环境影响评价相关法律法规
一、环境保护法律法规体系
（1）熟悉我国环境保护法律法规体系的构成；
法律（宪法及环境保护法律，包括综合法、单行法、相关法。单行法包括污染防治法、生态保护法、海洋环境保护法和环境影响评价法）。行政法规，政府部门规章，地方性法规和地方性规章，环境标准，环境保护国际公约。
（2）了解我国环境保护法律法规体系中各层次之间的相互关系。
二、《中华人民共和国环境保护法》
（1）掌握环境的含义；
环境，是指影响人类社会生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
这里的环境也就是环境保护的对象有三个特点：一是其主体是人类；二是既包括自然环境也包括人工环境；三是其是自然因素的总体而非社会因素。
（2）了解本法的适用范围；
《环境保护法》适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，凡在此区域内所涉及对所称环境产生影响的一切活动，均适用办法。
中华人民共和国领域，是指我国主权所及的所有领域，包括领陆(领土)、领水和领空；中华人民共和国管辖的其他海域，是指除领海之外，按照法律规定或国际惯例，我国仍然享有管辖权的其他海域，包括毗连区、专属经济区和大陆架。
（3）掌握建设项目环境影响报告书的有关规定；
建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门主可批准建设项目设计任务书。
一是建设项目必须进行环境影响评价；二是)环境影响报告书必须对建设项目的污染和影响作出评价，并规定污染防治措施；三是环境影响报告书必须经过审批，需要通过建设项目行
政主管部门预审和环境保护行政主管部门批准两个环节；四是批准后的环境影响报告书，是计划部门批准建设项目设计任务书的必要条件之一。
（4）熟悉保护自然生态系统区域、野生动植物自然分布区域、水源涵养区域、自然遗迹、人文遗迹、古树名木的有关规定；
各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名的溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。
（5）掌握加强农业环境保护的有关规定；
各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理利用化肥、农药及植物生长激素。
（6）掌握产生环境污染和公害的单位必须采取有效措施防治污染和公害的有关规定；
产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。
（7）掌握新建和技术改造的工业企业防治污染和公害的有关规定；
新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。
（8）掌握建设项目防治污染设施“三同时”的有关规定；
建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。
防治污染的设施得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门的同意。
（9）熟悉因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成污染事故的单位应当加强防范的有关规定；
因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门
报告，接受调查处理。
（10）熟悉违反建设和使用污染防治设施的有关规定应承担的法律责任。
建设项目的防止污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款
未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处罚款。
三、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《规划
环境影响评价条例》及配套的部门规章、规范性文件
（一）环境影响评价的定义及原则
（1）了解《中华人民共和国环境影响评价法》的立法目的；
2003年实施了《中华人民共和国环境影响评价法》，在第一条中明确规定了其立法目的：为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
（2）掌握环境影响评价的法律定义；
《中华人民共和国环境影响评价法》第二条规定的环境影响评价定义是：
本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
（3）掌握环境影响评价的原则。
《中华人民共和国环境影响评价法》第四条规定：
环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
环境影响评价的原则包括四个方面：一是客观、公开、公正；二是要综合考虑实施后可能造成的影响；三是在考虑环境影响时要兼顾各种环境因素和其所构成的生态系统；四是要为决策提供科学依据，这不仅是环境影响评价的原则，也是环境影响评价的目的之一。
（二）规划的环境影响评价
（1）熟悉需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求；
《环境影响评价法》第七条一款规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。第八条规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划)，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。
《环境影响评价法》中只规定“对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，”和“工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划”组织进行环境影响评价。
《环境影响评价法》第七条规定的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划等综合性规划要求编写“该规划编制的有关环境影响的篇章或者说明”。
《环境影响评价法》第八条规定的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应组织进行环境影响评价后，提出环境影响报告书。
从上述规定可知，规划环境影响评价分为两种类别，即环境影响的篇章或者说明、环境影响报告书。
范围为国家环保总局2004年印发《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》和《编制环境篇章或说明的规划的具体范围（试行）》（环发2004-98号）。
（2）掌握对规划进行环境影响评价应当分析、预测和评估的内容；
规划环境影响评价条例规定：
对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容：（一）规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响；（二）规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响；（三）规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。
（3）掌握规划有关环境影响篇章或者说明以及专项规划环境影响报告书的主要内容；规划环境影响评价条例规定：
规划有关环境影响的篇章或者说明应当包括下列内容：（一）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。
环境影响报告书除包括上述内容外，还应当包括环境影响评价结论。主要包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性，以及规划草案的调整建议。
（4）了解规划环境影响评价文件质量责任主体的有关规定；
环境影响评价篇章或者说明、环境影响报告书，由规划编制机关编制或者组织规划环境影响评价技术机构编制。规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责。
（5）熟悉规划环境影响评价公众参与的有关规定；
《环境影响评价法》第十一条规定：
专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情况除外。
（6）了解需要进行环境影响评价的规划草案报送的有关规定；
《环境影响评价法》第十二条规定：专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。
（7）熟悉专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限；
《环境影响评价法》第十三条规定：设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。
规划环境影响评价条例规定：审查小组中专家人数不得少于审查小组总人数的二分之一，少于二分之一的审查小组的审查意见无效。
《环境影响评价法》第十三条第三款授权国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定《专项规划环境影响报告书审查办法》。对省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划草案环境影响评价报告书的审查的程序和方式。编制机关在报批专项规划草案时，应依法将环境影响报告书一并附送审批机关；专项规划的审批机关在作出审批专项规划草案的决定前，应当将专项规划环境影响报告书送同级环境保护行政主管部门，由同级环境保护
行政主管部门会同专项规划的审批机关对环境影响报告书进行审查。环境保护行政主管部门应当自收到专项规划环境影响报告书之日起30日内，会同专项规划审批机关召集有关部门代表和专家组成审查小组，对专项规划环境影响报告书进行审查；审查小组应当提出书面审查意见之日起10日内将审查意见提交专项规划审批机关。
（8）熟悉专项规划环境影响报告书审查意见应当包括的内容；
规划环境影响评价条例规定：审查意见应当包括下列内容：（一）基础资料、数据的真实性；（二）评价方法的适当性；（三）环境影响分析、预测和评估的可靠性；（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性；（五）公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明的合理性；（六）环境影响评价结论的科学性。
（9）熟悉审查小组应当提出对专项规划环境影响报告书进行修改并重新审查或者不予通过环境影响报告书意见的情形；
规划环境影响评价条例规定：有下列情形之一的，审查小组应当提出对环境影响报告书进行修改并重新审查的意见：（一）基础资料、数据失实的；（二）评价方法选择不当的；（三）对不良环境影响的分析、预测和评估不准确、不深入，需要进一步论证的；（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施存在严重缺陷的；（五）环境影响评价结论不明确、不合理或者错误的；（六）未附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明，或者不采纳公众意见的理由明显不合理的；（七）内容存在其他重大缺陷或者遗漏的。
有下列情形之一的，审查小组应当提出不予通过环境影响报告书的意见：（一）依据现有知识水平和技术条件，对规划实施可能产生的不良环境影响程度或者范围不能作出科学判断的；（二）规划实施可能造成重大不良环境影响，并且无法提出切实可行的预防或者减轻对策和措施的。
（10）熟悉专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定；
环境影响评价法规定：设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。
规划环境影响评价条例规定：规划审批机关对环境影响报告书结论以及审查意见不予采纳的，应当还项就不予采纳的理由作出书面说明，并存档备查。有关单位、专家和公众可以申请查阅；但是，贪污需要保密的除外。
（11）掌握规划环境影响跟踪评价的相关规定；
《环境影响评价法》第十五条规定：对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组
织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。
规划环境影响评价条例规定：规划环境影响评价应当包括下列内容：（一）规划实施后实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测可能产生的环境影响之间的比较分析和评估；（二）规划实施中所采取的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施有效性的分析和评估；（三）公众对规划实施所产生的环境影响的意见；（四）跟踪评价的结论。
（12）了解规划编制机关以及规划环境影响评价技术机构在规划环境影响评价中应承担的法律责任；
《环境影响评价法》第二十九条规定：规划编制机关违反本法规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。
规划环境影响评价条例规定：规划环境影响评价技术机构弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价文件严重失实的，由国务院环境保护主管部门予以通报，处所收费用1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，贪污追究刑事责任。
（13）了解规划环境影响评价与项目环环境影响评价的联动机制；
按照规划环境影响评价条例规定，将规划环评结论作为规划所包含建设项目环评的重要依据，建立规划环评的联动机制。未进行环境影响评价的规划所包含的建设项目，不予受理其环境影响评价文件。已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当重新或者补充进行环境影响评价，未开展环评的，不予受理其规划中建设项目的环境影响评价文件。已经开展了环境影响评价的规划，其包含的建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以适当简化，简化的具体内容以及需要进一步深入评价的内容都应在审查意见中明确。
（14）熟悉推进重点领域规划环境影响评价的要求。
切实加强区域、流域、海域规划环评，把区域、流域、海域生态系统的整体性、长期性环境影响作为评价的关键点。不断强化矿产资源开发规划环评的实效性，把保障资源开发区域的生态服务功能作为落脚点。认真做好交通及重要基础设施规划环评，把协调好规划布局与重要生态环境敏感区的关系作为着力点。严格规范各类开发区及工业园区规划环评，把园区布局、产业结构和重要环保基础设施建设方案的环境合理性作为评价工作的重中之重。当前，要进一步加强对钢铁、水泥等产能过剩行业规划的环境影响评价。将区域产业规划环评作为受理审批区域内高耗能项目环评文件的前提，避免产能过剩、重复建设引发新的区域性
环境问题。
（三）建设项目的环境影响评价
1.建设项目环境影响评价分类管理
(1)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面评价；
(2)建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；
(3)建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
（1）掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定；
（2）掌握环境影响评价分类管理中类别确定的原则规定；
（3）掌握建设项目环境影响评价分类管理中环境敏感区的规定。
《建设项目环境保护分类管理名录》所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
2.建设项目环境影响评价文件的编制与报批
（1）掌握建设项目环境影响报告书内容的有关法律规定；
环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例规定，建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：(1)建设项目概况；(2)建设项目周围环境现状；(3)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； (4)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； (5)建设项目对环境影响的经济损益分析； (6)对建设项目实施环境监测的建议； (7)环境影响评价的结论。
涉及水土保持的建设项目，在报告书中还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
水土保持方案是环境影响评价的一部分
（2）掌握环境影响报告表和环境影响登记表的内容和填报要求；
环境影响报告表必须由具有环境影响评价资质的单位填写。填报内容包括：建设项目的基本情况、建设项目所在地自然环境和社会环境各简况、环境质量状况、评价适用标准、建设项目工程分析、项目主要污染物产生及预计排放情况、环境影响分析、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果，评价结论与建议。
注意环境影响报告表如不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。环境影响报告表同时应有必要的附件和附图。
（3）掌握建设项目环境影响评价公众参与的有关规定；
除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会、或者采取其他形式，征示有关单位、专家和公众的意见。
建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。
建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。
（4）熟悉建设项目环境影响评价文件报批的有关规定及审批时限；
建设项目环境保护管理条例规定：
建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。
按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
2004年国家发展和改革委员会与国家环境保护总局联合发文《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发2004-164号），规定实行审批制的建设项目应当在报送可
行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。
审批部门应当自收到环境影响报告书之日起60日内，收到环境影响报告表之目起30日内，收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部审核并签署意见后，报环境保护行政主管部门审批。
（5）掌握建设项目环境影响评价文件重新报批和重新审核的有关规定。
建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位。
建设项目的环境影响评价文件需要重新审核的，原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位。
3.建设项目环境影响评价分级审批
（1）了解国务院环境保护行政主管部门负责审批的环境影响评价文件的范围；
《环境影响评价法》规定，国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。
环境保护部5号令《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》补充：由国务院审批或者核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或者核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目由由环境保护部审批。
（2）了解省级环境保护行政主管部门提出建设项目环境影响评价分级审批建议的原则。
环境保护部5号令《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，除环境保护部审批环评文件以外的建设项目，省级环境保护部门提出分级审批建议，报省级人民政府批准后实施，并抄报环境保护部：（一）有色钨冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影响的建设项目的环境影响评价文件由省级环境保
护部门负责审批。（二）化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较重的建设项目环境影响评价文件由省级或地级市环境保护部门负责审批。（三）法律法规关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理另有规定的，按照有关规定执行。
建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。
建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护部门审批。
4．建设项目环境影响评价的实施
（1）掌握建设项目实施环境保护对策措施的有关规定；
建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。
对建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
（2）熟悉建设项目环境影响后评价的有关规定；
在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
“产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的”一般包括以下几种情况：
(1)在建设、运行过程中产品方案、主要工艺、主要原材料发生重大变化，污染物种类或污染物的排放与环境影响评价预测情况相比有较大变化。(2)在建设、运行过程中，建设项目的选址、选线发生较大变化，或运行方式发生较大变化可能对新的环境敏感目标产生影响，或可能产生新的重要生态影响的。(3)建设、运行过程中，当地人民政府对项目所涉及区域的环境功能作出重大调整，要求建设单位进行后评价的。（4）跨行政区域、存在争议或者存在重大环境风险的。
（3）掌握建设单位未依法执行环境影响评价制度擅自开工建设应承担的法律责任。
环境影响评价法规定：建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本
法第24条的规定重新报批或者重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处5万元以上20万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自形式建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处5万元以上20万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
海洋环境保护法规定：海洋工程由海洋行政主管部门责令停止施工，并处5万元以上20万元以下罚款。
建设项目环境保护管理条例规定：未报批、重新报批或重新审核，责令限期补办手续，逾期不补办手续，擅自开工的，责令停止建设，可处10万元以下罚款。
未报批、重新报批或重新审核，擅自开工建设的，责令停止建设，限期恢复原状，可处10万元以下罚款。
5．建设项目环境影响评价机构资质管理
（1）掌握建设项目环境影响评价机构资质管理的有关法律规定；
环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例规定精神归纳：
(1)要求建设项目的环境影响评价工作由单位承担，个人不能承接环境影响评价任务。 (2)授权国务院环境保护行政主管部门制定建设项目环境影响评价提供技术服务机构的资质条件和管理办法。 (3)资质证书分等级和限定评价范围，评价单位必须按证书规定的等级和评价范围开展评价工作，并应对环境影响评价结论负责。(4)从事环境影响评价的单位在开展环境影响评价工作时，必须严格执行国家规定的收费标准。 (5)要公布建设项目环境影响评价单位的名单。 (6)提供技术服务的机构不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门和其他有关审批部门有任何利益关系。 (7)任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构，建设单位有权自主选择为其服务的环境影响评价机构，只要所选择的机构具有相应资质，任何单位和个人都不能加以限制和干预。
（2）掌握建设项目环境影响评价资质等级和评价范围划分的有关规定；
评价资质分为甲乙两个等级。评价范围分为环境影响报告书的11个小类（轻工纺织类、化工石化医药、冶金机电、建材火电、农林水利、采掘、交通运输、社会区域、海洋工程、输变电及广电通讯、核工业）和环境影响报告表的2个小类（一般项目和特殊项目环境影响
报告表）。
特殊项目环境影响报告表批输变电及广电通讯、核工业类别项目的环境影响报告表。
甲级评价机构评价范围中至少有一个环境影响报告书类别取得甲级资质，可在全国范围内承担类别范围内的环境影响报告表编制工作。乙级评价机构可在资质证书规定的范围内承担省级以下环境保护行政主管部门负责审批的报告书（表）的编制。
（3）了解建设项目环境影响评价机构资质条件的有关规定；
甲级机构条件：实力上固定资产不少于1000万元，注册资金不少于300万元，具备相应的技术设备；人员上20名以上环评专职技术人员，其中至少10名以上注册环评工程师，涉核的至少3名注册核安全工程师；报告书甲级至少3名相应类别注册环评师，且至少2人主持过相应类别省级以上审批的报告书；近3年主持编制至少5项省级以上审批的报告书；健全的环评工作质量保证体系。
乙级机构条件：实力上固定资产不少于200万元，注册资金不少于500万元（仅为报告表项目的固定资产100万元以上，注册资金30万元以上），具备相应的技术设备；人员上12名以上环评专职技术人员，其中至少6名以上注册环评工程师（仅为报告表项目的技术人员8人以上，注册环评师2人以上），涉核的至少2名注册核安全工程师；报告书乙级至少2名相应类别注册环评师，且至少1人主持过相应类别报告书；健全的环评工作质量保证体系。
各行业的各级环境监测机构和为项目环评提供技术评估的机构，不得申请评价资质。
（4）熟悉建设项目环境影响评价机构的管理、考核与监督的有关规定；
甲级评价机构在资质证书有效期内应当主持编制完成5项以上省级以上审批的报告书，乙级评价机构在资质证书有效期内应当主持编制完成5项以上报告书或报告表。
评价机构每年3月前须填写“建设项目环境影响评价机构年度业绩报告表”，报环保部并抄报省级环保部门。
（5）熟悉建设项目环境影响评价机构应承担的法律责任；
接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用1-3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（6）熟悉建设项目环境影响评价机构违反资质管理有关规定应受的处罚。
取消评价资质，警告、通报批评，责令限期整改3-12个月，缩减评价范围、降低资质
等级。
限期整改期间，评价机构不得承担环境影响评价工作。
6．建设项目环境影响评价行为准则
熟悉承担建设项目环境影响评价工作的机构及其环境影响评价技术人员的行为准则（四）建设项目竣工环境保护验收
（1）掌握建设项目竣工环境保护验收的范围；
（1）与建设项目有关的各项环境保护设施（污染控制设施、生态保护设施、节约资源和资源回收利用设施，环境监测设施）。（2）环境影响评价文件和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。
（2）熟悉建设单位申请竣工环境保护验收的时限及延期验收的有关规定；
首先是建设项目必须进行竣工环境保护验收；其次是建设项目的竣工环境保护验收应当与主体工程竣工验收同时进行，不可滞后于主体工程竣工验收；三是对需要进行试生产的建设项目，申请竣工环境保护验收的时限必须是自投入试生产之日起3个月内。在建设单位提交完备的验收申请材料之日起30日内环保部门完成验收。
对试生产3个月内确不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过1年，核设施建设项目试生产的期限最长不超过2年。
（3）掌握对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理的规定；
建设项目竣工环境保护验收的管理权限与环评文件审批权限相同。经有权的环保部门授权，下一级环保部门可代表上级进行环境保护验收。
（4）了解申请建设项目竣工环境保护验收应提交的材料；
（1）建设项目竣工环境保护验收申请报告（表、验收登记卡）；（2）环境保护验收监测（调查）报告（表）；（3）验收监测或调查单位编制的建设项目竣工环保验收公示材料；（4）工程环境监理的，环境监理总结报告。
（5）掌握建设项目竣工环境保护验收的条件；
（1）建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；（2）环境保护设施及其他措施按批准的环境影响评价文件和设计文件要求建成落实，试车检测合格，防治污染能力适应主体工程需要；（3）环境保护设施安装质量符合专业工程验收规范、规程和检验评定标准；（4）具备环境保护设施正常运转的条件；（5）符合环境影响评价文件
和设计文件提出的排污标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；（6）各生态保护措施按环评文件规定的要求落实；（7）环境监测符合环评文件要求；（8）按环评文件要求完成环境保护敏感点环境影响验证，清洁生产指标考核，施工期环境保护措施和工程环境监理。（9）落实环评文件要求的削减措施和削减设施，或区域削减措施满足污染物排放总量控制要求。
（6）熟悉建设项目试生产环境保护的有关规定；
建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。
（7）熟悉建设单位未按有关规定申请环境保护设施竣工验收应受的处罚；
建设项目环境保护管理条例规定
违反本条例规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该建设项目环境影响文件的环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以上罚款。
违反本条例规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。
（8）熟悉建设项目需配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，建设单位应受的处罚；
违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。
（9）熟悉承担建设项目竣工环境保护验收监测或调查工作的单位及其人员的行为准则。
建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定
承担验收监测或调查工作的单位及其验收监测或调查人员，应当遵守下列规定：（1）验收监测或调查单位及其主要负责人应当对建设项目竣工环境保护验收监测报告或验收调查报告结论负责；（2）建立严格的质量审核制度和质量保证体系，严格按照国家有关法律法规规章、技术规范和技术要求，开展验收监测或调查工作和编制验收监测或验收调查报告，并接受环境保护行政主管部门的日常监督检查；（3）验收监测报告或验收调查报告应当如实反映建设项目环境影响评价文件的落实情况及其效果；（4）禁止泄露建设项目技术秘密和业务秘密；（5）在验收监测或调查过程中不得隐瞒真实情况、提供虚假材料、编造数据或者实施其他弄虚作假行为；（6）验收监测或调查收费应当严格招待国家和地方有关规定；（7）不得
在验收监测或调查工作中为个人谋取私利；（8）不得进行其他妨碍验收监测或调查工作廉洁、独立、客观、公正的行为。
（五）环境影响评价工程师职业资格制度
（1）熟悉环境影响评价工程师登记的有关规定；
（1）应当在取得职业资格证书后3年内向登记管理办公室申请登记，取得《环境影响评价工程师登记证》。环评工程师职业资格登记有效期为3年。（2）每人只可登记一个类别。（3）取得资格证书3年未登记的，接受继续教育并符合登记条件后可申请逾期登记。（4）登记的，应当于有效期满3个月前办理再次登记，有效期满6个月内仍未办理再次登记的，职业资格证书自动失效。（5）因单位不具备资质注销登记的，职业资格证书继续有效。
再次登记业绩要求：作项目负责人，编制1项审批通过的报告书或3项通过的报告表，作项目审核人，审核3个通过的报告书（表）。
（2）掌握环境影响评价工程师的职责；
主持环境影响评价、环境影响后评价、环境影响技术评估或环境保护验收等相关工全。
（3）掌握环境影响评价工程师违反有关规定应受的处罚；
注销登记，通报批评、暂停业务3-12个月。因弄虚作假、失误造成严重后果、刑事处罚注销的，3年内不得重新参加环境影响评价工程师职业资格考试。
（4）了解环境影响评价工程师继续教育的有关规定。
登记有效期内接受继续教育的时间应累计不少于48学时。
四、环境影响评价相关法律法规
（一）《中华人民共和国大气污染防治法》
（1）熟悉大气污染物总量控制区的有关规定；
国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。
（2）熟悉企业应当优先采用清洁生产工艺，减少大气污染物产生的有关规定；
企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。
（3）掌握防治燃煤产生大气污染的有关规定；
（1）推选煤炭海洗选加工，推广洁净煤技术；（2）替代洁净能源；（3）鼓励采用先进技术；（4）相应限制措施（集中供热、脱硫除尘）。
（4）了解不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车船的有关规定；
任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车船。
（5）掌握防治废气、粉尘和恶臭污染的有关规定。
向大气排放粉尘的排污单位，必须采取除尘措施。
向大气排放恶臭气体的排污单位，必须采取措施防止周围居民区受到污染。
（1）净化除尘及防护；（2）可燃气体回收；（3）特殊区域保护；（4）减少消耗臭氧层物质使用。
（二）《中华人民共和国水污染防治法》
（1）了解本法的适用范围；
水污染防治法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。
（2）熟悉水污染防治原则的有关规定；
水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。
（3）掌握排放水污染物不得超过国宝或者地方规定的水污染物排放标准和水污染物排放总量控制指标的规定；
排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。
（4）掌握新建、扩建、改建直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施环境影响评价的有关规定；
新建、扩建、改建直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施应当依法进行环境影响评价。取得水行政主管部门或者流域管理机构同意，征示交通、渔业部门意见。
（5）熟悉国家对重点水污染物排放实施总量控制制度的有关规定；
一是扩大大了总量控制的适用范围，要求地方政府将总量控制指标逐级分解落实到基层和排污单位；二是允许省级政府确定本行政区域实施总量控制的“地方重点水污染物”。
（6）掌握禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物的有关规定；
禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物：将废水进行稀释后排放；将废水通过槽车、储水罐等运输工具或容器转移出厂、非法倾倒；在雨污管道分离后利用雨水管道排放废水；其他擅自改变污水处理方式、不经法定排放口排放废水等规避监管的行为。
（7）掌握水污染防治措施的有关规定；
水污染防治一般规定：禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。禁止放水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高、中放射性物质的废水。禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞拜谢、倾倒含有毒污染物的废水、含病源体的污水和其他废弃物。
工业水污染防治的规定：
城镇水污染防治的规定：城镇污水应当集中处理。向城镇污水集中处理设施排放水污染物，应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准。建设生活垃圾填埋场，应当采取防渗漏措施，防止造成水污染。
农业和农村水污染防治的规定：使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。船舶水污染防治的规定：船舶的残油、废油应当回收，禁止排入水体。禁止向水体倾倒船舶垃圾。
（8）掌握饮用水源和其他特殊水体保护的有关规定；
一是完善饮用水水源保护区分级管理制度。二是对饮用水水源保护区实行严格管理，一级保护区禁止新、改、扩建与供水和保护无关的项目，二级保护区内禁止新、改、扩建排污项目，建成的限期拆除或关闭。三是在准保护区内实行积极的保护措施。
省级以上人民政府批准划定饮用水水源保护区。
（9）了解生产、储存危险化学品的企业事业单位应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体的规定。
生产、储存危险化学品的企业事业单位应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。
（三）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》。
掌握生活饮用水地表水源保护区适用标准的有关规定；
一级保护区的水质执行《地表水环境质量标准》2类标准。二级保护区3类标准。
（四）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
（1）掌握环境噪声、环境噪声污染、噪声排放、噪声敏感建筑物和噪声敏感建筑物集中区域的含义；
环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
噪声排放，是指噪声源向周围生活环境国辐射噪声。
噪声敏感建筑物，是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。
噪声敏感建筑物集中区域是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。
（2）了解地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，防止或减轻环境噪声污染的有关规定；
制定城乡建设规划时，充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。
（3）熟悉城市规划部门在确定建设布局时，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离的有关规定；
规划部门在确定建设布局时，应当依据声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
（4）掌握在噪音敏感建筑物集中区域内，造成严重环境噪音污染的企业事业单位应该遵守的有关规定。
对在噪音敏感建筑物集中区域内，造成严重环境噪音污染的企业事业单位，限期治理。
（5）熟悉在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界噪声排放标准的规定；
在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。
（6）熟悉产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施减轻对周围生活环境影响的规定；
产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施减轻对周围生活环境影响。
（7）熟悉在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声标准的规定；
在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声标准。
（8）掌握在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的有关规定；
在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但因抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者其他特殊需要必须连续作业的除外。必须有县以上人民政府或有关主管部门的证明，必须公告附近居民。
（9）掌握交通运输噪音污染防治的有关规定。
禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声限值的汽车。城市范围内行驶的机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定的要求。船舶、铁路机车进入城市市区、疗养区时必须按照规定使用声响装置。建设经过已有噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。
（10）熟悉社会生活噪音污染防治的有关规定。
新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准。
（五）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
（1）掌握固体废物、工业固体废物、生活垃圾、危险废物、贮存、处置、利用的含义；
固体废物，是掼在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物。
生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别方法认定的具有危险特殊危险性的固体废物。
贮存，是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动。
处置，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者最终将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。
利用，是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。
（2）了解本法的适用范围；
适用于境内固体废物污染环境的防治；固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。液态废物的污染防治，适用本法；但排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法。
（3）掌握固体废物污染防治原则；
（1）减量化、资源化、无害化原则，（2）全过程管理的原则，（3）分类管理的原则，（4）污染者负责的原则
（4）掌握固体废物贮存、处置设施、场所的有关规定；
环评工作主要内容 一、了解项目背景 1、了解该项目用地是否经过土地局、发改局、建设局等相关部门的审批； 2、了解该项目的工艺、设备、产品是否符合国家的产业政策 3、了解当地的产业和发展总规划 二、项目开展 1、实地调研 厂址（四周边界情况、用地情况、居民点分布） （1）场地建设情况（已建设的房屋不考虑施工影响） （2）该地生态状况（植被、河流等） （3）保护区 敏感点确定（要有照片） （1）居民点（距离、方位、影响人数、居民点名称） （2）河流（方位、距离、水文特征） （3）地下水（有无水井、温泉等） 2、进行公共参与（环评报告书有要求） （1）贴公示（收集相关意见和建议，需对公示进行拍照） （2）对相关政府部门（村镇居委会等）及公众（附近居民点）进行问卷调查 3、安排监测（联系监测公司，了解监测因子） （1）声（场界噪声、居民点噪声） （2）气（居民点空气污染） （3）水（河流、地下水） 三、编写环评报告 1、分配章节（看导则、了解评价内容和重点）
2、书写 （1）总论（体现标准要准确、评价等级） （2）工程分析（用总结性的语言分析污染源及要采取的措施） A、工况（现有状况、遇到什么问题、采取什么措施） B、污染源分析（污染物种类、量、浓度） C、概述污染防治措施 （3）环境概况 A、当地自然社会经济概况 B、当地规划概况 C、环境现状（通过监测，包括背景值的调查和现状叠加） （4）施工期环境影响 A、生态（水土流失、植被破坏、占地情况） B、噪声（施工机械噪声） C、水（施工期生活污水、设备废水） D、气（扬尘、施工机械排放废气） E、固废（生活垃圾、土渣、建筑垃圾） （5）运营期环境影响 A、噪声（产生噪声设备、位置、原强）预测并作出等声线图 B、水（排放的污染因子对水环境的影响、属于正常还是非正常排放） C、气（气象参数，包括：风速、方向、预测敏感点增量） D、固废 E、生态（主要针对生物量方面） （6）环保措施（分施工期和运营期，其核心因子为公共参与） A、通过公示反映出来 B、问卷调查情况（调查人员信息、调查结果） C、意见反馈（对于反对者的意见回访）
2021年环评工程师考试《环境影响评价相关法律法规》试题库及答案（共80题） 第1 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 依据《中华人民共和国防洪法》，下列说法中错误的是（）。 A、防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地区 B、洪泛区是指尚无工程设施保护的洪水泛滥所及地区 C、防洪保护区是指在防洪标准内受防洪工程设施保护的地区 D、蓄滞洪区是指包括分洪口在内的河提背水面以内临时贮存洪水的低洼地区及湖泊等 【参考答案】D 第2 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 依据《中华人民共和国城乡规划法》，在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围之外，不得设立（）。 A、基础设施用地区域 B、公共服务设施用地区域 C、各类开发区和城市新区 D、基本农田和绿化用地区域 【参考答案】C 第3 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 某高速公路的停车场拟安排在城乡规划确定的绿地用地范围内。依据《中华人民共和国城乡规划法》，该用地（）。 A、禁止擅自改变用途 B、使用时不需要申请选址意见书 C、可以出让方式提供国有土地使用权 D、使用时不需核发建设用地规划许可证 【参考答案】A
《中华人民共和国河道管理条例》的适用范围不包括（）。 A、太湖 B、内水 C、京杭大运河 D、河道内的航道 【参考答案】A 第 5 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 依据《中华人民共和国河道管理条例》，城镇建设和发展不得占用河道滩地。确定城镇规划的临河界限的部门是（）。 A、河道主管机关 B、城镇規划部门 C、河道主管机关会同城镇规划等有关部门 D、城镇规划部门会同河道主管机关 【参考答案】C 第 6 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 依据《风景名胜区条例》，在风景名胜区内，应当经风景名胜区管理机构审核后依照有关法律、法规的规定办理审批手续的活动是（）。 A、采石、开矿、开荒 B、在景物或者设施上刻划 C、修建储存放射性物品的设施 D、按照风景名胜区規划设立开发区 【参考答案】D 第7 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 《基本农田保护条例》所称基本农田是指依据（）。 A、农业区划 B、农血发展规划 C、基本农田保护条例 D、土地利用总体规划 【参考答案】D
海洋环境影响评价 一、概述 (1) 1982年8月颁布的《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，以下建设项目必须作海洋环境影响评价： 海岸工程建设 海岸石油开发 河口、海湾、海域排污 (2)海洋环评任务 查清受纳污染物的海域环境质量现状，调查评价区内海洋生物种群的数量及分布，明确环境保护目标和海域环境功能要求。 预测项目建成后对海洋环境可能造成的影响范围和程度，包括海岸工程引起的海域地形地貌的变化、流场和余流场等水动力条件的变化、物质浓度场和生态系统的变化等。 根据环境结果提出技术先进、经济合理、操作安全、行之有效的防治对策。 二、海洋环评工作等级的划分 划分为三级，划分依据为： 建设项目的污水排放量：20000，5000，1000，500m3 /d 污水水质复杂程度：复杂、中等、简单 受纳水域规模：小型半封闭海湾，其他海域（开敞海域和大型海湾） 三、海洋环境现状调查
1.海域自然环境概况调查 地理位置 地质地貌及沉积物类型 气象特征：气温、风向、风速、降水量 水文特征：潮位、潮流、波浪 海洋自然资源：渔业资源、油气资源、矿产资源、旅游资源2.沿岸社会环境概况调查 城市规模、性质、行政区划、人口 社会经济状况 城市总体发展规划 海域功能区划 环境保护目标 3.污染源调查
入海点源：入海河流、混合排放口、直排和市政下水排海口。 入海面源：乡镇农村的工业废水、生活污水、农田化肥、农药、生长剂等。 养殖污染源：滩涂养殖、浅海养殖、网箱养鱼。 海上污染源：海上船舶、石油平台、海洋倾废。 4.海洋环境调查 (1)现状调查评价范围 现状评价范围：海洋0m等深线～1－2km等深线——向海；大于一个潮周期内水质点可能达到的最大水平距离——顺岸。 影响评价范围：根据潮流场范围确定，如一般将整个海湾作为评价范围。 (2)调查断面和钻孔设置 断面方向与海岸垂直，在主要排污口设主断面，在主断面两侧设3~5个辅助断面，每个断面3~5个测站。 (3)调查时期 一、二级：枯、平、丰水期 三级：枯期 5.海洋生物调查 《全国海岸带和海涂资源综合调查简明规范》： 微生物：总异养菌、大肠杆菌、弧菌、烃类异样化菌 浮游植物：种类、数量、初级生产力 浮游动物：种类、生物量
附件一： 江苏省工业建设项目环境影响报告书 主要内容编制要求 江苏省环境保护厅 二OO五年五月
工业建设项目环境影响报告书 主要内容编制要求 为了进一步提高环评工作质量及审查工作的效率，制定本“报告书主要内容编制要求”。 本规定引用HJ/T2.1～2.4-93环境影响评价技术导则及江苏省建设项目环境管理规范。 本规定适用于我省新建、技改、扩建工业类建设项目，其它类型项目可参照执行。火电、石油化工、危险废物和医疗废物处臵设施、交通及港区码头等建设项目执行相应行业环境影响评价导则。利用国际金融组织和国外贷款的建设项目，除满足本规定要求外，还需执行我国和国际金融组织已颁布的有关规定。报告表中专题评价执行本规定相应要求。 1 建设项目周围地区环境概况及环境保护目标 1.1建设项目周围地区环境概况 准确描述项目拟建地所在行政区（含开发区，工业集中区）、省、市、县、镇村。 详细规范描述评价区所属水系，说明水系水文特征及重要水工设施运行规律、排污及废水受纳水域环境功能区划，指出饮用水水源保护区、取水口、渔业水域、重要湿地等水环境敏感保护目标。 规范描述当地气候特征，给出常年风玫瑰图。说明评价区域内土地利用现状、主要居民点、学校、医院、文物保护单位、自然保护区等敏感目标以及生态功能区类别。
1.2 区域经济社会环境概况 1.2.1 区域经济社会总体规划和环保规划 简述区域经济社会环保发展现状。描述经批准的区域（城市、开发区、工业集中区、镇区等）经济社会发展规划要点和环保规划要点。说明区域功能定位、产业结构与布局、土地利用、水域与岸线利用、生态保护、以及太湖一级保护区、南水北调和“引江济太”清水通道、沿岸特殊生态功能保护区等内容。说明集中供热、污水处理厂（含排水体制）、固废处臵等环保基础设施建设规划及现状。阐述实现区域规划目标的主要制约因素、条件及存在问题。 建设项目在开发区（工业集中区）内建设，需附相应环保主管部门对开发区（工业集中区）环保规划的批复意见。 1.2.2 环境功能区划和环境标准、排放标准 说明本区域是否属于“两控区”或环境保护重点城市等。说明评价区域水、气、声环境功能类别划分，列出相应环境质量标准和污染物排放标准。若国内无标准可参照国外标准。如废水实行区域集中处理，须列出污水处理厂接管标准。 1.2.3 环境保护敏感目标 描述评价区域内居民区、学校、医院、自然保护区、风景名胜区、文物古迹、饮用水源保护区、取水口等，按表1-1填写：
环评法律法规总结
概论 1.《环境影响评价法》的立法目的：为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。 2.环境影响评价的适用范围：规划、建设项目。 3.三同时制度：建设项目防治污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。 4.环境影响评价的原则：（1）客观、公开、公正；（2）要综合考虑实施后可能造成的影响；（3）在考虑环境影响时要兼顾各种环境因素和其他构成的生态系统；（4）要为决策提供科学依据。 5.环境保护法律法规体系：法律、国务院行政法规、政府部门规章、地方性法规和地方政府规章、环境标准、环境保护国际条约。 6. 环境保护法律法规体系以《中华人民共和国宪法》中对环境保护的规定为基础。《中华人民共和国宪法》中的这些规定是很纠结保护立法的依据和指导原则。 7.环境保护综合法：《中华人民共和国环境保护法》 8.环境保护单行法：污染防治法《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》；生态保护法《中华人民共和国水土保持法》、 《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》 9.环境保护相关法：一些自然资源保护盒其他有关部门法律，如《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境草原法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》 10.环境保护行政法规：是由国务院制定并公布或经国务院批准有关主管部门公布的环境保护规范性文件。 11.政府部门规章：是指国务院环境保护行政主管部门单独发布或与国务院有关部门联合发布的环境保护规范性文件。 12.环境保护地方性法规和地方性规章：是享有独立立法权的地方权力机关和地方政府机关依据《中华人民共和国宪法》和相关法律制定的环境保护规范性文件。 2
环境影响评价重点内容
重点复习内容: 第一章绪论 1、环境影响评价、环境标准、环境质量标准、污染物排放标准的概念 环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境标准是为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。 环境质量标准：指一定是时间和空间范围内，对各种环境介质（如大气、水、土壤等）中的有害物质和因素所规定的容许容量和要求，是衡量环境是否收到污染的尺度，以及有关部门进行环境管理，制定污染排放标准的依据。 污染物排放标准：是根据环境质量要求，结合环境和社会、经济、技术条件，对污染源排入环境的有害物质和产生的有害因素所做的控制标准，或者说是排入环境的污染物和产生有害因素的允许的限制或排放量（浓度）。 2、环境影响评价的分类 按照评价对象，环境影响评价可以分为：规划环境影响评价建设项目环境影响评价 按照环境要素，环境影响评价可以分为：大气环境影响
评价地表水环境影响评价 声环境影响评价生态环境影响评价固体废物环境影响评价 按照时间顺序，环境影响评价可分为：环境质量现状评价 环境影响预测评价环境影响后评价 3、环境影响评价工作等级的划分依据 （1）建设项目的特点：包括工程性质、工程规模、能源及原材料的用量及类型、污染物排放特点（排放量、排放方式、排放去向、主要污染物种类、性质、排放浓度）等； （2）建设项目所在地的环境特征：主要有自然环境特征、环境敏感程度、环境质量现状和社会经济环境状况等；（3）国家和地方颁布的有关法规和标准：有关的环境标准和污染物排放标准。 环境标准的作用 （1）环境标准是国家环境保护法规的重要组成部分（2）环境标准是环境保护规划的体现环。 （3）环境标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据（4）环境标准是推动环境保护科技进步的一个动力（5）环境标准是进行环境评价的准绳（6）环境标准具有投资导向作用 环境标准之间的关系 1. 国家环境标准与地方环境标准的关系：地方环境标准
第1讲第一章概论(一) 第一章概论 本章考纲重点： 1、掌握环境的定义；（法律法规）环评相关法律法规。 2、熟悉我国环境保护法律法规体系的构成； 3、了解我国环境保护法律法规体系中各层次之间的关系； 4、了解《环境影响评价法》的立法目的； 5、掌握环境影响评价的法律定义； 6、掌握环境影响评价的原则。 §1、环境和环境影响评价 一、环境 1、环境的含义 环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 2、环境质量和环境容量（法律法规）环评相关法律法规。 （1）环境质量——指一个具体环境中，环境总体或某些要素对人群健康、生存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。包括综合环境要素和各要素的环境质量。
（2）环境容量——对一定地区（一般是地理单元），在特定的产业结构和污染源的分布条件下，根据地区的自然净化能力，为达到环境目标值，所能承受的污染物最大排放量。 二、环境影响评价 1、环境影响评价的法律定义和原则 （1）环境影响评价的法律定义：环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 （2）原则：环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。 即：第一：客观、公开、公正；第二：综合考虑实施后可能造成的影响；第三：兼顾各种环境因素和其构成的生态系统；第四：为决策提供科学依据。 （3）建设项目防治污染设施“三同时”：建设项目防治污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。是环境影响评价的延续。 2、《环境影响评价法》的立法目的 《环评法》第一条：为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。（法律法规）环评相关法律法规。 第2讲第一章概论 §2、环境影响评价的产生和发展 一、环境影响评价的由来
环境影响评价报告书的编写环境影响报告书是整个论文的重点。环境影响报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位——工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。 环境影响评价工作程序大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各项资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书编制[9]。 建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。根据我国《建设项目环境保护管理条例》规定，本次垃圾填埋场建设项目环境影响报告书应包括以下内容，共分为十五章： 第一章总论：包括项目的背景；编制依据；评价原则；评价标准；评价等级；评价范围；评价重点；污染控制及保护目标； 第二章建设区域环境概况：包括地理位置；地形地貌；气象气候；地表水文；土壤植被；大气；地表水；地下水；社会环境概况； 第三章建设项目概况：包括项目基本概况；总平面布置及场地利用；公用工程；填埋工艺方案； 第四章工程分析：包括工程污染源分析；工程污染物排放； 第五章环境质量现状评价：包括地下水环境影响评价，地表水环境影响评价；声环境影响评价；固体废物环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价； 第六章环境影响预测及分析：包括地下水环境质量现状预测与分析；地表水环境质量现状预测与分析；大气环境质量现状预测与分析；声环境质量现状预测与分析；周围生态质量现状预测与分析；生活垃圾运输过程中环境影响分析； 第七章污染防治措施与对策：包括地下水污染防治措施；渗滤液防治措施；废气防治措施；噪声防治措施；生态环境影响减缓措施；
环境影响评价相关法律法规 一、环境保护法律法规体系 （1）熟悉我国环境保护法律法规体系的构成； 法律（宪法及环境保护法律，包括综合法、单行法、相关法。单行法包括污染防治法、生态保护法、海洋环境保护法和环境影响评价法）。行政法规，政府部门规章，地方性法规和地方性规章，环境标准，环境保护国际公约。 （2）了解我国环境保护法律法规体系中各层次之间的相互关系。 二、《中华人民共和国环境保护法》 （1）掌握环境的含义； 环境，是指影响人类社会生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 这里的环境也就是环境保护的对象有三个特点：一是其主体是人类；二是既包括自然环境也包括人工环境；三是其是自然因素的总体而非社会因素。 （2）了解本法的适用范围； 《环境保护法》适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，凡在此区域内所涉及对所称环境产生影响的一切活动，均适用办法。 中华人民共和国领域，是指我国主权所及的所有领域，包括领陆(领土)、领水和领空；中华人民共和国管辖的其他海域，是指除领海之外，按照法律规定或国际惯例，我国仍然享有管辖权的其他海域，包括毗连区、专属经济区和大陆架。 （3）掌握建设项目环境影响报告书的有关规定； 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门主可批准建设项目设计任务书。
一是建设项目必须进行环境影响评价；二是)环境影响报告书必须对建设项目的污染和影响作出评价，并规定污染防治措施；三是环境影响报告书必须经过审批，需要通过建设项目行政主管部门预审和环境保护行政主管部门批准两个环节；四是批准后的环境影响报告书，是计划部门批准建设项目设计任务书的必要条件之一。
建设项目环境影响评价管理办法 一、目的 为规范建设项目环境影响评价管理流程，严格执行环境保护“三同时”管理制度，提高环境保护管理效能，特制定本办法。 二、定义 环境影响评价——建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 三、适用范围 本办法适用于公司所有新建、改建、扩建、迁建项目。 四、责任单位 生产与物料控制部、规划发展部 五、环境影响评价分类 1、建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染物和对环境的影响进行全面、详细的评价。 2、建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染物和对环境的影响进行分析或者专项评价。 3、建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
六、流程 1、规划发展部明确建设项目是否需要进行可行性研究报告和办理营业执照。 1.1、需要进行可行性研究的项目，规划发展部应在可行性研究阶段以书面报告通知生产与物料控制部开展环境影响评价工作。 1.2、不需要进行可行性研究的项目，规划发展部应在项目开工前书面报告通知生产与物料控制部开展环境影响评价工作。 1.3、需要办理营业执照的，应当在办理营业执照钱书面通知生产与物料控制部开展环境影响评价工作。 2、生产与物料控制部在接到规划发展部的书面通知后，填写《四川省建设项目环境保护申报表》，并报环保局备案。 3、在征得环保局认可后，规划发展部持立项和规划文件，交生产与物料控制部，由生产与物料控制部委托有资质的单位（环 评单位）编写环境影响报告书（表）（登记表由生产与物料控制部完成）。 4、生产与物料控制部将环境影响报告书报环保局。由环保局组织环境工程评估中心专家组专家对环境影响报告（登记）书（表）进行审查。由环评单位修改环境影响报告书（表），生产与物料控制部修改环境影响登记表。 5、审查通过后，生产与物料控制部持环境影响报告（登记）书（表）、专家审查意见和审批申请报环保局。 6、环保局在接到建设项目申请后，出具批复文件。（环境影
建设项目按管理需要的不同，有不同的分类方法： （一）按建设性质划分。 1．新建项目，是指从无到有，"平地起家"，新开始建设的项目。有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建项目。 2．扩建项目，是指原有企业、事业单位、为扩大原有产品生产能力（或效益），或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程项目。 3．改建项目，是指原有企业，为提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改进产品质量，或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。 4．迁建项目，是指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分。 5．恢复项目，是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。 （二）按建设规模大小划分。 基本建设项目可分为大型项目、中型项目、小型项目；更新改造项目分为限额以上项目、限额以下项目。基本建设大中小型项目是按项目的建设总规模或总投资来确定的。习惯上将大型和中型项目合称为大中型项目。新建项目按项目的全部设计规模（能力）或所需投资（总概算）计算；扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资（扩建总概算）计算，不包括扩建以前原有的生产能力。但是，新建项目的规模是指经批准的可行性研究报告中规定的建设规模，而不是指远景规划所设想的长远发展规模。明确分期设计、分期建设的，应按分期规模计算。基本建设项目大中小型划分标准，是国家规定的，按总投资划分的项目，能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上的为大中型项目，在此标准以下的为小型项目。 （三）按项目在国民经济中的作用划分。 1. 生产性项目，指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的项目，主要
环境影响评价报告书的编写 环境影响报告书是整个论文的重点。环境影响报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位——工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。环境影响评价工作程序大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各项资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书编制[9]。 建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。根据我国《建设项目环境保护管理条例》规定，本次垃圾填埋场建设项目环境影响报告书应包括以下内容，共分为十五章： 第一章总论：包括项目的背景；编制依据；评价原则；评价标准；评价等级；评价范围；评价重点；污染控制及保护目标； 第二章建设区域环境概况：包括地理位置；地形地貌；气象气候；地表水文；土壤植被；大气；地表水；地下水；社会环境概况； 第三章建设项目概况：包括项目基本概况；总平面布置及场地利用；公用工程；填埋工艺方案； 第四章工程分析：包括工程污染源分析；工程污染物排放； 第五章环境质量现状评价：包括地下水环境影响评价，地表水环境影响评价；声环境影响评价；固体废物环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价； 第六章环境影响预测及分析：包括地下水环境质量现状预测与分析；地表水环境质量现状预测与分析；大气环境质量现状预测与分析；声环境质量现状预测与分析；周围生态质量现状预测与分析；生活垃圾运输过程中环境影响分析； 第七章污染防治措施与对策：包括地下水污染防治措施；渗滤液防治措施；废气防治措施；噪声防治措施；生态环境影响减缓措施； 第八章风险事故评价：包括地表水风险评价；地下水风险评价；填埋气爆炸风险评价；洪涝对填埋场的风险评价；事故防范与应急措施； 第九章污染物总量控制分析：包括总量控制原则；海港区污染物排放总量控制情况；总量控制因子；污染物排放情况；总量控制目标与建议； 第十章公共参与：包括公共参与的目的、方法及内容； 第十一章环境经济损益分析：包括社会损益分析；经济损益分析；环境损益分析； 第十二章环境管理与环境监测包括环境管理及制度；环境监测； 第十三章选址合理性分析及总量控：包括垃圾填埋场选址环境可行性分析；场区布局合理性分析；工程技术可行性分析； 第十四章结论与建议：环境质量现状评价结论；污染防治措施；总量控制结论；场址合理性分析结论； 报告书编制的重点为工程分析，施工期环境影响分析，环境质量现状及影响分析，污染因子分析，以及事故风险分析。
《环境影响评价相关法律法规(2011年版)》新增、修改内容 根据《全国环境影响评价工程师职业资格考试大纲(2011年版)》，由于内容变化较少，考试所涉及四科教材在2010年版基础上仅做了相应的再版。2011年环评师职业资格考试中仅《环境影响评价相关法律法规》一科内容有少量变化。具体变化内容如下： 第四章建设项目环境影响评价资质管理 第四节环境影响评价工程师职业资格制度 三、环境影响评价工程师职业资格登记管理 8.重新登记(1～8新增加) 注销登记人员符合下列情形的，可申请重新登记： (1)因所在单位不具备环境影响评价及相关业务资质注销登记的环境影响评价工程师，接受继续教育并符合登记条件的; (2)登记有效期满6个月未办理再次登记，自注销登记之日起已满1年的; (3)再次登记时工作业绩或者继续教育学时不符合要求，自注销登记之日起已满1年的; (4)在两个或两个以上单位以环境影响评价工程师的名义从事环境影响评价及相关业务, 自注销登记之日起已满3年的; (5)以他人名义或允许他人以本人名义从事环境影响评价及相关业务，自注销登记之日起已满3年的; (6)在环境影响评价及相关业务活动中不负责任或弄虚作假，致使环境影响评价相关技术文件失实，自注销登记之日起已满3年的; (7)因环境影响评价及相关业务工作失误，造成严重环境污染和生态破坏后果，自注销登记之日起已满3年的; (8)以不正当手段取得环境影响评价工程师职业资格登记，自注销登记之日起已满3年的。 申请重新登记的人员，需提交以下材料： (1)环境影响评价工程师重新登记申请表; (2)《职业资格证书》原件和复印件; (3)身份证件复印件及近期一寸免冠正面照片3张; (4)专职受聘证明; (5)所在单位相关资质证明; (6)自最近一次登记之日起至申请重新登记期间接受继续教育的证明。 其中(4)、(5)项材料的具体要求按照原国家环保总局2005年第52号公告执行。 申请重新登记人员的登记单位与注销登记时的所在单位不一致的，还需参照注销登记需提交的材料第(4)项规定提交有关材料。重新登记时不得变更登记类别。 五、环境影响评价工程师的职责及违规处罚(新增加3)
建设项目环境影响评价资质管理办法 环境保护部令第36号 《建设项目环境影响评价资质管理办法》已于2015年4月2日由环境保护部部务会议修订通过，现予公布，自2015年11月1日起施行。原国家环境保护总局发布的《建设项目环境影响评价资质管理办法》（国家环境保护总局令第26号）同时废止。 部长陈吉宁 2015年9月28日 附件 建设项目环境影响评价资质管理办法 目录 第一章总则 第二章环评机构的资质条件 第三章资质的申请与审查 第四章环评机构的管理 第五章环评机构的监督检查 第六章法律责任 第七章附则 附建设项目环境影响评价资质中的评价范围类别划分 第一章总则 第一条为加强建设项目环境影响评价管理，提高环境影响评价
工作质量，维护环境影响评价行业秩序，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规，制定本办法。 第二条为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当按照本办法的规定，向环境保护部申请建设项目环境影响评价资质（以下简称资质），经审查合格，取得《建设项目环境影响评价资质证书》（以下简称资质证书）后，方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内接受建设单位委托，编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表（以下简称环境影响报告书（表））。 环境影响报告书（表）应当由具有相应资质的机构（以下简称环评机构）编制。 第三条资质等级分为甲级和乙级。评价范围包括环境影响报告书的十一个类别和环境影响报告表的二个类别(具体类别见附件)，其中环境影响报告书类别分设甲、乙两个等级。 资质等级为甲级的环评机构（以下简称甲级机构），其评价范围应当至少包含一个环境影响报告书甲级类别；资质等级为乙级的环评机构（以下简称乙级机构），其评价范围只包含环境影响报告书乙级类别和环境影响报告表类别。 应当由具有相应环境影响报告书甲级类别评价范围的环评机构主持编制环境影响报告书的建设项目目录，由环境保护部另行制定。 第四条资质证书在全国范围内通用，有效期为四年，由环境保护部统一印制、颁发。
环境影响评价方法 目前，生态环境评价方法正处于研究和探索阶段，可以分为定性与定量两种形式，定性评价要求评价人员能够深刻理解生态学的基本概念和原理，努力做到熟练、充分地应用生态学原理分析评价工程建设对生态的影响（虽然目前生态的定量评价确有一定难度，一些内容定量后反而说不清，生态“关系”的复杂性造成定量化后标准的确定是一个难题）。因而定量化评价是努力的目标，而许多定量方法由于不同程度的人为主观因素增加了其不确定性，因而大部分评价采用定性描述与定量分析相结合的方法进行。 对生态环境影响评价来说，起决定性作用的是对评价对象(生态系统)有透彻地了解，大量而充实的现场调查和资料收集工作，以及由表及里、由浅人深的分析工作，在于对问题的全面了解和深入认识。 定量评价是生态影响评价的必然趋势，依靠充分的数据及定量计算去评价工程项目搜造成的生态影响，如工程建设前后的生物量损失、生物量变化、景观变化、脆弱性评价水土流失量计算等。 生态环境现状评价方法很多如列表清单法、综合评分法、生态机理分析法、生态图法、景观生态学分析法、生产力分析法、系统分析法等，大致可分为数学模型的方法与生态学的方法；其中，景观生态分析法是发展最快，应用越来越广
的方法。 生态环境评价方法的选用，应根据评价问题的层次特点、结构复杂性、评价目的和要求等因素决定。 一、类比分析法 类比分析法是一种比较常用的定性评价方法，是根据两个研究对象或两个系统在某些属性上类似而推出其他属性也类似的思维方法，是一种有个别到个别的推理形式。其类比对象间所共有的属性越多，则类比结论的可靠性越大。分为整体类比和单项类比两种。并由于生态影响结果的滞后性，类比分析有时是主要的可信的预测方法。 1.类比分析： 是根据已有的开发建设活动对生态环境的影响，分析或预测拟进行的开发建设活动可能产生的生态环境影响。 基本原理是通过两个研究对象的比较（拟建工程同所选择的已建工程项目相比较），根据它们某些方面（属性、关系、特征、形式等）的相同或相似之处，推出在其他方面可能的相似或相同的推理方法。根据意见工程对环境产生的影响作为评价拟建工程对环境影响的主要依据。 2.类比对象的选择条件： 选择的类比对象在工程特性、规模、地理地质环境、气候因素、动物和植物背景等方面都要与拟建项目相似，并且项目建成已达到一定年限，其影响已基本全部显现并趋于稳
正文格式基本要求： 正文文字统一使用小4号宋体、1.5倍行距； 表格内文字通常使用5号宋体，行距固定值16磅（必要时可调整）； 正文中阿拉伯数字、英文字母采用Times New Roman字体（可在文本完成后全选，在字体中选择Times New Roman，不影响中文字体格式）。 报告表分九章，章节编号中文一、二、三、四……标题加黑；各章节内正文1级标题编号采用阿拉伯数字1、2、3、4，标题加黑； 正文图表标题采用小4号宋体加黑，图表编号在相应章节（一共九章）标题框架内按顺序分别编号，如表1-1，表1-2……，图1-1，图2-1……等。 范例： 详见报告表样表格式。
建设项目环境影响报告表 （试行） 项目名称：（建设单位名称） （主要产品及产量）（项目性质）项目建设单位(盖章) （建设单位名称） 编制日期: 年月 江苏省环境保护局制
《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 项目名称……指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。建设地点……指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 行业类别……按国标填写。 总投资……指项目投资总额。 主要环境保护目标……指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 结论与建议……给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。 预审意见……由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 审批意见……由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 一．建设项目基本情况 工程内容及规模： 1、项目由来 2、主体工程及产品方案
环境影响评价师资料
概论 1.建设项目的环境影响评价分类：①可能造成重大环境影响的，应当编制环境影 响报告书，对产生的环境影响进行全面评价②建设项目可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或专项评价③对于环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 2.环境保护措施原则：“三同时”原则，建设项目中防治污染的设施，应当与主体 工程同时设计、同时施工、同时投产使用。“三同时”制度和环境保护设施竣工验收室对环境影响评价中提出的预防和减轻不良环境影响对策和措施的具体落实和检查，是环境影响评价的延续，从广义上讲，也属于环境影响评价范畴。 3.工程分析方法：类比分析法、物料平衡计算法、查阅参考资料分析法 4.环境现状调查方法：搜集资料法、现场调查法、遥感法 5.环境影响预测方法：数学模型法、物理模型法、类比调查法、专业判断法
6.环境影响评价方法：列表清单法、矩阵法、网络法、图形叠置法、组合计算辅 助法、指数法、环境影响预测模型、环境影响综合评价模型 7.环境影响预测阶段和时段：建设项目的环境影响分三个阶段：建设阶段、生产 运行阶段、服务期满或退役阶段；时段：冬、夏两季或丰、枯水期。 工程分析 1.污染型项目工程从：项目建设性质、产品结构、生成规模、原料路线、工艺技 术、设备选型、能源结构、技术经济指标、总图布置方案等基础资料入手。 2.扩建项目须提出：“以新带老”计划。 3.工程分析中常用的物料衡算有：①总物料衡算 ②有毒有害物料衡算 ③有毒有害元素物料衡算 在可研文件提供的基础资料比较详实或对生成工艺熟悉的条件下，优先采用物料衡算法计算污染物排放量，理论上，该方法是最精确的。 4.工程分析基本工作内容
1.总则 1.1编制目的 包头市宏伟铸造有限责任公司现厂址为九原区麻池乡下沃兔壕村南，建有四座55m3高炉，由于设备陈旧、工艺落后，生产过程中对城市周边环境造成严重污染，因此决定技改、搬迁。 包头市固阳县地处大青山北侧，距包头市市区58km；境内矿床资源丰富，达50多种132处，其中铁矿有23处；为了充分发挥资源优势县委、县政府提出要大力开发矿产资源，摆脱贫困落后局面，充分利用固阳县的资源优势，延伸产业链，增加附加值。 因此宏伟铸造有限责任公司决定技改、搬迁至固阳县九份子乡哈业忽洞村；并另起名为固阳县海明炉料有限责任公司。在搬迁至新厂址后企业在淘汰原有 55m3高炉的基础上，技改、扩建成为四座118m3高炉，并配以烧结生产线，使企业达到年采矿33×104t, 选矿11×104t, 生产烧结矿7.56×104t、球团矿2.376×104 t，生铁14×104t 的生产规模。 根据中华人民共和国国务院第253号令关于《建设项目环境保护管理条例》及有关规定，该项目建设必须进行环境影响评价，为此固阳县海明炉料有限责任公司委托包头市环境科学研究院完成该项目的环境影响评价工作。 1.2编制依据 （1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）。 （2）固阳县环境保护局编制建设项目环境影响报告书《通知书》； （3）固阳县海明炉料有限责任公司年产生铁14×104t环境影响
评价《委托书》。 （4）《关于固阳县海明炉料有限责任公司搬迁技改4×118m3高炉项目的申请立项批复》固计字（2002）93号。 （5）《关于同意固阳县海明炉料有限责任公司在固阳县九份子乡投资建厂的立项批复》九农工字（2002）1号。 （6）《关于同意包头市宏伟铸造有限责任公司炼铁项目技改、搬迁的证明》麻经发（2002）第12号。 （7）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1-2.3-93。 （8）《环境影响评价技术导则声环境》HJ/T2.4-95。 1.3评价标准 1.3.1环境质量标准 （1）空气环境评价标准采用《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。 （2）地下水评价标准采用《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。 （3）《农田灌溉水质标准》(旱作)（GB5084-92）。 （4）噪声评价标准厂界执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅱ类区标准；居民区执行《城市区域环境噪声标准》二类混合区标准。 （5）《炼铁厂卫生防护距离标准》（GB11660-89）。 （6）《烧结厂卫生防护距离标准》（GB11662-89）。 1.3.2污染物排放标准 （1）大气污染物排放采用《大气污染物综合排放标准》（GB16279-1996）二级标准。
环境影响评价技术方法 通过本科目考试，检验具有一定实践经验的环境影响评价 专业技术人员对从事环境影响评价及相关业务所必需的技术方法了解、熟悉、掌握的程度，以提高环境影响评价专业技术人员对环境影响评价技术方法把握和运用的能力。 考试内容 一、工程分析 (一)污染型项目工程分析 掌握物料平衡法、类比法及资料复用法的基本原理、计算与应用； 熟悉使用工艺流程图分析产污环节； 掌握污染源源强核算的技术要求及计算方法； 掌握水平衡计算的方法： 熟悉无组织排放的含义； 熟悉污染物无组织排放的统计内容； 了解事故风险源强识别与源强分析的方法： 掌握清洁生产指标的选取原则； 熟悉清洁生产评价指标含义及计算； 熟悉建设项目清洁生产分析的方法和程序； 了解环境影响报告书中清洁生产分析的编写要求； 了解环保措施方案分析的内容及技术要求： 了解总图布置方案分析的内容及技术要求。 (二)生态影响型项目工程分析 掌握生态影响型项目工程分析的技术要点。 掌握环境影响识别的技术要求； 掌握评价因子筛选的方法。 (一)自然环境与社会环境调查 熟悉自然环境(地理位置、地质、气候与气象等)现状调查的基本内容及技术要求；了解社会环境(社会经济、人口等)状况调查的基本内容及技术要求。 (二)大气环境现状调查与评价 熟悉大气污染源的分类; 掌握现场实测孕、物料衡算法、经验估算法等大气污染源调查方法的应用； 熟悉气象台(站)的常规气象资料的统计应用及与现场观侧资料相关性分析的方法； 熟悉风场的含义及风玫瑰图的使用： 掌握P—T大气稳定度判别方法； 熟悉常见的不利气象条件及其特点； 熟悉联合频率的含义和应用： 熟悉污染气象调查分析方法； 掌握大气环境质量现状监测的布点方法； 熟悉大气环境质量现状监测数据统计和分析的方法； 掌握采用单项质量指数法进行大气环境质量现状评价的方法。 (三)地面水环境现状调查与评价 了解河流、湖泊、河口海湾和近海水体的基本环境水力学特征及相应的调查方法； 熟悉常用环境水文特征值获取的基本方法；
一、单选题【本题型共15道题】 1.根据产业组织学的（），规划能够影响市场主体的行为，行为决定市场运行的绩效，其中包括环境绩效。 A．结构行为绩效理论 B．价格理论 C．产业竞争与规制理论 D．产业组织形态创新理论 正确答案：[A] 用户答案：[A] 得分：2.00 2.下列关于环评听证会的说法，错误的是（）。 A．参加听证会的个人和组织必须遵守相关法律规定 B．旁听人应当遵守听证会纪律，且不享有听证会发言权 C．新闻单位采访听证会，应当事先向听证会组织者申请 D．参加听证会的代表人数一般不得少于20人 正确答案：[D] 用户答案：[D] 得分：2.00 3.环境风险具有（）。 A．确定性和危害性 B．不确定性和危害性 C．确定性和非危害性 D．不确定性和非危害性 正确答案：[B] 用户答案：[B] 得分：2.00
4.火灾时间延长一倍，所造成的损失一般可能增加（）倍。 A．一 B．二 C．三 D．四 正确答案：[D] 用户答案：[D] 得分：2.00 5.城市旧城区改造建设的显著特点是依托原有工业基础，以（）为主，利用其设施基础和技术优势进行新建、扩建和改造，以扩大再生产。 A．国有企业 B．民营企业 C．老骨干企业 D．公私合营企业 正确答案：[C] 用户答案：[B] 得分：0.00 6.海洋水质环境影响预测与评价，其中二级评价一般采用（）方法。 A．物理模型实验法 B．数值模拟法 C．近似估算法 D．类比法 正确答案：[B] 用户答案：[B] 得分：2.00
7.若将开发区定位为新经济区，则应以（）来配置要素。 A．人口计划规模 B．经济发展规模 C．环境承载能力 D．资源需求总量 正确答案：[B] 用户答案：[B] 得分：2.00 8.（）的任务就是要区分、筛选出显著的、可能影响规划决策和管理的、需要进一步评价的主要环境影响或问题。 A．规划方案分析 B．规划环境现状调查与分析 C．规划环境影响识别 D．规划环境影响评价 正确答案：[B] 用户答案：[C] 得分：0.00 9.（）泄漏后会在地面形成一个池，池内液体由于池表面风的对流而缓慢蒸发。 A．常温下的液体 B．压力液体 C．制冷液体 D．高温液体 正确答案：[A] 用户答案：[A] 得分：2.00 10.我国根据环境标准的适用范围、性质、内容和作用，实行（）级