教学内容：
第一节可持续发展与旅游景区规划
（一）可持续发展的内涵
1、可持续发展概念的表述
现代可持续发展的思想的提出源于环境恶化与资源枯竭等问题而引起的对传统发展方式的反思。
1987年世界环境和发展委员会（WECD）发表的《我们共同的未来》(Our Common Future)，对可持续发展的定义为："既满足当代人的需求又不危及后代满足其需求的发展"，这个定义鲜明地表达了两个基本观点：一是人类要发展，尤其是穷人要发展；二是发展有限度，不能危及后代人的发展。
2、可持续发展的基本内容
（1）强调首先要发展
“人类需求和欲望的满足是发展的主要目标”，发展是人类永恒的主题，是人类共同的、普遍的权利和要求。这里的发展包括经济、社会和自然环境在内的多种因素的共同发展。
（2）强调持续性
即生态经济发展的持续性。一方面，经济增长必须在保持自然资源及其所提供服务质量的前提下，使经济利益的增加达到最大限度。另一方面，要求人类对生态环境的利用必须限制在生态环境的承载能力之内。
（3）强调公平性
可持续发展满足全体人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望。给世界以公平的分配和公平的发展权，要把消除贫困作为可持续发展进程特别的问题来考虑。
（4）强调共同性
观念源于人类生活在同一地球上，地球的完整性和人类的相互依赖性决定了人类有着共同的根本利益。
《21世纪议程》概况
1、可持续旅游概念的提出
可持续旅游的提出直接受可持续理论的影响，是可持续发展思想在旅游领域的具体运用
大众旅游浪潮中，旅游业急剧膨胀、繁荣背后引发的危机日益暴露，许多人对旅游业是"无烟工业"的提法表示质疑的反应。旅游业作为以服务、精神消费为内容的高层次消费，对环境有很强的依赖，旅游天然地要求有好的环境。因此，旅游具有实现可持续发展的内在动力，应成为可持续发展理论实践的先行领域。
（二）可持续旅游的内涵
1990年在加拿大温哥华召开的'90全球可持续发展大会上，旅游组行动策划委员会提出了《旅游持续发展行动战略》草案，构筑了可持续旅游的基本理论框架，并阐述了可持续旅游发展的主要目的。1995年4月24日-28日，联合国教科文组织、联合国环境规划署、世界旅游组织和岛屿发展国际科学理事会，在西班牙加那利群岛的兰沙罗特岛召开了"可持续旅游发展世界会议"，大会通过了《可持续旅游发展宪章》和《可持续旅游发展行动计划》，对旅游可持续发展的基本理论观点作了精辟说明，为可持续旅游提供了一整套行为规范，并制定了推广可持续旅游的具体操作程序，标志着可持续旅游研究已经进入了实践性阶段。
1996年9月，为了响应联合国《21世纪议程》提出的可持续发展理念及其行动计划，世界旅游组织、世界旅游理事会、地球理事会联合制定了《关于旅行与旅游业的21世纪议程：迈向环境可持续发展》，并于1997年6月在联合国第九次特别会议上发布。1997年，世界旅游组织授权中国国家旅游局出版《旅游业可持续发展：地方旅游规划指南》，用以指导各地旅游发展事业。
2、可持续旅游的内涵
国外权威的定义有两个：
1993年世界旅游组织出版了《旅游与环境》丛书，其中《旅游业可持续发展--地方旅游规划指南》对旅游可持续发展给出的定义是："指在维持文化完整、保
持生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的要求。它能为今天的主人和客人们提供生计，又能保护和增进后代人的利益并为其提供同样的机会"。这一定义是对旅游可持续发展理念的进一步总结，不仅指出了旅游业本身的特质，而且提出了"主人"和"客人"区际公平发展的思想，对旅游可持续发展的国际认定具有重要的指导意义。
1995年《可持续旅游发展宪章》中所指出的： "可持续旅游发展的实质，就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体"，即旅游、资源、人类生存环境三者的统一，以形成一种旅游业与社会经济、资源、环境良性协调的发展模式。
可持续旅游发展是可持续发展理论在旅游业中的具体体现，与一般意义上的可持续发展理论具有本质上的一致性，主要有以下三层含义：
一是满足需要。发展旅游业首先是通过适度利用环境资源，实现经济创收，满足东道社区的基本需要；在此基础上，再满足旅游者对更高生活质量的渴望，满足其发展与享乐等高层次需要。
二是环境限制。景区旅游环境承载力是有限的。可持续旅游的首要标志是旅游开发与环境的协调。因此，作为旅游环境系统与旅游开发中间环节的环境承载力，成为判断旅游业是否能够可持续发展的一个重要指标。
三是公平性。强调本代人之间、各代人之间应公平分配有限的旅游资源。
3、可持续旅游的目标
1990年，在加拿大温哥华召开的1990年全球可持续发展大会旅游组行动策划委员会会议上，提出了旅游业发展的目标：
（1）增进人们对旅游所产生的环境、经济效应的理解，强化其生态意识；
（2）促进旅游的公平发展；
（3）改善旅游接待地的生活质量；
（4）向旅游者提供高质量的旅游经历；
（5）保护上述目标所依赖的环境质量。
（一）一种旅游景区规划理念
可持续发展的思想与理论对旅游业的发展具有特别的针对性，一方面旅游业作为一项环境资源产业似乎是可持续发展关于环境与发展命题的原型和实例；另一方面，关于旅游业是项社会事业或者经济产业的争论充分生动地展现了旅游在可持续发展中的意义和作用。因此，可持续发展的思想和理论应该成为旅游规划的核心指导思想，它对过去旅游规划思想和理论产生了革命性影响，但更重要的是为旅游规划过去的困惑指出正确道路和解决方法，旅游规划需要过去的产业思想，景观美学思想，更需要环境保护思想，文化完整性思想，代际之间、游客与接待区之间、旅游商家、政府与非营利组织之间社会平等的思想。
（二）对旅游景区具体规划的指导
旅游可持续发展要求实现三个目标的协调和平衡，即旅游经济的可持续、生态环境的可持续和社会文化的可持续。这意味旅游规划要确保旅游业积极影响达到最大，负面消极影响降到最小。因此旅游规划的目标首先是增加游客的满意度，以维持旅游市场的持续增长；其次是增加旅游收入，以加强和吸引旅游投资，保障旅游供给，维持旅游供给和需求的动态平衡；第三是保护旅游资源，以维持旅游资源在代内和代际的持续利用（包括自然的和文化的）；最后是加强旅游社区和地区的联系，以维持接待区和游客之间的社会协调。
（三）旅游景区规划中应用可持续发展理论的具体方法
要实现上述四个平衡的目标，仅用过去的形体规划方法是不够的，形体规划往往只是为宾馆和游览设施选择合适的场址，然后应用景观规划原理和工程设计标准进行开发建设。这种规划方法无法面对大众旅游对旅游资源环境的挑战、对接待区社会文化的挑战，甚至无法面对旅游市场不断变化的挑战。
尽管其后来为了维持旅游供给与需求的匹配和平衡，发展演化为市场导向方法和产品导向方法，一定程度上减缓了市场挑战（市场导向方法），环境、文化挑战（产品导向方法），并且在某些地方取得成功。然而它们都只能实现旅游可持续发展的部分目标，旅游可持续发展的多元化目标，要求旅游规划在方法上更加综合和系统，
它不仅要求对旅游功能系统结构要素进行综合，还要对其依存的社会、经济和环境系统进行综合。
因此它还需要用环境的方法和可持续的方法，也就是说用环境容量和社会经济容量的方法，以及社区参与的方法，旅游可持续发展对规划的要求较之以前的规划要求更具综合性，具有弹性，不仅要根据市场信息的变化和反馈进行调整，而目要根据环境和社会文化的响应进行调整。因而旅游可持续发展的规划方法实际上是个连续动态过程，既要求能处理不同空间尺度的连续一致性，又要求能处理近期、中期和远期等不同时间尺度的连续一致性。
总起来看，旅游可持续发展作为一先进的新旅游开发理念对传统旅游开发规划从规划思想、规划目标到规划方法等各个方面和各个环节都提出系统的挑战和要求，这是学科性的，也是世界性的，理应得到我国旅游规划界的积极响应。目前指导我国旅游规划的理论主要源于四个学派：
首先是景观园林建筑学派可以说是我国旅游规划的先锋，对我国旅游规划贡献和影响最大，用该学科的方法完成的；
其次是生态学派，包括林学、生物学和自然地理学，全国各级森林公园、自然保护区规划绝大部分主要来自该学科的理论指导；
此外是地学，包括地质学和自然地理学，它对我国自然旅游资源的调查和评价作出杰出贡献；
最后是历史、经济学，它们对我国历史文化旅游资源的调查和评价以及人文旅游产品的开发和建设提供重要的理论和方法指导。旅游研究与上述四大学科有着渊源联系，仅就旅游规划而言，影响最大的是以形体规划见长的景观园林建筑学派，其次是以综合规划与空间规划见长的跨自然科学和社会科学的地理学派。
第二节旅游对景区的影响
旅游景区是旅游的对象，是游客集中的地方。由于旅游的开发，改变了景区内资源原有的利用方式，也改变了对景区施加影响的人的群体和规模。这些改变必然引发景区一系列的变化，概括起来体现在三大方面：对景区及周边社区的经济影响；对
景区环境的影响；对景区与周边社区的社会文化影响。
一、对景区与周边社区的经济影响
1、旅游资源开发的正面经济效应
（1）促进旅游地经济发展
（4）平衡地区经济
旅游的经济效应
（2）提供劳动就业机会
（3）带动相关产业发展
2、旅游资源开发的负面经济效应
（1）过分依赖旅游业可能导致区域经济发展的不稳定性
（2）旅游大量发展可能导致产业结构的不利改变
（3）旅游业发展可能导致旅游区物价和地价上涨
1、对景区经济效应的评价
旅游对景区经济效应的评价由以下三个指标衡量：
（1）景区旅游收入：指景区在一定时间内，向旅游者销售的旅游产品、旅游商品和其他劳务中所获得的货币收入的总和。它直接反映旅游目的地旅游经济运行状况。
（2）景区经营利润率：指一定时期内景区内旅游企业利润总额与营业收入之比。该指标用以衡量景区的盈利水平。
（3）投资收益率：指一定时期内，由于旅游投资所带来的利润额与投资总额之比，即反映单位投资所获得的利润。
（2）居民就业乘数指增加单位旅游投入所创造的直接与间接就业人数之间的比率关系。该乘数表明景区通过一定量的旅游收入，对当地经济系统产生的连锁反应所导致的最终就业机会的影响。
2、旅游对景区周边社区的经济效应的评价
旅游对景区周边社区的经济效应主要用居民旅游收入乘数、旅游就业乘数乘数、政
府旅游税收的增长来衡量。
（1）居民旅游收入乘数指增加单位旅游投入额与由此导致的该地区居民总收入增加额之间的比率关系。该乘数表明景区的开发给当地居民收入的增加带来的影响。（3）政府税收的增长是旅游景区开发所引发的旅游税收的增长，包括旅游企业上缴的税收与相关行业的企业上缴的税收。政府增加的税收又通过政府的开支流入当地经济，并引发新的税源。
二、对景区环境的影响
1、正面的环境效应
（1）促进生物，尤其是珍稀濒危生物的保护
（2）促进水体保护和水体污染的治理
旅游的开发在一定程度上对水体保护和水体污染治理起到了良好的促进作用。如1993年杭州发起的"保护西湖绿色行动"。
（3）促进大气环境保护和治理
（4）促进地质地貌的保护
2、负面的环境效应
（1）土壤因践踏而板结
（2）水因垃圾与废水遭到污染
（3）植被遭受破坏
（4）动物受到干扰和捕猎
（5）大气因旅游交通与餐饮等而污染
（6）噪声
（7）对旅游地居民生活环境的干扰
旅游对自然环境的主要影响可以概括为如下表6.1所示。
（1）旅游者的旅游活动
（2）旅游经营者的经营活动
（3）旅游设施建设活动。
（4）当地居民的态度
（5）旅游管理者的管理方式
三、对景区及周边社区的社会文化影响
1、旅游资源开发产生的正面社会文化效应
加强了旅游地同世界各国、各地区的文化交流，消除了一些社会、民族、种族等偏见，促进当地社会的发展，增强了相互理解。
旅游者以其自身的行为方式、生活习惯、价值观念介入旅游地生活中，会对当地居民产生示范效应。
旅游的发展有助于历史文物古迹的修复，抢救一些即将失传的语言、音乐、文字，传统文化找到继续发展的现代支撑，为解决社会发展与保持传统文化的矛盾找到了一个很好的途径。
旅游资源开发对旅游地产生社会文化效应是一个循序渐进的过。
2、旅游资源开发产生的负面社会、文化效应
主要表现在它会冲击旅游地社会文化和道德导向；同化旅游地的民俗风情，并可能使之庸俗化；导致新殖民主义等。
旅游对旅游目的地的社会与文化影响可概括为下表6.2(见表6.2)。
居民对旅游的态度转换取决于居民从旅游中获得的收益与支付的代价之间对比关系的转变。
【相关链接6-1】居民态度与旅游人类学研究
第三节旅游景区可持续发展的调控
一、经济影响的调控
主要是解决协调好短期效益与长期利益、区内收益与区外收益及投资经营者、当地居民、地方政府三者利益关系。可从如下几方面着手：
旅游规模的扩大意味着获得更多的收入，有可能使更多的人收益。因此，对旅游景区的开发应该从开始就坚持高投入、高产出、分期滚动发展的原则，以使资源能得到有效利用与保护。实践证明小投入往往与低水平、短期行为相伴，并以高强度消
耗资源与不顾环境破坏为代价。在景区投资强度上，政府可通过旅游规划、项目审批加以调控。
居民是旅游目的地的主人，他们的态度与旅游可持续发展密切相关。应该尽量让当地居民真正参与到旅游中去并因此而获益，如以股份的形式参与旅游投资、发展家庭旅馆、出售土特产、歌舞表演、进入景区就业等。景区还可以资助地方教育、改善基础设施等方式让地方收益，从而获得地方的支持。
景区日常餐饮、卫生、办公等原材料消耗，尽量从地方购买；员工尽量在当地招收，培训上岗；还可鼓励当地居民参股的形式集资等。这些作法可扩大景区与地方经济的关联度，减少旅游收入的外流，并将景区的发展与当地经济的发展有机地联系起来，获得当地民众与政府的支持。
二、对环境影响的调控
(一)认识与利用旅游开发与环境保护规律
(二)做好旅游开发规划
(三)制定有利于旅游环境保护的政策
(四)认真进行环境影响评价和环境审计
(五)实施生态管理
(六)对旅游者进行生态环境教育和管理
【相关连接6-2】加强旅游生态环境保护工作的五大方面21条
（1）环境影响评价
环境影响评价又称为环境效应评价(Environmental Impact Assessment，简称EIA)，是进行环境预防管理的有效方法。沃顿对EIA的定义为：EIA是对由于实施某些项目而对地球的生物物理环境和人类的健康及福利产生的各种可能后果进行辨识，并在能够实际影响决策阶段向负责该项目的有关人员或机构传递其分析结果的过程。
（2）环境审计
环境审计(Environmental Audit)是环境质量管理法制化的产物，是现代审计制度
的一个重要组成成分。环境审计的程序是：评价——确定被审计对象的实际状况；检验——比较被审计对象的实际状况与预测值之差异；确证——确认比较结果。【相关链接6-3】：荷兰的政府环境审计
三、旅游对社会文化影响的调控
（一）进行科学合理的旅游规划，并将规划的实施进行到底
在充分了解旅游资源与地方文化的基础上，在有足够群众基础的前提下，作出科学合理的旅游规划，将旅游带来的负面影响框定在合理的范围之内。规划要预先设计一套能保障其实施的机制。
（二）进行地方文化的科学研究与抢救，使地方文化发扬光大
传统文化中有些内容历史久远，往往保存不是很完整，或有某种失真，借助于旅游开发的挖掘，加以抢救，并研究在旅游开发的情况下如何继承与发展。【相关连接6-4】社会文化规划结构的范例
（三）以教育来使地方民众增加民族文化自豪感，使旅游者尊重地方文化经济落后地方的民众容易直接把经济的差距当成了文化的差距，产生文化自卑感。实际上，经济发达的地区，恰恰丧失了人类所需要的本质的东西——社会的和谐与彼此关爱。这正是传统文化区一般具有的普遍共性。让当地民众认识到他们文化种所保留的人的本性所向往的东西，而增加他们对自身文化的自豪感。同样，也应该让游客了解到经济的优势不等于文化的优势，应该为保存有这些地方文化感到庆幸，从而自觉爱护它们。
第四节旅游景区支持系统
旅游景区支持系统包括组织机构、政策法规、科技、人力资源、安全等，都是旅游景区可持续发展的保障。
旅游景区(点)包括风景名胜区、文博单位、森林公园、各类自然保护区、旅游度假区、主题公园、各类康体娱乐场所等。其中风景名胜、文物、森林、草原、地质等资源的所有权和管理权归国家所有。凡是列入国家和省市级风景名胜区、文物保护单位、自然保护区和国家森林公园的重要资源，其所有权属于国家。
一、组织机构的保障
2001年4月11日国国务院颁发《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发[2001]9号）文件，共23条，是我国今后旅游业发展的纲领性文件。2007年9月12日国家旅游局作出了《进一步促进旅游业发展的意见》（旅发[2007]51号），为在新的形势下，全面贯彻科学发展观，加快完善旅游产业体系作出了政策性的保障。
(一) 政策分析
政府可以通过制定一些政策来影响或控制旅游业的发展。对于一个区域的旅游业的发展而言，建立健全完善的产业政策，为旅游企业提供公平合理的政策环境是相当重要的。
(二) 旅游立法
旅游立法的宗旨就是制定调整旅游活动关系的一系列法律规范，以保障旅游事业的健康发展。世界上许多国家制定颁布了旅游法，有效地推动了这些国家旅游业的健康发展。
目前中国的旅游科学研究，还不能满足旅游实践发展的要求，旅游理论研究滞后于旅游事业实践发展的现象较普遍。要认真解决旅游理论滞后问题，必须努力使旅游科研工作向超前研究方向发展。
(一) 旅游需多学科支持
(二) 网络化时代的旅游信息技术
(三) 旅游开发中的高新技术
四、人力资源培训
经过20余年的积累，中国在旅行社和饭店管理方面的人才已经有一定的基础，尽管与先进国家相比仍然存在明显差距。国家旅游局在旅游岗位培训方面，也积累了相当的人力资源培训经验。但从事旅游资源开发规划、旅游区管理和旅游产品设计、营销方面的人才却很缺乏。
五、安全保障
安全需要是人的基本需要之一，安全也是旅游得以顺利进行的前提。威胁到旅游者
安全的因素有交通、自然灾害、环境引发的疾病、旅游者与生物接触产生的危险、社会治安、旅游设施的质量差和其他意外事故。
在我国1999年颁布的《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—1999）中对景区的安全问题有明确要求：
本章小结
本章通过介绍可持续发展理论与可持续发展的概念引出可持续旅游概念：指在维持文化完整、保持生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的要求。它能为今天的主人和客人提供生计，又能保护和增进后代人的利益并为其提供同样的机会（WTO，1993）。可持续旅游有5个基本发展目标：增进人们对旅游所产生的环境、经济疚效应的理解，增强其生态意识，促进旅游的公平发展，改善旅游接待地的生活质量，向旅游者提供高质量的旅游经历，保护上述目标所依赖的环境质量。旅游的开发会给景区与周边社区带来环境、经济、社会文化的正面和负面效应，正面和负面效应可通过科学规划、环境审计，有效的管理及适当的教育等手段来调控，是景区旅游能实现可持续发展。因此，必然建立以组织为保障，政策法规的保障、科技的支持、旅游人力的支持、安全保障为框架的保障体系。
实训项目:选择本地区比较典型的旅游景区进行实地考察
考察目的：寻找影响景区可持续发展的因素，并针对问题提出解决办法，形成简单报告
考察器材：相机、摄像机、录音笔、测量仪等
考察要求：分组考察
考察报告：以小组为单位形成考察报告，论述景区存在的影响可持续发展的因素，提出解决办法，字数2000～3000字。
本章知识结构图
本章案例分析
课堂活动
同步练习与思考题
教学内容： 第一节可持续发展与旅游景区规划 （一）可持续发展的内涵 1、可持续发展概念的表述 现代可持续发展的思想的提出源于环境恶化与资源枯竭等问题而引起的对传统发展方式的反思。 1987年世界环境和发展委员会（WECD）发表的《我们共同的未来》(Our Common Future)，对可持续发展的定义为："既满足当代人的需求又不危及后代满足其需求的发展"，这个定义鲜明地表达了两个基本观点：一是人类要发展，尤其是穷人要发展；二是发展有限度，不能危及后代人的发展。 2、可持续发展的基本内容 （1）强调首先要发展 “人类需求和欲望的满足是发展的主要目标”，发展是人类永恒的主题，是人类共同的、普遍的权利和要求。这里的发展包括经济、社会和自然环境在内的多种因素的共同发展。 （2）强调持续性 即生态经济发展的持续性。一方面，经济增长必须在保持自然资源及其所提供服务质量的前提下，使经济利益的增加达到最大限度。另一方面，要求人类对生态环境的利用必须限制在生态环境的承载能力之内。 （3）强调公平性 可持续发展满足全体人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望。给世界以公平的分配和公平的发展权，要把消除贫困作为可持续发展进程特别的问题来考虑。 （4）强调共同性 观念源于人类生活在同一地球上，地球的完整性和人类的相互依赖性决定了人类有着共同的根本利益。
《21世纪议程》概况 1、可持续旅游概念的提出 可持续旅游的提出直接受可持续理论的影响，是可持续发展思想在旅游领域的具体运用 大众旅游浪潮中，旅游业急剧膨胀、繁荣背后引发的危机日益暴露，许多人对旅游业是"无烟工业"的提法表示质疑的反应。旅游业作为以服务、精神消费为内容的高层次消费，对环境有很强的依赖，旅游天然地要求有好的环境。因此，旅游具有实现可持续发展的内在动力，应成为可持续发展理论实践的先行领域。 （二）可持续旅游的内涵 1990年在加拿大温哥华召开的'90全球可持续发展大会上，旅游组行动策划委员会提出了《旅游持续发展行动战略》草案，构筑了可持续旅游的基本理论框架，并阐述了可持续旅游发展的主要目的。1995年4月24日-28日，联合国教科文组织、联合国环境规划署、世界旅游组织和岛屿发展国际科学理事会，在西班牙加那利群岛的兰沙罗特岛召开了"可持续旅游发展世界会议"，大会通过了《可持续旅游发展宪章》和《可持续旅游发展行动计划》，对旅游可持续发展的基本理论观点作了精辟说明，为可持续旅游提供了一整套行为规范，并制定了推广可持续旅游的具体操作程序，标志着可持续旅游研究已经进入了实践性阶段。 1996年9月，为了响应联合国《21世纪议程》提出的可持续发展理念及其行动计划，世界旅游组织、世界旅游理事会、地球理事会联合制定了《关于旅行与旅游业的21世纪议程：迈向环境可持续发展》，并于1997年6月在联合国第九次特别会议上发布。1997年，世界旅游组织授权中国国家旅游局出版《旅游业可持续发展：地方旅游规划指南》，用以指导各地旅游发展事业。 2、可持续旅游的内涵 国外权威的定义有两个： 1993年世界旅游组织出版了《旅游与环境》丛书，其中《旅游业可持续发展--地方旅游规划指南》对旅游可持续发展给出的定义是："指在维持文化完整、保
可持续发展试验区建设工作情况汇报 可持续发展试验区建设工作情况汇报 各位领导、各位专家： 下面，根据创建xx省可持续发展试验区有关规定和要求，我代表xx县委、县政府就xx可持续发展试验区建设有关工作情况汇报如下： 一、xx县基本情况 二、xx县建立可持续发展试验区的有利条件 1、区位条件优越。......... 2、基础设施齐全。近年来，我县坚持规划、建设、经营、管理四位一体，不断加大基础设施和公共服务设施建设力度，着力完善硬件环境，水、电、热、通讯等生产要素齐备，污水、垃圾处理设施完善，县城建设日新月异，市容市貌整洁秀丽。 3、物产资源丰富。我县现已探明的矿藏资源有金、银、铜、钼、石墨、花岗岩、大理石、石灰岩、麦饭石等19种，其中石灰岩储量达5亿吨，钼储量4000多万吨；野生动物29种，植物1000多种，可广泛用于中医药的260种；境内大小河流13条，水资源总量亿立方米；土地总面积225万亩，其中耕地105万亩。
4、文化积淀深厚。xx历史悠久，名胜古迹众多，旅游资源丰富。...... 5、经济优势独特。改革开放以来，xx以解放思想为先导，以改革开放为动力，高奏发展主旋律，张扬优势，主攻特色，尤其是以xx产业快速膨胀，创造出了颇具影响的xx现象，在省内外引起广泛关注。 6、综合势力较强。近年来，县委、县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设xx发展目标，按照"中心突破、块状发展、沿线隆起、园区带动"的发展布局，着力抓好工业经济、农业经济、民营经济、城镇建设、对外开放五项重点。XX年，全县完成生产总值x亿元，同比增长x；地方财政一般预算收入x亿元，增长x；全社会固定资产投资x亿元，增长x；工业经济综合效益指数x；实际利用县外资本x亿元；出口创汇x万美元；城镇居民人均可支配收入x元；农民人均现金收入x元；人口自然增长率控制在x；综合实力连续多年位居xx市各县市区首位。 7、科技优势明显。近年来，我县把实施"科技兴县"作为重大战略任务，以发展创新为主题，以科技进步和加快科技成果转化为重点，建立健全了以科研机构、科技社团组织、科技推广、科学测报机构和科技服务络为主体的科技管理体系，科技兴县氛围浓厚，
市可持续发展实验区管理 规定 Last updated at 10:00 am on 25th December 2020
北京市可持续发展实验区管理办法 第一章总则 第一条为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、全面协调可持续发展，规范和加强北京市可持续发展实验区的认定和管理工作，参照科技部《国家可持续发展实验区管理办法》的相关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条北京市可持续发展实验区（以下简称“实验区”）是在北京市行政区域内建设的可持续发展综合示范试点区域。在区县、街道、乡镇、开发区等特定的区域内，旨在依靠科技进步、机制创新、制度建设和政策突破，探索不同类型区域的经济、社会、资源、环境协调发展的机制和模式，在推动可持续发展进程中发挥辐射引领和示范带动作用。 第三条北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）负责协调指导和组织推进实验区的发展与建设，研究制定促进实验区发展的相关政策和制度；编制和实施北京市可持续发展实验区的总体规划和发展计划；批准实验区的建立、撤销，开展实验区的组织管理等工作；对实验区工作进行协调、指导、监督和检查，为实验区的建设和发展创造条件。 第四条申报单位作为实验区建设主体，负责推进实验区的建设与发展。 第五条实验区所在区县政府、开发区管理委员会是所辖区域实验区的管理主体，负责协调解决实验区发展、建设和运行中的重大问题，为实验区的建设和发展提供支持。 第六条实验区所在区县政府、国家级开发区管理机构应当成立由党政主要领导担任组长的实验区协调领导小组，并成立实验区协调领导小组办公室（设在实验区所在区县、国家级开发区管理机构内的科技行政管理部门），负责实验区的组织、管理和协调工作。 第二章申报与认定
联合国可持续发展目标内容共17项 |1、消除贫困： ①现在的收入衡量标准（每人每天收入达到1.25美元）需要根据社会保障体系和资源公平分配等因素向上|调整，重新评估，不能以现在的标准来衡量未来2030年的实际情况。 ②根据2030年的目标用调整性别比例来克服极端贫困，要实现这一目标，需要系统分析各个国家对于贫困线的定义，并且需要确保各个国家和国际社会达成共识，国际社会之间具有一定的可比性和一致性。 ③要实现2030年社会保障体系全覆盖这一目标，需要壮大和发展中产阶级，这样才能提供足够的税收来支持全覆盖的规模。 ④要实现经济、资源、所有权等的公平获取，需要结合社会保障、医疗保障、教育服务等系统多方面的完善才能实现。 ⑤减少极端气候事件对于社会、环境和生态的冲击，要实现此目标，关键在于要协调各个方面，例如减少|贫困、执行各种应对气候变化的积极措施与落实IPCC的各种举措。 |2、消除饥饿，食品安全并且营养均衡和持续繁荣的农业发展： ①根据目前情况，应使“确保到2030年消除饥饿，使所有人能够获得安全、营养和充足的食物”这一目标|得以实现。 ②到2030年，应该消除一切形式的营养不良和肥胖，并实现微量元素的均衡。 ③在目标期内持续提高农业生产率，应该重点关注小规模的生产
者，并且要减少不利于农业生产的各种因|素，例如气候和各种生态环境等，很多因素会影向这一目标的实现。 ④保护物种多样性和植物多样性这一目标应该可以实现，因为关于遗传多样性，包括植物栽培、养殖及其相关的野生物种的保护已经成为各国法律的一部分。 ⑤粮食市场的安全运行和粮食安全的保障应该在多哈回合谈判的落实下得到实现，形成确保食品和大宗商品市场的正常运行。 3、确保健康的生活和所有年龄段的幸福： ①对于减少因营养不良、卫生条件恶劣等因素导致的可以预防的传染病包括腹泻和呼吸道疾病的目标是可以实现的。 ②对于克服传染病的目标应该更加清晰明了，应该改为：在2030年之前通过预防措施、免疫或者治疗等手段和措施彻底克服可以预防的流行病，并对于新型传染病和流行病有切实可行的预防举措。 ③关于健康的心理和幸福感的目标需要有安全舒适的生活环境、清洁的空气和可持续的城市和优化的交通设施。 ④女性生育压力需要良好的医疗和健全的医疗保障体系，避免他们发生贫血、营养不良等情况。 4、确保公平的教育和包容性的终身学习的机会： ①提高和保障中小学的教育质量是其中最为关键的一项。 ②需要更加细化绿色社会、绿色办公方面的目标，给出确定的百分比。 ③教育的可持续发展的目标定得过于模糊，需要细化。
城市规划和可持续发展 --大巴黎 规划规划新方法之新方法之新方法之尝试尝试 为了更好的规划大巴黎城市群,法国政府在五十年的时间里对其进行不同尺度、不同领域的规划。包括从区域，省，城市以及到城镇各个尺度，街区; 涵盖从土地利用，住宅及设施建设，气候，大气环境，能源方面各个方面。 一、规划城市和规划城市和治理交通治理交通治理交通同步进行同步进行 众所周知，城市发展和交通之间的存在着最本质、最密不可分的联系。 在大巴黎地区，1965年编制的总体规划包括， 5个新城规划， 4条放射线路的快速铁路系统（RER ）规划，以及高速公路系统的规划，根据此规划，线路服务于700万局民，并且其辐射地区将在30内年吸引700万新的居民。 如今--五十年之后 ，大巴黎地区正在规划，8项国家级建设项目，6条高速铁路以及一个双核心“8"字形的快速铁路交通系统。此系统服务于1200万居民，并在20年时间里，吸引100万新居民。此系统沿线新车站附近地区（之前为城市建成区或是农业用地）的开发建设，得到国家法律，与当地政府或者区域联合政府土地开发合同的共同保障。 二、新的政策和手段新的政策和手段：：@d aménagement durable? 短短几年，可持续发展这一新的思想已经深刻地改变了大巴黎地区的发展面貌。 巴黎700万甚至900万居民的日常消费，投资及生活模式直接影响其所在城市的发展。针对可持续发展的三个重要方面——经济可持续，生活可持续，环境可持续， 提出一个综合的研究方案是非常必要的。我们必须关注于决策者，这些决策者包括城市居民，公司，政府和其行政部门。总的来说，大巴黎区域内包括500万决策人， 他们可能是个人或集体，可能是代表大众的，也可能是私人， 每个决策人都有自己的决定，其中的一些可能受到政策，及国家行政手段的影响。 如何整合这大量的独立决策人对于可持续发展的观点和看法是一个非常重要的问题。 作为国家法律法规，政策和监督的补充，建立一种机制，一种手段以使所有的决策人更好了解可持续发展 ，以地方的利益出发做出一个慎重的、有远见的决定是非常必要的。 因此我们提出@d aménagement durable?这一工作方法，从地区的利益为出发点，将重要问题归纳简化成12 个可以量化指标体系。应用这种方法有两个主要优势，第一，它可使决策者--居民，企业，当权政府及行政部门更易了解相关问题并做出选择；第二，从资金投入到项目实施，总资金的管理以及土地使用，此方法可以在项目进程的各个阶段综合考量项目的各个方面，以做出最好的决策。 因此，我们将各地市长、区域长官也作为影响当地决策的关键要素予考量。和当地其他他决策者--居民、公司等一起以生态环境为出发点，决定当地的政策实施,包括政府资金的投入，信息传播，主要工程建设等。 具体来说，这个评价系统包含12 个主要的评价方面，
旅游景区的环境保护与可持续发展 摘要：旅游业作为一个高速发展的新兴产业已经为世人所瞩目。随着工业化、城市化的飞速发展，人们的生活水平有了很大程度的提高，可是，人类破坏性地开发利用旅游资源带来的恶果也日趋严重。另外，由于游客环境保护意识较为薄弱，在一定程度上也加大了景区环境管理的难度，为了减少旅游业不对当地景区环境产生负面影响，促进景区旅游的可持续发展，提高景区旅游的保护意识已成为我们刻不容缓的责任。 关键词：旅游；景区环境；可持续发展 旅游业已成为世界上发展势头最强劲、创造价值最多的新兴的、独立的复合型产业。有无良好的旅游环境，是一个国家和地区旅游业能否健康持续发展的重要因素，也是体现该国家和地区社会文明程度的重要标志。 一、旅游景区环境保护的重要性 旅游景区环境保护是旅游景区可持续发展的根本保证，旅游景区的可持续发展是可持续发展思想在旅游景区中的具体贯彻和应用。旅游景区环境的保护对旅游景区可持续发展至关重要。一方面，景区旅游资源特色的存在是旅游景区存在和发展的基础，而旅游资源是有限的，旅游活动造成环境破坏和地方特色逐渐消失，实质上就是对旅游资源的消耗。景区发展必须保护好旅游资源，使其可持续发展利用水平不断提高。旅游景区环境与旅游景区的关系可视为相互促进，又相互制约的矛盾关系。保护好旅游环境。就可以吸引更多的游客，取得更大的经济效益和社会效益：反过来，又可促进旅游景区环境向好的方面转化，如此反复可以形成良性循环。旅游景区环境作为地理环境的重要组成部分，是历经亿万年的自然和人类演变过程而得以保存下来的、具有价值的珍贵资源，对它们的保护不仅是环境保护的重要内容，而且对维持生态平衡具有积极的意义。 二、旅游景区环境破坏的因素分析 造成旅游景区环境质量下降的原因是多方面的，主要包括自然因素和人为因素。
浅谈城市建设与可持续发展 摘要：改革开放以来，我国城市发展迅速，城市建设的可持续发展能力是未来中国城市建设首要问题。原有城市规模不断扩大，新兴城市骤增，但随之而来的环境污染、生态恶化、土地浪费等诸多问题与日俱增，在搞好城市建设的同时，如何处理好与这些问题之间的矛盾，从而使城市建设走上一条科学的、可持续发展之路成为国家和人民关心的问题。 关键词：城市建设持续发展 中图分类号：TU984.11+1 文献标识码：A文章编号： Abstract: Since the reform and open policy, our country city developing rapidly, the construction of urban sustainable development ability is the future China’s city construction the primary issue. The original city scale unceasingly expands, the emerging cities increased, but following the pollution of the environment, ecological degradation, some problems, such as the waste land by the day, and do well in the urban construction at the same time, how to deal with the contradiction between these problems, so that the construction of the city came to a scientific, on the path of sustainable development become countries and people’s concern. Key Words: city construction，sustainable development 引言：进入新世纪以来，我国城市进入了一个新的发展阶段。随着改革开放和城乡经济的迅速发展，城市化进程不断加快，城市建设出现了建国以来从未有过的大好形势。但在发展的同时却存在着很多突出问题，与发展经济和不断改善人民生活的要求不相适应，在这种情况下，让城市建设走上一条可持续发展之路成为一个有效的措施。本文在结合我国国情的基础上，对目前城市建设中的突出问题进行了分析，并提出了建设可持续发展城市的对策和设想，以期推动我国城市建设可持续发展工作的开展。 1我国目前城市建设中的突出问题
旅游的可持续发展 在当今社会，随着经济的发展和人们生活水平的提高，工作和家庭等方面的压力也越来越大。人们在面对这些压力的时候自然会更加注重身心的放松，精神上的释放。而旅游则是放松我们的最好方式。现阶段旅游越来越成为现代人类生活中不可或缺的重要内容，是人类社会最重要的生活方式和社会经济活动之一。旅游业已成为当今世界最大的产业，并以十分惊人的速度向前发展。 可持续发展理论是当今世界最科学、最广为人们接受的发展理论，研究旅游业的可持续发展对推动我国社会经济健康快速发展具有重要意义。既然如此，那究竟什么是旅游的可持续发展呢？旅游可持续发展是指不破坏当地自然环境，不损坏现有和潜在的旅游资源，在环境，社会，经济三效合一的基础上持续发展的旅游经济开发行为。 旅游的可持续发展对我们国家的经济发展起着极其重要的作用。但是我国现在的旅游业在可持续发展中遇到了很多问题，比如：对旅游资源的过度开发、盲目利用、景区的破坏和污染、旅游景区的超负荷接待。而对于这些问题我想主要是因为：人类经济行为的不当破坏了旅游环境；旅游活动本身对旅游区环境的影响；开发和建设破坏旅游景区环境；短视行为对旅游景区的环境造成的严重威胁。 影响旅游业可持续发展的障碍因素：1、决策者，投资者和经营者的思想意识偏差。低投入，高产出论既导致旅游业投入的严重不足．又误导引发了一哄而上办旅游的现象，使旅游企业界出现了“散、小、差、弱、低”的局面，走上了一条低层次的数量扩张的发展道路．造成了旅游资源的严重破坏和生态环境的不断恶化。2、“非耗竭性消费”论误导了旅游资源的盲目开发，加重了资源供需的失衡．生态系统的破坏和整体环境的退化。3、社会行为者的行为误差。旅游发展追求速度，注重经济利益。忽视发展质量和整体社会效益与环境效益，热衷于放肆的促销手段，单一化的经营竞争。过度的基础设施使用，无计划的市场拓展，贪婪地追求高额利润，忽视客观条件，资源的保护，游客的利益。长期稳定发展，国民环境意识淡薄，旅游相关人群环保意识不高，旅游经营者素质偏低，旅游管理体制不顺，管理不力，旅游法规不健全，执行不力。人们想看到的是原汁原味的生态景区，是一种自然的美，不是人工改造加入大量现代化设施的风景。就像现在很多旅游景区为了获得更高的经济效益，都设有观光缆车甚至是电梯，这些都在一定程度上破坏了景区的纯天然。自己一步一个脚印走上山和坐缆车上山两者的体会是截然不同的，我们要的就是亲自去体会亲自去感受的那种激情。 要想实现旅游业可持续发展就必须要培养出高素质的旅游专业人才。在国内旅游界曾一度流行“旅游业是低投入、高产出的劳动密集型产业”的说法，影响着旅游开发决策者和建设者的思想。人们之所以会把旅游业看成是低投入、高产出的产业，重要的一点是没有把旅游资源消耗尤其是环境资源的消耗纳入旅游成本之中，从而忽视或歪曲了旅游成本的构成，低估了旅游的成本水平，虚增了旅游新创造价值部分。其实，旅游业是资源和环境密集型产业，实现旅游业可持续发展要培养高素质的决策人员、规划人才和管理人员，提高旅游从业人员的可持续发展思想和专业素养，提高其对资源环境的科学认识和对旅游活动过程的完整理解，才能引导现代旅游业向可持续发展的方向发展。要制定科学合理的旅游规划。旅游规划是对旅游业发展未来状态的科学设计，要使旅游业得到持续发展，必须有科学合理的发展规划。旅游业可持续发展的多元化目标与旅游行业的跨行业特点和公众参与性，要求旅游发展规划必须从旅游业可持续发展思想的系统性原则出发，它不仅要求对旅游功能系统结构、要素结构进行综合设计，还要对其依存的社会、经济和环境系统进行综合考虑。既要考虑旅游景点的开发、建设和保护，又要考虑旅游服务设施的配套、旅游客源市场的开拓，更要紧密结合所依托的区域或城市的总体发展规划和相关行业的配套发展，力求形成“大旅游”
国家可持续发展实验区创新能力评价指标体系 （征求意见稿） 一、总体说明 国家可持续发展实验区（以下简称为“实验区”）是在一定行政区域内，针对我国经济社会发展中面临的不协调、不平衡、不可持续的问题，依据政府主导、公众参与，长远规划、突出重点，科技引导、创新驱动，主题实验、示范带动的原则，积极依靠科技进步，大力开展社会管理改革和体制机制创新，探索不同类型地区经济、社会和资源环境协调发展的机制和模式，全面提升地方可持续发展能力，为我国不同类型地区贯彻落实国家可持续发展战略和科学发展观提供有益的实验示范。 实验区创新能力是指协同推进科技创新和管理创新，促进区域经济、社会和资源环境协调发展，提升当代与未来协调发展的能力。实验区创新能力评价包括实验区总体评价和实验区之间比较评价，是在实验区创新能力监测的基础上，进一步对实验区的科技创新能力、可持续发展能力、管理创新能力等进行综合评价，力图通过逐年评价，监测实验区的创新活动特点和发展进程，推动实验区更好地实施创新驱动发展战略、进一步提升创新能力和可持续发展能力。 实验区创新能力评价指标的选取原则是：（1）突出实验区定位和特点；（2）以实验区创新能力监测指标为基础；（3）定量指标和定性指标相结合；（4）相对指标和总量指标相结合；（5）数据具有可获得性；（6）数据来源具有权威性。 实验区创新能力评价指标体系包括：科技创新能力、可持续发展能力、管理创新能力3个一级指标，8个二级指标，20个三级指标。 （一）科技创新能力 反映科技创新对实验区建设和发展的支撑能力，包括2个二级指标： 一是科技投入，包括2个三级指标：本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例、规模以上工业企业科技活动经费占主营业务收入比重。 二是科技产出，包括2个三级指标：万人专利授权数、累计认定并有效的高新技术企业数。 （二）可持续发展能力 反映实验区经济、社会、资源环境协调可持续发展的能力，包括3个二级指标： 一是经济发展，包括1个三级指标：人均国内生产总值（GDP）。 二是社会和谐，包括6个三级指标：城乡居民收入比、城镇居民基本医疗保险覆盖率、城乡基本公共服务支出占财政支出比重、人口平均预期寿命、人均公共健康支出、亿元国内
城市生态规划与可持续发展 摘要：城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，它将生态学 的原理和城市总体规划、环境规划相结合，同时又将经济学、社会学等多学科知识以及多种技术手段应用到其中，对城市生态系统的生态开发和生态建设提出合理的对策，辨识、模拟、设计和调控城市中的各种生态关系及其结构功能，合理配置空间资源、社会文化资源，最终达到正确处理人与自然、人与环境关系的目的，体现“城市让生活更美好”的真正价值。 关键词：城市生态系统；城市生态规划；可持续发展 随着世界范围内城市化进程的加快 ,我国的城市化水平也进入了一个空前发展的阶段 ,愈来愈多的城市开始重视生态规划的编制工作. 城市生态规划工作的关键是要塑造一个结构合理、功能高效和关系协调的人工复合生态系统 ,这也是当前人们对现代城市的需求 ,尤其是我国加入 WTO 后城市规划所面临的新形势和新任务. 就目前我国的总体情况而言 ,城市化水平虽然仅达 30 %左右 ,处于初始阶段 ,但作为全国经济改革开放龙头的上海以及整个沿海经济发达地区则已进入了城市化的“超速阶段”,城市建设、经济开发正以前所未有的规模展开 ,前景广阔. 但是 ,在一些城市的建设和发展中 ,存在着不少只注重短期经济效益 ,忽视长期环境效益的行为 ,缺乏远景规划和生态规划. 因此 ,如何避免将城市发展建立在生态环境污染与破坏的基础上 ,避免重蹈“先污染 ,后治理”的覆辙 ,是我国在新世纪城市建设中所必须解决的实际问题 ,城市生态规划将为此提供科学依据. 1、城市生态系统 1、1什么事城市生态系统 “生态系统”一词最初由英国植物群落学家 A.G.坦斯利于1935年首先提出，他根据前人和他本人对森林动态的研究，把物理学中的“系统”引入生态学，提出了生态系统的概念。生态系统是一个相当广泛的概念，任何生命系统及其环境都可以称之为生态系统，在空间边界上是模糊的，其空间范围很大程度上是依据人们所研究的对象、内容、目的或地理条件等因素而确定，是一个完整而复杂的生态综合体。 “城市生态”由美国芝加哥学派创始人帕克于1925年提出后，得到了迅速的发展。与自然生态系统成为生态学的研究中心一样，城市生态系统也成为城市生态学的研究中心和重点。城市生态系统是指特定地域内的人口、资源与环境（包括生物的和物理的，社会的和经济的，政治的和文化的）通过各种相生相克的关系建立起来的人类聚居地或社会、经济、自然复合体。 在城市生态系统中，以人为核心，是一个融合了自然、经济与社会的人工生态系统。城市生态系统是人类生态系统的主要组成部分，在人类生态系统的发展过程中，经历了自然生态系统到农业生态系统的演变，最后才产生了城市生态系统。在工业革命以后，农村人口开始向城市转移，出现了大规模的城市化。尽管城市生态系统的发展历史在整个人类发展史中只占了很小的一部分，但是城市生
旅游业可持续发展研究(一) 摘要：当今世界，随着时代的不断进步，旅游越来越受人们的青睐。旅游业已经成为推动我国经济不断增长的主要产业。然而，传统的旅游发展模式中存在的问题也愈加严峻（突显）。突出表现为资源掠夺性开发，旅游景区粗放式管理等。其问题的本质就在于如何使旅游业能够可持续发展，从而实现自然、社会、文化及生态（环境）的协调统一。 关键词：生态旅游；旅游文化；可持续发展 随着全球经济的不断增长，人们生活水平不断提升，越来越多的人们把旅游当作生活的重要组成部分。全球旅游业发展势头空前强劲，到90年代，旅游业已经成为世界第一大产业，即使是在世界多个国家与地区的经济不景气时，旅游业也并未受到重创与打击，发展势头依然良好。 一、我国旅游业的发展 我国的旅游业虽然起步晚，但是发展速度惊人。目前全国大多数省、自治区、直辖市将旅游业列为地方经济发展的支柱产业，重点产业或者先导产业。旅游业已经成为我国国民经济的重要组成部分。改革开放以来我国旅游业的发展可以分为以下三个阶段。 （一）以入境旅游为主的时期。 自改革开放到20世纪80年代中期，这一段时间内我国旅游业以海外入境游为主导。其特点是，我国旅游业尚未被确定为经济性产业，入境接待工作的开展仍带有较多的政治色彩。（二）入境旅游和国内旅游并行发展时期。 20世纪80年代中期至1997年，随着人民生活水平的不断提高，国民也逐渐地开始选择旅游这种娱乐方式，旅游开始逐渐占据主要地位。其特点为入境旅游与国内旅游并行发展。（三）入境旅游、出境旅游、国内旅游全面发展时期。 1997年至今。1997年是我国公民出境旅游市场的形成时期，我国旅游业业务经营基本格局再次出现新的变化，对入境旅游、国内旅游和出境旅游三大业务的分工也做出了新的调整。 二、旅游业的发展现状 旅游业发展到现在，已经取得了明显的进步。目前主要呈现以下状态： （一）旅游市场规模不断扩大，覆盖面广。但总的来说任处于一种大众化、低水平、中近距离旅游的状况。从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游。 （二）旅游基础设施和服务设施进一步完善、各级政府和部门采取了很多措施，例如改善交通、增辟新的景点、美化环境、修建不同规格的酒店等。 （三）全面建设小康社会，给旅游业带来了重要机遇。以全面建设小康社会动力，实现了经济的快速增长，进一步带动了旅游业的进一步发展。 （四）通过北京奥运会和上海世博会这两个舞台，我国很好地向世界展示了自己在国际旅游市场中的形象入境旅游、出境旅游以及国内旅游将面临前所未有的发展机遇。 （五）高科技信息化广泛应用于旅游现代信息技术的发展和广泛应用，使旅游业经营管理手段、思维和经营方式都发生了革命性的变化，旅游业信息化不仅提高了劳动效率，节省人力，而且使管理工作迅速准确，是旅游业管理高技术化最优化的途径，并可以满足旅游业迅速发展的需要，有助于中国旅游业直接面向世界较高水平，实现蛙跳战略，后来居上。 三、旅游业中存在的问题 虽然旅游也在发展过程中取得的成就是有目共睹的，但其存在的诸多问题也是不容忽视的，主要表现为以下几方面。 （一）景区的掠夺式开发及粗放式管理。 一味地追求经济利益而忽略了对资源的保护，这是很多景区存在的致命性硬伤。而管理的不完善进一步威胁到旅游业的可持续发展。 （二）认识上不到位，建立政府主导型旅游业发展机制还没有真正形成。
诸既市顺发包业服饰有限公司 企业战略发展分析评估 报告 企业战略发展规划 孙文华 2008-05-20 [论我司发展的五大因素和长期以来交期DELAY或空运以及成本的长期居高不下的主因，并如何完善健全企业管理体系及企业发展的战略核心——人力资源的重要性]
企业可持续性发展战略规划背景 目前越来越多的对外贸易公司意识到企业战略发展和企业人力资源的重要性，这不但影响了这些企业本身，还对他们的供应链和业务合作伙伴产生了积极作用。制造商和中小型企业可通过可持续性发展来提高其在全国商业界的竞争力和吸引力。可持续性做法还可以看作是公司的一种长期投资，它体现为可长期维持直至未来的管理和运营方式。 特对我司目前发展状况评估分析认为，困扰我司时常出货延期或空运、生产成本居高不下、造成客户不断抱怨………的原因，分析认为主要有以下几大因素所在： 一、没有一套完善的管理制度来约束管理人员和职工的个人行为，即使有也 是将其束之高阁，形同虚设，处于三天执行二天休眠的状态。 二、没有一支高效高素质的管理团队——人力资源，以至制度的执行节日化 而非持续常日化；同时各项指令的颁布和实施，以远超出其管理人员的自身能力，犹如学生般需要在老师的指导下方可完成，又怎能让其自由合理安排。 时刻需要关注的部门主管又怎能高效的完成任务和将员工的生产积极性调至最高呢？ 三、原料的采购人员不够专业或不愿专业，缺少对市场最基本的信息撑握， 根本不去了解供应商的供货能力和技术能力及市场同类产品的价格，造成原料成本引入的加大和交期的不及时，以至于后期的生产又忙又乱，甚至延期或空运。 四、没有一个独立的生产计划部，导致各部门各自为阵，以自己为中心，是 以产品的在库生产而非以出货的交期为生产基准，等着要出货的不去生产，不急要出货的却在生产，因为他不知道，没有人去以书面的形式告知他，造成生产的非及时性和工时的浪费无用。 五、品管部：产品质量的保驾护行，导致许多产品在客人确认后才知道是不可以被接受的，或在最终完全成品后要装柜时让客人告诉我们这是不可接受的产品。 针对以上部分，特作如下详解： ? 企业发展的核心——人力资源，一个企业的发展离不开一个高素质的企业人才管理队伍，它是企业各项体系的制定者和执行者、企业发展的规划者、企业行驶的火车头，引领企业的发展，是企业生存与发展的命脉。 ? 诚然你拥有一套非常完善和成熟的管理制度、详尽规范的生产操作体系，但没有一个执行力的管理层团队，这些体系形同虚设，无人问津；
地级市国家级可持续发展实验区 一： 记者：去年10月14日，国家科技部批准我市建设国家可持续发展实验区，请您介绍一下，国家可持续发展实验区是一项什么样的工作？它将对我市经济社会发展起到何种重要的推动作用？ 韩：国家可持续发展实验区工作开始于1986年，是由国家发改委、科技部等19部门共同推动的一项地方性可持续发展综合示范试点工作。旨在通过国家和各省对科技项目的支持，依靠科技进步、机制创新和制度建设，全面提高实验区的可持续发展能力，探索不同类型地区的经济、社会和资源环境协调发展的机制和模式，为不同类型的地区实施可持续发展战略提供示范。“十一五”末，全国要建立近百个国家可持续发展实验区。我市是全省第一个开展国家可持续发展实验区建设的地级市。 二、 民生科技创新与应用 价值中国推荐 2009-11-11 14:06:05 《中国科技财富》 可持续发展实验区：国家可持续发展实验区是科技部践行科学发展观，依靠科技推动我国经济与社会持协调发展的一项重大举措。 实验区自1986年建设试点开始，已历经23年。截至目前，已建立国家级可持续发展实验区69个，省级实验区100多个，分布全国27个省、自治区、直辖市，13个国家可持续发展先进示范区。82个国家可持续发展实验区、示范区按行政区划分布，市（地级市、城区）23个，占总数的28%；县（县级市、城区）52个，占总数的63.5%；建制镇7个，占总数的8.5%。按区域分布，东部地区37个，占45.1%。中部地区30个，占36.6%；西部地区15个，占18.3%。 （https://www.doczj.com/doc/db4490125.html,/Media/Article.aspx?ArticleId=49492）
旅游的可持续发展 摘要：进入21世纪的中国朝阳产业――旅游业，随着经济、社会和文化快速发展的同时，也促使了旅游业的蓬勃发展。现代旅游活动普及性的凸显，驱使我国旅游业要向更高层次、更大规模发展，旅游资源的开发与利用也要从大方向展开。为了实现可持续旅游发展，在此过程中，旅游资源的合理开发与保护就显得非常重要。 关键词：合理开发；资源保护；可持续性；承载力 在21世纪旅游业蓬勃发展的今天，随着社会、经济和文化不断地快速发展，给旅游业带来了巨大利益的同时，人们也逐渐认识到自然环境的不断恶化；旅游业中的主体旅游者的数量急剧上升，不管是因为有足够的支付能力、足够的闲暇时间，还是其他的影响因素，都无不促使着人们外出旅游；旅游开发商对旅游资源无节制的利用，导致旅游业的客体――旅游资源的承载力急剧下降，这将引起人们对可持续旅游发展的高度重视。 一、旅游资源破坏的潜藏杀手 旅游资源的种类繁多，如：地文景观类旅游资源、水域风光类旅游资源、气象气候与天象类旅游资源等。这些资源
在不同程度上都会受到破坏。为了使旅游可持续地发展，旅游资源合理开发和保护工作能够行之有效地开展，人们对致使旅游资源遭受破坏的原因要有所了解。一般导致旅游资源有可能遭受破坏的原因有很多，主要涉及到自然因素和人为因素这两个方面的作用。 （一）首先是自然因素作用对旅游资源破坏的潜在影响 自然风化作用，在这方面，较为常见的破坏因素有水蚀、风蚀、日光照射等，这类因素长年累月的作用下对有关旅游资源造成的伤害，随处可见。我国还有很多洞窟由于长期遭受风雨剥蚀和石壁渗水浸泡的危害，都出现了严重的裂塌，很多石雕造像因风化作用，或面目模糊、或断头失臂，大部分洞窟因严重损坏而无法让游客观赏。 （二）其次是突发性的天灾对旅游资源破坏的影响 很明显，每当山火、海啸、地震、洪水等自然灾害的到来，往往会使受灾地区旅游资源遭受严重破坏甚至损毁。如湖南省的凤凰县旅游业“6.8”特大暴雨洪涝灾害致使全县 20个乡村景点的基础设施、表演场地等受到不同程度的损毁，损失500万左右，经济不仅遭受到损失，文物古迹也严重损毁。 （三）再次是动物的侵害也会对旅游资源造成破坏 如：号称“天下书院之首”的庐山白鹿洞书院，年年遭到白蚁的疯狂啃噬，其院内的古树和木质房屋已遭到严重破
学院:15级应用经济学 姓名:赵志国 学号:1520800004 城市规划建设得可持续性研究 城市规划与可持续发展 随着社会经济得发展,城市化进程得加快,城市面临得形势更为严峻,如何确定城市得性质、规模与发展方向,走可持续发展之路,就是当前必须重视得问题。我们通常把在一定时期内实现城市得经济与社会发展目标,确定城市性质、规模与发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局与各项建设得综合部署与具体安排称之为城市规划。 可持续发展与其说就是一种理论定义,倒不如说它就是基于更高层次、更为长远、整体得战略地位瞧待人类生存、发展与自然之间关系得新得主张与理想。事实上,它贯穿于人类社会得各个方面。以人为中心,经济持续就是条件,环境持续就是基础,社会持续就是目得,构成一个三维结构复合系统。这与城市规划得最终目标,社会、经济、环境三个效益得统一就是一致得。 城市规划建设得可持续性 国内外经验证明,一个城市得建设与管理,首先取决于科学合理得城市规划,并以之为依据,指导城市开发、建设与管理;城市得合理发展,首先必须通过科学地预测与规划,明确城市得性质、规模、发展方向与发展格局,在规划得指导与调控下,有步骤、分阶段地实现城市得发展目标。随着城市社会经济活动规模得扩大与城市系统整体功能得复杂化,对城市规划得要求不断提高,城市规划得重要性也更加突出。 随着经济得不断发展,人们对城市生活环境得要求越来越高。可持续得城市规划不但指技术层面上得可持续,更重要得就是环境文化心理上得可持续。科学得城市规划从而提升城市整体功能就是城市发展得灵魂。一个科学得总体规划本身就就是最大得资源与财富。现代城市规划已不再仅仅局限于城市空间得机械布置与物资构建.而就是把城市发展与自然生态得结合以及可持续发展得原则更多地融人城市规划之中,使城市得环境、建设、保护、整治等问题在规划中应有充分得体现,并贯彻于规划得每个层次、每个环节。同时兼顾不同时间、空间.合理
论旅游景区可持续发展 1云台山景区发展状况 云台山景区位于河南省焦作市修武县境内，总面积190平方公里，拥有全球首批世界地质公园和国家5A级旅游景区、国家级风景名胜区、国家自然遗产等七个国家级称号。从1984年开始旅游资源考察到发展至今，云台山景区的发展速度受到世人瞩目，特别是在过去的十年间，景区旅游人数和旅游收入连续稳定增长(如图1所示)①，同时，带动了当地经济的快速发展，被旅游业界称为云台山模式。这引起了学界从资源禀赋、景区管理等不同的视角分析其快速发展的原因。但是，对于云台山景区如何保持可持续发展这一重要问题，学者们还未给出较多的解释。而且，从制度经济学的视角来看，诺斯(1994)认为以往所有经济学家提出的各种经济增长决定论，包括资本决定、技术决定、人力资本决定等都是不正确的，所谓的创新、规模经济、教育、资本累积等各种因素都不是经济增长的原因，而是其结果，是其外在的表现，而真正起作用的只有制度因素②。余凤龙等(2008)也认为中国旅游的发展实际上伴随着许多相关制度的演变与创新，并明显地与制度变迁相联系，制度是影响区域旅游发展水平和旅游经济差异程度的重要原因③。贾生华(2002)也指出旅游管理体制变迁是我国旅游产业演进的重要动因，而不同时期的不同类型的制度创新都是基于特定的环境和诱因的④。因此，我们认为云台山景区实现可持续发展是与其制度安排紧密联系的，为了全面认识两者之间的关系，本文将云台山景区的发展分为四个阶段来分析： 第一阶段，景区未开发阶段(1984年以前)。在这一时期，云台山景区所处区域经济的发展建立在四小工业的基础上，即小煤窑、小造纸、小水泥、小砖窑。这
工业设计的可持续发展 摘要：介绍了工业设计中可持续设计的涵义，简要论述了它的主要特征及在现代工业设计中的体现，就深化可持续设计观念提出了几点初步的建议，以期增强人们的可持续设计意识，赋予设计新的内涵。 1 可持续设计思想的提出及涵义 二十世纪七十年代以来，人们开始意识到人类高强度消耗自然资源的传统生产方式和过度消费，已经使人类付出了沉重代价。设计活动本是为了创造更加美好的生活，然而，在工业革命所引发的“高消费阶段”却违背了设计的根本目的。为了人类未来的生活和子孙后代的幸福，人们开始提倡保护自然资源、保护和绿化环境，在设计界更加提倡协调人与自然的设计，保护环境、节约材料能源成为设计中需要考虑的重要因素。有人称之为“循环再生”设计，表示其设计不仅仅是为人类的工业产品而设计，也要为自然、人类和自然的**生活方式而设计，可持续设计思想由此应运而生。 所谓可持续设计，就是在生态哲学的指导下，将设计行为纳入“人——机——环境”系统，既实现社会价值又保护自然价值，促进人与自然的共同繁荣。 2 可持续设计的特征及在工业设计中的体观 (1)可持续设计是设计观念的又一次演进与发展。在产品达到特定功能的前提下，材料、能源在制造、使用过程中消耗得越少越好，产品在使用过程中或使用后对环境污染越小越好。以快餐盒为例，通常设计中考虑到容积、人机尺度、码放、保温性和开启方便性，加之考虑造型、色彩等因素就可以做出一个好的设计，但从环境保护观念衡量，如果盒材使用后形成了白色污染，就不能算是好设计。可持续设计是跳出产品、企业的小圈子、站在人类根本利益基点上全方位的设计观念。 (2)可持续设计需讲求功能效果，以人为本，积极运用人体工程学的理论。设计中既要重视人体在静态条件下的生理状况，也要重视人体在动态条件下的生理状况。设计要以人为本，首先考虑的是使用者的需求与健康。例如“绿色手机”是采用“内藏式碗状天线”技术的低辐射绿色环保手机，正面(贴近大脑的一面)辐射极小，约为手机反面辐射的三分之一；“健康空调”就是为解决人们对房间空气质量的要求越来越高而提出的；超薄型、超窄型、迷你型和超大容量极限等设计的洗衣机也是为消费者个体设计的。 (3)可持续设计应该考虑合理使用材料，以最贴近自然的、对人体无害的、节省能源的材料满足产品功能的需要，以最少的用料实现最佳的效果。拿汽车来说，它带给人类的除便捷和舒适外，也给人类环境造成了巨大的破坏。积极研制开发和推广使用“绿色”交通工具是可持
可持续发展在城市规划中的具体体现和应用 1 引言 世纪之交的我国面临着人口、资源、环境与社会经济协调发展的挑战。随着我国社会经济的发展, 城市化进程加快, 城市特别是大城市和特大城市面临的形势更加严峻。如何确定城市的性质、规模和发展方向,走可持续发展之路,是当前必须回答的问题。 人们通常把在一定时期内实现城市的经济和社会发展目标, 确定城市性质、规模和发展方向, 合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排称之为城市规划。国内外经验证明, 一个城市的建设和管理, 首先取决于科学合理的城市规划, 并以之为依据, 指导城市开发、建设和管理 ; 城市的合理发展,首先必须通过科学地预测和规划,明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局,在规划的指导和调控下,有步骤、分阶段地实现城市的发展目标。随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化, 对城市规划的要求不断提高,城市规划的重要性也更加突出。 2 我国城市规划的现状及其思考 建国以后,我国的城市规划经历了一个曲折的发展过程,在“ 一.五” 期间,为满足大规模经济建设的需要,约有 150个城市进行了初步规划,有些城市还编制了部分详细规划,一批城市按照规划初步形成了现代城市的框架,并对以后城市的进一步建设和发展奠定了基础。 1958年后,城市规划的发展出现了失误,到 60年代初期,作出了暂时不搞城市规划的错误决策。文化大革命期间,城市规划工作几乎停滞,导致一些城市发展失控,管理混乱,造成了难以挽回的损失。 1979年以来, 城市规划工作重新受到重视, 得到了迅速恢复和发展。 1989年 12月 26日,我国颁布了《中华人民共和国城市规划法》 ,使城市规划走上了法制的轨道。特别是 1996年国务院下发了《关于加强城市规划工作的通知》 ,它是在总结了近年来城市规划工作经验的基础上,依据“ 两个根本性转变” 和科教兴国与可持续发展“ 两个战略” 作出的重要决策。该文件充分肯定了城市规划作为政府宏观调控重要手段的地位和作用, 要求各