南通砂石料项目
策划方案
规划设计/投资方案/产业运营
南通砂石料项目策划方案
砂石是指砂粒和碎石的松散混合物，也称为骨料、集料。按成因可分
为天然砂和机制砂。砂石是混凝土和砂浆的重要组成部分。从产业链来看，砂石行业上游主要涉及砂石资源、矿山机械等，下游市场广泛应用于建筑
业（房地产、交通基建、水利建设等）。
该砂石料项目计划总投资11221.93万元，其中：固定资产投资
8329.87万元，占项目总投资的74.23%；流动资金2892.06万元，占项目
总投资的25.77%。
达产年营业收入23786.00万元，总成本费用17851.39万元，税金及
附加215.01万元，利润总额5934.61万元，利税总额6968.19万元，税后
净利润4450.96万元，达产年纳税总额2517.23万元；达产年投资利润率52.88%，投资利税率62.09%，投资回报率39.66%，全部投资回收期4.02年，提供就业职位352个。
努力做到合理布局的原则：力求做到功能分区明确、生产流程顺畅、
交通组织合理，环境保护良好，空间处理协调，厂容厂貌整洁，有利于生
产管理和工程分区建设。
......
预计到2020年砂石产骨料国内需求量为160亿吨，工业增加值和利润总额年均增长10%以上。
南通砂石料项目策划方案目录
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
二、项目概况
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
二、产业政策分析
三、行业准入分析
第三章资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案。
二、资源利用方案
三、资源节约措施
第四章节能方案分析
一、用能标准和节能规范。
二、能耗状况和能耗指标分析
三、节能措施和节能效果分析
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
二、土地利用合理性分析
三、征地拆迁和移民安置规划方案第六章环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
二、生态环境影响分析
三、生态环境保护措施
四、地质灾害影响分析
五、特殊环境影响
第七章经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
二、行业影响分析
三、区域经济影响分析
四、宏观经济影响分析
第八章社会影响分析
一、社会影响效果分析
二、社会适应性分析
三、社会风险及对策分析
附表1：主要经济指标一览表
附表2：土建工程投资一览表
附表3：节能分析一览表
附表4：项目建设进度一览表
附表5：人力资源配置一览表
附表6：固定资产投资估算表
附表7：流动资金投资估算表
附表8：总投资构成估算表
附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表
附表11：总成本费用估算一览表
附表12：利润及利润分配表
附表13：盈利能力分析一览表
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
（一）项目单位名称
xxx科技发展公司
（二）法定代表人
郭xx
（三）项目单位简介
展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提
升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司满
怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回
报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提
供更多更好的优质产品。
公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现
技术创新，专注为客户创造价值。
公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了《产品开发控制程序》、《产品审核程序》、
《产品检测控制程序》、等质量控制制度。公司以生产运行部、规划发展
部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。
（四）项目单位经营情况
上一年度，xxx有限公司实现营业收入20480.98万元，同比增长11.69%（2143.26万元）。其中，主营业业务砂石料生产及销售收入为18882.83万元，占营业总收入的92.20%。
根据初步统计测算，公司实现利润总额5452.45万元，较去年同期相比增长1068.45万元，增长率24.37%；实现净利润4089.34万元，较去年同期相比增长604.28万元，增长率17.34%。
上年度营收情况一览表
上年度主要经济指标
二、项目概况
（一）项目名称及承办单位
1、项目名称：南通砂石料项目
2、承办单位：xxx科技发展公司
（二）项目建设地点
某高新技术产业开发区
南通，简称通，古称通州，别称静海、崇州、崇川，江苏省地级市，
长江三角洲中心区27城之一，国务院批复确定的中国长三角北翼经济中心、现代化港口城市。截至2019年末，全市辖3个区、1个县、代管4个县级市，总面积8544平方千米，建成区面积246平方千米，常住人口731.8万人，城镇人口498.4万人，城镇化率67.1%。南通地处中国华东地区、江苏东南部，东抵黄海、南濒长江，是扬子江城市群的重要组成部分、上海大
都市圈北翼门户城市、中国首批对外开放的14个沿海城市之一，集黄金海
岸与黄金水道优势于一身，拥有长江岸线226千米，据江海之会、扼南北
之喉，被誉为北上海。南通是国家历史文化名城，自后周显德三年（956年）建城至今已有一千多年历史。在中国近代文化科教史上，南通创办第一所
师范学校、第一座民间博物苑、第一所纺织学校、第一所刺绣学校、第一
所戏剧学校、第一所中国人办的盲哑学校和第一所气象站等七个第一，被
称为中国近代第一城。南通是精神文明南通现象的发源地，是中国、江苏
省重大精神文明先进典型最多的地区之一，连续四次被评为全国文明城市，并先后入选国家智慧城市试点、宽带中国示范城市。截至2014年，南通人
口平均预期寿命达80.71岁，百岁寿星多达1031位。2014年5月，南通被国际自然医学会、世界长寿乡认证委员会授予全球首个世界长寿之都。
2018年10月，获评首届健康中国年度标志城市。2018年中国百强城市排
行榜中，位列第22位。
（三）项目提出的理由
砂石作为社会宽泛需要的资源，是世界列国高度重视的环节矿产。特
别值得指出的是，作为新的计谋性矿产，砂石骨料的紧张性日益凸显。
我国砂石行业作为一个长时间以传统粗放模式发展的行业，在本轮环
保督察中受到空前打击。自中央环保督察工作开始后，全国各省市纷纷开
展砂石矿山整治、砂石码头及河道治理等环保专项行动，砂石行业受到严
重冲击，相关企业出现了大面积的限产停产、关停退出，致使各地砂石价
格急速攀升，对下游行业造成了严重冲击。准确判断我国砂石行业面临的
新的经济、政策、投资形势，同时对我国砂石行业在新形势下该采用何种
发展策略和模式进行探讨，对我国砂石行业向工业化和现代化发展有重要
现实意义。
（四）建设规模与产品方案
项目主要产品为砂石料，根据市场情况，预计年产值23786.00万元。
通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，
具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景
良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空
间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。项目
承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断
拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。
（五）项目投资估算
项目预计总投资11221.93万元，其中：固定资产投资8329.87万元，
占项目总投资的74.23%；流动资金2892.06万元，占项目总投资的25.77%。
（六）工艺技术
投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，
不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。
所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选
择最为适合、最经济的原料。
对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上
合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由
计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，
同时可降低物料的消耗。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在
充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，
优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。
（七）项目建设期限和进度
项目建设周期12个月。
该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资9372.90万元，占计划
投资的83.52%。其中：完成固定资产投资6510.10万元，占总投资的
69.46%；完成流动资金投资2862.80，占总投资的30.54%。
项目建设进度一览表
（八）主要建设内容和规模
该项目总征地面积29194.59平方米（折合约43.77亩），其中：净用
地面积29194.59平方米（红线范围折合约43.77亩）。项目规划总建筑面
积45543.56平方米，其中：规划建设主体工程29575.67平方米，计容建
筑面积45543.56平方米；预计建筑工程投资3777.44万元。
项目计划购置设备共计119台（套），设备购置费2256.70万元。
（九）设备方案
项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。
项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计119台（套），设备购置费2256.70万元。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
（一）建设背景
预计到2020年砂石产骨料国内需求量为160亿吨，工业增加值和
利润总额年均增长10%以上。
天然砂石骨料资源日趋紧张，价格持续看涨，经过多年开采，天
然砂资源在迅速减少，有的地区天然砂已近枯竭。为了保护江堤河坝、保护生态平衡，各地政府将加大河流限量和严禁开采力度。
随着基础设施施工技术的要求和高科技的发展，对砂石的数量和
质量都有了更高的要求，机制砂石已是砂石行业产业结构转型升级的
主要发展方向和产业主体，亦是行业规范化发展的重点工作之一。
随着2018年砂石价格的巨大变化，很多上下游行业的企业都非常
看好砂石行业的发展前景和矿产资源开发利用的商机，纷纷投资兴建大、中型规模的砂石生产基地，同时国内各大型水泥企业集团根据行
业发展趋势已开始涉足和布局砂石骨料行业。
由于更多企业的介入，为砂石骨料行业发展注人了新的发展动力，成为助推砂石交易高质量、高水平发展的生力军。行业一批有实力、
高水平、规范化管理的大、中型机制砂石生产基地将陆续兴建和投产
运营。
各地政府加大了砂石行业的企业管理力度，限期整改、强行关闭
各地的小型、不达标的采砂矿厂,强力实施整合、兼并重组，做大、做强。
在国家政策和产业链延伸等发展战略推动下，行业内的优胜劣汰
有利于行业整体规模的提高和工业化发展。
在淘汰、关闭落后的传统砂石开采业产能基础上,延长产业链。如:商混、水泥制品、细粉、超细粉等产品。
在提升生产技术、产品标准与提高行业准入门槛的前提下，依据
市场容量适度发展将是行业成熟、稳定、良胜循环发展的体现。
提高资源配置能力和生产过程资源利用效率,形成多层面、多元化的国际贸易与合作，增加国际市场份额和提高国际竞争力，将作为提
高行业发展水平的着力点和立足点。
（二）行业分析
砂石是指砂粒和碎石的松散混合物，也称为骨料、集料。按成因
可分为天然砂和机制砂。砂石是混凝土和砂浆的重要组成部分。从产
业链来看，砂石行业上游主要涉及砂石资源、矿山机械等，下游市场
广泛应用于建筑业（房地产、交通基建、水利建设等）。
砂石是基础设施用量最大、不可替代、不可或缺的材料。近些年，我国相继出台了相关文件和法规，为砂石产业的健康发展提供了强有
力的支撑。
2009年以来我国砂石市场规模一路飙升，2014年市场规模达到近
年来的较高水平，规模为14484.6亿元，而后砂石市场受需求及价格
因素影响，市场规模有所波动，2018年我国砂石市场规模为14596.0
亿元，较2017年的10695.2亿元增长36.5%，2019年在量价齐升双重
利好的推动下，产业规模创历史新高，达到17672.0亿元。
近年来，我国砂石行业产量基本维持在180亿吨左右，仍处于产
需两旺的状态。2018年受环保督察影响，我国部分砂石企业关停，使
得2018年产量有所下降，2019年国内的砂石产量有所回升，约188.1
亿吨。
从细分市场需求来看，2019年我国天然骨料需求量46.88亿吨，
占比24.94%；机制骨料需求量141.12亿吨，占比75.06%。
目前，砂石行业企业的大致可分为两类，一类是基于黄金水道运
输优势，分布比较集中，这类企业的运输半径长、市场需求大，各企
业根据自身产品特点进行定价销售，相互竞争较少，另一类企业基于
局部区域市场需求，分布较散、但数量有限，竞争程度有限。整体来
看，由于传统砂石行业技术要求不高，政策限制较少，准入门槛较低，所以企业数量多、生产规模小、企业集中度低。
基建行业的发展直接影响到我国砂石市场的需求，未来，随着我
国城镇化进程的加快，西部建设和“一带一路”战略的发展，我国基
础设施建设前景依旧广阔，对砂石的需求将不断增长。预计到2026年
我国砂石行业市场规模将达到24734.2亿元。
（三）市场分析预测
砂石作为社会宽泛需要的资源，是世界列国高度重视的环节矿产。特别值得指出的是，作为新的计谋性矿产，砂石骨料的紧张性日益凸显。
砂石普通是指河砂、水库砂、卵石、其余砂石、山石和矿山开采
中发生的砂石料(废石)及其加工产品。砂石开采具备以下特色：一是
资源丰富，分布宽泛，随地可见；二是社会需要量庞大，是根基装备
的必需质料；三是开采体例轻便，制造老本较低；四是砂石开采多为
露天开采，对生态环境影响和破坏较大，成为目前环保部分严格监管
的对象。
多年来，因为我国矿业的粗放式开发谋划管理，造成了大量资源
铺张和紧张的环境题目。作为社会宽泛需要的砂石行业，更是遍地开花，对生态环境造成紧张风险。
当今时代，随着全球经济的快速增长和生态环境的日益恶化，世
界列国对环保的要求也越来越严格。为贯彻落实习总布告“绿色青山
即是金山银山”生态文化头脑、党中央生态文化装备的系列方针政策
和要求，我国矿业必需走装备绿色矿山、发展绿色矿业之路，这已成
为汗青发展大潮流，势不可挡。在这种形势下，砂石开采业势必首当
其冲地受到紧张冲击，大量砂石开采矿山被关停。因此，2018年以来，受供需失衡影响，我国多地砂石费用一路高涨。随着自然砂资源日益
紧缺，河流开采收归国有已成为行业趋势。绿色环保家当也将成为砂
石行业来日的发展偏向。与此同时，建筑用砂石矿开采准入门槛也随
着大血本集团的进入被生生抬高一大截。今后，在众多央企、国企、
血本巨擘的博弈中，砂石行业角逐或将加倍猛烈。
社会经济发展和国度装备离不开对矿产资源的需要，此中对砂石
资源的需要更将日益剧增。对砂石开采业来说，一方面是对砂石的大
量需要，另一方面是环境压力越来越大。若何办理资源与环境的矛盾，唯一路过即是走绿色发展、可连接发展道路。因此，从生态环保和资
源保证角度来看，以下三个方面将成为砂石开采业发展的势必趋势。
砂石是一种低老本、低产值商品，普通都是当场制造、就近提供，外销或外供的可能性很小。因此，为了保证地方经济建没的需要，实
观供需平均和经济安稳增长，以及确保符合环保的要求，地方政府势必要对砂石骨料的制造进行同一规划、同一制造、同一管理、同一消售，其后果势必招致地方政府居于主导职位，或成立平台公司统一管理域内砂石矿山的制造贩卖，或指定或成立本地国有砂石公司同一开发谋划砂石矿山。
今后，砂石骨料制造遍地开花、小型矿山星罗棋布的地势将永不复存在。但地方政府为办理经济装备环境趋势对砂石骨料的需要，同时又要护卫好环境，势必要走绿色可连接发展道路，即执行砂石开采的密集管理和規模化、机械化制造。如京津冀和一些省市区正在研究与规划，制定在域内合理布局装备几个砂石骨料制造基地的方案，这种做法将会引领砂石开采业今后的发展偏向。
对于河流砂的开采，国度已划定不再公示出让，由本地国有控股企业同一管理。而从砂石骨料网发现，一些区域砂石矿山地方国营糢式曾经出现，其特性是某一区域的砂石矿山凭据政府指导，执行制造同一管理、产品同一贩卖，即推行砂石等矿产资源国有化谋划。这种地势也恰是上述两种势必发展趋势最终将招致的后果。云云一来，砂石矿山、诃道砂全部同一，“砂石国营”的真意终于完备，砂石开采业国营化格局势必会形成。砂石矿山的国营化，无疑将为保证本地砂