第十章戊戌变法思想
第一节甲午战后社会矛盾的激化和维新思潮的特点
一、“唤醒吾国四千年之大梦，实自甲午一役始也，空前严重的民族危机促使志士仁人探寻中国的出路，从政治、经济，文化上形成了改造中国的方案，这就是改良思想体系。
二、变法维新思想体系
1、以救亡图存的爱国主义是它的出发点。维新派充分认识到民族危机的严重，正视现实，勇敢地呼喊出“救亡”口号，把救亡爱国同变法结合起来，实行变更封建社会上层建筑的办法挽救国家，谋求社会进步。
2、进化论是它的哲学基础。严复分绍西方进化论、对亡改造、成为时代的警钟，救亡的呼声和变法的理论支柱。维新派的措施都建立在其上。
3、自然人性论是它的伦理基础。以是否合乎自然规律，促进人的自然发展作为衡量人性善恶的标准，要求解除专制，给民自由，国家政策应顺民所欲。
4、公羊三世说是它的史学基础。人类历史被划为据乱升平、太平阶段、相当于封建、立宪、共和的西方历程，从而宣告封建社会的必然死亡和改革的必然趋势。
5、社会契约论是它的思想核心。维新派国家起源、职能、结构、变迁等思想都以社会契约论依据，直接为改革国家体制服务。
第二节戊戌变法的领导者康有为思想
一、思想形成
1、出身和生长在“世心理学传家”的“名门望族”，受孔孟程朱影响很深，从事义理、考据、词章之学。
2、19―22岁从学粤中大儒朱次琦，改而赞赏陆王，斥韩愈“讲道不如庄荀，讲法不如管、韩、道术浅薄而空虚”、被朱斥为“猖狂”，愤然离开。
3、22岁时，在广州越秀山白羊洞遇京官张鼎体又游历香港，“知西人宫室之瑰丽，道路之整洁，巡捕之严密，乃始知西人治国有法度不得以古旧之类狄视之，渐收西学之书，为讲西学之基矣。”
4、1888年，―上皇帝书，改良思想已化为变法措施。
5、90年代著《新学伪经考》、《孔子改制考》等完善了改良理论，以后是其实践活动。
二、思想内容
1、变法维新思想，体现在七次上书和二十几次奏折之中。
①为什么要变法？因为只有改革才能救中国，致富强。
②怎么样变法？从经济、政治、军事、文化教育等各个方面改革，向西方学习，把封建的落后挨打的中国，变成一个资本主义富强的中国。经济方面主张开矿藏、修铁路、立商会、裁厘金、扶助工商业、奖励科学发明、通过发展资本主义经济，使中国变成一个近代化的工业国；在文化教育方面，主张“废八股、兴学校”，办报纸、译新书，给人民以集会、结社、言论、出版的自由等。在军事方面，停弓刀石武试，裁绿营、放旗兵、广设武备学堂，精练海陆军而强中国。政治方面，主张变封建君主专制国为资产阶段的君主立宪国。
2、托古改制的学术理论
①清代今文经学的兴起
六经诗、书、礼、乐、易、春秋是孔子删定过的史料。
经学是历代出于需要对经文的解释。
经、儒生、经学三位一体。
汉代今古文之争，唐代形成十三经，只有《春秋公羊解诂》是今文家之言。
乾隆时庄存与著《春秋正辞》，会文经复兴，弟子皆常州人，故称常州学派。
②《新学伪经考》1891年8月刊行。1894年8月奉令毁版。其内容是考证古文经书都是刘歆帮助王莽篡汉的伪作。把二千多年神圣不可侵犯的古文经典宣布成一堆废纸，这有巨大的思想解放意义，引导知识分子从神圣的封建思想桎梏中解放出来。
③《孔子改制度》1892年撰写，1897年10月在上海出版。其内容宣传孔子是托古改制的祖师和公羊三世历史观，为改革制造历史观依据。
孔子在《春秋?隐公元年》说：“公子益师卒”。
公羊高在《公羊高传?隐公元年》释：“何以不日？远也。所见异辞；所闻异辞；所传闻异辞。”意指史事距孔子时代有远有近，记载便世有详有略。
西汉董仲舒予以发挥，认为《春秋》记鲁国十二世、二百四十二年历史，可分为“所见世”、“所闻世”、“所传闻世”三个阶段。
东汉何休《春秋公羊解诂》比附“于所传闻之世，见起治于衰乱之中；于所闻之世，见治升平，于所见之世，著治太平”。
康有为强调“三世为孔子之非常大义，托之《春秋》以明之。……所传闻世为据乱，所闻世托…升平?，所见世托…太平?，此为春秋第一大义。”后又与《礼记?礼运篇》的“大同、小康”扯在一起，硬说“公羊三世”是孔子制定的三个循序渐进的历史阶段，相当于君主――君民共主――民主；专制――立宪――共和的三个阶段，此虽不科学，但他是用微言大义的方式服务变法的。此外，就其理论本身看，它有一定的合理性、进步性。以进化的历史观冲破了天命（莫之为而为，莫之致而致）、静止（天不变道亦不变）、循环（五百年必有王者兴）今不如昔的历史观。
3、大同理想。写《大同书》分十部：入世界观众苦，去国界合大地，去极界平民族，去种界同人类，去形界保独立，去家界为天民，去产界公生业，去乱界治太平。这是改良派政治上的乌托邦，表现了反封建精神。
4、哲学理
①本体说。“以元为本”，“无者、气也。”“凡物皆始于气，即有气，然后有理，生人生物者气也。”“有气即有阴阳，其热者为阳，冻者为阴”，“力之有拒吸，质之有凝流，形之有方圆，光之有白黑，声之有清浊，体之有雌雄，神之有魂魄，以此八统物理焉，以诸无界，诸界、身界、魂界、他轮界、统世界焉。
概言之，气的变化生出万事万物的，这继承了古代气一元论和阴阳五行来理解自然界产生变化的朴素的唯物主义观点。
康有为高于前人的是他的宇宙发展观，即把自然界看作发展变化的观点，星球有进化过程，地球上的生物也有个进化过程：“荒古以前生草木，远古生鸟兽，近古生人”。
②意识观
中国古代哲学中有人认为人类意识是一种独立于肉体之外的“精气”的物质存在，这就是“录魂”、“灵魂不死”。康有为因袭了这种观点，认为意识是“脑气筋，即电。”脑就是电，电就是脑。“脑为有形质之电，电必为无形质之脑”。“盖人之死者，体魄而已，若魂气有知，游浮在上，固未尝死也。”
这种思想，一方面把电神话了，一方面又把神物质化了，实际上是一种“形、神”分开论。形来自文母，所以要遵循人间伦理规范，神来于自然，所以要求平等、自由。前者是其局限性，后者是其进步性。
人脑的吸摄力就是“仁”，是“博爱”。所以要以“不忍人之心”来救世，待人，“凡众生繁殖皆吾同气也，必思仁而爱之，使一民一物得其所焉。”在博爱哲学中，他充塞了许多现实生活
的实际内容，并推到建立无父无君的大同，“引儒入墨“，具有进步性。
③自然人性论
认为性无善恶，符合自由为善，否则为恶，这是倡人欲反天理，反对封建的禁欲主义。什么是符合自立呢？“普天之下，有生之徒，皆以求乐免苦而已呒他道矣。其在于其途，假其道，曲折以赵，行苦而不厌者，亦以求乐而已”。
既然性先天无善恶，性的善恶是后天合理或不合理的发展结果，那么人就有同样的气质，欲求和权利，得出了平等论。
无庸讳言，把人性归结于自立性，是片面的，但“在绝对的理论意义上来说是荒谬荒唐的东西，在当时相对的历史意义上可能是进步的、必要的。”
以上三点加上公羊三世说，构成了康有为的思想体系，它是近代中国资产阶级思想的体系。
第三节戊戌变法的宣传家――梁启超的思想
一、变法前后用进化论、民权说、三世六别说宣传变法，这是他思想的辉煌时期。
1、进化论：“法何以必变？凡在天地之间者，莫不变。”天、地、生物、人类都在变，“上下千岁，无时不变，无事不变。”“变者，天下之公理”。“变亦变，不变亦变。”“变者，天下之公理”。“变亦变，不变亦变。变而变者，变之权操诸已，可以保国，可以保种，可以保教；不变而变者，变之权让诸人，束缚之，驰骤之，鸣呼！则非吾之所敢言矣。”“法行十年或数十年，或百年而必敝，敝而必求变更，天之道也。故一食而永饱者必死，一劳而永逸者灭亡。”
2、三世六别说
3、民权革命论
“君主者何？私而已矣。民主者何？公而已矣。”
“国之强弱悉推原于民主”。
“国权日益尊，民权日益弱，为中国政弱之根源。”
“民权兴则国权立，民权灭则国权亡……故言爱国者必自兴民权始。”
“能兴民权者，断无可亡之理。”
中国二十四朝君主，大都皆“民贼”。“屠城屠邑，皆后世民族之所为，读《杨州十日记》，尤令人发指眦裂。”
二、办《清议报》，宣传西学。
“献身甘作万矢的，著论术为百世师。
誓起民权移旧俗，更研哲理牖新知。“
1901―1903年，他作了“一揽子交易”，把西方的政治学、哲学、经济学、法学、历史、地理等思想通俗地广泛地作了介绍，成为最有名的宣传家，功绩不下于严复。
此时的代表作《新民说》，指出“民”是“国”的有机构成，“有新民，何患无新制度，无新政府，无新国家”。新民指有“利群”公德的国民。
三、1903年以后，提倡开明专制。
何谓“开明专制”？专制有主体（君），有客体（民），“凡专制者，以能专制之主体的利益为标准，谓之野蛮专制；以所专制之客体的利益为标准，谓之开明专制。”“田专断而以不良的形式发表其权力，谓之野蛮专制；由专断而以良的形式发展其权力，谓之开明专制。”
他认为中国民智未开，国民尚无民主共和的能力，所以主张出现拿破仓、俾斯麦式的人物，行开明专制，作立宪之准备。
第四节戊戌维新激进分子――谭嗣同思想
“晚清思想界有一彗星曰，浏阳谭嗣同。”“区区一卷，吐万丈光芒，一瞥而逝，而扫荡廓清之力莫与京焉，吾故比诸彗星。”
一、哲学思想：《仁学》与以太说。
1、前期哲学思想――“道不离器”与器体并用。
“道”，用也；器，体也。体立而用行，器存而道不亡。
“道必依于器而后有实用。”
2、后期哲学思想：仁与以太
①“仁为天地万物之源，故唯心，故唯识。”
②“仁以通为第一义。以太也，电也，心力也，皆指出所以通之具。”
所谓“以太”，原是17世纪至20世纪初，流行于西方自然科学界的物理学名词，指的是一种弥漫宇宙，无所不在，作为光、热、电、磁传播媒介的一种没有重量、弹性极大的物质。后来因为不能得到物理学的证实而被否定。
谭借用以太来说明仁的相通作用。
③“仁”即“心力”。“心力”最大者，无不可为，不仅宇宙万物的成毁，改造取决于“心力”，而且社会领域的一切不合理现象，专制制度的罪恶，人类的“劫数”、“命运”都要通过“心力”来解决。由此陷入主观唯心主义。
二、“冲决网罗”的反封建思想
仁的作用是“通”，可使“中外通、上下通、男女内外通”、“人我通”。通即“平等”，由此而提出了冲决网罗的思想。
1、鞭挞封建名教，抨击三纲五常。
“俗学陋行，动言名教，敬若天命而不敢谕，畏若国宪而不敢议。嗟乎！以名为教，则其教已为实之宾，而决非实也。又况名者，由人创造，上以制其下，而不能不奉之，则数千年来，三纲五常之惨祸列毒，由是酷焉矣。君以名桎臣，官以名轭民，父以名压子，夫以名困妻，兄弟朋友各挟一名以相抗据，而仁尚有少存焉者得乎？”
他批判“君为臣纲”：“二千年来君臣一伦，尤为黑暗否塞，无复人理，沿今及兹，方愈剧矣。”批判“父为子纲”：“子为天之子，父亦为天之子，父非人所得而袭取也，平等也。”
批判“夫为妻纲”，指出这不过是对妇女的禁锢术而已。“男则姬妾罗侍，纵?粑藜桑慌?一?艏醋镏了馈！本?主“已则读乱夫妇之伦，妃御多至不可计，而偏喜绝人之夫妇，虽禽兽不逮焉。”说**是一种自然现象，没有什么神秘的。
2、否定封建君权，鼓吹资产阶级民主。
①以“社会契约论”否定君权神授
“生民之初，本无所谓君臣，则皆民也。民不能相治，亦不暇治，于是共举一民为君。”“夫曰共举之，则非君择民，而民择君也。”
“君末也，民本也。”
“君也者，为民办事者也；臣也都，助办民事者也；”
“共举之，亦可共废之”，“彼君之不善，人人得而戮之。”
3、谴责清政府的罪恶，对革命表示同情。
①从根子上否定清政府，“凭陵乎蛮野凶杀之性气以窃中国”，对内残酷镇压，对外卖国求荣。”
②同情革命：“今日中国，能闹到新旧两党流血遍地，方有复兴之望。”
福师1203考试批次《中国政治制度史》复习题及参考答案本课程复习题所提供的答案仅供学员在复习过程中参考之用，有问题请到课程论坛提问。教学中心专业学号姓名成绩 注：考试时间为100分钟，开卷 如学员使用其他版本教材，请参考相关知识点 福师1203考试批次《中国政治制度史》复习题及参考答案一 一、名词解释:(1题10分，共20分) 1、三公九卿制度 考核知识点：秦汉国家组织模式，参见P48--57 答：三公九卿制形成于战国，确立于秦汉时期。所谓三公，是丞相，“掌丞天子，助理万机”，辅助皇帝处理全国政务；太尉，协助皇帝总领全国军事；御史大夫，掌监察并帮助丞相处理政务。三公分别领导九卿，名义上是宰相之职，他们总隶于皇帝。 所谓九卿，就是奉常（后改太常），掌宗庙礼仪和文教；郎中令（后改光禄勋），掌宫廷车马仪仗及牧养；廷尉（几度改为大理），掌司法；典客（后改为大行令、大鸿胪），掌诸侯、少数民族及外交事务；宗正，掌皇族事务；治粟内史（后改为大农令、大司马），掌国家财政；少府，掌皇帝私人财政及山海池泽之税。 2、三省六部制 考核知识点：隋唐国家组织模式，参见P70--78 答：三省即尚书省、门下省、内史（唐改中书）省，共同组成中央辅政机构，为最高行政机关。六部隶属于尚书省，分管各项政务，其分工如下：吏部掌管官吏的铨选、考
课、勋封等事务；户部掌管户口、田土、赋税等事务；礼部掌管礼仪、祠祭、学校等文教事务；兵部掌管军事行政、后勤供应、武职铨选等事务；刑部掌管刑法狱讼和司法行政等事务；工部掌管水利土木工程及工匠等事务。三省六部是隋代新的政治制度的重要组成部分。 二、简答：（1题15分，共30分） 1、清末政治制度的变化。 考核知识点：清末政治制度的变化，参见P268--274 答：一、军事制度的改革 ①．陆军：曾国藩利用地方人力物力资源，招募本地失业农民入伍，而由一些坚决保卫儒道的士人率领，建立起一支非正规的军队。袁世凯在华北训练的“新建陆军”，张之洞在长江地区训练的“自强军”，都采用了近代化的军事编练方式。清政府还在各省创武备学堂，改建省兵制，并裁减绿营和勇军。1906年，又改兵部为陆军部，直接统辖新军。 ②海军 1909年，清政府开始筹办新海军，1910年成立了海军部。海军官制略如陆军，分为北洋舰队和南洋舰队。水师学堂和造船厂等也归海军部统辖。 二、行政机构的改革 (1)设立总理各国事务衙门(2)调整和增设中央各部(3)组织责任内阁 三、教育制度的改革 (1)建立新式学堂(2)废除八股文，另立取士标准(3)颁布《钦定学堂章程》 2、简述南京临时政府的构成。 考核知识点：南京临时政府，参见P274--276 答：南京临时政府仿照美国总统制组织中央政府。临时大总统有统治全国之权。临时大总统是行政首脑，在政府中负实际政治责任，并主持国务会议，等等。 南京临时政府的总统制与三权分立的美国总统制大体相同，是按立法、行政、司法三个系统建立政府的，但又具有自己的特点：第一，临时大总统和临时副总统的选举，限于革命战争环境，不是民选，而是由已独立的各省都督府指定的代表组成的各省都督府代表会议选举，“以得票满投票总数三分之二以上者当选。代表投票权，每省以一票为限。”第二，临时大总统的行政权力高踞于立法权和司法权之上。第三，南京临时政
填空： 1.郡县制推行始于（秦朝） 2.猛安谋克制度使用创立的是（女真人） 3.科举制建立于（隋朝）、（隋炀帝） 4.军机处设立于（雍正） 5.三省六部制，三省指（中书省、门下省、尚书省） 6.明代（宗藩制度）是宗法制的复轨 7.明厂卫制有东厂、西厂、（锦衣卫） 8.明省级的长官叫（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司） 9.明清的（改土归流）违背了因俗而治 10.秦朝的三公指（丞相、太尉、御史大夫） 11.春秋前宗教事务官吏称之为太史寮 12.秦政治文化的核心是（以吏为师）、（法家文化） 13.西汉（汉武帝）设立了（尚书台）为核心的中朝官架空了三公制 14.汉选举制有（察举、征辟） 15.科举制（进士科）士人最重视 16.元朝统治中原的制度是（投下分封制） 17.内阁制度设立于（明朝）（明仁宗朱高炽时） 18.元朝的四个等级是（蒙古人、色目人、汉人、南人） 名词解释 宗法制西周以嫡庶来划分宗族系统的制度。宗法制的核心内容是嫡长子继承制，即嫡长子继承父亲的宗主地位，庶子分封。按照宗法制的规定，周王的嫡长子继承王位，其余的嫡子和庶子应分封到地方去当诸侯；诸侯的嫡长子继承国君位，其余诸子分封为卿大夫；卿大夫的嫡长子即位，其余诸子分封为士。宗法制只适应于同姓贵族之间，与异性贵族之间的关系则以婚姻为纽带联结起来。宗法制以血缘关系为纽带，确定了贵族的亲疏、等级、分封和世袭的关系，保证了嫡长子继承王位，解决了统治阶级内部诸子、诸弟的继承权争端，成为巩固分封制的重要手段。 郡县制秦朝开始实行的地方行政制度。秦朝为了加强中央集权，在地方行政制度方面，彻底废除了“封诸侯、建藩卫”制度。在全国范围内普遍实行郡县制度，把全国分为三十六郡，秦末增至四十郡。郡设郡守掌管行政和军事，设郡尉并掌军事，监御史为中央派遣的监察官吏。郡下设县，大县长官为县令，小县县令为县长，县下有基层组织乡、亭、里。郡县制的推行加强了中央集权。 总理衙门1861年清政府为办理洋务及外交事务而特设的中央机构。全称：总理各国事务衙门。其职权总揽了外交及与玩过发生干系的财政、军事、教育、矿务、交通等各个方面的大权。但无权指挥各省督抚，各省督抚也不对总理衙门直接负责。总理衙门存在了40年，直到1901年，清政府根据《辛丑条约》规定，将其改为外务部，但扔位列六部之首。 三省六部制隋唐时的中央官制。三省是中书省、门下省和尚书省。中书省是决策机构，负责草拟，颁发皇帝的诏令，其长官为中书令；门下省是审议机构，负责审核政令，驳正违失，其长官为侍中；尚书省是执行机构，负责贯彻执行重要政令，其长官为尚书令，副长官为左右仆射。三省为中央最高统治机构，三省长官同为早想，共同负责中枢政务。六部是尚书省下属的吏户礼兵刑工六部。吏部主管官吏的考核任务、户部主户口赋税、礼部主礼仪制度、兵部主军政、刑部主法律和刑狱、工部主水路工程。各部长官均为尚书，副长官为侍郎。三省六部制改变了以往宰相一人执掌大权的状况，削弱了相权，加强了皇权。三省六部职司划分明确，提高了行政效率，加强了中央统治力量。
对外经济贸易大学远程教育学院 2011-2012学年第一学期 《中国政治制度史》期末复习大纲 （请和本学期公布的大纲核对，答案供参考） 同学们： 你们好！根据学院的要求，现在将《中国政治制度史》的期末复习大纲公布如下。就有关的问题提示如下： 1、本大纲所有复习题是供大家自学时使用，由大家根据所学，自行在电子课件或者教材中寻找答案。 2、期末考试是机考，随即出题；试题有可能与本大纲重合，也有可能超出本大纲，请大家复习时在范围上要更宽泛些，从第一章到最后一章。 3、题目很小，内容琐碎，题量却比较大。因此大家要立足于本大纲的复习，不要再找所谓重点进行复习。再强调一遍：要全面复习。 4、题型大家一望而知，不再赘言。请大家再参考平时答疑公告栏中所载“答疑回放”中的ppt。 5、说白了，请大家依据此大纲复习，并注意平时答疑中的有关公告。 一、单项选择题 1、西周的邦鄙是指（）的行政区域。 A首都附近B、民族杂居地区C边境地区D、各诸侯国内部 2、西周的大夫是分封的，所封的土地称为（）。 A、采邑 B、庄园 C、坞堡 D、领地 3、辽朝以民政为主的地方行政系统由（）负责。 A、南面官 B、大王院 C、枢密院 D、北面官 4、元代称大都周围一带称为“腹里”，直属中央的（）管辖。 A、户部 B、中书省 C、尚书省 D、门下省 5、洪武九年，朱元璋下诏将全国各行省一律改为（），废除行省制度。 A、承宣布政使司 B、都督府 C、提刑按察使司 D、都指挥使司 6、封建时代中央对地方实行严格控制，主要表现在对官吏的任免、监督和（）
上。 A、使用 B、培养 C、考核 D、以刑罚恫吓 7、宋代地方的军、民、财、法和人事权互不相属，权力都集中到中央。之所以如此，是因为主要着眼于官吏的（） A、职有常守 B、相互牵制 C、争权夺利 D、能力培养 8、秦汉考核官吏实行一年一考，三年课（）一次。 A优劣B赏罚C殿最D贤否 9明清时期在府一级设有同知、通判为知府的辅助官员，当时被称为（） A副手B副官C辅官D佐贰官 10、“昔尧德衰，为舜所囚也”、说舜在用强制手段夺取最高首领的权位，是对所谓（）制度的破坏。 A禅让B官员任免C官吏选拔D君主即位 11、清世宗雍正以后，皇帝对各省政务的批示经过须经过（）。 A内阁B户部C军机处D兵部 12、两汉时期，由皇帝考核丞相、三公；如果皇帝不亲政事，考核由（）负责，交皇帝核准。 A奉常B长史C侍中D尚书 13、考课制度中，对官吏的提升称为（）。 A升B提拔C迁D拔擢 14、东汉，三公改为（），共同辅助皇帝决策。 A太尉、司徒、司空B大将军、骠骑将军、将军C太尉、国尉、廷尉D郎中令、卫尉、校尉 15、西晋诸侯王身兼中央要职，又拥有一定的军队，威胁中央的安全，因此出现了（）。 A吴楚七国之乱B靖难之役C八王之乱D异姓王反叛 16、宗法制度首先强调的是（） A尊尊B忠君C极谏D亲亲 17、西周国学将成绩优异者通过司马推荐给周王。被推荐者叫作（） A进士B贡士C贤士D才士。 18、御史台独立后，（）主管纠劾官吏的失职滥权及其他违法事件，责任最重。A治（持）书侍御史B殿中侍御史C侍御史D御史 19、唐代宦官擅权，是先从掌握（）开始的。 A财权B人事权C军权D处理宫中事务权 20、汉武帝把全国划分为13部[州]监察区，各部设（）。 A刺史B御史C廷尉D司隶校尉 21、（）是指出自忠诚，从对统治者有利的出发点上提出来的补阙和匡正。 A劝慰B勉励C谏诤D讥讽 22、东厂一般是由（D）的掌印太监监领，称提督东厂，直接受皇帝指挥。 A、御用监B尚宝监C神宫监D司礼监 23、汉代（）并行，郡设守，国设相，为郡国的最高行政长官。 A郡国B府州C路府D省州 24明清两代的首都北京，名为（）。 A顺天府B应天府C奉天府D大名府 25、“夏后”的“后”的意思是（）
1制度，政治制度，隐性规则概念分析 制度：是为了决定人们的相互关系而人为设定的一些制约 政治制度：指人类组织发展到国家阶段后，从事政治活动的组织、框架，以及政治游戏的规则和政治运行的内在机制 隐性规则：指非正式规则，它是人们在长期的社会生活交往中无意识形成的，不以成文形式表现各种规则约束的总称，又叫非正式约束或者潜规则 2中国传统政治制度有哪些特点？ 君主专制主义；中央集权；官僚体系（选拔平衡）；文官政治文化或文治
精神，重文轻武； 3制度史研究的对象和范围 政治组织框架，政治文化变迁；政治运作规则机制变迁；社会权利结构变迁； 包括首脑与中央决策系统及其运行机制、行政管理制度、军事、法律、监察、人事管理、财政、户籍管理、民族和宗教、外国事务管理制度。 4论述中国国家起源 经济上：随着部落的发展使得氏族成员内部发生了分化，某些强武和掌握巫术的氏族或者氏族首领逐渐占据了聚落权利中心，而生产的发展，使得这些人拥有更多财产，形成贫富分
化。 政治上：随着社会制度的进化，氏族制逐渐瓦解，被宗族制取代，军事与宗教贵族开始形成，富裕和握有权力的家族开始将权力世袭化，依权势的大小形成权力金字塔的雏形。 军事上：频发的自卫和扩张战争需要拉动了动员和从事战争的机制建立。5国家起源学说有哪些，试就其中一种谈谈自己看法 契约说冲突说贸易说水利灌溉说战争说圣人造福说； 六说各有道理，历史是复杂的，国家产生原因也是复杂的导致国家起源的因素也就不同，就契约说而言，这
种说法认为在国家产生之前，人们处于自然状态，为了避免自然状态的混乱和生活的不便，人们自动在某种契约下结合起来，形成组织，组成国家和政府，将自身的权力让渡给国家。霍布斯是契约理论的最早阐述者，洛饿休谟克完善和丰富了这种假说，认为国家的出现是为了维护人们的私有财产权，政府的权力是人民让渡的，也可以由人民收回。契约说的核心是人们在自然状态下，是可以沟通和合作的，由沟通和合作，通过达成契约，产生了国家。 6夏朝的行政体系具体构建如何 A服内（夏后直接控制区）：分为内廷
中國政治制度史綱嚴耕望 目录 第二章殷商政治制度1 P15第三章西周政治制度——宗法社會的封建國家周室統治廣土眾民之兩大政策：封建與宗法2 P19 宗法就是利用血緣關係造成一種政治統制的系統。3 第四章春秋列國政治制度3 第五章戰國政治制度3 第二编第一章皇帝4 第三編魏晉南北朝時代6 第四編隋唐五代7 第五編宋代9 P192 宰相：北宋初——極弱南宋——極強（變化大）9 p224 （元代）樞密院之樞密使與中書令同為皇太子之兼任官10 緒論一、釋名 組織必賴有一定的規則，俾群眾能遵行，以維護這些組織！ 廣義的政治制度：國家體制、政府組織、人才任用，以及法律、教育、經濟、財政、軍政、社會……制度均可包括在內。 狹義的政治制度：只限於國家體制、政府組織與人才任用。中國歷史上，國家制度變化較少，故可講者也較少，目前一般注重在政府組織與人才任用。 官制演變的規則：（1）小臣由親近君主而掌權（由宮官到府官）→地位增高為大臣→大臣位高而疏遠，因此漸漸失權。（2）官與職的合一與分離。（3）组织名号，愈後愈複雜。後代複雜，其故有二：其一：事由簡越繁。其二：舊官不廢，新官滋生。 第二章殷商政治制度 一．殷商時代的氏族部落 P9 殷商仍非一個統一國家，大抵仍為氏族聯盟制，但氏族聯盟的盟長由殷族子姓一氏的子弟所承襲，稱為王，王對於本盟中的氏族可命令指揮。 二、盟主（王）繼承制——子族兄終弟及制 P10 殷氏族重視橫的世代層，同一世代層的兄弟身份相同。 P11 王氏殷周制度論曰：“商之繼統法，以弟為主，而以子繼輔之。無弟然後傳子……其以子繼父者，亦非兄之子，而多為弟之子。” P12 殷代後期已漸形成父子繼承制，傳弟已成例外。 三、官司組織 師保。本為長老制度，對嗣王盡監護之職。後演成太保、太師、太傳三師官。 八政：一曰食，二曰貨，三曰祀，四曰司空，五曰司徒，六曰司寇，七曰賓，八曰師。 殷代已有百官之稱，組織已相當繁複。 P15第三章西周政治制度——宗法社會的封建國家周室統治廣土眾民之兩大政策：封建與宗法 一、封建制度 （1）封建情形A分封對象——以封親戚為主，承認土著為輔。 B．封建方法——錫之土地、人民及其地位，加以誥訓，指導其統治之政策。
西北师范大学历史学专业课程教学大纲 《中国政治制度史》教学大纲 一、说明 （一）课程性质：《中国政治制度史》是历史专业学生的专业核心课。《中国政治制度史》以中国历代国家政权性质、政体构成形式，以及有关国家各种典章制度为研究对象，是一门基础性的理论研究学科。 （二）教学目的：本课程以中国历代政治制度为研究对象，通过系统学习使学生在全面了解中国历代国家政权性质、政体构成形式，以及有关国家各种典章制度演变历史和发展趋势的基础上，培养和提高学生运用正确的立场、观点和方法理解和分析中国历代政治制度的能力，使学生了解中国优秀的政治文化，从而更好地对中国现代政治制度所面临的问题症结及出路进行历史的理论性探讨，也为他们将来从事政治学相关方面的教学研究工作和行政管理工作奠定坚实的理论基础。 （三）教学内容：绪论；元首制度；中央、地方行政制度；宦官制度；监察制度；官吏选任制度等。 （四）教学时数：全部课程的教学总时数约36个课时（一学期，周2课时） （五）教学方式：课堂讲授、讨论，多媒体演示（PPT演示、音像资料等）。 二、本文 第一章导论 教学要点：政治制度；政治制度史；国体；政体；政治制度史的研究对象、分期。 教学时数：3学时 教学内容：本章在界定政治制度、政治制度史等概念的基础上，讲述中国政治制度史的学科特征、研究对象、任务，分期，研究现状等问题，以便更好的学习和研究中国政治制度史。 第一节中国政治制度史的学科特征、研究对象和任务（1学时） 一、学科特征 二、研究对象与任务 第二节中国政治制度史研究的历史与现状（1学时） 一、历代关于中国政治制度史的著作 二、20世纪80年代以来的中国政治制度史研究 第三节中国政治制度史的分期问题及传统政治制度的特征（1学时） 一、中国政治制度史的分期问题 二、传统政治制度的特征 第二章元首制度 教学要点：元首；先秦时代代王权的特征；皇帝制度。 教学时数：8学时 教学内容：本章主要讲述先秦时期王权的确立，发展、变化，秦汉时期皇帝制度的形成、秦汉至明清皇帝制度的发展变化、皇权的强弱变化。 第一节先秦时代的王与王权（2学时） 第二节皇帝制度的形成与演变（1学时） 第三节隋唐五代皇帝制度的发展（2学时）
中国古代政治制度史 1、三公九卿 秦汉时期国家组织的主要官员。三公是秦汉最高的行政长官，秦及西汉前期是丞相（百官之首）、太尉（掌军政）和御史大夫（掌监察），西汉晚期为丞相、大司马（掌军事）、大司空（掌监察），东汉为司法、司徒、司空，但此时三公名义上分部九卿，实则丧失原有职权。秦汉九卿承担国家主要行政职能，职名前后变化较大，但组织职能相对稳定。三公九卿均由皇帝任免调动，不得世袭。到隋唐三公九卿职能被三省六部取代。 2、三省六部制 隋唐时期国家组织的核心制度。隋唐改革国家组织，开始建立三省六部制为核心的国家制度，到唐代完善这种制度。隋代三省为内史（掌拟诏制令权）、门下（掌封驳权）、尚书省（掌行政权），唐代为中书（内史省改名）、门下、尚书省。三省长官在隋唐均为丞相。六部是尚书省下辖的六个具体职能机构，分别为吏、户、礼、兵、刑、工部，长官为尚书。六部成为当时及后世中国主流的国家行政职能机构。 3、南书房 清朝的内廷机构。原为康熙帝书房。康熙十六年（1677）始选翰林等官员入值，称南书房行走，为皇帝的文学侍从，有时秉承皇帝旨意起草诏令，故南书房一度被视为机要机构。雍正设立军机处后，不再参与国家政务。 4、军机处 清代中后期处理机要政务的中枢机构。雍正八年（1730年），为处理西北军务设立军机处，取代了议政王大臣会议参与政务的权力。军机处的人员主要有军机大臣和军机章京。军机处大臣由皇帝在满汉大学士及各部尚书、侍郎中选定；军机大臣下另有军机章京，从六部员司和内阁中书中选取，俗称“小军机”。军机处的主要职责是：恭撰上谕，参赞军国机务，参议重要政务及刑狱；用兵时则核查山川道里、兵马钱粮的树木，以备顾问；文武官员的简放、换防、引见、记名、赐与，以及拟定对外藩朝觐者的颁赐等。军机处虽能参与军国大政，决定权仍在皇帝的手中，军机大臣只是皇帝的机要秘书而已。军机处的设立进一步加强了君主的专职权力，标志着清朝君主专制主义中央集权制度的进一步发展。 5、酎金令 汉削弱诸侯国措施之一。酌金即汉时诸侯与宗庙祭祀时随同酌（指重酿之酒）所献的黄金。文帝时规定，每年八月在长安祭高祖庙献酌饮酒时，诸侯王和列侯要按封国人口数目献黄金助祭，每千口俸金四两，余数超过五百口也是四两，由少府验收。武帝时，曾借酌金不足为名，削弱、打击诸侯王和列侯的势力。 6、乡遂制度 西周时期的地方基层社会组织。乡是国人居住之地，遂为野人居住之所。国的范围指国都及共近郊，划分为若干乡采用五家为比，五比为闾，五族为党，五党为州，五州为乡（比、闾、族、党、州、乡）。边远农村地区衽遂制，即“五家为邻、五邻为里、四里为赞，五赞为鄙，五鄙为县，五县为遂”（邻、里、赞、鄙、县、遂）分别设“邻长、里胥、赞师、鄙正、县长和遂大夫”。乡遂制度是基层行政组织的蓝本。
中国政治制度史 第一章至第三章作业讲评第一章 一、单项选择题 1、中国国家起源问题的研究结论都带有（）性质。Ｂ A、科学 Ｂ、假说 Ｃ、阶级 Ｄ、客观 ２前国家时期的最后一种政治组织是（）C A、部落 Ｂ、部落联盟 Ｃ、酋邦 Ｄ、氏族 1、华夏集团的活动区域（）Ａ A、陕西和甘肃 Ｂ、河南山东 Ｃ、云南广东 Ｄ、四川一带 ２、东夷集团的活动区域（）Ｂ A、陕西和甘肃 Ｂ、河南山东 Ｃ、云南广东 Ｄ、四川一带 ３、华夏集团的代表人物（）Ｂ A、蚩尤、九黎 Ｂ、黄帝、炎帝 Ｃ、太昊、少昊 Ｄ、尧、舜 4、东夷集团的代表人物（）Ｃ A、蚩尤、九黎 Ｂ、黄帝、炎帝 Ｃ、太昊、少昊 Ｄ、尧、舜
1、夏以后王权固定的继承模式是 B A、禅让制 Ｂ、世袭制 Ｃ、宗法制 Ｄ、分封制 2、最高权力的称谓，夏代称为，后 A、王 Ｂ、后 Ｃ、皇帝 Ｄ、天子 3、最高权力的称谓，商代称，王 A、王 Ｂ、后 Ｃ、皇帝 Ｄ、天子 二、多项选择题 １、中国政治制度史的主要研究内容是（）ABC A、国家体制； Ｂ、对国家行为发生持续或重大影响的国家体制之外的制度现象，比如政党制度、工会制度、商会制度以及其他社团组织等； Ｃ、前国家时期的制度形态。 Ｄ、中国五千年的文明史 ２、国家的形式特征有哪些（）ABCD A、出现了一个中央政治权力中心以及保证这一权力中心存在的行政、司法、军事组织、税收制度；Ｂ、发生了一定程度的阶级分化； Ｃ、形成了有一定针对性的固定领土区域的观念， Ｄ、形成了支持最高权力中心存在和运行的国家意识形态。 3、人类从蒙昧时代走向文明社会两个初级的政治组织是( )ＢＤ A、酋邦 Ｂ、群队 Ｃ、部落联盟 Ｄ、部落 二、多项选择题 1、徐旭生将传说时期中国境内的存在的部落集团划分为哪三大集团（）ABC
中国政治制度史答案 【篇一：中国政治制度史模拟试题及答案】 1．公元前221年秦始皇建立大一统的封建君主政体标志着统一的 封建君主专制制度的建立。( √ ) 2. 中国传统社会在政治上是神权从属于皇权；思想上，宗教【佛教和道教】与儒学同处于官 3. 中国传统社会是一个以汉族文化为主体，具有强大内聚力、扩散性和凝固力的外放型社会。 6. 洪武十三年（1380年），明太祖借左丞相胡惟庸谋反案，罢撤中书省、废除丞相一职，并 以诏书形式宣布。至此，推行一千余年的宰相制度被最后废除。( √ ) 7. 魏晋南北朝时期，三公制逐渐向三省制过渡，三省制初步形成。( √ ) 8. 唐代后期的枢密院为中央最高军政权力机构，简称枢府，掌军国机要务、军籍、武官系统 10. 明朝州有二种类型，一种称直隶州，另一种称府属州。( √ ) 11. 唐玄宗开元年间编篡的《唐六典》是我国最早的行政法典。( √ ) 12. 《大清律案集解附例》是一部以《大明律》为基础编订的我国封建社会的最后一部完备 14. 《法经》，这是我国第一部比较系统的，封建的成文法。( √ ) 二、单项选择题 1．中国古代法律集中体现维护王权制度和父权家长制的基本精神。（ c ）是实际的最高立 法人。 a.宰相 b.御史 c.天子 d.内阁 2. 秦汉时九卿中掌民族及外交事务的是（典客）。 3．启是从暴力夺取政权的，将传统的首领选举制改为（ c ）。 a．君主立宪制b．共和制 c．世袭君主制d．民主共和制 4．国内外第一部最大部头的现代方法的中国政治制度通史性著作是（ c ）。 ? a.《中国古代社会研究》b.《中国考试制度史》 ? c.《中国政治制度通史》d.《中国政治制度史》
一、选择题 1、古代中央行政体制从组织机构与相应的官制配置来看，其中枢系统以（宰相）为核心。 2、文武分职的专职官僚体制取代奴隶社会的世卿世禄制是在（战国）。 3、秦始皇一统天下后，围绕维护皇权而建立的职官体系中，中央官制以（三公九卿）为主干。 4、（汉武帝）时，丞相的权力开始削弱。 5、东汉时期，以（太尉）、司徒、司空为三公，共同为名义上的宰相。 6、唐代自开元以后，成为中央最高权力机构，并有专印的是（中书省）。 7、宋代（参知政事）的设置，分割了宰相的行政权。 8、隋代中央监察机构中负责监察中央官员的是（御史台）。 9、中国封建中央集权专制中最主要的矛盾是（皇权与相权的矛盾） 10、魏晋南北朝时期行政执行的最高机关是（尚书省）。 11、清军机处成立后（内阁大学士）更无实权，往往作为清政府对某些重臣明升暗降的一种手段。 二、判断题 1、中国古代君主独裁下的封建官僚行政体制萌芽于秦朝时期，初步形成于西汉时期，至东汉开始在全国统一确立。 (错) 2、春秋时期，将、相分治始成定制。 (错) 3、汉武帝末年，自霍光以大司马大将军领尚书事后，以大司马大将军领尚书事者往往为掌军国大政的实际丞相。 (对) 4、魏晋南北朝时期，三公制逐渐向三省制过渡，三省制初步形成。 (对) 5、隋炀帝杨坚统一全国后，正式确定了决策、审议和执行三大系统的三省制。 (错) 6、唐代后期的枢密院为中央最高军政权力机构，简称枢府，掌军国机要务、军籍、武官系统管理和任免，边防、兵备布置，出纳军事密令等。 (错) 7、始设于雍正年间的南书房是清代官制中最有特色、影响最大的机构。 (错) 8、元朝正式废除三省制而实行一省制，以中书省为全国政务中枢，执掌最高军政事务。 (错) 9、洪武十三年（1380年），明太祖借左丞相胡惟庸谋反案，罢撤中书省、废除丞相一职，并以诏书形式宣布。至此，推行一千余年的宰相制度被最后废除。(对) 10、三省制使丞相之权一分为三，由独相制到群相制演变，有利于皇权的集中。(对) 11、金代海陵王完颜亮时废三省制，正式确立尚书一省为中央最高行政中枢机构。 (对) 三、名词解释 1、中枢核心系统：指官僚机构中奉行君主旨意议策、决策，总领政务的机构，它的主体即宰相机构及其制度配置。 2、中朝官：又称"内朝官"，与以丞相为首的正式职官系统的"外朝"相对应，由宫廷内供皇帝差遣的侍从性质的文武官组成。总的特点是无定职、无定员、无官署，主要任务是在皇帝左右任护卫、陪从、处理文书、备顾问和随时差遣等。 3、尚书台：官署名，东汉时设置，又称"中台"，为实际总领政务的机构，长官尚书令、尚书仆射。尚书台下设三公、吏部、民、客、二千石和南北两主客六曹分领事务，南朝梁时改称尚书省。 4、内史省：即中书省。中国古代对帝王、尊者实行避讳制度，隋代，为避文帝的父亲杨忠的讳名，改中书省为内史省。 5、翰林学士：官名。唐玄宗时舍学士院，挑选用文才的朝臣任翰林学士，德宗时，翰林学士得以随侍皇帝左右，充任顾问，起草机密诏书，权力日重，有"内相"之称。 6、枢密使：官名。唐代宗时设置，以宦官充任，掌中枢机密要务，时称"内枢密使"，权力日重，侵夺相权。五代史设枢密院，枢密使多由武将充任，宋代枢密使掌军政，与宰相并称"执政"或"执宰"。 7、政事堂：唐代宰相集体议政、决策之处。初设于门下省，后移至中书省。开元十一年（723年），中书令张说又改政事堂为"中书门下"，下设吏、枢机、兵、户、刑礼五房，作为宰相的秘书机构。 8、内三院：清太宗时设立的官署名。即内国史院、内秘书院和内弘文院，分别掌管修史、起草诏命和皇族教育等事宜。三院各设大学士1人，顺治时改称内阁。 9、议政王大臣会议：清入关前后的最高权力机构。议政王大臣会议源于八旗的旗主会议，议政王大臣全由满族贵族担任，权力极大，凡军国大政皆由议政王大臣会议讨论决定，因此，它在一定程度上限制了皇权，随着军机处的设立，权力被不断削弱，至乾隆后期始最后取消。 10、"南书房"：南书房本为康熙皇帝读书处。康熙十六年为加强皇权，康熙帝挑选了一批翰林官入南书房当值，称"南书房行走"，除陪侍皇帝充任文学侍从外，还秉承帝旨，起草诏令，一度成为中央发布政令的机构，其后，南书房参与机务的权力为军机处所取代。 11、三公制：秦朝指丞相、太尉和御史大夫。东汉以太尉、司徒、司空为三公，共同为名义上的宰相。 12、"使相制"：唐代后期，有一种特殊的宰相称为"使相"，多指节度使兼宰相（即节度使兼"同中书门下三品"、"同中书门下平章事"）。这种使相实为优崇性职务，并不过问宰相政事，因此并非实际上的宰相。 13、"二府制"：宋代，中枢机构又发生了变化，由原来的三省制向"二府制"过渡。中书门下和枢密院合称"二府"。 14、军机处：军机处是清代官制中最有特色、影响最大的机构，始设于雍正年间，当时正值对西北准噶尔部用兵，因内阁距皇宫较远，加上为保密考虑，为处理军机要务，始于雍正七年（1729）设军机房，雍正十年正式改称军机处（全称办理军机处），成为辅助皇帝处理军政要务的清代实际最高权力机构。 15、内阁：官署名，明洪武十五年（1382年），太祖仿照宋制，从翰林院等文翰机构挑选了几名文臣充任文渊阁、东阁、华盖殿、武英殿、文华殿的殿阁大学士，协助皇帝披阅奏章，随侍左右，以备顾问。实际上是皇帝的秘书。 四、简答题
《中国政治制度史》试题及答案 《中国政治制度史》试题 一、填空题（共计40分。每空1分。） 1、《法经》是一部以（刑法）为主体，旨在维护统治阶级利益和等级制度的法典。 2、秦在郡设（郡守）作为一郡的最高行政长官。 3、（曹魏）时期，尚书台脱离少府，成为独立的中央机构。 4、魏晋时期，中央军队分成（中军）和（外军）。 5、唐代开始，逐渐确立了在皇帝生前即上（尊号）的制度。 6、隋唐时期，确立了以（三省六部）为核心的中央行政管理体制。 7、（科举）是分科举拔人才的制度。 8、元代把大都周围一带称为（腹里），直属中央中书省管辖。 9、明清时代的监察机构是（都察院）。 10、清代辅政机关实行（内阁）与（军机处）双轨制。 11、清末，以两江总督兼任（南洋大臣），驻（上海），北洋大臣由（直隶总督）兼任，驻（天津）。 12、1861年，清政府在北京设立（同文馆），以培养与外国往来交涉的买办人才。 13、康有为要求改政体为（君主立宪）政体，以进行政治制度改革。 14、清末设立的“民意机关”，在中央是（资政院），地方是（咨议局）。 15、1911年，各省都督府代表会议通过了《中华民国临时政府组织大纲》。 16、中国历史上第一部资产阶级宪法性文件是（中华民国临时约法），简称《临时约法》。 17、1912年，在宋教仁推动下，同盟会与几个党派联合，改组为（国民党）。 18、北洋政府时期，跨省的军事机构是（巡阅使署）和（经略使署）。
19、1926年，中政会一度改名为（政治会议）。 20、1928年10月通过的《国民政府组织法》，奠定了国民政府五院制的基础。 21、国民政府的最高立法机关是（立法院）。 22、国民党统治时期，所谓县自治的议决机关是（县议会）及（县参议会）。 23、工农民主政权的中央政权机关，包括（全国苏维埃代表大会）、（中央执行委员会）、（人民委员会）。 24、工农民主政权在检察工作方面采取（审检合一）制。 25、抗日民主政权的权力机关，是各级（参议会）。 26、根据中共中央的决定，1948年在（华北）解放区设立了全国性的金融机关（中国人民银行）。 27、54年宪法规定，全国人大的常设机关是全国人大（常务委员会）。 28、54年宪法规定，人民法院体系由三级两层改为（四级）。 二、名词解释 1、内服和外服 夏商周时期，在中央任职的各级官吏称为内服，封在王畿范围以外和边远地区的贵族、侯伯称为外服 2、宋代磨勘制度 磨勘指审核、推究，宋代将之作为考深和诠选的一项制度，则是指审核、推究、勘验簿历文状的一系列做法和程序。 3、清代官缺制度 清代规定在国家机关中实行按民族分配一定官缺的办法，即将重要官职分别定为宗室缺、满州缺、蒙古缺、汉军缺、汉缺等，其中以满缺、汉缺为主，按缺补授，这种办法，保证了满人的特殊权益，是民族歧视政策的反映。 4、淮军 淮军是模仿湘军建立起来的一支反动武装，其组织者是李鸿章，淮军的营制编组等与湘军基本相同，但装备有更多的洋枪洋炮，是一支买办性更强，直接依赖外国侵略者援助的军阀队伍。
中国政治制度史开篇语 绪论 一、何为制度 二、何为政治制度 三、何为政治制度史 四、政治制度史的研究对象 五、研究方法 第一章前封建时代和封建时代 第一节前封建时代 一、国家起源的假说 1.契约说 2.冲突说 3.贸易说 4.水利灌溉说 5.战争说 6.圣人造福说 二、中国的国家起源 1.从“国”字谈起 2.中国国家起源的脉络 第二节封建时代的过渡——夏
一、国家形态 二、王权 三、服内与服外 四、阶级与阶层 五、宗教与意识形态 第三节封建时代的确立——商 一、王族宗法制的确立 二、分封 三、官制 四、兵制 五、礼仪与宗教 第四节封建制的盛世——西周 一、严整的宗法制度 1.合乎礼法的贵族配偶制度的确立 2.继承制度：以贵以长原则 3.宗法体系 4.宗庙祭祀 二、分封 三、朝觐盟会制度 四、官制 五、意识形态、礼仪与教育 第二章“官僚”帝国时代——从春秋战国到秦汉
第一节官僚制帝国时代的过渡——春秋战国 一、礼崩乐坏——宗法政治秩序的崩溃 二、在宗法政治框架内秩序重整的努力 三、士阶层的崛起与新型官制的出现 四、战国时代的政治改革 五、战争形势的改变与军制的变化 六、政治文化：从百家争鸣到一家独尊 第二节法家帝国——秦 一、皇帝制度的确立 二、铲平贵族政治，实行社会等级流动化 三、郡县制与官僚金字塔 四、“以吏为师”的政治文化 第三节王霸之道——两汉 一、郡县制的最终确立 二、皇帝制度的健全和完善 1.名号 2.后宫制度 3.东宫制度 4.宦官制度 三、官僚体系 1.外朝官 ①丞相、三公体系
②九卿和列卿体系 2.中朝官 ①皇帝的亲卫武将 ②尚书台 ③皇帝的侍从 3.地方官 4.王国官 四、礼仪制度 五、司法制度 1.司法过程 2.法律的演变 六、汉代的乡里结构 1.类政权的管理机构 2.社会管理 七、汉代的选举制度 八、汉代的意识形态与学校制度 九、汉代的监察制度 十、官员的任用规则与考核制度 1.官员任用的习惯规则 2.官员的考核 十一、汉朝的兵制 1.符节制度
中国政治制度史 1政治制度所要回答和解决的问题，包括四个方面： 1国家主权、国家权力的归属。即由哪个阶级或由某一个阶级的哪一个集团按照什么原则，总揽和掌握，运用统治权。 2政权结构，即统治与被统治的关系。采取什么方式，按照什么原则来处理，也是政权体系问题，这个问题的实质是如何实行一个阶级的专制，以及如何使一个国家保持在秩序范围内。 3政府机构和各部门之间的相互关系，即通过哪些政治的物质实体来管理国家，行使权力和权力的合理分工，以保证政府行政对社会经济、文化、社会发展的“反作用”的发挥，并协调，处理政府与居民的关系。 4政权主体者和客体者的关系。即各自享有和承担的权利和义务是什么，权利义务是政治权利的延伸和体现，又是政治权利的保证和制约条件，因此是政治制度的一个重要方面，是衡量一种政治制度的尺度之一。 2政治制度的本质： 1从人类社会发展的纵向和横向两个方面看，社会政治制度是一定的社会经济和经济基础之上建立的上层建筑 2它集中表现和体现经济发展和经济基础变动的要求，并对其或者积极辅助起保障作用，或者消极地起阻碍作用 3它是人类社会关系的极其重要方面，当阶级产生之后，当阶级关系和阶级斗争不可调和时，它受阶级斗争的制约和影响，并随着阶级关系的变动和阶级斗争的发展变化而调整其发生作用的范围，改善或改变他自己存在的形式与面貌 4在国家制度占统治地位的发展阶段上，它的实质和核心是指人们如何参与国事，行使权利以及怎样组成上层建筑，并实现其不违背统治阶级意志的运营运转。 最后，他在国家的基本要素的意义上，在一定国土范围内和在涉及一定领土上的全社会所有居民规模上，其“公共权力”必然地与维系全社会的秩序、公共的事务相关联。 3我国古代政治制度的基本特点： 1君主专制长期性，其权力的无所不包和高度集中性 2封建主义的政治制度同法律制度、伦理道德融会在一起，其基础是宗法等级制度 3神权、政权、族权紧密结合，形成束缚被压迫阶级的极大绳索 4封建主义政治制度的本质是地主阶级专政，政治关系的基本格局是官民关系的尖锐对立 5体现封建专制集权的要求，封建政治机构膨胀臃肿，效率低下，并形成一支庞大的社会寄生虫群 4部落首领产生的四个要素： 1处理日常生产生活中带有全局性重大问题的需要 2部落之间的矛盾和争执需要由本部落的首领人物出面干预和处理 3部落之间的矛盾不可能调和时，便诉诸武力，而战争史需要统帅任务来指挥的 4部落议事会的议事也需要一个组织者
第一章 1.一般把政体分为（）和共和制两类。 A.君主专制制 B.君主制 C.等级君主制 D.君主立宪制 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：B 问题解析： 2.下列不属于传统社会特征的是（） A.分工简单 B.社会具有很强的同质性 C.社会组织为社会的核心单位 D.角色分化少 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：C 问题解析： 3.中国传统社会是以（）思想为治国指导思想。 A.法家 B.儒家 C.阴阳家 D.道家 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：B 问题解析： 4.下列哪一项不属于中国政治制度史的研究范围。（） A.奴隶社会 B.封建社会 C.半殖民地半封建社会 D.社会主义社会 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：D 问题解析： 5.中国的君主制出现于公元前21世纪的（）。 A.夏朝 B.商朝 C.周朝 D.春秋时期 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：A 问题解析： 6.中国传统社会的国家结构形式是（）。 A.领主制 B.中央集权制 C.贵族民主制 D.等级君主制 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：B 问题解析： 7.国内外第一部最大部头的现代方法的中国政治制度通史性著作是（）。 A.《中国古代社会研究》 B.《中国考试制度史》 C.《中国政治制度通史》 D.《中国政治制度史》 答题： A. B. C. D. （已提交）
参考答案：C 问题解析： 8.中国奴隶制国家结构是一种（）。 A.中央集权制 B.等级君主制 C.联邦制 D.邦联制 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：B 问题解析： 9.中国封建社会的君主专制制则是建立在封建（）制度基础上的一种封建专制君主制。 A.家庭 B.分封 C.法律 D.内阁 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：A 问题解析： 10.封建社会是封建（）地主阶级执掌国家政权的时代。 A.农民 B.农民阶级 C.地主 D.地主阶级 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：D 问题解析： 11.司马迁写（）是为了鉴往事，知来者。 A.《春秋》 B.《资治通鉴》 C.《史记》 D.《左传》 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：C 问题解析： 12.政治是对公共权利的争取与运用。 答题：对. 错. （已提交） 参考答案：√ 问题解析： 13.国体是国家政权的组织形式、国家结构形式和管理形式。 答题：对. 错. （已提交） 参考答案：× 问题解析： 14.政治制度的研究对象是国体。 答题：对. 错. （已提交） 参考答案：× 问题解析： 15.政治制度是一国各阶级意志的集中体现，它由经济基础所决定同时又反作用于经济基础。答题：对. 错. （已提交）
4、简析夏、商的王权特点。 本题答案：（1）夏王朝是以夏为核心的“万国”联合体，氏族仍然是构成社会的基本组织。夏朝在氏族公社和部落联盟传统习俗和规范的基础上，初步形成了以神权、宗法权和王权相结合为特征的政治制度，并建立起了一套行政体制。（2）商朝的政治制度基本沿袭夏朝。商汤的行政总的原则是“以宽治民”和“有功于民”。殷商继承了夏代的分封制度，王权得到了提升。 1、简述周朝施政的基本原则。 本题答案：“敬天保民”，是周朝施政的基本原则。要做到“保民”，对统治者来说，就必须“明德”或曰“敬德”，施行德治。对此，周公和召公都多次提倡。择要而言，大致包含“无逸”、“慎罚”和先教后刑三个方面的内容。“无逸”就是要求统治者不要贪图享受安逸，加强道德修养，约束自己的行为。“慎法”，就是慎用刑法。先教而后刑，就是首先切实对民众进行教育、引导，以“民彝”即社会伦常为其基本内容。 1、简述地主封建的政治制度和宗法封建制度的重大区别。 本题答案：第一，地主封建的政治制度赖以建立的经济基础，不是按宗法分封而获得土地的贵族组织的以氏族为单位的集体生产，而主要是由国家授予土地的农民的小农经济，以及从国家取得土地而从事农业的地主经济。 第二，封建政治制度针对的主要对象已经不是庶人或完全没有人身权利的奴隶，而是享有一定权利和自由并拥有生产资料的农民。 第三，组织、构成国家机关并实施政治制度的基本成员，已不是由天子分封、赏赐等而可以限定的贵族，而是可以通过合法经营乃至非法手段求得政治和经济更大发展的新贵。 4、试论战国时期魏国和秦国变法在中国政治制度史上的历史地位。 本题答案：（1）变法的重中之重是直接关系“富国强兵”的各种新经济法令的颁布。魏和秦的变法在这方面很突出，其中又以秦为最。 （2）比较魏、秦在经济方面的变法，魏在其广度、深度和展开的层次方面，都远逊于秦。最根本的区別在于，秦的变法触及并较好地处理了在土地国有的前提下个体农户的土地问题，使国家有效地取得了稳定而可靠的税赋和兵力的来源。 （3）各国的强弱、政治得失，从根本上说，也无不与是否变法以及变法的深度和广度紧密相联。1、秦始皇把“五德终始”说全面引入政治生活，对后代产生了巨大影响。 本题答案：对。自此以后的历代皇朝(甚至一些农民起义)都把它当作取代旧王朝的理论依据，并千方百计使自己的政 治行为披上种种神秘的外衣。 4、汉代“党锢之祸”是指宦官与外戚的权利冲突。 本题答案：对。权势渐衰的外戚与权势鼎盛的阉宦，各自联结其他的强宗豪族，最后爆发了强烈的冲突，这就是“党锢之祸”。 5、汉武帝时期的儒家思想成为官方学说，强调“德刑并用”、“礼刑并用”。 本题答案：错。自汉武帝采纳了董仲舒“罢黜儒家，独尊儒术”之后，儒家思想即成为官方学说，也成为统治者制定法律的理论依据。他们由“德刑并用”而强调“重德轻刑”、“德主刑辅”；由“礼刑并用”而强调“重礼轻刑”。 5、魏晋南北朝时期主要沿用两汉的察举的选官制度。 本题答案：错。魏晋南北朝时期，主要实行九品中正制度，但两汉的察举等多种选官制度也仍被沿用。 6、士族的存在和发展对政治制度的演变有很大制约。 本题答案：对。士族在其发展的不同时期，对政权的控制、运用能力有较大差异，从而影响了政治制度的走向。 3、简述“三公九卿”的职责及设置意义。 本题答案：三公九卿的中央行政制度，萌芽、形成于战国时期，到秦始皇时，始在全国确立，并成为后代封建国家中央行政体制的规范。 三公，指朝廷中职务最高的三位官员，即丞相、国尉和御史大夫。丞相是除皇帝外的最高行政长官。太尉原称尉或国尉，统一全国后统称太尉，“金印紫授，掌武事”。御史大夫是丞相的副手，专掌监察，“银印青绶”。“九卿”，是朝廷高级官员的合称。九卿在三公之下，分掌中央政府各部门事务。主要指奉常，郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、 宗正、治粟内史和少府。 1、简述两汉政治制度的特点。 本题答案：两汉是我国君主专制的封建政治制度初步发展和强化的历史阶段。它有如下特点： （1）“汉承秦制”是对汉代政治制度和其他制度的整体看法。 （2）全面法典化。从政治思想的确定到各方面的具体措施，汉代统治者、尤其是武帝之后的统治者，无不企图以法律的形式肯定下来。
《中国政治制度史》 教学大纲 【说明】 课程名称：中国政治制度史 学时数及学分：周3 × 18 周= 54 学时 3学分 教材：《中国政治制度史》（二版）韦庆远柏桦编著 课程的目的和任务： 使学生掌握中国政治制度发展的一般线索以及相关典 章制度的必要历史知识；在此基础之上，初步了解中国政治制度研究的基本方法，重要学术论著、研究者和最新研究动态；培养专业意识、学习历史分析和掌握研究型思维方式。 有关教法的原则性建议： 对该课的学习，不应仅满足于结构形式上的图解和演变过程的缕述，而应将历代制度置于当时的社会经济结构、阶级关系和政治局势中进行辨析和探索。通过该课的学习，应达到分析总结和借鉴历史经验教训的目的。 【本文】 绪论 教学目的：了解中国政治制度的研究对象、特点、研究现状、重要文献、意义及方法。 教学方法：讲述法讲解法 教学手段：比较法图示法 授课时数：4课时 内容要点： 一、中国政治制度史研究的对象 中国历史上的政治活动、政治状况、政治思想学说 二、中国政治制度史的特点 君主专制、宗法血缘、政权神权的结合、政治制度与伦理道德 贵族特权与官僚政治、行政权力包揽一切、等级差别、因俗而治 三、中国政治制度史的研究和参考书 1、研究概况 早期研究、近现代研究、新中国的研究 2、参考资料 经书诸子类、正史会要类、政书典章诏令类、工具书类、研究考论类、档案方志类、野史笔记类 四、学习中国政治制度史的意义和方法 1、学习中国政治制度史的意义
继承发扬优秀的政治文化、增强忧患意识、提高认识分析问题的能力、充实专业知识、完善知识结构 2、学习中国政治制度史的方法 学以致用、正确的历史观和方法论 作业与思考： 1、中国政治制度史的研究对象是什么？ 2、学习和掌握中国政治制度史知识有什么理论和实践意义？ 3、名词解释：官僚政治《三通》政书会要 【参考书目】 1、韦庆远王德宝主编《中国政治制度史》高教出版社，1992年。 2、[美]戴维·S·兰德斯《国富国穷》新华出版社，2001年。 3、白钢：《中国政治制度史》，天津人民出版社，1991年。 4、刘泽华：《专制权力与中国社会》，吉林文史出版社，1988年。 5、[古希腊]亚里士多德《政治学》商务印书馆，1997年。 第一章中国政治制度的形成和发展历程 教学目的：了解中国文明的起源与中国古代政治制度的发展历程。 教学方法：讲述法讲解法 教学手段：比较法讨论法图示法 授课时数：6课时 内容要点： 第一节原始社会出现的政治制度萌芽 一、三皇五帝 三皇、五帝、游团、酋邦制、尧舜禹 二、原始社会氏族组织 原始人群、氏族、胞族、部落 三、部落联盟和酋邦组织 军事民主制、部落联盟、大同社会、小康社会 四、从习惯到制度的转变过程 神权、强权、政权 第二节中国古代政治制度的发展历程