美国随军牧师制度研究(修改)
美国是一个笃信宗教的国家，宗教氛围浓厚，宗教信仰复杂多元。凡是到过美国的人都会发现，宗教深深植根于美国社会之中，并对美国社会生活的各个方面有着极为广泛而深刻的影响。我们只要稍微观察一下美国社会和美国人的生活，就会发现宗教的元素无处不在，大家看：在美国的钞票上，赫然印着“我们信仰上帝”（图片）；在美国的国歌里，有“上帝保佑美国”的歌词；每当美国总统就职时，都要手按《圣经》进行宣誓（图片）；甚至于如果总统候选人是个无神论者，他就别想当总统！据1987年的一项社会调查显示，绝大多数美国人不支持一个没有宗教信仰的总统。为什么呢？在美国人看来，总统作为国家的象征、国家意识形态的核心、民族道德观的代表、美国人民的精神领袖，必须与他们有着共同的价值观念，并且在宗教信仰上与多数民众的倾向保持一致，否则难以想象；此外，在美国的学校、医院、监狱、机场及其他许多公共和民间机构中，也都有专职或兼职的宗教职业人员提供宗教服务，著名的《经济学家》杂志指出，“美国人均拥有的宗教活动场所比世界上任何国家都多，并且新的宗教场所仍在不断地建造。”（图片）美国是一个宗教国家，由此可见一般。
所以，在这样的社会大环境影响下，美军有98%的官兵信仰宗教就不足为奇，宗教对美军之影响，素有“精神支柱”之称。“上帝”在美军官兵心目中，占据举足轻重的地位。美军随军牧师制度历经两百多年的不断探索和改进，对美军的精神教育特别是心理层面上的教育和引导发挥着不可替代的作用。
下面我从六个方面展开我今天的这堂课，
一、美军牧师制度概况
(一)美军牧师制度的诞生和发展
（二）美军牧师的组织机构
（三）美军牧师制度的重要作用
二、美军牧师制度发挥作用的要素
三、美军牧师制度对我军政治工作的启示
一、美军牧师制度概况
（一）美军牧师制度的诞生和发展
1、美军牧师制度始建于独立战争时期。1775年7月29日，大陆会议对随军牧师的身份给予了官方认可，并做出决议，将军队牧师列入军饷级别表中：“随军牧师20美元”，每月以现金支付。这是与指挥官和军法官们数额相当的报酬，也是美国政府首次对随军牧师的官方认可。自此，每年的7月29日被定为随军牧师诞生日（图片）。
2、美军牧师制度成长于独立战争和南北战争时期。其间牧师的职能也由最初的主持宗教仪式（图片）、传教与布道（图片）而演化为担当辩护顾问、征兵、组织军营教学、向上级机关提供所在团或军营的“思想道德状况”等（图片）。这一多样化的职能变化也加快了随军牧师制度的正规化步伐。
1899年，牧师们获得了佩戴一种特别的新型职业徽章的权利，一个拉丁文的十字架，1914年，他们又进一步获得了象征级别的徽章。1909年，军队出台了一系列的筛选牧师候选人的办法，还诞生了牧师委员会。牧师制度作为一种职业化的分支机构已渐渐形成。
3、美军牧师制度发展于一战与二战时期。鉴于牧师制度在之前历次战争中发挥的特殊作用，在两次世界大战中，美军注重随军牧师的正规化建设。在此期间，牧师们除了担负正常的宗教活动外，还担负大量的心理疏导与教育工作，1942年，每位牧师平均每天都要做53次咨询，咨询最多的是个人和家庭问题，包括：想家、想自杀、婚姻、酗酒和家人生病等；军事方面则大多是适应部队生活时遇到的问题。可以说随军牧师在缓解与安抚士兵的战场压力与紧张情绪，提高战斗士气方面，起到了十分重要的作用。在其后的几十年里，随军牧师制度也渐渐成为军队内部不可或缺的一部分。随军牧师制度也在不断地完善和发展下，走上了科学正规化的发展道路，当前，美军中约有牧师3000多名，平均每700人配备一名牧师。
（二）随军牧师的组织机构
美军的牧师制度最为健全，国防部设有“武装力量牧师委员会”，由军队管理与人事助理国防部长主管，统一领导全军的牧师及管理工作。牧师委员会编制6人，其中3人是武装力量各军种的随军牧师，少将军衔。他们轮流担任主席一职，即美军首席随军牧师，任期1年。在陆、海、空三军中设有相应的牧师长、牧师长办公室及其领导下的牧师队。牧师长授少将军衔，协助军种部长、参谋长和其
他参谋机构处理宗教、道德、士气等方面的事务，同时兼任各军种部长和参谋长的首席宗教顾问。陆军军级单位设牧师处，师设牧师科；海军舰队、陆战队设牧师处，分舰队设牧师科；空军战区、航空队设牧师处，师设牧师科。在基层单位，牧师一般配置到陆军的军营、空军的基地和联队、海军的大型舰只和小型舰艇中队。
随军牧师是军队现役军官，着军服、授军衔、佩戴牧师标志，享受与同级军官相同的工资福利待遇。根据1949年的日内瓦公约规定，随军牧师是非战斗人员，作战时不携带武器，不直接参加战斗，作战时不得杀害敌方牧师。这是随军牧师与其它军官的不同之处。但因为军事职业的特殊性，随军牧师在战争中难免会有伤亡。据统计，美军自建立随军牧师制度以来，有270多名牧师阵亡。为此，美军根据随军牧师的职业特点，为其配备了士兵助手，职责是做宗教行政工作、担任车辆司机和在战斗中保护牧师的安全。随军牧师及其助手一起组成随军牧师组。
（三）美军牧师制度的重要作用
一是通过宗教服务来鼓舞士气，凝聚军心。牧师具有军职和宗教双重身份，要求牧师必须尽职尽责地向部队提供专业服务和精神支持，牧师要毫不保留地付出以得到军人的尊敬和忠诚，要以自身的行为来感化军人，这是因为“牧师作为参谋军官的能力与活力，集中体现在他是神圣职责的代表以及个人的人品和专业水平。”在朝鲜战争，越南战争和海弯战争的第一线，都有牧师活动的身影，仅在越南战争中就有16名牧师殉职，数十人受伤。
二是通过宗教意识的灌输，增强军人的责任意识。美军要求牧师通过宗教教育途径，把宗教对信徒的要求与军人职责联系起来，增强军人的职责感，强化军人对行为法规中道德原则的认识与实践，使“每一个信奉基督教的军人都要忠实而有效地履行自己的职责。”在这里牧师通过天堂与地狱、原罪与赎罪、末日审判等宗教观的说教，将人世的苦难、短暂与天堂的幸福与永恒形成一种强烈的对照，引导军人去超脱现实生活中的各种“苦难”，去求日后升入“天堂”的解脱。
三是通过宗教活动掌握军人的真实思想，协调和化解部队内部的各种矛盾。牧师的宗教身份使其能深入到军人生活的很多方面，与军人有广泛的接触。牧师要经常走访部队各个场所，利用一切可能的机会与官兵接触，了解他们的真实想
法，并提供咨询服务，化解矛盾。有关资料表明，牧师50％以上的时间用在咨询服务上。在疏导矛历的过程中，牧师除有极强的劝说本领外，还有一个很大的优势，即牧师享有特许保密权。牧师在对军人的谈话中，官兵可以向他们袒露内心深处的情感和矛盾，而不用担心受到报复或岐视。由于牧师不会泄露有关内情，就成为军人发泄和疏导感情的一个“安全港”，使他们在关键时刻能及时得到帮助，这显然有助于部队的稳定。牧师的调解作用还表现在与社会团体的联系上。牧师通过与各种社会团体如退伍军人组织、“父母——老师”协会、兄弟合作会以及各类慈善福利机构的沟通，增进地方与军队关系的和谐
和双方的相互理解与尊重。
总之，在士兵进入军队的那一刻起，始终会得到牧师的关注与关心，并帮助他们忠诚服务于军队。美军期望，在军人“履行完应尽的义务而退役后，其宗教观会得到进一步的提高，他们会成为更加热爱国家和更加忠诚地为国旗荣誉而战的公民”。
二、美军牧师制度发挥作用的要素
(一)神圣力量的感召
熟悉美国历史的人都知道，美国的早期移民主要是来自欧洲信仰基督教的新教徒及其后裔。他们认为上帝是人类的拯救神，北美是上帝隐藏起来的希望之乡，在上帝的召唤下，新教徒作为上帝的选民来到了这片土地，所以“上帝赋予了美国盎格鲁一撒克逊人的优越性及他们左右世界文明的神圣使命”。美国基督教领导人雷因霍尔·D·尼布尔也指出：“从最早期历史直到目前，在美国人头脑中有一层很深的救世主的意识。”这种“救世主”的宗教意识使美国认为自己有义务成为“世界警察”，不仅在经济方面获得最大利益的领土扩张，还向世界传播民主制度，在全世界追求权利。所以美军就成了美国推行国际霸权的工具，美军部队的官兵被安插在全球各个美军基地，在所谓“为上帝而战”的“正当”名义下，参与世界各地的纠纷与冲突。此外，宗教心理学认为，人在不断自我意识的过程中逐渐发现了人性中存在着一些缺陷、局限和不充分的方面即自身的有限性，并且产生了对人本性的脆弱无助和人生不确定的存在焦虑，宗教某种程度上正是应解决这种焦虑而生的，它以无限的、永恒的上帝弥补世人的有限性，以其全能的力量使人轻而易举地臣服。正如心理学家保罗-普鲁伊塞说：“从心理学
的观点来看，宗教就像一种营救工作??宗教是在有人喊‘救命’这样的情况下产生的”。
在战场环境中，这种需要“营救”的情况就更加突出。军事心理学表明，军人心理强健的关键在于有着坚强的信念，假如把军人的心理结构比作是一颗“钻石”，那么信念就是钻石的“体”。丹尼斯·R·胡佛说：“散兵坑里很少有无神论者。”在战场上官兵对可能造成的自身损害的忧虑，对死亡的恐惧，对生命的意义和目的性的茫然以及对自身行为后果的担忧等会使他们更倾向于认为自己已身临绝境，这时全能神圣的上帝就是他们的使命所向，也就是他们赖以对抗存在焦虑的最好安慰和最强信念。美军以“圣像显灵”鼓舞官兵信心就是一个典型的例子。1993年2月，驻扎在索马里首都摩加迪沙以西l5公里处的美国海军陆战队士兵，在执行任务的区域上空发现了异常情况：随着一阵沙尘雾霭的翻卷升腾，一个方圆达150米的人头像开始慢慢呈现，几分钟后，目击者就准确辨认出是一幅巨型的耶酥头像。这时，受到这种强烈图形信息刺激的许多美国士兵，竟然一边哭泣，一边下跪祈祷。据一位看到耶酥头像并将它拍摄下来的士兵事后回忆时说：“我远非世界上最虔诚的教徒，但当我看见它时，我就笃信了耶酥。”虽然事后经美国军方证实，“圣像显灵”实际上是美军驻索马里心理战分队为试验目的而施放的全息摄影图片，旨在加强对士兵的心理控制，不想让美国军人对时局的变化有不同看法。然而，客观上这种人造的“神迹”确实更加有利于坚定美军的必胜信心，强调了所谓“上帝与你同在，美国的行动符合上帝的意志，耶和华的子孙为神圣而战，必然会受到上帝保佑”的信念，有效增强了美军的凝聚力和战斗意志。
(二)牧师的个体影响
人在社会学习过程中，观察和模仿他人，尤其是模仿喜欢的人通常具有强有力的作用。从教育者角度看，由于身教的效果往往比言教好，所以教育者在教育过程中需要非常重视自身是否表现出良好的形象和素质。
美军随军牧师在官兵中很受欢迎，往往享有较高的声望和感召力。这主要是由于美军官兵往往对其良好的人格特质和能力素质比较认可和尊敬。能作为“上帝的使者”到军队中传播福音，美军随军牧师不是简单申请就可胜任的，而是要经过层层严格的筛选和培训。美军不仅对牧师的神学学历和宗教服务经验有明确
的要求和年限规定，还对其道德素质和现代科学文化知识有较全面严格的要求。在实践中，绝大多数牧师也能洁身自好，并以高尚的职业精神和出色的实际行动博得官兵甚至公众的一致敬仰（举例图片）。另外，由于随军牧师职责的特殊性，一般情况下，虽然身为参谋军官，牧师主要只负责军队中的宗教事务，向指挥官提供关于宗教、士气、道德和生活质量等方面的建议，与士兵不存在指挥与被指挥的上下级隶属关系，不存在政治、经济等利益的重叠和冲突，所以牧师看待处理问题总体来说处于较中立且客观的立场，官兵面对牧师往往能比较轻松地袒露心声。因此，美军中许多牧师不仅能获得官兵发自内心的认可、尊敬和爱戴，还能促使士兵们自觉以牧师为学习楷模，真诚地开放自己的胸怀，心甘情愿地接受牧师的人格影响、宗教关怀、道德教育和心理规劝，从而有利于牧师真实掌握官兵的思想情况，完成说服和疏导工作，使牧师的宗教教育和引导收到更好的成效。
(三)群体精神的支持
人总是属于一定的群体：家庭、班级、军队、宗教团体、政党等等。群体与人们生活紧密相联，个人参与群体，可以通过群体完成组织交付的基本任务，受到群体价值、态度及生活方式的间接影响，还可以获得群体提供的保护与支持，满足其个人的心理需求：如满足亲和的需求、自我确认的需求、自尊的需求，以及获得安全感、增加力量感。皈依某种宗教，加入某种宗教团体通常会被归因于神灵，但是，这种现象也能够用社会心理学的普通原则来解释。其中有一条就是，由于皈依者在社会上处于较为孤立的社会关系中，在心理上往往更容易去结识新的朋友。惠特姆曾对3000名基督新教葛培理教派的信徒进行了随访，研究表明，获取新朋友是很多人皈依宗教的主要原因。孤立的人们，在大规模的聚会中唱着令人感动的圣歌，听着感人的演讲，被提醒他们都是上帝的子民，能够互相真诚友善地交流，确实在一定程度上能够驱除心理孤寂，得到精神支持。
在战争中，孤寂的心灵更是被时刻存在的矛盾、紧张和危险充满着，包括士兵在战斗中杀人和保护自己及同伴所引起的激烈心理冲突，面对死亡、忍受身边同伴的死亡或致残带来的震撼打击，以及疾病、饥饿、疲劳等等。在这种情况下，参战士兵会不断地体验到道德上的内疚、恐怖和难以忍受的无助感，精神经常处于紧张状态，极有可能引起精神错乱甚至崩溃。要对付战场上引起的精神错乱反应，除了个人意志的努力，他人的影响帮助外，群体内部的相互信任、交往和支
持至关重要。在宗教信仰的旗帜下，团队的精神支持主要可以通过教友间的相互信任、宗教活动中的交往和沟通、精神上的相互依赖安慰等方式，得到充分的发挥。
在处理战场精神错乱问题时，美军曾经采取了以备用人员替换战场心理受创伤人员的办法，却造成了预料不到的不良后果：一是单个替换下来的心理致伤者，无法获得集体精神的支持，内心冲突无法通过适当途径缓解；二是留下的士兵特别是新兵因为缺少老兵引导很容易遭受心理创伤。这种做法实际上低估并削弱了群体精神特别是宗教群体支持的作用，整个战斗团队原本无懈可击的志气，很可能会因其中一名成员的精神崩溃而发生动摇。
在军队内部宗教组织和活动的帮助下，因为都相信神灵无时无刻不在关照着自己，即使是不同信仰的士兵，他们在战斗前和战斗中进行共同行动的时候都能够凝聚成一个团体，战斗时更加有信心。战斗后随着人员之间的密切接触，在宗教典籍学习、祈祷或者其他宗教活动中，通过交流各自共同的经历，也能有效解除彼此内心感受到的恐惧和道德上的耻辱感。
三、美军牧师制度对我军思想工作的启示
作为一种政治工作制度，美军随军牧师制度亦有其可取之处。分析这一制度的特点，可以给我们以下三点启示：
(一)政治工作要坚持贯彻“以人为本”的理念，以先进的思想文化满足官兵的精神需求
强调以人为本，关注和满足官兵的精神需求，是美军随军牧师制度最为成功、最为突出的特点。平时，牧师们除了主持宗教仪式和相关活动外，还经常深入到营地、训练场、家庭、医院、监狱等处，做安抚、调解、稳定人心的工作。战时，他们跟随部队开赴前线，为官兵做礼拜、祷告，发慰问品，慰问伤病员，为阵亡官兵诵经安魂，主持葬礼。士兵们每当遇到想不通的事情时，都会主动去找随军牧师说，找对象、结婚，也要征求随军牧师的意见；夫妻不和了，要找随军牧师出面调解；个人对晋升、调动不满了，要找随军牧师发牢骚，听听牧师的劝告。官兵发生矛盾了，随军牧师要出面诱导士兵忏悔，说出心里话，宣泄过激情绪；同时向军官询问原因，劝导军官“以仁慈关怀”，尽力避免矛盾激化。部队处理吸毒、酗酒、违犯纪律、各种纠纷等问题时，都要在随军牧师的协助下进行。二
战时，一名随军牧师平均每天要做53次咨询。他们还要主动询问士兵的个人情况，通过个别谈话、家庭访问、慰问伤病员等活动了解士兵的真实思想，并按月上报士兵思想情况分析报告，向军事指挥官提出建议，通过组织手段解决官兵实际问题。随军牧师的这些工作，不仅为他们赢得了很高的声誉，也为提高美军的战斗力、凝聚力发挥了重要作用。
这一经验启示我们，首先要把尊重官兵的主体地位作为政治工作的重要出发点，并坚持以与时俱进的眼光看待官兵的时代特点，把党的群众路线贯于领导工作全过程。做到：相信战士，给战士搭舞台；尊重战士，请战士提建议；依靠战士，让战士唱主角。
其次要把维护官兵的正当权益作为政治工作的重要职责。要在党委的统一领导下，逐步加大基层官兵行使民主权利的力度，扩大官兵对连队事务的知情权、参与权和监督权，逐步实现“五公开一监督”(即公开连队建设的重大问题、公开官兵关注的敏感问题、公开物资和经费使用情况、公开于部管理规定执行情况、公开经常性工作落实情况，对干部实行民主监督)，使官兵真正享受到条令条例所赋予的各项权益。开展各项工作都要以条令条例为依据，切实解决好政治机关越位揽权的问题。现在一些基层职权、官兵权益未能得到很好落实，很大程度是由于政治机关偏离条令条例，对基层干预过多造成的。各级政治机关应当依据条令条例，积极做好还权于基层官兵的工作，切实保障基层单位的工作安排权、人员使用权和财物支配权等，防止对官兵权益造成不应有的损害。军队任何时候都要讲牺牲讲奉献，但牺牲奉献并不意味着可以不讲科学，也不意味着干任何事情都可以不惜一切代价。随着部队建设科技含量的提高和广大官兵个性特征的增强，各级领导应该更加自觉地坚持科学带兵用兵。
第三要把促进官兵的全面发展作为衡量政治工作成败的重要尺度。要不断加强物质文化生活设施建设，努力创造促进官兵全面发展的前提条件。各部队要通过艰苦扎实的努力，使基层各类基础设施尽快达到规定的标准，不断提升军营文化建设的层次，满足官兵日益增长的精神文化需求。就是要大力推进人才战略工程，努力搭建促进官兵全面发展的广阔平台。在部队中广泛开展创建学习型军营、培育知识型军人的活动，大力营造重视学习、崇尚学习、善于学习的氛围，使广大官兵的学习热情得到激发，学习活动得到支持，学习潜能得到发挥，学习成果
得到肯定。坚持把素质教育渗透到部队经常性的教育训练之中，按照现代军人的基本素质要求，系统规范教育训练内容，不断提高官兵的思想政治素质、科学文化素质和健康心理素质。充分挖掘和利用各种教育资源，采取多种方式和途径，让官兵根据工作需要，系统钻研专门知识，广泛涉猎相关知识，并在工作实践中把知识及时转化为素质能力，成为一专多能的有用之才。就是要深入探索当代军人成长成才规律，努力形成促进官兵全面发展的长效机制。促进官兵的全面发展，制度和机制是带根本性的。各级政治机关要在实践中不断深化对官兵成长成才规律的认识，使官兵成长成才规范化和机制化。建立完善组织协调机制，形成党委抓总、领导牵头、机关各个部门密切配合的齐抓共管格局；建立健全竞争激励机制，使想成才的有机会，成了才的有用场，没成才的有压力；建立完善考核评价机制和问责机制，使每个官兵成才情况都得到比较客观的检测和评估，把促进和保证官兵全面发展作为领导干部的重要职责，对这方面的失责行为应予以追究。
把弘扬关爱官兵的人文精神作为政治工作的重要手段。就是要在坚持政治工作以理服人的同时，更加重视搞好以情感人。情感需求，是人的基本需求之一。部队官兵作为现实的人，同样需要爱抚，需要体贴，需要友情，需要人情昧儿。有的领导往往把以理服人与以情感人对立起来，似乎一讲“人情味”，以理服人就变了味。事实上，理是做好思想工作的基础，情是做好思想工作的载体，以理服人与以情感人是相辅相成的。越是讲政治，就越要关注官兵的情感因素，越要主动做到以情感人。要在解决官兵思想问题的同时，更加重视解决好官兵的心理问题。在社会大变革时期，面对利益关系的调整和思想观念的碰撞，一些官兵在心理上产生了这样那样的困惑和压力。帮助官兵解决好心理问题，是部队贯彻人文精神的内在要求。应该把解决官兵的思想问题、实际问题与解决官兵的心理问题有机结合起来，借助各方面的力量，充分发挥心理咨询、心理调适、心理诊疗等手段的作用，使官兵始终保持健康乐观的心理状态。要在按“四有”目标培育官兵的同时，更加重视尊重官兵的个性特征。部队官兵来自五湖四海，他们的生活阅历、成长环境、文化程度、社会交往等不尽相同，因而每个人都有各自的特点和个性，包括兴趣、爱好、志向等方面的差异。只要官兵的个性特征不违背军人职业道德，不妨碍履行职责使命，就应当在坚持“四有”育人目标的前提下给予应有的理解和尊重。无论现在和将来，我们都要坚持用共同的理想信念教育部
队，按统一的法规纪律管理部队，但这些都不意味着要抑制官兵的个性。相反，只有让广大官兵丰富多彩的个性得到更加合理的发展，让他们富有个性的创造潜能得到更好的发挥，我们的部队才会更加充满生机和活力，我军的政治工作也才能够更加充满生机和活力!
(二)政治工作要加快法制化进程，依靠制度建设
纵观美军随军牧师制度的发展历程，可以说是走过了一条非常艰难曲折的风雨历程。首先建立，然后取消，又建立，又裁减，再扩大，再裁减，……反反复复。每次裁军，每次改革，随军牧师团都是首当其冲，榜上有名。就拿随军牧师学校来说，从1918年3月创立到现在，两次停办，仅搬家就折腾了16次，最近一次是在1996年，搬到位于南卡罗莱纳州的杰克逊堡。美军如此频繁地调整随军牧师的规模和待遇，对随军牧师制度建设的负面影响是显而易见的。历史上，因为随军牧师有没有编制和名分，发不发薪金，穿不穿军装，戴不戴军衔，有没有专业标志等问题，曾不止一次地影响过随军牧师们的工作态度和情绪。可见，在任何国家、任何军队中，政治(性)工作的法规制度建设问题都是一个不容忽视的根本性、全局性问题。法规制度建设搞好了，人的作用发挥就大，法规制度建设不好，个人的素质再好，也不一定能发挥出应有的作用。同时，也要看到，经过长期建设，美军随军牧师工作的法规已经比较健全，从第三、四、五章的内容看，随军牧师在不同的环境、执行不同的任务和不同的阶段，都有非常具体的规定：该干什么，不该干什么；该怎么干，不该怎么干；由谁来监督和检查等等，都比较具体明确。这些方面的经验也是值得借鉴的。
历史上，我军一贯重视政治工作的基本法规制度建设。大革命时期，我党曾在国共合作的背景下，按苏联红军模式在黄埔军校和国民革命军中开展政治工作。由于国情、军情不同，当时我们党的活动受到很大限制，如国民革命军规定，党代表开展政治工作，必须以不妨碍军事长官的权威为限，甚至规定党代表给部队讲话，必须经过同级军事长官的同意。大革命失败后，我党开始独立创建人民武装，并在军队中确立起一套具有中国特色的政治工作原则、内容、方法和制度。三湾改编，毛泽东创造性地提出“支部建在连上”和实行军队内部的民主制度，为新型人民军队的建设奠定了重要的制度基础。l930年lO月，中共中央依据苏联红军党政工作和中国国民革命军北伐战争时期政治工作的有关规定，特别是总
结了中国工农红军政治工作的经验，制定颁发了我军历史上第一部政工条例——《中国工农红军政治工作暂行条例草案》，统一规定了全国红军政治工作的组织和制度，对加强红军建设起到了重要作用。抗战初期，我军始终坚持党的集体领导体制，并全面恢复了因国民党干涉而一度取消的政治委员制度和政治部名称。l938年12月，八路军政治部颁布《国民革命军第十八集团军政治工作暂行条例(草案)》。l942年l0月，经修订又重新颁布了《中国国民革命军第十八集团军(第八路军)政治工作条例(草案)》。解放战争时期，我军先后制定和颁布了一系列有关政治工作方面的单项条例，包括l947年总政治部颁布的《中国人民解放军党委员会条例草案(初稿)》、《中国人民解放军连队支部工作条例(草案)》、《中国人民解放军革命军人委员会条例(草例)》等，进一步健全了军队政治工作体制，加强了党对军队的绝对领导。
新中国成立后，我军面临的形势和任务都发生了巨大变化，军队的革命化、现代化、正规化建设全面展开。为了进一步增强政治工作的正规化、法制化建设，制定颁布新的《政工条例》势在必行。1954年1月，全国军事系统党的高级干部会议结束后，中共中央决定由陈毅、罗荣桓、罗瑞卿、谭政共同主持修改《政工条例(草案)》。毛泽东在审批政工条例送审稿时，发现“生命线”的提法没有了，就亲笔予以恢复。同年4月15日，中共中央、中央军委颁布了《中国人民解放军政治工作条例(草案)》，这是新中国成立后我军第一部政工条例，为后来修订颁布的《政工条例》提供了基础和蓝本。在此之后，党中央和中央军委又于1963年、l978年、l983年、l991年、l995年、2003分别修订颁布了《政工条例》。仅“十五”期间，我军就修订和制定了《中国人民解放军政治工作条例(修订)》、《中国共产党军队委员会工作条例》、《中国共产党军队支部工作条例》、《军队基层建设纲要(修订)》、《战时政治工作纲要》等重要法规文件。由此可以看出，党中央和中央军委对《政工条例》是十分重视的，每当革命形势和任务发生重大变化，都及时组织修订，使其更好地指导政治工作的开展。正是因为有了党的正确领导，有这一系列政治工作根本法规制度，有不同时期颁布的ll版《政工条例》和其他指导性文件，我军才历经70多年的风风雨雨，始终坚决听从党中央、中央军委的指挥，始终做到在政治上合格。
当前，我军要切实肩负起新世纪新阶段历史使命，迫切要求进一步深化政治
工作的制度建设与创新，尤其要把握好以下三个方面：一是毫不动摇地坚持和巩固好现有的一系列根本制度，包括党委领导制度、政治主官制度和政治机关制度，确保党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中，确保“打得赢、不变质”。二是进一步完善政治工作的法规。如，尽快提请全国人民代表大会审议，将党对军队的绝对领导原则和我军实行军政双首长制等核心制度写入《中华人民共和国宪法》，为确保党对军队的绝对领导提供最权威的法律依据。编写和制定各种战时政治工作法案，包括战时临时党委组织法案、战时地方干部人才征召动员法案、战时地方财产、物品征用法案、战时新闻舆论管控法案，为做好军事斗争准备中的政治工作奠定坚实的法理基础。我军有了更加健全的法规制度保障，新世纪我军政治工作的作用发挥和实际效益必定能迈上一个新的台阶。三是不断补充和制订符合时代特点、适应部队建设需要的政治工作新制度，如基层政治工作情况月报制度、政治教育效果评估制度、政治干部晋升逐级进修制度、政治干部跨军兵种交流制度，以及像政治工作难点热点问题网上会诊制度等有关政治工作信息化的制度，不断提高政治干部的全面素质。
(三) 政治干部要发扬模范带头的光荣传统，努力增强对官兵的亲和力与影响力
从美军随军牧师制度的发展史中我们看到，许多随军牧师所以能够赢得部队官兵的信任和尊重，很重要的一点就在于，他们想尽一切办法为官兵服务，竭力在官兵心目中保持“精神领袖”、知心朋友、人格典范三位一体的良好形象。从军营中承担的角色来说，他们既是牧师、心理医生，也可以是军人子弟学校校长、文化教官、图书管理员、伙食军官、军营园丁、法律顾问、征兵人、营地俱乐部主任、乐队指挥、运动管理员、电影放映员、性病控制官员、木匠、司仪、邮政局长、快递员和财产管理人，有时甚至是军营杂货店和面包房老板、会计、债券销售员、来福枪射程的计分员或对寻求人籍归化的外国军队进行公民身份培训的教官。就工作环境来说，战火纷飞的前沿阵地、野外露天空地、地下室、墓地、粮仓、牛棚、酒窖、阁楼、车站、山洞、码头、营地、监狱和运兵船上，都有可能成为他们做礼拜的地方。从服务对象来说，他们不仅要为普通官兵服务，也要定期看望官兵家属，劝告囚犯，为关禁闭的人提供服务，战时还要为当地老百姓
提供帮助。从服务内容来说，平时除了组织宗教活动和定期参加军事训练外，他们还负责组织禁酒会议、举办体育比赛、辩论赛、开设专题讲座、为官兵提供写信服务。战时，他们负责协助医生抢救伤员，甚至驾驶救护车；生死关头，他们甚至要牺牲自己，将生的可能留给别人，或守在官兵身边，与他们一起祈祷，迎接死神的来临。自从建立随军牧师队以来，有270多名随军牧师阵亡于敌对行动之中，他们的伤亡比例仅次于步兵和空军。军人阵亡了，他们要主持葬礼，祈祷亡灵，并负责尽快将噩耗和遗物传递给死者家属。随军牧师每天的工作就是应付这些大量平凡的琐事，将“上帝”的意志，将总统的关怀，将美军的“核心价值观”传递给官兵，并从这些琐事中，确立自身形象，奠定他们在美军中不容忽视、无可替代的特殊地位。这和我军一贯强调的政治干部要以身作则，模范带头，坚持从群众中来，到群众中去，用良好的自身形象教育、感染、引导官兵的政治工作方法颇有异曲同工之处。
红军时期，政治工作条例中就规定：“政治指导员进行政治工作全凭本身直接接近群众和熟识红军战士”,“政治指导员不论在执行自己的职务上和个人行动上，均须做全体军人的模范，并且要在言论和事实上来表现”。陈毅刚到南昌起义部队中做政治工作时，许多干部都不信任他，说政工干部都是卖狗皮膏药的。起义失败后，不少师团干部都离开了部队，但是陈毅没有走，大家从此转变了对他的看法。陈毅后来回忆说，从那时起，“我才开始有点发言权了”。1977年，邓小平在军委座谈会上也讲到政治干部保持自身形象与开展工作的关系，他说：“政治干部更要强调以身作则，我们过去在战争年代就是这样。那时，你打仗不勇敢，怕死，你不同战士心连心，不联系实际，不联系群众，做政治工作就没有人听。政治干部不能说的是一套，做的又是一套”。
现在常听一些政治干部反映，部队思想政治工作不好做，政治教育效果不理想，讲了很多道理，一些人愣是“油盐不进”。战争年代，罗荣桓经常给政工干部讲，政工干部的威信，要靠自己模范的行动，模范的工作去取得。他说：红军时期党代表的威信很高，党代表和士兵的关系很密切。在建军初期行军的时候，官长经常骑着马在队伍前面，党代表走在后边，替士兵背枪，和士兵同甘共苦。士兵对党代表很拥护。如果下个命令，没有党代表的署名，士兵对这个命令就怀疑。这没有什么制度规定，完全是士兵自觉地尊重党代表。现在一些官兵之所以
不进“油盐”，其实多半不在“油盐”本身，而在于施“油盐”者的形象不佳。从这种意义上讲，形象就是旗帜，形象就是力量，形象就是政治干部的生命。
政治干部树立良好的自身形象，需要全面理解自身形象的内涵。有的同志认为，自身形象无非是指以身作则、人格魅力。这种看法不能说不对，但不全面。政治干部的自身形象应当是干部组织、协调、管理、表达等多种能力和政治、军事、道德、心理等各方面素质的综合表现。政治干部是党在军队中的代表，是教育人、培养人的人，必须时刻保持共产党员的先进性，有良好的道德素质和人格修养。工作上，兢兢业业，锐意进取，思维活跃，不断创新。学习上，只争朝夕，见贤思齐，不耻下问，积极进取。生活上，为人正直，诚实守信，作风正派，心理健康，经得起清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑。利益面前，多想大局，少思自己；多为集体，少计个人；多做奉献，不行索取，保持正确的荣辱观、苦乐观、得失观。只有这样，政治干部的形象才是丰满的，才无愧于党的先进性的代表，才有足够的凝聚力和亲和力来团结人、树威信、感染人、教育人，带领部队完成党所赋予的各项任务，使我军的政治工作发挥更大更好的效益。
结束语
随军牧师制度是美军开展政治性工作的基本制度，是确保美国政府从政治上、精神上控制军队的主要形式，也是美军战斗力的重要源泉。“他山之石，可以攻玉”。希望通过本课的学习，给同志们在今后的实际工作中有所帮助。
2021思想政治工作总结 xxxx党支部在农委党委的正确领导下，团结一致，相互协作，紧紧围绕农委中心工作，带领支部全体党员开拓创新、锐意进取，为农机生产管理快速发展提供了坚强有力的思想 组织保证，实现了全年方针目标。现将我支部2021年度党建思想政治工作及精神文明建 设工作总结如下: 一、业务管理情况 二、党建思想工作方面 一加强组织领导和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用作 用 一是坚持抓紧、抓实、抓好中心组成员学习制度和“三会一课”制度，建立了党员 “长期受教育，永葆先进性”的长效机制。带领班子成员认真学习了《科学发展观》、 《江泽民文选》，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，和胡锦涛总书记在庆祝中国共 产党成立85周年关于总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话。成员除积极参加 支部组织的各种学习活动外，还在工作之余自学邓小平理论和“三个代表”重要思想，理 论学习常抓不懈，提高了政治理论水平，从而树立了正确的世界观、人生观、价值观和科 学发展观。通过广泛深入学习，党员思想觉悟得到提高，党员队伍整体素质有了明显改变。二是严格要求，注重班子成员党风廉正建设。支部班子严格执行党章、党纪和各项规章制度，坚持一年两次民主生活会，通过开展批评与自我批评，不断改进，树立良好的党员形象。认真开展先进党员评比，在党员队伍中树立典型，以点带面，充分发挥了党员的先锋 模范作用，使党员在员工队伍中树立了良好的形象，促进了农委各项工作的顺利开展。班 子成员团结协作，工作中尽心尽职，使我厂的安全、文明、生产、经营工作再上新台阶。 还利用开展座谈会、民主生活会等活动，总结经验，吸取教训，增强了凝聚力和向心力， 发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进了经济增长。 二加强政治思想建设，发挥组织引导作用 思想政治工作是一切工作的生命线。面临着企业的改制重组，面对日益激烈的市场竞争，我站利用每周的职工政治学习、安全生产周会和安全学习的契机及其他宣传载体加强 对职工的形势任务教育、引导职工树立和落实科学发展观，扎实开展社会公德、职业道德 和家庭美德教育，安全法律法规的学习，加强社会主义精神文明建设，着力构建和谐企业，树立良好企业形象。通过开展扎实有效的思想政治工作，及时处理各种矛盾，理顺职工情绪，取得职工的信任、理解和支持，维护了农委稳定发展大局。 三加强群团工作，充分调动各方面的积极性 一是在时间紧、任务重的情况下，厂里精心组织人员、合理安排时间，广泛开展立功 竞赛、技术比武等活动，建立物质奖励与精神奖励相结合的激励机制，不仅充分调动职工
幼儿园思想政治工作责任制度 幼儿园思想政治工作责任制度 建立思想政治工作责任制度，是基层党组织调动各方面的积极性，团结群众，教育群众，从而形成强有力的思想政治工作立体网络的一个重要途径；也是增强党员意识，促使党员把积极开展思想政治工作当做自己应负的责任，带领群众为完成党交给的各项任务而积极工作的一项有力措施。 一、思想政治工作责任制的内容： 1. 建立小组： 基层党组织可根据本单位的实际情况，在各组室分别建立党员负责，由积极分子、年级组长、教研组长、工会组长、学习组长等组成的若干思想政治小组。 2.明确任务：
思想政治工作小组应在基层党组织的领导下，积极宣传，认真贯彻党的方针政策和上级领导部门及学校领导布置的工作任务；关心和了解群众的思想、工作、学习和生活情况，有针对性地开展谈心活动；积极反映群众的要求、建议，主动帮助群众解决实际困难；了解和处理各种纠纷，妥善解决各类矛盾，在政治业务学习中发挥骨干作用，维护学习纪律，带领群众抓住中心提高学习质量。 3.工作方法： 思想政治工作小组应十分注意工作方法，做到： 1)正面灌输和疏导相结合。 2)先进典型教育和自我教育相结合。 3)尊重、依靠群众和严格要求相结合。 4) 思想教育和解决实际困难相结合。
4. 回顾小结： 学期结束前，各思想政治工作小组应全面回顾一学期来开展工作的情况，在总结经验的同时，找出存在的问题，并提出进一步抓好思想政治工作的意见。 二、工作要求： 1. 全体党员自觉承担起基层党组织交给的思想政治工作小组的任务并在实践中积极探索思想政治工作的内容、途径和方法。 2.定期向基层党组织汇报工作开展情况，接受党组织的帮助。 3. 及时反馈信息起好党组织与群众的桥梁作用。 4. 各思想政治工作小组应加强横向联系，经常交流工作情况，互相学习，互相促进，推动思想政治工作不断取得新的成效。
个人思想政治年度工作总结 xxxx党支部在农委党委的正确领导下，团结一致，相互协作，紧紧围绕农委中心工作，带领支部全体党员开拓创新、锐意进取，为农机生产管理快速发展提供了坚强有力的思想 组织保证，实现了全年方针目标。现将我支部XX年度党建思想政治工作及精神文明建设 工作总结如下: 一、业务管理情况 我支部坚持围绕经济抓党建，抓好党建促经济，始终以服务农委大局为己任，紧紧抓 住农机监理重点工作的大好机遇为前提，XX年xxxx按照省、市xxxx的工作布署，认真贯彻执行《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《黑龙江省农业机械管理条例》。 组织全站监理员认真学习、深刻领会，不断加强监理队伍建设，完善各项规章制度，带出 一支作风优良，业务过硬，敢打硬仗的监理队伍。全年各项指标均超额完成任务，取得了 可喜的成绩。拖拉机检验8480台，完成任务的96%;驾驶员复训7678人，完成任务的80%;清理黑车1826台、清理非驾997人， 二、党建思想工作方面 一加强组织领导和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用作 用 一是坚持抓紧、抓实、抓好中心组成员学习制度和“三会一课”制度，建立了党员 “长期受教育，永葆先进性”的长效机制。带领班子成员认真学习了《科学发展观》、 《xx文选》，深入学习贯彻党的xx届六中全会精神，和xx在庆祝中国共产党成立85周 年关于总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话。成员除积极参加支部组织的各种 学习活动外，还在工作之余自学邓小平理论和“xxxx”重要思想，理论学习常抓不懈，提 高了政治理论水平，从而树立了正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。通过广泛 深入学习，党员思想觉悟得到提高，党员队伍整体素质有了明显改变。二是严格要求，注 重班子成员党风廉正建设。支部班子严格执行党章、党纪和各项规章制度，坚持一年两次 民主生活会，通过开展批评与自我批评，不断改进，树立良好的党员形象。认真开展先进 党员评比，在党员队伍中树立典型，以点带面，充分发挥了党员的先锋模范作用，使党员 在员工队伍中树立了良好的形象，促进了农委各项工作的顺利开展。班子成员团结协作， 工作中尽心尽职，使我厂的安全、文明、生产、经营工作再上新台阶。还利用开展座谈会、民主生活会等活动，总结经验，吸取教训，增强了凝聚力和向心力，发挥了党支部的战斗 堡垒和党员的先锋模范作用，促进了经济增长。 二加强政治思想建设，发挥组织引导作用
思想政治工作总结锦集十篇 思想政治工作总结锦集十篇 总结是事后对某一时期、某一项目或某些工作进行回顾和分析，从而做出带有规律性的结论，它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来，让我们来为自己写一份总结吧。总结怎么写才不会流于形式呢？下面是小编整理的思想政治工作总结10篇，欢迎大家分享。思想政治工作总结篇1 二00三——二00四学年下学期教育教学工作已近尾声，为了今后更好地从事教育教学，在本学期即将结束之即，做如下总结：本学期教学工作总的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，大力进行素质教育，深入扎实地开展教研教改工作，落实全教会精神，学习新课程标准，并且实施新课改，全面提高教育教学质量。本学期继续担任初一、初二思想政治课教学，回顾教学工作，本学期主要从以下几方面入手开展工作。（一）、树立终身学习的思想，加强学习，提高自身思想道德素质，政治素质和业务素质。除坚持规律性的业务学习和政治学习外，深入学习各种教育教学理论和观念，包括继续教育的学习，提高学历水平的学习及前瞻性的教育理念、教学思想等。特别加强了对新的课程改革教学理念的学习。（二）、为提高课堂教学效果，深入研究新教材，新课程标准，领会新课标的实质。树立新思想，打破旧观念，推陈出新教法，与时俱进，适应时代需要。不仅备学生、备教材、备教法、备教案，更要备新课标对新教材、新教法、新教师要求，以适应教学改革的需要。为此大胆尝试，迈出新步子，在课堂教学中灵活多变，采取各种教学手段。具体进行课前三分钟时事报到和案例分析，既附和政治课要求，又与法律常识教育相应。积极组织活动课，按新课标的要求，根据教材课后活动设计方案，开展活动，调动了学生的学习兴趣，同时提高学生分析问题的能力。办政治小报，评选先进小报，办小报以小组形式，调动学生参与意识，培养了学生合作精神和动手能力，同时提高了学生学习法律常识的兴趣。政治小报的举办为进行专题教育，向全体学生进行国情、国策教育提供了很好的素材。通过一学期的思想政治教学，使学生了解了人类社会的发展规律和一般过程，初
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/d715552678.html, 浅谈新时代军队政治工作的方法 作者：邓云龙 来源：《科学导报·学术》2019年第45期 摘; 要：习近平总书记指出，政治工作的实质是党领导和掌握军队的工作，可见军队的管理是一件非常重要的事情。对于军队的管理可以分为思想的整顿，身体素质的提升以及设备的完善。这些都做好了，可以净化军队的环境，还可以有效提高军队的作战能力，这样大家可以劲往一处使，军队就可以所以走向正规化，保证它可以稳定的发展下去，随时接受人民的调遣。 关键词：新时代;军队政治工作;方法 中国有很长时间都在打仗其原因是军队的力量不够，才让别的国家有可乘之机。这些历史的教训让广大中国人明白了一个道理，只有军队够强，才不会被欺负。现在，中国的国际地位得到了提高，短期内是不会打仗的，但是对于军队的建设还是不能松懈。军队就是一个国家的形象，好的军队可以增强人民的民族认同感，让中国人民更加有底气。在对军队进行建设的时候不能只要求武器的精良，还要保证军人思想的纯洁，不能够自私自利，否则大家只顾及自己的利益，军队内部是不可能团结的。接下来文章就来讨论一下新时代军队政治工作建设的具体方法。 1坚持“党务+任务”的靶向摆位 军队在训练军人的时候要始终明确一点，那就是党领导着一切。在训练的时候要把政治工作的准星对准战备训练的靶心，在执行任务的时候要时刻明白自己是为了人民服务，而不是简单的完成这样工作，军队和别的地方是不一样的，它要求军人都要有统一的信仰，那就是完全服从党的领导。否则军人只是去服从上级长官的领导，就会导致政治工作的断线，中国的军队那么多，如果大家都是这样的思想，那这样的军队是毫无凝聚力可言的，这样会给国家的发展带来很大的隐患。所以所有的军队都要跟随习近平总书记的领导，朝着正确的方向稳步前进。 2坚持“规划+计划”的统抓分管 做什么事情都要有一个清晰的计划，只有这样才能避免偷懒的现象发生，大家一直有目标，就一直有努力的方向，这样前进的脚步就不会停下来。而且这个计划也要足够的详细，每一个时间段要有一个具体的目标，这样事情一件件积累起来最后会收到非常好的效果。 3坚持“正心+正身”的育人标准
公司思想政治工作总结 公司思想政治工作做得如何呢?也是有一定的工作情况的，下面是整理的20XX公司思想政治工作总结，欢迎大家参考! 政治工作在坚持“继承、融合、创新”的原则上，思路要活，载体要好，切入要准，从而做到有情、有理、有形、有效，实现内容形式的统一，并将去年百分制考核内容转化为七十分考核，将剩余的三十分拿出来用于思想政治工作创新，有效调动了基层创造性开展工作的积极性，给思想政治工作带来了勃勃生机。目前，思想政治工作已实现了与各基层单位效益工资相挂钩。各单位思想政治工作考核分(含分)以上为合格;―分扣单位效益工资的;―分扣单位效益工资;不满分的扣单位月度效益工资的，并做到以文件形式即：钻泥发号《××公司××年双文明建设考核管理办法》下发，使思想政治工作与生产经营同上会，同布署，同考核，同奖罚，进一步升华了此项工作的主题，有力地推动了基层建设。 以开展活动为载体，不断提高整体工作水平。我们通过开展“党员先进性”、“党员奉献日”、“党员责任区”等活动，不断强化党员意识，增强党性观念，调动了广大党员的积极性，充分发挥了共产党员的模范作用。大力加强基层党建工作，定期组织各级领导班子民主生活会和干部考核，及时对基层班子进行充分、调整，增强了基层班子的凝聚力和战斗力。认真落实党支部“三会一课”制度，通过集中上党课，开展党建知识答卷及重温入党誓词等活动，使广大党员模范意识不断增强，在两个文明建设中发挥表率作用，狠抓党风廉政建
设，通过召开座谈会、收看录像、印发学习材料等，进行反腐倡廉教育。通过坚持和完善廉洁勤政制度，将领导干部置于制度的约束之中;通过发挥机关职能部门作用，不断强化对廉洁廉政制度执行情况的监督力度，全年未发生一起党员干部违纪案件，较好地树立了党员领导干部廉洁廉政的良好形象。 根据上级的指示精神，公司认真组织开展了“学、转、谋、见”活动，迎“五四”青年职工演讲比赛，开展了“纪风、作风、形象”主题教育活动，认真抓好效能监察工作，取得了好的成果，推动了公司整体竞争实力的提升。供石粉一队为了强化管理、增强责任，推行了细化管理与个人工作承诺书，为甲方提供优质的技术服务。生活公司进一步改善职工食堂软件环境，搞好优质服务。研究所攻关研制推广应用的双保型正电钻井液体系，前景广阔。新研制的“无固相钻井液体系”，有效解决了井下复杂难题，创出富台油田新区同类地层机械钻井最快、钻井周期最短、钻井油气显示三项新纪录，新启用了停用的化工合成车间，成为公司新的增效点。 加强教育，创造环境，选树典型，努力锤炼一流的队伍。 ①认真抓好形势任务教育。利用多种宣传形式，重点抓了局与××公司目标任务的学习，使广大职工明确目标，分清形势。加强了就业择业观念的学习，有效的稳定协解人员。防治“非典”病毒的同时，使广大职工充分认识“非典”病毒的危害性，公司做到了严防死守，确保了防非典、搞生产两不误。据统计，在预防“非典”病毒捐
【数据库】马列、哲学、政治、法律、社科总论2000年 【文献号】3352 【原文出处】郑州大学学报：社科版 【原刊期号】200005 【原刊页号】11～15 【分类号】D0 【分类名】政治学 【复印期号】200006 【标题】论政治制度及其功能 【作者】马德普 【作者简介】马德普（1955—），男，河南禹州人，天津师范大学政法系、政治文化研究所教授，从事政治理论研究。（天津300073） 【内容提要】政治制度是为维护和增进公共利益而限制、调节、疏导各阶级、集团或个人政治活动的规范体系。其社会功能是目标定向功能，促进价值生产的创制功能、维护价值生产的保障功能、促进合作的整合功能、社会价值的分配功能。 【关键词】制度/政治制度/功能 【正文】 什么是“政治制度”？人们为什么要创立政治制度？或者说政治制度有什么样的社会作用或功能？这些问题本是政治学研究中的基本问题。然而到目前为止，这些基本问题还没有令人满意的答案，以至于在实践中理论常常不能发挥有效的指导作用。本文拟就上述问题略陈管见，以就教于学界的同仁。 一 要明确什么是“政治制度”，首先要弄明白什么是“制度”。不过遗憾的是，尽管人们很早就创造了“制度”一词，并在日常语言中频繁地加以使用，但对其含义却众说纷纭，莫衷一是。 以研究制度见长的制度学派经济学家们，对“制度”就有各种各样的解释。制度学派的创始人凡勃伦把“制度”看作是“个人或社会对有关的某些关系或某些作用的一般思想习惯”[1]（P110）。康芒斯则把“制度”解释为“集体行动控制个体行动”[2]（P87）。格鲁奇在《比较经济制度》一书中把“制度”定义为“构成统一整体的各个项目相互依存或相互影响的综合体或图式。”认为“各种类型的制度，都具有规则性、系统性或规律性的共同特点”[3]（P5）。诺斯在《经济史上的结构和变革》一书中，给“制度”一词下过两个形式不同但实质一致的定义。他说：“制度实际上是人和资本存量之间及资本存量、产品劳务的产量和收入分配之间的过滤器。”“制度是为约束在谋求财富或本人效用最大化中个人行为而制定的一组规章、依循程序和伦理道德行为准则。”制度的作用就是“提供人类在其中相互影响的框架，使协作和竞争的关系得以确定，从而构成一个社会特别是构成了一种经济秩序”[4]（P195—196）。T·W舒尔茨将“制度”定义为“一种行为规则，这些规则涉及社会、政治及经济行为。”[5]（P253）除了经济学家以外，社会学家、法学家和政治学家们也给制度下过各种不同的定义。例如，帕森斯在《社会系统》一书中曾经指出：“制度可以叫做复杂的制度化的角色整合，这种整合在所谈及的社会系统中具有战略性结构的意义。”[6]（P521—522）在《政治学分析辞典》中，美国政治学者把制度（institution ）解释为“在有关价值的框架中由有组织的社会交互作用组成的人类行为的固定化模式”[7]（P77）。英国法学家麦考密克在《制度法论》一书中，曾经试图区分“制度”和“规则”两个概念，认为“哲学意义上的制度（和制度事实）显然与规则有某些关系，但并不与规则等同”[8]（P63）。制度“存在于规范或规则的背景中，并为规范或规则而存在，这些规范或规则（以复杂的组合形式）各自对人在社会背景中的行为赋予意义、使之合法、加以管理甚至予以认可”[8]（P20）。作者指出，制度概念“是用规
本文目录年思想政治工作总结公司宣传思想政治工作总结思想政治工作总结11月思想政治工作总结 县委宣传部： 一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部的关心指导下，我镇的宣传工作始终紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握正确的舆论导向，高举邓小平理论和" "重要思想的伟大旗帜，全面深入学习宣传州、县思想政治工作会议精神，坚持以正确的舆论引导人，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分发挥我党在思想政治工作中的优良传统和政治优势，积极探索思想政治工作的新路子、新方法，为促进我镇的经济社会持续、快速、健康发展，唱响主旋律，打好攻坚战。为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做了大量的工作，取得了一定的成绩。现将一年来的工作总结 一、思想政治工作有序开展 年，全镇上下本着把发展作为第一要务，以经济建设为中心，团结带领全镇各级党组织和干部群众，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，团结一心，求真务实，锐意进取，开拓创新的精神。年初，首先召开了***思想政治工作专题会议，成立了以党委书记为组长，副书记为副组长的思想政治工作领导小组，成员包括镇属各单位的负责人，各村党支部书记。二是根据各村实际签订思想政治工作目标责任书，建立、健全思想政治工作制度，从而增强干部和群众在思想政治工作上的紧迫感和责任感。第三建立了思想政治工作监督检查机制，由镇领导小组定期或不定期地对全镇上下的思想政治工作进行分析、总结、部署和指导。完成了年度计划确定的主要发展目标，全镇经济持续快速增长，党的建设和精神文明、政治文明建设取得新的成绩，社会各项事业蓬勃发展，全镇呈现出经济繁荣、社会进步、安定团结和人民生活水平不断提高的良好局面。 二、宣传思想工作常抓不懈 我镇把宣传思想工作与经济发展、维护社会稳定、社会主义新农村建设、“五好”村党支部创建等有机结合起来，有针对性地在全镇干部群众中开展了形势政策教育、爱国主义、社会主义教育，以及公民道德教育、民主法制教育等，重点宣传党的方针、政策，突出以抓机遇、谋发展为主题，以提高人民生活水平为目的，切实加强对广大干部群众的科学理论教育，使全镇干部群众都以饱满的热情、昂扬的锐气投身到全镇经济社会建设的浪潮中去。 （一）加强农牧村形势政策教育。我镇组织了*****形势政策教育宣讲团以宣讲党的路线、方针、惠民强农政策及民族政策、农牧业基础知识、法律知识等大力开展了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。通过形势政策教育的深入开展，全镇群众法制、政策观念得到进一步强化，运用法律维护自身合法权益的能力得到进一步提高，运用科技发展经济的意识得到进一步加强，党群、干群关系得到进一步改善，有力地保证了党和国家各项方针政策的在基层的全面落实，促进了农村稳定和社会经济协调发展。 （二）深入开展“创先争优”活动。一是建立了党委负责、书记亲自抓，政府协调联动，齐抓共管的工作机制。二是制定切实可行的实施方案。明确主题和载体。三是做好思想宣传活动。创新学习形式，坚持“三个结合”（即把集中学习与自学相结合，领导干部宣讲与学习
浅谈如何作好军队基层政治工作 政治工作是党在军队中的思想工作和组织工作，是构成战斗力的重要因素，是实现党对军队绝对领导和履行军队职能的根本保证，是我军的生命线。军队基层政治工作，主要是针对官兵的各种现实思想问题，随时进行教育疏导。它的基本任务和根本目标是培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的革命军人。它是基层中队工作中最基础、最现实、最具体、最细致、最大量的工作，它贯穿于各项工作和日常生活之中，与集中系统的政治教育互相联系，互为补充，共同构成部队基层思想工作的主要内容。与集中系统的思想政治教育相比，军队基层政治工作具有非常显著的特点： （一）、及时性 及时是一个时间概念，具体指军队基层政治工作结合官兵思想的变化和各项任务，不受时间和空间的限制，随时随地解决官兵的思想问题。形势变化、环境变迁、任务转换、政策调整、家庭影响等都会给官兵的思想带来影响，引起思想上的变化，官兵思想上变化必然要求思想工作与之相适应，军队基层政治工作形式多样，方法灵活、随机性强、受时间空间影响小，有利于及时捕捉官兵的思想信息，准确把握工作的时机，采取适当的工作方法及时加以解决。 （二）、针对性 针对性是指要解决官兵的思想问题要有侧重点，对症下药，对不同性质的矛盾，人员的不同的思想问题，要分别采用不同的方法加以解决。军队基层政治工作的对象是广大官兵，主要是官兵的思想转化工作，而官兵的思想变化是一种复杂的现象，它永远不会按一种模式变化，必须根据工作对象的不同思想特点，运用灵活多样的方法，有针对性的做好官兵的思想疏导工作。 （三）、群众性 群众性是军队基层政治工作的又一显著特点。这是因为在一个群体当中，每个人都会经常产生这样或者那样的问题。解决这些经常的、众多的思想问题，仅靠一两个人是力不从心的。只有发动群众进行自我教育，人人都做自身的思想工作，同时又鼓励大家都来做思想工作，把每个人既当做思想工作的对象，又当做一个思想工作者，形成大家都来做的局面，才能解决群众中众多的思想问题。 从军队基层政治工作概念、内容、特点等各方面可以看出：军队基层政治工作贯穿于整个部队的正常秩序，并在其中扮演着非常重要的角色，它维护着整个部队的稳定，协调整个部队的内外关系，体现部队的整体战斗力。做好军队基层政治工作能够引导官兵正确理解党的路线、方针、政策、促进世界观的转变，调动工作积极性，及时化解各种矛盾，防范各种不良倾向和案件、事故的发生，保证部队官兵思想高度稳定，战斗力的提高和各项任务的完成，所以军队基层政治工作在部队政治工作具有十分重要的作用和地位。 那么如何才能做好军队基层政治工作呢？ 针对军队基层政治工作的以上特点，做好基层的政治工作，必须着眼军事斗争准备的现实需要，充分发挥基层骨干作用，切实关心战士成人成材，解决战士生活中遇到的实际问题，才能不断提高基层政治工作的质量。 （一）、从实际效果出发，不搞花架子 军队基层政治工作是部队工作的基本实践活动之一，衡量其效益也要注意突出实践性、群众性。看政治工作是否扎实有效，不是看讲了多少次课、灌输了多
思想政治工作实施办法（试行） 第一章总则 第一条目的 为进一步加强和改进思想政治工作，引导广大党员、干部、员工树立正确的世界观、人生观、价值观，努力打造一支适应新形势、业务技能强、综合素质高的员工队伍，为公司的生产经营管理提供强大的思想动力，特制订本办法。 第二条原则 坚持融入生产经营，服务企业发展。 坚持群众路线，贴近一线、贴近员工。 坚持领导干部以身作则，身教重于言教。 坚持继承、借鉴和创新。 第二章管理职责 第三条职责 （一）为加强思想政治工作的领导，公司成立以党总支书记为组长，其他党总支委员为成员的思想政治工作领导小组，定期召开会议，分析员工思想动态，研究部署思想政治工作任务； （二）公司思想政治工作领导小组下设思想政治工作办公室，
办公室设在党群工作部，负责及时关注和引导员工思想，执行并督促完成领导小组部署的思想政治工作； （三）党员干部要坚持“一岗双责”。要按照自己的分工，既负责业务工作，又抓思想政治工作，切实把两项工作做实做细。 第三章管理规定 第四章工作内容 （一）系统性政治理论教育： 1、马克思主义基本理论，建设有中国特色社会主义理论教育； 2、世界观、人生观、价值观教育； 3、社会主义核心价值观教育； 4、中华民族传统美德，社会主义公共道德教育； 5、党风廉政教育； 6、安全法律法规教育。 （二）经常性的思想政治工作： 1、定期组织开展集体学习、鼓励员工个人自学，为员工提供、推荐学习材料； 2、积极组织参加各种形式的党内学习教育活动； 3、积极组织开展志愿服务活动，向社会奉献爱心。 （三）群众性争先创优活动： 1、组织开展劳动竞赛、五小活动、班组竞赛等活动；
2019年思想政治个人工作总结 做为一名优秀人才是需要注重自身的思想建设，不断提高自己的政治素质的。下面是搜集整理的思想政治个人工作总结，欢迎阅读。 思想政治个人工作总结 本人十分拥护共产党的领导，拥护社会主义制度，拥护改革开放的政策，热爱生活，热爱从事的职业。自参加工作以来, 对自己的单位充满感情，对事业充满信心。在这期间不仅注重自身的思想建设，不断提高自己的政治素质，而且在工作中言行一致，作风端正，实事求是，严于律已，敢于同违规违纪的行为作斗争，敢于开展批评和自我批评，团结同志，尊重领导，圆满地完成上级交给的各项任务。回顾自己在政治思想和业务工作上面的学习、进步和成长，大概可以归纳入下几点： 一、工作方面 参加工作以来不论在哪个岗位上，都能够服从党委安排，尽心尽力，充分发挥自己的主观能动性和创造性，做好本职工作。 1、政治思想素质持续进步。
首先是从思想上重视。理论源于实践，又高于实践。在过去的一年中，主动加强对政治理论知识的学习。在原有的基础上，系统的学习了邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观，同时注重加强对外界时政的了解，通过学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场，坚定了信念，在大是大非问题面前，能够始终保持清醒的头脑。 其次是在行动上落实。在工作中，针对自己的本职工作，系统的进行学习。其间，我认真的学习了工作相关的文献资料。注重加强对纪检、远程教育知识的了解和掌握，促成自身知识结构的完善和知识体系的健全。让自己尽早、尽快的熟悉工作情况，少走弯路。 第三是注重对实践的指导意义。就是要能够掌握并能够熟悉运用理论知识，帮助自己在复杂多变的社会现象中，认识事物的本质。注重加强对理论知识的运用，并能够在领导的指导和帮助下，完成一些创造性的工作。通过学习对于提高自己的工作能力有较大的促进作用。 2、业务水平不断提高。
什么是制度我们如何理解制度 制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。 在人类社会的大棋盘上,每个个体都有其自身的行动规律,和立法者试图施加的规则不是一回事.如果它们能够相互一致,按同一方向作用,人类社会的博弈就会如行云流水,结局圆满.但如果两者相互抵牾,那博弈的结果将苦不堪言,社 会在任何时候都会陷入高度的混乱之中. ——亚当斯密《国富论》,1776年 传统上,经济学家一直致力于分析市场机制的运行及其影响.毋庸置疑,市场可以被认为是人类所创造的最引人注目的制度之一.然而,在近来大约十年的时间里,为了理解不同国家迥然不同的经济绩效,认识到"制度是重要的"这一点已 变得日益重要(North 1990;世界银行2001).这里所引的制度一词,不单单是指市场.的确,在20世纪最后十年所发生的一系列与制度相关的事件和现象已经并将继续对相关国家的经济绩效产生深远的影响.举例来说,苏东社会主义国家的崩溃以及随后的经济转轨,硅谷现象及电子商务的出现,欧元统一和市场一体化,日本和东南亚金融危机,非洲持续的种族隔离和长期的经济停滞,金融市场的全球一体化与不断出现的货币危机,对由成员国组成的国际组织作用的重新审视,以及全球非政府组织影响的加深,等等.这些例子当中的一些就其表面而言可看作是纯粹的市场现象.但如果我们试图更深入地理解这些事件和现象的深层原 因及后果,我们不得不将它们的制度方面纳入考察的范围. 什么是制度我们能不能把制度等同于法律条文,非正式规范,组织,合同,人们的意识或所有这些因素的部分或全部的组合给诸如"制度"之类的任何概念 下一个合适的定义将取决于分析的目的.作为一个具体例子,我们不妨考虑下面
思想政治工作总结4篇 思想政治工作总结篇一 本人十分拥护共产党的领导，拥护社会主义制度，拥护改革开放的政策，热爱生活，热爱从事的医学事业。本人在目前单位已经耕耘十六年多了，对自己的单位充满感情，从最初的住院医师到现在主治医师，一步一个脚印踏踏实实同医院成长。在这期间不仅注重自身的思想建设，不断提高自己的政治素质，而且在工作中言行一致，作风端正，实事求是，严于律已，敢于同违规违纪的行为作斗争，敢于开展批评和自我批评，团结同志，尊重领导，圆满地完成上级交给的各项任务，坚持个人利益服从单位利益的原则，不计较个人名利得失。工作作风严谨一丝不苟，对医疗工作精益求精，勤奋务实。同时保持健康心态，积极进取，乐观向上，对医疗事业和单位前途充满信心。回顾自己在政治思想和业务工作上面的学习、进步和成长，大概可以归纳入下几点：一、政治思想素质持续进步。 首先是从思想上重视。理论源于实践，又高于实践。在过去的一年中，主动加强对政治理论知识的学习。在原有的基础上，系统的学习了邓小平理论和三个代表的重要思想，同时注重加强对外界时政的了解，通过学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场，坚定了信念，在大是大非问题面前，能够始终保持清醒的头脑。
其次是在行动上落实。在工作中，针对自己的本职工作，系统的进行学习。其间，我认真的学习了两个条例和党委工作相关的文献资料。注重加强对医学知识的了解和掌握，促成自身知识结构的完善和知识体系的健全。让自己尽早、尽快的熟悉工作情况，少走弯路。 第三是注重对实践的指导意义。就是要能够掌握并能够熟悉运用理论知识，帮助自己在复杂多变的社会现象中，认识事物的本质。注重加强对理论知识的运用，并能够在领导的指导和帮助下，完成一些创造性的工作。通过学习对于提高自己的工作能力有较大的促进作用。 当然，加强学习仍将是今后工作和生活中的一项主要的内容。不断加强学习，以适应社会发展的需要，不断的提高自己的政治理论素质，以适应社会新形势下的医疗卫生事业发展的客观要求。二、业务水平不断提高。 通过十六年来的工作实践，有力的促成自己在实践中树立正确的世界观、人生观和价值观，能够正确面对挫折，辨证的看待问题。工作中能够始终保持一种积极向上的心态，努力开展工作。三、管理方法不断完善。 做为部分的负责人，在面对复杂繁琐的日常工作面前，要始终保持清醒的头脑，始终要保持严谨、细致的工作作风。要带领自己的团队，克服种种困难，同时又要保持一个平常心，学会坚持，在哪里跌倒就应该从哪里站起来。
第三章军队政治工作的地位和作用 学习这一章，主要是把握我军政治工作在军队建设中的地位和作用，明确社会主义市场经济条件下政治工作仍然是我军的生命线，提高对我军政治工作的认识，增强开展政治工作的责任感和使命感。 这一章主要讲三个问题： 一、政治工作是我军生命线科学论断的提出及其含义； 二、"军队政治工作的重要地位； 三、"军队政治工作的服务保证作用。 一、政治工作是我军生命线科学论断的提出及其含义 政治工作是我军的生命线，这是我们党和军队在长期革命斗争和军队建设实践中形成的一个重要的马克思主义结论，是对我军政治工作地位和作用的形象比喻和科学概括。 政治工作是我军生命线的思想，早在 1929年12月《古田会议决议》中就已经提出。《决议》开宗明义指出： “红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的。”这就从根本上指出了政治工作对于完成红军任务的重要性。 1934年2月，在江西瑞金召开的中国工农红军第一次全国政治工作会议上，最早明确提出“生命线”这一论断。总政治部主任王稼祥在会议开幕词中说： “政治工作是我们红军的生命线。”军委主席朱德和苏区中央局书记周恩来，在这次大会的报告中，也充分肯定和阐述了这一论断，并强调这是党中央早已明确了的思想。从此，“生命线”的论断开始为全党全军所接受。1937年7
月，彭德怀在红军党的高级干部会议上作的《关于红军改编的意义和今后工作报告大纲》中指出： “要保障与加强政治工作传统，政治工作是红军的生命线”。1938年月1日，周恩来在《抗战军队的政治工作》中，科学地阐述了“革命的政治工作是民族革命的生命线”，“以革命主义为基础的革命政治工作是一切革命军队的生命线与灵魂！”1944年毛泽东在修改谭政为西北局高级干部会议准备的《关于军队政治工作问题》的报告中，亲笔增写了一段： “共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”，并强调，“我们认为政治工作是我们军队的生命线，无此则不是真正的革命军队。”我们党和军队不仅在总结实践经验中不断深化对“生命线”思想的认识，而且重视从法规上确立这一思想对军队建设的指导作用，1938年底，八路军总部颁发的《国民革命军第十八集团军政治工作暂行条例（草案）》，把“政治工作是革命军队中的生命线”的论断载入其中。从此，我军历次颁布的《政治工作条例》都有了政治工作是我军生命线的原则规定。 建国以后，我军进入建设现代化、正规化革命军队的新的历史阶段。政治工作一如既往地受到党的高度重视。1954年，《中国人民解放军政治工作条例（草案）》送党中央审改时，毛泽东亲笔加上“中国共产党在中国人民解放军中的政治工作是我军的生命线”的提法。1955年，毛泽东在为《中国农村的社会主义高潮》这本书的一篇文章所加的按语中，把“生命线”的论断引伸到经济领域，指出： “政治工作是一切经济工作的生命线，在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样。”1从50年代后期开始，党的指导思想产生了“左”的失误。特别是林彪、“四人帮”鼓吹“突出政治”，严重破坏了我军政治工作的“生命线”地位和作用。党的十一届三中全会以来，政治工作重新走上正确轨道，恢复了“生命线”这一科学论断。 1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》重申了“思想政治工作是一切经济工作和其他一切工作生命线”，认为这是毛泽东思想的一个重要组成部分，同时强调这是具有长远指导意义的重要思想。1987年《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》明确规定：
企业思想政治工作的管理制度1为适应我司生产、经营管理和深化改革的需要，切实加强职工思想政治工作，增强企业凝聚力、战斗力，特制订本标准。 2思想政治工作以邓小平理论为指导，坚持“两手抓、两手硬”的方针，围绕企业的中心工作，抓好职工队伍的思想建设，促进企业全面发展。 3思想政治工作的基本任务，是围绕公司的中心工作，党委、支部和各级领导干部认真履行思想政治工作职责，组织实施对职工的政治教育，做好日常的思想政治工作，充分调动职工的积极性，不断提高职工的思想政治素质。本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料 4思想政治工作的主要职责 认真宣传、贯彻党的方针、政策，广泛进行党的基本路线教育和艰苦创业的精神教育。 经常开展有针对性的思想教育工作，组织职工学习有关政策和时事政治。 进行社会公德职业道德和家庭伦理道德教育，建立团结、和谐、负责、相互支持和信任的新型人际关系。 5思想政治工作的基本制度 职工政治学习制度，每月各部门至少组织职工学习一次。
职工思想调查分析制度，每年进行一次，遇有重大时事政策变化或企业整体性重要决策时，随机进行。 6思想政治工作必须坚持疏导的方针，在实际工作中应遵循下列基本原则 理论联系实际的原则。 发扬民主与正确指导相结合的原则。 结合生产、管理工作一道去做的原则。 尊重人、关心人、理解人的原则。 表扬与批评相结合的原则。 物质鼓励与精神鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。 言教与身教相结合，身教重于言教的原则。 提高思想认识与解决实际问题相结合的原则。 说服教育与严格纪律相结合的原则。 7思想政治工作的基本方法 真诚相待，以情感人，用事实说话，靠道理服人。 注意观察，掌握规律，预防工作在前，增强主动性，发现问题及时做好工作。 明确重点，发动骨干，因人施教。 骨干带头，开展竞赛，学习先进，激励上进心。 关心同志，谈心家访，坚持五必做：职工遇到天灾人祸时;发生家庭、邻里、职工之间纠纷时;工 作受挫时;遇到晋级、分房、调动等切身利益时;违规违
xx年个人政治思想工作总结（一） 撰写人：___________ 日期：___________
xx年个人政治思想工作总结（一） 本人xx，男，xx年xx月出生，xx年xx月大学本科毕业，现对自己以往的工作、思想、生活情况做如下小结： 一、工作方面参加工作以来不论在哪个岗位上，都能够服从公司安排，尽心尽力，充分发挥自己的主观能动性和创造性，做好本职工作。工作中，能以身作则，吃苦在前，常常加班加点，不计个人报酬。在金河公司的四年时间里，主要的工作任务在检验部，期间做出了应有的贡献。化验工作精细琐碎，要搞好工作，就得不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，认真学习相关业务知识，不断提高自己的理论水平和综合素质，圆满地完成各项化验工作。 (1)虚心学习，勤于实际操作，将所学的专业理论知识结合实践，能熟练操作多种化验项目并保证结果的准确性，如有异常及时查找原因并做出修正。 (2)在工作中，能迅速掌握新仪器设备的正确使用方法，准确把握新工艺的要求，认真的实行，发现问题及时反馈;积极地与各操作人员交流，对出现的情况及时解答保证工作顺利的进行。 (3) 用自己扎实专业功底，专研业务，积极的做一些旧工艺，落后工艺的改进工作，发挥个人主观能动性和创造能力，积极为工厂生产服务，提供准确可靠的数据。 (4)协助检验部领导做好关于检验部的相关工作，将上级的要求及时准确的转达并执行下去;整理总结相关工艺文件，给大家查阅文件提 第 2 页共 5 页
供方便;。 (5)认真、按时地做好各级领导交办的其它工作，同时，还积极配合其他同事做好工作，并在其他同事有事时能够顶岗。 (6)工作态度和勤奋敬业方面热爱自己的岗位，能够正确认真的对待每一项工作，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，拒绝请假缺岗现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作则加班加点，保证工作能按时完成。在作风上，能遵章守纪、团结同事，始终保持严谨认真的工作态度，勤勤恳恳，任劳任怨，无违规违纪行为，工作受到群众的好评，领导的认可。总结这些年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，具备了一定的技术工作能力，但在很多方面还存在着不足。在今后的工作中，自己要加强学习、克服缺点，在实践中不断提高自己的工作能力、应变能力、人际交往沟通能力等，力争做一名合格的机关工作人员。 二、思想政治方面在思想政治方面，长期以来坚持学习，不断提高自身政治理论水平和道德修养。通过学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，不断提高政治理论水平，我树立了全心全意为人民服务的人生观，坚决抵制各种错误人生观的侵蚀，反对拜金主义，享乐主义和个人主义。同时，用马克思主义思想武装自己，加强自己的理论修养，争取在自己工作岗位上实现人生的价值。在日常的工作、学习和生活中，我能够认真学习党的基本路线方针政策，主动通过报纸、杂志、书籍、网络等积极学习政治理论，不断提高自己的理论和思想水平。在重大问题和关键时刻，均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加xx 组织及反动活动。 第 3 页共 5 页
第一章：西方政治制度的历史变迁 1. 民族国家：指建立起中央集权制的、具有同意的民族阶级利益以及同质的国民文化的、由本国统治阶级治理并在法律上代表全体国民的主权国家。 3. 城邦民主制：是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度。 4. 议会君主制：是以议会为国家最高立法机关和最高权利机关、君主不直接支配国家政权的政体形式。 第二章：西方民主制度的基本原则 1. 直接民主制：是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理的民主制度。 2. 代仪民主制：是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关，以行使国家最高权利的政治制度。 5. 分权：即权利分立，是指国家权利不能集中于国家机构的某个部门或者一部分人，而应当合理地分割成若干部分，由宪法授予不同的国家机构（部门）和不同的人民所执掌。 6. 制衡：是指分立为不同部分的权利之间应形成彼此制约的关系，其中任何一部分都不能独占优势。 第三章：选举制度 1. 选举制度：是现代国家政治制度的重要组成部分。它是选举产生国家各级代表机关的代表和公职人员所应遵循的一系列原则与制度的总称。主要包括选举原则、组织和程序等。 （现代意义上的选举制度，是指公民通过法定的民主程序选举代表组成代议机关来决定国家政治事务，这是现代议会制确立以后的事。） 2. 普选制：是指所有公民不受歧视性地平等地享有和自由使用其选举权的现代选举制度。 3. 秘密投票：又称无记名投票。它是指选民遵循选举法规定，按照自己的意愿填写选票并亲自投入票箱，选票不署名，不向其他人公开。 4. 强制选举：是指并非出自选民意志的选举，即公民在选举中难以做到或完全不能按照自己的意愿决定是否参加投票以及把票投给谁。 5. 选民登记：是指选民在行使选举权之前须按照法律规定在选举机构进行登记，以确认选民身份。选民登记的过程也即选民资格审查的过程。 11. 多数代表制：是指候选人或候选人所代表的政党，只要在一个选区内获得多数选票即可当选。 12. 相对多数代表制：又称简单多数制。即由获得本选取最多选票的候选人或候选人所代表的政党当选，无须超过半数或达到一定的比例。 13. 绝对多数代表制：是指在选举中要进行两轮以上的投票，在前几轮投票中都要求候选人必须获得绝对多数票才能当选，最后一轮才由在上一轮投票中得票最多的两名候选人竞选，获得相对多数票者当选。 14. 比例代表制：是指根据参加竞选的各政党候选人所获得选票数，按比例分配议席。 18. 选举监督：就是依法检查选举活动中的行为是否公正合法，其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。 第四章：政党制度 1. 现代政党：是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是一定阶级或阶层中的活动分子，基于共同的意志，为了共同的利益，采取共同的行动，以期取得或维持政权，或印象政治权利的运作而建立起来的政治组织。 2. 政党制度：是指国家法律规定或实际政治生活中形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的体制和运行机制。 3. 体制内政党：是指那些在一个国家政党政治运作中起主导或重要影响作用的一个或多个政党。 8. 政党政治：指一个国家通过政党行使国家政权的形式。狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动，广义的政党政治是指各国政党为实现其政治纲领和主张而展开的一切政治活动和斗争。 9. 民主政治：是指公民在政治生活中拥有实际的决定或影响政治决策的能力，民主政治在体制上要求政治体系的决策民主化，公民通过民主选举轮流担任政治领导职位等。 12. 一党制：一个国家长期由一个政党职掌政权的政党制度。 13. 两党制：指在一个国家中存在许多政党，其中两个居于垄断地位的政党，通过定期选举，长期有组织地轮流控制国家机器，其中一党是执政党，另一党为反对党。起源于英国。 14. 多党制：西方国家两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的制度。 15. 利益集团：具有共同的政治、经济、社会目标，基于共同得力仪要求而组成的社会团体。 第五章：议会制度 2. 一院制：议会只拥有一个议院并由它行使议会全部职权的制度。 3. 两院制：是指议会设有两个议院并由两院共同行使议会职权的制度。 4. 议会党团：议会中属于同一政党的议员组成的，以同意本党议员在议会中的行动为目的的政党集团。 5. 质询是议会内阁制国家监督政府的一种重要手段。议员采取口头或书面的形式向政府部长（大臣）提出问题，要求了解施政方针，具体内容及其工作进度，从而可对之加以敦促和改正。 11. 调查权：指议会的政府行为进行调查并有权得到证言和有关记录的权利。 第六章：国家行政制度（一） 2. 国家元首：是指主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分。国家元首通常是君主或总统。 3. 实权元首：在共和制国家中，国家元首被称为总统或国家主席，由选举方式产生并有一定的任期，由于其往往兼任政府首脑，掌握很大权利，并是国家权利的中心，因此被称为“实权元首”。 4. 集体元首：凡由二人以上组成合议制的机关，由它的全体成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者，为集体元首。 5. 内阁制：由内阁总揽国家行政权利并向议会负责的一种国家政权组织形式。 6. 总统制：由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权利的一种政体形式。 8. 委员会制政府：以实行合议制的委员会为国家最高行政机关的政体形式。 9. 政府职能：政府在一定时期内根据国家和社会发展的实际需要，所发挥的功能和作用。 （国家职能：国家在实际活动中所发挥的功能和作用。）