政治权力的含义和产生
张善喜
（四川文理学院社科系，达州，四川）
一、教学目的：通过本节课的讲解
1、使学生理解人类的公共生活为什么需要某种强迫性的安排？
2、使学生把握政治权力的内涵。
二、教学思路：
1、首先，分析权力的含义并辨析容易混淆的相关概念；
2、其次，从人类社会的三个基本假定入手，揭示权力产生的内在逻辑。
三、教学方法：讲授与讨论相结合的方法
四、教学过程：
[导入]据统计，在拉萨3.14事件中，暴徒共砸烂、烧毁车辆56辆，烧死或砍死无辜群众13人，有数十名执勤公安民警受伤，其中重伤4人；有61名武警受伤，其中重伤6人。暴徒纵火300余处，焚烧民宅、店铺214间，国家和人民群众财产遭受很大损失。事件发生后，西藏自治区迅速组织公安、武警和其他有关方面，扑灭着火点，救治受伤人员，并加强了对学校、医院、银行和政府机关的安全保卫，依法打击打砸抢烧暴力犯罪活动。目前，拉萨局势已趋于平静，社会秩序恢复了稳定。这充分表明当今社会，政治权力在维护人民群众的生命财产安全方面有着不可替代的作用。什么是政治权力？它是怎么产生的？本节课我们就围绕这两个问题展开分析。
一、政治权力的含义。
1、含义
（1）力量。政治权力首先是一种力量。力量存在于关系之中。具体而言，力量存在于物与物、人与物、人与人之间的关系之中。而政治权力这种力量存在于人与人的关系之中。
（2）权力。政治权力是一种权力。权力是指制约别人的能力，即在力量对比中，一方的力量大于另一方。如夫权、族权等。
（3）政治权力。政治权力是政治权力主体为了维护和实现自身利益而聚集的带有强制性的制约权力客体的公共力量。为了更深入地把握这个定义，可从以下三个方面理解：第一，政治权力是支配影响权力客体的能力，即权力主体控制客体的意志，将自己的意志强加给权力客体。第二，政治权力体现了一种不平等的社会关系。人类社会共有三种社会关系。一是平等协商关系，如交换关系、友情关系、合作关系等；二是利益关系，该关系可转化为第一种和第三种关系；三是支配与服从关系。政治权力关系属于第三种关系。这种不平等性体现在：政治权力主体是意志发出者，客体是接受者；政治权力主体对客体的影响大于客体对主体的影响。第三，政治权力是一种强制性力量。马克思.韦伯指出：“权力就是当遇到抵抗时实现自己意志的能力”，显然，这种能力必须建立在强制力（暴力）的基础上。
把握政治权力的含义还必须弄清楚它与其他一些相关概念的区别与联系。
2、辨析：暴力、权力与权威
（1）联系：暴力是权力的最核心组成部分，而权力亦是权威的内核。
（2）区别：
①暴力不一定建立在同意的基础之上，但权力和权威必须建立在同意的基础上。
②国家的公民由三部分组成：代表和官员；支持代表或官员的人；对代表或官员持异议或反对态度的人。权力建立在前两部分人同意的基础上，而权威则建立在所有人同意的基础上。
③暴力和以暴力为核心的权力可能会使人们顺从，但却得不到人们的忠诚；而权威则被认为是正义的权力，它能够得到人们的忠诚。
二、政治权力的产生
人类的公共生活为什么需要某种强迫性的安排？政治权力是如何产生的？接下来，我们从人类社会的三个基本假定出发揭示权力产生的内在逻辑。
1、人是有着自身利益追求的动物。也就是说人具有自利性，人的自利性具有正当性，这种正当性可以从以下三个方面来理解：从生物学意义上看，任何一种生物都是一种个体存在，满足个体的生存是一切生物的前提；从社会学意义上看，每个人对幸福的追求、评价不同，偏好不同，自由的意义在于人的偏好各不相同，自由不是他人能给予的，穿几号鞋只有自己知道；从道德意义上看，自利是一种责任，即不使自己成为他人和社会的负担。一个人除非丧失自食其力的能力，不应成为社会和他人的负担，因此有谋生能力而去乞讨的人是不道德的。自利不等于自私，自利是正当的，自私是不正当的，因为自私者对自身利益的追求是建立在损害他人利益的基础上。
2、人是社会性动物。利益是人们一切行为的驱动力，但利益内在包含着利益实现目的的主体性和实现途径的社会性的基本矛盾，这一矛盾促使人们在生活中结成了各种关系，如生产关系、交换关系、分配关系、消费关系、政治关系等，因此人是具有社会性的动物，正如马克思所说：“人的本质是一切社会关系的总合”。人的社会性使得人的个性和个体意识时刻都受到社会关系的制约。
3、资源的供给具有稀缺性。受生产力发展水平的制约，人类社会的资源供给总是有限的。人的需求具有两个层次，一个是自然需求（需要），一个是社会需求（想要）。人的自然需求是有限的，而人的社会需求是在与他人比较意义存在，因此是日益膨胀的。正如一些国外学者所说，幸福感是在比较意义上存在的，幸福是来自于邻居口袋中有多少钱。因此，相对于人的需求而言，资源的供给总是具有稀缺性。
将上面三个基本假设结合起来，我们可以从逻辑上得到如下结论：不同的主体有不同的利益需求，所有利益主体利益的满足都将通过社会的途径来实现，而社会上能够提供的满足主体利益需求的资源又具有稀缺性，于是不同的利益主体为了满足自身需求必然争夺稀缺的资源，冲突和矛盾于是产生。这些矛盾有横向利益矛盾和纵向利益矛盾，具体而言包括个人与个人、个人与集体、个人与国家、个人与社会、集体与集体、集体与国家、集体与社会等之间的矛盾和冲突。怎样解决这些矛盾和冲突呢？这些矛盾和冲突必须由一个凌驾于矛盾各方之上的中立的被矛盾两方面认可的第三种力量主持才能解决，而且为了防止矛盾冲突方不愿意由第三种力量解决或事后反悔，从根本上保障矛盾的解决，这种力量应当具有充分的制约矛盾各方的能力，这种制约能力从最终意义上讲必须以具有威慑性的强制性暴力为后盾。沿着上述脉络，公共权力就产生了。
小结
思考题：为什么说公共权力的强制性具有合理性？
板书
政治权力的含义和产生
一、含义
1、含义
（1）力量
（2）权力
（3）政治权力
2、辨析：暴力、权力与权威
二、政治权力的产生
1、人类社会的三个基本假定
2、人类社会的基本矛盾