漯河市郾城区脱贫攻坚精神扶贫
专项工作方案
（讨论稿）
为强化精神帮扶，进一步激发贫困村和贫困户内生动力，打好精准脱贫攻坚战，根据区委、区政府《关于成立脱贫攻坚专项工作组的通知》（郾办文〔2018〕7号）要求和我区实际，现制定精神扶贫专项工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、区委关于脱贫攻坚的重大部署，坚持扶贫与扶志扶智“双轮驱动”，按照扶贫先扶志、治穷先治愚、致富先治心的工作理念，进一步强化精神扶贫举措，为打好精准脱贫攻坚战提供精神动力和智力支持。
二、总体目标
深入贯彻落实区委、区政府工作要求，充分发挥各成员单位的积极性和能动性，按照全面推进、突出重点、分类施策的原则，以道德教育、文明评选、文化帮扶、精神疏导等为主要抓手，针对不同困难群体，因人施策，明确“三大任务”，实施“四项行动”，扎实组织开展各类精神扶贫活动，进一步激发贫困户内生动力，引导贫困群众摒弃“等、靠、要”的消极思想，
增强脱贫致富的信心和勇气，全面提升贫困村和贫困户精神风貌，实现物质和精神“双脱贫”。
三、工作任务
（一）以文化人，帮助贫困群众“信念强”。由区文化旅游局牵头，加强对贫困群众的励志教育，组织由文艺骨干、党教宣传员等组成的宣讲队伍，利用理论微宣讲、好人在身边微访谈、新时代农村文明讲习所（站）等载体，引导非贫困户克服落差大、不平衡等短视心态，在农村形成风清气正、文明和谐的良好风气；继续打造一定数量的文化墙和宣传栏，宣传展示好家风、好家训；组织开展文化下乡活动，编排一批戏曲、小品、快板、微电影等农民群众喜闻乐见的文艺作品，用身边事教育身边人，丰富群众精神文化生活，激发贫困群众自信心，确保2018年底前为全区贫困村每村送一台励志戏曲或文艺活动，为全区736户贫困户每户送一本励志书籍。
（二）送医扶贫，帮助贫困群众“身心强”。由区卫计委牵头，深入开展“天使减贫”行动，在全区农村大力实施健康养生知识普及行动，定期开展送医下乡、专家义诊活动；在全区6个镇全面开展身心平衡养生操培训，并组织群众常学常练，确保村级培训到户、群众勤练有成效；组织专家和社会爱心人士组成心理辅导专家团，深入乡村开展心理疏导工作，纠正贫困群众的认识偏差和消极心态，确保2018年底前，对全区有心理疏导需求的贫困群众，心理辅导入户率达到100%。
（三）倡树新风，帮助贫困群众脱贫“动力强”。由区文明办牵头，持续选树先进典型，积极开展“自强之星”“致富之星”“文明之星”“好公婆”“好媳妇”和“精神脱贫”示范村等评选活动，特别是在贫困村中挖掘勤劳致富的典型事例，推出一批脱贫带富、勤劳致富模范人物；扎实开展各类文明典型评比活动，加大事迹宣传力度，营造“我脱贫、我光荣，我文明、我光彩”的浓厚氛围。由区文明办牵头，区政协办公室、区总工会和区工商联配合，组织发动部分企业家政协委员和工商界人士奉献爱心，通过企业资助、个人捐款、驻村单位帮扶等方式推进村级爱心超市建设，确保2018年底前全区贫困村爱心超市覆盖率达100%。
（四）关爱妇女，实施“妈妈强”行动。由区妇联牵头，开展“关爱贫困母亲”活动，通过“一对一”走访帮扶，帮助贫困母亲解决生活中的困难和心理上的问题，让贫困母亲树立生活信心，激励贫困母亲自立自强，促进家庭和谐。要组织成立“姐妹互助”帮扶队伍，2018年底前实现与贫困妇女结对帮扶率100%。
（五）帮扶少年，实施“孩子强”行动。由团区委牵头，区教体局参与，开展“知心姐姐心理健康进校园进家庭” “烛光行动”“好少年”评选等活动，挖掘和梳理正面典型，引导贫困家庭的孩子乐观向上向善，阳光健康成长。要成立“阳光少年”帮扶队伍，开展“一对一”结对帮扶，2018年底前实现与贫困家庭
孩子（小学、初中、高中教育阶段）结对帮扶率100%。
（六）强化担当，实施“爸爸强”行动。由区总工会牵头，开展宣传辅导活动，增强贫困父亲的责任意识、担当意识和自立自强精神，当好家庭“顶梁柱”。开展“金秋助学”活动，帮助贫困家庭解决实际困难。实施贫困父亲“求学圆梦”行动，帮助其通过培训实现技能扶贫、技能就业、技能成才，2018年底前确保有技能培训需求的贫困父亲参训率达到100%。
（七）提振精神，实施“自己强”行动。由区文明办牵头，对鳏寡孤独、老弱病残等特殊困难群体开展关心关爱活动，通过定期走访、慰问、帮扶等形式，帮助其解决一些实际困难和问题，让其树立生活信心，阳光健康生活。要组织人员逐户走访慰问，确保2018年底前入户率达到100%。督促各镇推进“五老协会”建设全覆盖，充分发挥其在化解矛盾、关爱孤寡、倡树新风中的作用。督促各镇制定出台贫困户增收直接奖励政策，激励贫困户自力更生，调动自主脱贫的主动性和能动性。
四、推进步骤
（一）调研摸底阶段（2018年7月底前）。各成员单位深入贫困村、贫困户，认真了解贫困人群在精神扶贫方面的所需所盼，收集部门和镇村组对开展精神扶贫的做法和经验，制定本单位精神扶贫具体实施方案，明确工作任务，2018年7
月31日前将《工作方案》报区脱贫攻坚精神扶贫工作组。
（二）整体推进阶段（2018年8月—2020年12月）。各成员单位按照精神扶贫组专项工作方案安排，明确时限进度和具体责任人，扎实推进各项精神扶贫任务；采取征集评选“优秀案例”和组织现场观摩等形式，对精神扶贫好经验好做法进行表彰和推广，确保取得实效。
（三）拓展深化阶段（2020年12月以后，并长期坚持）。认真总结精神扶贫工作开展情况，巩固扩大精神扶贫工作成果，将一些经实践证明切实可行的做法和经验固化下来，建立工作长效机制，并长期坚持。
五、组织领导
组长：崔邦定区政协主席
副组长：闫慧英区政协副主席
成员：王亚勇区委宣传部副部长、区文明办主任
李慧娜区总工会常务副主席
张少冰共青团郾城区委书记
李淑云区妇联主席
闫志红区卫计委主任
曹战旗区文化旅游局局长
工作组下设办公室，办公室主任：
王亚勇(兼) 区委宣传部副部长、区文明办主任办公室副主任：
王酉均区政协秘书长、办公室主任
成员：沈红彬张银山殷向锋刘建华（各有关单位副职一名）
六、制度保障
（一）建立台账管理机制。各相关部门按照工作方案细化分解任务，制定具体工作台账，明确责任主体、完成时限和工作标准，扎扎实实推进。
（二）建立讲评推进机制。精神扶贫专项工作组每月召开一次工作讲评会，了解汇总各部门所承担任务的推进情况，研究解决工作中存在的困难和问题，安排下一阶段工作。
（三）建立跟踪问效机制。适时组织开展督查活动，及时通报督查情况。对工作成绩突出的单位和个人及时向区委区政府推荐，树立正面典型。