关于印发《湖北省土地估价报告评分细则》和《湖北省土地估价方法评分细则》的通知
为进一步提高我省土地估价报告评审工作的客观性、统一性、可操作性，根据中国土地估价师协会颁布的《土地估价报告评审标准》，结合我省土地估价报告评审工作的实际，经湖北省土地估价师协会专家委员会研究制定了《湖北省土地估价报告评审细则》和《湖北省土地估价方法评分细则》（附后）。
全省各土地评估机构要对照细则认真做好土地估价报告自查，及时纠正报告中的错误和不足之处。2010年全省土地估价报告评审工作将根据本细则进行。
附件一：湖北省土地估价报告评分细则
附件二：湖北省土地估价方法评分细则
二〇一〇年一月十一日
附件一：湖北省土地估价报告评分细则
评审专家签名：
方法占35分，次要方法占25分，两种方法不分主次则各占30分，使用三种方法进行评估的，各占20分，以此选择方法所占分值。
五种估价方法评分细则
一、收益还原法评分细则
（1）年总收益确定（总分30分）
1）总收益构成（3分）
①当为租赁型房地产时，总收益包括租金收入、保证金和押金的利息收入。若缺项，又没有说明原因，缺1项，扣1分；
②当为经营型不动产时，总收益是各个部分（商店、客房、餐厅等）的收益之和。若缺项，又没有说明原因，缺1项，扣1分。
2）实际收益与客观收益的区分（3分）
①在估价中，一般要采用客观收益。若采用实际收益，又没有说明原因，此项不得分；
②在估价中，没有说明所采用的总收益是实际收益还是客观收益，扣2分；
③当采取租约约定租金时，但没有附租赁合同，此项扣2分。
3）客观收益的计算（24分）
当采用实际收益，又没有说明原因，此项不给分。
①比较案例的选取及其分析（10分）
a) 数量（2分）。比较实例≥3，得2分；比较实例<3，得0分；
b) 质量（4分）。比较实例应与估价对象的小类用途相同、应处于同一供求圈内或同一等级土地内的类似地区、交易时间与估价时点不超过1年、建筑面积与土地面积大致相同，全部达到上面的要求，得4分；上面的要求缺1项扣1分；
c) 说明（4分）。比较实例的情况（区域因素和个别因素）详细说明的，得4分。
②估价对象客观收益计算（12分）
a) 采用市场比较法计算，而且符合市场比较法的运用规范，得12分；
b）采用市场比较法计算，但计算过程存在问题，得6分-11分，根据问题的多少及严重性扣减分得；
c) 没有采用市场比较法、只采用了算术平均法，得5分。
②【说明】：若思路没有错误，只是计算上的错误，此项扣2分。
③【说明】：若总收益包括2部分（或3、4部分）收益，客观要分别计算，各部分的总分为12分（或8分、4分）。
（2）年总费用计算（总分40分）
1）总费用构成（5分）
总费用若缺项，又没有说明原因，缺1项，扣1分。
2）实际费用与客观费用的区分（5分）
①在估价中，一般要采用客观费用。若采用实际费用，又没有说明原因，此项不得分；
②在估价中，没有说明所采用的总费用是实际费用还是客观费用，扣3分；
③当为租赁型房地产时，总费用应为出租人所缴纳的费用；若总费用中包括了承租人应缴纳的费用，又未说明原因，扣减3分。
3）客观费用的计算（30分）
在目前的估价中，租赁型房地产估价居多。下面以租赁型房地产为例，来说明评分标准，经营型房地产估价参照执行。
1.经营管理费（4分）
a)解释（1分）。经营管理费是指对出租房屋进行的必要管理所需的费用。它包括两个部分：一是出租经营过程中消耗品价值的货币支出；二是管理人员工资的支出。
b)方法（1）。管理费的计算一般有两种方法：一是根据管理面积计算；二是根据租金的一定比例计算。本项目采用后一种方法确定经费管理费。
c)参数确定（2分）。通过市场调查，对该类出租房屋进行的必要管理所需的费用比一般水平高（或低），管理人员工资比一般水平高（或低），同时根据《全国土地估价师资格考试复习指南（2007）》所提出的一般水平（2%-5%），确定本项目的经营管理费为年总收益的?%。
1.经营维修费（4分）
a)解释（1分）
b)方法（1分）
c)参数确定（2分）。
1.房屋重置价格（4分）。
a)应详细注明房屋重置价格的标准（含耐用年限几残值率）、时间、批准机构和文号。完全交代清楚的，得4分；没有交代清楚的，缺1项，扣1分。
b)若原有重置价格的时间与估价时点相差超过两年的，应进行调整，并详细说明调整的方法与过程。没有交代详细过程的，本项只得1分。
1.房屋年保险费（4分）
a)解释（1分）。b)方法（1分）。c)参数确定（2分）。
1.房屋出租年应交税金（4分）
a)解释（1分）。b)方法（1分）。c)参数确定（2分）。应注明当地（或国家）的有关规定，未注明的扣1分。
1.房屋年折旧费（4分）
a)解释（1分）。b)方法（1分）。c)参数确定及计算（2分）。
1.建房资本的利息（4分）
a)解释（1分）。b)方法（1分）。c)参数确定及计算（2分）。
1.其他费用及总费用计算（2分）
（3）土地纯收益计算（总分10分）
①土地租赁中的土地年纯收益计算
这种情况没有参数确定，只是纯计算问题。若前面总收益、总费用以及纯收益计算都没有问题，即可得10分；若前面总收益、总费用计算存在严重问题，最多得2分；若前面总收益、总费用计算存在一般性问题，最多得5分。
②房地出租中的土地年纯收益求取
a)房屋现值计算（3分）。b)建筑物还原利率确定（2分）。c)房屋年纯收益计算（3分）。
d)房地产年纯收益计算（1分）。e)土地纯收益计算（1分）。
③经营性企业房地产中的土地年纯收益求取
a)房屋现值计算（3分）。b)建筑物还原利率确定（2分）。c)房屋年纯收益计算（3分）。
d)房地产年纯收益计算（1分）。e)土地纯收益计算（1分）。
④生产性企业房地产中的土地年纯收益求取
这种情况没有参数确定，只是纯计算问题。若前面总收益、总费用以及纯收益计算都没有问题，即可得10分；若前面总收益、总费用计算存在严重问题，最多得2分；若前面总收益、总费用计算存在一般性问题，最多得5分。
⑤自用土地或待开发土地的年纯收益求取
自用土地或待开发土地的年纯收益可采用比较法求取。
a)比较案例的选取及其分析（5分）。第一，数量（1分）。比较实例≥3，得1分。第二，质量（2分）。比较实例应与估价对象的小类用途相同、应处于同一供求圈内或同一等级土地内的类似地区、交易时间与估价时点不超过1年、建筑面积与土地面积大致相同，全部达到上面的要求，得2分。第三，说明（2分）。比较实例的情况（区域因素和个别因素）详细说明的，得2分。
b)估价对象土地年纯收益计算（5分）。采用市场比较法计算，而且符合市场比较法的运用
规范，得5分；采用市场比较法计算，但计算过程存在问题，得3分-5分，根据问题的多少及严重性扣减分得；没有采用市场比较法、只采用了算术平均法，得2分。
（4）土地还原利率（总分15分）
①确定方法（2分）
采用两种方法，确定土地还原利率的得2分。根据目前的实际，通常采用如下两种方法：安全利率加风险调整值法和不动产纯收益与价格比率法。
②安全利率加风险调整值法（3分）
a)安全利率确定（1分）。安全利率确定无误的，得1分。
b)风险调整值（2分）。风险调整值确定依据充分的，得2分。
③不动产纯收益与价格比率法（10分）
租售比法运用正确的，得10分。具体评分方法如下：
a)比较案例选取（3分）。在估价对象所在地段（或类似地区），选取3宗以上的案例，调查房地买卖价格、房地租赁收入、房地租赁的费用构成及其比例、房屋成新率等资料，并详细说明的得3分；
b）计算每个实例的房地纯收益（2分）和综合还原利率（1分）；
c）计算每个实例的建筑物现值（1分）；d）计算每个实例的土地价格（1）；
e）分析综合还原利率和建筑物还原利率的关系，估算建筑物还原利率（1分）；
f）根据下面的公式，计算出土地还原利率（1分）。
综合还原利率=
（5）地价计算（总分5分）
①土地使用权剩余年限确定（2分）。②计算公式的选取（1分）。③地价计算（2分）。
二、成本逼近法评分细则
（1）土地取得费确定（总分20分）
①费用构成（5分）。若缺项且没有说明，则缺1项扣1分。②费用标准及依据（15分）。1）农地征用的情况
土地取得费包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、青苗补偿费、农村房屋拆迁安置补偿费。
上述每项费用标准确定合理而且有充分的依据，则每项费用得3分。若只确定了费用标准，而没有说明依据，则每项得1分。
2）城镇国有土地征用的情况
土地取得费主要包括：被拆除房屋补偿费、被拆除房屋附属物补偿费、购建拆迁安置用房费、安置补助费、被拆迁单位和个体工商户停产及停业期间损失补助费。
上述每项费用标准确定合理而且有充分的依据，则每项费用得3分。若只确定了费用标准，而没有说明依据，则每项得1分。
③若没有根据当时当地的平均水平，来确定各项费用标准，则本项最多只能得10分。
④若没有分项确定各项费用标准，而只是笼统地确定土地取得费，本项最多只能得5分。（2）土地开发费确定（总分20分）
①土地开发程度确定（2分）。宗地内开发程度的确定及其依据（1分）；宗地外开发程度的确定及其依据（1分）。若土地开发程度的确定与有关的地价定义不一致的，扣1分。
②土地开发期限确定（5分）。在实地调查的基础上，根据当地同类项目的平均水平，确定土地开发期限，并能提供3个以上具体案例的，得5分；没有提供3个以上具体案例的，最多只能得3分。
③宗地红线内的土地开发费用确定（3分）。
1）宗地红线内土地平整费用的确定及依据（1分）；
2）宗地红线内的基础设施配套费用确定及依据（2分）。
④宗地红线外的土地开发费用确定（10分）
1）基础设施配套费用确定及依据（3分）。2）公共事业建设配套费用确定及依据（3分）。3）小区开发费用确定及依据（3分）。4）土地开发费的分摊计算及依据（1分）。
⑤【说明】：
1）若没有根据当地的平均水平，来确定各项费用标准，则本项最多只能得8分；
2）若没有分项确定各项费用标准，而只是笼统地确定土地取得费，本项最多只能得8分；3）若每项没有依据，则每项只能得一半的分。
（3）相关税费确定（总分10分）
①征用农村集体土地的情况
相关税费包括：占用耕地的耕地占用税、占用耕地的耕地开垦费、占用菜地的新菜地开发建设基金、征地管理费、政府规定的其它有关税费。
1）占用耕地的耕地占用税确定及依据(2分)；2）占用耕地的耕地开垦费确定及依据(2分)；
3）占用菜地的新菜地开发建设基金确定及依据（2分）；
4）征地管理费确定及依据（2分）；
5）政府规定的其它有关税费确定及依据（2分）。
【说明】：若每项没有依据，则每项扣1分。
②取得城镇国有土地的情况
有关税费：房屋拆迁管理费和房屋拆迁服务费、政府规定的其它有关税费。
1）房屋拆迁管理费确定及依据（5分）；
2）房屋拆迁服务费确定及依据（5分）。
【说明】：若每项没有依据，则每项扣2分。
（4）利息计算（总分10分）
①计息项目确定（2分）。
②开发周期确定（3分）。根据本地区同类项目的平均水平确定，并能提供3个及其以上案例的，得3分；不能提供至少3个案例的，扣2分。
③利息率确定（3分）。根据同期银行存贷款利率综合确定，并能够说明依据的，得3分；不能说明依据的，扣2分。
④利息方式（1分）。开发周期在一年以上的，若按单利计算，得0分。
⑤纯计算（1分）。
（5）利润计算（总分10分）
①利润计算基数确定（4分）。若计算基数错了，得0分。
②利润率确定（5分）。若能根据当地平均水平来确定，并能提供3个及其以上的案例，得5分。不能提供至少3个案例的，此项最多只能得2分。
③纯计算（1分）。
（6）土地增值收益计算（总分10分）
①土地增值收益的有无（4分）。若土地不是从土地市场上取得，就必须要有土地增值收益；如果没有考虑土地增值收益，则此项得0分。若土地是从土地市场上得到，地价中已包含了土地增值收益率；如果考虑了土地增值收益，则此项得0分。
②土地增值收益的确定（5分）。若增值收益率确定合理，且依据充分，得3分；若没有依据，则扣2分。
（7）相关修正（总分10分）
①年期修正（5分）。
1）土地还原利率确定（4分）。确定合理，且依据充分，得4分。
2）年期确定（1分）。
3）纯计算（1分）。
【说明】：若增值收益为出让金，则无须年期修正。这种情况，若没有进行修正，则得5分；若进行修正了，则得0分。
②区位修正（5分）。
1）所选因素（区域因素、个别因素）与前面的地价影响因素分析相一致的，得2分；
2）修正系数确定合理且依据充分，得5分。
（8）地价计算（总分10分）
计算正确的，得2分。
三、剩余法评分细则
（1）待估宗地最佳开发利用方式（总分10分）
1）待估宗地最有效利用方式确定（8分）
①分析待估宗地的城市规划要求，确定合法的土地利用方式（2分）；
②分析当地市场的需求状况（2分）；
③分析当地市场的供给状况（2分）；
④确定最佳的开发利用方式（2分）。
若以上每步没有依据、没有过程，每步则扣一半的分。
2）开发建设周期估计和投资进度安排（2分）
①开发建设周期（4分）。若没有至少3个案例，此项最多得2分；若没有分析过程，只有结果，最多得1分。②投资进度安排（1分）。
（3）开发完成后不动产总价值估算（总分20分）
①对于出售的不动产
1）采用市场比较法确定估价对象于竣工时的价格（15分）
第一，比较实例选择（3分）。比较实例的数量≥3（1分）；比较实例情况介绍（1分）；比较实例的质量符合要求（1分）。
第二，比较因素选择（3分）。比较因素的数量符合要求（1分）；比较因素的质量符合要求（2分）。
第三，比较因素条件说明（3分）。估价对象的比较因素条件说明（2分）；比较实例的比较因素条件说明（1分）。
第四，情况修正体系（2分）。交易时间修正（0.5分）；交易方式修正（0.5分）；容积率修正（0.5分）；土地使用年限修正（0.5分）。
第五，区域因素修正体系（2分）。权重确定（1分）；修正系数（1分）。
第六，个别因素修正体系（2分）。权重（1分）；修正系数（1分）。
第七，价格计算（1分）。
2）将竣工时的价格贴现到估价时点（5分）。
第一，贴现率的确定（2分）。第二，贴现期的确定（1分）。第三，贴现计算（2分）。
②对于出租的不动产
1）采用市场比较法确定所开发不动产出租的纯收益（10分）
第一，比较实例选择（3分）。比较实例的数量≥3（1分）；比较实例情况介绍（1分）；比较实例的质量符合要求（1分）。
第二，比较因素选择（2分）。比较因素的数量符合要求（1分）；比较因素的质量符合要求（1分）。
第三，比较因素条件说明（1分）。估价对象的比较因素条件说明（0.5分）；比较实例的比较因素条件说明（0.5分）。
第四，情况修正体系（2分）。交易时间修正（0.5分）；交易方式修正（0.5分）；容积率修正（0.5分）；土地使用年限修正（0.5分）。
第五，区域因素修正体系（1分）。权重确定（0.5分）；修正系数（0.5分）。
第六，个别因素修正体系（0.5分）。权重（0.25分）；修正系数（0.25分）。
第七，价格计算（0.5分）。
2）采用收益还原法来确定其价格（10分）
第一，还原利率确定（8分）。安全利率加风险调整值法（1分）；不动产纯收益与价格比率法（7分）。
租售比法的具体评分方法如下：比较案例选取（≥3个）及说明（4分）；房地纯收益计算（2分）；综合还原利率确定（2分）。
第二，剩余收益年限确定（1分）。
第三，计算价格（1分）。
（4）建筑总成本估算（总分30分）
①建筑开发费（20分）
1）房屋建筑工程费（8分）。
第一，同类房屋建筑工程造价案例及说明（5分）。提供3个案例，每个案例1分。
第二，待估房地产于估价时点的房屋建筑工程费计算（3分）。其中，注明文件1分。
2）附属工程建设费（6分）。
第一，同类房屋附属工程建设费案例及说明（4分）。提供3个案例，每个案例1分。
第二，待估房地产于估价时点的附属工程建设费计算（2分）。其中，注明文件1分。3）配套费（6分）。根据实际情况和有关文件规定，确定的配套费合理，即可得6分。没有根据实际情况列出主要配套费一览表的，扣4分。
②专业费（5分）。根据实际情况和有关文件规定，确定的专业费合理，即可得5分。没有根据实际情况列出专业费一览表的，扣3分。
③管理费（2分）。管理费的取值比例（1分）；计算（1分）。
④不可预见费（2分）。取费比例的确定（1分）；计算（1分）。
⑤开发成本计算（1分）。若本项计算没有问题，即可得1分。
（5）利息计算（总分10分）
①计息项目确定（2分）。
②利息率确定（4分）。根据同期银行贷款利率综合确定，并能够说明依据的，得2分；不能说明依据的，扣2分。③利息方式（2分）。按复利计算，得1分。④纯计算（2分）。（6）销售税费（总分10分）
根据实际情况和有关文件规定，确定的销售税费合理，即可得10分。没有根据实际情况列出销售税费一览表的，扣6分。
（7）利润计算（总分10分）
①利润计算基数确定（4分）。若计算基数错了，得0分。
②利润率确定（4分）。若能根据当地平均水平来确定，并能提供3个及其以上的案例，得4分。不能提供至少3个案例的，此项最多只能得2分。③纯计算（2分）。
（8）地价计算（总分10分）
①计算公式与计算过程（6分）。②纯计算结果（4分）。
四、基准地价系数修正法评分细则
（1）估价对象所在地的基准地价简介（总分20分）
①详细介绍各用途基准地价的内涵，批准的单位、时间和文号（10分）。
②至少说明宗地所在级别某用途下的基准地价修正体系（8分）
③列出利用基准地价计算宗地价格的公式（2分）。
（2）宗地级别的确定（总分10分）
①明确交代估价对象的位置和用途（5分）；
②明确估价对象所处的级别及其基准地价（5分）；
（3）编制待估宗地因素条件说明表（总分30分）
①列出估价对象具体条件说明表（20分）。【若待估宗地因素条件说明表与基准地价修正体系不一致，则扣10分】。
②难以量化因素的条件说明（10分）。
【说明】：没有对难以量化因素的条件进行文字说明的，此项不得分；缺几项，扣几分；描述不清楚的，根据情况扣分。
（4）编制待估宗地因素修正说明表（总分20分）
①待估宗地区域因素修正系数（10分）。
②待估宗地个别因素修正系数（10分）。
【说明】：以上区域因素和个别因素，必须与基准地价修正系数体系一致；若不一致，每项只得一半的分（即5分）。
（5）其他因素修正（总分10分）
①年期修正（4分）。土地还原利率的确定（4分）。
②期日修正（4分）。地价指数的编制（4分）。
③开发程度修正（2分）。开发程度修正系数表的编制（2分）。
【说明】：以上修正系数的编制，若没有依据，每项最多只能得一半的分。
（6）地价计算（总分10分）
①计算公式与基准地价更新报告上的公式一致（4分）；
②计算过程（6分）。
五、市场比较法评分细则
（1）比较实例选择（总分20分）
1）比较实例选择过程说明（3分）
①详细说明了选择过程，并给出了6个（含6个）以上的符合要求的可供比较的实例，得3分；②简单、定性地说明了选择过程，得1分；③没有说明选择过程，得0分
2）比较实例情况介绍（3分）
①详细、对照修正的因素逐项说明的，得3分；②简单说明的，得1分；③没有文字说明的，得0分。
3）比较实例的质量（12分）
①用途（3分）。小类用途相同，得3分；大类用途相同，得1分；用途不同，得0分。
②区域（3分）。同一区域，且说明具体，得3分；同一供求圈内或同一等级土地内的类似地区，且说明具体，得2分；同一区域，同一供求圈内或同一等级土地内的类似地区，没有具体说明，得1分；不处于同一供需圈，得0分；
③时间（3分）。1年以内的，得3分；处于1-1.5年的，得2分；处于1.5-2年的，得1分；>2年的，得0分。④价格类型（1分）。价格类型相同的得1分，完全不同的得0分。
⑤权利性质（1分）。相同得1分，不同得0分。⑥交易情况（1分）。正常交易得1分；非正常交易又无法修正的得0分。
4）奖惩情况
①比较实例<3，直接赋0分；②符合《规程》的要求，而且高于《规程》的要求，加2分。（2）比较因素选择（总分15分）
1）比较因素的数量（5分）
①区域因素（3分）。总数不少于5项，其中交通条件不少于2项，得3分；总数4项，得2分；总数3项，得1分；总数<3项，得0分。
②个别因素（2分）。总数不少于3项，得2分；总数2项，得1分；总数<2项，得0分。
③奖惩情况。以下三种情况之一的，扣2分-3分：区域因素与个别因素概念不清；；某一项区域因素中的因子数量太多，重点不突出；
2）比较因素的质量（10分）
①概念（2分）。区域因素与个别因素概念清晰，因子的归类正确，得2分。
②区域因素细分（2分）。区域因素细分因子，且正确，得2分。
③地价影响因素与比较因素选择的关系（2分）。关系密切，一致，得2分。
④区域因素的重要性（2分）。根据估价对象的实际情况，选择对其价格有重要影响的区域因素，得2分。
⑤个别因素的重要性（2分）。根据估价对象的实际情况，选择对其价格有重要影响的个别因素，得2分。
（3）因素条件说明及说明表编制（总分5分）
1）估价对象的比较因素条件说明（2分）
①文字部分（1分）。对照表格中的每一项，详细说明的，得1分。
②表格部分（1分）。容易量化的指标做了量化处理的，不易量化的也做了详细描述的，得1分。
2）比较实例的比较因素条件说明（共3分，每个比较实例1分）
对于每个比较实例而言：
①文字部分（1分）。对照表格中的每一项，详细说明的，得1分。
②表格部分（2分）。容易量化的指标做了量化处理的，不易量化的也做了详细描述的，得2分。
（4）情况修正体系（总分20分）
①交易时间（5分）。交易时间修正系数合理，而且依据充分，得5分。
②交易方式（3分）。交易方式修正系数合理，而且依据充分，得3分。
③容积率（5）。容积率修正系数合理，而且依据充分，得5分。
④土地使用年限（4分）。土地使用年限修正系数合理，而且依据充分，得4分。
⑤用途（3分）。用途修正系数合理，而且依据充分，得3分。
（5）区域因素修正体系（总分20分）
①权重（5分）。权重合理，且依据充分，得5分。
②修正系数（15分）。修正系数合理，确定依据充分，得15分；修正系数没有大的问题（修正方向正确，修正幅度无明显问题），但没有依据，得7分；修正系数存在很大的问题（差距过大，修正方向弄反），又没有依据，得0分。
（6）个别因素修正体系（总分10分）
①权重（2分）。权重合理，且依据充分，得2分。
②修正系数（8分）。修正系数合理，确定依据充分，得8分；修正系数没有大的问题（修正方向正确，修正幅度无明显问题），但没有依据，得4分；修正系数存在很大的问题（差距过大，修正方向弄反），又没有依据，得0分。
（7）地价计算（总分10分）
①比准价格与成交价格的差异（3分）。就每个比较实例而言，比准价格与成交价格的差异在30%以内，得1分；3个比较实例，每个1分。
②比准价格与比准价格的差异（3分）。3个比准价格的差异在20%以内，得3分。
③确定的方法（3分）。详细说明了地价确定方法，得3分。
④计算正误（1分）。没有计算错误，得1分。
附件一： 深圳市房地产经纪行业服务规范指引 （征求意见稿） 深圳市房地产经纪行业协会 2010年1月25日
感谢你的观看 目录 第一章指引总则2 第二章房地产经纪行业专用术语3 第三章深圳房地产经纪机构和人员的服务操守与应尽义务6 第一节深圳房地产经纪机构应遵守的服务操守 6 一、信息公示方面6 二、资料处理方面7 三、佣金与必要费用8 四、机构间合作8 第二节深圳房地产经纪人员应遵守的服务操守8 一、经纪人员的执业范围8 二、经纪人员的回避制度9 三、经纪人纪律与惩戒9 四、房地产经纪人违规执业的法律责任9 第三节房地产经纪活动中的禁止行为9 第四节深圳房地产经纪机构与经纪人员的应尽义务10 一、房地产经纪机构的应尽义务10 二、房地产经纪人员的应尽义务11 第四章二手房买卖居间服务程序指引12 一、卖方放盘12 二、买方寻盘15 三、带买方实地看楼16 四、达成交易协议18 五、签署《深圳二手房预约买卖及居间服务合同》，买方缴纳定金19 六、银行监管买方购房款21 七、买卖双方与经纪机构结清佣金22 八、签署《深圳市二手房买卖合同》23 九、剩余楼款结算25 十、交楼25 十一、售后服务26 第五章二手房租赁代理服务流程指引27 一、出租方放租27 二、承租方求租29 三、经纪人员带承租方实地看楼30 四、达成租赁协议31 五、签署《房屋租赁及经纪合同书》、承租方向出租方缴纳押金及首月租金32 六、经纪机构向出租方、承租方收取佣金33 七、出租方将物业交予承租方使用34 八、售后服务34 二手住宅买卖居间服务操作示范文本36 二手工商铺买卖居间服务操作示范文本81 二手住宅租赁代理服务操作示范文本129 二手工商铺买卖居间服务操作示范文本141 房地产经纪行业适用相关法律法规与自律规范156
鲁教基字〔2009〕20号 山东省教育厅 关于加强师德建设规范普通中小学教师 教育教学行为的若干意见 各市教育局： 为正确引导普通中小学教育教学改革，增强教育教学工作的规范性和实效性，不断深化基础教育课程改革，全面推进素质教育，提高基础教育教学质量，现就加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为提出以下意见。 一、要自觉践行《中小学教师职业道德规范》，学为人师，行为世范。增强依法治教意识，切实保护学生的合法权益。坚持育人为本，德育为先，认真履行教书与育人的双重职责。坚持正确的教育观、学生观、质量观。教师不得进行有违职业道德的教学活动，不得以任何借口、任何方式惩罚学生，不得从事有偿补习活动，不得擅自公布学生考试成绩和按考试成绩给学生排队。 二、要依据国家课程方案、学科课程标准以及我省关于教育教学的政策规定开展教育教学活动。各学科教师不得随意调整课程和课时，不得以任何名义挤占其他学科的课时和学生的自习时间。 三、要精心制定学期（学段）教育教学计划。教育教学计划包括课堂教学计划和课外实践活动教学计划，内容包括教育教学目标和实施方案。教育教学计划的制定要符合国家课程方案和课程标准的要求，符合
校情、学情，具体可行，不得盲目追求教学进度。要对教育教学计划的执行情况进行阶段性检查和总结，及时反馈信息，不断调整和完善教育教学实施方案。 四、要精心开发课程资源。认真研究国家课程要求，熟悉国家课程方案，熟悉本学科和相关学科课程标准。具有并不断提高课程开发和课程资源整合的能力，在开好学科课程的同时，能够开设一定数量的校本课程；在教育教学中能够积极开发并合理利用校内外各种课程资源。认真研究教材，熟悉本学科教材的编写意图和特点，熟悉学段或各年级之间教材的衔接，熟悉相关学科之间教材的联系与整合要求，熟悉整册或整个模块教材的完整结构。在实施课程教学时，能准确把握国家课程标准的要求，结合学生实际和教学条件，创造性地使用教材，全面落实课程目标。 五、要精心备课。备课内容主要包括研究课程标准和教材，分析学生课堂学习的认知前提和情感前提，合理确定教学目标，准确把握教学重点难点，预测学生的认知障碍，科学设计课堂作业，备好所需教具学具，选择教学手段、学生学习方式和教学组织形式等。提高备课效率和质量，采取集体备课与个人备课相结合的方式。充分利用网络技术和资源，开展网上研究与备课。教学目标的设置要做到明确具体、可操作、可测评、可达成。重视引发学生认知和思维障碍的教学环节和“引桥性”课程学习资源的设计。课堂练习的设计要有针对性、层次性。认真撰写教案，教案要因课程、教师、学生和教学环境的不同而异，突出个性化教案的设计。
湖州市市区建筑工程施工现场文明施工暂行规定 总则 第一条为加强建筑工程文明施工管理，提高施工现场文明施工水平，改善市容市貌和施工现场从业人员的生活、工作环境，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）、《浙江省建设厅〈建筑施工安全检查标准〉（JGJ59-99）实施意见（试行）》等法规和标准，结合实际，制定本暂行规定。 第二条在本市市区中心城区内（吴兴区、经济技术开发区、太湖旅游度假区）建筑工程（新建、改建、扩建）现场的施工和监督管理，应当遵守本暂行规定。 第三条建筑工程开工前施工单位必须根据工程实际编制文明施工技术措施（专项施工方案）。其主要内容应包括围挡搭设、封闭管理、临建设施搭设、场容场貌、卫生管理、环境保护、消防保卫等。在施工过程中，应严格按文明施工技术措施组织施工。 第四条建设（监理）单位应当监督检查施工单位文明施工工作的落实情况，对文明施工方面存在的问题，应当及时下达书面指令，要求施工单位进行限期整改或暂时停止施工。施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门报告。 第五条建筑工程现场的施工和监督管理，除应遵循本暂行规
定外，还应符合国家、省市有关法律法规和规范性文件要求，有关技术要求应执行相应的技术标准和规范。 现场围挡 第六条施工现场周边必须进行封闭围挡，主要街道围挡高度不应低于2.5米、其它不得低于1.8米，围挡应坚固、稳定、整洁、美观并连续设置。建设、施工单位应当结合自身文化特点及周边环境状况对围挡进行美化。 第七条推广使用定型化组合装配式夹心彩钢板围挡，围挡下设的基础必须稳固，基础高出地面不低于0.2米，外露部分应抹灰并刷涂料。 施工现场围挡采用砖砌围墙的，必须满足强度、刚度和稳定性要求，应粉刷、有压顶，并美化墙面。 第八条围挡内外应保持整洁，禁止依靠围挡堆放物料、器具等；禁止利用围挡做挡土墙或做机械设备等的支撑体；禁止利用围挡搭设临建设施。 第九条建设（监理）单位必须对围挡进行验收，验收合格后方可使用，并保存相关验收记录。恶劣天气条件下，施工、建设、监理单位应对围挡进行重点检查，确保围挡稳固。 进出口管理
山东省人力资源和社会保障厅、山东省教育厅关于印发山东省中等职业学校、技工学校岗位设置结构比例指导标准的通 知(2016修订) 【法规类别】职业与职工教育 【发文字号】鲁人社发[2016]37号 【发布部门】山东省人力资源和社会保障厅山东省教育厅 【发布日期】2016.09.09 【实施日期】2016.10.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省人力资源和社会保障厅、山东省教育厅关于印发山东省中等职业学校、技工学校 岗位设置结构比例指导标准的通知 （鲁人社发〔2016〕37号） 各市人力资源和社会保障局、教育局，省直各部门（单位）： 为配合中等职业学校、技工学校职称制度改革，建设高素质教师队伍，进一步健全完善我省中等职业学校、技工学校岗位设置管理，现将修订后的《山东省中等职业学校、技工学校岗位设置结构比例指导标准》印发给你们，请认真遵照执行。 附件：山东省中等职业学校、技工学校岗位设置结构比例指导标准 山东省人力资源和社会保障厅
山东省教育厅 2016年9月9日 山东省中等职业学校、技工学校岗位设置结构比例指导标准 一、适用范围 中等职业学校、技工学校岗位设置结构比例指导标准，适用于由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办并列入事业机构编制管理范围的普通中等专业学校、成人中等专业学校、职业高中等中等职业学校和除技师学院以外的其他技工学校、公共就业培训机构。 根据学校的功能任务、规格、规模和专业技术水平等因素，将其划分为A、 B、C三类，分别执行不同的岗位设置结构比例。其中： “A”类为国家级重点中等职业学校和省级及以上规范化（示范性）中等职业学校，高级技工学校和省部级重点技工学校；“B”类为其他中等职业学校、技工学校。“C”类为承担就业培训任务的劳动就业训练中心等公共就业培训机构。 承担职业教育、职业培训教学研究任务的教学研究机构参照A类学校执行。 二、岗位类别、名称及等级 中等职业学校和技工学校岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。 （一）管理岗位 管理岗位名称使用干部人事管理部门聘用（聘任、任命）的职务名称。学校现有厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位四至十级职员岗位。
山东省教育厅关于 《促进高等学校校办企业改革与发展的若干意见》 山东省发展和改革委员会 山东省科学技术厅 山东省财政厅 山东省人事厅 山东省人民政府国有资材监督管理委员会 山东省工商行政管理局 鲁教办字 [2005]5 号 关于促进高等学校校办企业改革与发展的若干意见 各市教育局、发改委（计委）、科技局、财政局、人事局、国资监管机构、工商局、各高等学校： 高等学校（以下简称高校）校办企业是高校技术创新和科技成果转化的基础、产学研结合的基地。在带动行业技术进步、促进高校教学科研与国家经济建设实际相结合、弥补教育经费不足以及促进教育事业和经济建设发展等方面发挥着重要作用。为进一步规范校办企业管理，推进校办办企业改革，实现投资注义多元化和高新技术产业化，有效规避学校及校办企业的经营风险，根据党的十六大、十六届三中全会以及国家和省有关文件精神，结合实际，现就促进我省高校校办企业改革与发展提出如下意见。 ?高校校办企业改革与发展的指导思想、基本原则和主要目标 ?指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《山东省人民政府关于深化省属国有企业改革的意见》（鲁政发 [2003]62 号）及相关法律、法规，重点突破高校校办企业产权制度改革，盘活存量资产，优化资本结构，建立新型的校办企业管理体制和运营机制，促进全省高校校办企业的发展。 ?基本原则 1 坚持“校企分开、规范管理，政府推动、学校运作，明确职责、确保稳定”的原则，促进高校教学、科研和产业的协调发展。 2 坚持产业结构调整的原则，以发展高校高新技术产业为重点，多种形式促进高校具产权的高新技术成果与社会资本的结合，推动投资主体多元化和科技成果产业化，加快校办企业建立现代企业制度。 3 坚持解放思想、实事求是、因地、因校、因企制宜的原则。区分不同企业和不同情况，多种形式，分类指导，维护学校、企业、投资者和员工的利益，有计划有步骤地组织企业的改组改制，成熟一个改制一贯，不搞一刀切。 4 坚持依法保护国有资产、防止高校国有资产流失的原则，确保高校国有资产的保值增值。 5 坚持构建规避企业运营风险、实现资本良性循环机制的原则，合理体现校办企业的一些特殊要求。 ?主要目标 1 高校校办企业要积极引进社会资金、产业发展所需的各类人才和先进管理方法，逐步建立健全“归属清晰、权责明确 ] 保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，推进投资主体多元化，使企业成为自主经营，自负盈亏、自我约束、自我发展、照章纳税的独立法人实体和市场竞争主体，并对国有资产承担保值增值责任。 2 通过明晰校办企业产权关系，理顺校办企业管理体制，完善校办企业各项管理制度，建立高校国有资产管理监督应运体系，依法保护学校合法权益，有效规避校办企业经营风险。 3 建立高校教育、科研和校办企业协调发展的机制。逐步建立和完善高校在创办高新技术产业中的投入与撤出机制，进一步扩大和完善科技成果产业化渠道，推动科技成果产业化、商品化、社会化。 二高校校办企业改革与发展的主要方式 ?根据我省高校校办企业的现状，主要形式是组建股份有限公司、有限责任公司，或采取联合、兼并、出售等形式。
商务部办公厅、国资委行业协会联系办公室关于印发第二批行业信用评价试点单位名单的通知 【法规类别】商贸物资综合规定 【发文字号】商信用字[2008]1号 【发布部门】商务部国务院国有资产监督管理委员会 【发布日期】2008.05.12 【实施日期】2008.05.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 商务部办公厅、国资委行业协会联系办公室关于印发第二批行业信用评价试点单位名单 的通知 （商信用字[2008]1号） 各有关商会、协会： 按照国务院关于机构改革的要求，全国整顿和规范市场经济秩序工作由商务部承担，由原全国整规办组织实施的行业信用建设工作相应转由商务部信用工作办公室（以下简称商务部信用办）负责。 根据《关于开展第二批行业信用评价试点工作的通知》（整规办发[2007]33号）要求，截至2008年3月，共有53家商会协会提出试点申请。经组织专家评审和论证，确定52家商会协会为第二批试点单位。现将试点单位名单予以公布（见附件1），并将有关事项
通知如下： 一、进一步提高认识，把握好行业信用评价工作的正确方向 行业信用评价是行业信用建设的重要内容，对于推动行业自律，促进行业健康发展，推动社会信用体系建设具有重要意义。试点商会协会要认真学习领会和全面贯彻《商会协会行业信用建设工作指导意见》（整规办发[2005]29号）和《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》（整规办发[2007]3号）（以下简称《通知》），精心组织好试点工作。要根据专家论证意见修改完善试点方案，正确把握信用评价的方向，坚持为会员企业服务和不以盈利为目的的原则，以规范行业秩序，提高行业信用水平，促进行业自律和行业健康发展为宗旨，制定科学的评价标准和公正透明的评价程序，认真组织实施。评价结果要经得起时间和市场的考验。 各试点商会协会要建立对被评价企业的动态管理制度，在企业信用等级有效期内跟踪了解被评价企业情况。被评价企业出现重大违法违规失信行为，应立即宣布原信用等级无效，并收回相应的证书、标牌；被评价企业的信用状况发生变化，应及时调整信用等级并及时向社会公布，同时书面报商务部信用办和国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室（以下简称国资委协会办）备案。 二、严格界定评价范围，防止重复交叉 参加行业信用评价试点工作的商会协会要严格界定
山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》的通知 鲁教基字〔2007〕20号 各市教育局： 为进一步规范中小学办学行为，减轻中小学生过重的课业负担，促进学生全面健康和谐发展和教师的专业发展，提升基础教育办学水平和质量，根据国家的法律法规和有关规定，我们拟定了《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，并就有关问题通知如下。 一、提高认识，把《规范》要求落实到学校工作的各个方面和各个环节 全面实施素质教育、促进内涵发展是当前基础教育改革与发展的核心任务。加强学校管理，规范办学行为，是全面实施素质教育的重要措施，是依法治教的必然要求。各级教育行政部门要高度重视，将贯彻执行《规范》作为全面实施素质教育、促进基础教育内涵发展的大事来抓。各地、各中小学校要根据《规范》修订和完善学校管理制度，将《规范》要求落实到学校工作的各个方面和各个环节。 二、加强监督检查，形成落实《规范》要求的督导评估机制 各级教育行政部门要制定落实《规范》的意见，定期、不定期对中小学贯彻《规范》的情况进行监督检查，把监督检查情况纳入考核的重要内容，与评选教育工作示范县（市、区）、教育强乡镇、验收规范化学校、个人评优以及职务升降结合起来。市、县（市、区）要向社会公布监督电话，接受学生、学生家长和社会的监督。各级政府教育督导机构，要将贯彻落实《规范》要求作为综合督导各地教育工作尤其是素质教育工作的重要指标，定期、不定期组织专项督导，并及时向社会公告评估督导结果。 三、加大处罚力度，及时制止各种违反《规范》要求的行为 各级教育行政部门要加大对教育违规行为的查处力度，对违反《规范》的各种行为，要根据情节轻重分别给予学校通报批评、责令整改、撤消先进称号、取消评优资格等处罚。对出现多个学校多次违反《规范》行为的县（市、区）、乡镇，要撤消其上级教育行政部门已经颁发的各种荣誉称号，已经被评估认定为教育工作示范县（市、区）的，建议省政府撤销其称号。对因违反《规范》造成严重影响或重大损失的，要追究学校负责人或直接责任人的责任，教育行政部门可根据干部人事管理权限对相关责任人或建议对相关责任人给予相应处分。二○○七年十二月二十日 山东省普通中小学管理基本规范 （试行） 一、办学方向 1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。 二、校务管理 2.实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。坚持依法治校，实行校务公开。坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。密切与家庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与学校管理，监督学校日常教育教学。 3.完善学校常规管理，制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章。建立健全各种管理档案。 4.坚持基础教育面向大众的性质，为提高国民素质服务，为落实人才强国战略服务。注重教
中共山东省委高校工委、山东省教育厅关于进一步加强高等 学校学生宿舍管理工作的通知 【法规类别】教育综合规定 【发文字号】鲁教后函[2009]3号 【发布部门】中国共产党山东省委员会山东省教育厅 【发布日期】2009.03.11 【实施日期】2009.03.11 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共山东省委高校工委、山东省教育厅关于进一步加强高等学校学生宿舍管理工作的通 知 （鲁教后函[2009]3号） 各高等院校： 为进一步建立和完善学生宿舍管理的长效机制，切实使全省高校学生宿舍管理工作达到科学化、规范化、标准化，确保高素质人才培养和高校的安全稳定和谐发展，根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号），《教育部办公厅关于进一步做好高校学生住宿管理的通知》（教思政厅[2007]4号）等文件精神，结合我省高校学生宿舍管理工作的实际，现就进一步加强高校学生宿舍管理工作通知如下：
一、建立健全高校学生宿舍管理工作领导责任制 （一）要高度重视学生宿舍管理工作。学生宿舍管理工作无小事。学生宿舍是学生日常生活与学习的重要场所，是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。学生宿舍管理事关学生人身安全和财产安全，关系到学校正常的教学、生活秩序，各高校要充分认识学生宿舍管理工作的重要性，从维护社会稳定大局和促进高等教育事业持续科学发展的高度，增强责任感和紧迫感，把学生宿舍管理工作作为学校教育和管理工作的重要组成部分，高度重视并切实担负起学生宿舍管理的领导责任。 （二）理顺和完善高校学生宿舍管理体制与机制。各高校要成立和完善学生宿舍管理工作
四川省商务厅 关于转发《商务部办公厅关于进一步加强家政服务体系建设工作的通知》的通 知 川商商贸〔2012〕3号 各市（州）商务主管部门： 现将《商务部办公厅关于进一步加强家政服务体系建设工作的通知》（商办服贸函〔2011〕1241号）转发你们，并将有关事项通知如下，请认真贯彻执行。 一、加强组织领导，加快推进城市体系建设试点工作。前期德阳、绵阳两市已经完成了家政体系建设的公开招标工作，请抓紧制定招标后的项目实施细则，并严格按照实施方案认真组织实施。严格按照项目建设规范，加强对项目质量的监督和检查，保证项目如期完成。 二、抓好培训工作，确保资金的使用效果。2011年度家政服务培训项目承办企业（机构）已经确定，各地要及时向承训企业下达培训计划，明确目标任务，建立工作责任制，按照培训计划将任务分解落实到各项目承办单位。要会同当地财政、工会部门，认真检查承办企业（机构）开展家政培训及就业工作情况，严格按照《家政服务员培训大纲》和学时要求，保质保量完成理论培训和实际操作培训工作。要加强后续管理，对参加培训人员要及时开展电话回访、就业推荐、服务质量反馈等后续跟踪服务，确保资金使用效益。 三、认真总结经验，及时报送相关情况。各地要加强信息反馈，及时报送项目进展情况。要认真总结经验，及时报送在采取的政策措施、项目实施效果等方面的成功经验。要加强对工作的研究，进一步明确工作思路。 请各地商务主管部门于1月31日前上报年度家政工作总结，德阳、绵阳两市商务局于1月15日前上报城市家政服务体系建设项目进展情况。 联系人：厅商服处许剑波 电话：028-*******，邮箱：swtsfc@https://www.doczj.com/doc/dc326796.html,。 特此通知。
《发展党员工作程序》 一、入党积极分子的培养、教育和考察 1、个人申请。申请入党，必须坚持本人自愿的原则，写出入党申请书，交所在单位党支部；入党申请书要用篮黑或碳素墨水书写；申请书内容为：入党动机和对党的认识，本人的经历、家庭出身、家庭主要成员和主要社会关系及受表彰、处分情况，自己的优点、缺点和今后的努力方向。 2、党组织派人与入党申请人谈话。党支部要在收到入党申请书后的1个月内与入党申请人进行一次谈话，提出希望和要求，并明确一至两名正式党员作入党申请人的培养联系人，落实培养教育措施和责任，帮助他们进步。 3、汇报思想。入党申请人要定期或不定期地向党组织汇报思想、工作及学习情况；可通过书面或口头的方式向党组织汇报。 4、确定入党积极分子。党支部按照入党积极分子条件从入党申请人员中讨论确定入党积极分子，并将讨论确定的入党积极分子名单于每年3月底前报市直机关工委。入党积极分子条件：拥护党的路线、方针、政策，思想上与党中央保持一致：本人对党有比较明确的认识；热心于建设有中国特色社会主义事业；作风正派，团结同志，在群众中有一定的威信。
5、培养考察。党支部确定的培养人每月与入党积极分子至少进行一次谈心，了解入党积极分子思想工作情况，按季度对入党积极分子进行考察、评议，并认真填写《入党积极分子培养考察写实簿》。 6、集中培训。机关工委根据各单位上报的入党积极分子人数，每年组织入党积极分子进行党的基本知识集中培训和考试，培训时间一般为一周，考试成绩不合格的不再列为入党积极分子。入党积极分子参加培训后，三年内未发展的，需参加第二次集中培训后才能发展入党，二次培训后不再受培训时间限制。 二、发展对象的确定、政审、预审和公示 7、确定发展对象。经过一年的培养，党支部在听取培养联系人和党内外群众意见后，将确认成熟的入党积极分子列入年度发展对象，制定发展党员工作计划，于每年3月底前上报市直机关工委。机关工委根据各单位实际情况下达发展计划，没有计划不得发展。 8、政审。党支部根据机关工委下达的发展计划，对确立的发展对象进行政治审查，使党组织对入党申请人的政治历史、现实表现及对待重大问题的政治立场有一个全面的了解。党支部对入党积极分子家庭主要成员、主要社会关系和本人的政治思想素质进行审核，形成综合政审材料。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市规划与建设局职能配置内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】湖政办发[2005]114号 【发布部门】湖州市政府 【发布日期】2005.10.08 【实施日期】2005.10.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 湖州市人民政府办公室关于印发湖州市规划与建设局职能配置内设机构和人员编制规定 的通知 （湖政办发[2005]114号） 各县区人民政府，市府各部门，市直各单位： 《湖州市规划与建设局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发，原《湖州市建设局职能配置内设机构和人员编制方案》（湖政办发〔2001〕153号）同时废止。 二○○五年十月八日
湖州市规划与建设局职能配置内设机构和人员编制规定 根据浙江省机构编制委员会《关于湖州市建设局更名为规划与建设局的批复》（浙编〔2005〕75号），湖州市建设局更名为湖州市规划与建设局。 一、主要职能 （一）根据全市国民经济和社会发展的总体目标和规划，研究制订建设事业的发展战略、产业政策和体制改革方案，并监督和指导实施。 （二）负责管理全市城市规划、村镇规划、城市勘察设计和市政工程设计工作；承担推进城市化的组织协调工作；负责城市总体规划、城镇体系规划、城镇群规划及其它相关专业规划的编报工作；承担历史文化名城、历史文化保护区的报批和保护监督工作；指导优化城市土地资源配置和利用的规划管理；参与审查土地利用总体规划、国土规划和区域规划；负责全市测绘行业管理；管理城市建设档案。 （三）根据国家、省的有关法律法规和各类规范，对全市建筑活动实施全过程的监督和管理。 （四）综合管理全市城市供水、燃气、热力、公共客运交通、市政设施、园林绿化、市容和环境卫生工作；负责管理全市风景名胜区工作；负责管网供水节水工作，受托负责城市规划区地下水的开发利用和保护工作。 （五）负责全市住宅与房地产行业管理；综合管理全市住宅产业化、房地产开发、物业管理、房屋装饰、白蚁防治、城市房屋拆迁和各类房屋产权产籍管理；规范房地产市场，负责房地产交易和市场准入管理。 （六）指导全市城市和村镇建设；指导城市地下空间的开发和利用。 （七）负责监督实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计规范；制订建设行业科技发展规划、计划；组织重大科技项目攻关和科技成果转化、
山东省教育厅关于印发山东省高等学校教师资格制度实施细 则的通知 【法规类别】职位职称 【发文字号】鲁教师字[2009]1号 【发布部门】山东省教育厅 【发布日期】2009.02.20 【实施日期】2009.02.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省教育厅关于印发山东省高等学校教师资格制度实施细则的通知 （鲁教师字〔2009〕1号） 各高等学校： 为全面实施教师资格制度，规范高等学校教师资格认定工作，我厅制定《山东省高等学校教师资格制度实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。 二○○九年二月二十日 山东省高等学校教师资格制度实施细则
第一条为了全面实施教师资格制度，规范高校教师资格认定工作，依据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）、《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、国务院《教师资格条例》和教育部《＜教师资格条例＞实施办法》，结合我省实际，制定本细则。 第二条教师资格制度是国家法定的职业许可制度，中国公民在高等学校从事教育教学工作，必须依法取得教师资格。高等学校要把教师资格作为聘用教师和晋升教师职务的基本条件。 第三条山东省教育厅学生（师范）处负责全省高等学校教师资格认定工作，并依法对高校实施教师资格制度情况进行监督检查。 依法受委托的高等学校认定教师资格应成立专门的教师资格认定工作机构，负责本校申请高等学校教师资格人员的认定工作。 未受委托的高等学校，负责本校申请人所提供的认定材料的初审工作。初审内容为学历核查、普通话测试等级核查、体检结果核查、思想品德鉴定及教师身份核实等。 第四条高等学校教师资格认定工作每年受理二次。具体时间为：上半年5月，下半年10月。以所在学校为单位提交申请。
山东省教育厅关于做好职业院校与本科高校对口贯通分段培 养转段考核测试工作的意见 【法规类别】教育综合规定 【发文字号】鲁教学字[2013]24号 【发布部门】山东省教育厅 【发布日期】2013.12.30 【实施日期】2013.12.30 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省教育厅关于做好职业院校与本科高校对口贯通分段培养转段考核测试工作的意见 （鲁教学字〔2013〕24号） 各市教育局，各高等学校、有关中等职业学校： 2013年，我省开展了3年中职教育与4年本科教育（以下简称“3＋4”）、3年高职教育与2年本科教育（以下简称“3＋2”）对口贯通分段培养招生试点工作。为保证试点工作的顺利实施，根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政发〔2012〕49号文件推进现代职业教育体系建设的实施意见》（鲁政办字〔2013〕126号）要求和教育部相关文件精神，现就做好对口贯通分段培养试点专业学生转段考核测试工作提出如下意见，请认真贯彻执行。 一、转段考核测试原则
（一）过程考核与综合测试相结合的原则。过程考核强化对学生中职或高职学习期间日常表现、学习成绩和参加社会实践活动等情况的考核和评价；综合测试突出对本科段人才培养所需知识和能力的考查。 （二）体现贯通培养的原则。过程考核和综合测试内容要体现试点专业在中职段或高职段所学文化基础知识、专业基础理论和基本技能内容，同时也要体现本科段学习对学生基础知识和专业能力的要求，保证培养的贯通性。 （三）激励导向和公平公正的原则。考核测试要有利于提高教育教学和人才培养质量，充分调动学生学习积极性，促进学生全面发展；要科学确定考核测试内容，严格考核测试办法和程序，切实做到公平公正。 二、过程考核 （一）凡参与“3＋4”“3＋2”对口贯通分段培养的中职学校、高职院校试点专业录取（通过省教育招生考试院办理了录取
鲁教基字…2009?20号 山东省教育厅 关于加强师德建设规范普通中小学教师 教育教学行为的若干意见 各市教育局： 为正确引导普通中小学教育教学改革，增强教育教学工作的规范性和实效性，不断深化基础教育课程改革，全面推进素质教育，提高基础教育教学质量，现就加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为提出以下意见。 一、要自觉践行《中小学教师职业道德规范》，学为人师，行为世范。增强依法治教意识，切实保护学生的合法权益。坚持育人为本，德育为先，认真履行教书与育人的双重职责。坚持正确的教育观、学生观、质量观。教师不得进行有违职业道德的教学活动，不得以任何借口、任何方式惩罚学生，不得从事有偿补习活动，不得擅自公布学生考试成绩和按考试成绩给学生排队。 二、要依据国家课程方案、学科课程标准以及我省关于教育教学的政策规定开展教育教学活动。各学科教师不得随意调整课程和课时，不得以任何名义挤占其他学科的课时和学生的自习时间。 三、要精心制定学期（学段）教育教学计划。教育教学计划包括课堂教学计划和课外实践活动教学计划，内容包括教育教学目标和实
施方案。教育教学计划的制定要符合国家课程方案和课程标准的要求，符合校情、学情，具体可行，不得盲目追求教学进度。要对教育教学计划的执行情况进行阶段性检查和总结，及时反馈信息，不断调整和完善教育教学实施方案。 四、要精心开发课程资源。认真研究国家课程要求，熟悉国家课程方案，熟悉本学科和相关学科课程标准。具有并不断提高课程开发和课程资源整合的能力，在开好学科课程的同时，能够开设一定数量的校本课程；在教育教学中能够积极开发并合理利用校内外各种课程资源。认真研究教材，熟悉本学科教材的编写意图和特点，熟悉学段或各年级之间教材的衔接，熟悉相关学科之间教材的联系与整合要求，熟悉整册或整个模块教材的完整结构。在实施课程教学时，能准确把握国家课程标准的要求，结合学生实际和教学条件，创造性地使用教材，全面落实课程目标。 五、要精心备课。备课内容主要包括研究课程标准和教材，分析学生课堂学习的认知前提和情感前提，合理确定教学目标，准确把握教学重点难点，预测学生的认知障碍，科学设计课堂作业，备好所需教具学具，选择教学手段、学生学习方式和教学组织形式等。提高备课效率和质量，采取集体备课与个人备课相结合的方式。充分利用网络技术和资源，开展网上研究与备课。教学目标的设置要做到明确具体、可操作、可测评、可达成。重视引发学生认知和思维障碍的教学环节和“引桥性”课程学习资源的设计。课堂练习的设计要有针对性、层次性。认真撰写教案，教案要因课程、教师、学生和教学环境的不
商务部办公厅关于印发《商务部举办展览会内部管理办法（试行）》的通知 （商贸字〔2006〕180号） 本部各直属单位： 为进一步加强我部举办（包括主办、参与主办和支持）展览会工作的管理，切实发挥展览会的效益和作用，我部制定了《商务部举办展览会内部管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。如有意见和建议，请送外贸司。 第一部分总则 一、为加强对商务部举办展览会工作的统一规范管理和组织协调，根据科学规划、突出重点，充分发挥资源优势的原则，特制定本办法。 二、商务部举办展览会应以科学发展观为指导，整合优势资源，完善管理规则和运作机制，加强规划协调，促进国际经贸交流与合作，扩大商品流通与消费，推动产业和地方经济发展。 三、本办法所称展览会是指在境内举办的经济技术贸易及投资领域的博览会、展览会、洽谈会、交易会、采购会等。 本办法所称商务部举办展览会工作是指需要以商务部名义作为主办、参与主办、协办或支持单位的内部审批、管理和评估工作。 四、商务部举办的展览会应符合商务事业发展规划和商务部工作重点方向。 五、商务部根据集中资源、合理布局、协调发展和市场化导向的原则，按照展览会对推动国民经济和商务工作的重要程度，对展览会实行分类管理。 六、除采取申办制的展览会外，商务部在同一省、自治区、直辖市及副省级市举办的展览会不超过一个，已有商务部举办展览会的省
市不再新增； 商务部新增举办展览会的审批在同等条件下向中西部、东北老工业基地倾斜； 新增展览会在时间和内容安排上与商务部现有举办展览会没有重叠。 七、商务部举办展览会工作由对外贸易司和商业改革司分别归口管理，对外贸易司负责涉外领域的展览会，商业改革司负责非涉外领域的展览会（以下统称归口管理单位）；相关司局按各自职能分别牵头组织实施（以下统称牵头主办单位）。 第二部分展览会分类标准 八、重点发展类展览会是指由商务部单独主办或作为第一主办单位的，对国民经济和商务工作发展有重大影响的全国性展览会。具体标准如下： （一）对全国经济发展有重大作用和意义、配合国家重大战略实施或配合外交外贸多双边工作的需要； （二）具有全国性、综合性或较强专业性，国内参展商来自全国一半以上省（区、市），且展位比例达到30以上；综合性展览会参展的主要行业在3个以上，专业观众总人次不少于观众总人次的50；专业性展览会专业观众总人次不少于观众总人次的90；涉外领域展览会境外观众人次不少于观众总人次的30； （三）综合性展览会展览面积不少于30000平方米；专业性展览会展览面积不少于20000平方米；特殊装修展位面积比例不少于40； （四）如非商务部发起举办的展览会，应已连续举办3届以上。 九、参与主办类展览会是指对促进国民经济和商务工作发展有重要影响的全国或区域性展览会，涉外领域的展览会以省级人民政府、国务院有关部门或其他副部级以上单位为主举办，商务部作为共同主办单位；非涉外领域的展览会以省级人民政府、国务院有关部门、其
关于在市直单位组建机关青年工作委员会 的实施方案 为延伸团的工作手臂，构建有效覆盖青年、服务青年的工作网络,团结带领市直机关广大青年在赣南苏区振兴发展中建功立业，经市直机关工委与团市委协商，并经市直机关工委研究决定，在市直单位组建机关青年工作委员会（以下简称机关青工委）。现将有关事项通知如下： 一、机构性质 机关青工委是负责青年工作的机构，是党联系青年的桥梁和纽带，是共青团工作的有效延伸，负责组织、协调本单位、本系统的青年工作，在本单位机关党组织和上级青工委的领导下开展工作。 二、组建条件 1.机关青工委的工作对象原则上为40周岁以下青年（下述青年均指40周岁以下，含青年党员）。凡青年人数在___人（含___人）以上的单位应组建机关青工委；___人以下的单位：在市政中心办公的，统一纳入市政中心机关青工委管理；不在市政中心办公的单位应组建青年工作小组。 2.有团组织的单位，青工委设在团组织，与团组织合署办公，建立“团组织+青年工作委员会”的新型工作体系和组织机制；没有团组织的单位，青年工作委员会设在机关党组织。机关党组织中要设立青年委员，有团组织的单位团组织负责人是党员的，青 — 1 —
年委员由团组织负责人担任。 符合建团条件的单位，由市直机关团工委按《团章》规定抓好团组织的组建。 三、组织设置 1.市直机关工委成立市直机关青年工作委员会，由若干名成员组成，其中： 主任__名，由市直机关工委分管团工委工作的副书记兼任； 第一副主任__名，由团市委分管机关团建工作的副书记兼任； 副主任__名，由团市委相关部门负责人兼任； 常务副主任__名，由市直机关团工委书记兼任； 委员若干名，由市直机关团工委委员、基层团组织书记、优秀青年代表兼任。 2.市直单位机关青工委由5－__名成员组成，具体数额根据单位青年数设置，其中： 主任__名，由分管机关党组织和共青团工作的领导兼任； 副主任__名,由机关党组织青年委员或团组织负责人兼任； 委员若干名，由优秀青年干部兼任。 四、组建程序 1.机关青工委委员采取组织任命或民主选举的方式产生。 2.采取组织任命方式的，由机关党组织和团组织推荐，报本单位党委（党组）同意后由机关党组织任命，并将结果报市直机关青工委备案。 — 2 —
山东省教育厅转发《教育部<关于印发义务教育课程设置实验方案> 的通知》的通知 （鲁教基字〔2002〕19号） 各市教育局、各大企业教育处： 现将教育部《关于印发〈义务教育课程设置实验方案〉的通知》（教基〔2001〕28号）转发给你们。根据我省实验区的实际，我厅对教育部印发的义务教育课程设置及比例做了进一步细化，制定了《山东省基础教育课程改革实验区义务教育阶段课程安排表（试行）》，请认真贯彻实施。 积极推进基础教育课程改革，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系，是全面推进素质教育的重要保障。各实验区要结合实际，制定具体的课程实施计划，精心组织实施。对实验中出现的情况和问题，请及时报告我厅基础教育处。 附件：山东省基础教育课程改革实验区义务教育阶段课程安排表（试行） 山东省基础教育课程改革实验区义务教育 阶段课程安排表（试行） 课程 年级周总课 时 （节） 占九年课 时总计比 例% 一二三四五六七八九 品德与生活336 228%思品与社会332210 思想品德2226 历史与社会历史与社 会 33399 3.3% 历史2226 10 3.6%地理224 科学 科学222246523238.4%生物336 14 5.1% 物理235 化学33 语文887766545565620.4%数学444455445393914.2%外语223344422228%
体育33333333327279.9% 艺术艺术44444422230 3010.9%音乐22222211115 美术22222211115 综合实践223333319 4616.8%地方与学校课 程 44332243227 周总课时数 (节) 262630303030343434274 学年总课时 (节) 91091010501050105010501190119011229522 说明：1、每学年上课时间为35周。校机动时间2周，由学校视具体情况自行安排。复习考试时间2周，其中九年级第二学期毕业复习考试增加2周，实际上课时间为33周。1-6年级每课时40分钟，7-9年级每课时45分钟。 2、设综合课程（历史与社会、科学和艺术）的不再设置历史、地理、生物、物理、化学、音乐和美术课程。 3、表格内各门课的周课时安排为指导性意见，各实验区在执行时可根据本地实际情况进行调整，但学年课时总数和周课时数应控制在国家规定的范围内。
关于进一步加强义务教育地方课程建设与管理工作的通知 山东省教育厅鲁教基字〔2008〕9号 各市教育局： 为做好我省义务教育地方课程建设与管理工作，根据《教育部财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》（教基〔2007〕23号）和《山东省教育厅关于深化基础教育课程改革全面提高教育质量的意见》（鲁教基字〔2008〕1号）等有关文件精神，结合我省实际，现就进一步加强和改进义务教育地方课程建设与管理有关工作通知如下。 一、充分认识加强地方课程建设与管理工作的重要意义。地方课程是义务教育三级课程管理的重要组成部分，对于构建和完善课程管理体制、增强课程的适应性，提高地方建设课程的积极性和水平，激发中小学生的学习兴趣、转变学习方式、完善智力结构、增强创新意识，都具有重要的意义。各地、各中小学校一定要提高认识，统一思想，高度重视，采取有效措施，加强管理和督导，确保地方课程的开设。 二、调整课程结构，建立必修与选修相结合的地方课程体系，实行统一与分散相结合的地方课程管理制度。为进一步实施素质教育，深化课程改革，加强义务教育阶段地方课程的开设，确保地方课程实施的整体效果，根据学生的生理特点、心理特点、知识水平和接受能力，设置必修地方课程，包括安全教育、环境教育、传统文化、人生规划四门课程与假期生活指导，形成必修地方课程和选修地方课程相结合的地方课程体系。除假期生活指导外，必修地方课程在义务教育课程方案规定的地方课程、学校课程和综合实践活动课程课时中统一
安排课时（具体课时安排见附件1，鉴于部分教材暂不配套，本学年课时安排可由各市进行适当调整），使用相对统一的教科书。我厅将制定印发必修地方课程实施指导意见，指导各地、学校开好课程。选修地方课程在确保开足课时的前提下，由地方和学校根据当地实际在我省制定的地方课程框架内自主开设。 三、组织对必修地方课程教科书的开发建设。根据义务教育必修地方课程实施指导意见，面向省内出版单位受理必修地方课程教科书编写申请，并组织专家进行审查。同时，结合国家有关文件精神，组织对部分原有地方课程教科书进行修订和审查。 四、加强对地方课程教科书的管理。地方课程教学用书由省中小学教材审定委员会组织审定，经我厅批准后，列入《山东省义务教育地方课程教学用书目录》，由各市统一组织选用。2008至2009学年地方课程教材暂从已审查通过的省《义务教育地方课程教学用书目录》中选用。今年下半年，我厅将根据必修地方课程实施指导意见和选修地方课程开设的需要，立项开发部分新的地方课程教材。未经省教育行政部门批准，各地一律不得组织编写和出版供中小学生使用的乡土教材类、专题教育类图书，不得面向中小学校征订发行省《义务教育地方课程教学用书目录》之外的任何地方性和专题类教育用书及教辅材料。 五、免费向农村义务教育阶段学生提供必修地方课程教科书。根据国家要求，从2008年春季学期开始对全省农村地区义务教育阶段学生全部免费提供必修地方课程教科书。必修地方课程教科书在各市选用的基础上，由省里统一组织政府采购，农村义务教育阶段学生免费提供，城市学生按照“一费制”标准交费购买。各地在选用时要