对食品安全问题的法律思考
摘要：俗话说“民以食为天，食以安为先”，食品是人类赖以生存和发展最基本的物质条件。食品安全不仅关系人民群众的身体健康和生命安全，也直接影响着社会经济的发展。2003年4月16日，我国国家食品药品监督管理局正式挂牌，标志着我国食品安全工作迈入了综合监管与具体监管相结合的新阶段。这表明了我国政府与时俱进、切实抓好食品安全工作的决心。然而，有关食品安全的负面消息依然不断，阜阳劣质奶粉、重庆火锅石蜡底料、太仓劣质肉松、山东“掺肥”龙口粉丝、“苏丹红一号”风波、三鹿毒奶粉事件等等令人触目惊心。这也充分表露出当前我国食品安全法制建设存在的突出问题----体系不够完整、内容不够全面、职责不够清晰、法律责任规定不严等。尽早尽快出台一部符合国情和颇具操作性的《食品安全法》，从法律制度上预防和处置食品安全事故问题，这将是党和政府关注和改善民主、深入实践科学发展观的重要举措。
关键词：食品安全问题；法制建立健全、借鉴先进理念
从2005年“苏丹红”事件到2008年含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，再到2011年的染色馒头等等。近几年接二连三爆出社会食品安全问题。让我们不禁发出21世纪我们能吃什么的冷幽默。民以食为天，国家的食品安全是人类生存和发展的基础，它关系到每个食品消费者的切身利益、社会的稳定和社会公共利益。试想一个国家连自己公民的食品安全都不能保障，那么它的职能如何实现？它又怎能代表公民的利益、实现社会公共利益可持续化发展呢？在面对食品安全问题的挑战，我们不得不追问和反思我国的食品安全的法律保障？虽然我们从事的是教育工作，作为一名“人类灵魂的工程师”，学生美好心灵的塑造者，就要真正承担起教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。下面是几点浅见。
一、食品安全问题在我国目前的主要表现
据国家有关部门对水果、大米、婴幼儿配方乳粉、水产品、饮料、蔬菜、鲜肉、发酵性豆制品、膨化食品、葡萄酒等10种关乎百姓日常生活的食品进行检测中发现，不合格率接近10%。导致食品不合格的因素很多，有些因素直接威胁到我国的食品安全。
1.食品添加剂不符合标准规定。发酵性食品违规添加防腐剂苯甲酸的情况较多，一些不法经营者为了防止产品变质，延长产品的变质期，不按标准要求组织生产，导致超范围使用食品添加剂。也有的企业由于采购的原料中含有防腐剂，造成产品防腐剂含量不符合标准。
2.成分含量不符合要求。少数奶粉在生产加工过程中掺入大量的代用品，经过极为简单的加工、调味、膨化等工艺过程配制而成，有些甚至根本没有牛奶成分，蛋白质含量严重不足，低于3％，实质上已不是奶粉，危害极大，以致出现“大头娃娃”怪相。更有甚者，为了提高牛奶中蛋白质含量值，大量添加能致人死亡的三聚氰安等化工原料。
3.卫生指标不合格。在有些食品中，绝大多数菌落总数和大肠菌群不合格，严重危及消费者的人身健康。食品制作工艺不严谨，原料处理不规范，外包装不严密均有可能造成大肠菌群和菌落总数超标。
4.包装类食品标签不规范。一些食品标志不清、不齐，包装外观比较粗糙，食品标志上配料表标注不全，食品没有标注食品名称、厂名、厂址,没有生产日期或保质期。食品添加了防腐剂，但在标志中没有注明。这些情况严重侵犯了消费者的合法权益，危及消费者的身体健康和生命安全。
5.水产品重金属超标问题比较严重。水产品的问题集中在重金属超标。这是因为水产品需经过保藏、运输、保鲜，如果控制不严，会造成新鲜度指标不合格，为保证水产品的新鲜度，经营者往往使用重金属超标的营养液。另外，由于近年来海水污染日益严重，亦反映到海产品中，重金属“镉”超标是环境污染带来的结果。
从以上可以看出，我国目前的食品安全问题既有企业生产、经营过程中的问题，又有法制建设的问题，也有消费监督中的问题。
二、我国食品安全问题高发的主要原因
1.食品生产经营者过度竞争。食品生产一般不需要很高的技术要求。低技术产品的背后，是劳动密集型优势，只要有人手，就可以获得投资小、见效快的效果，就连政府在解决就业难题时，也往往鼓励人们进入食品经营行业。生产能力过剩使价格成为食品的主要竞争要素，价格的相互压低导致了竞争的进一步加剧。巨大的竞争压力使生产者、销售者不惜挺而走险，以造假、售假追求利润。
2.政府监管问题严重。部分政府监管部门权力寻租现象严重。作为管制性行业，食品生产经营的行政审批手续较严，这成为一些部门寻租的筹码，一些部门热衷于建立实验室，名为加强监管，实际是为了有偿服务；还有的部门以罚代管，追逐小集体利益，放纵违法行为。从部门利益出发的管理，难免会变质，使食品安全监管目标难以实现。
3.消费者协会缺乏独立性。国际消费者运动是从20世纪60年代兴起的，我国则从1985年开始建立消费者协会组织，挂靠在各级工商行政管理机构下，这种体制使消协在初期可以借助行政力量，迅速成长，但随着改革的深入，它也阻碍了消协作为民间组织的进一步发展，使其难以发挥独立的社会监督作用。
4.中介机构发育不良。食品的生产、销售乃至消费的知识越来越复杂，消费者作为食品安全的终端受众，无法完全依靠自己的知识和能力来鉴别食品的安全性，最便捷的方法是借助中介机构的专业知识，来保障自己的安全消费。我国建国后长达30余年的计划体制，使政府成为包办一切、包管一切的全能型政府，社会的自治能力完全退化，其表现就是中介机构的全面消失。改革开放以来，这种局面得到根本改变，但依然不能满足经济、社会迅猛发展的需求。
三、研究规律，把握食品安全法制发展趋势
1.随着经济全球化和贸易自由化的发展，食品安全问题已引起了全世界的普遍关注。各国政府在审视传统食品安全法律体系和监管体系的基础上，对食品安全问题有了更为深刻的认知和把握。食品安全问题是当今时代世界各国所面临的共同课题，其事关人类社会的生存和发展；食品安全问题事关食品产业发展(甚至产业结构调整)和经济竞争力；解决食品安全问题需要更新治理理念，大力加强国际合作。适应市场经济社会和现代法治社会的发展，食品安全监管体制应当相对集中化，食品安全标准应当逐步法典化，食品安全信息应当及时集成化，食品安全服务体系(检测、鉴定等)应当逐步社会化。
2.坚持用“世界的眼光”来解决“中国的问题”是我们处理问题的重要方法。近年来，许多国家在研究规律、把握趋势的基础上，提出了食品安全保障工作的如下治理理念：一是科学治理理念。在对食品实施风险评估、健康评价等基础上对食品安全进行分类治理。二是综合治理理念。食品安全工作必须立足全局，统筹规划，全面安排，系统建设，实现从农田到餐桌的全过程治理。三是统一治理理念。在实施综合治理的过程中，对跨部门、行业的某些食品安全治理要素，如政策、标准、信息、检测等则逐步实行统一管理，以避免部门、地区冲突，减少社会治理成本。四是协作治理理念。在强调社会分工的同时，更加强调社会协作，强调共同应对食品安全危机。五是责任治理理念。强调食品生产经营者对食品安全承担首要责任，食品生产经营者之间对食品安全承担社会连带责任。单一部门立法、单一要素立法或者单一环节立法是无法负载上述治理理念的，只有综合性的食品安全法才能承担这一使命。
3.法律是创造新型社会的工具。完善我国的食品安全法律制度，应当坚持以下基本原则：一是食品安全法律制度应当涵盖从农田到餐桌的全过程。应当按照社会分工和社会协作的辩证统一
来设计各项法律制度；二是食品安全保障责任的重心落在食品生产经营企业，使生产经营企业真正成为食品安全的责任保障主体；三是与食品安全监管体制改革相衔接，及时保障和巩固食品安全监管体制改革的成果。按照以分段管理为主、按品种管理为辅的原则划清各监管部门的职责；四是应当注重采取法律、行政法规、部门规章等多种形式来推进食品安全法律制度的完善；五是体现现代社会治理理念，坚持管理和促进方法的统一，政府宏观治理与企业微观治理的统一。
四、完善法律法规，借鉴先进理念
一个体系的建立离不开法律作为保障。通过制定食品安全信用法律法规，可以用国家的意志强制赋予食品安全信用体系以相应的法律地位、确认食品安全信用体系内各项制度的普遍法律效力、明示食品安全信用信息的权威性和指导作用。
建立并完善一个食品安全核心法律，加快构建我国食品安全法规新框架：保证食品质量与安全，控制源头是关键。结合欧盟的经验，可以对食品“从农田到餐桌”的全过程实行管理为主线，使法规覆盖整个食品链的全过程。在法律中重视食品质量与安全相关的内容，如HACCP体系、风险评估体系等。同时完善以《食品安全法》为核心的其他支持与配套法规标准的建设，完善我国食品安全的法律体系。
加快法规体系更新和完善的速度，逐步与国际接轨：世界范围内涉及食品安全事件的不断发生，客观上要求食品安全法规要不断更新和完善，做到与时俱进。欧盟法规体系建设在此方面做了表率。我国要加快法规体系更新和完善的速度，防止在发生全球性食品安全事件时形成被动局面。同时，要把我国食品安全立法放到国际立法的高度考虑，加入WTO后发生的一些食品安全事件已经证明，食品安全立法的国际化是必然的选择。
增加食品安全立法及管理方面的投入：近些年，我国食品安全问题越来越受到全社会的关注，我国政府对食品安全领域的资金投入也逐年加大。政府、相关部门及社会各界也在进行卓有成效的工作。但与发达国家相比，我国在立法和管理方面投入的人力、物力和财力稍显微薄，我国食品安全科技水平仍与国外差距较大，法规体系建设和管理水平有待于进一步提高。要赶上世界先进水平，保证我国的食品安全，国家及有关方面要加大相应的投入力度。
增强相关法律的惩罚力度：我国在食品安全法律体系建设方面较之以往已经有了较大发展，新的《食品安全法》也加大了对食品违法犯罪的惩罚力度。但是，10倍于食品价值的赔偿的惩罚力度大小要“相对而言”，对于发生事故的大企业来说这样的力度不能起到应有的惩罚效果。所以，在惩罚力度方面，我国食品安全相关法律要更为严格，给所有不良商家以震撼，以达到法律应有的约束力。
一个法律体系的完善要经过“千锤百炼”，从欧盟的食品安全法律体系完善的历程来看，我国正处于它们已经经历过的阶段——处在食品安全事故多发，食品安全法律体系修改“活跃”时期。我们要正确面对食品安全问题带来的挑战和机遇，借鉴国外先进的理念，以科学为基础，结合本国国情加快我国食品安全法律体系的建设。
民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，对于食品安全，政府、企业、社会和广大消费者都十分关注，尽早、尽快完善食品安全法刻不容缓，这也是党和国家关注和改善民生，深入贯彻落实科学发展观的重要举措和具体体现。随着时代的发展，食品安全的各种法律制度会逐渐完善，关键在严格执行。
参考文献：
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《马克思主义基本原理概论》课程教学实践之社会调查报告 《当下消费者对食品安全问题的认识 --以大学生为例》 所在学院：土木建筑工程学院 专业班级：工程15-1BF 调研学生：曲涛李章浩李郑强王利芬邓艾 调研组长：曲涛 指导教师：洪冬美 2016年10月
一、调查背景 近几年来，随着我国经济的发展，社会的进步，人们的生活水平也得到了不断的提高。从最初的解决温饱，到现在的追求食物的营养可口。这也推动了我国食品加工业的发展，食品加工产业一跃成为我国的一大产业，各种新式食品层出不穷，丰富了人们的饮食和生活。 但应该看到的是，随着食品行业的快速发展，一系列与食品安全有关的问题随之出现，从商家到政府再到消费者本身都存在着一系列的问题。从三鹿氰胺到地沟油，食品安全问题一直存在于我们的日常生活，极大的影响了我们对食品行业的信任。造成的后果不言而喻，我国的食品产业发展受到了一定的影响，对我国的食品资源也造成了一定的浪费。 当下人们对于食品安全问题的关注度居高不下，食品安全问题早已成为人们关注的热点之一，如何保障食品安全是我们的当务之急。因为食品安全关乎人们的生命安全，关乎社会稳定和国家发展。 每一个民众都是消费者，消费者作为食品的直接食用者，对食品安全问题最为关心，权益也最容易受到伤害。通过对消费者的调查了解，有利于我们了解当下食品安全的现状、消费者对于食品安全关注的焦点问题、消费者对于商家和政府在保障食品安全问题时所出现的问题的看法，以及消费者在自己权益受到伤害时所作出的自我维权行为。对于消费者的调查了解非常的重要，有利于我们发现食品安全中存在的问题，以及寻找相应的解决办法提供了非常有效的途径。 而大学生作为一个特殊的青年群体，正是处于人生观、社会观、价值观形成的重要阶段。其意识和价值取向关系到对我国食品安全的认识，态度以及责任。同时，大学生也是一个消费群体，对其进行调查研究不仅可以了解当下大学生对于食品安全的认识理解、态度和行为表现，也可以大致了解当下消费者对于食品安全问题的认识，更可以对科学的对食品安全的监管提供依据。还可以从中了解到大学生对解决食品安全问题的建议和想法。也有利于大学生树立起科学的食品安全观，正确处理食品安全问题。 二、关键字 食品安全消费者维权
农批发市场经销了一整车的问题猪肉，共189头，这些猪肉分 别销往上海多个区的60多家菜市场。而这批来自浙江海盐县 瘦肉精超标猪肉和内脏导致上海9个区共336人次中毒。据不 完全统计，1998年以来，相继发生18起瘦肉精中毒事件，中毒 人数达1700多人，死亡1人”。 3.三鹿三聚氰胺案 2008年9月，甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病 例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史， 经相关部门调查，石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿 牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。初步调查，出现结石 婴儿5000逾名，涉及省份十余个。而这之后深受人们信任的 两大奶业巨头———蒙牛、伊利集团，也相继检出奶中含有三聚氰胺。
类似的案例不胜枚举，以上几件仅仅是近几年来发生 的较重大的案例。中国是人口大国，食品是每个人每天都要 吃的，是一种基本的生活资料，“老话说得好，‘民以食为 天’，在这里，‘天’的意思是至高至大、最最重要，也就是说： 对于老百姓来说，‘吃’是生活的第一需要；‘食品’是生存的 第一现实”。 而现实生活中为何食品安全问题频频暴露，为何生产企 业敢于如此大胆地置人民的健康和生命于 不顾，为何我们的 食品监管部门没有及时发现食品质量不合格，让众多的人们 牺牲了健康甚至丢掉了性命？为何问题存在了这么久，我们的 政府迟迟不采取措施？让我们来看看这些问题的背后究竟有 着什么样的漏洞。
二、造成食品安全问题的原因 造成食品安全问题的原因是多方面的，存在于表象上的 原因突出表现在以下几个方面。 第一，我国的食品质量检测体系不完善，检测项目单一， 检测质量标准低于国际质量标准。拿三鹿三聚氰胺事件来 说，国内的蛋白质检验“标准”存在缺陷，目前的测试法，只是测试奶制品中的氮含量，并按公式推定有多少蛋白质，不检 测蛋白质。正是这一检测标准，让不法分子钻了空子，他们先 是在牛饲料里掺一些尿素，提高氮的含量，后来就直接加入 化工原料三聚氰胺，使牛奶看上去蛋白高，纯度高，以牟取非 法利润。 第二，我国的食品检测部门数量偏少，目前全国已获得 授权许可的食品质检部门不多，且都分布在大中城市，在人
关于食品安全现状和看 法 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
关于食品安全现状和看法俗话有说：“民以食为天，吃以民为先。”食品安全问题关系人民群众的身体健康、生命安全和社会的稳定。随着生活水平和生活质量的提高，人们对食品的质量与安全的意识均在不断地增强，功能性食品、绿色食品、转基因食品等用语频繁出现在媒体和日常生活中。让城乡居民长期吃上“放心菜“、“放心肉”、“放心食品”，已成为社会广泛关注的话题。本文从我国食品安全的现状、影响食品安全的因素以及提高食品安全的看法等几个方面对食品的安全性进行了初步的剖析。 一、我国食品安全的现状 近几年，虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，频频见诸媒体和走进公众视野的如广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”、“苏丹红一号事件”等。此外，涉及到因食品添加违禁物质造成的食物中毒事件时有发生。当前我国食品安全问题主要体现在：一是在种植、养殖等生产环节污染问题严重。我国农产品生产多以农户为单位，由于农村技术水平整体较低，在单纯追求高产量、低成本的观念趋使下，违规使用农药和违禁药物现象较常见。二是加工领域安全状况不容乐观。我国食品生产企业多、规模偏小，在目前100多万家食品企业中约70%是10人以
下的家庭作坊式企业，大多缺乏生产合格食品的必备条件。而相对较具规模的食品企业，由于体制等多种原因，在质量管理、产品开发、市场经营等方面观念滞后，产品质量不容乐观。三是食品流通领域秩序混乱。全国食品经营企业大多为个体工商户，缺乏必要的食品储运设施，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至有些不法企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品。 二、影响食品安全的因素 （1）微生物引起的食源性疾病。近年来，每年卫生部接到食物中毒报告100~200起，涉及数千人发病，百余人死亡；除意外事故外，大部分均是致病微生物引起的。如80年代在上海因食用污染毛蚶引起甲型肝炎大爆发累及30万人。从对消费者健康的影响出发，微生物性危害是我国食品安全的最主要因素，也始终是各部门和社会各界努力控制的重中之重。 （2）长期使用农药、兽药、化肥、及饲料添加剂。农药、兽药、化肥、饲料添加剂等化学成分对食品安全性产生的影响，已成为近年来人们关注的焦点。如棚式蔬菜，为防止病虫，菜农往往超量喷洒农药或使用高激素、高营养素，使农作物超常生长。由于这些化学品性质稳定，不易降解，在食物链、环境和人体中可长期残留，对食品安全性以及人类健康构成了很大的威胁。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 食品安全问题表现及解决方法 的讨论(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
食品安全问题表现及解决方法的讨论(最 新版) 摘要：随着人民生活水平的提高，生活节奏的加快，食品消费结构的变化，食品安全问题越来越受到人们的关注，并表现为多种多样的问题，同时引起了广大消费者的怀疑和恐慌。防止一起又一起的食品安全事故层出不穷，各种违法行为屡禁不止，要避免这一系列我们不愿看到的食品安全事故的发生就需要全社会的共同努力。 关键词：食品安全现状原因对策 正文：一．我国食品安全的现状 回顾几年来的各种安全事故令人触目惊心。2003年，含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；2004年，阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；2005
年，碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；2006年，含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。这些骇人听闻的消息我们已不陌生。各级监管部门对此的执法检查，也从来没终端过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，而且2007年还进行了全国食品安全隐患大排查。另外我国法律在这方面有《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等等，可见我国对食品安全有很强的的整治力度。但令人不解的是，监管部门的工作，劣质食品依然层出不穷，时时令我们提心吊胆。这些都涉及到一个名词：食品添加剂，所谓食品添加剂是指，为了改善食品品质和色香味以及防腐和加工工艺的需要而加入的食品中的天然或者化学合成物质。食品添加剂按其原料和生产方法可以分为化学合成添加剂和天然食品添加剂。一般说来除了化学合成的添加剂外，其余的都可以归为天然食品添加剂，主要来自植物，动物，酶法生产和微生物菌体生产。世界各地至今没有统一的食品添加剂
奶粉行业的食品安全引发的风险思考 [摘要]作为制造婴幼儿主要食品的奶粉行业，近几年来事故频发。严重伤害着中国下一代的发展。食品安全风险已经是企业经营中必须面对的问题，因此应该提高食品生产过程中的风险意识。该文章通过分析中国奶粉行业引发食品安全问题的原因，从而引发我们对奶粉行业风险的思考，进一步提出奶粉行业应该采取的应对措施。 [关键词]食品安全；风险意识；思考 1 事件回顾 随着2014年全国两会的结束，政府工作的热点又一次聚焦到了食品安全问题上，也成为人们热谈的话题。在会上，总理李克强就食品安全问题在政府工作报告中指出，要严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。食品安全事关民生，对餐桌上的污染“零容忍”，用“三个最严”切实守护起人民群众“舌尖上的安全”，是民生大事、实事。食品安全问题中的奶粉安全更是人们关注的重点。从三鹿集团“三聚氰胺”事件开始，奶粉行业就不断被爆出各种问题，结石宝宝事件，性早熟事件，小金属颗粒，蚊香片，线头，虫子等竟然在奶粉中被发现，三聚氰胺、亚硝酸盐、阪崎肠杆菌、肉毒杆菌等一系列不该出现在奶粉中的物质也被检测出来，曾经轰动一时的三鹿集团在这一系列动荡中走向了破产。奶粉企业在从生产到销售过程面对着各个方面的风险，这就不能不让我们思考奶粉行业面对的各种风险问题以及怎样应对这些风险，使中国奶粉行业健康的发展，让中国妈妈不再为孩子的奶粉问题担心。 2 以风险的角度分析奶粉事件产生的原因 2.1 人事风险——奶粉企业管理者风险意识薄弱 奶粉行业爆出质量问题由来已久，2008年三鹿集团的“三聚氰胺”事件，在当时引起了轩然大波，领导人纷纷下狱，奶粉行业的巨头三鹿集团也随之破产。面对如此严重的后果，其他奶粉集团没有做到引以为戒，而是存在侥幸心理，管理者风险意识薄弱。在利益的诱惑下，没有充分意识到食品安全问题对企业的影响的巨大性。此外奶粉行业还普遍存在一种现象，就是在食品安全出现问题后才意识到奶粉生产过程中的种种问题。但是此时已经对企业造成了无法挽回的损失，同时对社会的影响已是不可避免。社会责任意识淡薄是风险意识薄弱的另一重要体现。从企业职能来讲，为社会服务，保障消费者的生命健康是企业责无旁贷的任务。但是事实上，奶粉企业在获利的过程中无视自己的社会责任，盲目追求自己的经济利益，从而造成不公平的市场现象频频发生。 2.2 技术风险——奶制品相关检查不完善
5篇食品安全问题心得体会 透过学习《食品安全法》，使我收获颇多： 一、食品质量要关注 为了提高食品质量，保证食品安全，国家相应提高了食品标准，并实行市场准入制，要求在食品包装上证明产地、日期、执行标准、成分等等。所以，食品好与坏，有国家标准，完全能够鉴别。 因此说，我们在购买食品时，要在正规的商场购买正规厂家生产的食品，注意看保质期、成分、QS标志等，不要在校园门口、路边小摊里随意购买，更不能吃变质食品。只要我们时刻注意食品安全，就能保证身心健康，人人把好食品安全关，世界将会变得更完美。 二、食品安全在身边 随着人民生活水平不断提高，我们的食品越来越丰富，各式各样的食品应有尽有，不管什么样貌的，什么味道的都有，而且美观又好吃。可就是有些商家为获取更大的利润，不择手段，用一些劣质原材料，制造出许多不合格的产品，放了许多添加剂、合成色素，有的甚至有致癌物质，如：苏丹红、掉白块等等，给人民的身体健康带来极大的损害。 在一些路边的小摊上，有许多的食品很不卫生。虽然，老远就能够闻到食品的香味，让人觉得很想吃，但是，在这些食品里，有许多“垃圾”配料。爸爸以前告诉我，这些小摊里的食品，有的用的油是
地沟油，有的用的是变质食物，有的是“三无产品”，还有的细菌超标，甚至带有传染病菌，危害人体健康。 三、校园食品安全是第一 校园的食品安全教育主要有以下几个途径：一是健康教育。原先的体育课现已改成体育与健康课，并将营养、健康、食品卫生方面的知识纳入其中，透过体育与健康课对学生进行教育，让他们懂得这方面的知识，掌握相关的技能。二是透过宣传教育活动，包括校园板报、校园网络、宣传栏，甚至闭路电视、广播等途径对学生进行食品安全的教育。三是开展主题活动。 新的《食品安全法》10月1日正式实施，一方面要坚持食品安全法治建设，将食品安全治理纳入法治轨道；另一方面，要加强“尚德守法”教育，真正做到“三心”。 所谓“三心”即指一要有爱心。校园管理者和食堂经营者要像关心自己孩子健康和安全一样关心校园食品安全，保证校园食品安全。二是要有良心。校园相关人员务必要有起码的良心，要做到不糊弄人，不采购变质食品，时刻把孩子的健康和生命安全放在第一位。三是要有职责心。校园食品安全关系到校园的方方面面，每一个环节都务必严格遵照规章制度执行、操作、把关，这要求从业人员务必以高度的职责心认真做好每一件事情。 食品安全问题心得体会
延平区农村食品安全现状及思考 发表时间：2010-12-08T13:57:48.300Z 来源：《中外健康文摘》2010年第31期供稿作者：卞永霖 [导读] 2008年延平乡镇卫生院消化道疾病门诊数约1048例，近年消化道传染病年约60人。 卞永霖（福建省南平市延平区卫生局卫生监督所 353000） 【中图分类号】R155 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5085 (2010)31-0395-03 【摘要】为切实解决农村食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，保障人民群众的饮食安全和身体健康，文章探讨并剖析了延平区农村食品安全现状及产生的原因，并从加强政府统一领导，明确综合监管职责，充实基层队伍，加大政府投入等方面提出了相应的建议和对策。 【关键词】农村食品安全监管 当前食品安全问题已成为各级政府工作的重点、社会关注的焦点和群众反映的热点。我国作为一个农村人口占多数的国家，农村食品安全尤为重要。随着城市食品安全监管力度加大，城乡结合部及广大农村的食品安全问题却日益凸显，加强农村食品安全监管显得日益重要。为加强我区农村食品卫生安全，现将我区农村食品安全现状及存在问题简述如下。 1 基本情况 延平区前身是县级南平市，地处福建省中部，是闽北的政治、经济、文化中心。区辖15个乡镇，6个街道办事处，244个行政村，土地面积2659.66平方公里，人口总数49.5万人。其中，农业人口29.26万，占59.11%。辖区农村餐饮单位234户，有证210户，无证24户，糕点（包括馒头、包子）店70户，有证56户，无?4户，熟肉加工业38户，有证33户，无证5户，食品从业人员630人。 延平区卫生监督所于2004年3月由延平区卫生防疫站分立而成，目前编制18人，卫生监督员10名，负责卫生部门几百个法律、法规及规章赋予的卫生监督职责，承担城区结合部、乡镇的各项社会公共卫生监督任务，服务对象主要是些小型经营场所。下设二个综合监督科室、一个办公室、一个稽查科、一个办证窗口；其中综合一科只有4人，负责全区食品、公共场所、化妆品、学校的卫生监督，卫生监督力量严重不足。目前我区农村食品卫生监督由我所直接管理，但主要由各乡镇防疫员承担日常监管，乡镇防疫人员共18人，且都为兼职，除负责日常计划免疫工作外，还得应付上级各项检查及临时性任务，还得配合药品监督部门及妇幼保健院完成大量工作，农村卫生执法监督薄弱，群众卫生安全令人担忧。乡村卫生是工作的难点和重点，也是人口最多的地方，一向是卫生监督的薄弱环节，我区乡镇卫生防疫员由于执法身份、经费等方面的原因，很难适应农村卫生监督工作的需要。由于我所工作人员紧张，根本谈不上依据卫生部《关于卫生监督机构体系建设的若干规定》“县级卫生监督机构可在乡镇派驻卫生监督员”的要求向乡镇派驻卫生监督员。由于经费、人员、车辆等问题，卫生监督员日常工作中也不能时时下到农村基层第一线服务于广大农民群众，农村卫生监督还相当薄弱，达不到构建和谐社会、建设社会主义新农村的要求。延平区农村地域广泛、经济相对落后、农民文化水平偏低、自我保护意识差，农村地区食品安全监管基础也相对薄弱，近年来食物中毒事件时有发生，特别是毒菇中毒和农村家宴食物中毒较为常见。2008年延平乡镇卫生院消化道疾病门诊数约1048例，近年消化道传染病年约60人。 2 农村食品安全存在的问题 农村食品经历了从“匮乏”到“丰富多彩”，百姓经历了从“不饱”到“温饱”过程，农村食品生产经营亦经历“萧条”到繁荣。当前，农村食品卫生所暴露出的问题越来越多，主要表现在： 2.1 农村群众食品安全意识不高，消费观念较落后农村地区经济发展相对落后，群众收入低，消费水平低，不少农民食品安全消费意识不强，加之相关部门对农村消费的宣传和引导不能完全到位，致使食品安全方面的知识匮乏，食品消费取向主要是“价格优先”，较少考虑是否会危害健康，他们在食品消费上还是保持着吃的饱，有的吃就行的观念，甚至有的群众还存在“不干不净，吃了没病”的落后观念，缺乏卫生意识，霉烂变质的果蔬、沾满灰过期的糕点、农家宴多而杂的剩饭剩菜等都舍不得丢，食品卫生质量难以保证，容易造成食物中毒。 2.2 农村食品生产经营者素质低，法律意识淡薄当前农村食品经营者许多采用家庭作坊式生产形式，生产经营者绝大多数系本地村民和下岗失业或无业人员，整体素质不高，他们利用自有或租赁房屋，以家庭作坊式的个体加工经营为主，一些餐饮单位和小生产加工点不具备生产经营条件，加工场所简陋，卫生条件差，无防尘、防蝇、消毒保洁等卫生设施，食品经营户无卫生许可证和营业执照的现象长期存在。农村食品生产经营者法律意识淡薄，守法经营意识不强，部分经营者只图赚钱而对场所卫生环境、卫生设施不重视，只注重经济效益，不愿意投入资金对场所进行改造和增加设施。在农村经营者往往想方设法逃避办证和从业人员健康体检，往往认为自己没病很健康从而忽视从业人员健康体检，甚至有的经营者认为家里人来帮帮忙不需要体检，由于经营者食品卫生安全意识缺乏、文化管理水平不高、食品进货把关不严、不重视索证索票，食品卫生质量难以保证，农村食品安全令人担忧。 2.3 农村群体性聚餐管理无章可循，存在安全隐患一方面此类聚餐无法可依，无章可循，而且涉及农村家庭社会关系，传统思想影响较深，不易接受管理。虽然有些地方实行“集体聚餐申报制”，但农民食品安全意识淡薄，许多人对群体性聚餐不愿申报，报告率低成为农村群体性聚餐的老大难问题，也容易造成监管“真空”。另一方面，在农村群体性聚餐中，厨师和帮厨者都是举办方花钱请的农村土厨师或邀请的亲朋好友，这些人员大多没有经过健康体检，一旦患有传染病，聚餐的农民将成为直接的受害者。且餐具多实行租赁，消毒无从谈起，采购、贮存、加工等卫生环节难以保证。 2.4 农村食品安全监管力量薄弱，违法行为打击力度不够食品生产经营者遍布于广大农村和城乡结合部，存在点多、面广、经营者变换快等特点，加大了卫生监督难度，客观上不利于监管，加之交通不便及交通工具、人员不足，区级卫生监督部门兼顾困难，乡镇食品卫生监督主要当地乡镇防疫员承担且都为兼职，每个乡镇防疫员平均不足2人（多为1人），且乡镇防疫员执法身份不明，无监督证件和制服、无交通工具和经费，执法手段落后，执法往往靠面子，势必造成食品安全监管力量薄弱，对违法行为打击力度不够。 3 农村食品安全存在问题的原因 3.1 食品卫生安全知识和相关法律法规宣传力度和广度还不够，群众自我保护意识不强食品安全综合监管工作呈条块分割的现象，食品安全宣传工作也多是部门各自为阵，宣传声势不大，宣传内容不够系统广泛，造成农村群众获得的食品安全知识和法律法规知识较少，消费者自我保护意识、辨别能力不强，经营者知法、守法意识不强。 3.2 农村经济发展水平较低，影响农民生活质量由于农村经济发展滞后，经济条件和城市相比整体较低，多数农民群众对生活质量
编号：SY-AQ-05678 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 食品安全问题产生的原因及解 决对策 Causes and solutions of food safety problems
食品安全问题产生的原因及解决对 策 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 一、什么事食品安全 食品安全（foodsafety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。 二、中国目前面临的食品安全问题 目前我国食品安全面临的问题主要有：食品制造过程中使用劣质原料，添加有毒物质的情况仍然难以杜绝；超量使用食品添加剂，滥用非食品加工用化学添加剂，加工食品过程中使用劣质原料；农
产品、禽类产品的安全状况也不容乐观；抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内；面临转基因食品的潜在威胁，尽管目前还没有足够证据证明转基因食品对人类有害，但转基因食品安全性问题已引起人们的密切关注。 中国的食品安全问题已经深入到生活中的方方面面。2006年有瘦肉精中毒事件、苏丹红咸鸭蛋事件、毒猪油事件。2007年有龙凤与思念问题速冻食品深圳撤柜事件、南昌统一方便面吃出烟头事件、北京王致和豆腐乳被指保质期内发霉事件。2008年有日本毒饺子事件、人造“新鲜红枣”事件、三鹿奶粉含有三聚氰胺事件，2009年得雪碧汞毒门事件，2010年三聚氰胺的卷土重来。这些事件无不在昭示着我国在食品安全领域中的诚信问题已经到了谈“食”色变的地步。下面我们将要看的是“造成食品安全问题的原因” 1、微生物引起的食源性疾病，特别是以细菌、病毒为主而引起的食物中毒，已成为危害人群，特别是危害学生健康的重要问题。 2、农业种植和养殖业的源头污染对食品安全的威胁越来越严重。农药、兽药滥用造成在食品中残留量过高的问题十分突出。
食品安全议论文高中【三篇】【篇一】 当你满含着香喷喷的炸薯条、炸香肠；当你流连在飘满油炸味的小摊前，津津有味地品尝各种辣条、油煎食品时；当你在路边，吮吸着色彩鲜艳，味道奇妙的饮料时，你是否想过，你吃的食品“安全”吗？……食品安全是一个夺人眼球的字眼，是一件关乎每个人生命安全的大事。可是近年来，或许是利欲熏心的商贩的投机使得食品危害的祸手正乘虚而入，悄悄向我们伸开了手。 提起食品安全，儿时的事至今历历在目。那是一个炎热的傍晚，放学回家就打开冰箱，嚷着喝牛奶，悄悄取出了一个星期前买的牛奶喝起来。才爽上一口，爸爸从厨房里冒出来，满脸严肃地喊道：“喂，这个牛奶什么时候的？”我没应声自顾自得喝。见状，爸爸一把夺下我手中的牛奶，仔细 端详起来。“为什么不给我喝呀！”呜，呜，呜，我有些恼火，振振有词地反驳。“让我看看保质期——”爸爸瞪大了眼睛，嘴巴上默数着1、2、3，“都过期3天了，不能吃了。”随即朝垃圾桶走去。“等等，什么叫过期了？”我张二和尚摸不着头脑，好好的牛奶就不给我喝。记得那时，爸爸拿着牛 奶盒，指着盒子上的“保质期”三个字，对我说：“牛奶的生产日期到使用的时间，你看，6月7日是最后一天可以吃，过了就不能吃了，今天都9号了，超过饮用的日子就是过期了……”听完后，我只 好吞咽下这条“馋虫”。这天，爸还告诉我：买东西时，要看产品的商标、生产厂家、保质期。不能 买“三无”产品，无生产许可证，无生产日期和无生产厂家。我从那天起，在幼小的心里萌生了“食 品安全”的概念，原来凡是能吃的，也有安全或不安全之分。这之后，爸爸经常向我讲述食品安全 方面的信息，告诉我小店里的有色食品很多是有添加剂的；小摊位上的面包、烧饼没有卫生许可证，不安全，从那时候起，我渐渐地克制自己，远离放学路上的“摊点”，告别了食品店里的油炸品…… 还记得一次晚上回家，路过张元济图书馆东边的小桥边的一排夜宵店，师傅们正在烧烤，架子前烟熏火燎地烤着各式的羊肉串，一串串鲜嫩光亮，让人馋涎欲滴，我忍不住想买。爸爸这个信息员又耐心地跟我讲：“这些东西吃不得。”他告诉我，食物用明火烧烤时，会产生量的致癌物——多 环芳香烃。这是世界上最早被认识的，至今也是最重要的、数量最多的化学致癌物。他还跟我举例：“一块鸡翅在烧烤时会产生毒素是包括400多种具有致癌作用的化合物……”我不听不知道，一听吓一跳，一块鸡翅竟然会产生这么多的毒性。爸爸还说，很多店里，卖的所谓的羊肉都是猪肉给充当的，都不是什么新鲜的肉。听着，我恍然大悟，识别食品的安全真是重要啊。“民以食为天，食以安为先。”后来，爸爸带我去超市时，总不忘记教给我识别“安全食品”的方法，让我先找找生产厂家、 保质期、商标等；在购买包子等食品时，教给了我“看、闻、摸”……平时还向我介绍了社会上存在 的危害大众健康的事件，如“瘦肉精”、“地沟油”、“毒奶粉”、“牛肉膏”、“染色馒头”等。听到这些 骇人听闻的事件后，我内心隐隐的痛，这些商贩真是缺德啊，为什么要用食品的方式来危害我们的消费者呢？民以食为天，每天连安全的食品都保证不了，那我们的生活何谈健康，我们又何谈幸福呢？每天，爱上新闻的爸爸总会向我们全家收到的关于食品安全的信息，我们全家受益。为了大家的幸福与健康，我也常常将这类信息传递给班级的同学，让他们也与食品安全手牵手，让“安全健
食品安全问题的调研及思考 姓名：刘晨阳 班级：13 汉语国际教育（交流） 学号:153301109
食品安全问题的调研及思考 近年来，在我国食品安全领域出现了很多令人担忧的问题，例如肯德基的“苏丹红”、豆腐中的“吊白块”、水饺中的“霉青菜” ........ 还有可怕的“三聚氰胺”， 它不仅在牛奶中大量出现，还在鸡蛋中存在，还有瘦肉精和染色馒头事件。越来越多的食品安全问题在时刻考验着百姓的心里承受能力。这些形形色色的食品安全问题，给人们的生命健康带来了严重影响。造成食品安全问题的原因有很多种，其中环境污染是导致食品不安全的重要因素。目前全国有800多条河流、多个湖泊和近海区域受到不同程度的污染，例如藻类污染、水体富营养化、重金属污染等等。这些都会对农产品以及水产品造成污染，近而影响食品安全，影响人们的身体健康。食品添加剂的使用也是食品安全的一大重要来源，很多企业为了延长食品保质期会将食品进行冷冻或是添加一些添加剂，但时间一长，这些食品的质量就有可能出现问题。 为了解人们对食品安全问题的认识同时寻找造成食品安全问题的，进行了食品安全问题的调研。 一、调查结果分析 通过调查我们了解到到多数人会到比较正规的商店购买，并注意商品的价格、生产日期、厂名、保质期等事项。也有不少人并不重视商品质量。半数以上的人还是很关注食品安全方面的问题，对食品安全的重要性都十分看重。可见近年来食品安全方面出现的问题已经引起了大部分人对食品安全的重视，并采取了一些行动，但还有部分人没有注意到食品安全问题。我们还了解到64%的人认为产生我国目前食品安全问题的主要原因是不法食品生产加工企业和个人利欲熏心，有15%的人认为我国政府对失信企业和个人的惩罚力度不够，14%的人认为原因是 政府各主管部门职责不明、各执法部门沟通不畅、缺乏配合还有7%的人认为原 因是购买者假冒伪劣产品鉴别能力不高。另外，我们还了解到72%的人对我国目前采取的食品安全管理制度基本满意。 、我国食品安全的主要问题 1. 加工食品的原料不安全 如果食品安全从源头就出了问题，那么后续的加工过程即使再符合标准也避免不了问题食品的产生，目前初级农产品的加工过程中使用大量的化肥、农药、激素指示有害化学物质在农产品中残留，加上工业生产造成的环境污染，使得农产品从原料开始就受到了严重污染，“三鹿奶粉”“毒大米”正是因为原料的污染造成的。 2. 食品生产经营者的自律意识淡薄，诚信意识差纵观近年来我国所发生的各类食品安全事件，多与食品生产经营者自律意识淡薄、缺乏诚信、过于追求经济利益有关，呈现行业性特征。冰鲜或鲜活水产残留抗生素、苏丹红鸭蛋、三聚氰胺奶粉、瘦肉精猪肉等食品安全
说起食品安全(food safety)，可能很多人不是特别清楚它的明确定义，首先来介绍一下什么是食品安全。食品安全可以有多种不同的释义，最直接的就是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。另外，根据倍诺食品安全定义，食品安全是"食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题"。当然，食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。 从实际生活的角度来看，食品安全是一个与老百姓息息相关的话题，尤其是近年来的食品安全事件层出不穷，这类问题更加得到人民群众的热切关注，但人们的状态往往是，焦虑的同时却又无可奈何，只能被动的当某类食品出现安全问题之后避而远之。由于食品安全涉及到的是人类的生命安全，因此，它应当得到社会各界的关注，并尽可能采取科学有效的方法保证食品的安全。 食品(食物)的种植、养殖、加工、包装、储藏、运输、销售、消费等任何一个环节都可能存在损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。即，食品安全既包括生产安全，也包括经营安全;既包括结果安全，也包括过程安全；既包括现实安全，也包括未来安全。 在这里，我认为对于食品安全的保障，最主要也最有效的层面有三个。首先是生产方，无论何种不安全的食品，其源头总存在着一个道德感缺失、法律意识淡薄的生产商，由此可见，最直接的方法便是加强对于生产商的道德教育和法律普及，提高其相关意识，将食品安全问题扼杀于源点；其次，便是消费者层面，即要着重提高广大人民群众识物、辨物的能力，不能盲目从众，盲目贪图小便宜、盲目相信，政府等相关部门可以加强对于相关知识在人群中的普及，封闭了消费渠道，食品安全问题自然能得到遏制；最后就是关于监管与惩处问题，对于违反相关规定的厂商及个人，决不能心慈手软，一定要加大执法力度，使得法律武器真正成为老百姓有力的维权工具，使得这种方式真正能够起到震慑那些在违法边缘跃跃欲试的人。 总而言之，食品安全问题牵涉到社会的各个层面，绝不仅仅是单纯的食物是否有毒的问题，因此，应当受到社会各界的关注，社会各界也都应该共同行动起来，采取有效措施，维护广大消费者的权益。
我国食品安全问题现状及对策摘要民以食为天，食品是人 们赖以生存的物品，是人们生活中最基本的必需品。随着 经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，各种新型食品层出不穷。而安全是消费者选择食品的首要标准。近几年来，我国的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造 成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。关键字解决对策食品安全现状 我国的食品安全现状一． 如今，关于问题食品的报道在各种媒体上比比皆是。一些添加有有害物质的伪劣奶粉使得许多婴儿身心受到伤害。皮革奶、染色馒头、有毒大米、染白粉丝、注水肉、苏丹红等等，有的食品采用不法手段制假造假而成。剧毒农药、兽药的大量使用；添加剂的误用、滥用；各种工业、环境污染物的存在；有害元素、微生物和各种病原体的污染；有害生物和疫病多次发现；生物技术和食品新技术、新工艺的应用带来的可能的负面效应；周边国家疫情的频繁发生；根据调查显示，居民在食品安全方面最担心的问题突出的前三位是：担心“蔬菜中的农药残留问题”占88%居首位；担心“食品中违规使用添加剂问题（如防腐剂、色素）”及“病死牲畜问题”的各占48%，并列第二位；担心“非食用油（地沟油、泔水油、垃圾油）”的占40%，居第三位。此外，食物中毒问题、食品过期变质问题、散装食品卫生问题、猪肉质量问题、使用转基因原料标签中不予说明的问题也为一部分居民所担心。 二．我国食品安全问题出现原因 （一）企业违法生产、加工食品。 一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。 （二）经营者素质不高，消费者自我保护意识不强。? ? 部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量;有的食品经营者在进货时很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期及合格证等内容，因为他们只在乎价格，很少考虑其它因素;而有些消费者在消费时，受个人收入低等因素的制约，首先考虑的也是价格因素，忽视产品的内在品质，即便
食品安全方面存在的问题及对策和建议国家工商总局门户网站：https://www.doczj.com/doc/dc16246337.html, 2005年09月21日来源： 一、当前食品安全方面存在的主要问题 近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度都呈日益上升的趋势。据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2—4万人，且这一数字尚不到实际发生数的十分之一，也就是说我国每年食物中毒人数约为20—40万人。据全国消费者协会投诉热点分析，2003年全国消协系统共受理食品方面投诉60740件，其中涉及食品安全的有1621件，比2002年增长24.1%。 （一）食品原料污染问题突出。农产品、禽类产品的种植、养殖环节污染问题突出。1、在食用农产品生产过程中大量违规使用高残留、剧毒农药，化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中；2、抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内；3、农、禽产品中含有超标超量的对人体健康有严重危害的重金属物质。 （二）食品生产加工领域问题比较严重。食品工业整体发展水平低，生产企业多数规模较小，表现为多、小、散、乱。集约化程度较低，经营管理方式落后，生产技术和装备落后、大多不具备生产合格食品的必备条件，缺乏必要的食品安全保证设施。 （三）不法企业为了利益，忽视食品质量安全，加工食品使用劣质原料，超量使用添加剂，滥用非食品加工用化学物。在食品制造的过程中：1、使用劣质原料加工食品，添加有毒物质的情况经常发生，给食品安全造成极大隐患； 2、超量使用和随意添加不符合食品安全要求的添加剂； 3、滥用非食品加工用化学添加物，造成食品有效成份含量不达标准，食品含有致癌物质等； 4、生物技术产品的出现、转基因食品的潜在危险，同样带来了安全性问题。 （四）食品流通环节污染严重。食品流通企业卫生条件不符合要求，病原微生物控制不当，食品包装储运过程中会发生微生物的大量繁殖。
加强农村食品安全监管的几点思考 黄花滩乡人民政府副乡长李良彪 2009年10月 “民以食为天，食以安为先”，食品安全直接关系人民群众身体健康与生命安全，关系国家经济健康发展与社会和谐稳定。近年来，由于政府对食品安全监管力度的不断加大，食品市场秩序逐步规范，但农村的食品安全仍不乐观。就全县乃至全市而言，农村都是劣质食品消费的重灾区，也是行政管理较薄弱的地方，在农村的日常检查中经常发现销售“三无”甚至销售过期食品的现象。不少农民买东西关注较多的是价格和质量，较少考虑是否危害健康，而知识的匮乏也让他们即使意识到食品安全的重要性，也无法鉴别。为切实加大对农村食品安全的监管工作，2008年以来，县上已将乡镇政府纳入到全县食品安全监管成员单位，并且以文件形式明确了乡镇政府对所辖一方担负的食品安全监 管责任，本人做为乡镇分管食品安全监管的领导，从两年来的实际工作深切体会到，我们的食品安全监管工作如何真正地深入农村，如何真正地顾及到占人口大多数农村的每个农户，每个角落，乡镇在食品安全监管中应如何定位，值得我们每个食品监管人员的深深思索。最近，本人结合学习实践科学发展观活动，就我们黄花滩的食品安全监管工作进行调研走访，随之形成了对农村食品安全监管工作不完全成熟的几点思考，供大家参考。
一、当前农村食品安全的现状 黄花滩乡是一个典型的移民乡镇，现辖13个行政村，131 个村民小组，总人口17059，乡域面积280平方公里。乡域内共有药品经营户16家，食品经营户24家，其中：黄花滩街20家，其他各村共4家，有食品生产企业1家，即古浪天源公司；食品加工作坊1家，即马路滩林场土鸡店；食品小滩点5家，其中酿皮3家、烧烤2家。有各类商铺124家，区域内有中小学校12所，幼儿园3所，学校食堂3家，有大型养猪场1个，鸡场2个，规模养殖户480户。各村内流动厨师2名。 2009年，黄花滩乡被确定为创建县级食品安全示范乡镇之一，乡政府在县食品安全委员会及有关部门的精心指导下，以学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》为契机，以创建县级食品安全示范乡镇为目标，严格按照年初与县政府签订的《食品安全工作目标管理责任书》要求，加强领导，周密部署狠抓落实、强化监管，取得了一定成效，较好地完成了阶段性创建目标任务。具体体现在以下几个方面：一是调整健全了乡村食品监管领导机构，确定了“三员”（监督员、协管员、信息员）；二是开展了食品安全宣传月活动；三是集中清理整顿了食品市场，摸清了底数，创建了台账；四是加大农村家宴申报管理，至9月底共登记22家；五是对农资市场进行了专项检查；六是对种养大户进行了农产品质量检测及认证。但在日常食品安全检查中，也存在以下问题：一是对是食品安全的宣传不够深入，群众知晓率低；二是“三
对食品安全问题的看法 1.近日，老酸奶、果冻含工业明胶事件还未平息，空心胶囊铬超标事件又掀起高潮，紧 接着“运动队断肉”又成为百姓的议点。真是一波未平一波又起，源源不断的食品安全问题的爆出实在让人“心惊肉跳”。健康安全的食品除了靠政府部门监督管理之外，食品企业是不是也应该相应承担一部分责任呢？毕竟食品质量的好坏跟生产过程直接相关，跟食品企业脱不了干系。食品安全切切关系到我国的民生大计，如果连最基本的民生都解决不好，那还谈什么振兴中华呢。解决食品安全问题的途径最主要的还是食品企业真正认识到“安全食品”对消费者、对企业自身发展的重要性，真正做一个有良心的企业，把质量安全工作放在各项工作的重中之重，严格把关食品质量安全，生产让消费者放心食用的食品，实现民众与企业的双赢。 2.2011年在我国，从“瘦肉精”事件到“地沟油”黑色产业链的曝光，从塑化剂风波到 “染色馒头”，今年又曝出的老酸奶、果冻、空心胶囊事件，让我国的食品安全面临诸多 挑战，消费者的信任度日益降低。食品安全已成为举国上下面临的共同挑战！“我国正面 临着有史以来最为复杂的食品安全挑战，并且这一挑战变得愈发严峻，没有任何一个公民 可以独善其身”。为了迎接这个挑战，人们关注的热点五个。关注点一：标准。去年年底出台的“速冻面米制品”食品安全标准以及伴随着食品产业创新中亟待突破的标准问题， 为目前急待加速的国家食品安全标准的修订，提供科学的支持。关注点二：溯源。许多食 品安全问题，从根源上来看都是因为农产品的质量问题造成的。如何在农业与食品加工业 之间建立有效的沟通环节，并构建双向的沟通体系，包括从终端产品的溯源，从产品设计 等反向的要求体系等成为关注焦点。关注点三：过程控制——食品安全的重点是企业的过程控制。关注点四：预防——快速检测技术的定位和未来发展。关注点五：风险交流—— 关注中国食品安全管理中的弱项。相信做好这些焦点问题，我国亟待解决的食品安全问题 必能找到突破口。 3.“食品安全”这个近几年本不该出现的词如今成了各大媒体报刊争相报道的焦点，在全 国人民攒足力量准备在经济建设上有所作为的时期，后勤却掉了莫大的链子。“民以食为天，食以安为先”，没想到我国那么一个饮食文明的国度，如今却闹得人心惶惶。所有的 人都在担心自己正在吃的、喝的，而那一切的始作俑者就是某些丧尽天良的企业。08年的 三鹿奶粉事件残害了多少无辜的孩子，整整30万啊！难道这些教训还不够吗？可总有企业昧着良心，瘦肉精，地沟油，染色馒头，老酸奶，果冻，空心胶囊……我们还有多少30万可以残害？为什么这些事层出不穷呢，为什么这些问题食品能流上老百姓的餐桌呢？最大 的问题在于缺乏监督管理。监管部门的执法不严，办法不公都直接导致民众的受害，只有 当我们的部门切实尽到该做的义务时，那些问题企业必然自身自灭，那时出现在老百姓菜 篮子里的才是真正的健康食品。 4.近几年，食品药品安全问题层出不穷，这是今天中国社会的一个现实。这个现实让人们感到很心痛，也很悲哀。每一个新调查的曝光，都是对食品安全的雪上加霜。最近的“毒胶囊”事件清晰地表明了这一点。应该说，整个社会从上到下都高度关注食品药品安全问题。从立法到加强监管，呼声日益高涨，实际举措也有不少。遗憾的是，这一问题远未在深层次上得到解决。食品药品安全问题无解了吗？这是舆论无奈的感慨。一个国家能够30多年保持经济高速增长，但似乎就是没办法去除一些顽疾。食品药品安全案例的不断曝光，大大影响了国人的幸福指数。有人甚至以“互相投毒”来形容食品药品安全问题的严重性。解决食品药品安全问题，不外乎两条路径。一是依赖制度，依赖监管，重疾当用猛药；二
有关食品安全问题引起的 思考和建议 涞源实验小学李宙运
有关食品安全问题引起的思考和建议 涞源实验小学李宙运民以食为天，从古至今，食品安全向来都是人民生活之根本，国家稳定之基础，社会发展之前提。而最近接二连三爆出的社会食品安全问题：搀有苏丹红的咸鸭蛋，含有孔雀绿的多宝鱼，加农药的金华火腿等着一连串的食品质量问题的曝光，却大大增加了我们对这一国之根本的关注和担忧。 仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然巧合，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。 一、我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。 二、当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰。 此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。 纵观原因种种，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能真正解决当前问题。
面对当前日益严重的食品安全问题，我认为大致可以从三方面着手。 一、完善社会主义市场经济制度下各种法律和规范的制订。好的法律和规范不仅能够打击造假违法者，而且还可以保护守法者，规范市场体系，促进市场经济健康合理发展。社会主义经济要健康，政府引导很重要，而政府最重要的方法就是通过制订完善的法律体系，只有制订了完善合理的法律政策体系，就等于对于那些不顾人民生命安全的造假者堵死了最后一道漏洞，使他们在违法造假时就像过街老鼠人人喊打。 二、要加强政府行政部门对市场的监管力度。在“有法可依”的前提下，“执法必严”就成了打击造假者最直接最严厉的途径。地方各部门因加强自身管理和对市场的监管，不能因为处于各种原因而对市场上的假冒伪劣产品视而不见。成为人民信赖的执行者，在这点上应该充分展现一个为人民生命安全保卫者的形象。 三、加强新时代的社会道德教育刻不容缓。所有那些昧着良心的造假者无一例外的是道德沦丧的德典型。对于这种金钱至上，一切向看的社会风气，只能从加强社会道德教育层面上去解决，要倡导诚实守信，遵纪守法社会新风气，大力学习“八荣八耻”的新时代精神，从根本上消除造假，违法赖以生存的土壤。