设责任制工作连续五年在全省名列前茅。
五年来取得的成绩是省委正确领导、关心支持的结果，是全市各级党组织、广大共产党员率先垂范、努力工作的结果，是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在这里，我代表九届市委，向奋战在各条战线上的广大党员、干部、工人、农民和知识分子，向来我市投资创业的中外企业家们，向与我们风雨同舟、肝胆相照的各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，向驻市部队、武警官兵以及所有关心支持长治发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
五年的探索和实践，不仅创造了丰硕的物质成果，也积累了宝贵的经验。
一是必须坚持把解放思想作为第一法宝。解放思想是破解一切发展难题的制胜“法宝”。只要我们按照有利于长治经济社会全面协调可持续发展、有利于长治综合经济实力提高、有利于长治老百姓过上好日子的根本标准，大胆冲破一切妨碍发展的思想心结和体制障碍，就一定能够不断争创新优势、实现新跨越。
二是必须坚持把加快发展作为第一要务。发展是硬道理，是我们任何时候都必须牢记、必须坚持的第一要务。只要我们坚持发展为先，不争论，不折腾，大干快上，奋力争先，就
一定能够在百舸争流、竞相赶超的时代大潮中激流勇进、再创辉煌。
三是必须坚持把改革开放作为第一动力。实现转型跨越发展，改革开放是突破口。只要我们大力实施开放引进战略，全方位扩大招商引资，义无反顾地推进体制机制创新，让创造社会财富的源泉充分涌流，我们就能够走出一条超常规发展的崭新道路。
四是必须坚持把改善民生作为第一责任。惠民生、顺民意，才能聚民力。只要我们始终牢记党的宗旨，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，就一定能够赢得群众真心拥护，为加快发展凝聚更多的智慧和力量。
五是必须坚持把真抓实干作为第一要求。真抓实干是事业发展进步的前提和保证。面对新形势新任务，只要我们大力弘扬太行精神、纪兰精神，带领广大人民群众以励精图治、奋发有为的精神干事业，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲抓落实，就一定能够引领长治在全省率先实现转型跨越发展。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中的问题和工作上的差距。主要是：经济总量还不够大，产业集聚度还不够高，转变经济发展方式有待进一步加快；改革进入攻坚阶段，很多深层次矛盾和问题需要解决，体制机制有待进一步探索创新；对外开放度不够，外资利用率不高，招商引资、招才引智的力度有待进一步加大；城乡居民生活总体水平不高，政府公共服务不能完全满足群众需要，民生幸福水平有待进一步提高；一些领导干部的思想观念、工作作风和能力水平不完全适应转型跨越发展形势要求，党员队伍素质有待进一步提升，等等。这些问题，需要我们采取更加有效的措施，认真加以解决。
各位代表、同志们，九次党代会以来，我们在发展中最大的收获，就是结合长治实际，把省委、省政府转型跨越发展战略本土化、项目化、数量化、责任化，并在体制机制、政策措施和实现路径上对推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进行了有效的探索和创新，奠定了今后乘胜前进、重振雄风、再创辉煌的坚实基础，我们对在新起点上实现长治新的更大发展充满信心！
二、今后五年的目标任务
今后五年，是长治贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，为我们继续昂首前行指明了方向。全省领导干部大会，吹响了我省在新的起点上转型发展、跨越发展的进军号。处在继往开来的历史节点，我们必须正确把握新形势新任务，按照中央和省委的要求部署，科学谋划长治的转型跨越发展。
放眼全球，转型跨越空间广阔。世界经济发展格局总体上有利于我国和平发展，特别是世界范围产业转移加快，国际经济技术合作深入推进，为我们加快发展提供了广阔空间。纵观国内，转型跨越大有可为。我国仍然处在加快发展的重要战略机遇期，经济结构调整步伐加快、工业化和城镇化迅速推进将产生旺盛需求和巨大发展潜力；中央深入实施中部崛起战略，把我省确定为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，为我市发挥资源优势、加快转变发展方式，提供了难得的历史性机遇。审视全省，转型跨越时不我待。去年以来，三晋大地掀起了新一轮发展热潮，先进地区快马加鞭，我们的差距有逐步拉大之势，后进地区奋起直追，赶超的势头异常迅猛，我们面临不进则退、慢进也是退的激烈竞争局面。立足市情，转型跨越蓄势待发。经过多年的发展，我们已经打下了坚实的产业基础和物质基础，特别是我市转型跨越发展的思路逐步清晰，全市人民盼发展、求发展愿望更加强烈，各级干部谋事业、干事业热情日益高涨。站在新的历史起点，只要我们在应对挑战中把握机遇、在克服困难中争取主动，就一定能够在全省转型跨越发展的伟大实践中，谱写出更加精彩的篇章！
未来五年全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为主旋律，以工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化为载体，牢牢抓住全省转型综改试验区建设的历史机遇，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，团结带领全市人民，解放思想，奋力拼搏，抓好转型跨越，提高民生质量，重振上党雄风，为把我市建设成为全国一流宜居
城市而努力奋斗。
建设全国一流宜居城市，就是要顺应人民群众过上幸福美好生活的新期待，进一步发展经济、做大总量、提高收入、增加财富；就是要充分发挥长治东山西水、南秀北美，清凉之都、高山盆景的自然优势，进一步彰显天蓝地绿人和气的独特魅力；就是要大力弘扬优秀传统文化，让太行精神、纪兰精神与时代精神交相辉映、绽放异彩；就是要尽全力保障和改善民生，生动演绎“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的美好景象；就是要广开言路、尊重民意、吸纳民智，使人民群众的民主权利得到充分的尊重和保障；就是要加大力度改善城乡人居环境和干事创业环境，让长治成为“本地百姓舒适满意、引以为豪，外地客人流连忘返、不愿离开”的创业天堂、宜居城市和幸福家园。
——经济发展再上新台阶。在未来五年时间内，力争地区生产总值、财政总收入、一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等六项主要经济指标年均增长速度均达两位数，综合经济实力显著增强，经济素质显著提高，稳居全省前列。
——改革开放实现新突破。经济管理、行政管理和社会管理等重要领域和关键环节改革不断深化，体制机制更加完善。外贸进出口总额年均增长20%以上，外来直接投资年均增长20%以上，与国内外友好城市及中原经济协作区、环渤海经济区的交流合作进一步巩固。
——人民生活达到新水平。城乡居民收入年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长16%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，城乡社会保障体系进一步完善，人民生活质量明显提高。
——社会和谐创造新局面。民主法制建设不断加强，社会公平和正义进一步实现。科教更加进步，文化更加繁荣，公民的思想道德和科学文化素质显著提升。平安建设扎实推进，社会更加安全稳定和谐。
——城乡建设展现新面貌。主城区面积达到80平方公里，人口80万人以上。上党城镇群人口达到170万人。全市城镇化率达到55%。区域发展更加协调，城乡一体化进程明显加快。基础设施更加完善，载体功能不断增强。规划、建设和管理水平显著提高，特色品位更加鲜明。
——生态环境得到新提升。水土资源有效保护和利用，环境综合整治成效明显，污染减排目标确保实现，森林覆盖率和城市绿化覆盖率进一步提高，人居质量明显改善，生态城市建设取得更大进展。
以上奋斗目标，是根据中央和省委的要求部署，紧密结合长治实际提出来的，是对过去历届市委探索长治发展道路成果的坚持和发展，是对“重振上党雄风、再造一个新长治”发展思路的进一步拓展和深化，符合长治市情特点、发展阶段特征以及在全省的定位。我们一定要统一思想，振奋精神，凝聚力量，团结带领广大干部群众，义无反顾地朝着既定目标迈进！
实现上述目标，必须在今后五年工作中，正确处理好“六大关系”，着力提高“六个水平”：
（一）正确处理好转型发展和跨越发展的关系，着力提高经济发展水平。我们所说的转型，既包含经济发展方式的转型，也包含社会发展方式的转型；我们所说的跨越，既要求在发展速度上超越常规，又要求在发展水平上对接高端。从这个意义上讲，转型发展是基础、跨越发展是目标，两者体现了更好和更快的有机统一。要以统筹推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为主攻方向，在转型中求跨越，在跨越中促转型，为把长治建设成为全国一流宜居城市奠定坚实的物质基础。
1.坚持能快则快，持续保持高于全国全省的发展速度。把持续扩大投资作为跨越发展的首要着力点，在今后五年努力形成1万亿的投资规模，确保全社会固定资产投资年均保持25%以上的增长速度，拉动经济平稳较快增长。集中主要精力引进项目、建设项目、服务项目，实行项目组团建设，形成“策划、包装、储备、推介、实施、建成”梯度推进的项目建设格局。优化投资结构，努力向保障和改善民生倾斜，向发展薄弱环节倾斜，向科技创新、绿色低碳和节能环保倾斜，在激发民间投资和扩大利用外资上取得新突破。
2.坚持调高扶优，构建具有长治特色的现代产业体系。把调整产业结构作为转型发展的核心依托，促进农业由弱变强，工业由大变强，服务业由慢变快，形成以工业为主导、产业链接配套、富有竞争力的现代产业体系。以“一村一品、一县一业”为抓手，以农民增收为
核心，扶持壮大30户左右销售收入超亿元的农产品加工龙头企业，带动形成六大特色农业板块和县域主导产业；加快发展以农民专业合作社为基础的社会化服务组织，让农机装备、科技服务、市场体系、标准化质量体系覆盖到农产品产销各个环节，推动传统农业向现代农业转变。以循环经济改造提升传统工业，大力度推进煤炭企业机械化、信息化改造，大力发展大型坑口电站、热电联供、煤矸石发电等资源综合利用项目，推进焦化、冶金、建材等传统行业整合重组，推动传统行业产业链条上下延伸、产业要素同步循环；加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源开发利用。到2016年，全市煤炭产能扩大到2亿吨，电力装机容量提高到1200~1500万千瓦，其中清洁能源和新能源发电占到20%左右。以抓高端的思路培育、发展、壮大新兴产业，支持市级20个左右销售收入百亿元以上、县级130个左右销售收入5亿元以上的非煤非电项目加快建设，在多晶硅、煤制油、太阳能、LED光电子、钕铁硼、新型血液制品等优势产品上抢占发展制高点，培育一批具有规模优势、知名品牌和核心技术的大中型企业，推动装备制造、现代煤化工、新能源、新材料、食品加工、现代医药等优势产业逐步成为全市的先导产业、支柱产业，努力把我市打造成全国新兴能源产业基地和全省工业化水平最高的地区。大力发展生产性服务业和现代物流业，提升传统服务业，发展公共服务业，加快文化旅游资源开发，在更高层次上引导和扩大消费，促进现代制造业与现代服务业融合互动。
3.坚持统筹协调，构建“一核双圈”发展布局。把市域城镇化作为实现城乡、区域协调发展的重要承载，着力调整优化市域经济布局，以规划引领、产业化推进、农民市民化为途径，城镇化水平年均提高2.5个百分点以上。强化主城区的核心辐射作用，推进城中村、城边村改造，加快新区建设和数字长治建设步伐，提升城市管理和服务水平。全面推动“1+6”市县区集群化发展，大力推进路网工程联结、产业集聚、区域行政体制改革工作，提升生产要素和人口集聚能力，建成全省乃至全国一流的城镇群。
实施“大县城”战略，推动黎城、平顺、武乡、沁县、沁源加快发展社会公共事业和县域经济，尽快赶上中西部地区平均发展水平。推进区域协调发展，重点实施县域产业专项规划，让有条件的县市区率先进入全国百强。以14个特色工业园区为平台做好产业转移承接，
努力突破行政区划界限，形成辐射带动中部地区的经济圈和增长极。严格保护文物古迹，传承历史文化风貌，让特色建筑、自然风光与地方文化相融合，彰显独特的城市魅力。统筹推进大县城、重点镇和中心村基础设施建设，改善农村生产生活条件，重点实施一批大型水利项目，切实解决工程性缺水和农村饮水安全问题。落实好农村新的“五个全覆盖”工程，引导农民以多种形式参与社会主义新农村建设，加大扶贫开发力度，加强贫困地区人口能力建设，在全市构建起“一核双圈”互促互动、城乡一体化发展的新格局。
在推进城镇化过程中，要主动顺应农民向市民转化的新趋势，稳步推进户籍制度和社会保障制度改革，让已经进了城的农民工彻底市民化，让城中村、城边村的农民整体转为市民，让符合条件的农业人口分批、有序变为市民，并享有与原住市民平等的待遇，把过去农民自发的进城活动，变为由政府主导的、按市场机制运作的市域城镇化建设。
4.坚持生态兴市，增强可持续发展能力。把生态环境作为转型跨越发展的重要保障，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和生活方式。推进产业发展生态化，认真落实节能减排目标责任制，严格新建项目环境准入，加强资源综合开发利用，坚决淘汰落后生产能力，大力发展循环经济，发展生态产业、低碳产业。推进生态建设产业化，主攻荒山、荒坡、荒地绿化，做精、做细城市绿化，开展造林富民工程，深化集体林权改革，每年造林40万亩，把森林覆盖率提高到40%左右。扎实推进上党盆地和长治湿地保护行动，全面实施生态功能区建设和保护行动，抓好浊漳河流域综合治理、水源地保护和地方煤矿采煤沉陷区治理工作，加快环保基础设施建设，加大环保监管和执法力度，着力解决危害人民群众身心健康的环境问题。深入开展“碧水、蓝天、绿地、宁静”四大行动，加快天然气入户工程管网建设，加强城乡环境卫生整治，提升全民生态意识，共同建设人与自然和谐相处的美好家园。
（二）正确处理好经济发展与保障民生的关系，着力提高民生幸福水平。经济发展是改善民生的物质前提，改善民生是经济发展的根本目的。我们要坚持以人为本，在牢牢把握发展第一要务、不断壮大经济实力的基础上，把新增财力更多地投向民生领域，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让长治人民过上更有质量、更加体面、更有尊严的幸福生活。
1.实施教育优先工程，夯实民生之基。教育是富民强市的基础，是转型跨越的基石。要把教育放在优先发展的战略地位，按照育人为本、普惠发展、改革创新、提高质量的要求，不断提升教育现代化水平，让所有孩子都能“有学上、上好学、学得好”。推进义务教育均衡发展，实现由基本普及到高水平普及。集中力量推进城乡义务教育标准化建设，使全市义务教育学校全部达到省定办学标准；加强农村教师队伍建设，健全完善城乡中小学校长、教师交流制度，积极推进高等学校师范生实习支教工作，尽快缩小义务教育学校间师资水平差距；全面推进中小学现代教育信息化，促进优质教育资源共用共享；健全困难学生资助制度，确保每一个学生不因家庭经济困难而失学；抓好中小学校舍安全工程，探索建立农村寄宿制小学校车制度，加强校园安保工作，让学校成为家长最放心的地方；实施学生营养餐工程，保证全市寄宿制学校学生，每天能吃上一个鸡蛋、喝上一杯牛奶，让所有孩子站在公平的起跑线上。调整优化教育布局，推进各类教育协调发展。按照“市区重点发展高等教育，县城重点发展高中和初中教育，乡镇和中心村重点发展寄宿制小学教育”的原则，合理设臵各级各类学校，构建结构合理、布局科学、服务完善的教育体系。在城乡新建、改建、扩建一批幼儿园，五年内基本普及城乡学前三年教育。每个县市区扩建一所普通高中，加快普及高中教育。推进职业教育园区建设，每个县市区至少办好一所职业高中，用两年时间实现全市中等职业教育免费全覆盖。整合市教育学院、长治师范、沁县师范、幼儿师范等4所学校成立长治市师范专科学校，培育教育品牌。积极发展成人教育、社区教育、现代远程教育和职业培训，关心和重视特殊教育，加快构建具有长治特色的终身教育体系。健全教育保障机制，加强教师队伍建设。建立完善教育经费正常增长机制，逐步提高财政性教育经费支出占地区生产总值的比重，鼓励引导和规范社会力量兴办教育。全面实行教师公开招聘制度，建立完善教师培训长效机制，解决教师待遇、住房等实际困难，保护和发挥教师的积极性。
2.实施就业增收工程，托起民生之本。就业是群众生存和生活的根本。要实施更加积极的就业政策，每年新增城镇就业3~4万人，转移农村劳动力3万人，使人人有活干、有钱挣，让全市人民生活更富足。坚持以发展促进就业，充分发挥市县两级150个非煤非电项目对就业的拉动作用。大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，加大对中小企业的扶持
力度，增强企业吸纳就业的能力，努力使经济持续发展的过程成为就业持续扩大的过程。坚持以创业带动就业，进一步完善支持自主创业、自谋职业的政策，健全创业指导服务体系，使更多的劳动者成为创业者。着力解决高校毕业生就业问题，引导支持毕业生到城乡基层就业和非公企业、中小企业就业。坚持以服务推动就业，健全和完善城乡一体的人力资源市场，完善空岗申报制度，加强就业监控和失业登记，完善就业援助政策，进一步建立促进零就业家庭就业的长效机制，大力解决下岗职工再就业问题；建立健全职工工资正常增长机制，逐步提高最低工资标准；加大劳动执法监察力度，切实维护劳动者合法权益。
3.实施保障扩面工程，巩固民生之依。社会保障是人民生存和发展的依靠。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快建立相互衔接、协调统一、覆盖城乡的社会保障体系，提高保障标准，使全市人民生活无后顾之忧。健全完善城乡社保体系。以非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者为重点，扩大社会保险覆盖面，将城中村农转非人员全部纳入城镇社会保障体系。健全完善城镇居民养老保险和新型农村养老保险制度，探索推进事业单位养老保险，实现全市城乡居民老有所养的目标。加快完善住房保障体系。建立健全以廉租房、公租房、经济适用房为主体的住房保障体系，未来五年建设各类保障房400万平方米，解决50000多户中低收入群众住房困难，努力让新市民住得下、留得住，让老市民住得新、住得好，让困难群众有房住。推进社会救助体系建设。建立城乡低保保障标准动态调整机制，加快县级社会福利服务中心建设步伐，开展农村星级敬老院评比达标活动，继续做好优抚安臵工作，让党和政府关怀民生的阳光洒遍社会的每一个角落，温暖每个困难家庭和群众的心房。
4.实施全民健康工程，缓解民生之急。健康是人全面发展的基础，关系到千家万户的幸福。要按照保基本、强基层、建机制的要求，建立完善全民健康服务体系，让老百姓平时少得病、看病更方便、治病更便宜。深化医药卫生体制改革。坚持实施国家基本药物制度，健全由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助为一体的基本医疗保障体系，逐步提高覆盖率和保障水平。推动公立医院改革，积极引导社会资本发展医药卫生事业，努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。健全医疗
卫生服务体系。扎实推进县域医药卫生一体化综合改革，健全城市社区医疗卫生服务体系，新建、改造一批乡镇卫生院和村级卫生室，提升基层医疗卫生机构服务水平。加强公共卫生服务能力建设。加大政府对卫生机构硬件设施的投入，建成市精神卫生中心，加快县级妇幼保健和卫生监督机构的建设和改造。落实国家基本公共卫生服务项目，鼓励有经济实力和服务潜力的地区增加服务项目和内容。实施全民健康促进工程，为城乡居民建立健康档案，为适龄儿童免费提供免疫规划服务，保障育龄妇女和婴幼儿的身体健康。扶持发展中医药事业，推进中医药继承与创新。大力发展公共体育事业，增强城乡居民体质。
5.实施道路畅通工程，满足民生之需。目前，城市交通拥堵已成为困扰群众出行的一大难题。要完善城乡一体、内外畅通的现代交通网络，优先发展公共交通，让城乡群众出行更便捷、更经济、更安全。加快现代交通网络建设。扩大高速公路路网规模，建成长安、长临高速公路，新建汾阳至邢台高速公路武乡段、黎城至左权和黎城至霍州高速公路；加快对已有的国道、省道和县道进行改造，提高道路等级和路面质量，加强县乡公路、农村公路建设和改造，改善农村交通条件；建设以太焦线和中南部铁路大通道为构架的铁路货运系统，以太原到长治到郑州高铁客运为主干、环上党城镇群轻轨和机场轻轨为辅助的快速客运系统；推动长治机场迁建，积极开辟新航线，形成以空港、铁路、高速公路、干线公路为依托的立体化对外交通网络。大力发展城市公共交通。适应城市可持续发展需要，加快实施城市交通示范项目，建立“公交、自行车、人行”优先的城市绿色交通体系。加强乡镇客运站场、农村招呼站建设，加快推进城乡客运一体化。努力缓解城市交通拥堵和“停车难”问题。按照城市规划，用2到3年时间，打通市区“九纵九横”城市主干道和47条丁字路、断头路，减轻交通拥堵。统筹规划、切实抓好公共停车场规划建设和运营管理，开发建设立体式停车楼和地下停车场，努力增加居民小区停车泊位，促进停车便利、交通有序。
6.实施社会管理创新工程，筑牢民生之盾。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要加大公共安全和社会治安保障力度，加强和创新社会管理，切实维护社会和谐稳定，让老百姓白天出门放心、晚上睡觉安心。推进社会管理创新，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。加快推进各县市区社会管理工作部的组
建工作，提高其待遇和行政级别。加强社区建设和管理，推进社区制度化、规范化建设，全面提升社区服务功能。加强民族、宗教服务管理，巩固和谐的民族关系，发挥宗教爱国组织和爱国人士的作用。加强流动人口、新经济组织、新社会组织和虚拟社会管理，做好特殊人群帮教管理和服务工作。强化人口计生社会管理，促进人口长期均衡发展。加强社会信用体系建设。注重从源头上减少人民内部矛盾的发生，正确处理新形势下的人民内部矛盾。健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，落实信访工作责任制，积极解决群众合理诉求，努力化解不和谐因素。妥善解决土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资等方面群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。推进“平安长治”建设，增强人民群众的安全感。完善社会治安防控体系，健全严打整治、群防群治工作机制，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，深入推进社会治安重点地区排查整治，提升社会治安防控能力，确保社会和谐稳定。围绕创建本质安全型城市，切实加强煤矿安全生产，着力抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品等行业的安全生产工作，加强食品药品市场监管，健全重大食品药品安全事故应急处理机制，提高公共安全保障能力。
（三）正确处理好经济硬实力和文化软实力的关系，着力提高社会文明水平。当今时代，文化的经济功能明显增强，经济的文化含量不断提高，文化在区域竞争中的地位和作用越来越突出。要牢牢把握社会主义先进文化前进方向，推动文化软实力与经济硬实力协调同步发展，为建设全国一流宜居城市提供强大的精神动力和智力支持。
一是以大力弘扬太行精神为重点，加强社会主义核心价值体系建设。把弘扬太行精神、纪兰精神作为我市建设社会主义核心价值体系的品牌工程，贯穿于全市人民的行为意识之中，引领全市干部群众以更大的信心和勇气投身转型跨越发展的伟大实践。把提炼总结长治城市精神和开展市树、市花、市歌、市赋创作评选活动，作为凝聚全市人民思想共识的重要抓手，使城市人文精神逐步内化为人们的价值观念，外化为人们的自觉行动。把深入推进精神文明创建活动作为树立良好社会风尚的有效载体，让广大群众在创建中得到实惠，让市民素质在创建中得到提升。高度重视新闻舆论工作，坚持正确的舆论导向。扩大对外文化交流，让世界了解长治，让长治走向世界。
二是以培育壮大文化旅游业为着力点，加快发展文化产业。深入研究和挖掘我市的古色资源、红色资源、绿色资源、民俗资源，进一步把上党特色文化产业化、经济化，把优势文化资源真正转变成现实的生产力。实施重大产业项目带动战略，加快推进武乡八路军文化园、平顺山水文化旅游园、黎城太行红石公园、壶关太行大峡谷、沁县北方水城等文化旅游园区建设，延伸拓展产业链条，培育打造产业品牌。配套推进文化体制改革，推动经营性文化单位转企改制，组建旅游产业集团公司，为文化旅游产业发展注入新的活力。
三是以加大政府投入为保障，大力发展文化事业。以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，着力加强公共文化设施建设，规划建设市文化艺术中心、数字图书馆、少儿图书馆，筹备建设上党大剧院，抓好县级图书馆、文化馆、档案馆提升改造和达标建设，实现乡镇文化站全覆盖目标，实施万村千乡文化设施建设工程和文化资源共享工程，努力提高公共文化基础设施的管理和服务水平。重视本地独特文化资源的保护和挖掘，着力打造一批具有上党特色、具备一流水准的文化力作，推动长治特色文化走向全国。
（四）正确处理好激发内在活力与借助外力发展的关系，着力提高改革开放水平。改革开放是发展进步的活力源泉。要牢牢抓住国家资源型经济综合配套改革试验区建设的历史机遇，把外部有利条件和自身优势更好地结合起来，以改革措施消除发展瓶颈，以招商引资聚集发展要素，形成有利于推动转型跨越发展的体制机制和政策环境。
着力培育充满活力的市场主体。推进国有企业公司制、股份制改造，促进国有资本有进有退、合理流动，确保国有资产保值增值。放开领域、放宽条件支持民营经济放手发展，在市场准入、金融支持、土地使用等方面给予本地民营项目和外来投资者一样的优惠政策，引导煤矿整合退出的民间资本更多地投向重点项目建设、参与地方企业股权改革。发展多种形式的集体经济和合作经济，鼓励科技型、都市型、服务型中小企业加快发展，让大企业强、小企业多、公平竞争、市场有序成为长治发展的新亮点。
配套设计和协调推进各项改革措施。推进行政体制改革，建设服务型政府。各级职能、执法部门对企业只有服务的义务和责任，没有刁难、干扰和破坏的权利，对企业存在的问题，职能、执法部门没有及时发现，按失职论处，对发现了的问题，不认真帮助企业解决，一罚
了之，一关了之，按渎职论处；全国各地对外来投资者采取的优惠政策和措施，只要能够提供相关法律文件，在我市全部照单执行；各级职能、执法部门的工作人员，一律不得到企业吃拿卡要，如有违反者，一经查实，有职务的一律撤职，没有职务的一律开除。深化地方金融改革，既要放宽本地金融企业的准入制度，又要积极引进优秀民营金融机构落户我市。积极探索农村土地承包和宅基地改革办法，促进农村土地合理开发、集约利用。深化收入分配制度改革，确保实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。
加大招商引资力度。树立“长治以外都是外”的开放理念，把招商引资作为各级党委、政府的经常性任务和基本功来严格要求、严格考核，确保引资年均保持50%以上的增长速度。加强对招商引资的统筹和引导，围绕拓展延伸产业链条，拿出资源换项目、换技术、换市场、换资本，着力引进关键技术、先进管理和海外智力。贯彻以我为主、为我所用的方针，提高利用外资水平，引导外资重点投向高新技术产业、环保节能产业、装备制造业、现代服务业和现代农业。深化区域合作，加快融入中原经济协作区、环渤海经济区，巩固发展与国外友好城市的交流合作，更加主动地融入全球市场、参与国际竞争，提高外向型经济水平。
（五）正确处理好民主与法制的关系，着力提高依法治市水平。社会主义民主是社会主义法制的前提和基础，社会主义法制是社会主义民主的载体和保障。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极推进民主法制建设，全面提高社会法治化水平，不断巩固和发展我市民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
加强民主政治建设，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。积极支持人大及其常委会依法履行职能，支持和保障人民政协、各民主党派进行政治协商、民主监督和参政议政。进一步扩大基层民主，完善政务公开、厂务公开、农村“四议两公开”等制度，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。做好统一战线、民族、宗教、对台和侨务工作，促进各民族、各阶层、各界人士的团结和谐。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。
弘扬社会主义法治精神，大力推进依法治市。认真贯彻依法治国基本方略，坚持依法行政、依法办事，推进决策科学化、民主化、法制化，加快“法治长治”建设步伐。深化司法
体制改革，规范司法行为，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权；积极开展法律服务，完善法律援助和司法救助工作，努力使每个参与诉讼的困难群众得到及时有效的法律帮助。加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。弘扬法治精神，实施“六五”普法规划，形成自觉学法守法用法的良好社会氛围。坚持党管武装原则，加强国防教育和国防后备力量建设，切实做好新时期“双拥”工作，走军民融合式发展路子，巩固和发展军政军民团结的良好局面。
（六）正确处理好引进消化吸收与自主创新的关系，着力提高科技支撑水平。引进消化吸收是自主创新的重要基础，引进消化吸收再创新是自主创新的重要形式。要围绕推动国家可持续发展实验区与国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，坚持引进消化吸收与自主创新并重，加快构建具有长治特色的区域创新体系，切实推动经济发展方式由要素驱动型向创新驱动型转变。
一要强化企业创新主体地位，全面提升持续竞争力。以培育自主知识产权、自主品牌和转化重大科技成果为目标，引导支持企业重点突破生物疫苗、人工心脏、变频成套设备等核心技术，重点掌握太阳能光伏、燃油乳化、纳米碳材料等新兴产业领域的关键技术，重点引进生物技术、信息技术、优良品种、设备设施等现代农业技术，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。积极鼓励企业争创品牌和申请专利，切实增强光电光伏、机械装备、健身器材等优势产业制定国家标准、行业标准的话语权，努力把优势技术定为国家标准、优势产品做成名牌产品，让优势企业成为行业发展的“领头雁”。
二要突出创新创业平台建设，全面提升引导推动力。充分发挥市高新技术开发区自主创新的“火炬手”作用，建成全市最具创新活力的增长极。以市级20个百亿元非煤非电项目和其他高科技项目为重点，加大院士、博士后、博士工作站的建设力度,吸引国内外高端顶尖人才来我市开展技术指导和科研攻关活动。引导大中型企业、民营科技企业建立企业技术中心和研发机构，吸引市外科研院所、高等院校来我市设立分支机构和研究基地，加快扶持建立一批行业性、区域性创新服务平台，不断提高新技术、新成果、新专利的转化率和产业化水平。
三要加速集聚创新创业人才，全面提升核心支撑力。多渠道、高层次开发人才资源，把我市打造成中部地区的“人才高地”。大力招引高端人才,重点引进一批“两院”院士、国务院特殊津贴专家、省级以上突出贡献中青年专家来长治创业发展。大量培育紧缺人才,通过招聘大学生“企官”、校企合作定向培养等形式，培养一批急需紧缺技术人才、专业精湛高技能人才和农村实用人才。科学合理使用人才,加大人才政策创新力度，重点突破人才创新创业的分配制度和激励机制，以价值体现价值，用财富回报财富，全面放大人才竞争比较优势。
三、以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设
事业兴衰，根本在人，关键在党。我们要始终坚持党要管党、从严治党，以党的先进性建设和执政能力建设为主线，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为把我市建设成为全国一流宜居城市提供坚强的政治和组织保证。
(一)突出思想政治建设，凝聚干事创业、开拓奋进的精神力量。思想政治建设是党的建设的灵魂和根本。要把建设学习型党组织作为首要任务，健全党员干部教育培训体系，强化党委中心组理论学习，充分发挥各级党校、行政学院的主渠道作用，加大干部教育培训力度，引导广大党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，始终坚定理想信念，不断提高思想政治水平。全面推进新一轮思想大解放，既要解放“想法”，敢想敢谋，敢破敢立，终结意识上的盲目乐观，打破思想上的条条框框，抛弃实践中的畏首畏尾；更要解放“做法”，敢拼敢打，敢闯敢试，先干不争论，先试不议论，先做不评论，只要符合长治的实际情况、符合长治人民的根本利益、符合增加长治人民的幸福指数，就要一往无前、大胆探索，为长治发展闯出一条新路。
(二)坚持正确用人导向，打造德才兼备、堪当重任的干部队伍。建设高素质干部队伍是推进党的事业发展的关键。以更鲜明的导向选人用人。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持重品行、重公认、重基层、重实绩的用人导向，真正把谋划转型跨越有思路、推动
转型跨越有力度、实现转型跨越有作为的干部选拔到领导岗位上来。选准用好“一把手”，强化对关键岗位干部的重点管理，着力抓好县市区委书记、县市区长和乡镇党委书记、乡镇长队伍建设。以更健全的机制选人用人。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部和干部交流力度，注重从基层一线培养选拔优秀年轻干部，注重择优使用女干部、党外干部和大学生村官，进一步激活干部队伍活力。以更科学的管理选人用人。大规模开展领导干部教育培训工作，实施能力素质提升工程，重点提高谋划全局、化解矛盾、创新发展的能力，切实增强抓好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。健全干部管理监督机制，完善干部召退回制度，及时调整不称职干部。从政治上、生活上真诚关心老干部，充分发挥老干部的重要作用。
(三)强化基层组织建设，构筑本固基强、坚不可摧的战斗堡垒。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。不断引深创先争优和“三级联创”活动，深化拓展“党建网联工程”，让每一位党员干部都成为一面鲜艳旗臶，每一个基层党组织都成为一座坚强堡垒。创新基层党组织设臵方式。推广在农民专业合作社、专业协会、生产基地上建立党组织的做法，探索完善在非公有制经济组织和各类新社会组织中设臵党组织的形式，实现基层党组织和党的工作全覆盖。创新基层党组织工作内容。以繁荣农村为重点建强农村党组织，结合第九届村民委员会换届选举和农村党组织换届工作，选好配强农村党组织书记，提高村“两委”班子带领农民致富、推进农村经济发展的能力。以强化管理为抓手建强社区党组织，切实提升服务社区建设和社区居民的能力。以助推跨越为方向建强“两新”党组织,不断增强企业党组织的凝聚力、吸引力和感召力。以提升效能为关键建强机关党组织，突出优化环境这一重点，充分体现机关党建的行业特点和鲜明特色。创新基层党组织管理模式。加强党员动态管理，提高发展党员质量，注重在生产工作一线、高知识群体、大学生和外出务工群体等优秀青年中发展党员。探索建立基层党建工作经费保障机制，加强对老党员、困难党员和农村基层党员干部的关心帮扶。严格党内组织生活，疏通不合格党员“出口”，不断增强党员队伍的生机与活力。创新党内基层民主实现形式。完善党委内部议事和决策机制，落实常委会向全委会、全委会向党代会负责、定期报告工作制度，健全决策失误纠错改进机制和责任追究制度，不
断提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平。全面深化党务公开，健全党委新闻发言人制度，落实党内情况通报、党员旁听基层党委会、评议基层党组织领导班子成员制度，进一步扩大党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党内选举制度，改进和规范选举程序，扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
(四)弘扬党的优良作风，永葆艰苦奋斗、无私奉献的政治本色。艰苦奋斗是太行精神、纪兰精神的重要标志，是我们党的优良传统。广大党员干部要以保持同人民群众的血肉联系为核心，真正把太行精神、纪兰精神“内化为血肉、上升为灵魂”，发扬优良作风，永葆政治本色。扶民助民惠民生，以亲民爱民的作风践行宗旨。牢固树立群众观念，凡是涉及群众利益的问题，都要认真负责去对待；凡是群众提出的意见建议，都要真心诚意去倾听；凡是群众遇到的困难，都要千方百计去解决。特别是要把下乡住村“六个一”活动长期坚持下去，完善制度，强化考核，让干部受教育，让群众得实惠。量化细化责任化，以求真务实的作风狠抓落实。严格落实县市区百分制、市直单位“保六争三”考核制度和“三个三分之一”工作制度，建立健全目标管理制度，对每项重点工作，都要逐项分解、量化细化，层层落实到责任县市区、责任部门和责任领导，明确目标任务、责任主体、工作标准、完成时限，确保每项工作和每个环节有人抓、有人管，真正落到实处，见到实效。苦干实干加油干，以艰苦奋斗的作风创业奉献。全市广大党员干部要始终保持一种奋斗的激情、拼搏的干劲，不怕条件艰苦、不怕矛盾复杂、不怕任务艰巨，敢为人先、敢于碰硬、敢于担当，使艰苦奋斗精神在思想上真正扎根，在行动上自觉体现，不断创造各项工作的新业绩。
(五) 加强党风廉政建设，树立立党为公、执政为民的良好形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建具有长治特色的惩治和预防腐败体系。提高教育的针对性，充分发挥八路军太行纪念馆和平顺西沟等廉政教育基地的独特作用，深入开展廉政文化建设，切实增强广大党员干部是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力。强化制度的约束力，深入贯彻落实《廉政准则》和各项党内法规，全面推行县委权力公开透明运行工作，努力从管资金、管项目、管人事等方面实现突破，建立健全靠制度管人管事的工作机制。提高监督的有效性，强化廉政风险防控工作，突出对行政审批、干
县委全委会议事决策规则 为坚持和健全党的民主集中制原则，加强和改进县委的领导，根据党的十七大精神和《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》及其他有关规定，制定本规则。 一、议事决策的原则 1．坚持正确的政治方向。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。 2．遵守党章和国家法律法规，严格按照法律的规定议事决策。 3．遵守党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的基本原则，维护党的集中统一。 4．坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全委会职责范围内决定的事项，必须严格执行规定程序由全委会集体讨论决定。 二、议事决策的范围
1．对推进全县改革开放、加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。 2．制定贯彻执行上级党组织和同级党代表大会决议、决定的措施；决定召开县党代表大会或党代表会议；向县党代表大会或党代表会议负责并报告工作，接受其监督。 3．听取和审议县委常委会工作报告，对常委会的工作报告，对常委会及其成员的工作进行监督和评议。 4．选举县委常委会委员和书记、副书记。通过县纪律检查委员会全体会议选举产生的常委会委员和书记、副书记。 5．按照规定的程序，负责推荐、提名、任用干部；讨论决定由县委全委会作出决定的违纪党组织和党员的纪律处分。 6．对县委常委会提请决定的问题或必须由全委会决定的其他重要问题作出决策。 三、议事决策的程序 1．全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召开。全委会由县委常委会召集主持。 县委委员、候补委员是县委全委会的出席人员。 根据工作需要，常委会可确定“两代表一委员”及有
2019年向县委全委会的述职报告 尊敬的各位委员： xx年，乡在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，聚力五大主战场，大奏响加快发展、跨越赶超主旋律，因地制宜，戮力同心，埋头苦干,各项工作保持了健康快速发展的良好势头。下面按要求分两部分，向县委全委述职如下： 一、重点工作完成情况、存在问题不足及明年打算 （一）重点工作完成情况。 一是项目建设初见成效,财政收入连年递增。共投资580万元，对16家铸造企业进行了升级改造，新上除尘设备和全节能锅炉32台套，全部达到了国家排放标准。全年入园项目一个，河北万吉新材料科技有限公司，设备已安装调试完毕；准入园项目一个，华瑞公司除尘设备、输送机项目，有关资料已上报园区管委会待批；跑办项目四个。全年完成国地税万元，实现了三年翻番的目标。 二是农业工作健康发展，农民收入增加明显。设施棚菜抓攻坚，在秋季蔬菜价格走底，群众对市场缺乏信心的情况下，新发展棚菜专业村12个，新增棚菜面积1100亩，种棚户增收4500多万元。植树造林抓特色，新增密植梨专业村4个，面积达800亩；市验收我乡完成造林2350亩，是下达任务的235%。土地流转抓整合，在樊阁村等四村规划流转土地3000亩，由安国利华中药材有限公司，用于中药材种植；车李、王二马和席村三个村，流转土地1000亩，由车李村村主任张勇种植密植梨。农业设施抓提升，实施了高标准基本农田整理项目，打深机井36眼，修田间水泥路、砖路1.8万米，按装防渗2.7万
米；实施了土地深松项目，全乡4.4万亩基本农田进行了深松处理；实施了滴灌、喷灌项目，全乡所有棚菜都安装了滴灌，锞李等五村的3000亩耕地安装了喷灌。 三是农村面貌提升工作扎实推进，农村基础设施极大改善。全乡6个省市县提升村，共硬化街道7000米，粉刷墙面4万平米，安装路灯120盏，修建休闲广场2600平米，旱厕改造544个，栽种苗木近万株，修建垃圾池及摆放垃圾箱38个。以此为契机，王库等13个村筹措资金145万元，硬化街道7000米，将砖路翻修成了水泥路6000千米；争取上级资金145万元，修建后安至姜庄高标准水泥路4.2公里；加大了乡驻地改造力度，投资30万元，修建下水管网1000米，门店便道铺设彩砖3000平米，新安装路灯24盏。 四是民生工作力度不断增加，群众多层面享受优质服务。积极推行阳光低保，300余户困难家庭领到了低保金；争取上级资金，对52户困难家庭的房屋进行了维修、重建；计划生育生殖健康免费检查全面推开，全乡4500多名已婚育龄妇女享受到了免费服务套餐；积极落实天眼工程，共按装监控摄像头200多个，实现了主干街道、路口全覆盖、无盲区。 （二）存在的问题与不足。xx年，我们纵向比较，取得了一定的进展，横向对标先进乡镇比较，仍有较大差距。主要体现在：一是乡、村两级干部抓工业上项目的观念淡薄，方法少，措施软，入园项目少，后劲不足； 二是农村面貌有待进一步提升，长效机制有待进一步健全完善； 三是农业基础设施薄弱，农民增收步伐缓慢，缺乏大的农业项目支撑。
县政府办关于贯彻落实县委全委会、县人代会、经济工作会议精神的情况报告 ＸＸ县人民政府办公室 关于贯彻落实县委十届六次全委会、县人代会、 经济工作会议精神的情况报告 县委、县政府： 在县委十届六次全委会、县人代会、经济工作会议后，我办及时组织全体干部职工，认真学习了X委办发[XX]8号、9号、10号文件，深刻理解了市委书记ＸＸＸ同志在市委三届三次全委会议上的讲话和市委书记cc、市长ＸＸＸ在我县调研时的讲话精神，全面学习了县委书记ＸＸＸ同志在县委十届六次全委会议上的讲话以及县长ＸＸ在县人代会上的《政府工作报告》和在经济工作会议上的主题报告。通过几天的认真学习和反复讨论，政府办全体干部职工深感肩上压力巨大、责任重大，危机感、紧迫感、责任感明显增强。县政府办公室为积极出色地完成县委、县政府交办的各项工作，特召开了主任办公扩大会议，进一步分析形势，清醒认识，坚定信心，振奋精神，增添举措，拟定了如下贯彻意见，现报告于后。 一、立足中心工作，力求在智力服务上实现新突破 坚持“突出重点，服务决策，提高质量”的指导思想，
围绕县委、政府的中心工作及群众观注的热点问题，着力在调查的深度和措施的力度上下功夫，创造性地开展智力服务工作。一要立足为领导服务，力求对领导正确决策有参考价值，全年拟定调研30篇；二要立足为基层服务，争取对乡镇和部门工作有借鉴价值；三是立足为上级服务，力争在全市乃至全社会有推广价值。要本文于网络站通过“走出去”、以会代训等方式，培养人员敏锐的洞察力和严密的思维能力，要大胆突破事务性约束，积极鼓励人员多调研、勤写作，提高人员的参谋水平和服务能力。 二、务求精细高效，力求在事务工作再上新台阶 1、处理。一是制作讲规范。严格把好起草关、审核关、行文关、校对关。起草领导讲话稿做到情况明、政策熟、观点新、措施力，力求文字简洁、篇幅短小。二是运转讲程序。坚持实行运转跟踪、催办、反馈和“五日”办文制度，坚持逐级上报、统一收转、领导审阅制度；发送坚持分行业起草、分类登记、办公室协调把关、分管领导核稿、主要领导审签、统一分发的办理程序。三是办理讲效率。做到急文急办，务求事事有交待，件件有着落。 2、值班工作。坚持24小时值班制度，严守值班岗位，接转电话使用文明礼貌用语，接待来客和来访群众热情、耐心、周到，处理问题准确、及时、高效，不“踢皮球”，不回避矛盾。严格值班记录和交接班制度。
共青团县第十九届委员会工作报告 共青团县第十九届委员会工作报告 团结带领全县团员青年 为全面建设小康社会而努力奋斗 —— 在共青团桓仁满族自治县第二十次代表大会上的工作报告 （4月22日） 各位代表,同志们： 共青团桓仁满族自治县第二十次代表大会是新世纪、新阶段我县共青团召开的一次承前启后、继往开来、承载着县委重托和全县青年厚望的大会。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及县委十四届四次全会精神,与时俱进,求真务实,艰苦奋斗,开拓进取,团结带领全县广大团员青年为我县加快实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。 现在,我代表共青团桓仁满族自治县第十九届委员会向大会报告工作,请予审议。 一、过去五年的工作回顾 共青团桓仁满族自治县第十九次代表大会以来的五年,在县委和团市委的正确领导下,全县各级团组织始终高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习实践“三个代表”重要思想,全面履行共青团组织服务大局、服务社会、服务青年的社会职能,坚持贯彻党的要求与实现青年愿望相统一,坚持围绕党政中心开展工作与发挥青年自身优势相统一,坚持教育青年与服务青年相统一,抢抓机遇,与时俱进,求真务实,开拓进取,为桓仁的经济发展和社会进步做出了积极贡献。 （一）五年来,全县共青团组织始终坚持用科学的理论武装全团,青少年的思想政治工作有了新进展。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全团、教育青年,帮助青年牢固树立共产主义远大理想和建设中国特色社会主义的坚定信念。以爱国主义、集体主义、社会主义教育为主线,以团干部和各条战线青年骨干为重点,以青年理论小组为依托,通过报告会、培训班、研讨会、征文、座谈会、知识竞赛、演讲等形式,使科学理论在青少年中达到入耳、入脑、入心。抓住纪念建党80周年、建国55周年、“五四”运动85周年、建团80周年等重要契机,广泛开展了“党在我心中”、“青年永远跟党走”等主题教育活动,青少年的历史使命感和社会责任感不断增强。充分利用烈士陵园和李秋实纪念馆等思想教育基地,开展形式多样的社会实践活动,大力培育和弘扬伟大的民族精神。以李秋实同志为榜样,进一步弘扬“自信、自力、自强”的桓仁精神,努力帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观,切实提高了全县广大青少年的思想政治素质。在揭批“**功”等重大事件中,广大青年旗帜鲜明、立场坚定,有力地维护了社会政治稳定。 （二）五年来,全县共青团组织始终坚持服务全县经济建设大局,重视发挥青年的生力军和突击队作用,在经济建设主战场做出了新贡献。围绕企事业单位改革和发展,扎实开展了争当“青年岗位能手”活动、“青工创新创效”活动,同时,积极聘请企业界专家为全县青年企业管理人员进行了现代企业管理实战模拟培训等。110名青工被评为县级以上青年岗位能手,8名青工在团市委举办的青工技术比武等活奖,组建青年科技课题攻关小组5个,“五小”成果达168项,韩晓荣等3名优秀青年荣获本溪市优秀青年企业家称号。围绕农业和农村经济发展,以促进农业产业结构调整和帮助农村青年增收成才为主线,以同业青年联合会为载体,以青年星火带头人和科技示范户为依托,举办了以“跨世纪青年农民科技培训工程”为主的农村青年科技培训班242期,累计发放科技书籍2.3万册、宣传资料5万余份,培训农村青年2万多人次;创建青年致富信息服务站18个,提供致富信息1200条,完善青年科技图书站26个,组建同业青年联合会125个,积极创建农村青年科技示范基地和产业示范基地104个,领办科技示范推广项目
科协全委会上的工作报告 围绕中心服务大局 努力为辽宁全面振兴提供科技支撑 ——在辽宁省科协七届三次全委会上的工作报告 康捷 各位委员，同志们： 现在，我受辽宁省科协第七届常委会的委托，向大会作工作报告，请各位委员审议，请列席会议的同志提出意见。 XX年主要工作回顾 XX年，在省委、省政府的正确领导下，在中国科协的有力指导下，省科协全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，带领全省科协系统干部职工，紧紧依靠广大科技工作者，锐意进取，求实创新，顺利完成了全年工作任务，科协事业又上了一个新台阶。 一、积极开展科技服务，促进经济平稳较快发展 决策咨询取得丰硕成果。紧紧围绕我省经济社会发展中的重大问题，组织开展决策咨询和科技服务活
动，编印了10期《科技专家建议》。省委书记王珉、省长陈政高对《关于如何建设好辽宁仪器仪表产业基地的建议》分别作出重要批示；《重视土壤污染,科学保护和开发优质土地资源》的建议受到省委常委王俊莲的关注与批示。省科协组织水利、建筑、林业等10个学会围绕重点行业科技发展状况展开调研，完成的《辽宁省建筑节能技术发展报告》等10个行业科技发展报告都被政府有关部门采用；《农业地质调查成果转化与应用方向研究》等15个软科学课题全部按要求结题；成功举办了以“农业环境污染与农产品安全”为主题的“XX年辽宁农业灾害预测及减灾对策科技论坛”，编印了《减轻农业灾害白皮书》，提出了17项灾害预测和防灾、减灾对策综合建议，陈海波副省长出席论坛并发表讲话。举办了“以色列中国辽宁农业商务暨朝阳农业产业化发展论坛”。 科技服务活动扎实开展。企业科协开展的“讲理想、比贡献”活动进一步深化，提出合理化建议2万余条，立项3万余项，参加活动的科技人员10万多人，创经济效益近20亿元。本溪市科协制发了《加强企业科协工作意见》和《动员广大科技工作者服务企业实施意见》，有力推动了企业科协工作的深入开展。“金桥工程”完成省级立项101项，取得经济效益亿元，
区委常委会年度工作报告范文 同志们 这次全会的主要任务是：全面贯彻党的十七届三中全会、省委八届九次全会、省加快皖北及沿淮部分市县发展座谈会、市委二届四次全体（扩大）会议及全市经济工作调度会精神，学习江苏宿迁市沭阳县、宿城区解放思想、发展经济、招商引资、真抓实干的经验，回顾总结20XX年工作，认真分析当前形势，研究部署20XX年主要目标任务，进一步动员全区各级党组织和广大党员干部，深入学习实践科学发展观，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，全力推进我区经济社会又好又快发展，努力开创谯城科学发展的新局面！ 现在，我代表区委常委会向全会作报告，请予审议。 一、工作回顾 20X年以来，在市委、市政府坚强领导下，我们始终坚持以科学发展观为指导，以加速实现谯城崛起为主题，紧紧围绕区委十届六次全体（扩大）会议确立的“五个主要领域的突破”和“九项重点工作”，狠抓1358条年度岗位责任目标落实，艰苦创业，锐意创新，奋勇创优，保持了经济平稳较快增长的好势头，巩固了社会稳定和谐的好局面。 （一）国民经济平稳较快增长，全区综合经济实力明显增强
区委常委会抓牢发展第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心，进一步明确了经济发展思路和战略重点，切实转变经济发展方式，不断提高经济发展质量和效益。农村经济持续增长。种植业结构不断优化，夏粮产量再创历史新高。积极发展现代农业，种植业、养殖业生产向规模化、集约化发展。农业产业化发展加快，新增国家级农业产业化龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业4家、农业专业化合作组织21家，我区被评为新一轮“农业产业化示范县区”。工业经济增势强劲。规模以上工业企业首次突破100家、达到101家，较年初的65家增加36家，增长55%，占全市新增总数的42.4％，实现规模工业增加值20.2亿元，同比增长36％。中医药制造、白酒生产、农副产品加工等三大支柱产业发展迅速。工业经济在全区国民经济中的支撑作用更加明显。民营经济发展步伐加快，新增中小企业381家、个体工商户4319家。消费市场持续活跃，产品出口形势较好。经济运行质量明显改善，综合效益不断提高。三次产业结构优化为25.1：35.5：39.4，二三产业比重明显加大。在连续荣获全市06、XX年度县域经济发展考核综合指数第一名的基础上，我区主要经济指标继续在高位运行，呈现两位数增长。预计全年全区实现地区生产总值115亿元，同比增长13.5％;财政收入41080万元，连续三年增幅超过30%，同比增长30.1%，其中地方财政
学习贯彻县委全委(扩大)会议精神心得汇总3篇 学习贯彻县委全委(扩大)会议精神心得体会(一) 在县委办公室的统一安排部署下，x月xx日我参加学习了中共xx县委xx 届二次全委(扩大)会精神，再次认真学习了县委x书记所做的题为《自加压力奋发有为奋力夺取跨越式科学发展新成就》的工作报告，并通过县委办公室领导牵头学习讲解，使我更进一步领会了报告的精神实质，对于按照《报告》的要求做好今年的各项工作更加充满了信心和力量。 通过学习，我认识到刚刚来临的20xx年，对我县来说是一个机遇叠加的战略机遇期和黄金发展期，xx县委xx届二次全委(扩大)会议是全县上下深入贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和中央、省、市一系列重要会议精神，站在新的历史起点上认真谋划和加快推进县域经济社会跨越式科学发展和长治久 安的一次十分重要的会议，会议全面总结了我县20xx年各项工作取得的成绩，明确提出了20xx年的奋斗目标、总体要求、主要任务和需要把握的重点工作。特别是县委x书记的《报告》充分体现县第xx次党代会精神，反映了全县各族人民的共同意愿，充分体现了推动科学发展，促进社会和谐和高度关注民生的工作理念。因此认真学习宣传和贯彻落实全委(扩大)会议精神和x书记的工作报告，对于进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，开拓创新，确保会议提出的各项目标任务圆满完成，具有十分重要的意义。现将本人学习贯彻县委全委(扩大)会议精神的主要心得体会归纳如下： 一、全委(扩大)会议精神是对党的宗旨意识的升华与发展会议将“民生”贯穿于始终，坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益
放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖。会议要求，着力解决损害群众利益的突出问题，深入开展党性党纪教育和廉政文化“六进”活动，深入抓好以“六联六帮”为主要内容的进十村访百户的“六民”活动。通过全社会的共同努力，使每一个人都能共享改革开放成果，在社会经济发展的基础上迎来更高生活水平。特别是《报告》把“转变作风，狠抓落实”提高到一个新的高度，要求全县各级党员和干部在新的一年里对人民事的发展，投入感情、倾注心血、突出事干，就进一步密切联系群众，加强对农村基层的调研走访以及更好地为群众做好服务工作提出具体要求和明确目标，这既是县委立足于“全心全意为人民服务”的宗旨意识对群众做出的郑重承诺，又是力行“三个代表”重要思想和科学发展观对全县党员干部提出的新要求，归根到底是对党的宗旨意识的升华与发展。 二、全委(扩大)会议精神是对新一年工作的部署和安排 会议要求，全县各级党员干部要大力提升理论联系实际的能力、依法行政的能力、服务群众的能力和争先创优做好本职工作的能力，这是县委对我们党员领导干部的新要求，也是做好20xx年各项工作的新要求，为此，我们要努力做到：一要提高学习能力。古人云：“非学无以广才，非学无以明智、非学无以正德。”在学习内客上求“广”，在学习方法上求“活”，在学习态度上求“严”，从而加快知识更新和理念更新。要以此次学习全委(扩大)会议精神为契机，认真学习和深刻理解x书记所做的《工作报告》的科学内涵、精神实质和根本要求，努力学深学透、联系工作实际，不断地学习，不断地运用，并且在应用中检验学习效果，在应月中转化学习成果，不断提高自身的理论水平、政治素养和工作能力，为切实做好20xx年的各项工作奠定坚实的基础。
党委会、全委会和政府工作报告标题汇编 1、 1、产业转型在克难攻坚中咬牙前行。 2、城乡环境在持续攻坚中不断美化。 3、幸福民生在改革创新中稳步提升。 4、党的建设在落实责任中巩固加强。 2、 致力谋发展，经济运行稳中有进。 着力促转型，发展动力明显增强。 注重抓统筹，城镇建设有序实施。 持续惠民生，社会保持和谐稳定。 着眼增活力，重点改革扎实推进。 突出转作风，党的建设不断加强。 3、 产业结构在加速转型中不断优化。 城乡建设在同步实施中取得实效。 各项事业在协调并进中惠泽于民。 社会大局在联动维护中保持稳定。 党的建设在从严从实中持续加强。 4、 (一)积极推进双核驱动战略，经济发展质效稳步提升。 (二)布局构建生态领军城市，美丽高淳形象持续彰显。 (三)扎实推进综合改革工程，区域发展后劲有效激发。 (四)突出党建工作主导地位，全面从严治党得到加强。 5、 1.深化改革精准发力，发展动力不断增强。 2.项目建设扎实推进，经济质效稳步提升。 3.现代农?a href=:/// target=_blank class=infotextkey>党中嵘窍缑婷膊欢细纳啤?/span> 4.民生实事惠及百姓，社会大局和谐稳定。 5.新时期阜宁精神深入人心，文化建设成果丰硕。 6.党的建设切实加强，从严治党全面推进。 6、
(一)经济运行态势总体平稳。 (二)对台经贸合作持续推进。 (三)城乡生态环境不断改善。 (四)改革创新活力有效激发。 (五)民生事业发展步伐加快。 (六)社会大局保持和谐稳定。 (七)党的建设得到全面加强。 7、 (一)千方百计促发展，转型升级步伐加快。 (二)坚持不懈强统筹，城乡建设协调推进。 (三)全力以赴抓整治，生态环境不断改善。 (四)以人为本惠民生，社会大局和谐稳定。 (五)从严从实转作风，党的建设不断加强。8、 (一)加快产业结构优化，发展质量不断提升。 (二)全力扩大有效投入，发展后劲持续增强。 (三)深入推进改革创新，发展活力有效激发。 (四)注重统筹协调发展，城乡建设加快推进。 (五)着力改善民生福祉，社会事业稳步发展。 (六)坚持法治德治并重，社会大局和谐稳定。 (七)全面推进从严治党，党的建设切实加强。9、 1.坚持综合施策，经济运行总体平稳。 2.坚持主动作为，金融风险稳控有力。 3.坚持创新驱动，转型升级成效明显。 4.坚持统筹推进，城乡发展同步提升。 5.坚持民生优先，社会事业不断发展。 6.坚持从严从实，党的建设全面加强。 10、 一是经济发展的质量与效益显著提升。 二是城乡统筹的内涵与品质显著提升。 三是民生改善的成果与实效显著提升。 四是党建工作的活力与水平显著提升。 11、
工会经费审查委员会向会员代表大会的工作报告 我代表社区工会经费审查委员会作经费审查工作报告，请予审议。 在区总工会委员会的领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想，党的十七大精神，按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，依法履行经审监督职责，加强经审工作制度建设,不断健全完善工会经费审查监督制约机制, 加大审查监督工作力度。 一、五年来经费收支情况的审查意见 经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为，五年来工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新情况、新问题，采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。 经审议，五年来乡工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，并能积极组织经费收入，将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作，有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象，使拨交经费数额逐年稳步增长，保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费，节约不必要的开支，储备了一定的经费，为工会更
好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算，建立了三级帐目管理，做到了帐证、帐表、帐帐相符，经费收支帐务清楚、真实，财务核算工作符合规定。 为了更好实现今后五年工会工作目标，在已经有了必要经费结余储备的基础上，我们认为：社区工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例，关注热点，活跃基层，培育典型，加大重点工作的投入，提高工会经费的使用效益，为工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神，发扬艰苦奋斗的工作作风，保证必要的经费结余储备，以防风险。 二、认真履行职责，全面推进经审监督工作 五年来，认真贯彻十七大精神，认真履行职责，全面推进经审监督工作。强化组织建设，完善制度体系，积极开展业务培训；依法独立实施审查、审计，加大经审监督力度，加强工会廉政建设，促进工会经济活动规范运作，在工会整体工作中发挥了积极作用，取得了显著成绩。 （一）加强制度建设，完善经审工作机制 工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设，配备高素质的经审干部，是搞好经审工作的基础。五年来，经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设，要求基层工会经审会做到“三同时”，即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会，在经审委员退休、调离时做到及时增补委员，
内部编号：AN-QP-HT902 版本/ 修改状态：01 / 00 In Order T o Standardize The Management, Let All Personnel Enhance The Executive Power, Avoid Self- Development And Collective Work Planning Violation, According To The Fixed Mode To Form Daily Report To Hand In, Finally Realize The Effect Of Timely Update Progress, Quickly Grasp The Required Situation. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 区委常委会年度工作报告通用范本
区委常委会年度工作报告通用范本 使用指引：本报告文件可用于为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 同志们： 这次全会的主要任务是：全面贯彻党的十七届三中全会、省委八届九次全会、省加快皖北及沿淮部分市县发展座谈会、市委二届四次全体（扩大）会议及全市经济工作调度会精神，学习江苏宿迁市沭阳县、宿城区解放思想、发展经济、招商引资、真抓实干的经验，回顾总结20xx年工作，认真分析当前形势，研究部署20xx年主要目标任务，进一步动员全区各级党组织和广大党员干部，深入学习实践科学发展观，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，全力推进我区经济社会又好又快发
县纪委十四届七次全委会精神贯彻落实情况汇报 县纪委十四届七次全委会精神贯彻落实情况汇报 县纪委： 县纪委十四届七次全委会议召开后，我局及时召开党组会议和全体干部会议，学习传达了马书记在会上所做的工作报告和县委杨书记的讲话精神，讨论研究了贯彻意见，采取四项具体措施，促进会议精神的贯彻落实。现将情况报告如下： 一、分解夯实“两个责任” 按照局党组与县委签订的《xx县20XX年度党风廉政建设工作责任清单》，经局党组研究后，结合发改部门实际，按照一岗双责要求，将六个方面的主体责任和监督责任，逐项分解落实到局党组7名成员（包括纪检组长），确定了承办股室和具体要求，并与下属五个单位签订了《党风廉政建设工作责任书》，从而做到了领导班子成员人人肩负责任明确，单位股室干部个个头上都有压力。 二、建立考核监督机制 研究制定了《发改局目标责任量化考核办法》，对各单位、股室业务工作任务和党建、党风廉政、精神文明、平安建设工作实行目标责任量化考核，落实完成情况与县上年度考核奖金兑现、单位个人评先评优挂钩。同时，制定了《发改局工作效能督查制度》，由纪检组牵头，将各项工作纳入督查范围，对系统各单位、股室及全体干部
进行定期和不定期督查，建立督查台账，定期进行通报，对完成情况差、整改不到位的，依照警示训诫管理规定处理，对履职责任缺失、造成严重后果的，将立案调查予以纪律处分，体现了把纪律挺在前面、强化执纪监督的要求。 三、强化学习教育宣传 结合“三讲三当”、“两学一做”为主题的深化作风建设，抓教育促干部作风转变，立规矩保机关规范运行，将《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和县纪委十四届七次全委会马世明书记工作报告、杨瑞良书记讲话等材料列入集中学习计划，从三月中旬开始，每天安排2-3小时时间，由局领导班子成员分别确定主题轮流辅导讲课，针对干部思想作风状态进行学习教育，并结合工作实际开展讨论研究，修订完善了股室工作职责、干部岗位责任、项目审批流程和机关工作规则，并着手编印《党风廉政建设基本知识词汇摘录（共30条）》，准备发到局系统每个党员干部手中，便于长期学习教育。 四、充实组织工作力量 局党组召开专题会议进行研究，调整充实了局党总支、机关党支部、代赈办党支部支委会成员，在各支委会设立纪检委员，分别具体负责总支和各支部纪律检查工作，并确定了一名责任心强的干部，作为局纪检组工作人员，负责办理局党组、纪检组、总支委的具体工作事务。 通过上述措施，全局干部精神面貌和工作转态发生了较大转变，各项工作的有序进展，纪律作风建设见到了初步成效。
区委全委（扩大）会议分组讨论上的发言 《区委全委（扩大）会议分组讨论上的发言》是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，重新整理了一下发到这里。 今天上午，在区委三届十次全委（扩大）会议上，我们共同听取了区委张书记代表区委常委会所作的工作报告。我感到，这是一份实事求是、鼓舞干劲、富有时代精神的报告。 它的实事求是，就是立足于我们甘州的区情实际、发展现状和奋斗目标，客观实在地回顾总结了过去一年我们在生态建设、招商引资、特色产业、商贸物流、社会事业、党的建设等方面取得的成绩；就是秉承党的十八大、十八届三中全会以及省、市有关会议精神，汇集全面深化改革的一系列新思想、新论断，为甘州区在新的一年、新的发展阶段，如何进一步开拓创新、坚定信心、加快发展，提出了具体的要求，罗列了工作的重点，指明了奋斗的方向。让我们深切感受到，所谈、所思、所议、所抓、所做，就是我们甘州的事业，就是与我们甘州人民生产生活息息相关的工作。 它的鼓舞干劲，就是通过对过去一年的工作梳理回顾，通过对取得成绩的总结提炼，让全区党员干部实实在在地感受到一年辛劳付出收获的硕果与回报，深切感受到在区委、政府正确领导下，全区各行各业、各个领域发生的日新月异的崭新变化，从而对甘州的今天心生自豪感、对甘州的明天充满自信心！就是面对新的发展形势，面对全面深化改革的新课题，积极谋篇布局，顺势而为，量力而行，在精心培育壮大首位产业、加快推进滨河新区建设、发展现代农业等方面求创新、求突破，进一步提质升级，绘就了更加美好的奋斗蓝图。让人感到目标清晰明确、所选路径精准、落实措施得力，行有方向，干有抓手！
它的富有时代精神，工作总结就是通篇贯穿着深化改革的主线，洋溢着深化改革的时代气息，吹响了甘州深化改革的号角；就是能够用深化改革的勇气和魄力审视我们走过的路，剖析我们工作中存在的不足，不回避出现的矛盾和问题；就是立足长远发展、持续发展、科学发展的战略眼光来认真审视深化改革的一系列重大问题，并以此来指导、谋划、推进全区各项工作的落实。其中，我感受最为强烈的是报告中频频出现的“加快”一词，这让我深切地感受到区委、政府对新的一年各方面工作的期许，也深深感受到区委、政府对各部门履职尽责的担当要求。 作为一名部门负责人，和其他部门的同志一样，在学习这份报告时，总是热切希望从字里行间能够更多地看到关于自己所从事行业、分管领域方面的话语和表述。但在这样一个事关全局的会议和报告中，对方方面面的期许都讲到、点到、说到，既不现实也不可能。任何时候，工作都会有中心、有重点、有侧重，不会面面俱到、均衡发力。所以，找到了不必异常亢奋，找不到也不必无端气馁。我们作为一个新成立的部门，贯彻落实好这次会议精神，就是要立足自身实际，在区委、政府大的布局谋篇中，TOP100范文排行找准自己的位置，找到自己的发力点，以有为争取有位，以生存开拓发展。具体讲，就是在完善组织机构的基础上，认真履行部门职责，在湿地生态恢复与保护管理中勇于创新、务实作为，有效遏制乱垦滥开等破坏湿地资源的势头，为加快生态建设、发展生态经济发挥部门应有的作用！《区委全委（扩大）会议分组讨论上的发言》是由（）为大家整理的，如果您喜欢，那就继续支持关注我们。
县委常委政法委书记在全县政法工作会议 上的报告 县委常委、政法委书记在全县政法工作会议上的报告 ——坚持科学发展观创建“平安**” 同志们： 这次创建“平安**”暨全县政法工作会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届五中全会、中省市政法工作会议和县委工作会议精神，总结2016年全县政法工作，全面安排部署今年的政法工作。根据县委常委会的意见，下面我讲三个方面的问题。 一、2016年工作回顾 2016年，全县各级各部门和政法机关在县委、县政府的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，认真落实科学发展观，坚持“保稳定、促发展”的工作方针，充分发挥职能作用，有力地维护了全县的安全与稳定，为县域经济社会的健康发展创造了良好的法治环境。 ——以建立长效机制为着力点，执法行为进一步规范。全县政法系统结合保持共产党员先进性教育活动，扎实开展了“规范执法行为、促进执法公正”专项整改、向“张本树、王书田学习”等活动，进一步加强制度建设，强化内控监督，注重案件办理的流程管理，严把立案、侦查、采取强制措施、
赃款赃物收缴管理和案件处理等关键环节，使政法机关的执法指导思想进一步端正，“立党为公、执法为民”的执法理念已成为政法干警的自觉行动，办案质量显著提高，公检法机关的破案率、结案率大幅上升，群众满意度不断上升。全年县法院共受理案件870件，结案813件，结案率同比上升21%；公安局立重大刑事案件24起，破23起，破案率达96%；县检察所办案件准确率、有罪判决率、时限办结率均达到100%。 ——以“安全**”创建为载体，社会治安形势持续好转。2016年是全面开展“安全**”创建的关键年。按照“调动综合力量、采取综合措施、抓好社会治安综合治理”的工作思路，坚持以乡镇为主体、以政法各部门为主力军、以单位、社区、村为基础，采取教育、行政、经济、法律等多种手段，全面落实安全乡镇、安全单位、安全村的创建责任，狠抓治安联防队伍建设，认真排查调处人民内部矛盾，强化督导检查，保证了三阳、大贵、八仙、老县、西河五个乡镇安全创建的达标验收，全县治安案件同期下降了20%。 ——以提高执法能力为目的，政法队伍建设得到加强。按照政治建警、从严治警、从优待警的方针，大力加强政法队伍的政治、思想、组织、作风、纪律建设和业务技能培训，广泛开展了大练兵、不合格案件评查、争创人民满意政法单位、政法干警等活动，全面提高队伍的政治思想素质
XX县委全委会心得体会 书记在报告中指出：“XX年工作对我们的启示：在推进经济社会不断改革发展的实践中，特别是在扎实有效地开展“大学习、大讨论、大走访”活动中，我们逐步探索、积累了在复杂环境下加快发展的宝贵经验，增强了驾驭发展大局和解决复杂问题的能力，使我们的发展理念、工作举措在不同层面得到提升。第一，进一步探索、丰富了科学发展、科学跨越的实践内涵;第二，进一步改善了民生，凝聚了人心;第三，进一步解放了思想，增强了各级干部的使命感、责任感和紧迫感;第四，转变作风、落实责任，进一步形成了真抓实干的良好氛围”。“在看到成绩的同时，我们必须看到工作中存在的困难和问题。主要是新型工业化刚刚起步，城市化水平和经济开放度较低，资源优势尚未发挥，经济结构调整任务艰巨;农牧业稳定发展的基础还不牢固，农业产业化水平较低;第三产业严重滞后，经济发展缺乏活力;城乡规划完善，区域发展不平衡;反分裂形势严峻复杂，维护稳定任务仍然繁重;特别是少数党员干部思想不够解放，创新突破意识不强，习惯于当“二传手”，坐而论道，作风漂浮;不善学习、不思进取，跟不上步伐，与推动科学发展的要求还有明显差距。我们必须高度重视，采取更加有效的措施切实加以解决”。 我们又一次站在新的起跑线上。放眼征程，这是察布查
尔县大建设、大开放、大发展的新时期、新阶段。开好头、起好步，对于我们实现“十二五”计划的宏伟蓝图显得至关重要。要开好局就必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。牢牢掌握加快转变经济发展方式的主攻方向是经济结构战略性调整，重要支撑是科技进步和创新，根本出发点和落脚点是保障和改善民生，重要着力点是建设资源节约型、环境友好型社会，强大动力是改革开放。努力提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现自治县经济社会又好又快发展。 事业的成败关键在人，把察布查尔科学跨越发展和社会长治久安的美好蓝图变为现实，取决于全县广大干部的团结奋斗，尤其是领导干部的模范带头作用显得至关重要。每一个干部都要明白，我们身处不同的岗位，负有不同的职责，受组织培养、人民的养育，报答党组织和人民是我们每一个干部的应为之举。我们要不断增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，不断解放思想、勇于变革、大胆突破;要做到务实求实，不搞形式主义，不搞劳民伤财的政绩工程和形象工程，做到一步一个脚印，做出经得起历史、 群众和实战检验的业绩;要心系群众，常思百姓之苦，经常深入实际，调查研究，认真开展好“大学习、大讨论、大走访”活动，为人民群众多做一些实事、好事;要有一股闯劲、拼劲、韧劲;要敢为人先，不断闯出加快发展的新天
在工会三届十一次全委（扩大）会议上的工作报告 各位委员、同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十五届六中全会、*党委五届二次全委（扩大）会议和*经济工作总结表彰会议、*工会三届十次全委（扩大）会议精神，总结年的工会工作，研究部署年的工作任务。 探索新形势下工会工作的新路子，从而更好地带领全*广大职工脱贫致富，以优异的成绩向党的十六大献礼。 下面，我受常委会委托作工作报告，请予以审议。 一、年工作回顾与总结略二、年工会工作的主要任务今年，是我国加入世贸组织的第一年，党的十六大在今年召开。 做好年各项工作，意义十分重大。 而做好年的工作，必须正确分析和把握当前形势。 从国际形势看，国际政治和经济格局正在发生深刻的变化，但和平与发展仍然是时代的主题，世界多极化的发展趋势不会改变。 从国内看，中国加入世贸组织，市场环境将发生深刻的变化，对包括*在内的农业产业化的发展提出了严峻挑战，但目前经济发展的国内条件很好，有以江泽民同志为核心的党中央的坚强正确领导，有改革开放积累的雄厚物质基础、广阔的市场和抵御风险的丰富经验，尤其是国家继续实施积极的财政政策，三农问题列入国家发展计划的首要位置，西部大开发力度将进一步加大，加入世贸组织更有利于扩大对外开放，有利于激发经济发展的活力。 从*看，前不久召开的*党委五届二次全委（扩大）会议，认真贯彻党的十五届六中全会和我*经济工作总结表彰会议精神，认真分析当前形势，确定了今年工作的指导思想、总体思路、基本要求和主要指导性目标，随着企业改革，特别是农牧*改革+文件和工交建商企业改革+文件的进一步贯彻落实，改革的力度将明显加大，其深度和广度将是前所未有的。 这些必将会使经济成分、组织形式、物质利益、就业形式和价值观念更加多样化，必将进一步促进经济关系、劳动关系更趋复杂化，从而使工会面临的任务更加繁重而艰巨。 在新任务下工会工作将面临着新的挑战和机遇。 新的一年,面对这样的新形势，根据*工会三届十次全委会议安排部署的年工作任务，结合我*实际，确定*工会工作的具体目标和工作总体要求是:坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,深入贯彻落实江泽民同志七一重要讲话，党的十五届五中、六中全会，*工会三届十次全委（扩大）会议和*经济工作总结表彰会议精神，按照三个代表的要求，以发展壮大*,致富职工群众为目标,认真贯彻兵、*会议精神，围绕*十五计划，以贯彻实施新《工会法》为契机，进一步把五突破，一加强落实到基层，狠抓协调劳动关系机制建设，努力为职工群众多办好事、实事，切实把我*广大职工群众的合法权益维护好、实现好、发展好，*结和动员广大职工为*的经济建设献技献策。 为此，今年，要重点抓好以下几项工作：一、深入学习贯彻江总书记七一讲话，党的十五届六中全会和*经济工作会议精神，努力调动广大职工投身改革和建设的积极性、创造性。 江总书记七一重要讲话系统阐述了三个代表重要思想的科学内涵，三个代表归根到底是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，不断实现最广大人民的利益；党的十五届六中全会作出加强和改进党的作风建设的决定，其核心是始终保持党同人民群众的血肉联系；今年*经济工作总结会议全面部署了*改革的的各项任务。 为此，各级工会要充分发挥优势，加大三个代表重要思想、转变工作作风和兵、*提出的发展壮大*，致富职工群众、增强戍边势力的舆论宣传，广泛开展各种教育活动，组织职工认真学习，深刻领会精神实质，通过学习、宣传和教育，激发广大职工群众的主任翁责任感和使命感，增强广大职工投身与*各项工作的热情，为我*的经济建设作出自己的贡献。
1、 1、产业转型在克难攻坚中咬牙前行。 2、城乡环境在持续攻坚中不断美化。 3、幸福民生在改革创新中稳步提升。 4、党的建设在落实责任中巩固加强。 2、 致力谋发展，经济运行稳中有进。 着力促转型，发展动力明显增强。 注重抓统筹，城镇建设有序实施。 持续惠民生，社会保持和谐稳定。 着眼增活力，重点改革扎实推进。 突出转作风，党的建设不断加强。 3、 产业结构在加速转型中不断优化。 城乡建设在同步实施中取得实效。
各项事业在协调并进中惠泽于民。 社会大局在联动维护中保持稳定。 党的建设在从严从实中持续加强。 4、 （一）积极推进双核驱动战略，经济发展质效稳步提升。（二）布局构建生态领军城市，美丽高淳形象持续彰显。（三）扎实推进综合改革工程，区域发展后劲有效激发。（四）突出党建工作主导地位，全面从严治党得到加强。 5、 1.深化改革精准发力，发展动力不断增强。 2.项目建设扎实推进，经济质效稳步提升。 3.现代农业持续提升，城乡面貌不断改善。 4.民生实事惠及百姓，社会大局和谐稳定。 5．新时期阜宁精神深入人心，文化建设成果丰硕。 6.党的建设切实加强，从严治党全面推进。 6、 （一）经济运行态势总体平稳。 （二）对台经贸合作持续推进。
（三）城乡生态环境不断改善。 （四）改革创新活力有效激发。 （五）民生事业发展步伐加快。 （六）社会大局保持和谐稳定。 （七）党的建设得到全面加强。 7、 （一）千方百计促发展，转型升级步伐加快。（二）坚持不懈强统筹，城乡建设协调推进。（三）全力以赴抓整治，生态环境不断改善。（四）以人为本惠民生，社会大局和谐稳定。（五）从严从实转作风，党的建设不断加强。 8、 （一）加快产业结构优化，发展质量不断提升。（二）全力扩大有效投入，发展后劲持续增强。（三）深入推进改革创新，发展活力有效激发。（四）注重统筹协调发展，城乡建设加快推进。（五）着力改善民生福祉，社会事业稳步发展。（六）坚持法治德治并重，社会大局和谐稳定。（七）全面推进从严治党，党的建设切实加强。
县委全委会心得体会 书记在报告中指出：“XX年工作对我们的启示：在推进经济社会不断改革发展的实践中，特别是在扎实有效地开展“大学习、大讨论、大走访”活动中，我们逐步探索、积累了在复杂环境下加快发展的宝贵经验，增强了驾驭发展大局和解决复杂问题的能力，使我们的发展理念、工作举措在不同层面得到提升。第一，进一步探索、丰富了科学发展、科学跨越的实践内涵；第二，进一步改善了民生，凝聚了人心；第三，进一步解放了思想，增强了各级干部的使命感、责任感和紧迫感；第四，转变作风、落实责任，进一步形成了真抓实干的良好氛围”。“在看到成绩的同时，我们必须看到工作中存在的困难和问题。主要是新型工业化刚刚起步，城市化水平和经济开放度较低，资源优势尚未发挥，经济结构调整任务艰巨；农牧业稳定发展的基础还不牢固，农业产业化水平较低；第三产业严重滞后，经济发展缺乏活力；城乡规划完善，区域发展不平衡；反分裂形势严峻复杂，维护稳定任务仍然繁重；特别是少数党员干部思想不够解放，创新突破意识不强，习惯于当“二传手”，坐而论道，作风漂浮；不善学习、不思进取，跟不上步伐，与推动科学发展的要求还有明显差距。我们必须高度重视，采取更加有效的措施切实加以解决”。 我们又一次站在新的起跑线上。放眼征程，这是察布查尔县大建设、大开放、大发展的新时期、新阶段。开好头、起好步，对于我们实现“十二五”计划的宏伟蓝图显得至关重要。要开好局就必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。牢牢掌握加快转变经济发展方式的主攻方向是经济结构战略性调整，重要支撑是科技进步和创新，根本出发点和落脚点是保障和改善民生，重
要着力点是建设资源节约型、环境友好型社会，强大动力是改革开放。努力提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现自治县经济社会又好又快发展。 事业的成败关键在人，把察布查尔科学跨越发展和社会长治久安的美好蓝图变为现实，取决于全县广大干部的团结奋斗，尤其是领导干部的模范带头作用显得至关重要。每一个干部都要明白，我们身处不同的岗位，负有不同的职责，受组织培养、人民的养育，报答党组织和人民是我们每一个干部的应为之举。我们要不断增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，不断解放思想、勇于变革、大胆突破；要做到务实求实，不搞形式主义，不搞劳民伤财的政绩工程和形象工程，做到一步一个脚印，做出经得起历史、 群众和实战检验的业绩；要心系群众，常思百姓之苦，经常深入实际，调查研究，认真开展好“大学习、大讨论、大走访”活动，为人民群众多做一些实事、好事；要有一股闯劲、拼劲、韧劲；要敢为人先，不断闯出加快发展的新天地，要拼命干事业，使百姓不断得到利益，要坚韧办实事、不达目的不罢休。 总之，只要我们每个党员干部都能密切联系群众、真正彻底解放思想、敢于担当、狠抓落实，始终保持良好的精神状态，那么察布查尔“十二五”发展的宏图大业就一定会早日实现。我作为县委农办的副主任决心正视工作中存在的差距，理清工作思路，从以下四个方面做好XX年工作： 一是脚踏实地、勤奋敬业、开拓创新做好本职工作。在今后的实际工作中要立足本职，做好农办的日常工作，认清今后工作中存在的困难，努力克服困难，完成工作任务。树立强烈的责任意识和勇于开拓的创新精神，加强农业农村工作方面的调研，发现新问题、新情况，用科学发展观的思想观点观察和分析当前自