2010年度道托乡安全生产专项整治活动
实施方案
为进一步提高全乡的安全生产管理水平，深入推进平安、和谐道托建设，创建最安定地区，根据省市县部署要求，乡政府决定，2010年继续在全乡深入开展安全生产专项整治活动，为经济社会发展营造更为安全稳定的环境’。为确保整治活动顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全生产工作目标责任制，深化安全生产“双基”建设，严厉打击安全生产违法行为，为推进平安道托建设奠定良好基础。
二、专项整治的重点及主要目标
本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，深入开展非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、公众聚集场所、民用爆破器材和烟花爆竹、锅炉和压力容器、建筑施工、学校安全八项专项整治活动。通过整治，各类安全生产事故起数、死亡人数、重伤人数、经济损失同比下降3％，力争下降5％，杜绝重大恶性事故发生，努力减少一般事故，确保安全生产形势进一步稳定好转。
(一)道路交通和水上安全整治。以“五整顿、三加强”为重点，积极开展车辆超载、超限、超员和危险路段、重点路段、事故多发路段的集中治理活动，强化公交车、出租车和学生接送车辆管理，严厉打击酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、农用车辆非法拼改装和违法载人载客，以及机动车无牌无证、假牌套牌行为，
进一步建立完善交通事故预防综合工作机制，强化对机动车和驾驶人员的管理。
(二)公众聚集场所安全整治。以火灾隐患排查整治和人员密集场所配备消防设施、疏通安全通道为重点，突出抓好集贸市场、商店、医院、中小学校和“九小场所”的消防安全整治，逐级落实消防安全责任，强化消防安全培训教育，加大火灾隐患整改方度，改善公众聚集场所消防安全条件，杜绝群死群伤重大恶性火灾事故发生。
(三)民用爆破器材和烟花爆竹安全整治。以生产、经营、储存、使用爆破器材和烟花爆竹单位为重点，落实防范措施，消除事故隐患；强化民用爆破器材购、储、运、用各环节的管理，严格执行民爆物品“日领、日用、日清、日退”制度；突出抓好生产、销售两个关键环节的治理，按照“严格条件、规范经营、总量控制、适度发展”的原则，提高烟花爆竹行业安全生产水平，严厉打击非法生产经营行为，取缔非法生产烟花爆竹业户，从重惩处涉爆违法犯罪分子，杜绝重大爆炸伤亡事故发生。
(四)危险化学品安全整治。以“五整顿、两关闭”和防泄漏、防扩散为重点，加大事故隐患整改力度，严肃查处非法从事危险化学品生产、经营、储存、运输、使用的行为；强化对已建危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施的监管；认真贯彻《易制毒化学品管理条例》，全面掌握生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品单位的情况，依法查处违法违章行为；加强对易燃、可燃气体和液体输送管道的安全监管，消除各类事故隐患和缺陷；制定、完善事故应急救援预案，提高事故应急救援能力，实现一般事故减少、杜绝重特大恶性事故发生的目标。
(五)非煤矿山安全整治。以采石场为重点，严厉打击乱采滥挖、非法开采、以探代采等非法行为；集中整治规范露天采石场和爆炸物品、有毒物品的使用行为，杜绝已取缔关闭矿山死灰复燃；积极开展爆炸物品管理使用情况专项检查活动，严格非煤矿山企业爆炸物品使用手续审批管理；制定并演练非煤矿山事故应急救援预案；按规定提取安全费用并专款专用，改善安全生产条件，确保矿山安全生产状况明显好转。
(六)锅炉和压力容器安全整治。加强监督检查，严厉打击非法制造、安装、维修、销售、使用锅炉压力容器和操作人员无证上岗、违章操作等行为；认真落实锅炉压力容器使用许可证制度，加强对在用锅炉压力容器的检测、检验和使用单位安全管理人员及操作人员的培训，保证锅炉压力容器检测率和作业人员持证上岗率达到100％，杜绝重大锅炉压力容器安全事故发生。
(七)建筑施工安全整治。以建筑机械施工安全设施和劳动防护用品配备、施工人员安全意识为整治重点，严格实行安全生产行政许可制度，积极开展施工企业安全评价工作；狠抓建筑施工企业“双基”建设，完善重特大安全事故应急救援体系，提高应急救援能力；加强建筑施工项目现场安全管理，严格落实建筑施工项目安全生产“三同时”制度，积极开展建筑工程车辆无牌无证治理活动，杜绝重大伤亡事故，减少一般事故。
(八)学校安全整治。以中小学校和幼儿园校舍、接送学生车辆、学校周边环境安全为重点，加大对在用校舍的安全检查力度，及时排查危房，增加投入，落实整改措施，严防校舍倒塌事故发生；建立健全学校用电、消防和食品安全等方面的安全管理制度；加大学校周边治安、交通、游戏厅、网吧、餐饮、流动摊点整治力度，改
善校园周边环境；严厉打击无牌无证、报废车辆接送学生及超员、超载接送学生行为，杜绝安全事故发生。
三、职责分工
安全生产专项整治工作按照“政府统一领导、部门组织指导协调、各方联合行动”的总体要求，由各专项整治牵头部门组织制定整治方案，并指导、协调、督促专项整治工作开展。道路交通安全整治工作由交管所牵头，农机、乡建办、工商所、等部门共同负责；公众聚集场所安全整治工作由派出所牵头，工商所、文化站、教委、卫生院、乡建办、安监办共同负责。民用爆破器材和烟花爆竹安全整治工作由派出所牵头，安监办、经贸；人、民营办、供销社、工商所共同负责。危险化学品安全整治工作由安监办牵头，派出所、交管所、卫生院、邮政、工商所、供电所等部门共同负责。非煤矿山安全整治工作由乡安监办牵头，综治办、派出所、土地所、工商所、供电所等部门共同负责。锅炉和压力容器安全整治工作由县质量技术监督局牵头，派出所、工商所共同负责。建筑施工安全整治工作由乡建设办牵头，安监办、综治办、工商所、交管所等部门共同负责。学校安全整治工作由县教委牵头，安监办、综治办、派出所、乡建办、交管所、卫生院、文化站、工商所、经贸办及所属工作片共同负责。同时，宣传部门要加强对专项整治活动的宣传报道和新闻监督。
四、时间安排
专项整治活动分四个阶段进行：
(一)宣传发动阶段(3月下旬一4月上旬)：制定工作方案，明确整治任务和重点，搞好宣传发动，营造良好的舆论氛围。
(二)治理整顿阶段(4月中旬一6月底)。对各村、各部门、各
单位进行全面安全检查，排查危险源和重大事故隐患，落实整改措施和责任。．
(三)巩固监控阶段(7月上旬一12 月中旬)。巩固整治成果，进一步分析、检查薄弱环节和突出问题，加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度，努力消除各类事故隐患和问题。
(四)验收考核阶段(12月底)。对各级、各有关部门和单位整治工作情况进行全面验收、考核和总结。
五、组织实施
(一)强化领导，精心组织。安全生产专项整治活动在乡政府统一领导下，在乡安委会综合指导协调下进行。各村、各部门、各单位要进一步提高思想认识，从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展安全生产专项整治活动的重要意义。为确保整治活动顺利开展，乡政府成立专项整治工作领导小组，并在乡安监办下设办公室，具体负责整治活动的组织实施、指导协调及日常监督检查。各工作片、各村、各有关部门也要成立相应的领导、工作机构，切实把这项工作抓紧抓好。
(二)认真贯彻有关法律法规，严格依法行政。各有关部门要认真贯彻落实《安全生产法》等有关法律法规、政策规定，严格按照法律、法规、政策要求强化监管，依法行政，加大整治工作力度，消除各类事故隐患，保证专项整治工作顺利、深入开展。
(三)严把市场准入关，从源头上确保生产安全。各有关部门要按照法律法规赋予的职责，各司其职，恪尽职守，严把企业准入关，特别对非煤矿山、危险化学品、建筑施工企业和烟花爆竹生产企业等高危行业，要按照《安全生产许可证条例》及省市县要求，严格审查，从源头上杜绝安全隐患。、
(四)加大宣传和教育培训力度，增强社会安全意识。各工作片、各村、各部门、各单位要加大教育培训力度，结合各自实际举办不同形式的培训班，确保生产经营单位主要负责人、分管负责人安全管理人员培训面达到100％；要指导、监督生产经营单位开展好对职工的“三级”安全教育，全面提高职工的安全意识和技能；要充分利用广播、电视、网络、明白纸、宣传栏等，大力宣传安全生产专项整治的重要意义和有关要求，使专项整治活动深入人心，
为活动开展奠定良好基础。
(五)加强调度，确保专项整治成效。乡安委会办公室要加强对专项整治工作的监督协调，定期调度，定期通报，发现问题，及时解决，促进工作开展。乡政府将把安全生产专项整治情况作为考核工作片、村、有关部门、单位及第一责任人年度工作实绩的一项重要内容，工作不力、未完成整治目标的，责令限期整改并通报批评；发生重大恶性事故的，严肃追究责任。
附件：道托乡安全生产专项整治工作领导小组成员名单
二○一○年三月一日
附件
道托乡安全生产专项整治工作领导小组成员名单
组长：李富学政府副乡长
成员：阮学竹安监办主任
吴现锡水利站站长
高远青招商办主任
田培刚经贸办主任
张玉华环保办主任
张慧农机站站长
刘溪长乡建办副主任
耿玉忠派出所所长
杨献升农电所所长
王世俊中心校校长
武霞国土所副所长
领导小组下设办公室，办公室设在安监办，阮学竹同志兼任办公室主任。