中国政治传统与现代公民政治
陈红太
【期刊名称】《文史哲》
【年(卷),期】2004(000)001
【摘要】中国传统政治、当代中国政治、现代西方政治在哲学基础、制度规范、权力结构、社会基础、政治过程等方面,都体现出不同的形态与特性.其中,当代中国政治与中国传统政治有某种内在的关联性,而当代中国政治与现代西方政治却表现出两种截然不同的个性特征.创建中国的现代公民政治不可能照搬现代西方的政治模式.正确地总结中国传统和当代的政治发展的成功经验,参鉴现代西方政治模式的内在规律和合理性,创建本土化的政治发展模式,走一条有中国特色的民主政治发展之路,当是最明智的选择.
【总页数】7页(147-153)
【关键词】政治哲学;政治制度;政治过程;公民政治
【作者】陈红太
【作者单位】中国政法大学,中国政治体制改革与发展研究中心,北京,100000【正文语种】中文
【中图分类】D691.2;D62
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当代中国政治制度学习心得 法政学院08思政2班罗建邦 2008644253 经过大半个学期对《当代中国政治制度》的学习，使我建立起关于当代中国政治制度的基本概念，加深了我对中国政治制度的认识与了解。初步了解当代中国政治制度的基本结构和特点，也了解了人民民主专政的理论内容和制度化过程，同时还了解到这门学科是我国高校政治学、行政学等学科的专业基础课，较为系统地阐述与分析了我国主要政治制度的理论依据、历史沿革、基本框架、实际运行及未来趋势。所以总体我感觉，文字虽然有点枯燥，但是内容是很吸引人的。 现在我结合自己学习《当代中国政治制度》后的体会，就当代中国政治制度中的根本政治制度，即中国的人民代表大会制度的优越性跟现实存在的弊端进行比较，浅谈一下自己的学习心得很看法。 一、何为中国的根本政治制度——人民代表大会制度 当代中国的根本政治制度是人民代表大会制度，它是中国人民民主专政的政权组织形式。人民代表大会制度被称为我国的根本政治制度，主要有两个方面的依据：一是人民代表大会制度与我国国家政权的本质直接联系在一起，是我国国家政权人民性的集中体现。 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，人民行使国家权力的机关是人民代表大会。我国人民就是通过这样的政治制度来保证自己当家作主的权利，保证国家沿着社会主义的道路前进。 人民代表大会制度是我国政治制度的总概括，它规定了我国国家政权机关尤其是中央国家机关之间的权责分工及其相互关系。人民代表大会集中统一掌握国家权力，在我国政权体系中居于核心地位，国家的行政、审判和检察等机关都由人民代表大会产生，并由此开展工作和依法正常运转。人民代表大会制
当代中国政治制度作业答案 作业1 一、填空题 1、人民民主专政/工人阶级 2、1954/《选举法》 3、形式上/实质上 4、宪法/保障人权 5、五/互选 二、选择 1C 2D 3 A 4D 5A 6C 7D 8B 9B 10C 三、名词解释 1、制度:制度是由一系列规则构成的体系,是人类社会各种关系的反映和体 现。制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而 人为设定的一些约束规则,一般包括非正式约束和正式约束两个部分。非正式约束 是人们在长期的社会交往中无意识地形成的,主要包括价值观念、伦理规范、道德 观念、风俗习惯、意识形态等因素:正式约束也称正式规则.是指人们有意识创造的 一系列带有强制性的规则,包括社会规则、政治规则、经济规则等。狭义的制度指 的就是正式约束及其结构化的形式,特别是社会组织机构及其所遵循的规则。 2、中共的组织原则:指人们在指定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则,是贯穿立宪和行宪的基本精神。主要包括人民主权原则、人权保障原则、权利制约 原则和法治原则。
3、人大代表视察权:视察权是人大代表的会外职权,是指代表在大会闭会期间 有权参加本级人大常委会组织的各种专题调查和视察活动,了解同级政府、法院、 检察院的工作情况,收集选民的意见、建议和要求。 四、简答题 1、中国当代政治制度有那些基本内容? 答:中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括:人民民主专政制度,宪法制度,政党制度,人民代表大会制度,国家元首制度,国家行政制度,民族区域自治制度,特别 行政区制度,司法制度,军事制度,干部人事制度,多党合作和政治协商制度,选举制度.以及基层自治与民主制度等。 2、简述中国共产党的执政方式。 答:(1组织和领导国家的立法和执法活动。(2加强对人民军队的领导。 (3领导和管理干部工作。(4组织和动员社会。(5重视思想政治工作。 五、论述题 1、为什么说人民代表大会制度是中国的根本政治制度? 答:人民代表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着: 第一,人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”国家的一切权力,包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使 国家政权的组织形式。 第二,人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊 源地位,其他的国家制度、国家机构,其权力、合法性均来自于人民代表大会制度,在宪法和法律上,人民代表大会与其他制度和机构相比,是本源性的、根本性的。
当代中国政治制度 中国的社会主义代议民主共和制政体 概念：人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。 社会主义国家的代议民主共和制与资本主义国家的代议民主共和制就政体而言，属于同一类型（理解） 国体：以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政。 政体：人民代表大会制度 我国人大制度由于特定的国情所致，具有以下特点，即中国特色（问答） 1民主的基础更为广泛 2全国人大的常设机关——全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力 3作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色 4中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连 人大制度的主要原则 （一）一切权力属于人民 （二）中国共产党的领导 （三）民主集中制 （四）民族平等与民族团结 中国人民政治协商会议第一届全体会议制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》它起到了临时宪法的作用 1954年9月15日第一届全国人民代表大会第一次回忆在北京隆重召开，通过了第一部宪法 全国人民代表大会 广义上讲，它不仅指全国人民代表大会的全体会议，而且还包括由它产生的常委会和专门委员会。 狭义上讲，仅指它的全体会议，而不包括它的常委会和专门委员会。书上狭义 宪法规定：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 全国人大代表总额不超过3000人（1986年修改为不超过3000人） 全国人民代表大会有哪些职权？ （一）最高立法权
（二）最高任免权选举国家主席，副主席。。。（细节） （三）最高决定权 （四）最高监督权 （五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权 会议开幕需达到法定人数，全国人大会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。 一个代表团或者30名以上的代表联名，有权提出议案。 我国人大的立法程序包括四个阶段：法律议案的提出、法律草案的审议、法律草案的表决和法律的公布 法律草案什么情况下可以通过？ （1）全国人大对宪法修正案的表决必须由全国人大全体代表的三分之二以上的多数通过；对其他法律草案的表决以全体代表的过半数通过。（2）表决方式采用的是法律草案一次性表决，而非逐条表决。 全国人大常委会地位： 表现在两个方面：一方面，全国人大常委会与全国人大的关系。从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督；全国大人有权罢免常委会组成人员。另一方面，与其他国家机关的关系。在全国人大闭会期间，国务院、最高人民法院、最高人民检察院对全国人大常委会负责并报告工作。 在国家主席、副主席都缺位时，在全国人大补选之前，由委员长暂时代理国家主席职位。 现行宪法和全国人大组织法第一次规定，全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。如果担任上述职务，必须向常委会辞去常委会的职务。 人大常委会有哪些职权？ （一）国家立法权 （二）法律解释权 （三）监督权 （四）决定权 （五）任免权 （六）参与全国人大的组织工作 （七）全国人大授予的其他职权 常委会组成人员10人以上联名有权提出议案。 中国的行政区域主要有三种类型： 一、一般的行政区域，即省、直辖市、县、市、市辖区、乡、镇等； 二、民族自治地方，即省一级的自治区，省级与县级之间的（地级）自治州、县一级的自治县； 三、特别行政区
1. 以代表团名义提出的议案，须由全国人大代表的多少通过。 1/5 1/2 2/3 3/4 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 1/2 2. 专门委员会的组成人员由谁提名 全国人大常委会 全国人大主席团 国务院 全国人大 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案：全国人大主席团 3. 中华民族有史以来的第一次普选发生在 1950 1951 1952 1953 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 1953 4. 在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组成员由（）
所在单位党员大会选举产生 批准成立党组的党的委员会指定 批准成立党组的党的委员会选举产生 批准成立党组的党委组织部任命 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案：批准成立党组的党的委员会指定 5. 省级人大需()代表书面联名可提出本级国家领导人人选。 10 20 30 40 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 30 6. 间接选举由谁主持 选委会 秘书处 主席团 常委会 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案：常委会 7. 香港特别行政区立法会举行会议的法定人数为不少于全体议员的() 二分之一
三分之一 三分之二 四分之三 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案：二分之一 8. 我国的国体是: 工人阶级专政 资产阶级专政 一党专政 人民民主专政 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案：人民民主专政 9. 专门委员会全体会议若仅讨论问题不作决定的会议，必须多少人参加. 1/5 1/2 1/3 2/3 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： 1/3 10. 县级以上各级人大中城乡每一代表所代表的人口数比例为 1:2 1:3
学习当代中国政治制度感想 在学习中国政治制度之前，本人对中国的政治制度可以说是不甚了解，一方面是因为对政治缺少灵敏度，另一方面也没很大的兴趣和好奇去寻找政治知识。学校针对我们专业开一门《当代中国政治制度》。让我有机会学习了解中国的政治制度，受益匪浅！ 然而，读完此书，初步了解了我国的人民代表大会制度。知道了它的确立与发展，地位、职权、会议等。后又了解了地方人大制度。其中，又了解人大代表的角色定位、权利、义务。知道人大代表是在人民普选的基础上产生的，是人民的权力的受托者和人民意志的表达者。但是据我所了解，在现实当中人大代表的表现确实是差强人意的。人大代表履职不力的现象是屡见不鲜。 （一）批评建议不痛不痒 由于传统的官场文化影响，枪打出头鸟，说话太带刺，太挑毛病会让领导不高兴，会被说成是破坏会场‘氛围’、破坏‘和谐’之类的。因为怕问题说得太尖锐被边缘化，甚至丢官，代表普遍存在害怕承担责任，敢怒不敢言，批评建议不痛不痒。2009年，在全国人大广东代表团分组讨论上，中科院院士钟南山曾一针见血地点破，指出有些代表，领导不在的时候，发言挺多，而且讲得很深。领导在的时候，很多代表10分钟的发言，8分钟用来对报告、对自己歌功颂德。这句“雷语”赢得了全场多次掌声，他因敢言而被称为“炮手”。 （二）与会履职“走过场” “代表代表，会后就了。”这样的代表被称为“不作为”、“懒作为”代表。但是人大会议期间，代表缺席会议却是常见现象。“有重要领导出席的场次，代表出席率比较高。但即使是人大常委会会议，也有个别非专职的人大常委经常缺席。” 不调研、不视察，开会走过场的“形式”，寻找种种理由不参会是不依法履行职责的表现，而参会的也不重视。 （三）与选民交流渠道匮乏 选民不认识代表，代表更不认识选民。“代表与选民脱节，意见交流不畅。”有些代表当了几年人大代表，除了小圈子里的人知道他是代表，其他就很少了。根本就不足以代表民意的。对人大制度宣传少，选举程序存在问题、缺少与群众接触的有效机制，都是客观原因。一方面，代表缺乏联系选民的意识，特别是干部代表，他们被选上往往渗透了组织上的意图，很难说是体现选民意图。另一方面，群众、特别是农村群众缺乏选举意识。 （四）代表议案、建议质量不高 人大代表所提交的议案、建议质量不高，有的议案、建议的内容、格式不符合要求，文字表达不清，还有个别建议没有经过调查研究，缺乏事实和法律依据，没有实际意义，如有些明星代表，总是提出一些与国计民生无关的提案。另外，有些单位办理议案、建议质量不高，挫伤了代表提议案、建议的积极性。 然而，造成以上现象的原因是多种的。包括对人大代表的性质、地位、作用了解不多，认识不深，有偏见，甚至还有歧视现象。一个有利于代表充分发挥作用的社会环境还远远没有形成。人大代表素质不高，行权履职意识淡薄。代表的构成比例不合理，影响了代表整体作用的发挥。兼职代表身份对代表行权履职存在一些制度障碍等等。 了解了中国的选举制度。选举，是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。 我国的选举制度形成于1953年，在文革时期选举制度遭到严重的破坏。在1979年，第五届全国人大第二次会议颁布了中国的第二部《选举法》，此后又做了几次的修改和补充。中国的《选举法》正在完善当中。从提名画圈到差额选举，我国的选举逐步的发展，但是仍
2012年 41.简述政治制度的特点。 42.简述全国人大立法权的内容。 43.简述行政首长负责制的基本内容。 44.简述特别行政区的法律地位。 45.简述我国审判制度的基本原则。 四、论述题(本大题共3小题，每小题10分，共30分) 46.试述我国《代表法》对人大代表执行职务的主要保障措施。 47.试述我国地方各级人民政府具有的双重性质。 48.联系实际，具体论述中国人民政治协商会议的主要职能。 36．简述人民代表执行职务的保障。 37．简述我国审判制度的基本内容。 38．简述城市社区建设的基本原则。 39．简述特别行政区政府的主要职权。 40．简述国务院全体会议的主要任务。 四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分) 41．试析我国实行单一制国家结构形式的原因。 42．试述民主集中制原则在中国共产党党内工作制度方面的体现。 五、材料分析题(本题10分) 43．2010年底，M县人大常委会将对县政府工作进行例行评议，要求县政府领导成员向人大常委会述职并接受评议。消息披露后，社会上对此有不同看法。有的认为，人大应切实履行其监督政府的职能，这样才有利于规范政府行为；有的认为，人大“管头管脚”，不利于发挥行政首长的积极性。 请回答下列问题： (1)M县人大常委会的要求有何法律依据? (2)结合案例，分析人大常委会加强对本级政府监督的重要意 36．简述我国人民民主专政的特点。(P27-29) 37．简述国家主席对外方面的职权。（P124） 38．简述国务院常务会议的主要任务。(P151) 39．简述军队政治工作的主要内容。(P293) 40．简析我国实行直接选举与间接选举相结合的原因。(P54)
一、名词解释： 1.人民代表大会制度：指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。 2.议行合一：国家权力机关统一掌管立法、行政等全部国家权力。其他国家机关都由国家权力机关产生，对它负责、受它监督。 3.选举制度：选举制度是指规范选举活动的各类制度。其含义包括：（1）广义上说，是指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、章程、规则和惯例等所有规范、准则的总和）（2）从中义上说，是指有关选举各类国家机关（代议机关、行政机关、司法机关等）组成人员的制度；（3）狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。 4.行政组织体制：指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。 5.民族区域自治制度：指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的一种制度。 6.政党制度:指国家通过政党行使国家权力、干预政治、进行政治活动的方式、方法和程序的总和。指政党执掌政权或参与政治的方式以及各政党之间的关系。 二、简答： 1.全国人大常委会职权： ①国家xx： 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 具体包括：制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人大闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律，在不与该法律基本原则相抵触的前提下，进行部分补充和修改。
②法律xx： 1978年宪法第一次赋予全国人大常委会“解释宪法”的职权。 凡关于宪法、法律条文本身需要进一步明确界定或作补充规定的，由全国人大常委会进行解释或加以补充。这种解释或者补充规定与原法律具有同等法律效力。全国人大常委会对宪法和法律的解释属于“立法解释”。 ③监督权： 1982年宪法第一次规定，全国人大常委会行使监督宪法的实施。同时，全国人大常委会还有权监督国家机关的工作，包括监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作。 ④决定权： 在全国人大闭会期间，全国人大常委会有权审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。 ⑤任免权： 在全国人大闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选。 ⑥参与全国人大的组织工作： 包括主持全国人大代表的选举；召集全国人大会；决定延长本届全国人大的任期；主持全国人大预备会议；审查代表资格；向全国人大提出议案；在全国人大闭会期间领导全国人大各专门委员会等。 ⑦全国人大授予的其他职权 2.选举制度主要原则： ①普遍原则：是指选举权和被选举权的普遍性。选举权是指公民选举国家代表机关的权利；被选举权是指公民被选为国家代表机关的权利。
浅析当代中国政治发展研究的取向及目标 [内容摘要]：当代中国的政治发展研究在实践中主要面对恰当处理政治稳定、传统政治文化转型为主的两大挑战。而经济发展和公民社会的成长成为政治发展的不竭动力。因此，中国的政治发展研究在实践中逐渐摸索出了一条以渐进改革为主的符合中国国情的政治发展道路。党的领导、人民当家作主和依法治国是当代中国政治发展研究的基本方向。党内民主和基层民主的成功实践将累积成为推动政治发展的制度经验。在渐进平衡中保持经济和社会的可持续发展将成为中国政治发展研究的未来。 [关键词]：政治发展政治稳定渐进改革公民社会 改革开放的三十年，既是中国经济快速增长的三十年，也是中国政治体制改革和法制建设的三十年。政治制度和政治文化层面的进步，都对经济的快速发展起到了巨大的支撑和促进作用。在这个过程中，一条渐进的政治发展路径也渐趋清晰。在经济和社会发展转型的关键时期，从学理上系统总结和思考中国政治发展的路径就显得尤为迫切和重要。 一、当代中国政治发展研究面对的基本问题 政治发展问题是国内外学术界共同关注的热点问题。20世纪中叶以来，西方政治理论学者所提出的政治发展概念框架，就其基本方法和内容建构而言，大体上可分为三种： 一是从为发展中国家设计政治发展模式出发，认为政治发展就是从传统社会向现代社会的转型过程中，在政治稳定的基础上，对现行政治体系进行重组重构，其核心主张是从旧政治制度向新政治制度实现政治“制度化”的彻底转变。 二是从政治实施过程出发，把政治发展理解为政治过程（特别是公共政策过程）的社会适应性改革和完善，这一过程的发展不仅有赖于政治体系和政治结构状况，更取决于公民政治参与和集团政治的发展。 三是从比较政治研究角度出发，把政治发展界定为民族国家的政治体系的结构日益分化，包括政治体系结构、政治过程结构和政治政策结构的变化和发展。国外政治发展问题研究肇发于发展中国家由传统社会走向现代工业社会过程中 政治变迁方面的研究，同时它又是当代比较政治学中的一个重要研究领域。在研
《当代中国政治制度》形成性作业一参考答案 三、辨析题 1．政治制度是人类社会的普遍现象，只要有人类，就会有政治制度。 答：错。阶级社会才有。 2．宪法最主要、最核心的价值是宪法的严肃性、稳定性和权威性。 答：错。宪法最主要、最核心的价值是保障公民的基本权利。 3．我们常说的政治体制改革就是指政治制度改革。 答：错。我们常说的政治体制改革和政治制度改革不是一个概念，不能混为一谈。 4．人民代表大会制度是一种代议民主共和制政体 答：对。我国宪法虽突出了中国特色，但也是代议民主共和制政体。 5．全国人大代表是代表人民行使权力的，因此没有任何特权。 答：错。代表在执行代表职责时，有一定特权。 四、简答题 1．中国当代政治制度有哪些基本内容？ 答：中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。 2．简述中国共产党的执政方式。 答：组织和领导国家的立法和执法活动；加强对人民军队的领导；领导和管理干部工作；组织和动员社会；重视思想政治工作。 五、论述题 1．联系实际说明宪法的基本原则。 答：宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。 人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。 权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。 法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。
我所理解的当代中国政治制度之优势 自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，已然经历了60多个春秋，而当代中国政治制度自设计运行至今也已有60多年的历史。这期间每届政府都十分重视其建设和完善，并将其视为维护社会稳定和改善人民福祉的重要路径。而自改革开放以来，中国经济迅速发展，中国在进行社会主义经济体制改革的同时，也展开了政治体制改革。但政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐，已成为摆在共产党和全国人民面前的重大问题。近年来，出现了大量的围绕政治制度兴利革弊的评议和著作，对当代中国政治制度的的批评之声也不绝于耳。甚至在一些评论看来，我国政治制度已然是弊病百出。然而，在我看来，世间万物都有其存在的道理，如果说我国当代政治制度真的已经是病入膏肓，那么中华人民共和国历经60余年的总体稳定与繁荣发展又何以实现？从辩证法来看，任何事物都有其正反两面，我国政治制度目前来看虽有一些弊端，但是仍有其独有的优势，即存在的道理。 公元前221年，随着秦将王贲率军灭齐，秦王嬴政一扫六合，君临天下，自此，大一统的中央集权制度就此建立，统一的多民族国家也从此开始形成。此后2000余年间，纵使统一与割据交替上演，但中央集权之趋势已不可阻挡，并一直延续至今。中国当代政治制度继承了中央集权制度，可以说在一定程度上保障了我们这个疆域广阔的多民族国家的繁荣与稳定，不失为我国政治制度的一项优势所在。 一．什么是中央集权制度 所谓中央集权制度，是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治﹑经济﹑军事﹑外交等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权既非民主制度，也不是什么专制制度。他相对于联邦制和封建制，只是在处理地方与中央之间的关系时方法有所不同罢了。 二．为什么中央集权制度在中国具有优势 （1）中央集权制度与我国的国情相适应 中国拥有960万平方公里的广阔疆域，中华民族是56个民族共同融合的结果。作为世界陆地疆域面积第三大国，世界人口第一大国，如何实现国家统一与稳定，是一个重要的不可回避的问题。我国自古以来就以自给自足的小农经济为主，各个地域间的经济联系并不密切，如果没有一个强有力的中央政府，地方各自为政，且经济上具备了自给自足的实力，就会造成国家的分裂。反之，这种经济模式也需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和在生产。历史上,周武王灭商广建诸侯以屏藩周室，随着时间的推移，各诸侯国的实力不断增长，为春秋战国群雄逐鹿，问鼎中原埋下伏笔。汉初高祖刘邦大肆分封刘姓诸侯王，导致文景之治后藩国成为困扰中央的一大难题，七国之乱也在此条件下发生。作为一名黑龙江人，我省地处祖国东极，正所谓天高皇帝远，假使中央政府软弱无能，凭借天下粮仓三江平原，以及大庆的石油资源，鸡西，鹤岗，七台河丰富的煤炭资源和东北老工业基地的工业基础，完全可以另立中央，独成一国。由此不难看出，中央集权对于维护祖国统一，民族团结的重要意义。 （2）在中国中央集权制度相对于联邦制的优势 在美国，加拿大，澳大利亚等联邦大国，他们的各个组成部分都是自愿加入联邦的，而且各省份之间经济联系密切，是一个密不可分的整体。美国历史上只发生过一次内战，而且内战之后经济上的裂痕很快得以弥补。西方的联邦制大国则多数是前英属殖民地。反观中国，不仅新疆，西藏等少数民族地区存在宗教极端势力，民族分裂势力和国际恐怖势力，而且我们国家各个省份之间也存在经济联系不紧密且发展程度参差不齐的现象，甚至还有某些省市因为经济问题而互相存在仇恨，大搞地方保护主义。比如在我国，基本一个地域的市面上只能见到本地的啤酒品牌，很少有其他品牌可与当地品牌竞争市场。而据有关数据显示，哈尔滨啤酒佳木斯佳凤啤酒有限公司在佳木斯地区的市场份额占到70%以上，由此，地方保
SAQ Ⅰ我国人民代表大会制度的特点：P4 ①民主的基础更为广泛 ②全国人大的常设机关—全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力 ③作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大的实际运作呈现出一定的特色 ④中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连 综上所述，人民代表大会制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体。 Ⅱ全国人民代表大会的职权有哪些。P18 ①最高立法权②最高任免权③最高决定权④最高监督权⑤应当由最高国家权力机关行使的其他职权 Ⅲ我们选举制度的基本原则P98 普遍原则平等原则直接选举与间接选举相结合的原则秘密投票原则差额选举原则 Ⅳ我国行政监督的途径有哪些。P142 外部监督（包括权利司法政党社会监督）内部监督（包括上级审计监察监督）Ⅴ国务院的组成人员包括哪些？P146 按照1982年制定的现行宪法规定，国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部、各委员会主任、审计长、和秘书长组成。 Ⅵ我国民族区域自治制度有哪些特点和优点。P271 特点：民族区域自治制度是在国家的统一领导下实行的；民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的；民族区域自治制度是通过自治机关行使自治权来实现的。 优点：实行民族区域自治制度，有利于保障少数民族自主地管理本民族事务的权利；有利于国家的统一和安全；有利于发展社会主义民族关系；有利于加快发展民族经济和文化，促进各民族共同繁荣。 Ⅶ香港行政长官在哪些情况下必须辞职。P325 ①因严重疾病或其他原因无力履行职务；②因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会，重选的立法会仍以全体议员三分之二多数通过所争议的原案，而行政长官仍拒绝签署； ③因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会，重选的立法会继续拒绝通过所争议的原案。④行政长官短期不能履行职务时，由政务司长、财政司长、律政司长依次临时代理其职务。 Ⅷ什么是党组。P373 中国共产党的组织体系包括中央组织、地方组织、基层组织和党组四个组成部分。 现行党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织工作。 Ⅸ1946年政治协商会议通过了哪些决议。P392 1946年1月10日至31日各方代表在重庆召开了政治协商会议，简称"旧政协"。这个会议通过了五项决议。①关于政府组织问题的协议。②和平建国纲领。③关于国民大会的问题的协议。④关于宪法草案的协议。⑤关于军事问题的协议。这些协议在不同程度上有利于人民而不利于国民党反动派的统治。
当代中国政治制度 四、简答题（每题10分，2题共20分） 1．什么是制度？什么是政治制度？ 制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。（2分）制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，（2分）狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。（2分） 按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。（2分）从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。 2．当代中国政治制度有哪些基本内容？ 中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。 3．当代中国政治制度有哪些特色？ 第一，当代中国政治制度具有广泛的阶级基础。（2分）第二，当代中国政治制度保障人民当家作主的权利。（2分）第三，当代中国政治制度坚持中国共产党的领导。（2分）第四，当代中国政治制度具有本质上的优越性。（2分）第五，当代中国政治制度能够实现自身的改革和完善。 4．何谓“依法治国”？如何“依法治国”？ 所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业．管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法制不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。所以依法治国实际上就是实行法治。（4分） 依法治国首先要有法可依，这就要求国家必须加强社会主义法制建设，建立中国特色社会主义法律体系。（2分） 依法治国突出表现在依法行政方面。 建设社会主义法治国家还必须以司法公正为目标，推进司法体制改革（2分）。
当代中国的政治探索严格说来，应从1840年算起，1840年西方国家用殖民侵略方式使得中国社会遭遇现代性，政治发展命题浮出水面 对 错 【答案】:对 【解析】: 以人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。这三项制度构成了我国政治发展的基础制度，也是政治合法性构建的核心体现 对 错 【答案】:对 【解析】: 中国现实的政治改革采用的是渐进而相对平衡的改革道路 对 错 【答案】:对 【解析】: 【题型】判断题 4.如果要用一句话概括当代中国的政治改革，那就是“在合法性中累积有效性”。 对 错 【答案】:错 【解析】: 【题型】判断题 5.中国的政治发展是从创造政治有效性出发的，并在保持政治对经济与社会发展有效作用的过程中，逐步深化和扩大民主化，累积政治的合法性，以保证政权的稳定和国家的整体进步。应该说，我们所采用的这种政治发展思路是非常符合中国历史实际的。 对 错 【答案】:对 【解析】: 【题型】判断题 6.党政分开：在执政党和参政党之间进行必要的职能划分，主要解决的问题是减少和排除党内的非技术官僚对经济建设的瞎指挥，阻止党的保守的意识形态对经济改革的干扰 对
错 【答案】:错 【解析】: 【题型】判断题 7.政企分开：解决政府职能部门对企业经营的过多干预，使企业成为自主经营的经济实体，提高其经济活力 对 错 【答案】:对 【解析】: 【题型】判断题 8.干部制度的改革：改变过去党的以阶级斗争为主的用人制度，实行以经济建设为中心的党政精英的转换。 对 错 【答案】:对 【解析】: 【题型】判断题 9.领导体制的改进和制度化：人格化基础上的领导体制向制度化的集体领导转变 对 错 【答案】:对 【解析】: 【题型】判断题 10.林毅夫、蔡昉出版了《中国的奇迹：发展战略与经济改革》，引起海内外对“中国模式”研究热潮 对 错 【答案】:对 【解析】: .何谓“中国模式”？第一种是特指1978年改革开放30年中国经济社会的发展模式，主要是对已有经验的概括和总结；另一种重在展望中国实现可持续发展的未来模式 对 错 【答案】:对 【解析】: 【题型】判断题 2.英国发展问题专家库克等认为，中国模式总的特征是“威权式的管理与市场经济体制的结
《当代中国政治制度》2019—2020学年第二学期作业答案问答题（每小题10分，共80分） 1、简述当代中国选举制度的主要原则。 答：普通原则、平等原则、直接选举与间接选举的相结合的原则、秘密投票（无记名投票）的原则、差额选举原则。 2、简述1978-1991年我国政治制度的特征。 答：一、在党政关系方面，20世纪80年代强调党政分开，90年代强调党如何执政。二、在中央和地方关系上，90年代中期中央政府明确提出加强中央的权威，服从中央统一的经济政策。三、在经济走向上，20世纪80年代的经济改革是摸着石头过河，经济走向并不明确，因而经济制度在激烈的意识形态争论中改革和前进。四、在国家与社会关系方面，从20世纪80年代的紧张与冲突转变为90年代的相对缓和与和谐。五、在意识形态方面，朝向更加理性和合理化的方向推进。 3. 简述宪法主要哪些方面体现了它是中国政治制度的法律性渊源。 答：一、宪法规定了中国政治制度的宏观架构；二、宪法规定了中国政治制度中的宏观法权关系；三、宪法确立了中国政治制度的基本价值取向与原则；四、宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容;有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。五、宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。 4. 简述党和国家领导体制的含义 答：党和国家的领导体制实际上就是政治体制，是社会主义基本政治制度的实现形式，是为实现社会主义政治制度而建构的各种具体的政治形式、制度和运作机制的总和。
当代中国政治制度、判断题 1、构成制度的行为规则只包括成文的规范，不包括不成文的规范。（X） 2、当政治制度与社会的其他制度相冲突时，其他制度通常要让位于它。（∨） 3、从整个人类的历史进程看，政治制度是自变量而非因变量，它一般不受因素的影响。（X） 4、改革开放后，随着社会主义市场经济和民主政治的推进，我国政治边界清晰，使得当代中国政治制度的内容比起当今世界上许多其他国家来显得单一。（X） 5、“一党领导”的实质意义就是，中国共产党是惟一的执政党，它不与其他任何正党和政治团体分享国家的政治领导权，它也不允许任何反对党的存在。（∨） 6、一党领导体制，意味着作为惟一的执政党，中国共产党可以凌驾于法律之上。（X） 7、多党合作必须坚持中国共产党的领导，必须坚持四项基本原则，这是中国共产党同各民主党派合作的政治基础。（∨） 8、中国共产党作为国家政治生活的领导核心，从法律上说，也是国家的权力机关。（X） 9、中国目前的自治制度包括两个基本部分：农村地区的村民自治和城市地区居民自治。（X） 10、改革开放地区20多年来中国政治体制改革的经验表明，政治体制的改革和发展过程，是一个基于社会经济变迁之上的不以人的意志为转移的客观历史进程。（∨） 三、判断题 1、政党制度是规范政党结构和政党行为的各种政治规则的总和。（∨） 2、民主党派对中国共产党的监督，是一种中国共产党监督相区别的党际监督、异体监督。（∨） 3、中央纪律检查委员会是全党最高的纪律检查机关，由中央政治局及其常委会任命。（X） 4、中国共产党地方党组织机构比中央组织机构略有增加。（X） 5、为保证党的下级组织能够正确行使，并同党中央保持一致，上级组织应该对下级组织进行严密控制，事无巨细，一律过问。（X） 6、有关全国性的重大决策问题，只有中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出意见，但无权作出决定和对外表主张。（∨） 7、中国共产党对国家机关的领导实行行政首长负责制，所以，政府机关或部门的最终决策权在行政首脑或其所在的政府机关组织中。（X） 8、民主党派组织和人员主要集中在地方和基层，所以使组织结构呈“金字塔”型。（X） 9、民主党派的参政议政要紧紧围绕促进生产力发展、搞好经济建设这个中心。（∨） 10、工、青、妇组织的作用被形象地称作是联系党和政府工人、青年妇女群众的“桥梁”和“纽带”。（∨） 1、人民代表大会的实际动作情况，直接反映了中国的政治发展和政治民主水平。（∨） 2、各级人民代表大会及其常委会作为国家的权力机关，在法理上具有至上性，高于行政权、审判权和检察权。（∨） 3、人大代表是人民利益的代言人和守卫者，因而是享受特权的“特殊公民”。（X） 4、目前，中国公民享有完全平等的选举权。（X） 5、全国人大的会期一般是15天左右。（∨） 6、我国的人民代表大会制度从我国国情出发，实行人民代表大会一院制，不搞“两院制”。（∨） 7、人民政协章程规定，全国委员会对地方委员会、上级地方委员会对下级地方委员会的关系是领导与统辖关系。（X） 8、在不同的历史时期，人民政协的性质都不会发生变化。（X） 9、人民政协委员一旦当选，没有声明退出政协的自由。（X） 10、参加人民政协的各单位在法律上地位是平等的，任何一方都不能把自己的意志强加于人。（∨） 判断题 1、国务院是在每届新选举出全国人民代表大会第一次会议上产生的。（∨） 2、一个上级组织或领导可以指挥命令它的下几个层次的组织人员，便于统一行动和提高效率。（X） 3、精干高效原则并不仅仅意味着机构和人员在数量上的减少，而要求在质量和数量上达到既又简的目的。（∨） 4、行政权力有一种自然扩张趋势，如果不能依法行政，行政权力可能会侵犯社会和公民的正当权益，为避免这些结果，在进行机构设置的时候就必须对机构的权力范围进行明确界定。（∨） 5、坚持职责与职权的统一、相称，就是避免和杜绝“踢皮球”、无人负责或滥用权力、不负责任的官僚主义现象。（∨） 6、越是低层次的决策，综合性越强。（X） 7、行政首长负责制与民主集中制并不矛盾。（∨） 8、既然行动方案是可行的、正确的、它们就没有优劣之分。（X） 9、决策就要追求一次完善，一次到位。（X）10、在我国的行政制度改革过程中，中央与地方关系调整的总体趋势是中央逐渐从判断题 1、立法权属于全国人民代表大会，全国人大常委会不能享有立法权。（X） 2、“其他规范性文件”属于广义的法的范围。在现实当中，“其他规范性文件”不属于法的范围。（∨） 3、享有法律案提出权的主体一定就是制定法律的主体。（X） 4、“过半数”指的是全国人大代表或全国人大常委会组成人员的应到人数，而非实际参加的人数的过半数。（∨） 5、不同层次的检察官，任免权限与程序相同。（X） 6、仲裁机构不是司法机关，也不是行政机关，而是民间性质的机构。（∨） 7、仲裁双方一旦发生争议，一方不同意仲裁，另一方就不能提交仲裁。（X） 8、对民事纠纷而言，行政机关的调解通常是提起民事诉讼的必须程序。（X） 9、就律师的职业特性而言，律师不是国家机关工作人员，而为社会提供法律服务的执业人员。（∨） 10、国家机关的现职工作人员可以兼任执业律师。（X） 地方收权。（X） 、判断题 1、现行法律规定，我国人民代表大会对政府行为的监督主要是法律监督和人事监督。（X） 2、职能监督是行政机构的职能部门就其所主管的工作，在自己的职能范围内对其他部门进行监督，必须有领导与被领导关系。（X） 3、司法监督主要是指国家司法机关对国家机关及其工作人员实施的监督。（∨） 4、党内监督的实质是按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。（∨） 5、正式监督是指公民有对一切国家机关及其公职人员提出批评、建议和申述、检举、控告的权利。也称选民监督。（X） 6、立法监督，行政监督与司法监督并不属于制约关系，行政与司法完全从属于权力机关，受权力机关单向监督。（∨） 7、我国是一个集权型国家，决定了自下而上的监督最为有力，自上而下的监督较弱。（X） 8、民族自治地方的自汉机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织地方维护社会治安的公安部队。（∨）9、村民委员会并不是国家的一级政权，也不是政权组织的派出机关或延伸机构，而是执行全体村民意志的组织实体。（∨） 10、作为特别行政区，自治结构从当地产生，不在中央政府的管辖范围之下。（X） 判断题 1、公务员制度是人事行政制度化，法治化、科学化管理较为完备的形式。（∨） 2、根据《公务员法的》规定，具有公共事务管理职能的事业单位中的所有工作不员，一律不属于公务员。（X） 3、领导成员应当引咎职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不进出辞去领导职务。（∨） 4、聘任制公务员与经考试录用的公务员权利义务完全相同。（X） 5公务员不得在企业、营利性事业单位和社会中介组织兼任职务；因工作需要经任免机关批准兼职的，不得领取兼职报酬。（∨） 6、省级以下各级党委和政府的领导成员在同一职位上任职满10年的，必须轮换，民族区域自治地方也不例外。（X） 7、政府机关中从事公务与政务的确良人员不得相互转任。（X） 8、中国根据战备需要，确定开展人民防空工作的城市和地区，把农村人民防空作为人民防空的重点。（X） 9、中国共产党中央军事委员会与国家中内军事委员会的一个机构两个名称。（∨） 10中国共队现代化建设采取越式、复合式发展模式，同时完成机械化和信息化双重历史任务。（∨）