六盘水市中心城区集中供热项目特许经营权招标公告
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定，经六盘水市人民政府以六盘水市人民政府市长办公会第30次批准，六盘水市中心城区集中供热项目特许经营权已具备招标条件。将进行下列工程建设项目公开招标活动，现将有关事项公告如下：
一、项目概况
（一）项目名称：六盘水市中心城区集中供热项目特许经营权
（二）项目地点：六盘水钟山区中心城区
（三）项目类别及结构类型：其他
（四）资金来源及项目投资估算额：政府和社会资本合作（PPP）4328080000.00
（五）计划工期：特许经营期限：30年（含建设期）。
二、招标范围
（一）该项目招标范围：招标文件所包含的全部内容。
（二）本工程不采取简易程序法。
三、投标申请人资格要求
（一）投标申请人资格要求：一般资格要求 1.具有独立承担民事责任能力的独立法人：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标人须提供经具备资质的第三方会计事务所审计的2018年度财务审计报告，财务报告信息中总资产不低于一亿元；； 3.具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录：提供2019年度至少
3个月依法缴纳税收和社会保险的相关材料； 4.参加本次招标活动前两年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加招标活动前2年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，格式自拟； 5.提供投标人信用信息记录查询证明材料（信用中国查询网站: 略），查询期限为报名时间起至投标文件递交时间止，网页截图并加盖投标人单位公章。特殊资格要求 1.承诺中标后，对已建成的存量项目进行收购，存量项目金额约为6亿元。 2. 为有效做好防疫新型冠状病，凡参与本次投标的投标人（进入六盘水市公共资源交易中心人员），须正确佩戴口罩及对贵州健康码（二维码）进行扫描，扫描后显示为（紫色卡片、红色卡片、橙色卡片）的不准进场进行交易活动，扫描后显示为（绿色卡片、黄色卡片）方能进场进行交易。。
（二）项目负责人资格要求：/。
（三）每个申请人最多可对1个标段投标，且允许中 1个标。
（四）本次招标不接受联合体投标。
（五）其他：
四、招标文件的获取
（一）招标文件可于 2020-05-27 至 2020-06-02 ，在全国公共资源交易平台（贵州省六盘水市）（略）购买下载。
（二）招标文件每套售价200 元，图纸及其他资料每套售价 0元。
五、投标文件的递交
（一）递交投标文件的截止时间为 2020-06-(略)。地点：六盘水高新技术产业开发区（钟山经济开发区）物流园公租房综合楼（双龙大道与纸红公路交叉口）。
（二）逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（贵州省六盘水市）、中国招标投标网上发布。
七、联系方式
（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
编号：QC/RE-KA5330 集中供热工程施工合同标准范本 The agreement rights and obligations between the two parties not only restricts the performance of responsibilities of the two parties, but also provides a written basis for their differences （标准合同示范文本） 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签署日期：________________________
集中供热工程施工合同标准范本 使用指南：本合同文件适合在生活中两方或多方当事人之间在办理某事时，为了确定各自的权利和义务而订立，一旦签订完成需各自遵守其中的条文，参与合同的多方都受到合法的保护与限制。文件可用word任意修改，可根据自己的情况编辑。 甲方（发包方）： 乙方（承包方）： 根据《中华人民共和国合同法》等有关法律规定，为明确双方权利义务关系，经友好协商甲乙双方就乙方承包甲方集中供热换热站站房土建工程等相关事宜达成如下协议，双方承诺共同遵照执行：一工程概况: 1、工程名称：***集中供热改扩建工程 2、工程地点：*** 3、工程承包范围：换热站设计图纸范
围内的土建施工 二工期（日历日）要求: 1、开工日期：***年**月*日 2、竣工日期：****年**月**日 3、总工期：**天。 三质量标准：合格 四工程承包方式及工程内容： a、工程承包方式：包工包料单价*****元/m （建筑面积、含税价） b、换热站土建工作内容：放线、土方开挖及外运、混凝土浇筑、基础防腐回填、换热站房砌筑、内外墙抹灰及装饰装修、设施恢复、工程资料整理、施工现场的安全等。施工中所造成的非正常损失均由乙方承担。
集中供热企业的精细化管理 发表时间：2017-10-16T11:56:40.527Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第14期作者：何福康[导读] 强化分工协作,从而提高工作效率，降低供热成本，更好地服务社会，创造更大的社会效益、经济效益、环境效益。天津市热电有限公司天津市 300000摘要：提高供热企业的管理水平，实施精细化管理势在必行。实施精细化管理不仅对企业自身经营和发展有利，还避免了能源浪费，提高了能源利用率，降低了供热成本，提高了供热和服务质量，为城市居民创造良好的生活环境，改善环境污染等问题做出新的贡献。当前在供暖企业发展过程中还面临着各种各样的问题，但是企业为了自身的长远发展，必须积极开动脑筋采取有效的措施，强化精细化管 理，有效地解决当前的困难。 关键词：集中供热；企业；精细化管理 1集中供热主要问题分析 1.1备用能力不足 导致集中供热出现问题的重要原因之一就是热源备用能力不足，备用能力不足是由于热源的供热能力与热网的负荷发展不契合，造成集中供热的安全裕度不足。与此同时，在现有的热源供应能力的基础上，城区居民小区扩建速度的迅猛加快，造成片区供热面积的急速增长，从而导致片区热源供应不足矛盾的凸显，企业又面临着供热的安全性和经济性的两难选择。目前，电热企业普遍采用2台机组供热，单一孤网运行，2台机组是热电联产热网的唯一热源。如果任意一台出现故障，将造成另一台不能承受负荷也停止运行，对于机组的损害大，另一台锅炉因为不能满足热网的负荷，可能造成管网末端不热的缺陷。另外，也会出现2台锅炉同时出现故障的情况，2台机组供热存在的风险是长期性的。 1.2稳定运行能力需要提高 供热系统的稳定运行是对集中供热的有效保障，对于集中供热运行能力的影响主要有几方面的因素：第一，自然环境对于供热系统造成一定的影响，有室外环境的不稳定很多的设备都是在天气恶劣的情况下发生故障，这也就造成了问题的长期存在。第二，机组故障对于供热造成影响，机组由于使用的频繁或者过于老旧都可能出现故障，机组的内部故障或者其他方面的问题都会造成供热机组无法正常供热的现象。第三，由于环保设备的因素影响机组的正常运行，对于环保设施的应用虽然是满足节能降耗的要求，但也具有一定的风险，环保设施出现故障可能造成机组的停炉或者减负荷运行，也是影响较高的一项安全隐患。针对目前我国的集中供暖机组出现这种问题的状况时有发生，必须要对供热系统做好管控工作，禁止由于人的不安全行为造成系统无法正常运行。第四，机组设备不稳定因素，形成这种状况的原因多是由于对机组维护管理不到位造成的。 2集中供热企业的精细化管理 2.1供热设施的精细化管理 供热的设施设备是优质供热的硬件基础，我们首先在供热设施和设备上实施了精细化管理。一是抓好设施设备和供热管网的维修保养。每年夏季停供期，都要根据冬季运行情况，对供热设施设备进行全面地维护保养，对不合理的设施和冬季供热有问题的站线进行更新改造，尤其是使用年限长及存在安全隐患的老旧管网，确保所有设施设备在运行中处于良好状态。进入运行期间后，公司要有严格的设备维护保养制度和热网巡检制度。通过夏季的维修改造和冬季的巡检维护，不仅提高了供热设备的性能，而且降低了供热设备的运行能耗，使运行期间，供热设备完好率保持在99%以上。二是抓好用户管网的延伸管理。为提高供热质量，更好地服务好用户，每年停热后，各供暖分公司都要组织专业技术人员，对用户庭院管网情况进行摸底，指导和督促用户对管网维修和改造，从而促进用户供热质量的提高，延伸了精细化管理程度。 2.2供热运行的精细化管理 一是要结合各个热网情况制定热网运行方案和供热应急预案。在这两个运行方案指导下，有条不紊地组织好供热系统运行。遇到紧急情况时，根据供热设施故障的大小，启动应急预案，最大限度的保障用户的优质供热。二是积极运用全网自控能源管理系统，实现节能降耗。通过运用先进的自控设备和自控系统，采取分时段多热源切换供热，加大对热网的平衡调节，以及实施能源管理，实现自动控制调节，节热、节电的效果明显，从而降低供热成本，节能降耗成绩显著。三是建立供热运行远程监控平台。在自控系统进行完善的基础上，合理整合建成供热运行远程实时监控平台。该主控系统主要实现对各热源及热网运行状态、运行参数等进行自动采集数据，为供热管网的宏观调控和科学的精细化管理提供决策依据。四是强化生产调度的职能作用。在供热期间，根据室外温度变化，生产调度中心及时调整热源厂供回水温度；同时对全网流量进行平衡调节，使流量分配更加合理均衡，保证了厂、网、站持续、稳定、安全地运行，大大提高了热网输送效率，既保障了用户的优质供热，又降低了供热运行成本。五是大力推进无人值守热力站的实施。随着城镇集中供热的发展，为了提高供热系统的技术管理水平，降低供热运行成本。热力站实施无人值守，相较于传统的热力站管理模式采用了先进的工业自控、计算机、通信和视频监控等技术，采取远程监控管理系统对热力系统实施更科学、更规范的监控管理。六是实施用户的室温检测。为了及时有效地了解和掌握用户的室温情况，及时分析研究热网运行工况和调节供热参数提供第一手资料。为用户安装室内温度远程检测装置，使室温检测更加快捷准确，并节省了大量的人力成本。 2.3供热安全的精细化管理 2.3.1加强热网巡检管理和安全保护 集中供热的过程中安全隐患是时刻存在的，因此，必须做好实时的监督管控工作，加强对于热网巡检管理和安全保护，定期的组织检查维护，通过过程中对于问题的及时发现，及时处理，将安全隐患扼杀在初期，做好影响供热正常运行一切防御措施。 2.3.2规范停、送热操作流程 对于热能停、送热工作的操作流程要进行规范控制，确保机组运行的状态稳定，保证停送热的工作可以正常有序的进行。这对于供热系统的正常使用和安全防护都具有十分重要的意义，应该避免温度升高和降低的过程对于管网带来的安全隐患风险，伟供热机组的运转提供扎实稳定的基础。
目录 第一章总论 (1) 1.1 项目名称及建设单位 (1) 1.2 工程概况及项目规模 (1) 1.2.1 工程概况 (1) 1.2.2 工程规模 (1) 1.4 项目编制依据 (2) 1.5 项目研究范围及主要工作内容 (3) 1.6 项目编制技术原则 (4) 1.7、工程投资： (5) 第二章太仆寺旗宝昌镇概况与项目建设条件 (6) 2.1 内蒙古太仆寺旗宝昌镇概况 (6) 2.1.1 地理位置 (6) 2.1.2 地形地貌 (6) 2.1.3 气象气候及水文特征 (7) 2.1.4 工程地质 (7) 2.1.5 历史沿革 (8) 2.2 城镇概况 (8) 2.3 宝昌镇北区供热环境及存在的主要问题 (9) 2.4 项目建设的必要性 (10) 2.5 项目建设条件 (11) 2.5.1 燃料 (11) 2.5.2 水源 (11) 2.5.3 电源 (12) 2.5.4 交通运输条件 (12) 第三章供热负荷 (13) 3.1 供热范围 (13) 3.1.1 供热范围 (13) 3.2 热指标确定 (13) 3.2.1 供热最大热指标的确定 (13) 3.2.2 平均及最小热指标 (14) 3.3 供热规模、供热分区及热负荷 (14) 第四章太仆寺旗宝昌镇北区集中供热锅炉房（热源厂） (15) 4.1 热源选择 (15) 4.1.1 集中供热站的炉型选择： (15) 4.1.2 本设计选用的卧式循环流化床锅炉特点： (16) 4.1.3 太仆寺旗宝昌镇北区集中供热锅炉房设计方案 (18)
4.2 太仆寺旗宝昌镇北区集中供热锅炉房厂址 (18) 4.3 区域集中供热锅炉房的厂址比选：略。 (19) 4.4 总图布置 (19) 4.4.1 厂址概况 (19) 第五章供热介质及供热参数的确定 (21) 5.1 供热介质： (21) 5.2 热水供热介质参数： (21) 第六章集中供热系统工艺系统 (22) 6.1 集中供热锅炉房热力系统工艺流程： (22) 6.2 集中供热锅炉房定压方式 (22) 6.3 供热分区换热站热力系统工艺流程： (23) 6.4 供热分区换热站房定压方式 (23) 6.5 水处理系统 (23) 6.6 锅炉燃烧系统 (24) 6.7 燃料供应与运输 (25) 6.8 输煤系统工艺流程： (25) 第七章太仆寺旗宝昌镇北区集中供热锅炉房工艺设备 (27) 第八章供热管网 (28) 8.1 供热范围 (28) 8.2 敷设方式 (28) 8.3 管道保温 (28) 8.4 管道材料 (28) 8.5 管网水力计算 (29) 8.6 管道热补偿、保温材料及附件 (29) 8.7 管道试压、冲洗及质量验收标准 (29) 第九章集中供热锅炉房平面布置与建筑设计 (31) 9.1 区域平面布置 (31) 9.2 竖向道路及排水 (31) 9.3 建筑设计 (31) 9.4 结构设计 (32) 9.5 结构形式及基础形式 (33) 第十章供配电及热工测量监控系统 (34) 10.1 集中供热锅炉房供配电系统 (34) 10.2 照明 (35) 10.3 接地和防雷 (35) 10.4 计量、无功补偿及控制保护 (35) 10.5 热工测量监控系统 (36) 10.6 仪表及热工自控系统 (36)
第九章特许经营招标 学习要求 了解工程项目特许经营的基本概念、特许经营的基本模式、特许经营招标考虑的因素。 职业能力目标 通过本章节教学，学生能够根据工程项目的特点和建设需要办理特许经营招标的初步能力。 一、特许经营招标概念 政府按照有关法律、法规规定通过招标方式选择投资主体，投资主体在项目所在地组建注册成立项目公司，政府或其授权的机构与项目公司签订特许经营协议，项目公司在约定的范围和期限内独家经营，经营期满后无偿把项目完好移交给政府或其授权的机构。 采用特许经营的目的，主要是缓解政府当前对公共事业设施、基础设施建设必须建设而资金不足的困境，引进民间资本，以双赢的目的达到公共事业的发展。 特许经营适用范围：城市公用事业、城市公共交通、航空、通信、电力等设施和解困房、经济适用房等。 二、特许经营招标类型 特许经营招标类型较多，本书仅介绍基础设施相关的特许经营项目的招标。具体介绍如下几种招标类型： 1. BOO模式招标（建设—经营—拥有或不移交） 适用新建项目特许经营融资招标。政府通过招标选定的投资主体拥有项目的完全产权，项目由投资主体全权负责融资、建设、经营和拥有。特许经营投资人在项目建设、运营期间不得损害项目周围环境和其他公共利益、社会利益。 2.BOT模式招标（建造－运营－移交） 适用新建项目特许经营融资招标，BOT模式招标是目前在基础设施中最为常用的招标模式。政府通过招标选定的投资主体（项目公司）与政府签订特许经营协议，在协议规定的范围和时间内，投资主体负责项目的融资、建设、运营、维护和移交。投资主体在运营过程中可向招标人或得益用户收取相关费用。 3. BT模式（建造－移交） 适用新建项目特许经营融资招标，BT模式是BOT模式的衍生品。
合同编号： 供暖工程施工合同 工程名称： 甲方： 乙方： 签订日期：年月日 页脚内容1
甲方： 乙方： 按照城市集中供热减少污染、节约能源、方便生活、美化环境的要求，为保证甲方顺利参加集中供热，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，就甲方用户采暖工程施工建设事宜，经双方协商一致，签订本协议，以资共同遵守。 第一条工程概况 1、工程名称： 2、工程地点： 3、工程内容： 4、合同价款 根据供暖工程定额及现场实际情况，本供暖施工安装项目工程费用（包括施工费用及材料费用）为：人民币321000元（叁拾贰万壹仟元整）。本工程为包死价，不再进行任何调整。 第二条付款方式 合同签订后，施工用管材、阀门等材料全部进场。甲方支付总工程款的50%，计160500元；开始 页脚内容2
施工后，暖气片等剩余材料全部进场的情况下，工程进度完成80%后，甲方支付到总工程款的80%，计256800元；工程完工并通过甲方的完工验收后，甲方支付到总工程款的95%，计304950元。剩余的5%工程款，计16050元，为工程质保金。在工程质保期过后无工程质量问题，甲方在三十日内无息退还质保金。 第三条合同工期 合同签订后7日为乙方备料期；备料期后开始本次施工，工期为30日，施工完毕应具备验收、供暖条件。 第四条工程质量及验收 本工程项目质保期为两个采暖期，质保期内出现故障乙方负责免费维修或更换部件，乙方应在接到甲方故障通知3小时到达现场维修及解决相关问题。乙方应严格按照设计要求和《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》进行施工。 第五条材质要求 1、本工程用镀锌管使用河北衡水华岐牌国标管（乙方负责送样给甲方检验及封存样品）。 2、本工程用弯头为山西太谷牌。 3、本工程用阀门为浙江玉环牌。 4、本工程用暖气片为郑州市下坡杨暖气片厂生产的，型号ZGZ3—10\600中心距，钢管壁 厚1.5MM以上的合格暖气片（甲方负责检验并要抽样一组进行切片检查及封存样品）。 5、楼层主管材使用安阳钢铁厂生产的无缝焊接国标管（乙方负责送样给甲方检验及封存 页脚内容3
浅谈集中供热管网的设计 浅谈集中供热管网的设计 摘要：随着经济发展和居民生活质量的提高，城市集中供热得到迅速发展。对供热系统提出了更高的要求。本文主要介绍热负荷的分类、热指标的确定、供热参数的选择、水压图的绘制、供热管网的敷设方式等方面，阐述了直埋供热管线的设计要点及预制直埋保温管的主要质量要求，以保证供热质量。 关键词：热负荷，热指标，供热管网，敷设方式 1前言 改革开放20年来，我国的集中供热事业获得了长足的发展，目前我国 668 个城市中，268个城市建设有集中供热设施，全国集中供热面积已达86540万平方米。随着城市集中供热的迅速发展，热网越来越显示出其重要性。由于热网工程规模大、造价高，且影响面广，涉及城市规划建设和环境美化。保证供热质量能否把生产的热能根据热网用户需要进行合理分配，这就要求热网在设计过程中选择最优方案、进行最佳设计。 2集中供热管网的设计 2.1热负荷 2.1.1热负荷的分类 热负荷分为生产热负荷、采暖通风热负荷、生活热负荷和空调冷负荷。生产热负荷主要是指用于生产工艺过程所需要的热负荷；采暖通风热负荷是指当室外空气温度降低到供暖设计温度时，为保持室内空气温度符合设计要求，需由供热设备向房间输入的热量；生活热负荷是指民用建筑和工厂中生活用热。由于在山西地区集中供热管网主要为采暖热负荷，在省会城市太原部分管网考虑了一部分空调冷负荷。因此文中主要对采暖热负荷相关内容进行论述。 热负荷的确定是一项细致的工作，设计中需反复计算及核定。热负荷分为季节性热负荷和固定常年热负荷两种。山西省适用于季节性热负荷，其特点与室外气象条件有着密切关系，所以在调查时要考虑
集中供热工程介绍 1.1 项目名称及建设单位 项目名称：内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区集中供热项目可行性研究报告 项目地点：内蒙古太仆寺旗宝昌镇 主管单位：内蒙古太仆寺旗城建局 建设单位：内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗东驿热力有限责任公司 1.2 工程概况及项目规模 1.2.1 工程概况 按照内蒙古太仆寺旗宝昌镇《20##～2020 年总体规划》，太仆寺旗宝昌镇城区划分为二个区域，分别为北区、新区。北区是在北城中心区向东西方向扩展逐步形成的，已形成商贸、办公、居住为主的城区。内蒙古太仆寺旗宝昌镇现状城市建设用地715.8 公顷，人均用地143 平方米，居住用地为
260 公顷，人均居住用地54 平方米，现状人口3.38万人。远期为420 公顷，近期人口规模为4.5万人，规划远期人口规模为6 万人。 1.2.2 工程规模 1、经过本项目的可行性研究后确认，内蒙古太仆寺旗宝昌镇集中供热工程项目可行性研究报告规模包括内蒙古太仆寺旗宝昌镇城区规划划分为二个区域，分别为北区、新城区。根据规划区地形地貌、功能分区、县城道路现状、规划热负荷的性质及分布情况，本项目可研报告拟将本次供热北区分为11 个热力区。 2、其中保留六个集中供热小区的换热站（在原小区锅炉房）和供热管网（分别称为供热一、二、三、四、五区、昌盛园小区及管网），在供热范围内增设五座换热站，本项目只考虑集中供热锅炉房至小区换热站的供热主管网及街区的供热管网。 供热范围内设一座集中供热锅炉房，锅炉装机总容量约
为4×29MW 热水锅炉；项目实施后，宝昌镇北区集中供热采暖面积可达到140 万平方米； 3、本项目将敷设宝昌镇北区一次供热管网：6.5 km；二次供热管网改造：1.8 km。 1.4 项目编制依据 本可行性研究报告主要依据以下文件编制： （1）《内蒙古太仆寺旗宝昌镇集中供热工程建设项目建议书》； （2）《内蒙古太仆寺旗宝昌镇城市基础资料汇编》； （3）《内蒙古太仆寺旗宝昌镇城区总体规划》 （20##-2020）； （4）内蒙古太仆寺旗宝昌镇城区现状图； （5）热负荷现场调查资料表； （7）《内蒙古自治区企业投资项目备案确认书》（备案号：1225272010004）； （8）《太仆寺旗人民政府旗长办公会议纪要》［2010］
关于《广东省惠州市博罗县东部城镇自来水供水项目 特许经营权合同书》（以下简称该合同书）存在的几个法律问题以下表述中如无特别说明，则“甲方”特指博罗县人民政府，“乙方”特指佛山市顺德区天源环保水务工程有限公司： 1、乙方在建设期内享有就享有项目的收益权违背了特许经营权合同的一般常理。按照特许经营权合同的一般约定，乙方作为投资方仅在项目建设完成后的运营期内才享有收益的权利，但是依据该合同书对“建设期”、“运营期”及“收费期”的约定，乙方在建设期内通过收购东部六个城镇的现有水厂后就可以通过向用户收取费用获得收益，使得作为投资方的乙方在建设期内就已经享有收益权。 2、根据该合同书第6.1条规定，乙方可以越过招投标法规定对外转让本项目及项目特许经营权给第三方。乙方是甲方通过招投标方式选取的具备投资运营实力的项目投资方，若依据该合同书第四页第6.1条的规定，乙方可以在合同期内（包括建设期或运营期）将本项目及项目特许经营权转让给第三方，这将导致任何第三方均可参与本项目的投资运营，这变相违反政府大型项目需经过招投标的规定，也有悖于甲方通过招投标方式从优选取乙方作为项目投资方的目的。 若乙方将整个项目和项目特许经营权转让给不具备投资运营实力的第三方，很可能造成项目无法顺利建成投产和运营，届时将严重影响东部六个城镇居民的用水供应。 3、根据该合同书的约定，乙方可以将整个项目资产对外抵押融资，若债务无法清偿时，将影响本项目期满后的资产移交，而抵押融资的项目资
产中包含了甲方无偿提供给乙方使用的国有资产。根据该合同书第四页第6.1.2条和第九页第20条的规定，乙方可以在合同期内（包括建设期和运营期）将整个项目的资产向金融机构抵押贷款或者对外融资，假定乙方在运营期内或者运营期即将届满时对外抵押贷款或融资，在运营期满后又拒不偿还债务或无力偿还债务，金融机构或债权人有权就整个项目资产优先受偿，届时将严重影响整个项目的移交和甲方对项目的所有权的实现。 4、根据该合同书规定，甲方将东部六镇现有水厂中的国有集体部分无偿提供乙方使用，可能存在未按法律规定处置国有资产的情形，或许将间接导致国有资产流失。根据该合同书第五页第10.1.2条的规定，东部六个城镇现有水厂中的国有投资部分或集体投资部分不作价无偿移交给乙方使用，这可以视为甲方放弃了对国有投资部分或集体投资部分的收益权，或许会间接导致国有资产或集体资产的流失。 同时，该条款还规定，甲方协助乙方以不高于双方认可的评估价完成对东部六个城镇现有水厂的私人投资股份的收购乙方收购私人投资的股份属于市场行为，收购价格需双方协商确定，合同约定以评估价完成私人投资股份的收购极为困难，届时乙方会以甲方拒不履行合同为借口，拖延本项目的建设。 5、该合同书第16.1.1条规定的开工条件明显不合理，此外还使得乙方在未开工即可获得国有资产带来的收益。根据该合同书第八页第16.1.1条的规定，本项目的首期建设期从乙方完成对杨村、麻陂原水厂收购及甲方向乙方提供本项目用地之日起算，在甲方向乙方提供项目用地后，是否完成对杨村、麻陂原水厂收购并不影响本项目的开工建设，该约定为乙方无
发包人（全称）：（以下简称甲方） 承包人（全称）：（以下简称乙方） 兹因甲方将项目集中供热工程发包给乙方施工，按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》，结合本工程具体情况，经双方洽商达成如下协议。 一、工程概况： 1、工程名称： 2、工程地点： 3、工程概况： 项目总建筑面积平方米（依据施工图纸现场核实为准），其中居民住宅建筑面积平方米，非居民建筑面积平方米本工程内容为该项目的采暖，不含生活热水。 4、工程内容： 该项目的一次供热管网工程安装及配套土建的施工（包工包料）及调试运行。 二、工期： 本工程涉及的规划、市政道路开挖及交警等相关手续由甲方自行办理，手续办完后书面通知乙方。乙方在接到甲方书面通知后天内开始组织施工，总日历工期为天（如因不可抗拒因素，工期自然顺延）。 三、合同价款： 工程承包总价为￥元人民币，（大写：整）。 四、甲方的责任： 1、工程施工前，负责办理施工场地的征地、拆迁、清除地上地下障碍物，并承担相关费用，且在开工后解决以上事项的遗留问题。
2、工程施工期间负责协调周边住户的关系，由此产生的费用由甲方承担。 3、负责联系施工现场所需的道路、水源、电源，并保证满足施工期间的需要。 4、协调处理施工现场周围地下市政管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，并承担有关费用。 5、甲方不按合同约定完成以上工作造成延误，应承担由此造成的经济支出，赔偿由此给乙方造成的全部经济损失，同时工期相应顺延。 五、乙方的责任： 1、向甲方提供施工、用电、用水计划，乙方按现市价直接向相关行政部门缴纳所用水、电费。 2、遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音管理规定，并承担由此产生的有关费用。 3、保证施工现场清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场的建筑垃圾。 4、乙方按有关规定采取严格的安全防护措施，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。非乙方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和费用。 六、质量与验收： 1、乙方在施工过程中，应严格遵守施工操作规程，按照提供的图纸及国家颁发的施工验收规范进行施工，施工中应接受甲方代表或委派人员检查、检验。乙方必须保证工程质量符合相关施工规范要求。 2、乙方施工竣工后5日内，应由甲方代表、乙方代表、监理人员共同对工程进行验收。若甲方代表未能按时参加验收，乙方可自行组织验收，且可视为甲方已认可并已同意乙方自行验收的结果。 七、付款方式： 本合同签订后个工作日内甲方向乙方支付工程款￥元人民币（大写： 整）。 八、保修：
大型城市集中供热系统调度运行 发表时间：2018-12-20T14:49:10.230Z 来源：《防护工程》2018年第27期作者：杜友[导读] 供热智能化最基础、最离不开的就是数据分析，需要通过计算机、网络、通讯等信息技术。赤峰热电厂有限责任公司内蒙古赤峰 024000 摘要：伴随近年来社会开始提倡节能减排、绿色环保这一主题，大型城市集中供热系统作为一种高效、节能的供热方式逐步取代了小锅炉房供热的供热模式。大型电厂建设以及“煤改气”工程等一系列的发展变化，使大型城市供热系统从热源到管网、从管网到热力站、从热力站到热用户的调度运行管理也发生着较大变化。科技时代带来的监控手段提升、大量新设备投入、大数据及云计算， AI 技术的发展等等，为大型城市集中供热系统的调度管理方式方法提供了更多的依据和手段。大数据年代背景下，如何利用这些条件对热网进行科学运行调节，在实际运行过程中达到供热质量最好，运行成本最低；既满足人们的供热需求，又能达到节能减排，提高热网运行的安全性、可靠性、经济性，同时高效运行，提高社会效益，是必须要面临和解决的新问题。 关键词：多热源联网能耗管理工况分析 1 大型城市集中供热系统能耗管理 供热智能化最基础、最离不开的就是数据分析，需要通过计算机、网络、通讯等信息技术，从供热理论出发、采用科学的研究方法，对热网的各个参数进行筛选、归类、分析、汇总，得到科学、精细化的热网调控方式方法。大型城市集中供热系统调度运行管理首先要解决热量平衡的问题，也就是各个热源所提供热量是否满足用户的用热需求。最常见也是热网调度运行最关注的参数为热源和热力站的热量、流量、压力和温度。通过对这些关键参数的监测值，将室外气象条件、热源及热力站供热参数与热用户侧调控效果进行联调联动性的分析，配合气象分析，面积管理、测温管理等信息平台，形成全面、有效的基础管理数据，才能得到最经济、最合理化、最精准的供热调度运行方式方法。 1.1 热指标对热网供热量的影响 热网负荷预测时，常常利用热源的出口监测数据，进行热网整体热量分析。在热网一次侧，如果热源与热力站同时具备较为全面的监控系统，那么可以通过热源与热力站监控热量值，进行热网热损失的计算分析。以某集中供热系统为例，冬季管网热损失大致在 5%~7% ，夏季管网热损失大致在40% 。在热网预测供热量计算时，需要考虑管网热损失。通过管网更新改造，改善管道保温性能，减少管道泄露，从而降低管网热损失，降低能源浪费。 热指标作为热量计算中的一个重要因素，在分析热网供热量中十分重要。为提高热网供热量预测的准确性，可以计算得到热网调度运行的实际运行热指标，然后以历史运行热指标为参考进行分析。通过单位转换，同样可以采用“单耗”来计算。需要注意的是，在不同的供热区域之间进行热指标或单耗比较时，需要转换到相同室外气温条件下进行比较。 其次，对于有生活热水供应的城市供热系统，无论是在冬季或者是在夏季，生活热水的用量作为不稳定因素，很难用固定的时间、固定的一个数值来精确衡量。如果热力站有生活热水系统监控数据，可以利用历史数值，大致得出热力站生活热水使用规律和热力站一次侧生活热水供热量。亦或通过夏季热网生活热水用量，转化成热指标的形式，在预测热网不同时间段的供热量时，修正预测供热量。但是由于生活热水用户的用热量与供热面积没有直接关联性，因此这种转化为热指标的方式只能作为一种粗略经验值修正。在生活热水用户众多的大型城市集中供热系统，生活热水这部分热量是不容忽视的。 1.2 气象因素对热网供热量的影响 随着全球气候的变化，以及城市发展等因素的增多，不同地域拥有各自的气象特性并在不断的变化中。同时，气象因素会对人体感知，建筑物蓄热等产生较强的影响。供热中常提到：“看天供热”。气象数据作为一项重要的因素，对“供热气象”数据的深入分析，可以提高供热的精准性。随着城市发展，用户生活水平不断提高，对供热需求和要求也越来越高，城市中心区的发展在日新月异地发生着变化，建筑节能改造速度越来越快，新的节能建筑标准也越来越高。城市气候因素在不断地发生变化，从而引起供热负荷的变化。对于供热气象参数的准确性要求也越来越高。基于日常生活气象预报，也还要同时考虑太阳辐射、风力等条件对供热调度生产运行产生的影响。例如太阳光辐射强和阴天下雪在人的体感上有着明显区别，因此供热气象参数还应加入城市热岛效应、辐射、风力、风向等外在因素条件，进行综合考虑，从而更准确地制定热源供热量计划。 1.3 热源侧与热力站侧双向能耗管控模式 大型城市集中供热系统热源侧和热力站侧总能耗都是调度运行能耗控制的关键，一是要计算热网各热源供热量，二是要计算热力站总供热量。两者相辅相成。而最终供热效果如何体现在用户侧的实际用热需求上。通过预报气温，实际气温等数据，可以通过计算公式得到热网预计供热量，通过与实际供热量的对比，分析是否满足供热量需求。同理，对热力站也可以进行同样的对比和分析。现在很多应用平台都可以实现监管检测和热网能耗分析，在本文不做赘述。 在大型城市集中供热系统调度工作中，往往关注一次网的平衡，而用户侧的实际用热情况不能直观体现出来。为了更加精准地知道用户情况，可以对用户的室内气温进行数据采集和分析。室内温度不一定要发放到每个用户的家里进行采集，可以通过热力站的供热范围，远、中、近；高、中、低来选取。但是用户室内温度的采集数据准确性受到室内测温点位置，以及测温设备本身散热等干扰因素较多，数据的连续性和完整性受到一定制约；同时各个建筑物的保温情况不同，用热性质和规律不同。因此，对于大型城市集中供热系统来说，较好地将室温、二次网平衡、热力站、一次网平衡、热源、气象数据等联调联动起来，实现理想化的供热系统精准调控，目前还存在一定差距。 大型城市集中供热系统的调度运行应是一个平稳的过程，由于建筑的热惰性以及大型城市热网管路复杂，管线较长，从热源到热力站的热量输送存在延迟性。因此即使是按照预测室外气温得到了理论供热量，同样不能严格地按照理论值进行调控。热网在没有发生降雪或寒流来袭等大范围降温的情况下，管网运行安全性应排在首位，热网的热量调节应是一个趋于平稳的调节过程。这个热量趋势就更需要根据热网历史运行数据和当前热网运行情况进行分析，通过修正供热量来指导实际供热量。
技术标部分 一、施工组织设计 太原市集中供热(二电）工程胜利街支干线施工组织设计第一章施工方案 第二章施工总平面图 第三章劳动力打算安排 第四章材料供应安排合理 第五章关键部位施工方法 第六章质量安全保证措施
第七章机械设备配置 第八章工期打算及保证措施 第九章具有可行的提高工程质量、保证工期、降低造价的合理化建议 第十章在施工中采纳新技术、新材料、新工艺、新设备 第十一章施工现场采取环保、消防、降噪声、文明等施工技术措施
第一章施工方案 第一节工程概述 本工程为太原市集中供热（二电)工程胜利街支干线,起点位于新建路,坐标（１77８４.1３8/66４91．７67），终点位于建设路，坐标(２０６86.750/6654９．４４0)长度约３公里。要紧工程内容为直埋敷设热力管线土建、安装。 1.设计标准 设计压力1.6Mpａ,最大工作压力1.56Ｍpa，供水温度Tｇ=１３0度,回水温度Tｈ=70度。 2.直埋管道 管位: 新建路:管位位于路中心线以东１7米。 胜利街:管位位于路中心以南其中桩号0＋０９1.213至桩号０+1７6.85７为19．4m；桩号0+１7６.13９至1+229.７7８为14.６m，桩号1＋234.７3５至3+007．350为14.4m。
敷设补偿方式：管线为直埋敷设，部分管段为无补偿冷安装。 管件、管材:管材为ＤN900、DN700、DN6０0预制保温管。 管道结构：一般地段管道基础为细砂,遇有地下水管道基础为天然级配砂石，湿陷性黄土管道基础为3：7灰土,胸腔、管顶以上一定高度回填细砂,高度视管径不同而不同，其余部分为原土夯实。 3.小室结构 全线设有16个小室,每个小室大小不同,结构差不多相同。 设有100厚Ｃ15砼垫层，C30钢筋砼底板、侧墙，Ｃ３0预制钢筋砼盖板。 ４.施工质量验收规范和标准 《都市供热管网工程施工及验收规范》CJＪ２8-90 《都市供热管网工程质量检验评定标准》ＣＪJ38-9０ ５.工程特点:工程战线长，工期紧，需下穿道路和需破路施工。有一段需改河围堰。 第二节施工组织机构
XX县城区智慧停车特许经营项目招标文件 项目编号： 招标人：XX县国有资产运营管理有限公司 招标代理机构：XXXX工程管理咨询有限公司 二O一九年十二月
目录 第一章招标公告 (3) 第二章投标须知 (5) 第三章招标内容及有关要求 (15) 第四章合同条款及格式 (28) 第五章评标办法 (72) 第六章投标文件格式 (77) 2
第一章招标公告 XX县城区智慧停车特许经营项目招标公告 本招标项目XX县城区智慧停车特许经营项目已经批准，招标人为XX县国有资产运营管理有限公司，招标代理机构为XXXX工程管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现公开招标选择特许经营人。 一、项目概况 1.1、项目名称：XX县城区智慧停车特许经营项目 1.2、项目编号： 1.3、项目概况：本项目建设总工期18个月（自合同签订之日起计算），针对XX县路边车位2698个泊车位进行智能化升级改造、建设城市停车诱导系统，用于全面展示城市停车资源，为车主停车提供引导及对11个停车场进行智能化升级改造。 1.4、经营期限：10年（含建设期），负责运营期限内的收费运营管理及设备设施维护等相关服务工作，运营期限内，中标单位须根据投标承诺上缴管理费给采购人。合同到期后，项目所有产权无偿移交给采购人。 1.6、报价：投标人第1-3年不需向XX国资公司上缴费用，从第4年起至第6年每年上缴XX国资公司年总收入的10%，从第7年起至第10年每年上缴金额在上一年总收入的基础上加X.00%。 1.7、服务标准：符合国家相应标准并接受监管部门监督和考核。 二、投标人的资格要求 2.1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照； 2.2、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选人，不得确定为成交人： （1）投标人被人民法院列入失信被执行人的； （2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的； （3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； （4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； （5）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 2.3、本项目不接受联合体投标。
集中供热项目立项报告 解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务，在新的起点上继续推进中国特色社会主义，必须牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始终代表中国先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。 一、项目名称及承办单位 （一）项目名称 集中供热项目 （二）项目承办单位 xxx科技发展公司 二、项目建设地址及负责人 （一）项目选址 xxx经济园区 （二）项目负责人 韩xx 三、项目承办单位基本情况
公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合 作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入 各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与 社会发展做出了突出贡献。 公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产 业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。 公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位 生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。 四、项目建设地基本情况 深化体制机制改革，促使战略性新兴产业成为当地经济转型的主导力量，成为全省重要的战略性新兴产业基地。在中央和省委、省政府的坚强 领导下，我市积极应对复杂多变经济形势，深入实施振兴发展战略，扎实 做好打基础利长远工作，着力转变经济发展方式，有效提升发展质量和效益，在加快振兴发展、全面建成小康社会征程上迈出了扎实步伐。经济实 力稳步增强，预计2020年实现地区生产总值1500亿元、人均GDP3.4万元，三次产业结构优化调整为14.8:38.8:46.4，与2010年相比，工业增加值率提高7.7个百分点，单位GDP能耗下降21个百分点，第三产业增加值占GDP比重上升5.7个百分点。 五、项目提出理由
（模板）*** 详情见下文 xxxxx经济开发区 供汽（热）特许经营协议 20xx年 x月xx 日 第一章总则
1.1协议双方： 甲方：xxxxxxxxxx开发区管理委员会（以下简称甲方），地 址：，法定代表人：，职务：；和 乙方：xxxxxxxxxx公司（以下简称乙方），为xxxxxxxxxxxxxxx为实施本项目在xxxxxxxx开发区设立的项目公司，注册地点：，注册号：，法定代表人：，职务：。 1.2 特许经营原则 甲、乙双方签订并付诸履行本协议，应当遵循以下原则： （1）遵守中国的法律； （2）公开、公平、公正； （3）符合城市发展规划、环保规划及园区供汽（热）专项规划； （4）有利于保障供汽、热安全和高效节能； （5）有利于促进开发区基础供汽的健康发展。 第二章特许经营权授予、期限 2.1 特许经营权授予 甲方自本协议生效之日起，授予乙方在本协议有效期限和规定区域内，独家享有供蒸汽、热业务的经营权利（以下简称“特许经营权”），并以适当方式公示。 2.2 特许经营期限 本协议之特许经营权有效期限为乙方正式供汽运营之日起30 年。 第三章特许经营权范围与实施 3.1特许经营权地域 甲方根据本协议确定授予乙方对下列地域的蒸汽、热业务享有特许经营权。 1、地域范围： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx区域范围。
2、附图 (附件一：特许经营权地域范围图示) 3.2 特许经营权范围 本协议规定之特许经营权的范围为在规定的特许经营期限和区域范围内，乙方对该区域供开展蒸汽、热业务进行的投资、建设、运营，乙方不得擅自拓展特许经营权区域范围。 3.3 特许经营权的实施 在特许经营期间，甲方不得将本项目特许经营权授予第三者或无故终止特许经营权，不得无故减少乙方特许经营权范围或妨碍特许经营权的实施，但本协议规定的特许经营权提前终止的情况除外。 根据园区招商引资进展情况以及园区整体供热规划，乙方应采取符合清洁环保要求的相关措施保障新增用户的蒸汽供应。如果乙方在合理期限内未能达到蒸汽供应要求的，经甲乙双方协商同意，甲方有权采取措施保障蒸汽供给，乙方应予以配合。 第四章供汽（热）设施的所有权与经营权及提前终止的补偿4.1 供汽（热）设施的所有权 乙方投资、建设、安装的全部供汽（热）设施的所有权归乙方所有； 4.2 供汽（热）设施的经营权 在本协议规定范围内，供汽（热）设施经营权和维修权由乙方拥有。 4.3 供热设施征用及征收 甲方出于公共利益的需要依法征用或征收供汽（热）设施，乙方应予以配合，甲方按照本章4.4条的规定给予乙方补偿。 公共利益是指由社会不特定多数的主体所能享有的，并且能够促进社会发展的重大利益，如国防设施建设需要、国家重点扶持并纳入规划的能源、水利、交通等公共事业的需要。 4.4提前终止的补偿 提前终止时，分别不同情况甲方按以下方式给予乙方相应补偿：
重庆市主城区城市公共汽车客运线路特许经营权招标投标管理办法 2007年05月09日 15时24分 294 主题分类: 工商行政交通运输 “公共汽车” “特许经营” “招标” 重庆市主城区城市公共汽车客运线路特许经营权招标投标管理办法 渝文审[2007]18号 第一章总则 第一条为了建立规范有序的主城区城市公共汽车客运市场体系，促进城市公共交通事业的发展，提高服务质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市道路运输管理条例》、《重庆市主城区公共汽车客运线路特许经营管理办法》等法律、法规及规章的有关规定，制订本办法。 第二条本市主城区城市公共汽车客运线路特许经营权招标投标均应遵守本办法。 第三条城市公共汽车客运线路特许经营权招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条市交通行政管理部门监督城市公共汽车特许经营权招标投标工作。 市道路运输管理机构负责具体管理和组织实施招标投标工作。 第二章招标 第五条市道路运输管理机构为城市公共汽车客运线路特许经营权的招标人。 招标人可选择具有相应资质的招标代理机构，委托其办理招标事宜。
第六条在不具备法定公开招标投标条件时，经市人民政府批准，市道路运输管理机构可采取邀请招标方式授予城市公共汽车客运线路特许经营权。 第七条招标人采用公开招标方式的，应当于投标截止期20日前在新闻媒体或者相关交通运输网站上发布招标公告，并提供招标文件。采取邀请招标的，应当于投标截止期20日前向邀请对象发出邀请投标通知书，并提供招标文件。 招标公告或邀请投标通知书应当包括以下内容： （一）招标人的名称、地址和联系方式； （二）招标项目的内容、要求和经营期限； （三）投标人的资格条件； （四）获取招标文件的办法和时间； （五）其他需要公告的事项。 第八条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当包括下列内容： （一）投标人须知； （二）线路经营权的内容、要求及经营期限； （三）中标人数量范围； （四）资格审查标准及要求投标人提供的证明文件； （五）投标文件的编制要求； （六）投标文件的提交方式、地点和截止时间； （七）开标的时间、地点； （八）评分标准； （九）其他应当说明的事项。 第九条招标文件发出后，招标人确需修改、补充或者更正招标文件的，应当在投标截止期15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该修改、补充或者更正内容为招标文件的组成部分。
张家口市桥东区集中供热项目（一期）环保设施竣工验收工作报告 一、企业的基本情况 张家口市桥东区东环供热中心有限公司负责桥东区陵园路以东，东兴街以北，标高820以上区域的集中供热工程，该工程是张家口市“三年大变样”重点工程项目之一，也是市政府关注民生、改善环境、推进节能减排工作胡重大部署和行动。 张家口市东环供热中心有限公司成立于2009年，位于张家口桥东区东苑北街5号，占地约14000平方米，包括厂房、热网监控中心、循环水泵间、风机间、除尘器、煤场、沉降池、灰渣场等设施。公司注册资本500万元，现有员工50余人。 二、建设项目基本情况 1、规划建设内容 新建大型区域供热热水锅炉房，作为本项目的集中供热热源。热源厂建设规模为5*29MW热水锅炉房，最最高供回水温度可达150/90°C，供水压力，换热站建设规模为20座，年供热155天，每天工作24小时，规划至2018年可达到供热面积200万平方米。 2、项目实施情况 2008年：项目申请报告编制与审批。 2009年：发改委项目核准、项目申请报告审批、环评报告的
审批、详细设计和部分建筑基础施工。 2010年：完成热源厂一期锅炉房2*70MW锅炉的安装及各种配套设施的安装，建设供热管网5公里，供热面积达到50万平方米。 3、2009-2010年共完成资产投资6500万元。 三、环保措施落实情况 1、废废弃污染源及防治措施 施工期： （1）将房屋建设施工、道路与管理施工、交通运输、道路保洁、绿化建设与养护等方面的扬尘污染防治工作纳 入规范化管理； （2）建设单位将防治扬尘污染的费用列入工程概算，并在于施工单位签订的施工承发包合同中明确施工单位 防止扬尘污染的责任和措施； （3）施工单位应当根据《张家口市大气污染控制规划》的规定，制定扬尘污染防治方案，建立相应的责任制度 和作业记录台账，并指定专人具体负责施工现场扬尘 污染防治的管理工作。各类工地的主要出入口处或主 要位置设醒目的环保施工标牌； （4）在施工过程中，主要路段的施工现场设置不低于硬质材料连续围挡。 （5）在施工场地安排一些员工定期对施工场地洒水以减