招标代理机构如何在现代服务业中定位的几点思考 从当前行业发展形势判断，未来招标代理机构间的竞争将会更加趋于白热化。但是，从另一个角度来看，激烈的市场竞争也为业内现有代理机构提供了一个审视自身业务角度的机会。 众所周知，现代服务业不同于传统服务业的三个基本特征是“高人力资本含量、高技术含量和高附加价值”。那么，招标代理机构应该如何从现代服务业的角度定位自身的价值呢？下面，笔者就现代服务业的三个基本特征并结合自身从事的工作来谈一下对招标代理机构在现代服务业中定位的几点思考。 一、招标代理机构提供的服务应是面向生产的服务，具有高技术含量 目前，招标代理机构服务的客户群体根据业务特点可分为两类：一类是政府机关、事业单位等，该类客户群体刚性需求强，波动风险小，采购标的数量大、单体金额小，以通用性、标准性为主，因涉及财政资金更强调招标采购的合法性和流程的合规性；另一类则是市场竞争中的国有企业、大型民营企业及外资企业等生产性企业，该类客户群体的采购标的以技术非标性强、生产运营物资品类多、固定资产投资额度大见长，该类客户在强调流程合法合规的同时，更加突出强调采购服务的快速高效、系统专业和技术多元等能力。因此，第二类客户的服务需求更能体现现代服务业所追求的差异化能力和高技术性，这也是未来招标代理机构在面向实体经济的生产性服务业中可以定位发力的“蓝海”。 当然，服务该类客户群体所需的高技术性也体现在“装备”的高技术性上，即电子招标投标交易平台和第三方集中采购服务平台等电子商务平台。在《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》中，国家提出大力改造提升生产性服务业，重点推进电子商务、系统外包等。而自2013年5月1日起施行的《电子招标投标办法》，也提到了国家鼓励电子招标投标交易平台的平等竞争。 为何我们如此强调电子招标投标交易平台的重要性呢？因为，第二类客户往往需要直接面对市场的竞争，而市场的瞬息万变又要求其在采购这一生产的输入性环节必须高效快速、系统专业，只有这样才能充分满足市场激烈竞争的要求。而作为服务于第二类客户的招标采购代理机构，有了电子招标投标交易平台作保有市场地位的招标代理机构，同时，也更有针对性。更专业，服务会更高效、障，因其客户群的广泛性和代表性，其自身的电子招标投标交易平台所具备的数据整合功能也是做好企业运营“大数据”的良好载体。“大数据”的整合、提炼和分析，可以为第三方集中采购、供应商数据库、物资采购超市化管理和物资运行闭环管理等企业运营管理环节提供更有力的技术支持，而这也更能充分体现招标采购代理服务中的高技术性，为招标采购代理机构在现代服务业中的高附加值定位提供有力的技术支撑。 二、招标代理机构的项目导向型服务应该放在“大项目”的背景下去延伸服务链条，丰富服务内涵，提供高附加值服务 当前，招标代理机构大多采用“项目制”方式进行运作管理。贯穿一个项目从始至终的服务链条，通常定义为签署招标代理协议到出具评标报告直至完成招标项目资料归档。这样的服务还仅仅停留在传统服务的业态思维和服务模式上，与现代服务业的要求还有很大的距离。相对招标人“真金白银”付出的代理服务费，
招标代理机构管理办法 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 这里有几层含义：（1）招标代理机构的性质既不是一级行政机关，也不是从事生产经营的企业，而是以自己的知识、智力为招标人提供服务的独立于任何行政机关的组织。招标代理机构可以以多种组织形式存在，如可以是有限责任公司，也可以是合伙等。自然人一般不能从事招标代理业务。（2）招标代理机构需依法登记设立，招标代理机构的设立不需有关行政机关的审批，但其从事有关招标代理业务的资格需要有关行政主管部门审查认定。（3）招标代理机构的业务范围包括：从事招标代理业务，即接受招标人委托，组织招标活动。具体业务活动包括帮助招标人或受其委托拟定招标文件，依据招标文件的规定，审查投标人的资质，组织评标、定标等等；提供与招标代理业务相关的服务即指提供与招标活动有关的咨询、代书及其他服务性工作。 中国的招标代理机构从无到有，业务从小到大，累计完成了几万个招标项目。这些机构经过长期的招标实践，总结和积累了丰富的招标经验。在编制招标文件、审查投标人资格、评估最佳投标商能力等操作方面，形成了较系统的规程和技巧，在代理招标活动中发挥着重要作用。
获得采购人合法授权 由于招标机构是受采购人委托，以采购人名义组织招标，因此，在开展招标活动之前，必须获得采购人的正式授权，这是招标机构开展招标业务的法律依据。授权的范围由采购人确定，招标机构也应根据工作的需要提出相应的要求。经过采购人和招标机构协商一致后，双方签订委托招标合同（或协议）。其主要内容包括：采购人和招标机构各自的责权利、委托招标采购的标的和要求、采购的周期、定标的程序和招标机构收费办法等。这里特别强调的是定标程序问题，这关系到赋予招标机构权限范围和招标机构所承担的责任。定标程序可分为以下几种主要程序：一是委托招标机构评出优选方案，排出前三名的顺序，由采购人最终确定中标商；二是采购人委托评标委员会负责定标；三是采购人委托招标机构负责定标；四是招标机构提出中标的意见，经采购人同意后报有关主管机关最终确定中标商。由于不同的定标程序授权的范围不同，有关各方承担责任的大小也不一样。因此，委托方和招标机构在开始招标前，就应商定定标程序。 为采购人编制招标文件 招标文件(或称标书)是整个招标过程所遵循的法律性文件，是投标和评标的依据，而且是构成合同的重要组成部分。一般情况下，招标人和投标人之间不进行或进行有限的面对面交流。投标人只能根据招标文件的要求，编写投标文件。因此，招标文件是联系、沟通招标人与投标人的桥梁。能否编制出完整、严谨的招标文件，直接影响招标的质量，也是招标成败的关键。因此，有人把招标文件比做各方遵
招标代理公司招标代理服务方案第一章招标代理工作方案
第一节总体服务方案说明 一、公司简介 某某公司是一家专业化大型招标代理公司，注册资本金某某X万元人民币。公司实行现代企业管理制度，业务涉及货物、服务、工程、造价四大领域，具有较强专业化运营能力。 公司拥有 3个招标代理资质和 1个造价资质，如下： 1、住房和城乡建设部颁发的工程招标代理机构《甲级资格证书》； 2、财政部颁发的中华人民共和国政府采购代理机构《甲级资格证书》； 3、国家发改委建设部颁发的中华人民共和国中央投资项目招标代理机构《乙级资格证书》； 4、住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业《甲级资格证书》； 公司已通过ISO9001质量管理体系认证证书。雄厚的实力可以为客户提供包括招标代理、工程咨询、造价咨询、项目管理等全方位专业化服务，业务范围涵盖到党政机关及企事业单位各部门及工程、航天、有色金属、能源、交通、市政、烟草等各行业领域。 经过十年的发展，公司的专家库已经汇集了5000多名具有丰富实践经验和较高理论水平的评审专家，涉及80多个行业、200多个专业，全面而强大的专家队伍为保障招标项目的质量和评标过程中的公正性提供了权威的技术支撑。
公司具有先进的网络办公系统，其中招标业务管理系统、网上流程审批系统，为各分支机构的远程移动办公提供了有力保障。公司拥有自己的办公场所，总部办公面积近3000多平方米，设有6个专用的开评标会议室。 某某公司某某分公司于2012年正式挂牌成立，分公司办公地点设在某某路号楼。分公司自成立以来，依托总公司的指导及支持，发展自有技术人员及力量，开拓某某地区招标代理业务，为某某省各地区建设工程服务。 某某公司积极倡导和维护公开、公平、公正与诚实信用原则，在维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的利益方面做出了卓越贡献。公司经过近十年稳健的发展，得到社会各界的充分信任与肯定，作为综合性招标代理机构，公司已经实现了多元化经营模式转变，并继续向深度和广度发展。 追求卓越是某某公司稳健发展的源泉，不求最大只求最强是德汇人的愿景目标。在今后的发展道路上，将充分整合公司优势和资源，以招标事业为基础，发展多元化业务，不断强化招标工作的管理水平，为中国招标事业的发展做出更多、更大的贡献！ 二、招标代理工作的法律法规依据 招标代理工作严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，根据以下法律法规进行招标代理工作的开展。 1、《中华人民共和国招标投标法》； 2、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国国家经济贸易委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华
XX有限责任公司招标代理机构管理办法 目录 第一章总则 (2) 第二章管理职责 (2) 第三章招标代理机构的管理 (4) 第四章招标代理机构的选取和使用 (7) 第五章招标代理机构的评价 (7) 第六章评价结果运用和处罚 (9) （一）招标代理机构项目评价合格时，作如下处理： (9) （二）招标代理机构项目评价不合格时，作如下处理：.. 10 第七章附则 (10) 附件：1.招标代理业务约定书 (11) 附件1 (12) 附件2 (14) 附件3 (15) 附件4 (16) 附件5 (18) 附件6 (19) 2、招标实施时间以《招标代理业务约定书》签订时间为准； 21 3、项目评价合格分为80分（含），低于80分不合格。 (21)
第一章总则 第一条为加强对招标代理机构监管，全面落实“真招实招”工作要求，切实做到“放权不放责”，确保采购项目委托招标代理规范运作，制订本办法。 第二条本办法主要依据《xx企业采购管理规定》、《xx企业“真招实招”实施指南》和公司《采购管理程序》制定。 第三条本办法所称招标代理机构是指依法设立的具有独立法人资格，由国家有关部门批准具备从事招标代理服务资质，经公开招标进入“公司招标代理机构库”，并在其资格许可、招标人委托范围、招标代理委托合同约定的职责和权限内办理相关招标事宜的社会中介组织。 第四条本办法适用于“公司招标代理机构库”内招标代理机构的管理。 第二章管理职责 第五条公司采购管理部门负责建立公司招标代理机构库，并签订《招标代理框架协议》；负责牵头组织选取公司本部委托项目的招标代理机构；负责协调招标代理机构与相关部门、单位的工作关系；负责招标代理机构的监督管理工作，根据各部门（单位）项目评价结果，对招标代理机构进行动态管理，并进行年度综合考核评价。 第六条各部门（单位）按照“谁使用、谁管理”的原则，
规范招标代理服务收费提升招标代理服务质量——中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的 指导意见》答记者问 为进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号，简称《通知》），规范招标代理服务收费，中国招标投标协会（简称“中招协”）应广大会员和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》（中招协[2015]026号，简称《指导意见》）。中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题回答了记者提问。 问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？ 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015年2月11日，国家发展改革委印发《通知》，在2014年已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费，实行市场调节价。 按照《通知》要求，价格放开后，行业协会有必要进一步引导招标代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进一步
引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务内容、质量、深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉；有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值。 为此，从今年2月起，中招协即着手起草《指导意见》。在起草过程中充分听取了招标委托人、招标代理机构、投标人以及评标专家、行业律师等各方主体的意见，针对央企、地方国企、民企等不同类型企业的经营发展状况作了摸底，并委托各省级招标投标协会就修改完善《指导意见》听取会员单位意见。集中书面征求意见两轮，召开调研座谈会6次。《指导意见》的起草和制定还特别强调重视中招协招标代理机构专业委员会的作用。专委会从各地区、各行业的招标代理收费现状和发展实际出发，为完善《指导意见》提出了大量建设性意见。起草组反复推敲论证对意见作了研究和吸收，体现了协商办会、民主办会的精神。 问：《指导意见》的适用范围？ 《指导意见》是指导和约束全行业的招标代理收费行为，不仅适用于会员单位，对全行业的招标代理服务具有同样的指导性和约束力。首先，随着政府职能转变、简政放权的不断深入，行业协会将在经济建设和行业发展中发挥越来越重要的自律和服务作用。向招标投标全行业印发《指导意见》就是中招协贯彻《通知》中“充分发挥行业协会服务
项目招标代理工作管理制度 为加强工程项目招标代理的管理，规范公司代理行为，保证公司在政府采购监管机构监督指导下，使招标代理活动在公开、公平、公正和诚实信用的原则下进行，充分保护国家利益、社会公共利益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和有关规定，特制定如下管理制度： 一、招标代理机构工作职责与工作范围 1、招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守有关招标投标的法律法规与条例的规定。 2、招标代理应熟悉招标投标的相关法律法规，掌握流程、熟悉项目情况。 3、准备招标资料，完成招标申请。 4、发布招标公告或发出投标邀请书。 5、拟定资格预审文件，接受投标报名同时发出资格预审文件。 6、接受投标人提交资格预审申请书，组织资格预审，进行资格预审公示，确定正式投标人。 7、编制招标文件送业主、招标办审查，形成招标文件评审表与招标文件。 8、编制标的或投标控制价。
9、组织招标会、现场勘查、招标答疑、收标、开标、评标。 10、协助确定中标单位，完成招投标情况备案，进行中标公示。 11、确认及发放中标通知书。 12、整理全部招标资料，形成招标备案资料交与招标办、业主，将招标投标管理部门核准的招标备案表交与业主形成招标档案。 13、拟定中标单位的合同，协助招标人签订合同并将合同报招标投标管理部门备案。协助招标人与中标单位的合同商务谈判。 二、招标采购操作流程 1、招标准备 （1）、计划整理。采购代理机构根据政府采购执行计划要求，结合采购人的急需程序和采购项目的规模，编制月度招标采购计划。 组成采购小组。采购人、采购代理机构代表及有关专家组成采购小组，负责组织实施编制采购文件、发布采购信息、召集开标评标、采购文件归档等政府采购活动。 （2）、编制招标文件。采购小组根据政府采购有关法规和项目特殊要求，在采购执行计划要求的采购时限内拟定具体采购项目的招标方案、编制招标文件。 （3）、招标文件的确认。招标文件在定稿前须经采购确认。
招标代理机构比选评分标准（2016） 一、招标代理取费（50分） 1、按计价格[2002]1980号文规定的标准下浮率报价（保留一位小数，最低下浮率为20%）； 2、以最低报价者得最高分； 3、高于最低报价的，相应扣减得分，每高1%,扣1分，不足1%，按插入法计算。 二、人员素质（30分） 1、项目负责人配备（15分）； ①项目负责人为中级职称的得基本分10分， ②项目负责人为中级职称并同时具有造价工程师的得12分， ③项目负责人为高级职称的得12分， ④项目负责人为高级职称并同时具有造价工程师的得15分。 注：项目负责人必须具有江苏省招标代理培训合格证。 2、清单及标底编制人员配套（10分）： 根据具体工程项目，选择相应的清单及标底编制人员的专业人数应满足工程需要。缺一专业此项不得分。 具体要求： ①专业配备齐全且拟派注册造价师人数占清单及标底编制人员总人数的90%及以上得10分； ②专业配备齐全且拟派注册造价师人数占清单及标底编制人员总人数的
70%及以上得6分； ③专业配备齐全且拟派注册造价师人数占清单及标底编制人员总人数的50%及以上得3分。 3、开评标辅助人员（3分）： 开评标辅助人员具有招标代理培训合格证的得基本分1分，同时具有中级职称及以上的得3分。 4、招标代理培训合格证（2分） 项目组中具有招标招标代理培训合格证的人员占全部参加人员总数80%以上的得2分，占60%以上的得1分。 三、招标代理类似业绩（10分） 1、以近三年内的类似代理业绩为准（此款以业主的条件为主）（时间以投标截止日为准，比选时带中标通知书和招标代理合同原件备查）； 四、社会信誉（8分） 1、近两年内获得省优秀招标代理机构的得8分； 2、近两年内获得市优秀招标代理机构的得5分； 3、近两年内所代理工程任何无投诉情况的得2分； 4、所代理工程出现投诉情况并经证实确实是招标代理单位责任的每次扣1分，最高扣分不超过4分（此项在比选前向当地招标办询查）。 五、资质等级（2分） 1、甲级资质得2分; 2、乙级资质得分; 3、暂定级资质得1分。
XXXXXXXX（集团）有限公司 招标代理机构工作服务评价办法（试行） 第一条为进一步加强招标代理机构监督管理，规范招标代理机构行为，提高招标代理机构业务水平，确保招标代理机构工作质量，切实维护招标投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《XXXX招标投标条例》等招投标相关的法律、法规、规章及其他有关规定，特制定本办法。 第二条本办法适用于代理我司工程建设项目招标代理活动的招标代理机构及其从业人员。 第三条本办法所称招标代理机构，是指接受招标人的委托，以招标人的名义，进行工程建设项目勘察、设计、施工、监理等招标行为的机构。 第四条凡从事我司工程建设招投标活动的招标代理机构，我司将对每个招标代理机构建立评价档案。 第五条评价标准按照现行招投标法、招投标管理条例以及公司制定的招标代理管理实施细则执行，评价内容包括工作效率、文件编制质量、资料收集整理、服务质量四个方面。 第六条招标代理机构有下列行为之一者将直接评价为不合格。 （一）参与项目的代理人员不是代理机构本单位人员的； （二）与所代理招标项目的招标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系； （三）从事同一招标代理项目的投标咨询活动； （四）超越资格许可岗位承担工程招标代理业务； （五）采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务； （六）未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务； （七）泄露应当保密的与招标活动有关的情况和资料； （八）与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益； （九）对有关行政监督部门依法责令改正的确定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相；（十）擅自修改招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件； （十一）在招标投标活动中被投诉举报查实处理的违法违规行为及行政处罚等情况； （十二）招标文件未按照专家意见修改的或中标公示、中标通知书及评标记录内容等重要结果文件出现错误的； （十三）以明示或暗示的方式向评标委员会成员推荐意向中标人，干预评标委员会评标的；（十四）发现违法、违规的招投标行为，未及时向招标人或监督部门报告的； （十五）法律、法规和规章禁止的其他行为。 第七条评价方法采用按次评价和年度评价。 第八条次评价，即在每次代理业务完成后，对照工作服务质量评价表（附件1）进行详细评分，其中文件编制质量部分评分将由招标文件专家审查组评分，其余部分将在代理工作全部结束后由公司进行评分。 第九条年度评价，为在每年12月20日由公司负责收集汇总，每个代理公司不同代理项目的次评价得分之和除以代理次数，该平均值作为代理单位的年度评价得分。 第十条评分分类。评分95分以上（含95分）为优秀，90分以上（含90分）、95分以下为优良，80分以上（含80分）90分以下为合格，80分以下为不合格。 第十一条评价结果的运用。次评价作为招标人在当年选取的参考依据，评分不合格者则在本年度不再选取；年度评价为合格者在次年只可代理总投资金额为1000万元以下的项目，为优
招标代理机构服务质量考核评价表 考核单位 考核日期 项目名称 招标代理 机构名称 考核内容 考核结果 代理合同签定及履行情况 1、依照法律法规及行业内相关制度规范签订代理合同，合同双方的权利义务及职责 明确 2、按合同规定按按时包质完成委托任务 3、提出并实施了积极的、科学合理的措施，保证了招标代理合同的有效实施。 优（） 良（） 中（） 差（） 招标文件编制质量 1、招标文件编制清晰、完整、合法，无排斥潜在投标人条款； 2、招标范围明确，标段划分合理； 3、对投标人的资格要求既符合法律法规又充分考虑招标人的合理需求； 4、招标文件主要条款符合有关规定 5、评标标准、评分办法和定标原则科学合理合规； 6、招标过程无任何技术差错。
优（） 良（） 中（） 差（） 规范管理、服务质量和业务水平 1、代理项目有完整、合理、可行的实施计划； 2、代理项目工作人员配置齐全、职责明确； 3、全过程服务细致、耐心，严格规范，态度端正； 4、有专职的项目负责人和招标交易员，从业人员业务水平高，运作程序规范。 优（） 良（） 中（） 差（） 职业道德及企业信誉 1、严格遵守执业行为准则、职业道德准则； 2、以服务质量、企业信誉参与市场竞争； 3、坚持实事求是，维护招标人的合法利益； 4、严格保守执业过程中的技术和商务秘密。 优（） 良（） 中（） 差（） 代理过得其它方面的评价 招标代理过程细致、无疏漏，组织协调工作到位，未对招标过程产生不良影响，未
给招标人造成损失，无违法违规行为。 优（） 良（） 中（） 差（） 各单位综合考核评价： 优（）良（）中（）差（） 招标人（盖章）：
企业管理制度 浙江建安工程管理有限公司 二零零五年六月十四日 目录 第一章管理大纲 (3) 第二章员工守则 (3) 第三章行政管理 (4) 第一节文件收发规定 (4) 第二节办公用品领用规定 (4) 第三节合同、证件和招投标文件的管理 (4) 第四章人事管理 (5) 第一节总则 (5) 第二节员工的聘用 (5) 第三节工资、待遇 (5) 第四节辞职、辞退、开除 (5) 第五节考勤 (6) 第六节岗位职责 (6) 第五章财务管理 (7) 第一节总则 (7) 第二节财务人员 (8) 第三节资金、现金、费用管理 (8) 第四节工资及奖金 (9) 第六章业务质量管理 (9) 第一节总则 (9) 第二节业务信息管理 (9) 第三节项目经理制度 (10) 第四节三级复核制度 (10) 第七章保密工作 (10) 第八章企业印章管理制度 (11) 第九章附则 (11)
第一章管理大纲 第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规 及公司章程的规定，特制订本管理细则。 第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。 第三条公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。 第四条公司禁止任何损害公司的形象、声誉行为。 第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。 第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。 第八条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。 第九条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。 第十条公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公 司多作贡献。 第十一条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。 第十二条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不 负责任的工作态度。 第十三条公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。 第十四条维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。 第二章员工守则 第十五条维护公司声誉，保护公司利益，遵守国家法律。 第十六条努力学习，精通业务,积极进取，勇于开拓。 第十七条忠于职守，保守秘密，团结互助，节俭办公。 第三章行政管理 第一节文件收发规定 第一八条公司文件由总经理签发,并确定发布范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。 第一九条已签发的文件由核稿人登记，并按内容编号后，送文印室打印。文件由文印室负责校对，并送拟稿人核稿人审查合格后，方能复印、盖章。经签发的文件原稿送档案室存档。 第二十条外来的文件由办公室负责签收。签收人应于接件当日即按文件的要求报送给有关部门或人员，不
xxxxxxxxxxxxxxxx有限公司 招标代理机构选定方案 为规范xxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司招标代理机构选定工作，按照国家和省市有关规定制定本方案。本方案适用于xxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司必须招标项目招标代理机构的选定工作。选定备选招标代理机构采用公开招投标的方式进行，具体项目实施的招标代理机构通过公司内部比选方式在备选招标代理机构中选定。 一、备选招标代理机构及选定范围 取得相关部门颁发的招标代理资质证书，具有国家规定的工程、货物或服务类项目相应招标代理经营范围，应为已在中国政府采购网上备案的单位。 集团公司每两年通过一次公开招投标的形式，结合集团公司业务情况选取十家具有资质及能力的招投标代理公司作为备选招标代理机构，参与配合集团公司招标活动。 二、招标代理机构选定原则 （一）集团公司或其下属子公司（以下简称：招标人）为招标业主单位且下属子公司标的金额超过一定规模，即工程类xxx万以上，货物类xx万以上，服务类xx万以上的项目必须通过招标方式确定中标方，招标代理机构的选定统一由集团公司组织。 （二）招标人选定招标代理机构通过公司内部比选方式
在备选招标代理机构中选出； （三）选定招标代理机构原则上应遵循招标一次选定一次；一个工程项目分期招标的可一次选定，也可多次选定； （四）招标人选定招标代理机构应坚持公开、公平、公正； （五）公司内部比选工作应在接受同级及上级纪检监察部门的监督，监督工作按集团公司有关监督管理的相关规定执行。 三、招标代理机构选定的程序 （一）集团公司综合管理部为招标代理公司选定的牵头部门，集团公司根据本通知成立选定招标代理公司比选小组，成员由集团公司的公司领导、有关部门主要负责人等组成。 （二）在选取招标代理单位时，由招标人向综合管理部提出招标要求, 综合管理部牵头公司领导、有关部门从已选取的十家具有资质及能力的招投标代理公司，结合招标人的招标要求，通过公司内部比选方式及资格审查，确定招标代理公司。 （三）十家参评公司按照顺序利用10分钟时间，分别从公司概况、针对此项目的招标代理方案、主要代理业绩、信誉承诺与保障、投标报价、现场考评等方面阐述。比选评审小组按照设定的《招标代理机构评价表》（附件1）对各公
服务承诺书 *****************************： 如果我公司有幸能为贵单位进行招标代理服务，我公司向贵单位作出以下承诺： 1、我公司是*********公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）最早入 围的招标代理公司，对交易中心各部门的相关业务非常熟悉并与各部门具有良好的沟通和协作能力，能够为项目的顺利实施、完成代理业务提供强有力的保障。 （附件一*************公共资源交易综合管理办公室采购建设工程招标代理机构入围中标结果） 2、我公司的分公司设立在*****************，且在交易中心九楼办公区设 有办公室，可随时随地与交易中心各科室进行业务对接，保证项目进度等及时推进、全过程受控。 3、我公司自2014年与****************开展电力行业招标代理业务，至今 已有3年电力行业货物、施工、服务相关招标经验，拥有一支专业化、高素质的员工队伍，总结出了一套行之有效的交易中心及**************招标业务流程，有效提高了***************各项工程的招投标进度。（附件二：招标业务流程） 4、可集中公司优势资源，调动全公司最优秀的技术力量确保项目优质高效 实施。 5、公司各种办公设施齐全，先进的办公设备一应俱全，为做好招标代理业 务提供了硬件上的保证。 6、公司以“100%的服务承诺率、100%客户服务满意率、100%服务及时率” 为质量目标，竭诚为业主提供科学、严谨、优质、高效、热情周到的服务。 7、认真遵守中华人民共和国《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等国 家相关法律法规，执行行业自律性规定，严格按照《招标投标法》的各项程序进行招标投标活动，坚持做到公平、公正、公开、诚实、信用原则，使招标代理服务规范化，使中标结果具有权威性，具有法律效力。恪守职业道德，自觉接受有关部门的正常监督和检查，力争使项目在业主计划内完成。 特此承诺 招标代理机构：************************ 2016年***月*****日
第六章招标代理单位备选库管理办法 一、总则 （一）为规范和加强对招标代理单位的管理工作，建立健全对招标（含政府采购，以下同）代理行为守信奖励和失信惩戒的激励机制，促进各招标代理单位提高招标代理服务质量，规范在项目建设过程中对招标代理单位的选用行为，有力保障建设项目的顺利推进，依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规之规定，并结合工作实际，特制订本办法。 （二）**公司商务企管部负责对招标代理单位备选库进行管理，负责按规定程序选用招标代理单位；**公司纪检相关部门负责对招标代理单位备选库管理活动和选用行为实施监督，查处招标代理活动中的违法违规行为。 （三）本办法与国家有关法律、法规相违背时，遵照相关法律法规执行；政府及有关主管部门另有要求时，按其要求执行。 二、备选库的建立 （一）招标代理单位备选库应面向社会采取公开征集、择优选取的方式建立。征集或增补招标代理单位的公告应在网络或报刊等公众媒体上发布。 （二）初次征集招标代理单位的工作由**公司自行组织。增补招标代理单位的工作可由**公司自行组织，也可委托已进入备选库内的一家招标代理单位代理组织。 （三）入选备选库的招标代理单位原则上应具备招标代理甲级资
质或政府采购代理乙级及以上资质。同时具备工程造价咨询甲级资质的单位可优先入选。 （四）征集和增补招标代理单位的工作由**公司商务企管部牵头组织，**公司各相关部门参加，**公司相关部门全过程进行监督。 （五）征集和增补招标代理单位时，**公司商务企管部负责拟订竞选方案报**公司分管领导、总经理后实施。竞选方案包括比选公告、比选文件、比选办法、工作人员名单、评审人员名单和监督人员名单，以及其它相关内容。 （六）征集和增补招标代理单位应发放比选文件，并在规定的时间召开比选会。比选工作应严格依据比选文件规定的比选方法进行资格审查、评审、打分，并按综合得分的高低进行排序。征集和增补招标代理单位的比选结果报**公司审批后确定最终入选名单。 （七）入选备选库的招标代理单位应承诺接受**公司有关招标工作的管理制度，并承诺接受政府财政和审计部门对招标代理报酬的审计意见。 三、备选库的管理 （一）**公司招标代理单位备选库的管理工作由商务企管部牵头组织，**公司各相关部门和人员予以配合。 （二）**公司商务企管部负责组织对招标代理单位的工作情况进行工作评鉴。对招标代理单位的工作情况所进行的工作评鉴是对备选库内招标代理单位进行奖惩的依据，也是向招标代理单位授予业务的重要参考依据。 （三）招标代理工作评鉴由专门成立的评鉴小组负责。评鉴小组的组成人员为：**公司总经理、分管副总经理、商务企管部负责人、项目负责人、财务部负责人；商务企管部招标工作人员。 （四）工作评鉴原则上针对的一个项目招标代理工作进行。当一个项目招标代理工作完成时间间隔过大时，可以分段进行工作评鉴；评鉴以招标代理人完成项目开标结束且提交完整的招标备案资料为
四、投标服务方案 目录 第一章、实施方案 (126) 第二章、廉政和保密措施 (146) 第三章、项目实施进度计划 (149) 第四章、质量保证措施 (180) 第五章、人员配备 (206) 第六章、防范风险措施 (210) 第七章、合理化建议 (217) 第八章、服务承诺 (219) 第一章、实施方案
一、项目介绍 项目名称：方山县固定资产评估中介机构和工程招标代理机构入围采购项目 招标编号：0632-1911FWJL0503 招标内容:本招标采购共2包，投标人只可以对其中一包进行投标，所投标包内项目必须完全响应招标文件所列内容。 招标范围：方山县固定资产评估中介机构和工程招标代理机构入围采购项目的具体要求等。具体报价范围、采购范围及所应达到具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。 服务期：自合同签订之日起3年 服务地点：按采购人要求 通过上述招标类型的分析可以合理确定招标方案及合理划分各招标标段,也方便招标标段在工程实施过程中能够顺利衔接。我公司将严格按照业主的需求,精心组织、精心分析,最优、最快、最好地完成好业主的招标代理工作。 对该项目的代理工作我公司给予高度重视, 为全面完成业主方招标代理工作，为业主挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对本次工作进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关
业务的人员组成专项业务部，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。 我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。 我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。 业主要求招标代理机构服务的内容主要由下列工作组成: 1、签订委托代理协议； 2、代理招标方案; 3、发布招标公告(发出投标邀请书）; 4、编制资格预审文件; 5、组织接受投标申请人报名; 6、审查潜在投标人资格;
招标代理机构资质的管理 毅青政府采购信息报２００７-1－１６1５:23：0１ 我国的招标代理资质管理存在多头管理的情况,这是有我国招标投标制度发展的历史原因的。初涉此行业的公司对各项资质会有“云里雾里”的感觉,但要细细厘清,也不是非常困难。?大致归类,目前我国对招标代理资质的管理有四个文件。了解哪些项目由什么样的招标代理机构代理，不得不细看这四个文件。?一是建设部[２０00年]第７9号令《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》;二是商务部［2005年］第6号令《机电产品国际招标机构资格审定办法》；三是财政部[20０５年]第３１号令《政府采购代理机构资格认定办法》；四是国家发展和改革委员会2０05年《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》。对于这个四文件，代理机构从业人员中有相当一部分人还处于糊涂状态。?什么样的资质可代理什么样的项目，首先应了解这四个文件对我国招标代理资质的划分、管理和范围。目前，我国的招标代理资质共分4个部分。 一是工程类招标代理机构资质，分甲级、乙级和暂定资质。建设部第79号令中规定的代理范围是:从事各类工程建设项目招标代理。“本办法所称工程建设项目(以下简称工程）,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程项目。本办法所称工程招标代理,是指对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外）、材料采购招标的代理。?二是机电产品国际招标代理机构资质，分甲级、乙级和预乙级资质。商务部第6号令中规定：机电产品国际招标机构指依法成立、经商务部审定并赋予国际招标资格、从事机电产品国际招标业务的法人。三是政府采购代理机构,分甲级和乙级。财政部第31号令规定,“政府采购中介是指经财政部门认定资格的,依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工
招标代理服务规范 1范围 本标准规定了招标代理服务的基本要求、服务阶段与内容、服务提供、服务评价与改进。 本标准适用于招标代理机构开展工程、货物、服务等各类项目招标代理服务，也可用于外部组织对招标代理服务的评价或认证。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T19039顾客满意测评通则 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1招标 tendering 项目需求人依据法律规定的交易规则，过市场潜在交易主体的公平竞争，选择满足项目需求的交易主体及其实施方案的交易方式。 3.2招标代理服务 tendering agency service 受招标人委托，由社会中介组织负责开展的招标相关服务活动。 3.3招标项目 Tender Pr0ject 作为招标标的的工程、货物或服务项目。 3.4招标人 tenderer 提出招标项目并进行招标的法人或其他组织。 3.5招标代理机构 project tendering agency 依法设立从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 3.6投标人 bidder 响应招标、参加市场竞争的法人其他组织或自然人。 3.7中标人 successful bidder 被授予实施招标项目的投标人 3.8集中招标 centralized tendering
招标人对多个工程建设项目或一定时期内需重复分次分散招标的标的物实行归并，集中统一组织招标的模式。 4基本要求 4.1招标代理机构 4.1.1机构设置和制度建设 招标代理机构应建立组织机构和规章制度，配备招标、工程技术、工程管理、工程造价等专业技术人员，定期开展专业培训和职业技能培训建立可追测的招标代理服务质量管理体系，配备满足招标代理服务需求的场所和服务设施。 4.1.2从业原则和沟通机制 招标代理机构应坚持依法执业诚信约、格保密、利益回进和有序竞争原则 招标代理机构应告知招标人在招标过程中存在的各类风险，与招标人就招标活动中形成的各类成果文件和发生的事项进行讨论和沟通，并将沟通过程中各方对关键问题的不同观点交流意见最终结论与理由记录备案。 4.1.3信息化要求 招标代理机构宜利用信息化手段提高服务质量和效率，建立并不断更新本企业的招标代理基础数据库，收集相关法律法规、技术标准、规范、标准文本、市场交易价格等资料信息，对已完成的招标项目相关数据进行汇总、整理和分析。 4.1.4档案管理 招标代理机构应制定档案管理制度，明确招标资料归档的范围、归档程序保存方式、保存期限及期满处置要求，涉及国家秘密、企业商业和技术秘密的档案，应严格执行国家相关保密要求保存期限届满已失效的档案，应按照档案管理制度规定的程序进行销毁。 4.2招标专业技术人员 4.2.1能力要求 招标专业技术人员应具备招标相关的技术经济、管理和法律法规等专业知识，以及综合应用专业知识分析和解决招标实际问题提供招标服务所需要达到的职业能力，接受相应的专业培训和职业技能培训。 4.2.2行为要求 在提供招标代理服务过程中，招标专业技术人员应诚信守法客观公正，恪守
关于印发《湖北省工程建设项目招标代理机构 管理办法》的通知 鄂建[2007]43号 各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局），各有关单位： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令154号），我厅制定了《湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 各级建设行政主管部门要认真做好本《办法》的学习、宣传、贯彻工作，结合本地实际，制定相关措施和办法，严格工程建设项目招标代理机构资格认定和执业监督管理工作。施行中的有关问题和建议请及时反馈。 附表一：工程建设项目招标代理备案申请表.doc 附表二：工程招标代理机构异地代理业务备案申请表.doc 附表三：工程招标代理分公司备案审核登记表.doc 二○○七年五月二十八日 湖北省建设厅办公室 湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法 第一章总则 第一条为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格及执业管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（部令154号）等有关法律和行政法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条湖北省行政区域内从事各类工程建设项目招标代理机构的资格认定管理和 执业管理，适用本办法。 本办法所称工程建设项目招标代理（以下简称工程招标代理），是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事各类工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。 上述工程招标代理业务范围不受中央或者地方投资来源的限制。 第三条省建设行政主管部门负责全省工程招标代理机构资格和执业活动的管理与 监督。 县级以上（含县级）建设行政主管部门负责本行政区域内工程招标代理机构执业活动的管理与监督。 第二章资格认定管理 第四条工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。 甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币及以下的工程招标代理业务。 暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币及以下的工程招标代理业务。
招标代理机构评价标准及办法 (征求意见稿) 为了进一步规范招投标市场行为，树立我省招投标代理机构依法依规办事的典型，促进招标代理机构信用建设，省招投标监督管理局决定在全省范围内进行招标代理机构评级工作，评定办法如下： 一、省招投标监督管理局组织国家权威的资信机构对全省招投标代理机构开展评级工作，委托湖北省招标投标协会具体办理。 二、为积极、稳妥地推进评级工作，先在湖北省招标投标协会会员单位的招标代理机构中试点，取得经验后，将推展到全省招标代理机构。非会员单位的招标代理机构，可先申办入会手续，再行申报参评。 三、评级基本条件： 1.机构健全。具备与企业经营业务范围，招标业务范围和完 成业务量相适应的组织机构。 2.制度完善。有健全的内部管理制度，企业管理良好；在招 投标活动中有监督、制约机制，分工、职责明确。 3.人员齐备。有与完成企业经营范围和招投标业务范围相适 应的专职技术人员，专业结构合理。 4.素质优良。专业技术人员素质良好，熟悉招标投标法律法 规，正确理解和掌握招投标程序和方法，未出现重大差错。 5.遵守纪律。能认真贯彻执行国家、省有关招投标法律法规 和规范性文件。职业道德良好，近二年无违法、违规行为。及有
被相关部门通报批评，法律诉讼或核实为违法行为的记录。 6.业绩突出。在多行业或本行业、本系统或某个领域服务质量和社会信誉较好。 四、申报材料及评价标准。 评选活动采取自愿申报，监督部门推荐，第三方机构评级，组 织者公示，组织者监制发布的机制，申请单位需填写《湖北省招标代理机构信用等级申领表》（附件1）并按《招标代理机构信用指标评价标准》（附件2）规定的各项评价指标提供相关材料，申请单位对所申报材料真实性负责，不得弄虚作假。 （一）申报资料 1.企业营业执照（复印件） 2.企业资质证书（复印件） 3.企业简历 4.企业从业人员资格证书（复印件） 5.劳动保险缴费凭证（复印件） 6.内部管理制度（复印件） 7.年度代理业绩一览表（需提供代理合同的复印件） 8.内部质量控制体系（以书面制度或文本资料为依据，复印 件） 9.通过质量体系认证证书（复印件） 10.获奖证书（复印件）