一、造成交通堵塞的原因分析：
首先，经济的高速发展，形成了资金流、人才流、技术流的高峰，最终导致人才的大量涌入，以及形成人才的集散地之一，如徐家汇地区，每天人口流动数达数十万人，有时上百万人之多大量的人口导入和人口流动，造成了交通的拥挤现象。
其次，由于经济的发展，市民经济收入的大量提高，对私家车的需求越来越大，导致大量的私家车涌入城市道路，车辆的数量增长快于道路的承受力。这样一来，严重影响了交通的安全通行。
第三，城市的发展，公交车辆还远不能满足市民上下班或者出行的需要。一是公交线路设计和站点的设计还有些不合理，造成有的路段堵塞严重。其次，公交车辆的驾驶员有的还有不遵守交通规则的现象，造成一定的交通拥挤。第三，高峰车辆安排调度不是很到位。
第四，各种车辆的驾驶员、行人文明交通意识不强，特别是抢道现象比较严重，制约了交通的顺利通行。
当然，还有其他方面的原因，比如，城市交通规划和布局的完善，特别是交通规划要和区域经济的发展要联系起来，特别是人口大量导入区域和人口流动区域，尤其要重视交通规划问题。做到同步发展、同步规划。
二、改善城市交通的总体思路
一是要坚持以科学发展观为指导，坚持经济发展和交通规划、交通配套相结合。
二是要坚持人性化交通，要以人为本发展交通事业。
三是交通建设要总体规划，大局着眼，全面考虑城市的发展。
三、改善城市交通的对策思考
1、加强交通安全意识宣传，做到文明交通，文明出行。要利用各类媒介手段，加强交通法规和相关规定的宣传教育。抓交通宣传教育要针对重点人员加强教育，特别是驾驶员和行人安全通行的知识教育。同时要加大对违法现象的处罚力度。
2、将高新技术手段用于交通管理，提供交通的管理水平。近年来，随着我国城市交通拥挤堵塞问题日益严重，运用计算机交通控制系统及智能交通系统，科学管理路口、路段和组织交通流，已成为解决我国城市交通问题的基本思路和主流做法。经过多年的摸索，我国的交通控制系统从开发、研制到运用，各个环节均取得了一些成果。目前我国大约在600多个大、中城市普遍建立了交通控制中心，而且部分城市已具备了相当先进和完备的硬件设施，但总的来说，其作用还远未充分发挥出来，因此造成了巨大的资源浪费。为此，要把使用先进的技术手段必须树立与之相适应的管理观念。系统操作人员可以通过交通监视系统及通讯系统，处理系统控制范围内的突发事件、交通意外，甚至提供紧急服务，但
交通控制中心基本上不对交通运行状况进行人工干预，充分体现出一个全新交通控制系统的管理观念，即对系统最少的人工干预，充分发挥系统的功能和效益。二要充分利用现代化交通管理，可以进一步挖掘道路交通管理潜力，提高通行效率。
3、实施鼓励发展公共交通，限制发展私人交通的策略，形成合理的交通布局。在交通道路建设和完善时，要全面考虑区域经济社会发展的实际，实行分类管理。在国外经验来看，大多鼓励发展公共交通，可以建立公交线路专用车道等措施，优先发展公共交通建设。
4、充分利用现有交通资源，发挥他们的积极作用。对于公交线路的设计要做到人性化管理，设计合理。同时要加强车辆的调度与管理，特别是对于上下班高峰时段，要合理安排。
5、让公共交通一定程度上参与竞争，提高公共交通的效率。公共交通大多是国有企业，机制在一定程度上老化，经济效益和经济效率不高，一定程度上制约了交通的安全通行。特别是市场化意识比较淡薄、服务顾客的观念和意识不强，有一定的平均主义现象，缺乏一定的积极性和动力机制。因此，可以试点公共交通参与市场竞争，打破垄断现象。
此外，还有交通布局要合理，实行地下、地上、空中发展全面考虑等等。