浅析我国事业单位财务管理现状及对策
龚娜湘潭大学商学院会计学
【摘要】各级行政事业单位承担着国家的各项行政管理职能，其资金来源主要是依赖于财政拨款，其财务管理是否规范直接关系到财政资金的有效和安全使用。本文通过对事业单位财务管理中存在的问题进行分析，提出了相应的对策，促进事业单位财务管理实务工作，提高事业单位经营绩效，并推进我国公共组织财务管理理论水平的进一步提升。
【关键词】事业单位财务管理对策
一、事业单位财务管理存在的主要问题１．基础工作不规范，财务管理措施不到位。事业单位的各种票据主要是来自于各级财政部门，但在实际的工作中事业单位存在自行印制或购买票据的现象。事业单位经费开支也没有明确的标准和规范。
使得我国事业的单位日常开支无据可；各事业单位超发津贴、补贴和业务招待费等现象普遍。此外，财务管理方法和相应的控制体系是事业单位内部财务管理和控制的重心。在当前实际工作中，相当一部分事业单位的会计和出纳工作由一人担任，导致在工作过程中移交手续不规范，缺乏有效的相互牵制，在不同程度上造成事业单位内部财务管理的失控。对事业单位的有些支出项目采取实报实销的财务管理制度。
没有进行科学有效的控制，进而营造出奖优罚劣的氛围，使得各项财务管理制度没有发挥自身应有的作用。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/db18476712.html, 企业财务管理现状及对策分析 作者：李建俊 来源：《今日财富》2018年第28期 随着我国经济迅速的发展，企业活动越来越多，财务管理越来越发挥着重要作用。就当前企业财务管理普遍现状来说，存在一定的问题，很多中小型企业财务管理薄弱，造成生命周期逐渐缩短。我们应该根据企业自身的需要制定相关发展模式，同时财务人员要提高自身的素质，为企业的健康发展提供保障。本文分析了企业财务管理的现状，并提出相关对策。 一、企业财务管理的概念 企业财务管理是一项资金管理活动，是以现金活动为核心而进行的营运管理、成本管理、收入管理的资金活动，其按照相关的法规制度，根据财务管理的原则，在财务管理的目标基础上组织财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作，其内容贯穿于整个企业的全部活动，要求各个部门的人员都有参与并承担相应的一定责任。 二、当前企业财务管理现状分析 （一）财务管理比较狭隘，缺乏科学性 目前国内部分企业对财务管理的定义还很狭隘，仅仅局限于对资金的管理与使用，没有上升到对企业整体效益的把握上，也没有与其他部门进行沟通交流，使财务部门与其他部门紧密联系起来，一些财务人员思想观念比较落后，没有跟上时代的步伐，没有完全转变思想，内部结构设计不科学，账务处理程序缺乏科学性，员工集体意识比较淡薄，母子公司为一体的观念不强，盲目追求短期利益的财务管理方式也限制了企业资源的优化配置，同时也削弱了企业的竞争力。 （二）企业财务监督不到位，制度不健全 国内企业的财务监督机制存在漏洞，对财务的监督与控制很不到位，普遍存在企业部门乱报乱使用费用的现象，企业的资金流动与控制脱节严重，资金的变化导致领导层难以掌握传统的资金管理模式来评判财务管理的效用，一些企业甚至缺少内部审计部门，或者有内部审计部门，但没有发挥实际的效用，部门设置形同虚设，另外企业的预算体系也没有完全而有效地建立，企业预算没有到位或者执行不到位，预算往往不能有效地执行，外部审计在对企业进行审计时，往往弄虚作假，内外的监督不到位，导致企业的财务管理出现混乱的局面。 （三）财务资金管理混乱，信息不准确 目前我国大部分企业资金管理模式落后，仍然采用比较陈旧的管理方法与理念，没有适时调整理念与管理方法，出现财务资金浪费严重、管理不到位的现象，一些财务人员违反现金管
浅谈基层事业单位财务管理中存在的问题及对策 摘要：当前在基层事业单位财务管理方法不断发展的环境下，许多事业单位采取了财务管理改革，这一举推动了我国基层事业单位财务管理工作的发展。本文首先概述了我国目前基层事业单位财务管理的现状，然后分析了存在的一些具体问题，最后提出了一些有利于基层事业单位财务管理工作发展的措施。 关键词：财务管理;财务会计;基层事业单位 前言 目前大多数基层事业单位都进行了财务管理工作改革，并且也取得了一定的进步和发展，在基层事业单位进行财务管理的过程中，有一定的成效。但是，在改革的过程中仍然遗留或者新出现了一些问题，这些问题的出现或多或少对基层事业单位财务管理的高效发展造成了一定的影响，需要采取一定的措施进行改变。 一、基层事业单位财务管理的现状 事业单位是国家的管理机构，在基层事业单位中，财务管理是事业单位运行的重中之重，事业单位的运行都必须要严格的按照国家指令有计划、有目的的进行财务运算、开支、核算等工作。但是在各基层事业单位的实际运行过程中，存在着单位资金监督不严，利用效率不高，资金分配不合理等等问题，使得我国基层事业单位在运行的过程中受到许多阻碍。财务管理工作必须要抓紧改革，坚持勤俭节约的指挥方针，把财政资金放在重要可行的地位，加强基层单位的财务管理工作，加强制度建设和人员素质建设，讲求资金的使用效率和计提折旧，注重单位权益，才能实现可持续资金利用，保障整个基层单位合理运行。 二、我国基层事业单位财务管理中存在的问题 2.1基层事业单位财务管理制度中的问题 制度建设是基层事业单位建设的核心，属于上层建筑，一个单位内部制度建设的完善程度决定了一个单位运行效率的高低。基层事业单位的财务管理中存在着制度不完
浅析行政事业单位财务管理目标 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 行政事业单位主要包括行政单位与事业单位，因为中国的政治体制，所以在老百姓以及一些地方官员口中，也将政府部门称为行政单位。行政单位一般都是履行的都是执法监督和监管一些相关的单位，并满足一些方面的需求。正是因为行政事业单位在社会中占有一定地位，所以在面对财务管理的问题上一定要制定详细有效的管理目标。在2009年7月时就有发布过相应的行政事业单位财务管理规定，其中针对财务管理中会出现的问题进行了阐述，并也提出了一些相应的解决办法。但是随着社会的不断进步，经济的不断向前发展，行政事业单位财务管理中也出现了一些不足，这就需要相应的人员，针对现在的经济发展情况和国情制定出正确的行政事业单位财务管理目标。 一、现在行政事业单位财务管理上存在的问题 行政事业单位的财务管理具有一定的重要性，因为在一定程度上这个财务管理会影响社会经济的发展。在现在的社会中，虽然行政事业单位的财务管理也制定了一系类相应的规定。但是随着社会的进步，
经济的不断向前发展，现在的行政事业单位财务管理无法完全跟上时代的进步，因此一些问题也就开始显露了出来。以下内容就是对现在行政单位财务管理上存在的问题进行具体阐述。 (一) 对于财务管理的意识较为薄弱 近些年，我国的经济正在以飞快的速度向前发展，一些思想也在随之改变。但是现在一些行政事业单位对于传统计划经济的思想已经根深蒂固，一些单位的领导无法完全理解财务管理的内涵，他们对于财务管理的认识依旧停留在只是简单的确认、计量的会计核算工作。但在现在日新月异的变化中，财务管理已经开始包括财务活动、处理与各个方面的财务关系，还有对相关单位的监督与控制作用。另一方面，一些行政事业单位中的关于财务管理的领导，对于目前的财务状况持非常满意的态度，所以在财务管理上便不在做任何改变。但是相对于现在日益复杂的经济状况，显然这是无法跟上时代的脚步，同时也会影响到社会经济的发展，所以对于管理者一定要加强对于财务管理的意识。 (二) 财务管理的制度不够全面 虽然在之前也制定过一些相应的财务管理制度，但是随着时间的推移，一些制度上的问题也开始慢慢
行政事业单位财务管理规定 为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，事业单位要做好财务管理。本文是行政事业单位财务管理规定，欢迎参阅。 行政事业单位财务管理规定篇1第一条为了规范行政单位的财务行为，加强行政单位的财务管理，保障行政单位工作任务的完成，制定本制度。 第二条行政单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度;厉行节约，制止奢侈浪费;量入为出，保证重点，兼顾一般;注重资金使用效益。 第三条行政单位财务管理的基本任务是： (一)合理编制行政单位预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障行政单位正常运转的资金需要; (二)定期编制财务报告，如实反映单位预算;对单位财务活动进行控制和监督; (三)建立、健全内部财务管理制度， (四)加强单位国有资产管理，防止国有资产流失; (四)对单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督; 第四条严格财务管理，各种工程款按工程进度由各科室负责人、
分管领导、局长签字后方可支付、经费支出实行一支笔审批，各项支出严格按标准使用，不得虚报冒领。 第五条严禁公款私存或公私不分，不得挪用公款、罚没款及其他资金，特殊情况必需借公款时由领导批准;借支范围不得超过个人的月工资标准。 第六条其他事业性收费和行政性收费，必须实行宁夏回族自治区财政统一收据、票据，不得使用普通收据;对统一票据要严格管理，不得随便转借外单位和个人。对所收各 项费用，全额上交财政，严格实行收支两条线制度。 第七条干部出差期间的住宿费、差旅费等均按有关文件执行。 会计岗位职责 一、负责本单位的财务计划和年度预算，协助主管领导提出各项开支的计划和安排，以及节约资金的办法。 二、严格执行财经纪律，规范财务管理，健全各类账目和资金收支票据。 三、负责做好财务账目的日清月结工作，记账要清楚，票据要规范，报表要真实。 四、负责建立健全财务管理方面的各项规章制度，加强财务管理人员的相互制约监督，管好资金的使用。 五、协助主管领导安排好其他各项费用的使用计划，并做好预算外资金的入账、管理和使用。 六、负责做好主管领导安排的其他有关事项。
中国企业财务管理现状调查与分析 ——2005中国企业十大财务难题调查 郑洪涛沙源/文 改革开放以来，我国市场经济体制不断完善和发展，企业经营管理水平有了长足的进步。然而随着我国经济全球化、市场国际化的不断深入，企业管理也面临着新的、更加严峻的机遇和挑战。财务管理是企业管理的核心，是企业可持续发展的命脉，是企业国际化发展的前提。在这里，财务人员的水平和素质是企业财务管理的基础，财务管理的环境是功能发挥的关键。 为了更好地了解我国企业财务管理及其财务人员的现状，解剖财务管理的难题及其根源，由北京国家会计学院和新理财杂志社共同发起了“2005中国企业十大财务难题”调查。调查所涉及的问题是先期在北京国家会计学院总会计师岗位证书班、企业财务总监班、企业领导人财务知识培训班的学员中座谈和调查提炼后甄选的。后在北京国家会计学院相关培训班和中国会计视野网支持下进行了广泛的问卷调查。 调查框架与设计 企业财务工作，或者准确地说企业财会工作包括两部分：一是会计核算，二是财务管理。会计侧重于核算，财务侧重于管理。国际化进程的加快迫使了用于指导会计核算的国内会计准则与国际会计准则的趋同，在过渡期新旧两种核算理念、两种核算方法的冲突是避免不了的，这样的冲突会出现在会计核算的确认、记量、记录及报告的全过程中，冲突的外在表现形式便是各种各样的会计核算问题。找到并分析这些问题，对顺利地实现国内与国际会计准则的接轨，进而提供符合国际标准的会计信息有着不可估量的现实意义。另一方面，随着现代企业的构建，企业财务管理的内涵、外延、功能及其地位发生了深刻的变化，强化企业的财务管理已经成为现代企业在激烈的市场竞争中得以生存和发展、现代企业制度得以保证和实施的重要环节。规模化、集约化经营的趋势虽然使得国内企业对财务管理在整个企业管理中的核心作用有了一些初步认识，但认识并不意味着重视。所以，本次调查对全面了解企业财务管理现状，有针对性地提高企业财务管理水平有深远的意义。此外，不得不承认的一个现实情况是，目前我国企业整体的会计核算和财务管理水平比较低，常常因核算问题、内部控制、筹资、成本、税收、业绩考核等问题使企业面临财务困难，所以从解决现实问题出发，也有必要对企业所面临的突出的财务难题进行分析，
精品整理 机关事业单位财务管理制度 一、总则 第一条为严肃财务纪律，强化财务管理，规范报销行为，结合我局 实际情况，特制定本制度。 二、项目资金管理 第二条在项目计划阶段，牵头科科要编制项目的实施方案（用款计划），明确项目的任务安排、组织形式、实施进度和投资总额，并与主管局领导、相关科科、办公科及财务科共同制定专项资金用款计划，合理确 定项目的开支内容。 第三条项目计划批复后，项目负责人依据项目任务量等具体情况，确定具体参加人员，安排内外业任务，与批复计划一起留存财务科。项目负责人和财务科比照批复计划和任务安排，共同对项目的执行进度和资金支出情况进行核算，做到任务完成与资金支出同步，资金使用与用款计划一致，定期对帐、检查监督项目用款计划的执行情况。 第四条因特殊情况确需跨年完成的项目，年终时，项目负责人要编写资金结转或结余理由，决算时由财务科上报有关部门。 第五条委托业务的财务管理与上级主管部门下达任务的财务管理制度一致。收到业务委托单位的业务委托书（函）后，项目负责人与业务委托单位协商工作经费，签订业务委托协议，除项目组留存外，交总工办、办公科、财务科各一份，凭业务委托书和生效的协议由财务科开具税务发 票并组织完成委托业务。 三、出差派遣制度 第六条为推动我局财务工作规范化、制度化，不断提高管理水平和
服务能力，根据《政府林业厅机关差旅费管理办法》（晋林办规［2017］86号）有关规定，对我局原有出差审批、经费报销相关规定进行修改完善， 形成如下制度： 第七条出差实行前置审批 科科一般人员出差由科科主任派遣，分管局领导审批；科科主任、副主任出差由分管局领导审核，局长、党委书记审批；副局长、纪检书记、总工程师出差由局长、党委书记审批；局长出差由党委书记审批；党委书记出差由局长审批。如多人共同出差，由行政职务最高的人履行审批程序。 第八条前置审批办法 所有人员出差实行前置审批办法，先审批，后出差。出差前将出差审批单签字后，第一联即财务报销联报财务科留存，由财务科专人管理；有明确领导批示具体人员参加的会议或培训通知文件可以代替出差审批单。如有紧急特殊情况需要出差，或有关审批领导出差，不能签发出差审批单时，可先短信或电话请示有关领导，经请示领导同意后加盖领导名章，并将签署完毕的出差审批单交财务科留存。 第九条报销 出差结束后，按照我局《差旅费管理办法》报销。财务科根据事先留存的出差审批单或文件，核对实际出差时间，进行财务稽核，并粘贴出差 审批单到差旅费报销单上。 四、报销业务管理 第十条票据的粘贴 （1）粘贴票据时要按票据类别分类粘贴，同类票据尽量粘贴在一起。 （2）原始票据粘贴必须考虑到方便审核与装订后凭证的翻阅，粘贴
浅析行政事业单位财务管理 摘要：随着国民经济的快速发展和行政体制改革的不断深入,特别是财政、审计和纪检监察部门监督工作的深入，行政事业单位的财务管理工作也有了明显的提高。但由于行政事业单位的财务管理制度和财务核算基础还存在一定的问题，导致了财务管理程序和其管理效果不能准确的反映实际情况和财务管理无法起到预测和监管的作用。行政事业单位在财务管理上的好坏直接影响到市场经济能否正常运行,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的财务管理体制有着十分重要的意义。本文依据当前行政事业单位的财务管理体系分析了其现在的特点和其存在的问题并提出了完善对策。作文/zuowen/ 关键词：行政事业单位；财务管理；问题；对策 一、目前行政事业单位财务管理的特点。 1. 财务管理要求不断提高。 从加强行政事业单位内部资金管理角度考虑，会计信息实时性、统一性与共享性应达到较高程度，以满足财务管理的需要。尤其是会计集中核算的实施，要求行政事业单位会计核算须采取财政统一财务软件，促进单位财务会计电算化。此种情况下，行政事业单位内部日常财务管理，与财政制定的部门预决算之间如何实现数据共享、相互控制，逐渐成为行政事业单位财务管理工作的关键问题。 2. 财务管理日渐复杂化。 随着我国实行部门预算、政府采购、国库集中支付等各项相关
举措，行政事业单位财务管理工作逐渐复杂化、多样化。具体而言，部门预算软件的普及、政府采购网上申报及审批规定的推行，使会计核算中心财务软件使用率提高，会计信息共享程度上升，国库集中支付后核算中心、银行网络与行政事业单位之间信息更加互通，进而促进行政事业单位内部，以及行政事业单位与财政和银行间通讯更加迅捷、高效，各种会计信息生成、传送与处理更加轻松。整个过程使得行政事业单位财务信息差错率下降，财务状况愈加明晰，则更利于提升财务决策的科学性。开题报告/html/lunwenzhidao/kaitibaogao/ 二、行政事业单位财务管理存在的主要问题 1、财务管理意识薄弱 财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。它通过资金运动和价值形态的管理，像血液一样渗透贯穿到企事业单位的一切经济活动中。但受传统市场经济的影响，单位领导无法正确认识理解财务管理的实际意义和作用，因此对财务管理工作不重视，将起作为基础的会计核算工作来管理，使其主要的预测和监督职能无法有效发挥。另外，个别单位的领导满足现状，不能适应新形势的需要提高单位的财务管理目标和财务管理水平。 2、财务人员综合素质低 在专业知识方面，知识层次低、知识结构不合理、掌握不全面，不能熟练掌握新的财务会计制度和核算程序、规则和方法；在实工作态度上思想落后，缺乏市场观念、价值观念、风险观念、决策观念，
行政事业单位财务 管理制度
事业单位财务管理制度 第一章 第一条为了进一步加强我单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我办实际制定本规定。 第二条财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被挪用。 第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、现金及银行存款管理、财务监督等项管理。 第二章预算管理 第四条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第五条行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时
入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。 第六条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其它弹性支出和专项支出应当严格控制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。 第七条行政事业单位应加强专项资金管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。 第八条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围；不得随意提高差旅费、会议费等报销标准；不得追求奢华
浅论中小企业财务管理现状分析及对策探讨 【论文摘要】财务管理是企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。在日益激烈的市场竞争中，中小企业涉及领域广泛，产品丰富，经营机制灵活，投资少、见效快，其对环境的应变能力较强，展现出了较强的生命力，我国的中小企业已超过1000万家，占我国企业总数的90%，提供了75%的城镇就业机会，实现工业总产值占全国的60%，对我国经济的发展有着不可替代的作用。然而，对于如何加强企业财务管理这个问题，有相当一部分中小企业并未足够重视，从而使企业财务管理的作用没有得到充分发挥。本文分析了我国中小企业在财务管理方面存在的问题及其成因，并提出了相应的对策措施。【论文关键词】中小企业；财务管理；现状成因；对策 一、中小企业财务管理存在的问题 1.融资贷款困难，资金严重不足 目前我国中小企业的资金来源绝大多数是是合伙投资，注册资本较少，资本实力有限，其中的资金很多是业主家庭自己积累的财富，这导致企业的资金规模太小。而现实中的很多中小企业长期处于成长发展期，对于资金的需求量非常大，因此资金的短缺必然会严重影响其发展。而处在这一阶段的中小企业技术水平落后，经营业绩不太稳定，在财务制度上存在不健全的因素，比如说信息披露制度达不到公开透明，因此融资困难。另外由于企业规模不大，可抵押资产不多，因此使得资金担保方面的难度加大。同时，在我国，缺乏专门为中小企业服务的金融机构，而普遍的金融机构对于中小型企业的贷款并没有优惠政策，这也在很大程度上加大了中小企业贷款的难度。 2.财务管理目标不明确 追求利润最大化是企业财务管理的最终目标。但许多将利润最大化看作唯一的目标，其经营活动绝大多数属于短期行为，追求短期利润，希望尽快的回收投资，而对于长远利润的追求缺乏规划，对于企业的长期发展也缺乏完善的战略目标。中小企业的管理能力相对缺乏，过度负债的经营是这些企业的通病，在这种情况下，企业的经营成本就会更大，财务压力也随之加剧，在这种支付能力日渐脆弱的情况下，企业往往形成恶性循环，加大投资，而这种投资必然很盲目，投资方向出现较大失误，造成很多企业最后走向了破产。 3.财务分析不科学 企业的发展离不开科学的财务分析，企业的经营结果必须进行有效分析，才能找出问题所在，对症下药，使得企业能够向更好的方向发展。而中小企业的财务报表缺乏真实性和准确性，因为其初衷一般都是为了应付税检，其财务分析的方法也并不科学，常常流于形式，因此无法财务分析的科学作用。 4.财务控制力差，抗风险能力差 许多中小企业对于成本费用控制不力，在生产经营过程中缺乏对原材料、半成品、固定资产的管理，成本浪费非常严重。另外在原材料料采购等方面缺少预算控制，增加消耗。而人员利用率低所导致的人力资源浪费，也导致了人力成本的大大增加。生产成本的提高不利于企业产品的定价，长此以往，导致市场份额的减小，市场占有率下降，在经济不景气的市场条件下难以赢得促销的主动权，而成本过高的诸多连锁反应必然导致企业经营陷入困境，渐渐将企业推向了破产的边缘。 5.企业管理人员思想观念落后，财务人员业务水平低下 中小企业中绝大多数是私营性质，因此企业管理者的能力和管理素质较低，管理思想落后。财务管理企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。但很多中小企业管理者由于缺乏科学的财务观念，并没有使财务管理发挥其相应的作用的地位。可以说，许多中小企业的投资者就是其经营者，集权现象严重，采用的管理模式是所有权与经营权的高度统一，这种不科学的管理模式势必造成财务管理混乱，给企业的发展带来负面影响。
行政事业单位财务管理情况的现状与对策探讨思考 【摘要】行政事业单位财务管理的好坏直接影响到市场经济能否正常运行,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的财务管理体制有着十分重要的意义。本文分析了行政事业单位财务管理改革的必要性,阐述了当前行政事业单位财务管理存在的问题,并提出了完善的对策。 【关键词】行政事业单位财务管理 一、行政事业单位财务管理存在的主要问题 1.财务管理职能较弱,资金使用效益低下 行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化,部门预算不规范,经费相互挤占,费用支出无计划、无定额,或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核。因此,资金的使用效率低下。行政事业单位的会计核算不恰当其主要表现在:(1)我国预算会计是以现金制为基础,其目的是汇报支出,为决算服务,它不进行成本核算,因而无法计算和统计行政成本,也无法评价资金的使用效益。(2)有的预算单位对项目支出的核算不区分不同的专项项目资金,统一使用规定的行政事业单位的科目核算,不利于专项项目资金的管理;而有的单位则只按专项项目归集各项费用,不按科目核算,不利于单位各项费用的整体控制管理。(3)现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上,与部门预算编报口径不一致;一般预算支出科目与行政事业单位科目不一致,导致在编制决算时,预算单位必须将会计科目合并或拆分后才能得出预算科目。行政事业单位在预算执行方面,缺乏应有的约束力和严肃性 (1)有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重,严重影响了政府部门的公众形象。(2)有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。(3)有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。
浅谈行政事业单位财务管理存在的主要问 题及对策探讨 摘要：随着财政管理体制的改革，财务管理制度和会计核算方法也逐步趋于完善，各单位的财务管理也随之逐步加强。但在现实的会计工作中还有部分行政事业单位在其内部财务管理上仍然存在着一些问题。文章就目前行政事业单位内部财务管理中存在的主要问题及对策方面进行探讨。 关键词：行政事业单位；财务管理随着财政管理体制的改革，行政事业单位的财务管理虽然经历了由会计委派制到会计集中核算到国库集中支付等过程，但作为行政事业单位的财务管理来说，不能简单地认为账有人记了硕士论文发表https://www.doczj.com/doc/db18476712.html,/sslwfabiao/，钱有人支了，单位弄个跑腿的就行了。各单位的财务管理还必须依托本单位具有一定财务管理水平的财务人员来加强管理。 一、行政事业单位财务管理存在的主要问题（一）会计基础工作较为薄弱1、财会人员业务素质不高，无法满足财务管理基本的要求。有些单位认为既然是在会计核算中心记账，本单位的财务人员其业务水平的高低都无所谓。他们想用谁就用谁，把原来具有会计资格的财务人员逐步更换成既不懂财务制度，又不懂会计账目的报账员。这些报账员不仅对本单位基本的财务情况不甚了解，就连基本的账账、账表之间的勾稽关系也弄不懂，单位领导要了解财务情况时，他们才临时抱佛脚，急忙跑来财政核算中心询问，根本无法起到财务管理的作用。 2、原始凭证审核不严，经常出现不合规、不合法的票据。许多单位的财务人员在接受本单位的票据时把关不严，许多人认为有会计核算中心审核，就对原始票据的来源和开具日期、业务内容等不把关、不审核。有的是票据项目填写不全；有的是用服务业发票报销购买商品的业务；还有的甚至是用假发票来报账。 （二）财政支出计划执行不严，随意改变专项支出的用途一些单位领导及财务人员财经法规观念淡漠。他们认为只要是自已单位的钱就能随心所欲地花，可以不受财政的监督，不受财经法规的约束。经常出现人为随意变动支出项目、挪用专项资金的情况。 （三）有私设小金库现象有的单位领导为了方便其不合理、不合法票据的报销，或部门利益在单位多发补助或福利，坐收坐支，私自将单位的某些收入不按规定上缴财政专户，坐收坐支，形成了严重违规的“小金库”。这一做法不仅严重违反了“票款分离”和“收支两条线”等财经法规，而且极易滋生****现象，进而损害党和政府的形象。 （四）固定资产管理不规范，流失现象严重目前，多数行政事业单位对固定资产的管理没有引起足够的重视，他们认为财务账目已在财政核算中心记，自己就不需再设置账簿，连本来应该设置的固定资产台账也给取消。对购进的固定资产不登记，对国有资产的处置也是随心所欲。有的是不经批准，就将本单位的固定资产对外出租或兴办经济实体；有的是在转让，拍卖固定资产时不经评估低价出让；有的是将固定资产不按规定程序办理审批手续就随意报废，造成固定资产大量流失。还有的是把许多流动性强的贵重资产，如照相机、摄像机、便携式计算机等不加管理，被个人长期占用。 （五）单位内部控制制度有待完善有的单位对建立内部控制制度不够重视，致使内部控制制度不健全，或有关内容缺乏合理军事论文发表https://www.doczj.com/doc/db18476712.html,/jslwfabiao/性。许多不相容职务未按规定分开，不能达到互相制约、互相牵制的目的。如有的单位的财务人员既
如何加强行政事业单位财务管理 我国行政事业单位需要对国有资产加以重视，如果国有资产出现使用问题，则需要及时查清原因并汇报于资产管理部门，避免财务 风险的出现。另外，行政事业单位还要做好信息化管理工作，保证 整个管理工作的有序性与完整性，建立良好的网络信息平台[4]。除 此之外，行政事业单位还需要积极做好资金管理工作，制定国有资 产监督机制，对国有资产进行定期或不定期的核查，保证做到账实 相符。 在整个行政事业单位财务管理活动之中，需设置完善的财务决策方案，要保证整个决策方案更加具备合理化与规范化。另外，行政 事业单位还要积极加强内部控制制度建设，要保证整个决策的准确 性与完善性，保证财务收支的平衡性[5]。众所周知，财务控制的主 要目的便是对资金进行约束与管理，能够将财务管理的作用进行体现，使其达到最大化，保证财务管理模式能够跟随时代的发展而变化。 财务管理的基本要求便是会计核算，要想真正提高行政事业单位财务管理的有效性，则需要从会计核算出发，加强预算管理。行政 事业单位需要将相关资金的使用情况及时记录到财务账目之中，避 免出现死账、坏账现象的出现。另外还要依据行政事业单位财务制度，强化财务开支，或者结合单位实际发展情况制定合适的财务制度，如果行政事业单位出现资金管理问题，则需要依照规章制度办事，积极细化收支项目，将每一笔资金的使用情况进行记录，实现 对资金的有效管理与有效控制。 财务管理人员是行政事业单位财务管理的重要人员，但是从当前财务管理人员的现状分析，部分人员素质过低，财务管理意识薄弱，这会导致管理职能的缺失，难以实现行政事业单位的管理目标。所以，行政事业单位需要对财务管理人员进行定期教育与培训，并且 根据实际情况制定培训计划，不断提升财务管理人员的基本素养与 知识水平[3]。另外，行政事业单位还要加大招聘力度，吸引优秀的
财务管理状况调研报告 财务管理状况调研报告 村级集体财务管理是村级集体经济管理的重点和难点，也是广大渔（农）民群众普遍关心的热点和焦点，能否很好地解决村级集体财务管理问题事关我区渔（农）村经济发展和基层社会稳定，对于全面推动我区新农村建设、构建和谐社会具有十分重要的意义。 一、村级集体财务运行现状 我区现有财务核算的村级集体经济组织223个，其中：村委会10个，渔（农）业经济合作社213个，具体分布于全区12个乡镇街道。xxxx9年至xxxx年期间，实现财务收入总额29925万元，财务支出总额17828.56万元，收支结余12096.44万元。至xxxx年底，村级集体经济积累达89561.36万元。分析近三年财务收支及其经济运行情况，具有以下特点： 一是总体收入有所增长，个体收入差异悬殊。近两年总体收入年均增长率为9.7%。按乡镇街道为块状进行区分，近三年收入变化态势呈现三种类型：一类是收入基数低，但增幅明显；二类是收入有所增长，但增幅并不明显；三类是收入表现为负增长。从单个村（社）收入来看，两极分化现象十分突出，收入少的年均不足1万元，收入多的近千上百万元。 二是总体支出逐年上升，收不抵支占比较高。近两年总体支出年均增幅为9.8%。除3个乡镇的村（社）支出分别呈现下降和持平态势外，其余9个乡镇街道的村（社）支出均呈现递增态势，支出增幅在7%至44%之间。xxxx9年至xxxx 年，全区有10个乡镇街道的80个村（社）当期收支未能平衡，占比为35.9%，赤字总额2896万元。 三是渔业村积累薄弱，后续发展乏力。除个别渔业村尚能依靠以前年度遗留下来的集体码头、冷库、滩涂等集体资源取得一些收入外，大部分渔业村没有现成可利用的资源和可出租的资产，目前主要依靠国家政策性资金扶持和向上争取补助资金来维持各种支出，客观上不如农业村不同程度有可利用的集体留用农田、林地、河塘等资源，尤其是对于那些历年无经济积累的渔业村更是步履维艰。 四是区位优势加现成的资产资源是经济发展的决定性因素。部分村（社）利用其地处xxxx城区或毗邻大型企业的区位优势，通过房产出租、实业经营、市场建造等来增加村级经营收入，每年收入近千上百万元，为村（社）各项工作正常运行奠定了扎实的经济基础。但另有46个村（社）因其地理位置偏避，既无集体经济积累，又无现成可增值利用的资产、资源，年均收入不足10万元，甚至有3个村（社）年均收入不足1万元，使村级集体经济处于十分困难的境地。 二、村级集体财务管理中的突出问题 （一）资金管理存在疏漏。村级财务委托乡镇街道集中代理核算的推行，有效规范了村级集体财务管理，强化了财务监督作用。但其资金、资产的使用权、审批权不变的情形下,如其内控机制缺乏、监督力度薄弱，极易引发各种违规甚至违纪行为。突出表现：一是公款私存现象依然存在。个别村集体将集体资金以个人名义持续多次在金融储蓄网点定期存放；有的将集体资金汇入个人户头，转而以村（社）名义在金融机构定期储蓄，为他人揽储；有的擅自将其他企业解入的村民福利款存入个人存折，长期不结报入账。二是债权债务清理不及时。部分村集体对历年遗留的不正常债权债务资金长期作挂账处理，而未加以清理收回或
事业单位财务管理存在的问题及解决办法 摘要：财务管理在事业单位管理中居于核心地位，对于事业单位的发展具有重要的影响。就我国目前事业单位财务管理的发展现状来说，其中还存在诸多的问题，这些问题的存在严重制约了事业单位的发展。因此，要对事业单位财务管理中存在的问题进行细致的研究，找出有效的办法对这些问题加以解决，从而保障事业单位能够平稳的发展。本文就事业单位财务管理中存在的问题进行了简要的探究，并提出了解决的办法，仅供参考。 关键词：事业单位;问题;财务管理;解决办法 事业单位是我国国家机构的一个重要分支，其不具有盈利的性质，事业单位主要的职责是为社会提供必要的服务和保障，从而推动社会的发展。在事业单位中，最主要的管理业务就是财务管理，只有提高事业单位的财务管理能力，才能保障事业单位的长远发展。而在目前的事业单位财务管理中，还存在着一些问题，这些问题对于事业单位的发展产生了一定的影响。因此，要对财务管理中的问题进行研究，并且找出具体的解决办法，着力解决这些问题，从而实现事业单位的可持续发展。 1 事业单位财务管理的相关内容 1.1 对于预算资金的管理 在事业单位的所有资金项目中，预算资金是最根本的前提保证，在为社会提供公共服务的前期，事业单位必须要先对预算资金进行集中统计，根据所有活动的需要，制定出有益于社会公益事业发展
的预算标准。 1.2 对于事业单位支出的合理管理 事业单位庞大的收入也预示着支出管理的重要性，对于资金的使用要根据社会公益事业的发展重要程度来决定，对于支出比例的控制要满足合理、高效、计划、集中等原则。 2 财务管理中出现的问题 2.1 事业单位的财务管理体制发展不完善 一般而言，事业单位财务管理工作的开展具有严格的限制，其只能在相应的规章制度内执行才有效应，其质量也具有一定的保障。国家和事业单位都会出台一些政策来保障财务管理工作的顺利开展，但是就目前我国的各项财务管理规章制度而言，其在体制上的规划还不够完善，事业单位的财务管理体制中还存在一定的问题，这些问题的存在，使得事业单位的财务管理工作的开展受到了一定的阻碍，其质量也无法得到保障，从而对事业单位的发展产生负面的影响。 2.2 没有对原始数据进行定期审查 我国事业单位的部分收费票据并没有及时的进行审查，或者是审查之后出现疏漏，从而使得一些原始数据得不到保留。而且我国的事业单位并没有规定要对原始数据进行定期审查，这样就使得很多的支收费用没有及时的列入到审查项目中，从而使得财务报告中的数据与实际的资金使用状况不相符合，并且我国事业单位会定期对收费票据进行销毁处理，这样就无形中使得我国事业单位的财务管理难度加大，在审查的过程中，即使发现财务方面存在问题，也没有具体的
机关事业单位财务管理制度 为了规范和加强会计财务工作，充分发挥会计工作在财务管理中的作用，根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》以及国家统一会计制度的规定，结合我县单位实际情况和内部管理的需要，制定本制度。一、会计管理体系（一）单位领导人职责：1、单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行《会计法》，保证会计资料合法、真实、准确、完整，保障会计人员的职权不受侵犯。2、单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任，负责对各项内部会计制度进行监督、实施、落实。3、对认真执行《会计法》，忠于职守，做出显著成绩的会计人员，财政部门、单位领导及时给予精神和物质奖励。（二）会计主管职责：1、严格遵守法律、法规、政策以及各项财务制度，履行会计核算、会计监督职能。2、编制财务收支计划，编制预算计划，拟定资金筹措和使用方案，开辟财源，有效使用资金。3、定期（季度、半年度、年度）对单位的财务收支使用状况进行分析，准确为领导提供财务信息，做好领导参谋。领导好财务会计工作，做好对银行、税务、财政等部门的协调、沟通工作。4、组织好财会人员的业务学习，提高财会人员业务水平，坚持四项基本原则，遵守职业道德，廉洁奉公，实事求是，努力提高工作效率和
工作质量。（三）会计部门与其它部门的关系：1、会计部门要经常与业务部门沟通，及时为业务部门提供核算信息，经常深入基层第一线，了解、掌握第一手资料，做好财务后勤保障工作，为单位中心工作服务。2、按照上级有关精神，实行政府采购制度，把好维修项目、基建工程的审计关。3、业务部门领用支票，必须在五日内结账。收到的支票必须在一日内交财务室解交银行，促进资金回笼，保证资金运用安全。4、配合财政、银行做好每月代发工资工作。（四）各单位采用收付实现制会计制度，采用借贷复式记账方式。二、会计人员的岗位责任制各单位设立财务室（可隶属办公室），根据本单位实行集中记账的具体情况，设置以下会计岗位：会计主管一名，出纳会计一名，下属事业单位各配报账员一名。（一）会计主管的岗位责任制：1、宣传贯彻执行《会计法》和各项财务制度，严格遵守财经纪律和各项规章制度，严格执行各类收支项目和收支标准，加强会计监督、领导财会人员同一切违法乱纪弄虚作假行为作斗争。2、负责编制财务计划，定期检查计划执行情况，做好财务分析，参与单位各项消耗定额的制定或修订，为规范和加强财务工作献计献策，当好参谋。3、坚持按规定做到“收支两条线”，贯彻率达百分之百。4、根据各项经济业务及会计制度的规定负责对收、付款凭证、账册、报表的审核，确保会计工作规范化。编制
吉林大学第一医院财务管理现状分析 财务管理是医院管理的重要组成部分，是医院经济工作的核心，是对医院资金的筹集、分配、使用、清偿等业务进行决策、计划、组织、执行和控制等工作的总称。它渗透到医院管理的各个领域、各个环节之中，直接关系到医院的生存与发展，医院作为一类特殊的服务行业，具有双重属性：社会性和企业型，既承担着全社会的救死扶伤的任务，又要考虑自身的生存和发展，提高竞争力，实线其经济效益，随着医疗市场改革的不断深入、医疗市场竞争的加剧，国家对医疗市场管理日趋完善，我院要在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，就必须加强财务管理。 一、我院财务管理工作现状分析 （一）对财务管理重要性的认识不深刻 一直以来，医院都存在着重医疗轻管理的现象，特别是财务管理工作对医院经营活动的重要影响常常被忽视。我院中多数院长都是业务专家出身，缺乏财务管理经验，没有深刻认识到财务管理对医院管理的重要性。我院高层管理人员不重视财务人员，视财务人员为后勤工作者，对财务管理的认识不到位，管理粗放，大量的人员和工作重心都集中到会计核算工作上，严重削弱了财务管理工作在医院管理中的核心地位，认为财务管理只是简单的收支，注重会计核算而轻视财务管理工作的现象严重。 （二）预算管理体制不健全 医院预算管理是医院结合医院管理水平现状，资金使用状况等，根据其阶段性管理目标，编制业务收支计划、投资计划等预算，并设定相关的考核指标，依
此对医院进行管理的一种活动。作为财务管理的重要组成部分，预算的编制可以对医院的经济活动产生重要的控制和约束功能。但实际工作中，我院预算编制却存在主观、粗糙等缺陷，领导预算管理意识淡薄，使得预算的执行缺乏刚性，没有按照预算项目控制经费。我院没有配套的机构监督和保证预算的强制约束力，没有成立专门编制及控制预算的部门，也没有专门人员对费用支出时是否符合预算进行把关。主要表现为：第一，对预算管理重要性认识不足，不具有绝对控制性，将预算管理简单地等同于对历史数据的推算，使得严肃的预算管理程序流于形式，只表现为简单的计划与控制，缺乏必要的事前论证和事后评价过程，缺乏对经济行为的导向作用。第二，很多医疗科室认为预算管理仅仅是财务部门的事情，对于如何确定预算模式，如何确定预算金额，考核指标等等都应该由财务部门完成，不注重各部门之间的协调，以至于编制出来的预算往往缺乏科学性、可操作性和有效的控制监督，从而造成单一的财务管理，不能与实际情况更好的融合在一起。 正是由于医院财务预算的编制方法和过程不科学，财务预算编制方法主要以增量预算为主，大部分在上年的基础上调整形成。特别是支出预算中对新技术、新项目的估计不足，预留余地小，预算内容调整少，甚至不调整，使财务预算与实际收支差距大。 （三）内部控制不完善 我院有些部门认为内部控制是财务部门和审计部门的事情，不直接产生经济价值，并且内部控制的工作程序比较繁琐，因而我院管理层和员工对内部控制热情不高，造成内部控制形同虚设，主要表现在：一是认为内部控制就是内部监督，把内部控制看作一堆手册、文件和制度，出了问题往往互相推诿、指责，最终不
事业单位财务管理的现状及措施 一、事业单位财务管理概述我国的事业单位主要分为三种类型，其中包括全额预算类、差额预算管理类和自负盈亏类。 事业单位在我国社会主义建设中占据着重要的位置，由于事业单位具有公益性，所以极其容易产生对事业单位的监督力度不够的状况，尤其是事业单位的财务管理方面上，目前我国的事业单位财务管理上存在一定漏洞，这些漏洞已经严重阻碍着事业单位的进步与发展。 随着社会环境的不断变化和我国经济体制改革的不断深入，事业单位的财务规章制度已经不能适应新形势的要求，所以必须重新制定财务管理标准，只有新标准与新形势相适应才能真正促进事业单位的进一步发展。 事业单位很有加强财务管理的必要性。 事业单位是一门公益性服务的机构，其中包括公立学校、公立医院政府和相关部门等。 事业单位对人员的管理都有统一的编制，一旦进入事业单位就相当于得到一份铁饭碗的工作，事业单位人员工资发放都是统一由国家财政进行拨款后，再由各个事业单位的财务部门进行发放。 由于事业单位是公共服务机构，所以在财务管理上存在着不合理的地方，这就要求国家必须做出相应的政策深入进行体制改革，创新行政管理方式，建立适应我国事业单位发展的财务管理制度。 二、事业单位财务管理的现状一事业单位财务管理制度不健全。 目前我国事业单位在财务管理上存在一定的漏洞，预算编制与预算执行相脱节。
我国的相关部门只重视事前的预算，未对事后的整个过程进行掌控和分析，由于预算编制的时间比较短，事业单位的预算编制程序缺乏规范性，尤其是在预算中未能及时处理好和各个相关部门的配合关系，预算编制没有针对各个事业部门的实际情况进行操作。 在预算批准后，相关的监控部门也不能及时掌握财务的去向，导致预算后，实施的部门有意扩大相关财政支出，擅自更改财政用途方向，使得财政支出往往大于预算财务［1］。 二事业单位的财务管理的监控不完善。 近些年，大多事业单位的内部管理制度上存在漏洞，追其主要原因就是在对财务管理的监控上的力度不够。 目前有些事业单位还没有设立专门的财务监控部门，这就导致财务流通方式上存在较大的问题，对于财务的去向监督不够，极其容易造成财务浪费。 而有些事业单位的相关财务人员为了实现自身事业单位的利益，擅自篡改财政数据，私自建立小金库，导致国有资产的大量外流，违背了职业道德，最后触及到法律的底线。 三事业单位的财政管理的防范意识薄弱。 相对其他私立机构，行政事业单位在财务上存在风险较少，但是相对于经营性事业单位来说其资本类型不同，所以容易导致在财务上出现较大的风险，但是目前我国经营性事业单位的风险防范意识不够，对财政的投资缺少合理的分析，导致产生的收益和与预期想取得的结果有所不同［2］。