评标办法
为体现评标工作的公平、公正、科学和择优的原则，本评标方法共规定为100分（其中投标报价50分，企业综合素质15分，技术标35分），计分共三大部分组成，得分高者即为中标第一排序人，依次类推。
本办法的分部分值及计算方法如下：
一、投标报价：60分
具体计分方法如下：
设定各投标人报价为A，招标人给定的招标控制价为M= .00元，其中暂估价Z=0元，满分报价为C。（所有数值均以“元”为单位四舍五入后精确到小数点后二位）
1、投标人以招标人给定的招标控制价（M）为基准，根据企业自身实力各自自主在0.92(M-Z)+Z（含本数）以下确定投标报价。
2、投标人的投标报价在0.92(M-Z)+Z（含本数）（采用四舍五入的方法精确至小数点后两位）以下者为有效报价。投标人的投标报价在0.92(M-Z)+Z（不含本数）以上者为无效报价，其投标报价计零分。当投标人的有效投标报价少于三家（不含三家）时，本次招标流标，业主将重新组织招标。
3、满分报价C的计算方式：1）、所有有效投标报价在0.87(M-Z)+Z（含本数）～0.92(M-Z)+Z（含本数）范围内的报价在五家（含本数）以上：C为此范围内的报价去掉二个最高投标报价后的算术平均值；2）所有有效投标报价在0.87(M-Z)+Z（含本数）～0.92(M-Z)+Z（含本数）范围内的报价在四家（含本数）以下：C为此范围内的报价去掉一个最高投标报价后的算术平均值。（投标报价在0.87(M-Z)+Z以下的报价不参与满分报价的计算）
4、将各投标人的投标报价与满分报价（C）相比较（采用四舍五入的方法精确至小数点后两位），每上升1%扣2分，每下降1%扣1分，扣完为止。
各投标人报价得分计算公式为：
（1）投标报价大于满分报价：
50-（投标报价/满分报价-1）*100*2
（2）投标报价小于满分报价：
50-（投标报价/满分报价-1）*100*（-1）
5、当所有投标人的投标报价均低于0.87(M-Z)+Z时，则所有投标人的报价得分为30分。
二、企业综合素质：15分
1、企业资质等级：2分
凭经资质证书副本（原件）按下列标准计分。
具备机电安装工程施工总承包一级及以上资质的企业计2分；
2、安全生产：2分
计分一律凭省级建设部门颁发有效的安全生产许可证原件计2分。
3、质量体系认证：1分
凡通过ISO9001、9002质量体系认证的投标施工企业，凭有效证书原件计1分。
4、投标项目经理资质：2分
计分一律凭建设行政主管部门颁发的建造师注册资质证书（专业：机电工程；注册证书上注明的聘用单位名称应与投标人名称一致）原件计分，一级计2分，二级计1分。
5、企业施工经历：4分
参与工程投标的施工企业在2010年5月1日以后至今承建过（以竣工验收资料日期为准）类似锅炉房改造工程一项计4分；
6、项目经理施工经历：4分
参与工程投标的项目经理在2010年5月1日以后至今承建过（以竣工验收资料日期为准）类似锅炉房造工程一项计4分；
企业施工经历计及项目经理施工经历计分一律凭施工合同和竣工验收资料二项材料原件计分，当此两项证明材料不足以说明本项目要求达到的计分条件时可另行提供[施工许可证、中标通知书、优良工程证书、施工图纸（施工图纸必须要有设计院的出图章）等可以证明的补充资料，但不含文字证明材料]。未同时提供施工合同和竣工验收资料或其它补充证件材料的不予计分，提供的原件必须能证明满足以上条件。
注：1、投标单位提供的证明材料必须能明确证明是2010年5月1日以后至今完工的项目经理施工经历及企业施工经历（项目经理施工业绩可等同于企业施工业绩）。
2、开完标后，发包人可查证核实投标单位提供的证件是否真实，如一旦查出投标单位有造假行为，发包人有权取消中标单位的中标资格，并且没收全部投标保证金并在铜业公司记录在案；签定了施工合同或正在进行施工的，发包人有权终止施工合同，并追究承
包商的法律和经济责任。
三、技术标：35分
技术标评分应含以下内容，各投标人每部分的计分应由评标委员会成员公正评定，然后取各成员的评分的算术平均值。
各投标人的施工组织设计或方案由专家评委成员按规定的内容和要求计分比例进行评选计分。为充分体现公正、公平、公开，细化对各投标人的施工组织设计或方案的评选，投标人施工组织设计或方案内容按招标文件要求编写并无技术性或针对性错误的最低得分不能低于21分，否则，该评委的计分作废；对有技术性或针对性错误的投标人施工组织设计和方案的评审不受最低得分限制，直到扣为零分。
现将其评审内容分解为以下八个部分即：
①、施工组织部署（6分）；
②、施工进度计划（6分）；
③、施工技术措施（6分）；
④、施工质量保证措施和目标（4分）；
⑤、文明施工和安全生产措施（3分）；
⑥、施工机械配置（4分）；
⑦、施工合理化建议和降低成本措施（3分）；
⑧、工程质量通病防治措施（3分）。
每部分评审具体要求如下：
（1）、施工组织部署（6分）：
①有完整的施工管理组织机构和管理人员配置情况内容；
②有详细用工和人员使用计划并配置合理、工种齐全；
③明确了项目经理、施工员、材料员、预算员、质检员、安全员配置情况且对项目经理信誉和以往业绩进行了介绍；
④施工平面布置有布置图且考虑周到、布局合理、切实可行，无明显与施工现场四周原有固定建筑物冲突的地方。
（2）、施工进度计划（6分）：
①有具体的施工进度网络图，标注各专业工程进度的横道图线准确、清楚、合理，符合实际施工进度要求，各专业工程施工配合明确、科学；
②施工进度计划表和进度图要有数字支撑并且数据正确、详实；
③施工进度总计划应符合招标文件规定的工期要求。
（3）、施工技术措施（6分）：
①施工技术措施针对性强有创新，有施工工程主要项目的具体施工技术方案并符合国家规范标准要求；
②采用新产品、新技术、新工艺，并按照工程实际充分采用新材料；
③有满足工程特殊技术需要的施工方法；
④建立健全了一整套技术管理制度（含图纸的熟悉、审查、技术交底、材料检验、工程质量检查和验收、工程技术档案、技术复核、技术责任）。
（4）、施工质量保证措施和目标（4分）：
①施工项目创优目标明确；
②施工质量保证体系和质量检查监督机构健全，并有直接的控制措施和手段；
③材料进场和二次检验制度落实；
④工程养护和冬雨季施工措施明确；
⑤各分部分项工程质量控制目标明确；
⑥工序质量控制措施和自检、自控措施齐全；
⑦严格执行国家的有关施工规范、标准有明确要求；
⑧有工程质量回访和保修内容。
（5）、文明施工和安全生产措施（3分）：
①建立了施工安全保障体系和控制事故发生的具体方法且职责明确；
②安全技术措施对工程特点和施工工艺有针对性，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业的注意事项；
③专业性较强的项目应当编制专项施工组织设计；
④建立了一整套文明施工措施和规定，施工现场的材料、设备放置有明确要求；
⑤有工地人员内部的安全教育内容；
⑥有创文明施工的措施。
（6）、施工机械配置（4分）：
①施工机械配置合理、先进且满足施工进度需要；
②落实了施工机械、设备的使用、维护、保养制度；
③工程中所有使用的机械、设备计划落实，来源明确，并有明细表。
（7）、施工合理化建议和降低成本措施（3分）：
①施工合理化建议有针对性且满足施工工程需要；
②降低成本措施切实可行；
③施工合理化建议有采纳价值且有社会和经济效益。
（8）、工程质量通病防治措施（3分）：
①阐明了施工工程可能出现质量通病部位和有针对性的处理对策；
②制定了消除空、裂、渗、漏、堵、粗、污等质量通病的措施和施工工艺；
③成立了消除质量通病的机构，并配备了人员。
四. 评标程序
4.1 初步评审
投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）串通投标或弄虚作假或有其它违法行为的；
（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
4.2 详细评审
评标委员会按本章第二部分规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
投标人得分=投标报价得分+综合素质得分+技术标得分。
评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
4.3 投标文件的澄清和补正
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
4.4 评标结果
评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐前三名为中标候选人。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
综合评分表