招 标 文 件
项目名称：**市**县**镇
第二小学塑胶运动场
项目编号：**
**苗族土家族自治县政府采购中心 制
二○○九年四月
目录
第一篇招标项目书。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 第二篇招标项目、工程量及要求。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5 第三篇商务条款及要求。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10 第四篇投标人须知。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。12 第五篇评标方法、评标标准和废标条款。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。23 第六篇合同专用条款。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。26 第七篇投标文件格式。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。33
第一篇招标项目书
**县政府采购中心受**县教育委员会的委托，对**市**县**镇第二小学运动场塑胶工程进行国内公开招标，欢迎合格的供货商参加投标。
招标事项：
一、投标、开标有关说明：
1、各投标企业在**市政府采购网上自行下载招标文件。
2、招标文件下载开始时间：2009年4月22日北京时间9:00起。
3、投标企业购买标书及确认投标时间：2009年4月22日北京时间9:00至2009年4月27日北京时间17:00止。
4、购买标书确认地点：**县政府采购中心（**县城新世纪三楼）。
5、标书售价：500元（人民币），售后不退。
6、投标时间：2009年5月5日北京时间8:30至10:00止。
7、投标地点：**县政府采购中心。
8、开标时间：2009年5月5日北京时间10:00。
9、开标地点：**县教委五楼会议室。
二、有关规定
1、超过投标截止时间、不按规定密封的投标或不按《招标文件》规定提交有效足额投标保证金和投标企业承诺函的投标，招标人恕不接受。投标保证金应以汇票、支票、现金支付。
2、提交投标保证金地点：**县政府采购中心
收款单位全称：**县会计核算中心
帐号：
备注栏注明：采购中心投标保证金
开户银行：工商银行**县支行
3、投标保证金递交时间：2009年4月27日17：00前
4、现场踏勘
联系人：陈云海
电话：78441319
三、联系方式
1、招标人：**市****镇第二小学
（1）地址：**市****镇文庙社区4组188号
（2）电话：**
（3）联系人：**
2、采购代理机构：**县政府采购中心
（1）地址：**县城新世纪三楼
（2）电话：** **
（3）联系人：**
第二篇招标项目、工程量及技术要求一、招标项目
二、工程材料及技术要求
EPDM、PU等优质环保型塑胶面层
厚，赭红色
二、黑胶粒基层9mm
三、报价要求
1、工程量据实方式计量，采取综合单价包干结算原则。该中标单价已包含计划利润、税金、货到甲方现场价、安装铺设费、附件费、备件费、包装费、管理费、特殊工具检测仪器费、检测试验收费、技术培训费、运费、材料堆码转运费、风险费、成品保护费、装卸费、保险费、场内垃圾清理费、外运等完成本工程确定工作的所有费用。
2、跑道及辅助区塑胶面、篮（羽毛）球场塑胶面报价实行单价（每平方米综合价格）包干。单价不得超过各项投标限价。（投标限价见第五篇）
四、质量控制措施
1、投标单位投标时必须向甲方提供EPDM、PU等优质环保型、胶粒、胶水（聚氨酯）等材料生产商出具的授权证书、技术参数、合格证书、进口报关材料。（以上材料均须提供原件）
2、中标人在铺设跑道及辅助区塑胶基层（厚度9mm）、篮（排）球场塑胶基层（厚度不少于5mm）时，所用胶水必须符合环保要求，铺设前由采购人抽样检测，检测单位由采购人指定，检测费用由中标人承担。检测合格方可施工。若因检测不合格造成的一切损失由投标人承担。
3、对中标的样品进行封样，确保使用的材料、设备和样品的一致，否则采购人有权终止施工，由此造成的损失由中标人全部负责赔偿。
4、塑胶运动场跑道施工必须按照GB/T14833-93国家标准进行施工。中标人如果提供的设备及施工，不符合招标文件要求或国家有关
标准，采购人有权要求停工和返工，中标人必须执行，并承担由此而造成的损失。否则，采购人有权终止合同，履约保证金不予退还。
5、该工程须通过采购人组织相关部门验收，如不合格，费用由中标人承担，并对工程进行返工，直至合格。验收费用由中标人承担。
五、样品要求
开标时，投标人必须提供：跑道及辅助区塑胶面、篮（排）球场塑胶面等样品。该样品封样作为招标人对中标人施工及验收的依据。
送样要求：无底板和包装。
送样大小：200mm×200mm。
六、其他要求
1、本次招标项目不得转包、挂靠。
2、整个工程完工验收合格后，工程据实测量。
3、施工有关要求：
（1）中标人应按投标文件中施工组织设计严格执行；
（2）中标人应遵守现场的一切规章制度，文明施工；
（3）中标人负责保管、看护进场的施工机组设备、施工用具及施工材料；验收合格前的成品保护由中标人负责；
（4）中标人施工工人、施工机械或在运输装卸途中对其他工程及邻近设备、管线等造成损坏，应由中标人负责修复原状及承担一切费用；
（5）无论施工期间或保修过程中，中标人负责及时清理垃圾（垃圾清理费及特管费，包含在报价中）；
（6）中标人承担施工期间设备和施工人员的安全责任；
4、采购人配合工作：
负责及时提供施工所需的电源、通道、场地；负责提供中标人所需的相关资料；因施工产生的水、电费等相关费用由中标人据实承担。
第三篇商务条款及要求
一、工期
合同工期为30个日历日，为通知开工时间至交付使用时间（包
括正常养护期、验收等时间）。
二、工程地点
**县**镇第二小学内
三、质量保证期
本项目主要材料最低需质保5年。质保期自竣工验收合格之日起计算。在质保期内因施工和材料、设备而造成的返修和维修的，所有费用由中标人负责。
四、验收要求
1、投标人应在投标文件中提供一份验收大纲，在采购人确认后作为验收的依据。
2、验收由采购人组织相关部门进行验收。
3、材料到达采购人工地，应提前通知采购人，由采购人会同中标人根据有关清单、检测报告、合格证等进行验收，还需要对供货合资或独资厂家的使用授权书或出厂证明、商检证书、等进行验收。
4、工程完工，中标人需提供竣工验收报告、工程竣工图、相关检测报告、隐蔽资料记录等书面资料。塑胶跑道按照GB/T14833-93国家标准进行验收，塑胶铺设须符合国际田联和足协质量测试标准。
五、售后服务内容
1、在质保期内服务：质保期内中标人接到采购人产品出现问题
的通知后，2小时内作出响应，12小时内到现场解决出现的质量或者技术问题；采购人如遇重大活动，其活动前后中标人应帮助采购人对设施进行维修维护，除不可抗力和使用方责任外，费用全部由中标人承担。质保期内产品质量经权威机构鉴定不符合质量要求的，按合同约定承担违约责任。
2、中标人必须在**设有办事处，办事处须在工商部门或相关管理部门登记备案并取得相关证照，拥有能够解决实际问题的常驻技术人员。
3、其他优惠承诺：（由投标人填写）
六、付款方式
工程验收合格，15个工作日内向供方支付初步审定金额的15%；该工程全部验收合格并经审计后30个工作日内支付至工程结算审定总价的70%；自验收合格之日起一年后确认无质量及无售后服务质量问题支付工程结算审定总价的28％；五年内，中标人履行了全部约定责任后，支付剩下2%余款。
七、其他：
1、以上条款及第二篇“招标项目、工程量及技术要求”投标人必须在投标文件上明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇投标人须知
一、说明
1、投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》及有关的国家法律、法规和条例的规定及本招标书的要求；
2、一切与投标有关的费用均由投标人自理；
二、投标人资质
合格的投标人应具备承担招标项目的能力，具体应符合下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力。
2、企业注册资本500万元及以上。
3、具有体育场地设施工程专业承包叁级及以上资质；
4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
5、参加政府采购活动近三年内没有重大的违法、违纪行为；
6、投标人所投的材料若不是自己制造的，应提供该货物厂家的
本项目授权书。
三、招标文件
1、招标文件由招标项目书，工程量及技术要求，商务条款及要求，投标人须知，评标方法、评标标准和废标条款，合同一般条款，合同专用条款，投标文件格式组成。
2、招标人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前三日前以
书面形式告知招标方，招标方对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
四、投标
1、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
2、投标文件的组成：
投标文件应由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，具体见第八篇“投标文件格式”。它包括：（1）目录（页码）
（2）投标函
（3）开标一览表
（4）投标人承诺函
（5）投标人关于资格的声明函
（6）投标人法定代表人身份证证明书
（7）投标人法定代表人授权委托书
（8）投标人委托代理人身份证明（身份证、工作证等有效证件）（9）售后服务承诺
（10）投标企业介绍
（11）投标货物与招标货物技术条件差异表
（12）投标货物与招标货物商务条款差异表
（13）施工组织设计：内容包括施工方法说明或附图，要求投标人提供如下各项（不限于）完整详细的施工组织说明书，要求编制总
进度计划网络图，要求提供详细施工进度表。
①工程的总体概述
②施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺
③劳动力和材料投入计划及其保证措施
④施工平面布置和临时设施布置
⑤关键施工技术、工艺以及对本项目施工重点、难点的分析和解决方案
⑥安全文明施工措施
⑦质量保证体系和质量违约责任承诺
⑧新技术应用和雨季施工措施
⑨验收步骤和措施
（14）资格后审条件：
合格的投标人必须全部满足下列条件，否则将被拒绝。
注：以上部分要求装订成一册
（15）样品要求：提供跑道及辅助区塑胶面、篮（羽毛）球场塑
胶面样品。
3、投标人是响应招标要求并且符合本篇“第二条、投标人资质”
规定的资格条件
本项目不允许联合体投标
4、投标有效期应为投标截止日期后90天
投标申请人类似
近四年（2005－2008年）已竣工塑胶运动场工程合同金额在100万元的工程必须有施工员、安全员、材料员、预算员、质检员
5、投标保证金
（1）投标保证金的有效期限在投标文件有效期过后30天内继续有效
（2）投标保证金为投标的有效约束条件
（3）投标当日，投标人须向招标方提交人民2万元的投标保证金
（4）投标保证金用于保护本次招标因投标人的行为而引起的风险
（5
（6）未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。
（7）按中标候选人顺序排名在第3位以后的投标人的投标保证金，在中标结果公示后第5个工作日无息退还。
（8）按中标候选人顺序排名在前3位的中标人的投标保证金在中标人合同签订后5个工作日内无息退还。
（9）发生下列之一的投标保证金不予退还。
①投标人在投标截止日期后，投标有效期内撤回其投标
②投标人在投标截止日期后，对投标文件作实质性修改
③投标人被通知中标后，不按规定的时间或拒绝按中标状态签定合同
④投标人不接受“报价要求”中第（3）款的规定
⑤有串标等违法违规行为
⑥提供虚假材料谋取中标的
6、招标文件的份数和签署
（1）投标文件一式五份，其中正本一份、副本四份。每份投标文件须清楚地标明“正本或副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。
（2）投标文件正本的每一页均应由投标人或投标人授权代表签字。报价表均应由投标人或投标人授权代表签名并加盖单位公章。
（3）除投标人对错处做必要的修改外，投标书不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人或其授权代表签字和盖章。
（4）电报、电话、传真形式的投标概不接受。
7、投标报价
（1）投标人应严格按照《投标文件格式》的“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式认真填写。
（2）投标人的报价为闭口价，所有投标均以人民币（元）为单位，整数位进行报价。
（3）投标文件中开标一览表内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
8、投标文件的递交
（1）投标文件的密封和标记
①投标文件的正本、副本分别装袋密封：信封封口处须用3cm
宽的白纸贴封后加盖投标人公章或授权代表签字。封面上写明标书编号、招标项目名称、投标人名称，并注明“正本”“副本”“开标时启封”字样。
②如果投标人未按上述要求密封并加写标记，有可能导致投标文件被拒绝，同时招标机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。
③投标文件的递交地点与投标截止时间：按“招标项目书”规定执行。
9、无效投标
投标人或其投标文件发生下情况之一者，视为无效投标，将会被拒绝并不参与后续的报价：
（1）投标文件逾期送达；
（2）投标文件未按规定密封；
（3）未按招标文件规定提交投标保证金；
（4）不具备招标文件规定的资格要求或超出营业范围的投标；
（5）投标文件未按招标文件规定的格式、内容填写或出现多个投标方案；
（6）投标货物数量、技术参数或商务承诺达不到招标文件的要求；
（7）投标报价超出招标文件标明的投标限价；
（8）未按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；
（9）凡是提供的复印件必须企业法定代表人签字，加盖企业公章，否则将视为无效。
（10）投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完
成期限；
（11）申请书应由投标人的法定代表人或其授权委托代理人盖章并签字。没有盖章和签字的申请书将被拒绝。如授权委托代理人的应有法定代表人的授权书原件和劳动合同
（12）投标人不符合本篇第二条“投标人资质”中所要求的资质条件；
（13）投标文件附有招标人不能接受的条件。
（14）投标文件与招标文件实质性要求有严重背离；
（15）未按招标文件要求提供相应资料原件和主要材料样品的；
（16）投标报价严重偏离市场价格；
（17）投标文件未按规定格式和要求填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清而影响评标定标；
五、开标
1、招标人在招标文件“招标项目书”规定的时间和地点公开开标。投标人可派本次投标的法人代表或法人授权代表参加，授权人必须提供授权书和身份证原件。
2、招标人可以视采购具体情况，改变投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在政府采购招标网上发布变更公告。
3、开标由招标方主持，县监察、县财政、县教育纪工委进行现场监督。
4、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情
况，经确认无误后，由现场监督当众拆封唱标，宣读投标人名称、正本“开标一览表”内容，投标文件的其他主要内容并记录。
5、未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。
6、开标过程应由招标方指定专人负责记录，并存档备查。
六、评标
招标人按《政府采购法》的要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会依照《政府采购法》有关规定组建，由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会人数为5人以上单数。
1、评标方法、依据和评分标准
（1）评标方法：综合评分法
（2）评标依据：
评标的依据为招标文件（含有效的补充文件），评标委员会判断投标文件对招标文件的响应仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
（3）评标标准：（见第五篇）
2、评标原则：
（1）对所有有效标的评价都采用相同的程序和标准
（2）评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
3、评标程序
（1）根据《招标文件》的要求和规定，评委首先对各投标人的《投标文件》进行初审。初审分资格性审查和符合性审查。
初审分资格性审查和符合性审查：资格性检查是依据法律法规和
招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；符合性检查是依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（2）澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容，投标人有责任按照采购人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。投标人的澄清、说明或补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。书面承诺为其投标文件的组成部分。
（3）比较与评价。评委对初审合格的投标文件按照招标文件中规定的评标方法和标准进行综合比较和评价。
（4）评标委员会根据确定的评标方法和标准进行比较、排序，最后推荐排名第一的投标人为中标候选人。
七、定标
1、定标原则
招标方应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人，如中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招标方可以确定排名其后第一位的中标候选人为中标人。
2、不能保证最低报价的投标中标。
3、招标方有权对中标人的财务、技术、管理能力及信誉进行审查，确定其是否能圆满地履行合同。同时将招标结果在**市政府采购招投标网上公示三个工作日。