浅谈新形势下公安机关应对突发性事件的处置工作
近年来，随着我是市经济建设的持续、快速、健康发展和城市化进程的提速，社会治安出现了一些新情况、新问题，各类重大案件尤其是突发性事件呈现上升趋势，其已经成为影响社会稳定和治安稳定的突出问题。因此，认真分析此类事件的特点，研究妥善处置的对策，制定和完善切实可行的处置预案，这一课题就现实而紧迫地摆在了我们基层公安机关的面前。
一、突发事件的概念
所谓突发事件，重点在于一个“突”字上，即在很短促的时间里，在社会上突然发生的不平常的大事情。就公安机关的国内安全保卫工作而言，突发事件是指，在很短促的时间里，突然发生的各种危及国家安全、社会稳定、治安秩序的不寻常的大事。从较为宽泛的角度来把握，突发事件包括战争、较大规模的冲突、暴乱（包括骚乱）、自然灾害、重大事故（包括重特大刑事犯罪案件）、瘟疫、恐怖袭击等。
二、突发事件的特点
（一）事发的相对突然性
突发事件，顾名思义在整个事件发生的起始阶段，不是渐进的缓慢形成，而是具有突然发生，为人们所难以预料的特点。但是这不等于说突发事件在发生之前就没有任何迹象
和酝酿的过程。这种事件在突发前有些就已经出现了一些苗头、迹象。当真正的危机、冲突的苗头、迹象经过或长或短的潜伏期后，烈度增强到一定的临界点时就猛烈爆发出来形成突发事件。换言之，突发事件的形成，应当说是有规律可循的。
（二）事件发展的变异性
突发事件发展的变异性包括几点，一是就其本身引发的事件性质来讲，有自然灾害等非人为的，也有完全是人为所引发的。但是在事件发展过程中，有的就可能向着其他方向变化，如利用自然灾害实施破坏、犯罪活动，在自然灾害事件的发展中就要考虑除了应对灾害的工作外，还要做好打击犯罪、维护稳定的处置工作。二是有的突发事件在开始阶段只是一般治安事件，但是在发展演变中就酿成严重的刑事犯罪案件等，这都是突发事件在其发展中变异性的表现。
（三）应对决策的紧迫性
虽然公安机关就各种突发事件的应对处置中都事先拟定了相应的工作预案，但是各种具体的突发事件毕竟是相互之间存在差异，情况不尽相同。因此，在突发事件发生后，公安部门的领导必须根据实际情况作出应对的决策，可是这种决策只有在有限的时间内作出，即应对决策的制定具有紧迫性，必须在很短的时间内，依靠有限的信息做出重大的决断，这也给决策者造成很大的心理压力。
（四）事件处置的复杂性
突发事件爆发的时候，就是对社会带来最大冲击的时刻。因此，对此马上就做出反应，也是民众、媒体以及社会各界对公安机关最为关注和有所期望的时刻。事件的临场处置是否成功多半要取决于公安机关对事件应对的成功与否。但是实际上，这样的处置和应对是相当复杂的，复杂性表现在一是事件的性质，有的在极短时间内不能马上判断清楚，决策者所依据的信息有限，不足以支撑做出正确的判断，而如若处置不当，突发事件的发展可能会向着决策者意愿相反的方向演变，造成更大的、难以预料的严重后果，这些都要求从长远考虑突发事件的处置，要果断行事，又要在具体细节上，周密部署，以求全胜。
三、处置突发事件的原则
（一）党政领导统一指挥、协调原则
坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则。党政领导统一指挥和协调原则就是指要在党委政府的统一指挥下，动员各方面的力量，统一认识和工作步骤方法，加强参战各方面的协调配合，发挥社会整体控制的优势，做好突发事件的处置工作。
（二）强化信息保障原则
正如前面所述，突发事件的处置决策中，需要搜集掌握
大量的信息，这不仅是在短时间内迅速地做出正确判断和决策的需要，也是在处置过程中进行正确指挥的需要。因此在突发事件的处置中，要不断地从各种渠道广泛地搜集相关的信息，为决策和具体处置工作提供信息保障。
（三）有的放矢运用措施原则
在突发事件的处置中，可以运用的措施手段很多，公安机关所享有的各种强制性、行政性、司法性的措施手段多种多样，但应当使用哪些措施和手段，必须根据事件的性质、规模、危害程度等多方面因素综合考虑，有的放矢地选择和运用。
（四）依法处置原则
依法治国是我国的治国方略。在突发事件的处置中，也要贯彻这一原则，凡是在突发事件处置中，只要是法律法规没有规定的举措方法，在处置中一般不得运用。公安机关是带有武装性质的行政管理力量，是执法机关之一。突发事件的处置本身也带有行政执法的内容，所以不能违法地进行处置。
四、处置突发事件中所存在的问题
（一）在思想上对突发事件的认识过于单一，对一些突发性事件的危险性认识不足
近年来，随着社会经济的发展，各类社会治安新问题新情况不断显现，而在平时的警务训练和预案制定、演练中多
是侧重于经常碰到的抢劫、绑架或大规模冲突等日常性事故，而对于一些处置涉及易燃易爆、毒化物品等事件，往往是要凭借民警的经验进行处置，容易造成因未按科学和规范的程序操作而发生人员伤亡等意外事件。
（二）缺乏完善的警务管理系统，指挥系统效率低下
应该说，近年来公安机关对科技装备的需求越来越大，但是基于目前的社会发展形势以及案件的发展趋势，我们公安机关在科技装备建设总体上仍较为落后。目前，我们指挥中心在对突发性事件处置的指挥中，还停留在用对讲机传达实时警情的阶段。对于警力部署情况以及警车的当前位置都不能进行实时监控和掌握，指挥中心只能单一的通过处警人员用对讲机来不断的报送位置来决定下一步的部署与安排，导致了事件处置时间大大延长，使突发事件的处置工作处于被动状态，容易延误战机。
（三）社会联动工作机制不健全
突发事件的处置是社会整体机制的一个重要内容。在国外，处置突发事件往往是启动社会联动功能，由政府牵头，投入大量的人力、物力，全方位地开展处置。这样既体现了文明社会对个体生命的重视，又能够有效的整合各类社会资源，提高事件处置的效果。然而在我们的突发性事件处置工作中却缺少这类机制，而且有些突发性事件的诱因往往不是公安机关的职责范围，单靠公安机关孤军作战，其结果是事
件处置能力不强，成功率受到影响。
（四）现场指挥不明确，警种配合不默契
突发性事件的处置是一项复杂程度高、危险性相对较大的警务活动，往往是场面混乱、人员众多、险象环生。在这种情况下，应有一个高效灵敏的指挥系统，各警种协调行动，默契配合。然而当前却缺少处置突发性事件的经验，有的在处置各类重特大突发事件时，仅指挥单一警种到场处置，造成警力不足。有的虽指令多个警种到场，但存在责任不明，分工不清的情况，在一定程度上影响了突发性事件的处置工作。
五、完善处置突发性事件工作的对策
（一）思想重视，立足实战，加强民警岗位技能培训
民警业务技能的高低直接影响公安工作效能，尤其是在当前日趋严峻复杂的社会治安形势下，民警必须掌握高超的克敌制胜和安全防护的各项技能，才能适应现实斗争的需要，从根本上要杜绝对突发性事件认识单一性、偏面性的思想。为此，公安机关在日常教育培训中，要不断开拓创新，针对警种的实际情况，既要组织应知应会业务技能培训，又要组织各种特殊技能培训，除组织专业技能培训外，还要进行防空、防震、消防和处置各种危险物品、重大意外事件的技能培训，提高民警处置突发性事件的综合素质。同时，要结合日常工作，经常性地组织开展处置各类重大紧急事件演
练，并形成制度。
（二）加大科技投入，加强警务管理系统建设
要妥善处置突发事件，首先反应速度必须要快，因此，公安机关在积极争取党委、政府的财力支持，保障必要的办公、办案经费的同时，还要结合科技化正规化的要求，不断完善警务管理系统的建设。其主要为警车装备定位系统，通过在指挥室的电脑内装入巡逻警车GPS全球定位系统软件，可以实时掌握直属各勤务大队的警力部署情况和警车所在位置，同时为每个执勤警组配备个人数字终端（简称PDA），指挥中心可以把实时警情信息、当前得警力部署以及其他协同警力所在位置通过无线网络传递到处警人员的PDA上，同时处警也可利用PDA上的地图检索、人员车辆检索和拍照摄录等功能向指挥中心报告自己所在具体位置、犯罪嫌疑人基本信息涉案性质以及现场情况动态等，使得在突发事件的处置中实现信息共享，快速反应。
（三）建立社会整体机制，健全社会联动网络，
从公安指挥中心接受的报警情况分析，当前突发性事件除涉及刑事、治安、各类纠纷等报警外，相当部分报警则不属于公安机关的职责范围。公安110不是万能的，对应由政府其他职能部门解决的事项，必须交由其他职能部门解决，对需要共同解决的，要共同解决，尤其是涉及到宗族、土地权属、旧城改造、环境污染、集体资产管理以及水、电、燃
气等问题，出现重大警情时，公安机关切不可硬撑着孤军作战。因此，当前必须进一步加快110社会联动，如110司法联动、物业联动等各项工作机制建设，提高公安机关处置突发性事件的工作效能。
（四）加强指挥中心建设，建立高效灵敏的指挥系统
公安指挥中心在处置突发性事件中承担着评判警情、指挥处警、调度警力、协调各警种行动、上呈下达等工作职能。一般来说，指挥中心在处置突发事件的工作流程如下：突发事件酝酿→突发事件出现苗头→突发事件发生→突发事件被发现→指挥中心接到报警→指挥中心向值班领导汇报→领导作出决策→指挥中心下达领导指令→执勤民警按照领导指令进行处置→处置完毕→总结、汇报
指挥中心在处置突发性事件中发挥着公安机关神经中枢的作用。因此，公安机关必须把110指挥中心建设摆到突出位置，确立大指挥系统理念。要选调政治素质好、业务能力强、经验丰富、作风扎实的同志担任指挥长。并不断完善指挥中心各项制度，规范接处警工作，提高工作效能。同时，每年要集中一定时间组织对指挥长的业务技能培训，开展指挥长业务技能大比武，努力提高指挥、协调和分析钻研能力。此外，要强化现场处警人员的指挥协调能力，特别对多警种联动出警的案件，要根据实际情况明确现场指挥人员及其职责，确保诸警联动时紧密配合，形成合力。
（五）重视宣传工作，积极争取全社会的理解支持
公安机关在处置重大紧急事件过程中，应重视做好对外宣传工作，建立专门宣传小组，统一宣传口径，明确宣传方向，防止各单位通讯员“百花齐放”、新闻媒体“百家争鸣”，导致报道失实的现象出现。要大力开展正面宣传报道，对先进典型事例要及时报道，对民警的工作精神要突出渲染，以营造浓厚的舆论氛围，发挥舆论导向作用，使公安工作赢得全社会的理解、支持和认可，进一步树立公安机关良好形象，促进警民关系的改善。
现代社会是一个紧密相连，包括众多的子系统的牵一发而动全局的大系统。任何一个细小的环节、局部发生了故障，都会引起社会秩序的混乱，甚至出现整个国家的动荡、瘫痪。所以作为维护社会秩序和稳定的职能部门的公安机关，正确认识和处置突发事件是至关重要的，而只有更妥善的做好此项工作，才能为和谐社会的建设更好的保驾护航。
论新时期基层统战工作的做法与创新 内容提要：随着新时期国际、国内形势的变化，当前统一战线遇到的新情况，新问题正在不断增多，使基层统战工作的范围更广，任务更重。但现实中对基层统战的重要地位和作用还存在着不同程度的模糊认识，轻视、忽视统战工作的现象不时发生，成为影响基层统战工作的突出因素，为了做好统战工作，建立和谐稳定社会，基层统战工作者必须认真学习邓小平新时期统一战线理论，以科学发展观为指导，不断创新和发展基层统战工作，更好地为地方经济服务。 关键词：新时期，基层统战、创新、和谐社会。 新时期基层统战工作，必须坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，准确地把握时代背景和工作任务，进一步拓宽思路，完善机制，创新方法，营造氛围，推进基层工作基础不断夯实，更好地为地方经济服务。 一、如何做好新时期基层统战工作。 1、要抓摆位，落实责任。统战工作必须纳入党政领导班子工作的 考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，加强指导和考核，要着眼调动统战干部的主动性，抓紧解决统一战线工作面临的突出矛盾和困难。创造良好的工作条件和氛围，特别是高度重视基层统战干部队伍建设，应加大选拔任用力度，加强与其他部门交流，帮助解决工作、学习和生活中的实际问题，解决后顾之优，使他们安心工作，成长成才，同时，各级党政领导干部要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头参
加统一战线的重要活动，带头观交深交党外朋友，在推动统战 工作创新发展中发挥表率作用。 2、要抓理念，拓展思路。县级统战工作是整个统一战线工作的重 要基础已经渗透到政治、经济、文化等各个方面，做好县级统 战工作，必须按照料子发展观的要求，树立新理念，创造新招 法，推动流战内部关系和流战各领域工作的协调发展。要树立 工作理念，建立和完善谈心沟通，联络联通等制度，采用多科 手段，拉近与绝战对象的距离、改善与统战对象的关系、理顺 统战对象的情绪。要树立社会理念。跳出统战看统战，由部门 统战意识转向大统战观念，注重资源共享，整合社会力量，把 社会力量资源转变为统一战线的工作资本。要树立管理理念， 要以现代行政管理理念抓好统战工作，进一步加强对工作的设 计和谋划，通过科学管理，使日常工作由无序的忙碌到有序的 饱满，尽可能使每个岗位，每项工作都更有计划，更加规范， 更加成效。 3、要抓机制，创新方法，机制和制度即有长期性和稳定性。做好 新时期统战工作，离不开一套行之有效的机制，以确保各项工 作有抓手，有依据，不断体现科学性和规范性。重点是建立是 三项机制。一是联席会机制。要建立健全党委统一领导下的定 期联络制度，通报情况，布置工作。完善调查研究，走访慰问、统战工作信息沟通、意见返馈、激动表彰等各项规章制度，确 保事事有人抓，工作有人管，不断档，不落空。二是组织机制。
新的历史条件下双拥工作面临的形势及对策 周琦|陈森文章来源：天津塘沽区人武部 深化双拥工作，加强军政军民团结，是我党、我军、我国人民的优良传统和特有的政治优势。我区双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观要求，深入研究新形势下双拥工作的特点和规律，认真总结双拥创建活动的新鲜经验，坚持在继承中创新，在改革中发展，在发展中前进，不断丰富新内容、拓宽新领域、强化新措施、创造新特色,先后开创了“指导员进社区”、“军民共建互助家园”、“随军家属货币安置”等富有时代特色的双拥工作新路子，推进了全区双拥创建工作不断迈上新的台阶，连续五次荣获“全国双拥模范城”称号。在新的形势下，面对新情况、新问题、新矛盾，如何坚持以科学发展观和十六届六中全会精神指导新时期的双 拥工作，如何构筑新型军地关系，推动双拥工作深入发展，确保军民共建活动的健康、有序、和谐发展，是一个必须认真探讨的重大课题。 一、新形势下双拥工作面临的新情况、新问题 随着改革开放的不断深化、政府职能的转变、市场经济体制的建立完善和社会转型，双拥工作出现了一些新情况、新问题。 （一）双拥意识有所淡化。长期的和平环境使人们居安思危、准备打仗的意识逐渐淡化，利益格局的调整使人们对国家利益、国防建设的关心逐渐淡漠，发展经济的压力使人们对国防现代化在“四化”中地位的认识逐渐淡薄。如何把政府行为与社会行为、以情双拥和依法双拥、政府调节与市场调节结合起来，并创造出
依法履行义务的具体方式和组织形式，是新形势下强化双拥工作意识、提升双拥工作水平的新课题。 （二）双拥主体有所弱化。社会职能的剥离，使过去作为双拥工作主体力量的国有大中型企业缺少了双拥工作的动力；以往一些双拥工作开展得较好的企事业单位，因受改制的影响，大多把精力投入到关注经济效益和自我生存发展上，转移了双拥工作的精力和经费的投入；一批处于停产、半停产状态的企业，缺乏开展双拥工作的活力；新经济组织大批涌现，由于其小而散，缺乏独立开展双拥活动的能力。如何使双拥工作向新型的社会组织和非公有制经济组织延伸，积极引导其参加拥军优属活动，扩大双拥工作“空间”，是新形势下创新双拥工作载体、优化双拥工作环境的新途径。 （三）双拥机制有所老化。随着政府职能的转变，政府对双拥工作未能及时从过去的“包揽型”向“指导型”转变；随着企业社会职能的剥离，地方共建主体未能及时从过去的“单位性”向“社区性”转移；随着社区功能的加强，社区双拥工作未能及时从“被动性”向“主动性”、“制度化”方面发展。如何整合、激活社会各方面力量，实现资源的优化配置，变多元化为一体化，是新形势下健全双拥工作机制，形成双拥工作整体合力的新思路。 二、积极迎接军地交往面临的新挑战 （一）伴随着政府职能的转变和社会利益的重组，军地交往观念面临抉择。在计划经济体制下，军地交往主要是依靠政府行为，并习惯于“感情”渗透。干部转业、家属随军、子女入学等
在全市保密工作会议上的讲话 市委常委、常务副市长兰开驰 刚才，周宇秘书长就2012年的保密工作作了要求，希望大家结合工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全年的保密工作讲几点意见。 一、认清形势，着眼大局，切实增强做好新时期保密工作的责任感、紧迫感 保密工作是一项政治性很强的工作。准确把握面临的形势，时刻保持清醒的头脑，不断增强危机意识，主动适应发展的需要，是做好保密工作的重要前提。当前，国际形势复杂多变，政治多极化、经济全球化的加速推进，导致影响世界和平与发展的不稳定、不确定、不安全因素日益增多，从外部看，随着我国综合国力显著增强、国际地位和影响力不断上升，敌对势力和境外情报机构对我信息监控和情报战略明显升级，渗透、策反、窃密活动变本加厉。从内部看，随着我国社会主义市场经济深入发展、对外开放进一步扩大、社会信息化程度不断提高，保密工作的对象、领域、内容、手段、环境等都在发生着深刻变化。人们思想价值观的转变和对经济利益的追求，导致少数人国家安全观念淡化，保密意识淡薄，另一方面网络信息技术的广泛应用，大量涉密信息的存储、处理、传输直接依托于庞大而具有脆弱性的计算机信息系统，国家秘密安全风险日益增大。特别是2010年美国的“维基揭秘”事件引发全球局势动荡到去年三菱重工计算机系统遭黑客入侵，潜艇、导弹和核电站信息被窃取，都凸显了高技术条件下信息安全的脆弱性，对保密工作是空前挑战。就我市近几年开展的保密专项检查来看，保密工作形势不容乐观。因此，我们一定要引以为戒，从讲政治的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进和保障全市经济发展及社会和谐稳定的高度，深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，始终牢记“保密就是保国家
现代物业?新建设 2012年第11卷第6期现代建设 Modern Construction 新形势下企业党支部的特点：企业实行了厂长（经理）负责制后，党支部面临着许多新的情况，同时也给支部工作带来了许多新的特点。具体表现在：一、党支部由过去的一元化领导转到担负起政治核心作用。二、党支部以主要精力适应经济工作这个中心，抓好党的自身建设。三、党支部要积极开展富有吸引力、凝聚力的思想政治工作。四、企业党政分开后，党支部的工作任务更重了。 在新的形势下，企业党支部如何发挥政治核心作用，带领广大党员、干部、职工围绕经济建设的中心，开展基层党建工作，是每一个党务工作者需要研究和探讨的课题之一。 针对变化的新形势、新任务、新特点，企业党支部成员要转变思想观念、改进领导方式，探索新的工作方法，结合本企业的特点和客观实际情况开展党支部工作。 首先，企业党支部要建立健全党的组织，大力加强组织建设。支部健全、组织健全，是企业党支部发挥政治核心作用的组织保障。根据我们石油企业的特点，基层支部的建设、组织是比较健全的。但要充分发挥这一作用，我认为，更必须重视党小组的作用。因为，我们的工作性质，流动性大、人员不易集中，党的活动以党小组的方式进行更为切合实际。党小组是党的基层组织中最有活力的细胞，是基层党组织的有机组成部分，只有党小组充满活力，党的基层组织才会充满活力。要发挥好党支部的作用，必须有党小组的积极工作。因为党支部的许多工作，要依靠党小组去完成，党支部大会的决议要依靠党小组每个成员的努力，才能得到贯彻和实施。同时，从党小组的实际情况来看，由于它直接置身于人民群众之中，党员和群众共同学习和工作，有着直接的联系，因此党小组能够比较充分地了解人民群众的意见和要求，并把它直接地反映给党支部。正是因为党小组的每个成员都扎根于人民群众之中，他们能以自己的模范行为引导群众，以自己全心全意为人民服务的高尚品质在群众中起示范和表率作用，带领群众更好地完成各项任务。同时，党小组作为支部工作重要环节，也有力地推动了党支部建设，保证党支部更好地发挥党的基层作用。 我们靖边项目部，根据工作情况，将74名党员，划分为8个党小组，基层活动单元以党小组为主。党支部主要协助、指导党小组开展活动，选配得力的党小组组长，靠他们去带领广大党员在工作中发挥模范带头作用。同时，明确党小组成员的职责，定期召开党小组组长会议，检查、要求、具体指导党小组的工组，使他们的各项工作始终围绕党支部的中心工作展开，有力地保障了党支部的各项决议能及时传达到每个党员。 其次是对党员的教育必须与时俱进，保持党员的先进性。党员的八条权利和义务都在第一条规定党员的学习、教育。如何把党员的学习、教育落到实处，取得效果，这是基层党支部加强建设的首要任务。要把党中央、各级党委的有关精神传达到广大党员中去，必须要组织党员认真学习，通过学习，才能统一思想，统一行动，否则将会造成混乱。与党中央保持高度的一致，这是党的一贯原则。新的形势下，新的任务、新的目标，只有通过学习、教育，才能变成广大党员的具体行动。我们采取的办法是：适时召开党员大会，及时传达、学习党中央、上级党委的有关文件、报告，让广大党员上 新形势下基层党建工作初探 张自亮 （中国石油集团测井有限公司长庆事业部靖边项目部，陕西 靖边 718500 ）摘 要：党的基层组织是党全部工作的战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。搞好国有企业和集体企业必须坚持全心全意依靠工人阶级，企业党组织要积极参与重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。党支部是党的最基层组织，是带领广大党员、干部和职工实践“三个代表”的战斗堡垒。 关键词：新形势；基层党建；初探 中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）06-0030-02 [作者简介] 张自亮，男，汉族，大专学历，工程师，中共党员， 现系中国石油集团测井有限公司长庆事业部靖边项目部党总支书记。 – 22 –
浅谈新时期医院基层统战工作现状和原因 大院透析科方坤洋1 510120 【摘要】基层统战工作是各级统战工作的基础，同时也是基层党委工作的重要组成部分，为加快县乡经济发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。加强医院统战工作，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针是我党的优良传统和优势，是长期方针和重要法宝。如何结合医院的工作中心，做好新时期统战工作，协同医院方向、促进科室改革发展，是每位支部书记和党员同志需要认真思考研究的重要课题。 【关键词】新时期，基层统战，改革 一、当前基层统战工作的现状 近年来，随着党对统战工作领导的进一步加强，基层各领域统战工作不断推进，统战工作在社会上的影响不断扩大。但是，医院统战工作也还存在着一些不容忽视的问题，需要认真研究，切实加以解决。 （一）认识不够到位，工作力度不大。当前，在一些社会不少企事业单位普遍存在“重经济、轻党务、党务之中轻统战”的思想。无论是主要领导还是一般干部、群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作不研究、不过问，讨论不充分；二是相当一部分同志对基层统战工作认识不够，片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作，是为促进祖国统一服务的，与单位主要工作联系不大，统战工作没有较大意义，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用；三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事；四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。 （二）人员配备不强，业务水平不高。一方面是专职少。按基层统战工作要求，应配备专职统战干事。但受编制所限，在一些医院基本都是人人身兼数职，有的名为专职，实际上也是兼职，无法对统战工作予以更多关注。由于医院中心工作任务繁重，造成医院分管领导减少时间和精力抓统战工作。另一方面是没有具体干事的人。许多单位、科室除配一名兼职统战干事外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况，缺乏必要的人力和精力。加之人员变动频繁，统战业务知识培训相对较少，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，客观上影响了统战工作的正常开展。 （三）未树立良好管理理念，工作难度较大。统战工作虽然对医院经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，对统战工作的经费投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，树立管理理念，要以现代行政管理理念抓好统战工作，进一步加强对工作的设计和谋划， 1方坤洋，广东省中医院，透析科，护士，护理师。
新形势下如何开展好“双拥”工作 胡锦涛总书记强调：“在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史进程中，加强军政军民团结，巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系，显得尤为重要”。拥军优属、拥政爱民，历来是我党我国人民的优良传统和政治优势。长期以来，军地双方坚持与时俱进、开拓创新，在双拥工作实践中建立了浓厚的鱼水深情。尤其是近年来，军地双方充分发挥各自特有的知识和区位优势，并肩作战，共同奋斗，对新形势下密切军政军民关系进行了有益的探索和实践。但同时也有一些不容忽视、带普遍性的的问题：一是标准不够高。在创新过程中，规范性不足，随意性较大；经常性不足，突击性较大；主动性不足，被动性较大。二是氛围不够浓。在双拥宣传中有重季节性宣传轻平时细致教育的现象。三是创新力度不够。在开展创新活动中，传统意识较多，新的思维较少；按部就班较多，新的举措较少；一般方法较多，特色杰作较少等现象。 在今后的一个时期，要使双拥活动深入持久地开展，必须全面贯彻党的十七大精神，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个主题来展开，把拥军优属与拥政爱民、物质文明建设与精神文明建设有机地结为一体，着力于立体性、规范性和创新性，促进双拥工作整体水平提高，为建设世界现代田园城
市服务。 一、要着力于规范性,围绕根本任务认真谋篇布局。双拥工作要做的事很多,其根本任务是密切军政军民关系,促进社会生产力的发展和部队战斗力的提高。我们想问题、说话、办事,必须立足于这个基点,要从内容到形式进行规范,用必要的规章制度作保障,持之以恒地打好正规战。一是深入调查,客观估价,确定目标。对所做的工作,进行认真的总结,充分肯定成绩,真正找准存在的问题,科学地进行自我定位;对以后工作进行很好谋划,拟制出发展纲要,按照统筹规划、分步实施的原则,组织开展好活动。二是要各有侧重,立足双赢,完善规约。制定、完善军地自动和军地互动的法规,是使双拥工作迈上正轨的必要手段,只有军地都能有章可循,有规可束,才能使双拥工作协调发展。军地双方均应适应社会主义市场经济发展的客观要求,遵循党中央、国务院和中央军委的指示,结合本单位的实际情况,注重在继承中发展,订立拥军优属、拥政爱民规定和双拥公约,做到工作有目标,活动有要求,职责有区分,行为有规范,验收有标准。只要能够用政府行为,对双拥工作的方方面面进行规范,就能做到忙而不乱,稳步推进。 二、要着力于立体性,努力形成浓厚的大双拥氛围。在新形势下,必须采取强有力的措施,充分调动军地双方的积极性,形成党政军民共同参与的格局。一是要加强组织领导。应把双拥工作看成是一种政治责任,切实将这项工作纳入社会发展和部队建设
新形势下统战工作存在的问题及思考 基层统战工作是统一战线的重要组成部分，它为实现党在新时期的总任务总目标起着重要作用。随着新形势的发展统战工作呈现出日益复杂的趋势，统战领域不断向基层延伸和拓展，统战工作愈来愈显得重要，且任务更加艰巨，要求和标准更高。因此，如何加强基层统战工作，这是我们研究的重要课题。从八五五农场基层工作的实际来看，虽然统战工作有了一定的发展并取得了一些成绩，但是基层统战工作的重要地位和作用还存在着不同程度的模糊认识，成为影响开展基层统战工作的一个突出因素。对此，结合基层统战工作的实际，就如何进一步加强基层统战工作进行了调查研究，并提出一些粗浅见解。 一、基层统战工作现状及存在的问题 （一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然目前各管理区均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到作业站乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员大多是兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是农场统战委员和统战干事在应付，统战工作就会陷入停滞状态，无法开展。 （二）基层统战工作缺乏创新意识。当前基层统战工作创新意识不强是制约开展统战工作的瓶颈。一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点；二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。 二、原因分析 （一）认识上有差距。一是对统战工作的性质、地位认识不足。统战干部接受统战理论系统培训不多，对党的统战理论和路线方针政策、统战历史知之甚少，导致个别干部对统战工作重要性认识不足，甚至错误地认为统战工作过去重要，现在不重要；上面重要，基层不重要；二是对统战工作的新形势、新任务认识不足，有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全面建设小康社会一项重要任务来认识；三是对基层统战干部的责任感、成就感认识不足，有的干部对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。 （二）对新形势下基层统战工作情况把握不足。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断发生新的变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生或出现新的分化组合，基层统战工作面临着越来越多的新情况、新问题。如原工商业者逐年减少，由个体工商户、私营企业主和自由择业人员等组成的新社会阶层日益形成，民主党派成员逐年增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众大量增加，来农场务工人员或定居人员越来越多，这些都成为统战工作的新课题。但基层统战工作往往满足于应付面上工作，在这些新阶层、新领域缺乏工作经验，缺乏摸着石头过河的探索精神，
如何做好新形势下的基层党建工作 根据培训安排，结合组织工作实际，重点讲四个大方面：一是要把握好当前的基层党建形势，二是要有科学的工作方法；三是要有端正的工作态度。讲的不对的地方，欢迎大家批评指正。 一、要把握好当前的基层党建形势 干好基层党建工作，首先要对当前的基层党建形势有一个正确的分析和把握，这样才能有的放矢地开展工作。从社会宏观环境看，自由、民主、平等，是全社会追求的目标。中国共产党作为在中国的唯一执政党，立足国情提出了以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，坚持民主执政、科学执政、依法执政，从而促使各级党委更加重视基层，更加重视民主，更加注重权利，更加注重和谐。这种目的是明确的、方向是正确的，措施也是有力的。但还应当清醒地认识到，改革开放的深入和市场经济的发展，基层党建将持续不断地面临一些新情况、新挑战：一是经济结构转型给基层党建工作提出了新难题。随着经济发展、企业改制，各类新经济组织大量涌现。这些组织没有主管单位、规模小、变化快，而且以追求经济效益最大化为根本，对建立党组织和开展党的活动积极性不高，有的甚至加以抵制。虽然符合条件的都建立了党组织，但没有建立党组织的新经济组织就成了党建工作的“空白点”。从巩固党的组织基础、阶级基础、群众基础和社会基础着眼，必须重视和解决好党的工作难进入、
难开展的突出问题。 二是社会组织机构变化给基层党建工作拓宽了新领域。当前，社会组织单元正发生巨大变化，专业市场、经济园区、农民专业合作社、行业协会、活动团体、住宅小区等已经成为人们工作和生活的重要空间。这些社会组织的基础单元，成为基层党建工作新的重要领域，是新时期基层党建必须面对和研究的新问题。 三是党员教育管理方式明显滞后于形势发展。市场经济发展带来的经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显。这“四个多样化”，造成党员的思想认识状况、生产生活方式等发生了相应变化，出现了党员在产业和地区之间流动越来越频繁，部分下岗失业人员中的党员思想情绪波动明显，党员因寻求就业或再就业造成不能正常参加党组织活动，不良社会风气冲击党员的理想信念等不容忽视的新问题。特别是流动党员的教育管理，生活困难党员的关怀服务，不称职党员的教育转化等工作，在当前及今后一个时期更显得十分重要。 面对这样的基层党建形势，从中央到地方，都特别地关注，从工作体制、机制、制度、办法等方面，及时进行了调整和完善：一是由高度重视变为极为重视。 ——党的十七届三中全会对以加强农村党建保障新农村建设提出了明确要求，十七届四中全会对强化基层党建进行了长篇
浅谈如何做好新时期基层统战工作 乡镇统战工作是各级统战工作的基础，同时也是基层党委工作的重要组成部分，为加快县乡经济发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。当前，桂东县委县政府正带领全县人民发扬攻坚克难、务实创新的桂东精神，大力实施“二三五”发展战略，倾力打造“两基三县”，各项建设突飞猛进，民营企业不断增加。同时，统战工作的对象和范围也更加复杂，工作任务更加繁重，党委和人民对基层统战工作提出了更高的要求。如何围绕市县乡工作中心，做好新时期统战工作，服务经济社会发展大局，是每位乡镇党委书记需要认真思考研究的重要课题。 一、当前基层统战工作的现状 近年来，随着党对统战工作领导的进一步加强，特别是县级统战部长由常委担任以来，基层各领域统战工作不断推进，统战工作在社会上的影响不断扩大。但是，乡镇统战工作也还存在着一些不容忽视的问题，需要认真研究，切实加以解决。 （一）认识不够到位，工作力度不大。当前，在一些乡镇普遍存在“重经济、轻党务、党务之中轻统战”的思想。无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作不研究、不过问，讨论不充分；二是相当一部分同志对基层统战工作认识不够，片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作，是为促进祖国统一服务的，与乡镇主要工作联系不大，特别是在偏远山区，统战工作没有较大意义，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用；三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事；四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。对此情况做过一项调查，调查对象包括同行、普通干部和群众，约有近六成的调查对象对什么是统战工作及其目标任务均不太了解。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。 （二）人员配备不强，业务水平不高。一方面是专职少。按基层统战工作要求，应配备专职统战干事。但受编制所限，在一些乡镇基本都是人人身兼数职，有的名为专职，实际上也是兼职，无法对统战工作予以更多关注。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇分管领导“没有时间和精力抓统战工作”。另一方面是没有具体干事的人。许多乡镇除配一名兼职统战干事外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况，缺乏必要的人力和精力。加之人员变动频繁，统战业务知识培训相对较少，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，客观上影响了统战工作的正常开展。 （三）经费不能保证，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，对统战工作的经费投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，不少乡镇没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧
双拥工作面临的新问题与新对策.txt我这辈子只有两件事不会：这也不会，那也不会。人家有的是背景，而我有的是背影。肉的理想，白菜的命。肉的理想，白菜的命。白马啊你死去哪了！是不是你把王子弄丢了不敢来见我了。双拥工作面临的新问题与新对策 作者：山东省双…文章来源：中国双拥网点击数：1107 更新时间：2007-10-19 一、双拥工作面临的新问题 改革开放的不断深化发展、市场经济体制的逐步建立完善，给我省双拥工作带来了很好的发 展机遇，也带来了一些新问题、新矛盾，概括起来主要有以下几点： （一）面对国际新军事变革和国内改革发展的新形势，需要进一步强化双拥观念，树立新型国家安全观。在当今世界，以军事实力为后盾谋取战略和经济利益的倾向日益突出。世界主要国家大幅增加军费开支，新军事革命向纵深发展，新军事战略调整纷纷出台，高新技术武器的研发装备进入了新阶段。在国内，随着改革开放的深化，经济飞速发展，社会蒸蒸日上，人民生活水平不断提高。全社会的开放意识、竞争意识、效益意识、发展意识、创新意识不断强化，但国家安全意识、居安思危意识、责任奉献意识也容易淡化。比如，有的对经济建设高度重视，而对涉及国防建设的问题认识不足；有的只看重局部利益、自身利益，而没有从保障国家安全和发展的角度看待双拥工作；有的只看到双拥工作任务重、付出多、受益少，而没有看到双拥工作对稳定发展、提高综合国力的巨大作用；有的视经济指标为政绩，而把双拥工作看作是额外负担。这些问题归结到一点，就是双拥观念与时代脱节，新型的国家安全观没有得到有效确立，没有看到坚强的军政军民团结，是国家安宁、社会稳定、经济发展 的根本保障。 （二）面对法制化社会的建立和市场经济的客观要求，需要进一步健全法规，完善政策。市场经济就是法制经济。随着法律制度的日益健全，我国逐步走上了法制化社会的轨道。双拥工作必须抓住这个机遇，建立健全与之相配套的政策法规，这是做好新形势下双拥工作的迫切需要，也是双拥工作深入发展的基本保证。但从目前看，双拥政策法规仍存在着不健全、不配套、不完善，甚至有法不依、执法不严的问题。比如，在市场经济条件下，双拥工作在对象、内容、方式上都遇到了未曾有过的复杂情况，单靠行政的和感情的手段，无济于事，必须走依法做好双拥工作的路子；已有的双拥法规与其它法规相错位、不对接，致使安置、优待等工作落实不力，难题越来越多；国防建设的立法滞后于国家的法制建设，使国防建设和经济建设不同步、不适应。这就要求把双拥政策法规建设纳入整个法制建设的总体规划， 不断加大双拥政策法规的建设力度，推进双拥工作的规范化、法制化。 （三）面对社会结构的调整和政府职能的转变，需要进一步提高效能，创新机制。在改革开放和发展市场经济的条件下，我国传统社会结构发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益、社会生活样式、社会组织形式、就业岗位和就业方式等多样化的趋势日益明显。同时，政府逐步从微观管理转向宏观调控，从统包统揽转向协调、监督和服务，从配置政治资源转向发育社会。这就理所当然地要求双拥工作适应新形势，确立新的运行机制。但从目前的情况看，双拥工作市场化程度不够，行政干预和指令仍然起着十分重要的作用；社会化程度不高，一些部门、行业和群众参与双拥工作积极性仍没有调动起来；激励措施不到位，从事双拥工作的同志主观能动性不能充分激发；约束措施不力，一些单位对履行国防义务、承担国防责任的认识不清。这些问题说明，双拥工作必须顺应社会结构和政府职能的转变，努力探 索和构建新的运行机制，进一步提高效能，不断推动双拥工作深入发展。
个人年度保密工作总结（4篇） 保密工作个人总结篇一 20xx年镇保密工作在市保密委员会的正确领导下，深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》，以及市保密工作会议精神，围绕镇党委中心工作和维护稳定的工作大局，深入开展保密宣传教育，努力提高保密干部队伍业务水平，加强对全镇保密工作的领导，切实开展保密保障服务工作，较好地为我镇改革开放和现代化建设保驾护航。 一、多形式开展保密教育，增强涉密人员和领导干部的保密意识。 1、深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对领导干部特别是保密干部及重点涉密人员的保密法制宣传教育。 2、根据市保密委员会统一部署，做好《保密杂志》的组织发行工作，并利用办公室每周五学习的机会，时常对全室人员进行保密工作方面的教育，增强了保密观念。 3、继续开展多形式的宣传教育活动。上半年，原镇利用《新》月刊，向全镇各企业宣传了有关保密知识，原镇利用党校培训等形式，开展保密知识宣传教育，努力营造了全镇保密工作的良好氛围。四是行政区划调整三镇合一成立新
镇后，我们做好了新涉密人员的教育，要求他们严格按照上级规定的技术要求，在严格执行保密工作规章制度下开展工作，进一步提高了我镇保密干部队伍的业务水平。 二、积极推进依法行政工作，加大保密检查力度。 1、根据乡镇保密工作的特点，按照“该保的坚决保住，该放的坚决放开”的要求和公平、透明等基本原则，继续做好保密规章制度的完善工作。认真抓好镇重大决策、三镇合一后镇级机构改革、企业重点核心技术等方面的保密工作。 2、对全镇保密重点单位开展了保密检查，堵塞泄密漏洞。明确各单位保密分管领导、涉密人员，并登记造册。三是三镇合并成立新塘桥后，我们立即做好了原、两镇及各村“镇党委、镇人大、镇政府、村委”图章的收缴工作，并及时上缴市保密委员会，为维护三镇合一后的新镇平稳过渡起到了促进推动作用。 三、加快发展保密技术，重点抓好通信和计算机信息系统的技术防范和管理。 1、重点加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。乡镇合并之前，原本的通信和计算机信息系统的技术防范和管理水平基本能符合上级主管部门要求。三镇合一成立新塘桥镇以后，镇主要领导要求及时组织人员对镇机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。
做好新形势下基层党建工作的思考 按照这次党的群众路线教育实践活动要求,将就如何做好新形势下基层党建工 作方面的业务知识与大家一起共同进行探讨交流。 一、什么党建, 党建简称党的建设。是指马克思主义建党理论同党的建设实践的统一,马克思 主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义,一是研究党的建设的理论科学,二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动,三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。 在新的历史时期,建设有中国特色社会主义伟大事业,最中心的是坚持党的领导,加强党的建设,靠党自身的正确和坚强,实现和改善党的领导。党也只有在实现对社会主义现代化建设事业的领导中,才能得到发展和进步。 二、为什么要抓党建, 党的建设是一项关系到一个国家和政党的生、死、存、亡,关系到党和人民事 业的兴、衰、成、败的伟大工程。这个工程统领工程、是保障工程,能统领全党,恩泽全民,意义重大,影响深远,关呼命运,能保障党的事业薪火相传,永续发展。 1、党的建设是党的事业的生命。 2、党的建设是党的事业的灵魂。 3、党的建设是党的事业核心。 三、基层党组织在党的建设中地位和作用, 基层党组织作为党的建设的重要组织架构,其地位重要,使命光荣,责任重大,在任务时候、任何条件下,只能加强,绝不能削弱。
第一、党的基层组织是党的组织基础 中国共产党是有组织的统一整体,它是由党的中央、地方和基层组织按照民主 集中制组织起来的统一体,在这个体系中,基层组织是基本的细胞。其中,党的中央组织是党的首脑和核心,党的地方组织是连接中央和基层的中间环节,而党的基层组织是党的组织体系的基础,基层组织更是这基础中不可或缺的组成部分和重要基石。据统计,到2008年底,中国共产党党员总数为7593.1万名,现有基层组织 371.8万个,而全国34324个乡镇中,34321个乡镇建立了党组织。60.6万个建制村中,60.5万个建制村建立了党组织,占具备建立党组织条件建制村总数的99.98%。正是这些基层组织,把遍布全国各地、各条战线和各个单位广大党员组织起来,成为党组织发展壮大从而服务于广大人民的坚实的基石。如果我们缺失这个执政之基,那么我们国家政权建设的大厦将根基不牢,地动山遥。 第二、党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带 党的基层组织扎根在基层第一现场,居于群众之中,处于改革发展稳定的第一线,同人民群众保持着广泛而又密切的联系,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任,能直接倾听群众的呼声,把握群众的思想脉搏,了解群众的情绪,掌握群众的生产、工作、生活状况,是党的领导机关,密切联系人民群众的最基本纽带。这种纽带作用的具体表现在两个方面,一方面,人民群众的意见、愿望、要求、呼声和困难,通过基层党组织反映到党的领导机关中来,另一方面,党的路线、方针、政策,通过基层党的组织能贯彻到群众中去,变为广大人民群众的自觉行动。如果党的基层组织软弱涣散,不起作用,党的主张、党的意志就很难贯彻到最底层、最广大的人民大从中去,人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来,这样,党就不可能团结和带领全国人民完成想要完成建设有中国特色社会伟大的事业。也就是说党和人民心连心,通过啥,就是通过我们党的组织和党的干部,通过基层党组织。党的基层组织是主渠道。
新形势下的保密工作 浅谈如何做好新形势下的保密工作 国家秘密是国家的重要战略资源，与广大公民的切身利益密切相关。做好保密工作，关系到国家安全和利益，是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设事业的基本保障。在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化。国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作更宽泛，科技含量要求更高，工作要求更加严格。当前我国的保密工作面临一些新的问题，形势严峻。 一是保密意识和法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强，缺乏政治眼光和法制观念，对保密工作重视不够。二是利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”，不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密，以谋取个人利益的最大化和实现所谓的个人价值。三是近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，使原有的保密管理体制出现了盲点。四是人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，给国家秘密安全带来严重危害。 泄密事件的不断上升，给国家造成了难以挽回的重大损失，新形势下提高保密工作质量已显得尤为重要。 ——树立正确观念，加强学习是做好保密工作的第一要务。涉密人员需认识泄密的严重后果，强化保密观念。要端正态度，注重细节，改正以往不良的工作习惯，培养保密的责任感和使命感。要认真学习
信息化条件下做好保密工作所必需的基本知识和技能，了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识。 ——完善制度是保障保密工作长期稳定发展的核心。行政机关需建立健全本部门的政府信息公开工作制度，理顺流程，制定审查方式和程序，完善审批制度和保密责任制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，协调好各部门对拟公开的政府信息进行审查。在公开政府信息前，按审核标准确定信息保密级别，制定保密方案。采用“谁公开谁审查”、“谁公开谁负责”的方法，责任到人。 ——与时俱进，提升保密能力，加大人才、物力投入是做好保密工作的基础。新形势下窃密手段的高科技化，要求我们加强涉密人员技能的培训，提高其防范能力和反窃密技术，提高人防。同时，严格控制秘密信息接触范围，降低泄密风险。另外，加大保密的物理设施投入，配备安全防护设备，提高技防。 ——发动群众，加强沟通，及时反应，采取得力的补救措施，最大限度地减少泄密造成的损失。充分借用群众力量，发挥其监督辅助功能。加强泄密问责制度，激励泄密人员及时补救。建立泄密应急机制，使损失降到最低。 在这个信息时代，掌握了一个国家的信息相当于掌握了这个国家的发展命脉，谨慎保护国家秘密安全是每一个中国公民的义务。 做好新形势下保密工作之我见 保密工作担负着“保安全，保发展”的重任，历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代，保密就是保生命，而在和平建设年代，
区2020年双拥工作总结 区2020年双拥工作总结 2020年，西城区双拥工作在北京卫戍区和市双拥办的指导下，在区委区政府和区双拥共建领导小组的领导下，紧紧围绕争创全国双拥模范区“八连冠”的目标，努力搞建设、促创新，转作风、抓落实，圆满完成了年度各项任务，双拥工作呈现出内涵深化、品质提升、特色鲜明、全面进步的良好态势。一年来，全区军民按照《双拥模范城(县)创建命名管理办法》、《全国双拥模范城(县)考评标准》和《细则》要求，深入开展创建活动，积极整合社会资源，努力推进军地融合式发展，有效提升了双拥社会化水平，丰富和发展了双拥文化体系，为创建有特色、高品质的全国双拥模范区八连冠奠定了基础。 一、认真谋划部署工作，双拥工作开局良好 年初以来，各级结合新的形势任务，围绕西城经济社会发展大局，采取调研座谈等形式、认真谋划工作，形成了新的工作思路，提出了新的目标任务。4月中旬召开双拥工作会议，军地领导认真分析形势、总结工作、交流经验，并就新形势下西城双拥工作的创新发展形成共识。会议强化了争创双拥模范区“八连冠”的建设目标，提出了由文化双拥向双拥文化转变和提升的新思路，明确了走融合发展之路、加速双拥社会化进程、强化区域特色、打造双拥品牌、支持军营文化建设等系列新任务，为实现年度双拥工作的良好开局奠定了坚实基础。 各街道、委办局和各部队认真贯彻会议精神，结合实际，研究制定了各自的目标任务和落实措施。为推进工作，区双拥系统认真学习贯彻《全国双拥模范城(县)考评标准》和《细则》，进一步完善工作机制，深化共建活动，重点宣扬了第一图书馆连续23年送书进军营、驻柳荫街警卫连热心服务百姓的事迹，总结推广了相关街道创新工作的经验作法，上报、转发工作信息200余条，有效激发了军地双拥热情和创造活力，推进了年度工作的不断深入。为总结上半年工作，7月18日，召开区双拥工作总结会议，听取各街道上半年工作汇报，认真分析形势，总结经验，点评工作，查找问题，完善措施，明确下半年的任务和要求。为拓展双拥规模，加大拥
浅议新形势下如何做好基层党建工作随着我国社会主义市场经济的深入发展，广大基层的行政管理体制等都发生了一些变化，基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。如何加强新形势下基层党建工作，使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是当前各级基层党组织需要认真解决的一个重大问题。作为一个基层党务工作者，下面我就如何做好基层党建工作谈一谈个人的看法。 一、要有责任意识和忧患意识 作为一名党员干部，特别是基层党务工作者，必须要有强烈的责任意识和忧患意识，要把本职工作，把组织交给的任务，当成事业，当作乐趣，真心实意去对待。只有这样，我们的工作才会具体，才会细致，才会深入，才会扎实，才会不怕麻烦。只有带着责任，才会知道工作就是要解决问题，要关心温暖党员。要时刻不忘自己的职责，自己的身份，要拥有默默无闻、踏踏实实干工作的高尚风格，要有不计名利、无私奉献的工作心境。应做的工作，做好了不夸耀，不张扬，做不好就要有寝食难安，无地自
容之感。只有这样，我们的基层党建工作才会有希望。 二、要有工作热情 当前基层党建工作面临的问题很多，挑战很大。改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的初步确立，所有制结构的不断调整，对基层党组织建设提出了新的挑战；经济社会的快速发展和执政理念的不断深化，对建设高素质的基层党员干部队伍提出了新的挑战；新旧观念的相互碰撞和东西文化的相互激荡，对基层党员干部队伍的思想作风建设提出了新的挑战。面对这些挑战，我们不能丧失热情，缺少信心。有激情才会有动力，工作才会有魄力，有推行力，也才会激发创造力。因此，我们每个党务工作者都必须满怀信心、满腔热情干好党建工作。对肩负的工作，要有激情，要有干好的决心，要将决心变为持久的动力，持续的激情。工作要不分份内份外，要求真务实，兢兢业业，精益求精，要全身心投入。 三、要创新工作方法 做好新形势下的基层党建工作，必须认真贯彻落实十七届四中全会精神，用历史进步的眼光审视党建，用创新
新形势下统战工作存在的问题与思考 统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好镇（街道）统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定，因而有着相当积极的意义。本人在担任乡镇专职统战委员四年多的工作实践中深深体会到，如何更加有效地开展新形势下的镇（街道）统战工作，这是当前摆在我们每位统战干部面前的一个重要课题。 一、当前镇（街道）统战工作的现状及存在的问题 （一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然目前各镇（街道）均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是统战委员和统战干事在应付，个别统战委员由于所在的镇（街道）没配备好统战干事，开展工作时还会呈“个体户”状态。 （二）宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好，但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题，主要是宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年大幅度增加；某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩，抵御外来宗教渗透的任务还很重；非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群体性大型文艺活动数日趋增多，宗教活动的安全问题不容忽视；宗教纠纷方面的来访件数日益增长，所涉及的纠纷类型呈多样化，不仅有宗教内部之间存在的矛盾，还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷；引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢，宗教活动世俗化倾向比较严重。 （三）非公经济领域的统战工作还需进一步加强。近几年温台地区，包括临海的非公企业迅猛发展，非公经济已成为当地经济的主体，因此非公经济领域的统战工作空间还很大。如何组建好镇（街道）基层商会和使其发挥作用，以及镇（街道）党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。