目录
、特大地震灾害对彭州农业造成的重大影响1.................................................5.122
初步估计的农业受灾情况................................................................................1.12
、彭州农业灾后恢复重建指导思想和基本原则2 (4)
指导思想 (4)
2.1
基本原则.............................................................................................................
52.2
、农业灾后恢复重建工作的目标和任务 (36)
总体目标.............................................................................................................3. 16
主要任务 (6)
3.2
、农业灾后恢复重建项目 (47)
基础设施类........................................................................................................84.1
公益类 (4)
.210
产业类 (4)
.312
、农业灾后恢复重建保障措施 (175)
切实落实各项农业灾后恢复重建政策...........................................................5.117
切实突破灾后重建工作的难点.......................................................................5.218
切实加强生产指导和技术服务.......................................................................185.3
切实做好方案制定和组织实施工作
5.4 (18)
1．
彭州农业灾后重建规划
（草稿）
年月日时分，我省阿坝藏族羌族自治州汶川县发512 28200814
生里氏级特大地震，这是一场突如其来的、罕见的、破坏性极强的8.0
自然灾害。彭州是四川乃至西部地区著名的蔬菜之乡、药材之乡以”“”“
及小家禽之乡，但农业生产在这次特大自然灾害中遭受重创，其中”“
龙门山、磁峰、小鱼洞、通济、新兴、白鹿等距离震中较近的个镇房14
屋、农田及沟渠等农业基础设施严重损毁，高山药材、林木以及水果等
农业生产受到严重破坏，而丘区和平坝区的个乡镇小春粮油
作物以6
及蔬菜、食用菌等生产基地也不同程度受灾。据初步估计，汶川大 5.12
地震造成我市农业生产直接损失约亿元。10.41
为了尽快恢复我市农业生产，保证全市农业农村工作持续稳定发
展，为灾后农业生产的重建提供决策依据，特指定此规划。
、特大地震灾害对彭州农业造成的重大影响15.12
受灾情况的农业初步估计1.1
（）人员及房屋受灾情况：人员死亡人，受伤人，失踪5526 9051
人；房屋倒塌万间，房屋受损万间；受灾户数万户，18.9 61.920843.6
受灾人数人。61.28
（）种植业受损情况：农田损毁（开裂、滑坡）万亩；粮食②3.41①2
作物受损面积万亩，其中马铃薯受损亩（彭州马铃薯高产27555 6.2:
示范片建设项目亩、马铃薯良种繁育体系建设项目亩）、112802080
2．
玉米受损亩、杂粮受损亩、水稻受损亩。直接经26790 3827.52827.5
济损失达到万元；经济作物受损面积达万亩，其中：中药材37207.1③
受损面积万亩，果树（主要是伏季水果、猕猴桃、干果）受损面积 3.2
万亩，蔬菜受损面积万亩，茶叶受损面积万亩，花卉受损0.451.6 1.3
面积万亩；食用菌损毁亩。直接经济损失万元。以上三项71000.20.3
直接经济损失万元。25520
（）畜牧业受损情况：因灾死亡牲畜头、生猪、小家11213 316113
禽万只、规模养殖场倒塌间，饲料（草）损失万吨，基层27957060736
畜牧兽医站及兽药、饲料经营单位和个人房屋受损万平方米。8
（）农业基础设施受损情况：全市农业灌溉渠道损毁公里；
①453
蓄水池、山平塘等微型水利设施损毁口。直接经济损失万元。3301330
沼气池损毁口，直接经济损失亿元；大棚设施损毁 5.1②③90006534
5?12汶川地震文县灾后恢复重建总体规划 5月12日四川汶川特大强震波及文县，造成人员伤亡和财产严重损失。为加快灾后重建步 伐，尽快恢复全县经济社会正常秩序，根据《甘肃省灾后重建规划工作总体安排意见》和全市灾后恢复重建规划编制工作会议精神和要求，结合文县灾情实际，特制定5?12汶川地震文县灾后恢复重建规划。 一、基本概况及灾情状况 （一）、基本概况 之间。 -33°20′36″文县地处甘肃最南端，位于东经104°16′16″ -105°27′29″ ，北纬32°35′43″ 西南与四川的青川县、平武县、九寨沟县毗邻，东南接陕西宁强，北邻甘南和陇南市武都区，全境东西长112公里，南北宽82.5公里。总土地面积4994平方公里，其中耕地面积32.05万亩，占总面积的 4.3%。全县辖20个乡镇，305个行政村、1305社、71962户，总人口25万，其中农村人口21.7万，居住着汉、藏、羌、回等7个民族。 “十五”期间，全县人民在县委、县政府的正确领导下，充分利用西部大开发的历史机遇， 发展抓项目，改革抓企业，产业抓特色，有力地推动了国民经济和各项社会事业的快速发展， 提前两年完成了“十五”计划期间各项预期目标，为“十一五”规划的实施奠定了良好的基础。2007年，全县完成生产总值86738万元，比“十五”末增长41.9%；全社会固定资产投资完成120544万元，比“十五”末增长 1.26倍；大口径财政收入完成11099万元，比“十五”末增长67.8%；城镇居民人均可支配收入达到5215元，农民人均纯收入达到1354元，比“十五”末分别增长33.9%、17.8%；2007年全县综合经济实力在全市排位第5位，在全省排在第63位。 （二）受灾情况 5月12日14时28分，受四川汶川县8级特大强震波及，文县地震破坏烈度达9度，之后多次发生余震，对文县造成重大人员伤亡和财产损失――房屋倒塌、通讯中断、桥梁、 公路坍塌、山体滑坡、设施损毁、生态环境严重破坏、生活环境恶化。据灾情统计测算，经 省核查组确定，这次地震造成直接经济损失1183734.48万元，具体损失情况： 1、人员伤亡惨重。全县因地震死亡111人，受伤人员1454人，其中120人重伤。 2、大量民房无法居住。因灾受损民房76425户596745间11934900?O。其中：①倒塌及严重损毁房屋59093户46729间9345920?O，占当地居民户数的77.32%。②损坏房屋17332
目录 一、台风概况 (1) (1) (4) (4) (6) (8) (8) 生活区灾后重建方案 一、台风概况 据中央气象台消息，今年第9号台风“威马逊”(超强台风级)18日15时30分从海南省文昌市翁田镇沿海（月亮湾海域）登陆，登陆时中心最大风力达到18.4级。由于本项目位于台风登陆口，且本次台风来得实在迅猛，超乎往常，由于及时疏散各管理人员及各工班人员，避免了人员伤亡。 二、损失情况 本次台风过境后对项目部造成重大损失：○1生活区活动板房全部倒塌，所幸没有出现人员伤亡；○2施工区脚手架、平桥、安全网及32台吊笼均出现不同程度的损坏，砌体和防水卷材也出现部分损坏；○3会所及样板房损坏部分屋面瓦及外墙涂料；○4仓库板房倒塌一
栋，散落一地材料。 2.1项目部主要损失明细表 2.2工人宿舍区主要损失明细表 2.3仓库主要损失明细表
2.4会所、别墅样板区主要损失明细表 2.5别墅区主要损失明细表
三、灾后整理 项目部管理人员返回工地第一时间内对项目部、仓库等各种物资、办公用具等进行抢救，将损失降低的最小程度，并安排保安人员重点看守项目部及仓库，避免材料物资遗失。然后对施工区存在的危险源进行排除，如暂时无法解决的危险源则拉上警示带，禁止无关人员入内，等待专业人员进行解除危险源。 四、灾后重建 重建原则根据公司领导现场召开的抗灾会议精神，首先以最快的速度安装修复项目部板房，恢复正常生活，达到安居才能乐业的会议精神。其次进行仓库抢修，并安排人员对散落的材料进行归类整理，以便仓库修好后第一时间能安排上架。然后再搭设工人生活区，并根据施工要求逐步增加各工种人员。最后整理施工区，原则上要求专业人员对吊笼及脚手架等进行拆除调整，非专业人员禁止插手，避免伤害。项目部、仓库以及工人宿舍区均定于原址修建。 活动板房重建面积约有：1700平方。彩钢瓦重新安装面积约有：500平方。屋面砂浆找平层修复面积约有：4500平方。 4.1、项目部重建 4.1.1、由于活动板房全部倒塌，重建前必须将倒塌的活动板房全部拆除，拆除前由XX 工班及XX工班按时工方式清理杂物及搬移办公用品等。水电部分由XX工班负责拆除，无损的电线应存放后，以便再次利用。 4.1.2、清理完成后由XX工班进行拆除，原则上能拆则不割，最大限度上利用构件再次搭设板房，拆除的构件应归类存放，以便使用。
2010.9 ARCHITECTURAL JOURNAL 建筑学报38 规划设计 PLANNING DESIGN 汶川地震已经过去2年多了。2年来的灾后重建工作，涉及面超过22个省区和直辖市，是中国当代建筑在特殊情境下的一次集中操演，其中的经验和问题在中国的政治经济体制下具有特定性和典型性，值得中国建筑师认真思考和总结。东南大学规划设计团队全面承担了四川省绵竹市广济镇这座川西沿山小镇灾后重建的总体规划和建筑设计工作，参与了它整体重生的过程。在2年的时间里，一座距我们1600k m 以外的市镇在我们的规划设计中得以整体建成，这是我们职业生涯中极为特殊的经历。回顾整个过程，在反思和内省中，我们对规划设计工作的整体性有了更为真切和深刻的认识。 1 整体连贯的项目组织 汶川地震的灾后重建是一项具有高度复杂性和社会组织性的事件。地震造成了重大的人员伤亡和社会经济损失，10个省、市、自治区4625万人口受灾。灾后的重建必须在最短的时间内，以最为有效的方式，恢复灾区人民的生活和生产。为此，国务院制订了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，由东部和中部地区的19个省市对口支援四川省北川县、汶川县等18个受灾县(市)，以及甘肃省、陕西省受灾严重地区的灾后重建工作。对口支援期限为3年。作为地震重灾区的绵竹市，灾后重建工作由江苏省对口支援，其中广济镇的灾后重建工作由昆山市对口援助。 与一般建设项目相比，灾后的援助重建有其特殊性。首先，它所面临的不 是单个建筑或者局部环境的建设，而是 绵竹市广济镇灾后重建的整体性设计 张彤 韩冬青 王建国 鲍莉 作者单位：东南大学建筑学院(南京，210096) 收稿日期：2010-07-28 摘要/从整体连贯的项目组织、整合市镇空间的街区设计、协调统一的材料做法、因地制宜的技术策略4个方面回顾和总结绵竹市广济镇灾后重建的整体性设计。 关键词/绵竹市广济镇 灾后重建 整体性设计 ABSTRACT/ This paper reviews the holistic design process of Guangji reconstruction in aspects of integral organization, coherent urban design, corresponding materiality and locally adjusted techniques. KEY WORDS/ Guangji town, Mianzhu city, post-disaster reconstruction, holistic design 整个受灾城镇的全面重建；其次，灾后援建必须在极短的时间内完成，根据国务院的总体部署，汶川地震的灾后重建工作必须在2 3年之内全面完成；第三，对口援助的方式决定了灾后重建项目的目标和组织方式单纯明确，资金注入有保障。所有这些都要求灾后重建工作具有高度协调的组织机制、科学合理的规划设计和全面高效的协同合作。 广济镇的灾后重建，其规划设计的大部分工作都由东南大学完成。从2008年7月初开始，东南大学建筑学院、东南大学城市规划设计研究院、东南大学建筑设计研究院全面承担了从镇域和镇区的总体规划到建筑单体，直至景观环境与室内空间的系统性规划设计。一个镇的重建，规划设计基本上由来自一 个单位的设计团队完成，这在汶川地震的灾后重建工作中是不多见的。我们有机会以更具系统性和延续性的思想和方法，去实现对于1个乡村社会发展的预见和构想；也有条件以集体的智慧和协同工作，去实践1个市镇的整体设计。 灾后重建工作的特殊性也给参与其中的每一位规划师和建筑师提出了挑战，这是我们职业生涯中一次极其难得的经历。首先，它要求我们认识和理解一个遥远的乡村小镇的社会结构和心理需求，对其在经历了巨大灾难之后的未来发展做出恰当且务实的判断；其次，灾后重建工作任务艰巨、时间紧迫，这要求我们对所有问题的判断都必需在一个极短的时间内完成，而且尽量准确；最后，灾后重建是一项具有高度组织性的社会事业，作为其中的重要环节，规划师和建筑师的工作首先不是表现自我
灾后重建情况汇报 篇一：灾后重建汇报材料 关于全市灾后城镇住房恢复重建工作的情况汇报 ——2010年3月30日在彭州市第十六届人大常委会第34次 会议上 彭州市人民政府副市长曹建春 尊敬的龙主任、各位副主任、各位委员： 我受市人民政府委托，就全市灾后城镇住房恢复重建工作情况作如下汇报，请予审议： 一、灾后城镇住房重建概况 目前，采取“集中办理，并联审批”的方式，共为37668户住房毁损的城镇居民核发恢复重建补助资金亿元，同时严格审核申请资格，共清退重、冒、多领家庭1812户，追回补助资金万元；拆除城镇安臵板房3138套，面积万平
方米；全面完成35228套房屋的维修加固，面积万平方米；需重建的5115套住房已全面开工建设（其中：居民自建住房3956套、保障性住房1159套），累计竣工4633套，竣工量达%；为960户受灾居民发放贷款5542万元。按目前进度，我们力争在4月底前完成城镇住房重建，9月底前全面完成基础设施配套、风貌改造等各项重建任务，并同步推出新兴、白鹿等重建靓点镇。届时，场镇面貌将焕然一新，人居环境将得到飞跃式改善，基础配套设施将得到跨越式提升，居民生活品质将得到实质性提高。 二、重建基本做法 自灾后城镇住房重建以来，我们将城镇住房重建作为灾后重建的“点晴之作”，坚持运用城乡统筹发展的思路和办法，树立“抓重建就是促发展”的重建理念，着力于毁损住房恢复重建，以公共基础设施建设和场镇风貌改造为两翼，全力统筹各方重建力量，不断破解各种
重建难题，有效地推动了全市灾后城镇住房重建工作的顺利推进，并凸显了新兴、白鹿等一批重建“四性”靓点。去年10月30日，成都市城镇重建首次现场工作会在我市召开，充分说明了我市城镇重建工作得到了成都市的肯定。“四性” 规划理念体现充分，重建政策体系完善，指导督促深入细致，统筹协调扎实有力、住房重建进度快和风貌改造靓点多，是我市城镇重建的基本经验和特色，也是我市不断破解重建难题、实现科学重建的基本方法。 （一）精心规划设计。我们把灾后城镇住房重建看作是一次加快城乡统筹、提升场镇聚集辐射能力的机遇，坚持走差异化、多样性的重建特色之路。为此，始终把规划作为龙头，坚决落实“四性”理念，把立足当前与着眼长远相结合、尊重民意与科学重建相结合、灾后重建与经济发展相结合，制定了《灾后恢复重建城镇体系规划》等9大类20个文本含36个子规划的规划体系，确定
国土资源部关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知 【法规类别】地质勘查工作 【发文字号】国土资发[2008]119号 【失效依据】国土资源部公告2016年第10号――关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告 【发布部门】国土资源部 【发布日期】2008.06.11 【实施日期】2008.06.11 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 国土资源部关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知 （国土资发〔2008〕119号） 四川、陕西、甘肃省国土资源厅，重庆市国土资源和房屋管理局： 四川汶川发生地震以来，各级国土资源管理部门坚决贯彻党中央、国务院全力抗震救灾的指示，运用遥感等高科技手段监测，调集地质灾害调查评价专业队伍，深入灾区应急排查地质灾害隐患，为抗震救灾抢险、防范和避让次生地质灾害提供了有力的保障。最近，国务院抗震救灾总指挥部明确，地震灾区的恢复和重建是当前和今后一段时期抗震救灾的主要任务。各级国土资源管理部门要按照国务院的要求，发挥部门优势和专业优
势，在继续做好地质灾害隐患排查的同时，全力做好灾区恢复和重建的支持保障工作。为此，特提出如下政策措施： 一、加强地质灾害排查与监测，为编制防灾减灾规划提供依据 （一）尽快完成地质灾害隐患应急排查评估。灾区各级国土资源管理部门要在部统筹安排和有关省份支持下利用已有地质灾害普查成果，结合最新遥感资料，加快对灾区新发生和存在隐患的滑坡、崩塌、巨大滚石和泥石流进行应急排查，特别是查明城镇、乡村，受灾群众临时安置点、救援人员驻地，交通干线、主要河流、基础设施周边的地质灾害隐患，开展危险性评估，及时报告同级政府组织防灾避险。应急排查评估工作要在6月15日前完成，以县为单位形成排查评估图、报告和表格，及时提交准确可靠的专业评估意见，为相关部委和省市人民政府按期完成灾后重建规划编制任务提供依据。 （二）恢复和健全地质灾害群测群防体系。依据地质灾害隐患应急排查评估结果，在灾区各级政府的领导下，尽快完善地质灾害气象预警预报机制，立即恢复和健全地质灾害群测群防体系，加强监测点建设，提高对地质灾害的监测和预警能力。对城镇、乡村，受灾群众临时安置点、救援人员驻地，交通干线、主要河流、基础设施周边的重大地质灾害隐患要提出防灾避险初步建议，安排专人昼夜监测，落实责任，实时提供预警和避险信息，最大限度减少次生地质灾害造成的人员伤亡。 （三）加快编制防灾减灾规划。灾区县级以上国土资源管理部门要立即组织力量，充分运用地质灾害隐患应急排查评估成果，补充灾区已有的地质灾害分区、区域活动断裂带、工程地质条件等资料，在保证最大安全的前提下，划定地质灾害危险区和易发区。同时，开展分区适宜性评价，对临时安置点、重建选址进行危险性评估，与有关部门共同编制本地的《灾后重建防灾减灾规划》。为受灾群众安置、灾后重建选址、规划编制等提供决策依据。 灾后重建的城镇村选址，必须切实避让地质灾害危险区，确实无法完全避让的，必须安
三台县汶川5.12大地震灾后恢复重建 总 体 规 划
目录 序言 (1) 第一章规划背景 (2) 1.1 灾区经济社会概况 (2) 1.2 灾害损失基本状况 (3) 1.2.1 城镇和乡村 (3) 1.2.2 基础设施 (3) 1.2.3社会事业 (4) 1.2.4农业生产设施 (5) 1.2.5 工矿企业与服务业 (5) 1.2.6 地质灾害和生态环境保护 (6) 1.2.7 政权设施 (6) 1.3 资源环境承载力分析 (7) 1.3.1 地质构造 (7) 1.3.2 自然资源 (7) 1.3.3 环境状况 (7) 第二章指导思想和重建目标 (9) 2.1 指导思想 (9) 2.2 基本原则 (9) 2.3 重建目标 (10)
第三章恢复重建空间布局 (13) 3.1 北部恢复重建区 (13) 3.2 中部恢复重建区 (14) 3.3南部恢复重建区 (15) 第四章主要任务 (16) 4.1 城乡建设 (16) 4.1 .1城镇基础设施 (16) 4.1.2 城乡住房建设 (16) 4.2 基础设施建设 (19) 4.2.1 交通 (20) 4.2.2 能源 (20) 4.2.3 通信 (21) 4.2.4 水利 (21) 4.3 社会事业 (22) 4.3.1 教育 (22) 4.3.2 卫生 (23) 4.3.3 文化 (23) 4.3.4 体育 (24) 4.3.5 广播电视 (24) 4.3.6 人口和计划生育 (25)
4.3.7 社会福利 (25) 4.3.8 就业和社会保障 (25) 4.4 农业生产设施 (26) 4.4.1 调整优化村庄布局 (16) 4.4.2 完善农村生产居民点配套设施 (27) 4.4.3 加快恢复农业生产 (27) 4.5 生产力布局和产业调整 (30) 4.5.1 优化工业布局 (30) 4.5.2 壮大四大支柱产业 (31) 4.5.3 做强作大工业园区 (32) 4.5.4 巩固发展旅游业 (32) 4.5.5 市场服务体系建设 (33) 4.6 生态整治和防灾减灾 (35) 4.6.1 加强地质灾害治理 (35) 4.6.2 尽快恢复生态环境 (35) 4.6.3 加快环境综合治理 (16) 4.6.4 健全防灾减灾系统 (16) 4.7 基层政权建设 (37) 第五章投资估算和资金来源 (38) 5.1 投资估算 (38)
腊市镇灾后重建工作方案 近期，我镇遭受连续暴雨袭击，对全镇农业、水利、工业及广大群众财产造成严重损害，是近几十年以来面临的最大灾害。为确保人民群众生命财产安全，尽快恢复正常生产、生活秩序，把灾害损失降低到最小，特制定以下灾后重建方案： 一、指导思想 坚持以人为本，灾后社会各项事业健康有序，保障人民群生命、财产安全为根本，认真贯彻市、区政府灾后重建工作会议精神，按照“统筹安排、分清缓急、突出重点”的原则，加强领导，强化责任，精心组织，周密安排，确保圆满完成灾后重建各项工作。 二、组织领导 为了切实做好灾后重建工作，确保灾后人民生活有序，工、农业生产尽快步入正轨，镇党委、镇政府成立了腊市镇灾后重建工作领导小组， 组长：文亚萍（镇党委书记） 第一副组长：汤志清（镇长） 副组长：刘启福、苏海明、文天明、郭自明 成员：胡辉、钟根祥、刘波、颜柳、刘均华、彭水河、邬建锋、黎浩纯、邓飞龙、彭振华、彭龙国、
易波、糜仁利、彭辉全、邱克萍、刘飞、刘建金、彭方艳 另外各村设一个指导小组指导灾后重建工作（具体名单见附表1）。领导小组负责全镇灾后重建全面协调工作。 三、工作任务及目标 1、水利设施的抢修。全镇冲毁水渠道38处，4300余米，淤塞10余处；山塘崩岸16口；冲毁河岸1100米。目前正处在水稻生长期，急需用水，因此修复受损水渠、山塘，确保生产、生活用水是当前一项主要工作。责任人要根据各村实情情况，宣传发动群众组织生产自救，对渠道、水沟等进行清淤疏通（7月15日前完成），需要上级部门支持解决的，分管领导和驻村工作组要积极帮助他们联系，争取上级主管部门的资金、物资支持，确保尽快恢复生产、生活用水。对存在安全陷患的山塘水库安排专人巡防，并做好安全指示牌（具体名单见附表2）。负责人：郭自明及各驻村工作组。 2、农业生产恢复。全镇受淹农田8500余亩，其中绝收面积1850亩；经济作物受淹1500亩，绝收面积900亩。要动员群众对绝收的水稻和西瓜等经济作物抓紧时间改种晚稻和其他经济作物。一是要抓好种子、农膜、化肥、农药等农用物资的调运供应（7月
广元市南河街道办事处 关于“5.12”地震灾后重建方案建议 区人民政府： “5.12”地震发生后，南河辖区居民遭受了巨大损失，民房屋损毁尤为严重。在区委、区府的领导下，南河抗震救灾各项工作得以有序、有效、有力的开展。当前，我办已圆满完成抗震抢险和灾民安置的阶段性任务。全办工作重心已由抗震救灾全面转移到灾后重建工作上来。根据市委、市府，区委、区府关于灾后重建工作的重要指示，为保障辖区灾后重建工作积极、稳妥的开展，加快恢复灾后生产、生活秩序，确保实现“一年基本恢复，三年重建家园，五年实现跨越”的既定战略目标，结合南河新村建设改造，推动全办工作进程，加快发展、科学发展、又快又好的发展，结合南河实际情况，现就灾后重建工作情况汇报如下： 一、“5.12”地震灾害居民房屋受损基本情况 “5.12”地震造成了南河辖区内9233户房屋受损，涉及人口29970人，建筑面积2188803m2。其中严重损坏394户，涉及人口1050人，涉及面积11050 m2，在损坏严重的394户中，环城南路以南256户，1024人，面积7680m2。
二、具体重建方案建议 1、实行科学鉴定，减少重建户。 针对现有严重损坏的394户居民，进一步实行鉴定，减少重建户数。目前，通过目测和征求住户意见，环城南路以南需要重建户，已经由256户减少为128幢，216户。其中，石马坝社区60 幢，141户，29399m2，涉及425人；南鹰社区15幢， 22户，6380m2，涉及73人；接官亭社区50幢，53户，4555m2，涉及158人。 2、目前，我们正通过有资质的鉴定机构对该216户进行进一步鉴定，以进一步减少全办建设户数。对接官亭辖区范围内南山脚附近地块进行整理，估计能整理出土地6亩，可安置居民近40户，基本解决接官亭部分历史遗留问题造成的居民建房户问题。 3、对石马坝、南鹰社区基本社区基本上实行原拆原建，在原拆原建过程中，考虑缩小建筑面积，控制楼层数量，同时对集中损害的射击场附近地区，鼓励居民合户联建，并在政策上给予一定倾斜，以利于建成合乎规划的居民小区。 4、对马家沟苹果园进行“三通一平改造”，已解决在南河辖区内在灾后重建过程中，无地建房户和历史遗留问题 5、对环城南路以北房屋受损需重建的居民户以及小区居民、单位房居民，一律实行原拆原建。 三、重建工作中存在的问题
土地利用总体规划的编制程序 编制土地利用总体规划的程序主要分为以下四个阶段： （1）准备工作阶段 准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室，拟定规划工作方案和工作计划，并报同级人民政府批准，落实规划经费和人员，广泛收集已有的现状和规划资料等，具体包括： 1）组织准备 因为土地利用总体规划是一项综合协调工作，涉及到许多部门，所以土地总体规划应由当地政府来领导，成立由主管县长任组长，有关部门领导为成员的总体规划领导小组，办公室设在土地管理部门，负责日常工作。规划办公室是具体编制规划的工作班子，应包括主要学科的科技人员，但更重要的是有适合做综合工作的专家。 2）思想准备 思想动员是一项重要的准备工作，因为目前规划无用论的思想还相当普遍。思想动员首先要说明规划的意义、目的和作用。 3）业务准备 包括编制和批准规划任务书（或工作方案）、业务培训、制定切实可行的工作计划、落实经费等。 ①规划任务书：要求明确规划的范围、时间期限、指导思想、目的、参与规划的部门、成果要求以及方法步骤、领导机构和工作班子等。 ②工作计划：要求在明确土地利用总体规划任务的基础上制定，
内容包括：详细列出需搜集的各种信息资料及来源，明确每一步骤的具体任务和方法，进行人员分工和业务培训，明确物资设备供应，作出费用预算，确定时间进度表，制定必要的规章制度等。 （2）调查研究阶段 收集、整理和分析有关自然资料、土地资源、土地利用和社会经济等方面的数据、图件、文件等资料。已有资料的不足部分或不准确部分，应进行必要的补查和核实。设置专题开展研究。通过上述工作，要对全区域土地利用状况、土地资源的优势和潜力，以及今后各项事业的土地需求量作出准确的预测，找出土地利用中存在的主要问题和应采取的方针与对策，编写《问题报告书》，为编制规划提供可靠依据。资料的质量对分析研究的结论是否准确有决定性的影响、因此，要通过资料的整理和对比，选择其中可靠程度高者加以应用。 1）确定土地利用问题 重点开展如下几方面研究 ①土地利用现状分析。了解土地利用的演变及其规律，目前土地利用的状况及存在问题。 ②土地利用潜力研究。包括土地资源的自然适宜性，待开发土地的潜力，以及不同投入水乎下土地资源的生产潜力和人口承裁潜力。 ③各部门用地需要量预测。根据规划期间人口增长和社会经济发展趋势，预测各部门用地的需求量。 根据以上三方面调查研究，同社会经济发展目标相对照，可以提出当前存在的和规划期间可能发生的各种土地利用问题。从而确定土
乡村灾后重建实施方案 在今年“”特大洪水灾害中，瓦厂村委太山屯遭受了泥石流、地质灾害的影响，需要异地搬迁重建新村。为使该屯能够按照上级的要求，按时、按质、按量建设好，特制定以下实施方案。 一、太山屯的基本情况 太山屯是瓦厂村民委比较贫困的自然屯之一，距乡政府所在地约15公里，全屯共44户，199人，耕地面积80亩，山林面积1800亩。该屯群众的经济收入以八角、杉木、药材为主。灾情发生后，乡党委、政府及时组织人员驻村入户帮助群众做好生产自救工作，并于7月初派出6名乡干部组成工作组到该屯境内进行考察，选好了异地搬迁的新址。自我乡灾后重建家园工作开始至今，该屯群众参与家园重建的积极性非常高，通过肩挑、手锄、马驮平整好了建房基地。每天参与劳动的群众达100人以上。目前，该屯的建设已投入资金70万元，其中，国家补助24万元，社会捐款6万元，群众自筹40万元。 二、指导思想 根据党的十六届五中全会关于建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村的精神，围绕自治区党委八届六次全会提出的“突出抓好农村道路、水利、
能源、教育、医疗卫生等设施建设，强化政府对农村的公共服务”的要求，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果。 三、时间安排和工作步骤 根据上级要求，灾民新村建设要在XX年12月20日前全部竣工，结合我乡实际，分三个阶段进行。 第一阶段：准备阶段（XX年7月15日至7月31日），这一阶段主要任务有5项：（1）成立工作领导小组；（2）召开乡、村级动员会议；（3）做好新村选址；（4）制定工作方案；（5）做好规划、设计方案。 第二阶段：组织实施阶段（XX年7月31日至12月10日），这一阶段主要任务有8项：（1）组织群众平整新地；（2）组织群众开好公路；（3）联系老板把施工机械抬到工地；（4）组织群众到山外拉建房水泥；（5）组织群众挖好建房地基；（6）组织群众搬运水泥砖；（7）安装水电；（8）其他设施完善。 第三阶段：总结验收阶段（XX年12月10日至12月20日）这一阶段主要任务有4项：（1）完善各种材料并归档；（2）动员灾民入住；（3）迎接检查验收；（4）总结。 四、工作措施和具体要求 （一）加强领导，落实责任。乡党委、政府组织成立相应的领导机构和工作机构，负责灾民新村建设的组织、指导、
特大滑坡地质灾害灾后重建规划工作方案示范文本 In the specific time, budget, resource activities plan, in order to achieve the goal effect, specially customized project process and parameters before, in the middle and later stage, make a system and specific scheme, to guide the smooth progress of the project. 某某管理中心 XX年XX月
特大滑坡地质灾害灾后重建规划工作方 案示范文本 使用指引：此方案资料应用在在特定的时间、预算、资源里进行的活动计划，内容包含活动范围、质量等。为实现的目标效果、专门定制的项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的方案，来指导项目的顺利进行。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 根据省委、省政府的安排部署，省东乡县特大滑坡地 质灾害抢险救灾和灾后重建指导协调小组已决定由省发展 改革委牵头开展东乡县特大滑坡地质灾害灾后重建规划编 制工作。为认真做好灾后重建规划编制工作，特制定本工 作方案。 一、指导思想和基本原则 编制灾后重建规划要以科学发展观为指导，坚持以人 为本，以保障灾区群众生命财产安全和改善民生为核心， 充分考虑资源环境承载能力，合理规划城镇布局，科学论 证重建项目，率先开展地质灾害综合治理，重点支持受灾 群众基本生活、公共服务和基础设施恢复重建，坚持统筹
《都江堰市灾后重建总体规划》 为推动都江堰市灾后重建与复兴，促进都江堰市经济社会发展，科学合理地进行城市建设，在《汶川地震灾后恢复重建条例》的指导下，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，编制《都江堰市灾后重建总体规划（2008－2020年）》（以下简称“重建规划”）。 一、规划目标 坚持科学发展观、区域发展观、人文和谐发展观，突出灾后重建，统筹重建期、近期与远景的可持续发展，实现都江堰的创造性复兴。恢复重建期（近期）为2008—2010年；以恢复与复兴同步为目标；远期至2020年，全面实施从恢复重建到跨越发展的规划战略思想。至规划期末，实现把都江堰建设成为一个产业优势凸显的活力宜业城市、一个抗震灾减的安全宜居城市、一个倚山就水的自然生态城市、一个实现恢复重建与跨越式发展的典范城市。二、区域空间发展战略 重建规划加强与大成都社会、经济、文化的功能对接，提高城市等级地位，带动周边地区发展。 加强“一体”；发展“两翼”；沿成灌发展带对接大成都框架，形成“一体两翼三带”的市域城镇网络发展结构。 三、中心城区城市性质与规模城市性质： 以世界遗产为特色的国际性旅游休闲城市、国家历史文化名城，灾后重建的典范城市。城市职能： 1、以“都江堰-青城山”为品牌的国家级历史文化名城，世界自然文化遗产地。 2、以独特“山－水－田－林－堰－城”为自然人文特色的国际休闲度假目的地城市。 3、承接成都平原向川西地区辐射与带动的区域交通枢纽城市与服务中心城市。 4、大成都都市圈内实现城乡统筹的宜居宜业、生态安全的综合型“新城”之一。城市规模为： 现状，人口25万人；现状城市建设用地27.8 k㎡ 近期，规划人口29.4万人；规划城市建设用地37.7k㎡远期，规划人口39.0万人；规划城市建设用地45.8k㎡ 四、功能布局与分区设计中心城区用地发展方向为： 1、南拓，发展聚源片区，加强成灌发展带产业集聚与人口疏解功能，对接成都； 2、西优，发展玉堂片区，完善旅游服务配套； 3、疏解、完善、提升老城片区和环城片区，保护历史文化遗产，凸显城市自然人文特色。中心城区空间布局结构为： “山为衬托、水为脉络，三心五片区” 五、城市景观风貌特色 继承“山、水、田、林、堰、城”的自然人文遗产，以山为依衬，水为脉络，田为基底，路为骨架，形成“山城共融、五河十岸、两环三轴、一城三片“的总体城市设计框架，突出“显山、亮水、秀城、融绿”的整体景观风貌效果。 五、支撑系统（合成一张版） 1、道路系统规划 ú路网布局结构。“四纵五射”和组团方格路网形式。
竭诚为您提供优质文档/双击可除 灾后重建实施方案 篇一：佐龙乡灾后重建工作实施方案1 灾后重建及灾后恢复生产工作实施方案 为尽快帮助倒房户重建家园，修复水毁工程，恢复农业生产，确保按时按质完成灾后重建和恢复生产工作任务，根据××××文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案，望认真落实。 一、受灾情况 “6〃20”特大洪涝灾害持续时间长、影响范围广、危害程度深，给全乡造成重大经济损失。据统计，此次灾害共造成直接经济损失2194万元，其中：农业损失1355万元，水利工程损失231万元，公路交通损失500多万元，家庭财产损失109.3万元。 二、重建基本原则 1、“先急后缓、有序推进”的工作原则。灾后重建既要立足当前，全力以赴保民生、保生产、保交通、保安全、保稳定;又要着眼长远，根据此次灾害暴露出来的问题和不足，
结合“十二五”规划做好水利、交通等基础设施建设中长远建设规划。对水毁水利设施，优先安排修复灌溉渠系、决口（损毁）河堤、电排灌设施，必须在7月下旬前全面完工，确保二晚灌溉需要。对水毁公路、桥涵，先清除塌方、修建便道，在7月中旬确保畅通；对暂时不能修复的路段，做好警示标志，确保行人和车辆的安全。对水毁房屋，优先支持因灾倒房户中的困难户先建房。 2、“统一领导，分级负责”的工作原则。在乡党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的灾后重建体制。各有关部门按照辖区和职责分工，各司其职，全力做好本地区、本行业的灾后重建工作。 3、“政府支持、群众参与、社会资助”的工作原则。灾后重建工作由政府主导，同时，要引导社会各界广泛参与，动员受灾群众主动参与， 形成灾后重建工作合力。 三、重建资金及筹资方式 1、水毁公路修复资金。省道重修：资金由县公路局负 责立项筹措。县道重建：通过向上争资和县财政解决，其中县财政按2万元/公里配套。乡道由各乡镇负责修复，村道 由所在村委会负责修复，修复资金由乡、村自筹，县财政按修复工程款的20%予以补助。乡村桥梁重建：由交通部门上 报省交通运输厅争取列入危桥改建计划，县财政按520元/
灾后重建村镇规划设计——以余家村为例 日期：2017年6月1日
摘要： 以“420芦山地震”灾后重建背景下的雅安市南郊乡余家村灾后重建详细规划为实践,结合灾后重建理论、村庄规划设计理论、可持续发展理论、自然地理学，根据余家村灾前灾后的实际情况，归纳分析余家村灾后重建面临的主要困境和难点，并总结出能够解决问题的思路、方法和对策。为川西山区灾后重建的村镇提供灾后重建的参考，给当地规划建设部门提供拓展思路的可能，从而达到近期指导应急灾后重建、远期促进农业现代化发展的目标，以期为编制灾后重建村庄规划提供经验借鉴。 关键字：灾后重建余家村村镇规划农业现代化
1前言 地震是重大自然灾害之一，其破坏力极大，事关人民生命财产和区域性经济发展的安全，已为我国各级党和政府以及相关部门的高度重视，科技界也极其重视其发生发展规律和震后修复工程的研究。2013年4月20日，我国四川省雅安市芦山县发生7．0级强烈地震，地震波及四川雅安、成都、乐山等32个县(市区)，使这些地区的城市和农村均遭受了不同程度的生命、财产和经济损失，特别是在山区的农村，由于自然村落散布，交通不便，灾情复杂，损失更为惨重。 本文以作为雨城区参评“雅安市十大最美乡村”评选的南郊乡余家村为研究对象。 2理论分析 村镇规划是新农村建设的重要内容，村镇规划主要包括对农村建筑物的规划和对农村空间的合理利用等，其主要的任务就是对农村中所存在的诸多实体物质进行有效的整体划分，从而形成立体的视觉效果。目前，我国大力解决三农问题，新农村的建设正在积极努力的筹备和发展，虽然在村镇规划中还存在一些问题，但是只要采取合理的措施对其进行解决，就能够有效的推动新农村建设中村镇规划的开展。 要想能够保障新农村建设的质量，就需要做好相应的村镇规划工作，名且了解村镇规划工作的内容，科学的对村镇进行规划和建设，以推定社会经济的发展。新农村在建设和发展的过程中，离不开科学的指导，而村镇规划也离不开正确的指导，村镇规划的主要设施者就是政府，政府利用自身所具备的宏观调控的手段，来指导村镇规划和建设。进行村镇规划，可以使得公共利益得到有效的维护，同时可以协调个人利益和社会利益，优化资源配置，促进新农村的发展。村镇规划有着全局性以及战略性的特点，其还具有一定的综合性质，其为我国的经济建设奠定了良好的基础，对我国的经济发展起到了积极的推动作用。 在新农村建设的进程中，合理的对村镇进行规划，可以充分的了解到我国目前农村发展中存在的问题，同时也能够有效的了解到民意，依据民意和农村发展的现状，来综合性的对村镇进行规划设计，保障新农村的建设符合社会发展的实际需求，并且能够满足民众的意愿。在新农村建设的时候，积极的开展村镇规划，可以使得新农村建设中的各个环节都能够保质保量，从而有助于实现新农村建设的可持续发展。 城乡经济社会发展一体化，不仅要求农村生产、生活条件的改善，而且要求农业生产力的发展，农业生产方式的转变对农村生活方式的影响，与之相适应，进而要求农村居民点的总体布局，村庄内部基础设施和公共设施的配置，以及农村住宅的建设和环境的整治，应以现代农业发展为基础。城乡统筹体现在村庄规划中的要求，应该是新农村建设和现代农业发展的统筹安排。 农村产业发展规划是从农业的产业特点出发，根据当地情况，对农村产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响，以及实施方案等做出一定时期的计划和安排。由于当前农业产业化迅猛发展，而农村产业布局同样具有空间规律，村庄建设不仅需要村庄规划与土地利用总体规划相协调，也需要与农村产业发展规划相协调，实质上，村镇规划、土地利用总体规划是对农村产业发展规划的空间落实。
土地利用总体规划调整完善工作方案 土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔8 / - 1 - 土地利用总体规划调整完善工作方案 接，对中心村、保留村边界划定要充分征求当地群众意见。 （三）严格更新规划数据库
灾后重建工作总结3篇 一、全面完成校舍重建任务，硬件水平大幅提升。 XX年，我们全面完成了76所学校校舍的重建任务，XX年春季全 市5万余名师生全面告别板房，入驻永久性校舍。全市教学设施设备 均达到 xx省 XX装备标准，学生生机比达9：1，校校有电子白板，班班通网络，多媒体教室、远程视频教学互动系统等现代教育技术手段 应用于课堂教学。覆盖城乡的信息化支持服务体系和崭新的xx教育装备，给步入后援建时代的xx教育注入了生机和动力，我们进一步增强 了设备的管理和使用培训，充分发挥优质教育资源的育人作用。借力 重建，xx学校硬件建设达到县域水平，省内外的单位、团体、组织、 嘉宾纷纷慕名而来，参观我市学校灾后重建成果。 二、增强师资培训，狠抓队伍建设，提升教育软实力。 1、增强干部队伍建设，提升教育管理水平。 一是增大干部培训力度。XX年3月组织全市38名中小学校长赴 江苏无锡挂职培训。4月组织校长、副校长参加xx的专项培训。5月 组织部分学校的校长参加省级专项培训; 6月-7月将全市九年一贯制 学校分管小学副校长分为5批先后参加xx省教育厅灾区中小学校长管 理水平提升培训。7月校级干部、教导处管理人员参加教育部、儿基会组织的爱生学校理念远程培训。在香港嘉里集团郭氏基金会的援助下，务实有效地展开教导主任65人培训。10月组织我市中小学41名校级 干部赴江苏南通挂职学习一个月。 二是深化干部选拔任用改革，建立中小学校长公开招聘机制。结 合布局调整，通过提拔、轮岗、交流、调任等方式实行了70余名干部 选任。截至当前，7名师培中心的教研培训人员到镇乡学校任职，10 名城区学校的干部到镇乡学校任职，9名镇乡学校的干部到城区学校任职，2名干部在城区学校之间交流，6名干部在镇乡学校之间交流。一 大批城区学校和教师培训中心的优秀干部交流到镇乡学校，提升了薄
县灾后重建工作方案 县灾后重建工作方案 入汛以来，我县多次遭受暴风雨袭击，引发了严重的内涝、山体滑坡、风雹等自然灾害，全县8乡(镇)普遍受灾，人民生命财产受到较大损失。为切实做好全县灾后恢复重建工作，根据党中央、国务院和上级党委政府关于抗灾救灾和灾后恢复重建工作的精神要求，结合实际，制定本方案。 一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的方针，认真贯彻落实自治区、百色市重灾县恢复重建工作指示精神，切实做好今年我县灾后恢复重建各项工作，为灾区人民服务，为实现全县经济社会发展作贡献。 二、工作目标根据上级党委、政府的有关要求，我县当前救灾和恢复重建工作必须实现三大目标： 一是要确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能医、孩子们新学期有学可上; 二是要保证水毁房屋在明年春节前完成修复和重建，保证新学期灾民子女能按时上学; 三是要尽快恢复灾区生产，努方实现年初确定的经济社会发展目标。 三、组织机构为切实加强对我县救灾和灾后重建工作的领导，统一指挥、统一调度，确保救灾和灾后恢复重建工作目标的实现，县委、县人民政府成立救灾和灾后恢复重建工作领导小组。领导小组下设办公室、灾情核查组、恢复重建规划组、后勤保障组。领导小组办
公室设在县民政局，由申彩林同志任主任，具体负责日常事务工作。灾情核查组、恢复重建规划组、后勤保障组分别由相关的县领导兼任，成员从相关单位抽调人员组成。四、工作步骤 (一)灾情核查。时间7月1日至20日。从县直相关单位抽调人员纽成核查组深入灾区，对受灾农户因灾缺粮、缺衣少被、房屋倒塌、损坏、水毁农田及其他基础设施因灾受损情况作进一步核实并造册登记，为恢复重建提供准确的依据。(二)恢复重建规划。时间7月21日至8月31日。重建工作分为三个部分： 一是统一规划设计，在沙里瑶族乡龙化村双龙屯、伶站瑶族乡浩坤三合屯、下甲乡河洲村分洲屯、滤布厂大陆村平里屯、加尤镇下伞村伞里屯等5个重灾屯建设灾民新村。 二是对面上的倒塌民房，按照当地实际进行适当的补助建设。 三是对因灾损坏的学校校舍、水利渠道、乡村公路、水库等基础设施，按照分工负责的原则，由各业务主管部门做好规划重建工作。 (三)恢复重建。时间9月1日至12月31日，全面完成倒塌房屋、受损民房及其他受损基础设施的恢复重建工作、恢复重建要按照“几个一点”的办法做好资金筹措，即以受灾户自力更生为主，辅之以社会力量捐助一点，亲朋好友帮助一点，县、乡政府帮助一点的办法组织进行，确保恢复重建工作顺利完成。五、措施要求 (一)加强领导，落实责任。各乡(镇)、县直各部门要牢固树立“一切为了灾民，为了灾民的一切”的抗洪救灾理念，坚持以民为木，为民解困，切实加强对灾民和灾后恢复重建工作的领导。要认真落实救灾土作责任制，实行领导分工负责，把抗洪救灾、重建家园工作做深、做细、做实。各工作组要深入到各乡(镇)、村、屯受灾点，