如何加强环境污染治理设施运营管理
摘要：环境污染治理设施是城市生态环境的守护者，为减少环境污染、保持优
质的生态环境提供强大助力。目前，我国很多城市和地区都逐渐注重环境污染治
理工作，纷纷投入大量资金增设环境污染治理设施，但也涌现出许多设施运营管
理模式不成熟的问题。环境污染治理设施运营管理直接影响环境质量的好坏，需
要探索一条强化运营管理之路，才能确保设施更好运行，环境污染治理工作有效
进行。
关键词：环境污染治理；运营管理；加强
环境污染治理设施按照《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的规定，可以分为生活污水、工业废水、除尘脱硫、工业废气、工业固体废物（危险废物
除外）、生活垃圾等专业类别，在当前城市农村生产生活中污染治理上发挥着作用。
一、环境污染治理设施运营管理现状
（一）环境污染治理设施运营管理模式
目前我国的环境污染治理设施运营模式大致可以分为两大类：一是排污单位
自行设立污染防治措施，用于处理、清理自己单位产生的污染物，或者直接运行
本单位环境污染治理设施。简单来说，就是企业自己负责运营管理；二则是公共
性的环境污染治理措施，即政府统筹出资建设相关环境污染治理设施。
（二）环境污染治理设施运营管理存在的问题
1、运营管理模式老旧
目前我国环境污染治理设施管理模式大部分采用上述提及的两类老旧模式，
导致出现无论是单位企业还是政府都无法缺乏积极对设施进行管理，确保设施正
常运行。因为这两类模式存在较多问题，一是在资金投入上，无论是排污单位自
行建设的污染治理设施还是公共性污染治理设施，其中要投入的运行费用都是庞
大的，对企业主或政府都是沉重的包袱；二是在技术上，管理人员大多是非专业
技术人员，特别是企业中更是缺乏聘请专业人员的意识，导致技术水平良莠不齐，难以确保环境污染治理设施的政策运营。
2、运营管理能力薄弱
当前大部分城市的环境污染治理设施运营业发展比较迟缓，具备环境污染治
理设施运营资质的单位不多，且其中真正做到运营管理比较完善，具备相关污染
物达标排放能力的企业是少之又少。大部分从事污染治理业务的环保企业都相对
小型，而且由于其管理水平、人员能力、人力物力等资源配套都比较薄弱，无法
达到相关管理办法的规定，导致只能兼业为主，甚至不能参与环境污染治理设施
运营管理活动中去，导致整体的设施运营管理能力非常薄弱。
3、运营管理市场化水平较低
很多城市的环境污染治理设施运营市场化起步较晚，导致在实际的环污治理
工作中，大部分排污企业仍采用过去老旧的管理模式，仅有极少数企业能做到委
托专业公司进行环境污染治理设施运营管理，使得环境污染治理设施运营市场化
水平一直无法提升，相关的营运管理企业无法发挥应有的作用。
二、加强环境污染治理设施运营管理办法
根据我国目前环境污染治理设施运营管理较成熟的城市，如北京、上海、广州、深圳等经济发达城市的经验来看，加强环境污染治理设施运营管理的较好办
法是环境污染治理设施运营管理市场化。但是从上述披露的问题可知，很多企业
中青旅酒店管理公司管理手册明确要求关于酒店设备运行维护管理工作将由酒店工程部负责落实。 广电大厦工程部运营管理方案 第一章部门简介 第一节部门简介 工程部负责为广电大厦运营提供良好的设备设施，以保证大厦能够为客人提供一个良好、舒适的工作环境。具体职责包括： 一、负责大厦内机械设备、电气设备、弱电设备、水暖空调设备的日常维修与保养。 二、负责大厦建筑、装潢、等设施的日常维修与保养。 三、负责水、电、气、燃料等方面的能源消耗，保证大厦最大限度的节能。 四、负责大厦环境保护工作。 五、与各上级主管部门的联系。确保广电大厦工程建筑及设备设施良好运行。 第二节管理范围 1.变配电系统： 电力变压器、高压配电柜、低压配电柜（包括各类低压开关柜、低压电容补偿 柜）、直流屏。 发（备）电设备 楼层的强电竖井及各功能区的分配电箱，各类机房，根据设备需要而设置的配电箱 和控制屏。 动力、照明设备。 2.防雷及接地系统。 3.垂直及特种交通系统： 客用电梯、员工电梯（兼货梯、消防梯）、食梯。 立体停车设备 自动旋转门 4.通讯系统： 互联网接入 程控数字交换机。 手机补盲
无线对讲机装置 无线上网装置 5.音像系统： 公共音响系统 歌舞厅会议厅灯光音响设施。 卫星及有线或开路信号电视广播接收播放系统工程 6.保安监控系统。 7.消防报警监控系统： 紧急广播系统 自动报警系统 自动喷洒系统 消火栓系统 应急照明系统 紧急出口指示灯 卤代烷自动灭火系统 防火卷帘门 消防通道门等。 8.楼宇自动化控制 9.电脑网络管理系统及综合布线 10.暖通空调系统： 冷水机组（冷水泵、冷却泵、冷却塔、水处理、稳压设备等）。 空调器。 空气处理机组。 各类风机盘管及控制器。 送、排风机。 锅炉装置 供暖设施及管线。 防排烟系统。包括加压送风机，排烟风机。 11.燃气供给及监控报警系统： 12.给排水系统： 储水池、水箱。 水消毒器。 水泵间 冷水系统
系统运行管理及维护策略 （一）系统维护内容 系统维护是为了应付信息系统的环境和其他因素的各种变化，保证系统正常工作而采取的一切活动。它包括系统性功能的改进，系统错误的改正和系统功能的扩充。据统计，世界上90%的软件人员是在维护现存的系统。因此，信息系统是在不断的维护活动中得以生存的。系统维护工作内容主要有： 1.应用程序的维护 在系统维护的全部工作中，应用程序的维护工作量最大，也最常发生。程序维护工作包括以下几种情况： ?及时纠错：程序在执行过程中会出现某些错误，如溢出现象时有发生，为此，要及时对程序进行纠错处理。 ?功能的改进和扩充：用户经常会提出对系统的局部功能给予改进，并扩充某些新的功能。例如，要求改进报表打印格式，并且希望增加两项新的统计汇总功能。 ?适应性维护：MIS运行环境一旦发生变化，就要进行适应性维护工作。比如，计算机系统配置发生了变化，就可能需要对应用软件进行移植性维护。 2.数据的维护 系统的业务处理对数据的需求是不断变化的，要经常对数据文件或数据库进行修改（不包括正常更新），增加DB的新内容和建立新的文件等。 DB中存放大量的数据，是系统频繁处理的对象，DB维护是系统维护的重要内容之一。DB维护主要有一下两种： ?DB的转贮与恢复；由于各种原因，比如，电源故障或程序失控，DB随时可能遭到破坏。因此，一旦DB遭受破坏，就必须尽快使它恢复。为了有效地恢复被破坏的数据，通常每天或每班结束时要把整个DB复制成两个副本，一般副本都存贮在磁带或光盘上，称为“备份”。必要时，也可将备份脱机保存在更安全可靠的地方；还要在运行过程中每隔一段时间记录下DB所发生的变化，保存到另一个物理磁盘上，称为“增量转储”。一旦发生故障，DB被破坏，就可以复制备份，依据增量转储做必要的改变，把数据恢复到最近的正确点，再运行“运行日志”记下的从该点以来的事务，就可以很快恢复正常。
河南**能源运营管理技术及措施 我公司在长期的燃气锅炉运营管理中，注重解决了实际运营中的很多问题，建立健全了很多具有我公司特色的管理制度和特色能力： 1、强大运行保障能力和公司实力：我公司强大的燃气供应保障能力，即时在燃气供应紧张的情况下，依然能够保障项目的正常运营。 2、完善的经济运行管理制度，根据入住率的高低，热负荷的大小；依据远端数据传输，制定科学管理制度，精密操作，精细化管理，保持燃气锅炉低消耗运行。 3、完善的节水节能管理制度，锅炉给水泵采用变速装置。锅炉连续排污水的热量进行合理利用，根据热源站锅炉房连续排污总量设置连续排污膨胀器。锅炉的风机轴承、水泵轴承的冷却水应当尽可能循环使用。燃气锅炉及其系统应当杜绝跑、滴、冒、漏，充分利用冷凝水、二次蒸汽和连续排污水的热量，并且采取措施尽可能提高可回收冷凝水的回收利用率。 4、锅炉房系统设计能力：锅炉房布置应当在保证安全性能的前提下，充分提高能源利用效率，减少电、水、自用热以及其他消耗，促进热能回收和梯级利用。锅炉房设备布置时应当尽量减少管道、烟风道的长度及其弯头数量，以减少流动阻力。
**运营管理技术及措施 供热燃气锅炉设备设施操作标准作业规程 目的 规范供暖燃气锅炉设备设施操作程序，确保供暖燃气锅炉设备设施良好运行。适用范围 适用于供热分公司所属各锅炉房及交换站 职责 主管负责对此规程的落实情况进行检查和监督。 司炉人员对此规程进行落实。 相关要求 起炉 检查燃气压力是否正常，有无泄漏现象，打开燃气阀门； 检查循环水泵运转是否正常； 检查压力表是否正常； 烟道上的调节门必须全部开启； 检查控制柜上的各个旋纽，均应处于正常位臵。例如：手动/自动上水旋纽，应放在自动位臵；大火/小火位臵旋纽，放在小火位臵上；燃烧器旋纽放在关的位臵上。 开机：打开总电源开关，再开启燃烧器旋纽，风机应立即启动吹风清扫。烧小火：为什么开炉后必须先烧小火呢？因为炉子冷，炉水温度也低，要使水循环好，使炉体受热均匀。在煤炉上这个问题不突出，因煤加热速度比燃油或燃气慢多了，炉子等于慢慢升温，而燃油燃气锅炉效率高、升温快，所以点火起炉后，绝对禁止马上烧大火。当点火后，首先加热三回程的火管，火管要热胀、伸长，而炉水和钢简温度低，锅壳不跟着伸长，所以锅筒的前后管板受力很大，对角焊缝处等于是弯曲，所以为减少应力，要烧小火，同时排污，使锅炉受热量均匀，否则影响锅炉的使用寿命。
运营管理手册
目录 一、市场部工作职责 二、管理目标 三、运营过程具体管理制度及措施 （一）道德行为公约 （二）市场经营和公共秩序的管理规定（三）消防管理计划措施 （四）安全用电管理规定 （五）环境卫生管理规定 （六）商铺内部管理规定 四、市场日常营运管理工作 （一）市场环境秩序管理工作内容 （二）商户的日常管理工作内容 （三）功能服务 五、市场管理 六、投诉管理
一、市场部工作职责 1、在总经理的领导下全面负责市场的管理，达到标准化、统一化，确保市场的正常运作。 2、负责市场经营商户商品、服务质量的跟踪，切实做好经营户的沟通、管理、服务工作。 3、负责楼层营业员的考核、教育、管理、培训等工作。 4、了解市场商户的动态，创新管理理念，使市场达到更专业化的管理。 5、加打市场巡查力度，发现违规行为及时纠正，严格规范市场的防火隐患、环境卫生和营业现场的布置，坚决杜绝假冒伪劣产品进如市场，作好巡检记录。 6、调查集市场经营、管理以及市场行情等方面的信息，随时上报新动向，分析市场前景，为公司提供建议。 7、为商户和顾客排除在经营和购物上的困难，处理好相关顾客厂商和售后服务等各种问题。 8、及时处理市场内出现的矛盾纠纷，接待并处理好招商客户和售后服务的客户投诉，做好详细记录。 9、督促商户参与市场的各项促销活动，对各商户的订单检查和销售统计，作好记录并备档。 10、负责市场下班前的清场工作。 11、负责市场各项费用的催缴工作。 12、配合协调其它部门做好工作。
13、完成总经理交办的其它工作。 二、管理目标 运营后将力争高标准、高素质地做好中国·平凉金果博览城的各项服务及管理工作；包括商户管理、治安管理、卫生清洁、维修、秩序，我们有能力也有信心把中国·平凉金果博览城建成一个兴旺、安全、文明、整洁、环境优美的专业化市场。 正式开始运营管理后，日常运营管理的目的是为经营户、采购者提供安全、舒适、高效的经商和购物环境和优质的后勤配套服务，有力地配合当地的发展，为静宁县整体风貌、文明建设、整体形象化管理起到有力的保障；我公司将制定一系列市场内部的各种管理制度，切实贯彻实施具体的服务公约条款，让市场的日常经营管理做到有章可循，有章可依，增加经营户的信心。 三、运营过程具体管理制度及措施 （一）道德行为公约 为把中国·平凉金果博览城建设成为兴旺、安全、文明、高尚、舒适的专业市场，将特制定制道德行为公约 1、自觉遵守中中华人民共和国法律、法规及《市民行为道德规范》，做守法商人；若有违法违规行为，当事人承担相关的法律及经济责任，管理方不承担连带责任； 2、各商户之间要和睦相处、互相关心、互相尊重，自觉维护公共秩序； 3、不得在市场内乱接电线，爱护消防、照明及各种公用设施和
“运河贡馆”管理方案 一、管理运营目的 按照国家有关法律规定，结合“运河贡馆”的具体情况，通过细致入微的服务和实际有效的管理运作，使入驻业户体验到“运河贡馆”安全、舒适、便捷、精细化的服务，使广大业主真切感受高品位的服务和管理所带来的超值享受，并通过一系列的宣传推介，提升“运河贡馆”的整体形象和品牌效应，继续延伸“”这个品牌的含义。在搞好日常管理和常规服务的同时，从实际出发，适当开展一系列服务性的增值经营，既满足广大业主不同需求，又增强公司的造血功能，增加经济积累，以利于更好地为业主服务。 二、人员组织架构：隶属济宁商务服务有限公司一个部门，共9人，包括店长1人，客服人员2人，保安2人，保洁员4人，管理人员和生产岗人员单独招聘，孔燕和单桂芝在贡馆招商、启动期间兼职负责合同签订、租控、费用收取等相关工作，维修人员和大市场共同使用。 三、选配人员基本条件：店长、客服人员、保安、保洁员由商务公司选聘。 店长1人；了解公司运作情况，善于沟通、具有一定的管理能力、招商经验，社交面较广，具备基本的物业管理运营知识，年龄45岁以下，大专以上学历。 客服人员2人；善于沟通，细心稳重，年龄40岁以下，大专以上学历，女性优先。 保安：2人；基本要求：身体健康，身高1.72米以上，年龄30岁以下，高中以上学历的男性，建议使用专业保安公司人员或退伍军人。 保洁人员：4人；基本要求：形象较好，身体健康，语言沟通能力强，善于表达，身高 1.6米以上，年龄40岁以下，中专以上学历的女性。 四、各项管理服务项目 （一）公共免费服务项目： 1、维护公共秩序，实行24小时保安值勤、消防管理；
2、公共场所保洁，办公及生活垃圾收集和清运； 3、共用部位和公共设施设备维护和保养； 4、未出租房屋通风、打扫、安全检查等服务； 5、电话及访客留言转告； 6、雨伞、雨衣临时借用； 7、公共区域的节日环境布置； 8、重要时刻提醒服务； 9、代订报刊、信件收发； 10、代收代缴水、电、宽带网络费、有线电视收视费； 11、代叫出租车； 12、安全用电、消防常识及其他公益宣传； （二）综合管理服务 1、建立物业管理制度和服务质量管理体系，制定完善的物业管理方案并组织实施。 2、按规范签订服务合同，并按照合同约定公布物业管理服务项目、内容及管理服务费标准。 3、服务人员统一着装、佩戴标志、语言规范、文明服务。 4、广泛运用计算机对业主资料、房屋档案、设备档案、收费管理、日常办公等进行管理。 5、建立健全档案管理制度（包括设备管理档案、业主资料、日常管理档案等），各种基础资料、台账报表、图册健全，保存完好。 6、设置“服务中心”，公示服务联系电话，24小时有人员服务，处理管理服务合同范围内的公共性事务，受理业户的咨询和投诉，有效投诉处理率在95%以上。 7、提供有偿特约服务和代办服务，公示服务项目及收费标准。 8、采取入户走访、业主座谈会、电话沟通、问卷调查等形式开展回访工作，回访率85%以上。每年进行一次满意度抽样测评，满意率达到85%以上，并对薄弱环节进行改进。 五、运河贡馆的各项服务标准及要求 （一）房屋管理标准 1、每三日1次对楼道内防火门、公共区域的窗户进行安全检查，门、窗开关灵活，无异常声响；门窗玻璃无破碎，五金配件完好。 2、公共楼梯间墙面、地面无破损；外墙及公共空间无乱张贴、乱涂、乱画、乱悬挂现象； 3、对进出的装修人员实行出入证管理；对装修现场进行巡视与检查，有日常巡查记录及验收手续； （二）公共设施设备维修养护标准 1、维修养护制度健全，工作标准及岗位责任制明确，执行良好。 2、保证电梯24小时运行，电梯轿厢内按钮、灯具等配件保持完好，轿厢整洁。委托专业维修保养单位进行定期保养，每年进行安全检测并持有有效的《安全使用许可证》；有专人对电梯保养进行监督，并对电梯运行进行管理。电梯发生一般故障的，两小时内专业维修
企业文化是企业发展到一定规模之后的必然产物，所以企业到了一定的阶段就要学习经营文化。 “文化”（Culture）一词来源于拉丁文，原意有耕作、培养、教育、发展、尊重的意思。中国古代有“文治教化”的意思。企业文化包括“两大种类”和“三个层次”。“两大种类”是指企业生产经营中的物质文化和精神文化；“三个层次”是指企业的理念文化、制度文化和外在形象文化。 必须指出，企业文化的核心是理念文化，而理念文化的核心是价值观。企业的价值观是指企业及其员工的价值取向。简言之，即对事物的判断标准。有了判断的标准，顾客和员工才知道企业提倡什么、反对什么；什么是该做的，什么是不该做的；什么是可贵的，什么是要摒弃的。比如，“顾客就是上帝”反映了企业对待顾客的价值取向；“效率就是生命”反映了企业在管理上的价值准则。因此，经营文化的关键便是以价值观为中心。 现代营销有两个核心：一是以顾客满意为中心，二是创造需求为核心，它们都不约而同地强调了顾客满意。“顾客满意”是指顾客通过对一个产品的可感知效果与他的期望值比较后所形成的感觉状态。如果感知效果超过期望值，顾客就会很满意；如果感知效果低于期望值，顾客就会感到不满意。那么怎样才能让顾客的感知效果超过期望值呢？那就要求企业挖掘并销售其产品有价值的独特品质，让顾客通过产品得到更多的附加价值，并让其愿意为这些附加价值消费。 随着社会的不断发展，人们的生活水平越来越高，人们在消费一个产品时已经不再仅仅局限于产品本身，而是越来越注重消费产品时所带来的文化需求、精神需求的满足及价值认同。因此，文化具有极大的创造力，是塑造产品附加价值的重要工具。所有附加价值都是文化的体现，它是产品价值得以不断提高，也是促使消费者愿意对商品进行附加价值消费的终极原因。比如宝马，它之所以能够用差不多的配件卖出比同类汽车高很多倍的价格，就是因为消费者对该产品文化乃至整个企业的价值认同，从而愿意支付更高的价格去获取物质与精神享受。 文化的传播途径通常有以下几种：通过企业的内部教育系统进行灌输、通过企业内部的工具流系统和传媒系统进行传播；通过社会公开发行的社会性媒体来进行广告宣传等。 经营品牌 文化塑造多了，就自然形成了品牌。所以，企业发展到了一定的阶段就必须开始经营品牌。 品牌（Brand）是一种名称、术语、标记、符号或设计，或是它们的组合运用，其目的是借以辨认某个销售者或某群销售者的产品和服务。它包括：品牌名称、品牌标志和商标。 在经济全球化的今天，品牌在企业发展中的作用日益凸显，我们不难看到，在白热化的商战中，失败者失败的原因各不相同，但成功者成功的秘笈却惊人地相似，他们无一例外地借用了品牌这把“利剑”。例如，蒙牛、海尔、脑白金……品牌是企业最有价值的资产，虽然竞
山东剑桥新型材料有限公司 体系运行管理办法 编号： 编制：年月日审核：年月日批准：年月日 山东剑桥新型材料有限公司
体系运行管理办法 第一章总则 第一条公司制订的手册、程序文件、管理制度和作业指导书、相关的外来文件是公司进行体系管理所必须遵守的重要文件，相应的记录是体系运行符合性的重要证据之一。 第二条本办法为公司公司体系管理手册的支持性文件，如本公司体系发生重大调整或体系标准发生变化，根据实际情况对管理手册和考核办法及时进行修订、评审。 第三条本办法适用于全公司体系管理体系的运行管理与考核。 第二章机构设置及职责 第四条公司总经理全面负责体系管理体系运行管理考核领导工作。 第五条管理者代表负责体系管理体系运行管理考核的组织与协调，指定公司内审员监督体系运行，并由公司负责组织培训。 第六条公司管理层其他成员协助管理者代表，并具体负责各专业体系管理体系运行管理和考核工作。 第七条各单位主要负责人负责所辖范围内管理体系的运行工作，并指定审核联络员，负责认证工作的协调和信息沟通，协助体系内部组建、完善和改进。 第八条运营管理部负责归口管理：（一)负责体系管理体系的组织、协调、日常管理与考核；(二）负责公司内部审核、管理评审、体系文件记录管理等过程的管理；(三）负责与认证机构联络和协调，按审核计划进行工作安排；（四）组织开展管理体系标准知识及内部审核员培训工作；（五）对各部门管理体系进行日常的检查、监督与协调，并监督各部门进行风险和机遇应对、纠正和改进。 第九条各部门是公司管理体系运行的主要责任部门，负责本部门
管理体系运行管理工作。主要职责是：（一）认真贯彻落实公司体系管理体系文件，做好管理体系知识宣贯，保证管理体系在本部门有效运行；（二）配合归口管理部门，做好内审、外审及监督检查和管理评审工作；（三）及时向认证机构和归口管理部门提供准确的信息和有关资料；（四）积极配合外审和监督检查工作，对各种不符合项按照要求进行整改，并接受主管部门对整改情况的验证。 第十条各单位的管理体系运行工作应与实际工作相结合，具体的管理职责遵循手册内的职责划分。 第三章教育与培训 第十一条公司组织跟踪评价、培训考核，建立培训计划、培训记录、培训评价、建档记录。各部门培训教材要求用PPT格式，简约醒目、美观大方、引人入胜。 第十二条每周进行认证知识的教育培训，审核联络员、部门负责人，必须参加；部门负责人不参加时，需报请公司管理者代表批准，并指定1人参加，做好记录。 第四章目标、形成文件信息的管理 第十三条公司目标主要以公司下发的年度安全生产计划、年度环境保护工作计划、年度产品销售计划和产品质量标准为依据，进行制定，并分解到相关部门车间。为确保目标的实现，必须制定具体的管理方案，管理方案中要明确控制措施、所需资源、负责人、时间要求、结果评价等。 第十四条各部门车间根据公司分解的或新制定的各项目标和有关要求，制定落实管理措施，确保目标实现。根据职责范围和分工，相应部门和单位每月分别考核相应层次的各项目标完成情况。 第十五条每月由运营管理部组织审核员进行一次综合性检查、不定
能源运营管理技术及措 施 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
河南**能源运营管理技术及措施 我公司在长期的燃气锅炉运营管理中，注重解决了实际运营中的很多问题，建立健全了很多具有我公司特色的管理制度和特色能力： 1、强大运行保障能力和公司实力：我公司强大的燃气供应保障能力，即时在燃气供应紧张的情况下，依然能够保障项目的正常运营。 2、完善的经济运行管理制度，根据入住率的高低，热负荷的大小；依据远端数据传输，制定科学管理制度，精密操作，精细化管理，保持燃气锅炉低消耗运行。 3、完善的节水节能管理制度，锅炉给水泵采用变速装置。锅炉连续排污水的热量进行合理利用，根据热源站锅炉房连续排污总量设置连续排污膨胀器。锅炉的风机轴承、水泵轴承的冷却水应当尽可能循环使用。燃气锅炉及其系统应当杜绝跑、滴、冒、漏，充分利用冷凝水、二次蒸汽和连续排污水的热量，并且采取措施尽可能提高可回收冷凝水的回收利用率。 4、锅炉房系统设计能力：锅炉房布置应当在保证安全性能的前提下，充分提高能源利用效率，减少电、水、自用热以及其他消耗，促进热能回收和梯级利用。锅炉房设备布置时应当尽量减少管道、烟风道的长度及其弯头数量，以减少流动阻力。
**运营管理技术及措施 供热燃气锅炉设备设施操作标准作业规程 目的 规范供暖燃气锅炉设备设施操作程序，确保供暖燃气锅炉设备设施良好运行。适用范围 适用于供热分公司所属各锅炉房及交换站 职责 主管负责对此规程的落实情况进行检查和监督。 司炉人员对此规程进行落实。 相关要求 起炉 检查燃气压力是否正常，有无泄漏现象，打开燃气阀门； 检查循环水泵运转是否正常； 检查压力表是否正常； 烟道上的调节门必须全部开启； 检查控制柜上的各个旋纽，均应处于正常位臵。例如：手动/自动上水旋纽，应放在自动位臵；大火/小火位臵旋纽，放在小火位臵上；燃烧器旋纽放在关的位臵上。 开机：打开总电源开关，再开启燃烧器旋纽，风机应立即启动吹风清扫。烧小火：为什么开炉后必须先烧小火呢因为炉子冷，炉水温度也低，要使水循环好，使炉体受热均匀。在煤炉上这个问题不突出，因煤加热速度比燃油或燃气慢多了，炉子等于慢慢升温，而燃油燃气锅炉效率高、升温快，所以点火起炉后，绝对禁止马上烧大火。当点火后，首先加热三回程的火管，火管要热胀、伸长，而炉水和钢简温度低，锅壳不跟着伸长，所以锅筒的前后管板受力很大，对角焊缝处等于是弯曲，所以为减少应力，要烧小火，同时排污，使锅炉受热量均匀，否则影响锅炉的使用寿命。
浅谈环境污染治理设施第三方运营管理 主要内容： 一、什么是环境污染治理设施第三方运营管理 P1 二、为什么要推进环境污染治理设施第三方运营管理 P1 三、我国环境污染治理设施第三方运营管理的法规历程 P2 四、环境污染治理设施第三方运营管理有哪些优点 P4 五、环境污染治理设施第三方运营管理的主要内容包括哪些？ P8 六、肇庆陶瓷行业运营案例 P9 一、什么是环境污染治理设施第三方运营管理 环境污染治理设施第三方运营管理，就是由环保部门或排污企业（园区）之外的第三方（通常是由专业环保公司担任第三方），负责企业（园区）的污染治理设施进行运营管理及其他环保事项，以保障环保设施的正常运营。 换句话说，第三方运营管理是指排污企业与专业环境保护技术服务公司签订合同协议，通过付费购买污染减排服务，以实现达标排放的目的；同时将污染治理责任，按合同协议进行部分和全部的转移；并与环保监管部门共同对治理效果进行监督。 通俗地讲，由于企业自身对精密复杂的环保设施进行维护比较困难，工业企业为治理设施找了个“管家”，将自己不熟悉的治污工作交给专业环保公司进行。 二、为什么要推进环境污染治理设施第三方运营管理 （一）第三方治理是目前世界上通行的最有效的污染治理方式。2012年，国泰君安证券股份有限公司的研究报告《国内外环保支出的横向比较：环保是怎样炼成的》中的数据显示，GDP水平越高的国家，第三方环境治理在整体环保投资中的占比越高。
（二）用专家的话说，第三方治理势在必行！长期以来，我国环保治理一直存在如下问题：“法律不健全、监管制度不完善、公众环保意识薄弱，环保技术创新能力薄弱，环保治理效率低，甚至进行环保造假等等问题”。其结果就是，我国近70%的土地、饮用水、大气均存在不同程度的污染，珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地区污染尤其严重。 “究其原因，一是由于缺乏社会责任感和有效监管，工业企业自觉控污减排的意识比较淡薄；二是2015年之前，我国工业污染治理依然沿用“谁污染、谁治理”的思路，由排污企业自行解决治理问题；三是受经济实力和技术水平等因素制约，很难做到每个企业都能建设污染治理设施，即使建成了往往也不能正常有效运行，出现建而不运、运而不足现象，严重影响污染治理效果。” “解决以上环境问题，需要国家在法律和监管制度不断健全和完善，在宣传、引导和鼓励全民参与、监督环保，增强全社会环境意识，提高环保技术创新能力，同时还需要实行环保治理市场化机制的建立与完善，其中包括推行环境污染第三方治理。” （三）综合来看，环境污染治理采用第三方运营服务是今后的发展趋势。 三、我国环境污染治理设施第三方运营管理的法规历程 我国最早的环境污染治理的工艺技术、设施、管理模式（包括第三方运营管理模式），均是借鉴外国的成熟或先进经验，结合我国的实际情况，得以生根、发展。为此，我国在不同的发展时期，我国各级政府的根据实际情况，制定了有关的各种法律法规，到目前为止，我国涉及环境保护方面的法律大概有30部左右，行政法规有90部左右，还有大量的环保标准。其中，涉及环境污染治理设施第三运营管理的法律、法规大致有： （一）国家颁发颁布的法律、法规
纳特康运营管理的改善策略 2纳特康生产运作管理现状分析 2.1公司简介 深圳市纳特康电子有限公司，成立于2003年，是一家电子连接器专业制造商。 企业占地面积约10000平方米,现有员工约300人，年平均营业额约5000万元人民币。公司主要产品有IC插座、圆针、圆孔插座、排针、排母、简牛、牛角、接线端子台，电子线束以及其它各类连接器。产品广泛应用于工业控制系统、仪器仪表、安防、汽车、照明、数码，光电等领域。产品已销至中国大陆、香港、台湾、欧洲、美洲、中东、东南亚等国内外市场，并与很多国内外知名企业建立了长期稳定的合作伙伴关系。在行业内已初步积累了一些重要客户客户资源。 企业的连接器产品种类繁多，使用广泛，按其间距分类，有5.08mm,3.96mm, 2.54mm，2.0mm,1.27mm几种，还有单排，双排，三排，多排等区别，以及位数的不同（常用的有6位~64位），而客户要求往往是这些规格的组合。因此企业只有接到订单才能开始安排生产，不能凭空备货而设立成品库存，具有多品种小批量的生产特征。 企业几乎所有的产品，都为五金零件和塑胶零件在过赢配合状态下装配而成。 如图2-1所示的产品生产工艺流程。其中塑胶零件由原胶原料注塑成型，五金零件分为端子，双凸圆针和四方针，对于端子需要由黄铜带材在冲压车间冲压成型，对于双凸圆针需要由圆铜棒在自动车床上进行加工，而四方针则需要由铜线在方针机上拉伸与剪切完成。对于一些用量较大的五金和塑胶零件，企业已自行开发和制造出相应模具来在企业内部成型制造，至今已有109套塑胶模具和28套五金模具投入正常生产使用，还有120套塑胶模具和五金模具正在模具制造阶段，从而使得产品的总体生产成本得到控制，很多零件在企业内部自制即可完成，在交期和价格等方面不必受制于外部供应商。
项目运行管理办法 1目的 进一步规范并加强项目管理，规范项目运行程序，提高项目管理标准，使工程质量、施工进度、安全文明、成本控制等各项指标得到保证，顺利实现公司的各项经营指标，在原有生产管理办法的基础上，特制定项目运行管理办法。 2适用范围 本办法适用公司所有在施项目，是项目管理和运行的框架及指导性文件，本办法未尽事宜，遵照公司其他管理制度执行。 3管理职责 3.1公司职责 3.1.1公司总经理对项目部的工作进行全面管理和监控。 3.1.2公司分管经理根据各自分管的业务范围，对项目部的工作有针对性的进行指导、监督和检查。 3.1.3技术中心负责项目施工过程中的技术指导，质量监控和方案审批。 3.1.4物资设备部负责项目材料计划的审核，物资材料采购供应，机械设备维护保养，劳务人员配置管理，项目库房及机械设备5S管理的落实。 3.1.5经营核算部负责施工所涉及合同的汇签，预结算工作的管理，项目报量的审核，任务书及签证的审核及汇总。 3.1.6综合部负责项目办公用品及后勤物资的提供和管理，项目办公环境5S管理的落实。 3.1.7运营部负责项目部的组建，劳务队的选定，项目施工进度的跟踪检查，
安全文明施工指导检查，施工现场5S管理的落实。 3.2项目经理职责 3.2.1代表公司全面负责本项目工程合同的履约，组织协调本项目内外业务关系。 3.2.2对进场的资源进行全权管理、建立健全各项责任制，明确人员分工及职责，并进行管理考核，监督材料进场检验及设备交验，对资源进行动态管理，确保项目阶段性目标与总体目标的实现。 3.2.3负责本项目质量、工期、成本、安全、产值各项指标的完成，健全质量保证体系和安全保证体系，组织过程检验评定并组织竣工交验。 3.2.4代表本项目人员负责与公司领导及职能部门的沟通协调，保证项目工作顺利进行。 3.3项目部其他人员职责 按照项目经理组织安排，根据本人工作岗位履行工作职责。 4运行及管理要求 4.1项目部的组成 4.1.1工程项目确定后，一般项目由运营部会同其他职能部门负责人及公司生产分管领导选用项目经理。较大以上项目由运营部推荐项目经理人选，公司领导办公会议确定项目经理。 4.1.2项目经理确定后，由项目经理组选本项目其他管理人员，组成项目部。项目经理应本着“科学合理、精干高效、不影响其他在施项目”的原则与各职能部门负责人沟通确定相应管理人员。 4.1.3确定后的项目组织由公司综合部形文并下发至公司各职能部门及其他项目部。
县体育局灾后重建项目共2个：宝兴县业余体校训练中心和灵关体育场。宝兴县业余体校训练中心总投资800万元，总建筑面积1451.15平方米，固定升级看台521座，重建篮球场，改扩建公用厕所150平方米，新建1个旗台，升级相关配套功能用房600平方米，于201X 年8月投入使用并发挥效益;灵关体育场项目属灵关片区第二批打捆招标项目，规划总投资1249万，建设内容：游泳池1个(含全自动水处理设备、雨棚、洗浴、售票、管理等配套功能用房)、室外塑胶篮球场1个，项目于201X年12月动工，201X年12月完工，201X年6月投入使用。现将相关运营管理情况汇报如下。 一、管理使用情况 一是成立了灾后重建公共体育设施运营管理工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各相关股室、下属事业单位负责人任成员，领导小组办公室设在局竞训学体股，由郑小斌同志任领导小组办公室主任，负责灾后重建场馆运营管理等日常事务。二是制定了体育场馆项目运行管理制度。严格落实专人负责场馆的管理和维护，对场地设施定时检查、保养，发现设施损坏及时维修，定期检查线路、消防设施，保证场地内所有体育器材正常、安全运行。三是合理制定开放时间。为方便全县群众体育锻炼，业余体校训练中心24小时全天候免费开放;灵关体育场游泳池根据夏季长短合理调整开放时间，室外篮球场24小时全天候免费开放。 二、存在问题 1.灵关体育场游泳馆项目建成功效发挥不足。由于受气候条件制约，水温常年偏低，每年正常开放使用使用时间不足3个月，造成设备使用效率不高等问题。 2.公共财政支持力度不够大，灾后重建设施运营维护资金缺口大。 三、整改措施 1.根据天气情况及时调整和延长灵关体育场游泳池开放时间，切实满足广大游泳爱好者健身需求，尽量发挥使用功效。同时根据青少年朋友的需要，适时举行1-2期游泳培训班。 2.积极向上级主管部门和县财政局争取资金支持。 四、下一步工作打算 继续深入贯彻落实《全民健身计划纲要》和《中华人民共和国体育法》等法律法规，提升体育场馆使用效率和社会效益，切实满足了广大健身爱好者的需求，推动我县全民健身事业健康持续发展。 结合宝兴实际情况，拟对灵关游泳馆实行承包管理的经营模式引入竞争服务管理机制，将游泳馆的管理权和经营权交由公司或个人全权管理，实行自负盈亏模式，每年向政府缴纳一定的承包费，政府不给任何经费补贴。这样既减轻了政府的财政负担，也提高了体育场馆的对外开放利用率。
运营管理作业 请围绕运营管理的两个主题：顾客满意和提升竞争力，根据本企业实际情况谈谈当前企业在运营管理中存在的主要问 题及相关对策。 运营管理是指对运营过程的计划、组织、实施和控制，是与产品生产和服务创造密切相关的各项管理工作的总称。运营管理的主要对象是生产运营过程和运营系统，企业的运营是要有计划、有组织的对一个投入、转换、产出的过程进行安排，并对此过程配以合理的实现的手段。现围绕运营管理的“顾客满意、提升竞争力”这两个主题，结合本企业实际情况，谈谈当前企业在运营管理中存在的主要问题及相关对策。 一、当前烟草企业在运营管理中存在的主要问题 （一）垄断环境下，客户满意度提升空间有限。受计划经济的影响，在烟叶生产、卷烟营销等方面仍存在按过去的计划思维束缚，对客户需求的满足上，无法做到“应有尽有、应无尽无、应退尽退”，在卷烟营销市场化取向改革上，步子迈的不够大、创新举措不够多，卷烟工业企业和商业企业之间的沟通渠道不够畅通，信息化支撑市场化取向改革的配套设施尚未完全跟上，导致按订单组织货源、按需求衔接计划、按价格调整策略的营销新模式难以完全实现，影响客户
的满意度。 （二）企业文化建设有待进一步提高。烟草企业文化建设过程中存在着一些误区，例如重视企业文化的物质层建设，而忽略企业核心价值观的作用；重视策划人员的创意，忽视企业的实际情况，致使企业文化只是花瓶，“两张皮”现象比较严重，无法获得员工的认同；企业文化千篇一律，缺乏个性，重视文字的工整，形式上的花哨，忽略企业特性的表达等等。当然，还有相当一批企业仍没有进行企业文化建设，没有企业的核心价值观，这些都对企业应对未来环境和企业员工的潜力发挥不利。因此，烟草企业的文化建设还有待于进一步深化。 （三）企业创新机制不够完善。目前，烟草企业管理创新活动主要是在具有相对独立的经济核算单位中开展。参与管理创新的人员主要是专职的管理人员,其他技术人员和基层操作人员很少,这反映了烟草企业管理创新的主体狭隘性,不利于烟草企业管理创新的广泛开展。中国烟草企业鼓励创新，主要集中在管理方式方法及管理模式上，或者在一些局部领域内开展创新活动,而管理制度创新存在欠缺，这就是烟草企业管理创新的特点。就烟草企业目前情况来看，烟草企业绝大多数属于纵向管理型企业，即垂直管理。在这样的组织结构中，权利集中在等级体系的上层，信息、指令和工作人员从一个层级向另一个层级，从一个部门向另一个部门有
运营管理部绩效考核管理办法 为了实现年度方针目标和战略，根据《******有限公司基建期绩效考核管理办法》制定本办法。 一、运营管理部的主要职责 运营管理部是在建设期绩效考核委员会领导下的绩效考核部门，代理公司对公司直属部门专门考核，组织专业管理部门对各子分公司专门绩效考核管理，对公司基建期经营管理的全过程进行计划执行和监管。 负责监督各专业管理部门的绩效考核，指导各单位绩效考核管理方法的制定、修订和实施，负责组织对考核结果争议的仲裁和处理。 依据考核结果，对各单位进行奖惩及检查奖金发放。 二、关键业绩指标的设置及说明 运营管理部绩效考核分别两部分内容： 1．内部本职工作分别由管理组各部门进行专业考核，以年度月度工作计划为依据，作为关键业绩指标进行监管。具体权重如下： 2．对各子分公司进行运营管理指标（占其总绩效指标10%）的考核，以年度月度公司各项目工作计划为依据，进行计划执行和协调监管，包括：目标设定、绩效跟踪、过程监督、总结改进等。 在各单位执行绩效考核过程中应做到指导有方、协调有度、监督有力，由绩效基建期绩效考核办公室负责考核。
三、考核办法 1．考核的流程 考核采取核对报表与现场监督抽查的方式进行，各子分公司、各部门的每月2日前将各自归口的专业管理的《绩效考核结果通报》上报运营管理部，并附《工作总结》，要求写明：上月的主要工作及完成情况，存在的问题及整改措施，本月计划的主要工作及完成时间。 2．出现绩效奖的否决项时，由绩效考核办公室审核后予以否决当月部分或全部奖金。 3．考核的仲裁 每月公示考核结果后，有考核争议的须在2个工作日内，向运营管理部提出书面仲裁申请，由运营管理部复议或递交公司绩效考核委员会仲裁。 四、有关说明 1．对公司安排的临时工作，运营管理部可以列入对各单位的考核中，对未按要求完成任务的否决该单位5—20分。 2．出现部门、小组、个人的工作特优表现根据任务的复杂难易程度提出给予1000～50000元的特别奖励。 3．对项目申报进展或为公司取得重大荣誉等其它重要情形的，可列入专项考核并予以特别奖励。 4.本考核办法自2013年月起执行，解释权归运营管理部。
针对伊利集团运营管理战略的优化 一、伊利集团基本情况 内蒙古伊利实业集团股份有限公司是中国乳业行业中规模最大、产品线最健全的企业，国家520家重点工业企业之一；也是农业部、国家发展和改革委员会、国家经济贸易委员会、财政部、对外贸易经济合作部、中国人民银行、国家税务总局、中国证券监督管理委员会等八部委首批认定的全国151家农业产业化龙头企业之一。伊利集团是唯一一家同时符合奥运会及世博会标准，为2008年北京奥运会和2010年上海世博会提供服务的乳制品企业。在荷兰合作银行最新发布的《2014全球乳业20强》排名报告中，伊利集团名列全球乳业10强,并成为了目前唯一一家进入全球10强的亚洲乳品企业。 伊利集团拥有液态奶、冷饮、奶粉、酸奶和原奶五大事业部，所属企业近百个，旗下有纯牛奶、乳饮料、雪糕、冰淇淋、奶粉、酸奶、奶酪等1000多个产品品种，产销量、规模、品牌价值居全国第一。长期以来，伊利秉承“厚度优于速度、行业繁荣胜于个体辉煌、社会价值大于商业财富”的发展观，坚持“绿色产业链”发展战略，通过着力于自身经营，倡导与社会、环境的和谐共赢，带动了企业公民理念在中国商界的普及。 二、投入、产出、转换过程 投入：牧场、奶牛、运奶车、设备（检验设备117项、无菌密封管道、高温杀菌设备、中央控制系统、抽样检验设备、追朔系统、转盘式挤奶器）
转换过程：牛奶杀菌、包装 产出：牛奶、奶粉等 三、主要工艺流程 事前准备： 生产过程：
灌装：鲜奶就要进入灌装环节了，在无菌条件下，鲜奶会被装进利乐砖或者利乐枕无菌包装中，因为无菌且隔光隔氧，所以不需要防腐剂，也不需要冷藏，而且不易破损。另外，牛奶纸包装中的材料都能100%回收再利用，对环境没有任何破坏。 抽样检测：在牛奶装到盒子后，检测人员会对每一批次的牛奶进行抽样检查，把好最后一到关，保证伊利生产的牛奶健康有保障。 产品包装：在完成以上工序后，工人把一瓶瓶牛奶成箱包装，牛奶的生产过程才最终完成。 物流运输：伊利集团拥有国内乳品行业最完整、最丰富的产品线，销售地域宽广，具体运输方式包括海洋运输、铁路集装箱、冰保车、机保车、集装箱五定班列运输、公路运输、铁海联运、公海联运以及行包发运等。伊利液态奶事业部“兵分两路”进行物流配送。一方面从工厂直接送达客户;另一方面则在全国重点城市布局分仓，通过分仓配送满足中小客户的需求。例如，伊利集团在武汉设立分仓，通过五定班列、车皮、零散集装箱等方式直接将产品运输到分仓，然后各分仓再按照客户所处的位置以铁路中转或公路配送到客户的手中。 四、伊利集团的运营战略 成本战略： 1.工艺工程师不断克服重重困难，在确保伊利牛奶工艺准确运行的
公司项目运营管理 方案
项目运营管理方案 第一章项目概况 一、项目名称:XXXX根据招文 二、主要建设内容:XXXX 根据招文, (1)景观工程: (2)绿化工程:常水位至2年一遇水位线以耐水湿灌木及地被植物为主,2年一遇水位线至5年一遇水位线以低矮灌木及地被植物为主,5年一遇水位线以常规乔灌木组团。绿植体系在充分尊重现状生态系统的基础上,增加粉色系、白色系开花植物作为点缀;适当的在竹林之间穿插高大乔木,构建生态观赏带。 (3)建筑工程: (4)护岸工程:护岸断面主要采用复式梯形断面,断面形式主要采用缓坡入水+亲水平台,局部结合景观直立挡墙、栈道、亲水码头、岸坡不稳定区域设置抗滑桩、削缓坡、设挡墙等措施进行加固。 (5)桥梁工程: 三座过街人行天桥 (6)其它工程:包括海绵城市工程、给排水工程、景观照明以及监控及广播系统工程。 三、项目运营维护内容 经过本次,注入诸如创意、文化、休闲、健康、休闲旅游、互联网经济等江岸产业,打造空间的联系,诸如休闲绿道、步行桥等绿色交通方式的引入,形成完整稳定的中心组团结构,从而加之间
的交通连接。 本项目的具体运营维护服务包括但不限于以下内容: 1.景观工程、绿化工程、建筑工程、水电配套工程、灯光亮化工程、桥梁工程、护岸工程及附属工程等维护和保养; 2. 日常设施维护:道路铺装工程、栈道挑台、栏杆、雕塑小品、房屋配套附属设施、公园范围内的栈桥、景观桥、自行车驿站、停车场、路灯、景观亭及亭廊、儿童游乐设施、健身器材、景观墙、公厕、配套建筑、坐凳、海绵城市设施等的维护和更新; 3. 日常绿化养护:含苗木景观养护、水生植物养护、古树名木养护、现状林地养护及绿地养护、植物缺株补植等; 4.日常水电配套维护:包括配电动力设备、弱电辅助系统、给排水及消防系统设备、照明设施、通讯设施、夜景亮化等设备的维护和更新。 5．卫生保洁及环境保护:包括公共区域清洁、园区设施清洁、园区公厕清扫、项目所属青龙绿带段水质及环境保护等。 6、节假日定期在园区内组织举办相关文化活动,丰富市民文化生活。 四、运营维护标准 1、建设标准 (1)从生态安全角度,改进水质,提升水环境打造一条生态、安全的都市水轴; (3)梳理水和城关系,从城市发展战略高度来思考青龙绿带的
集团大运营激励管理办法 第一章总则 第一条为有效、全面地在集团系统内推行大运营工作，充分发挥区域大运营工作组的主导性，通过对项目重要开发节点的完成情况进行激励和过程管控，确保实现“三完美、一助力”，特制定《集团大运营激励管理办法》（以下简称“本办法”）。 第二章适用范围 第二条本办法适用于集团2015年及以后摘牌且可实现成就共享的项目，含原有项目新地块。 第三章激励办法 第三条权限赋予 各区域大运营工作组拥有以下考核权和任命权： 1、对所属区域的项目总任命有一票否决权； 2、对区域内各业务部门的绩效考核拥有不低于30%的考核权重，具体的考核细则由各区域自行确定。 第四条激励措施 4.1 设立大运营奖金池。以符合上述条件项目实现成就共享奖金
额的5%计算奖金额度，作为额外奖金纳入各区域大运营奖金池，该奖金作为管理费用进入区域成本；集团按照区域大运营奖金池的10%（即项目成就共享奖金的0.5%）计算奖金额度，作为额外奖金纳入集团大运营奖金池。 4.2大运营奖金池内奖金需结合项目重大节点的达成情况分五个阶段计提（详见后文），按季度统计并发放。 第五条奖励细则及要求 区域大运营工作组自行制定《区域大运营激励方案》，该方案须将区域各项目及职能部门纳入考核范围；同时设立五个重大节点：开售、现金流回正、土建移交装修作业面、提早完美交楼、总包结算完成，纳入激励范围。 各重大节点奖励金额如下： 1、开售：项目成就共享金额×1% 2、现金流回正：项目成就共享金额×1% 3、土建移交装修作业面：项目成就共享金额×1% 4、提早完美交楼：按批次面积折算项目成就共享金额×1% 5、总包结算完成：按批次面积折算项目成就共享金额×1% 注：（1）如对应批次为毛坯交楼，则土建移交装修作业面奖励与提早完美交楼合并，即提早完美交楼奖励=按批次面积折算项目成就共享金额×2%。
我国城市基础设施建设与运营管理研究 【摘要】改革开放以来，随着我国城市化进程的加快，城市的基础设施建设也在快速地发展。城市基础设施建设是城市建设的一项重要内容，是城市经济发展和人们生活的需要。城市基础设施建设步伐的加快，能够使城市居民的生活变得更加便利，能够使经济的发展变得更加快速。 【关键词】城市基础设施；建设；运营管理 城市的基础设施建设是城市文明程度和经济发展水平的重要标志，是城市经济社会发展的物质条件基础。随着城市规模大增大和城市人口的增加，城市的基础设施建设的需求也在不断地提高。然而，我国的城市基础设施还不能满足我国城市化、信息化和工业化的快速发展要求和人们日益增长的物质文化需求。本文将重点探讨目前我国城市基础设施建设与运营管理中存在的问题，分析如何加强城市基础设施的建设与运营管理。 一目前，我国城市基础设施建设和运营管理中存在的问题 1、巨大的财政资金压力 在我国，城市的基础设施建设和运营管理都是由国家负责的，而城市基础设施建设需要的投资金额数量大，一般的社会企业不会加入，再加上城市基础设施的建设时间长，很难在短时间内运营，所以资金的回笼比较晚，资金的效益成本不容易分摊，这些都给政府财政带来了很大的负担。
2、艰难的日常维护管理 城市基础设施在城市的发展中充当的是生命线的角色，如果基础设施发生瘫痪，必定影响到城市居民的生活和经济的发展，因此，在基础设施建成之后，必须加强日常的维护和管理。在城市基础设施的日常围护和管理中也需要大笔的资金投入，对基础设施进行修补和完善，然而，在我国大多数城市，用于基础设施的维护和管理的资金是少之又少，根本不能满足资金的支出要求，所以导致许多地方基础设施不修不补，不能正常地发挥作用。 3、缺乏深度的项目前期准备 在城市基础设施建设中，首先要做一系列的准备工作，比如提出项目的建议书，编制可行的研究报告，进行设计，编制项目的概算，向有关单位申请审批等等，然而在实际的工作中，政府的投资项目往往没有做深入的前期准备，导致有时工程已经竣工了，项目的前期准备还没有完成，项目的资金概算已经失去了在控制工程造价中的实际意义，所以导致一些基础设施盲目上马，质量难以得到保证。此外，我国的城市基础设施建设还存在投资计划超过财政负担、没有建立良性的资金“借用管还”机制、征地和拆迁行为不规范、“代建制”管理模式和运营机制存在很多不足、对代建项目的各方主体监管不到位等一系列问题，政府有必要加强我国的城市基础设施建设与运营管理。 二加强我国城市建设与运营管理的措施