报建流程及所需材料
一、建设项目选址意见书
必须材料1、建设项目选址申请表一式两份（有关部门意见要盖章确认）
2、建设项目位置图（有坐标）；选择材料
3、工业项目需附预审意见。
4、有变更的需提交单位申请并附原意见书。办理部门：相城区行政中心规划局窗口电话：二、立项
1、备案项目[企业投资《江苏省政府核准的投资项目目录（2004 年本）》以外的不使用政府
性资金的鼓励类、允许类项目（执行《产业结构调整指导目录（2011 年本）》）。其他另有规定的，从其规定。]
⑴备案申请；
⑵企业投资项目备案申请表；
⑶节能登记表（报告表、报告书），按《相城区固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》
（相发改发[ 2012]38 号）执行，下同；
⑷营业执照（工商名称核准书）复印件；
⑸新增建设用地项目预审结果通知书（企业土地证复印件）；
⑹属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需要提交相关部门出具的初审意见；
⑺根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。
2、项目核准[企业投资《江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）》以内的不使用政府性资金的项目。项目总投资3000万美元以下（不含3000 万美元）外商投资的鼓励类、允许类工业项目（执行《外商投资产业指导目录（2011 年修订）》）。]
⑴项目核准申请；
⑵项目申请报告（具备相应专业范围的丙级以上工程咨询资格的机构编制，或根据项目申请
报告编制通用文体，达到相应深度条件下自行编制）；
⑶规划部门选址意见（设计要点）；
⑷国土部门出具的用地预审意见（房地产项目提供土地拍买合同、成交确认书、补充协议）；⑸环保部门环境影响评价文件的审批意见；
⑹节能登记表（报告表、报告书），公共建筑节能按（苏住建规]2012] 5号）执行；⑺营业执照复印件；
⑻外资项目提供：外资批准书、董事会决议；
⑼根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。（10）外资项目一般的备案材料加董事会决议。
办理部门：相城区行政中心发改局窗口电话：
三、相城经济开发区方案预审意见书
1、项目方案文本一份，电子档一份；
2、建设项目规划设计意见书。
714 室）电话：
办理部门：开发区规划建设局规划管理科（漕湖大厦四、环
保手续
1、一式六份建设项目环境影响登记表或苏州市建设项目环境管理咨询表（当地环保办盖章）。
2、现场勘察表（当地环保办盖章）工商名称核准单或工商营业执照复印件两份。
3、发改局开展前期报建工作通知书或立项批文复印件。
4、企业与污水厂签订污水接管协议复印件、有危废产生需要危废转移处理协议复印件。
5、餐饮类项目需提供油烟净化器正式发票及国家环保认证证书复印件。
6、租用厂房项目需提供租房协议复印件、自建厂房或房产类需提供建设用地规划许可证及建设项目选址意
见书复印件。
7、申报市局审批项目需提供控规图（主要是阳澄湖、太平、渭塘、及元和部分地区、开发区部分地区、高
铁新城部分地区）需提供土地证（必须为工业用地，且在村级以上工业集中区内）政府盖章。
办理部门：相城区行政中心环保局窗口电话：五、建设项目方案审定意见书必须材料
1、规划审计方案审查意见书申请表一式一份；
2、项目依据文件（立项，内资是发改局批文，外资是外经贸或商务局批文）；
3、选址意见书（复印件）、规划设计意见书（复印件）；
4、规划建筑设计方案文本两份，图上应盖有设计单位出图资质章、设计人图章，应包括鸟瞰图、沿街立面图、平、立、刨面黑白图以及文字说明；并提供包含相应内容的电子文件盘）一份；总平面图一张（蓝图）；
选择材料
5、第一期申报可以采用成交确认书（复印件），二期以后申报必须提供土地证（复印件）
6、设计单位为外省的需提供进入苏州的年度资质核验（登记）证明和资质证书，江苏省外市的也可提供《江苏省建设工程勘察设计合同备案表》和资质证书；
7、厂房不足三层、进行扩建、以及变更等情况需要提交申请，单位盖章，并经镇政府（街道办事处、开发区）盖章确认；
8、属于开发区项目需提供规划预审意见（复印件）；
9、增扩建项目需提供已建建筑的建设工程规划许可证（复印件）。
办理部门：相城区行政中心规划局窗口电话：
六、建设用地规划许可证必需材料：
1、建设用地规划许可证申请表一式二份（有关部门盖章确认）；
2、项目依据文件（立项，内资是发改局批文，外资是外经贸或商务局批文）；
3、用地红线图八份（村委会、镇建管所、用地单位、规划局盖章）；
4、总平面规划图（蓝图，要有设计单位、设计师签字盖章）一份；
5、组织机构代码证（正本复印件）；
选择材料：
6、土地是出让的项目需提供出让成交确认书；
7、市政类（道路、桥梁、管线等）需提供选址意见书。
8、有变更的需提交单位申请并附原证。办理部门：相城区行政中心规划局窗口电话：七、项目测绘
手续（建筑物规划放线）
1、委托测绘协议书；
2、规划设计意见书（复印件）；
3、方案文本原件；
4、方案审定意见书（复印件）；
5、总平面蓝图一份（区规划局盖章）；
6、用地红线图（区规划局盖章）；
7、规划设计电子文件；
8、项目地块现状照片。办理部门：相城区行政中心规划局（测绘）窗口电话：
八、施工图审查
1、全套施工图（含总平面图、建筑、结构、水、电、暖通）及光盘（三份）
2、岩土工程地质勘察报告（及光盘）；
3、结构计算书（及光盘）；
4、节能报审表、节能计算书（厂房、仓库除外）；
5、规划设计方案审定合格意见书复印件；
6、备过案的勘察、设计合同复印件；
7、设计单位自己证书（复印件）（外省市需办理进市资质核验）；
8、相关基础资料（本项目中各专业相关注册人员名单及资质证书复印件）
9、地质岩石勘察报告原件一份。
办理部门：相城区行政中心住建局窗口电话：
九、土地证
必需材料：
1、土地登记申请书；
2、土地登记法人代表身份证明书、土地登记委托书；法人代表、委托代理人身份证复印件；
3、地籍调查法人代表身份证明书、指界委托书（包括相邻宗地）；
4、国有土地使用权出让合同（原件）、出让合同补充协议（原件）、土地交付确认书（原件）；
5、出让金交清的工作联系单、契税完税证明、交易费交清发票；
6、单位营业执照、立项批文、法人组织机构代码证；
7、建设用地规划许可证、规划红线图（原件）；
8、地籍调查表、宗地图（2 份）；
9、其他材料（针对该项目需特别提供的材料）。办理部门：开发区国土资源中心所（漕湖大厦10 楼北）电话：
十、建设工程规划许可证
必需材料：
1、建设工程规划许可申请表一式两份；选址意见书复印件，规划设计意见书复印件；规划设计方案审
定意见书复印件，放线测量报告原件；建设用地规划许可证复印件及红线图，土地证或土地权属证明复印件；
2、有关主管部门审查意见：立项，环境影响评价批准文件，水务排污审批意见；
3、建设项目总平面图（蓝图）两份、建筑施工图（含建筑工程设计说明、平、立、剖图，另外楼梯、
卫生间等节点详图不需提供）两份，结构基础图（或桩位图）两份，包含全套图纸内容的电子文件（光盘）一张，图纸按要求折叠装订；
选择材料：
4、工业厂房不足三层的需提交单位申请；住宅、商业、办公等民用建筑需附效果图；
5、有变更的需提交单位申请并附原证，并经镇政府（街道、开发区）盖章确认，经营性的住宅、商业
等建筑需要提供未销售证明或已销售业主确认材料；
6、住宅、商业、办公等需三类统计表（设计单位、建设单位盖章）以及设计方案建筑节能审查意见
书；经营性的住宅、商业等建筑（土地是出让的，对外经营，且非工业，非安置小区，非政府办公楼，非公建）要求提交面积预测报告原件和停车位预测报告原件；
7、有地下室等需要进行人防审核的要提供人防审核意见；经处罚的提供处罚决定；
8、设计单位为外省的需提供进入苏州的年度资质核验（登记）证明和资质证书，江苏省外市的也可提
供《江苏省建设工程勘察设计合同备案表》和资质证书。
办理部门：相城区行政中心规划局窗口电话：
十一、单位申请接水所需资料
1、节水评估（相城区行政中心7 号楼节水办公室办理，电话：）；
2、项目批文、建设工程规划许可证；
3、营业执照、税务登记证；
4、1：500 室外给排水总平面图；
办理地点：相城区古元路109 号水务大厦电话
十二、单位申请临时用电/ 正式用电所需资料
1、用电申请表；
2、项目批文（发改局、经信局）；
3、营业执照；（副本）
4、组织机构代码证；（副本）
5、税务登记证；（副本）
6、开户许可证；（副本）
7、建设用地规划许可证/ 建设工程规划许可证；
8、红线图；
9、平面图；
10、临时用电期限确认书。办理地点：相城区嘉元路与齐门北大街交叉口向西300 米供电营业厅电话：
十三、建设工程消防设计备案
1 、建设工程消防设计备案申报表；（加盖建设单位公章）
2、建设、设计单位的公司营业执照、组织机构代码证等合法身份证明文件；（加盖建设单位公章）
3、设计单位的资质等级证明文件和相关执业人员身份证复印件及相公的执业证明文件；如人员个人
资质的工作单位与本单位不符，需提供在职证明）（加盖设计单位公章）
4、消防设计文件；
5、消防设计质量承诺书；（加盖设计单位公章）
6、施工许可文件（原件核对）
7、根据工程的情况按照下列要求提供相应证明文件：新建、扩建，大中型或受保护的建筑物外立面
装修应当提供建设工程规划许可证明文件（由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发的建设工程规划许可证）；改建工程改变原则规划确定的用地性质或提高容积率的，应提供变更后的建设工程规划许可证明文件；改建工程改变原规划确定的用途的或者住宅变为经营性用房的，应提供经城乡规划主管部门批准的证明
文件；属于人员密集场所的临时性建筑，应提供城乡规划主管部门批准的临时建设工程规划许可证明文件；
属于改建室内外装修、建筑保温、用途变更）工程的，应当提供建筑所有权（使用权）证等确权文
（含件。
无法提供建设工程规划许可证的，可提供县级以上政府或县级以上规划部门出具的证明该工程合法性的有效文件。
8、按照住房和城乡建设行政主管部门的有关规定进行施工图审查的，还应当提供施工图审查机构出具
的审查合格文件；
9、图纸
（1）土建：建筑图，水图，电图，总平面布置图，给排水总图，暖通。
（2）装修：装修图，水图，电图，暖通图
10、厂房建筑应提供：装修图，水图，电图，暖通图办理部门：相城区行政中心消防大队窗口电话：
十四、防雷工程设计审核
1、防雷装置设计审核申请表（一式二份）；
2、项目立项批准文件（复印件）或初步设计批准文件（复印件）
3、总规划平面图；
4、防雷设计说明；
5、防雷设计图纸一套（电施、建施、结构）及电子光盘一份。办理部门：相城区行政中心气象局窗口
电话：
十五、白蚁防治申请
1、相城区新（改、翻、扩）建房屋白蚁预防合同及申请表；
2、项目立项批准文件（复印件）；
3、总规划平面图；
4、建设工程规划许可证（原件及复印件各 1 份）。
办理部门：相城区行政中心住建局窗口电话：
十六、建设工程档案报送责任书
1、建设工程项目声像档案摄制归档服务合同；
2、项目立项批准文件（复印件）；
3、建设工程规划许可证（复印件）。办理部门：相城区城建档案馆4 楼电话：
十七、质监、安监、施工许可手续
1、公开招标项目：《苏州市工程建设项目中标通知书》、《苏州市建设工程施工合同备案表》原件
及复印件；直接发包项目：《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包申请及
建设工程从立项到报建的具体流程 建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收） 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。
（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。 （五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。 （六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料：
项目建设前期报批报建管理流程 ……房地产公司 ……年……月……日
目录 1 流程概述................................................................ 1.1流程目的及适用范围................................................... 1.2定义................................................................. 1.3流程关系............................................................. 1.4部门职责............................................................. 1.5流程输入及输出文件................................................... 2图示.................................................................... 2.1系统图............................................................... 2.2流程图............................................................... 3流程操作指引............................................................ 3.1项目前期报批报建阶段................................................. 1)项目投资备案的工作要点：............................................. 2)办理建设用地规划许可证的工作要点：................................... 3)办理国有土地使用证的工作要点：....................................... 4)办理建设工程规划许可证的工作要点：................................... 5)办理建筑工程施工许可证的工作要点：...................................
2011年(最新版)房地产开发报建流程 2011年7月
目录 第一部分项目开发报建流程1 第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7 第三部分项目建设阶段报建流程10 一、办理项目地名注册手续10 二、办理《项目立项》12 三、规划局13 （一）办理《建设项目选址意见书》13 (二)办理《建设用地规划许可证》13 （三）建设项目规划设计方案（修规）报批15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22 （一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25
（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61 五、城市管理局63 六、人防办76 七、消防局79 八、房管局82 第一部分项目开发报建流程
建设工程项目报建流程图 办理建设用地手续国土资源局核定基底红线图城乡规划局审批建筑建筑艺术评审发展计划局5天办理《建筑用地申领《土地使用证》48天建筑设计要点20天方案图委员会15天 ` 立项申请建设单位主管部门即办规划许可证》城乡规划局 建设单位财政局5天蓝线图、规划总25天审批可行性研究发展计划局勘察任务委建设局设计招标建设工程交易工商管理局5天平面图报告、核准招投标5天托备案书即办服务中心45天 防空报建人防办5-20天 基建用电报建市供电分公司 7-30天审批建筑方案图城乡规划局15天发展计划局5天 建筑工程消消防局申领施工噪声排环保局1天建设局城乡规划局建设单位主管部门即办 防设施报建7-25天放许可证施工图审查申领建筑工程规划许可项目新开工程发包园林绿化环卫市政局7天20-30天证(副本) 审查施工图5天工审批财政局5天 施工用水报建市自来水公司设施报建 3天防雷设施设计气象局3天地税局5天 审核 工程抗震设防地震局1-20天开户银行即办 要求审批 管道煤气，中转质监局即办 站，告知手续
接下页 接上页 建设工程申报质量监督质监站3天永久用电报建市供电公司7-30天 工程发包交易中心缴交散装建设局申报施工许可证建设局核发施工许可证建设局竣工验收40天水泥押金即办即办申报安全监督安监站即办5天永久用水报建市自来水公司15天 建筑工程消防合格证消防局7天 防雷设施验收合格证气象局3天 地下室验收报告人防办3天 建筑行业环境保护验环保局1天验收备案表质监站入住许可证（商品房）建设局备案质监站移交档案，核发建筑城乡规划局核发房地建设局 竣工验收收申请表15天环境综合验收合格证7天即办规划许可证（正本）3天产权证60天安全评价书安监站15天 园林绿化、环卫设施市政局3-5天 验收 建筑工程峻工验收城乡规划局5天
建设工程报建流程及需要资料 一、初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表 二、建筑节能审查备案（5个工作日） 1、建筑节能审查备案表 2、建筑节能设计图 3、建筑热工设计计算书 三、施工图设计审查备案（3个工作日） （一）、行政审查 1、立项通知（复印件一份） 2、消防、规划、环保、广电等部门出具的行政审查意见（复印件各一份）。 3、设计合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、勘察合同、资质证明正本（复印件各一份） （二）技术审查 1、《建筑工程施工图设计文件审查备案报告》原件3份 2、《审查合格书》原件一份、《施工图审查报告》原件1份 3、审查合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、《建筑节能设计审查备案登记表》原件一份 5、建筑施工总平图一份（加盖审查机构章）（复印件一份） 四、招投标监督备案 （一）国家（政府）投资项目比选监督备案（即办） 1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖比选人鲜章） 2、施工图设计文件审查通知书（复印件） 3、比选委托代理合同原件（委托比选的提供） 4、工程量清单及参选控制价编制的委托合同（原件或加盖比选人鲜章） 5、比选公告或资格预审公告或参选邀请书（原件或加盖比选人鲜章） 6、资格预审报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章）
工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段 ︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工 招标阶段 ︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进 行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段 ︵ 5 个 工 作 日 ︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施 工 阶 段 ︵ 3 个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位： 审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。 建设工程质量、安全监督 单位：质量(安全)监督站 时间：0个工作日 人防设备合同备案 人防质量监督申请表 单位：人防办 时间：2个工作日
房地产前期报建流程及经验感想 1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段 土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。 土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配臵要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。 一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。 但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。 我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。 不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。 新城乡规划法第三十八条：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位臵、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。 希望在我日后的职业生涯中，不要再拿着商住用地土地证去规划部门死磨硬泡，阿门。 2、项目公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质 这四项几乎是每一个项目要开始的时候必须要搞的东西。非常的社会主义特色。不过这里也有些东西很有趣，与法律的关系也比较大，比如设立项目公司。这里要注意一下，母公司拍到的土地，转到其全资设立的项目公司名下，按我国法律，不属于交易。我再次强调一下：母公司与其全资子公司之间的土地流转，不属于交易。再次强调：不属于交易。因此，房地产公司可以任意设臵项目子公司，在房 子卖完后再把它在实体上消灭，只留下一个壳。这种操作模式没什么法律风险可言，非常的经济实用，因此现在我国稍微有点规模的房地产公司都这么干。 再说立项，这个东西纯粹是计划经济时代留下的产物，非常的烦，也不知道这个东西应该算什么。立项主要考察的是项目的投资额及可行性。我不知道在目前的市场里，可行性这个东西，政府是从什么角度来管理的。反正现在各地由于市场经济的深度不同，所以在这个事情的管理上也不同。有些地方基本上不太管，有些地方就管得非常严。而且立项到底需要什么材料那也是谁都说不清楚的事情。立项与其他程序的先后关系那更是异常随便的事情。譬如最近国家的政策，要求先把环境评估搞了，再回头来立项。这是基于加强环境保护促进可持续发展的考虑。但在很多地方，环评的一项主要前提材料就是立项批文。立不了项根本做不了环评。不过上有政策下有对策，事情都是人办出来的。反正到目前为止，建设项目都在纷纷的上马中，我也不知道大家都是怎么在这些莫名其妙的政策中穿过来的。反正我自己如果操办这些事情，基本上都是直接去这些部门，譬如去计划部门，就让他们给我推荐可行性研究报告的编制公司，去环保局，就让他们给我推荐环境评估报告的编制公司，然后让这些公司负责把这些手续办出来。编制费用稍微给多点都没关系。总之我自己一看到这些手续，头就痛得厉害。 房地产开发资质就比较有技术含量一点，关键是专业技术人员难找。现在这些专业技术人员资料都是省内联网了，想搞几个球人糊弄建设部门基本上做不到，建设部门也不敢在这个事情上乱来，因为任何人都可以上网查到，某某是什么专业资质任职什么公司。现在结构类的工程师难找啊，感慨一个。嘿嘿。 3、总平面审查阶段 这个阶段各地的叫法不一样，我听得比较多的叫“修建性详细规划审查”。这个阶段就是审查小区的总平面规划图纸，也就是审一个小区的建筑物都是怎么排的，每栋单体建筑有多高，有多大，各栋单体建筑之间怎么间
建设工程从立项到报建的具体流程及所需资料（包括立项审批、规划设计、建建设工程从立项到开工前所有程序设工程报建）一、立项审批项目建议书审批（发改部门）———用地预 审（国土部门）———供地（国地部门）———选址意见书（规划部门）———建设用地规划———项目可行性研究报告及批复———环评报许可证（规划部门）告书及批复（环保部门）———水土保持方案及批复（水利部门）————建设工程规划许可（发改部门）——项目初步设计评审及批复证（规划部门）———施工图纸设计及审查（图审机构）———设计消防审核（消防部门）———防雷设计审核（气象部门）———建设工程施工许可证———工程开工报告审批。: 项目建议书审批所需资料 1 、项目立项申请书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件 或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份）5 、银信部门出示的资金证明（原件一份）（房地产项目需提供资质、企业法人营业执照副本（复印件一份）；6 证明一份）、项目地形图（一份）7 选址意见书（规划部门）所需资料 1《建设项目选址意见书》申请表；、 2、建设项目拟选址位置图； 3、建设项目总平面规划意向图；、实行审批制的政府投资项目，应当提供项目建议书批复文件；实4 行备案制的企业投资项目，应当提供项目备案文件；、需要编制规划选 址研究报告的项目，应提供具有相应城市规划编5 制资质的单位编
制的项目选址研究报告； 6、提供《环境影响评价报告书》；；7、通过出让方式取得土地的，应提供《国有土地使用权出让合同》8、与许可有关的其它材料。 用地预审所需资料: 1、建设项目用地预审申请报告； 2、建设项目用地预审申请表； 3、建设项目建议书批准文件、相关会议纪要、城市规 划选址意见等； 4、建设用地项目可行性研究报告（其中，应有有关土 地利用的章节内容，如项目用地规划选址情况、用地规模、 占用国有土地和集体土地情况、拟占用土地的类型、占用耕 地概况及补充耕地资金落实情况）； 5、项目用地平面布置图或现状测绘图(有地理坐标)及勘 图纸；5000 ： 1测定界报告、比例尺大于 1 万的土地利用现状图6、标注项目拟用土地位置的 1：和土地利用总体规划图（只需规划图局部复印件，红笔位置标注，并签字盖章）； 7、地质灾害危险性评价报告和是否压覆重要矿床证明。文件（指单独选址建设项目）、法人代8、法人资格证明（单位营业执照或法人代码）表证明及身份证明，授权委托书及受委托人身份证明环评需要资料：、委托书盖章1 、安置方案2、配套排水、供水、供热、供天然气管网由政府部门建设的承诺文3 件 4、污水处理厂接纳本项目废水的协议、规划或国土部门对本项目的选址意见、目
建设报件流程图及报件资料（房建及市政项目） 1、发改委立项或者备案 2、规划选址意见书 3、规划用地许可证 4、规划方案审查预审 附1、环评咨询意见（区环保局办理） （委托环评单位按环保局要求制作 环评报告并取得环保局的批复） 建委初设 消防初设 5、建委初设预审 7、建委初设审查绿化初设 防雷初设 市政委人防初设 8、建设工程规划许可证（规划局） 9、施工许可证 10、办理竣工验收手续 （同时办理施工审查备案）（建委）（红色字体为房建必备项）
建设报件流程图及报件资料 一、发改委立项或者备案 1、同意某地块农转非安置房开展经济适用房项目前期工作的通知（市国土局）（仅经济适用房需要办理） 申报资料： 1、区政府向市国土局的函告 2、区房管局的请示 3、建设单位申请 4、土地权属证明 5、符合控规要求的证明（区规划局办理） 6、建设单位营业执照、资质证书 7、经办人身份证明材料 批件时效：全部资料递交后二十个工作日内核发批文。2、发改委立项或者投资备案 申报资料： 1、备案申请 2、企业营业执照 3、组织结构代码证 4、项目前期工作通知 批件时效：全部资料递交后二个工作日审核批准。 本阶段所需工作日为二十二个。 二、规划选址(国有投资且以划拨方式取得国有土地使用权的才办理，以招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权直接办建设用地规划许可证) 1、规划选址申请表（原件1份） 2、书面申请（原件1份） 3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印 件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份）
4、1：500——1：1000现状地形图(勘测室盖章现状章的) 及光盘（图原件1份、光盘只是现状图,没有红线的） 5、国土红线图或国土证（复印件1份） 批件时效：五个工作日内受理回复，全部资料递交后二十个工作日内审核批准。 三、建设用地规划许可证 （一）通过招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权（出让） 1、建设用地规划许可证申请表（原件1份） 2、书面申请（原件1份） 3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印 件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份） 4、1：500——1：1000现状地形图及电子文档（含地下管网）（原件1份） 5、《国有土地使用权出让合同》及附图（复印件1份） 6、发改委批准、核准或备案文件（复印件1份） 批件时效：五个工作日内受理回复，全部资料递交后二十个工作日内审核批准。 （二）以划拨方式取得国有土地使用权（划拨） 1、建设用地规划许可证申请表（原件1份） 2、书面申请（原件1份） 3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印 件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份）
今年最新建设工程报建流程及需要资料 一、第一次初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表 二、建筑节能审查备案（5个工作日） 建筑节能审查备案表 建筑节能设计图 建筑热工设计计算书 附 五、报审建设工程设计方案须知
（一）哪些建设工程需编制设计方案？ 建设工程方案的编制，必须以批准的修建性详细规划或建设工程规划设计条件为依据。除临规划的20米宽以下城市道路（包含20米）两侧或其它不临街地段的层数不超过6层的单项住宅建筑外，其余须报审建设工程设计方案。 规划的30米宽以上城市道路两侧、单体建筑面积30000平方米以上的大型建筑或其它重要建设工程，设计方案应通过公开招标产生。招标由规划部门指导，建设单位组织。 城市重要建设工程，设计方案审定之前，应向社会公示，广泛听取意见。公示由规划部门决定并指导，建设单位组织。 （二）报审建设工程方案须提交的资料： 1．申请报告和申请表； 申请报告须说明拟建工程地点、功能性质、层数、总建筑面积等。2．建设用地的土地使用证件或《建设用地规划许可证》（原件、复印件）； 3．必要时提供建设工程可行性研究报告及批复； 4．设计方案编制所依据的修建性详细规划图纸和批复文件或《建设工程设计条件通知书》和附图； 5．建设用地的1：500现状地形图一份。申请者应在地形图上标画土地使用证件用地界限和建设工程位置； 6．送审设计方案二个以上及CAD14.DWG格式电子数据一套，设计方案应包括总平面图、平面图、立面图、剖面图、效果图、文字说明等；
建筑工程前期报建手续办理全过程 建筑工程报建报批手续办理全过程：用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证 一、用地办事程序（征（使）用地程序和收费标准） 1．征（使）用农村集体所有土地程序： （1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告； （2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作； （3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见； （4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施； （5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。 2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费： （1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米； （2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米； （3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）； （4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米； （5）征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收； （6）建设用地审批公告费：12000元/宗； （7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被征地单位负责缴交。 （8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发[2002]33号文件"关于推行集约工业区建设的实施细则"内的收费标准进行缴
一、初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表 备注：806所用初设批复为八院或科工局等单位所出的批复转批即可 二环保局办理环评文件审批（一个半月） 1、环评审批申请（盖公章） 2、承诺书（盖公章） 3、单位清运协议（盖公章） 4、法人委托书（法人签字或者盖签字章，公章） 5、法人身份证复印件（盖公章） 6、受托人身份证复印件（盖公章） 7、项目环境影响报告表（书）（申报单位盖公章，所属乡 镇建设管理办公室盖章，所属乡镇环保站盖章，所属乡 镇规划部门盖章，乡政府盖章） 备注：806所为保密单位，无需环保公示，因此办理时间缩短为15个工作日
三规划局出具规划选址意见书及规划红线图 1、规划选址意见书申请 2、地形图 3、初设批复 4、环评批复 5、申请人或委托人的有关证明 四白蚁、设计院、勘察、监理、施工合同备案 1、合同 2、初设批复（复印件上交，原价核对） 3、建设项目选址意见书 4、白蚁公司、设计院、勘察院、监理公司、施工单位与甲方陪他办理（白蚁公司、设计院和勘察院、监理单位、施工单位带齐自己公司的所有资料） 五设计院、勘察进湖、监理单位、施工单位进湖备案 1、营业执照副本（原价、复印件各一份） 2、资格证书副本（原价、复印件各一份） 3、中标通知书（原价、复印件各一份，保密单位不提供） 4、备案登记表一式三份 5、项目注册执行人员注册证书复印件一份（加盖注册章） 6、非注册主要工种设计责任人毕业证、职称证（原价、复 印件各一份） 7、所有参与人员与本单位签订的劳动合同及社保缴纳证 明（原价、复印件各一份） 备注：进湖备案为市外单位进入湖州工作，湖州本地单位不
目录 第一部分项目开发报建流程1 第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7 第三部分项目建设阶段报建流程10 一、办理项目地名注册手续10 二、办理《项目立项》12 三、规划局13 （一）办理《建设项目选址意见书》 13 (二)办理《建设用地规划许可证》13 （三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22 （一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25
（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61 五、城市管理局63 六、人防办76 七、消防局79 八、房管局82
工程建设项目报建 （施工许可证办理） 办理国有土地使用证（国土局） 1、《土地申请登记书》、土地登记法人代表身份证明、土地登记委托书及委托人和代理人的身份证复印件； 2、土地权属证明文件（包括土地征收、征用、土地划拨批准文件、土地出让合同或出让变更协议等文件）； 3、建设用地规划许可证、选址意见书或定点通知书、规划红线图（原件）、规划设计条件通知书或总平图（原件）（规划局）； 4、建设项目批准或备案文件（发改局）； 5、地籍调查表、界址成果表、宗地图； 6、招标、拍卖、挂牌成交确认书； 7、地价款缴纳情况审核表； 8、契税完税证明或缓交、免交契税材料； 9、用地单位《营业执照》（副本，验原件收复印件）、机构代码证（复印件）； 10、其他特殊情况材料。 建设项目立项备案通知书（发改局） 1、企业投资项目申请报告； 2、社会事业项目、交通和邮电项目需提供行业主管部门意见； 3、项目业主的营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证； 4、联合建设项目的联建协议或合同； 5、规划行政主管部门出具项目规划意见； 6、土地资源行政主管部门出具项目规划意见； 建设项目选址意见书（规划局） 1、《建设项目选址意见书》申请表1份（窗口索取）； 2、以划拨方式提供国有土地使用权的土地证明文件（国土部门《关于××单位意向用地意见》）1份；
3、依据规划局的地块片区控规图（电子版）制定1：500（或1：1000）地形图1份（采用成都坐标系），用蓝笔标注拟建用地范围示意图，并由国土部门加盖公章； 4、其他需要说明的文件、图纸等。 规划设计条件通知书、建设用地规划许可证（规划局） 1、规划条件、《建设用地规划许可证》（建筑类）申请表1份； 2、测绘单位出具的用地界址测绘成果纸质和电子版各一套。成果上标明测绘单位承诺对测绘资料数据的准确性负责，自愿承担数据不准确而产生的一切法律责任； 3、计划批准文件1份； 4、国土使用证（复印件）1份 5、其他需要说明的图纸、文件等。 建设工程规划许可证（规划局） 1、《建设工程规划许可证》申请表1份； 2、国土使用证复印件1份； 3、测绘单位出具的坐标放线测绘成果1套（新征地项目含用地周边控制点坐标放线成果和建筑角度放线成果；其余的项目只提供建筑角点放线成果）； 4、其他需要说明的文件、图纸等。 建设工程施工合同备案（建设局） 1、《建设工程施工合同》副本（两份）。 2、招标备案资料收讫通知书。 建筑工程施工图设计文件审查（建设局） 1、建筑工程施工图设计文件审查报告； 2、房屋建筑工程施工图设计文件审查备案报告； 3、建设工程施工图设计文件审查合格书； 4、建设工程抗震设防审查表； 5、成都市民用建筑节能设计审查备案登记表； 6、住宅类：信报箱设计审查表。 招投标备案（建设局）
开发报建流程及细则 二〇一四年
目录 第一章开发中心职能概述............................................................ (2) 第二章规划建设工程类 (3) 第一节规划建设项目的主要容概述............................................................ (4) 第二节规划报建工作程序及流程 (6) 第三节规划建设项目的工作要点及注意事项 (55) 第四节绩效考核标准 (59) 第三章用地类 (60) 第一节阶段性程序简述............................................................ (60) 第二节工作重点事项 (63)
第三节相关工作办理程序 (67) 第四章配套类 (93) 第一节阶段性程序简述 (93) 第二节工作重点事项 (95) 第三节相关业务办理程序 (98) 第一章开发中心职能概述 一、开发中心在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门较多，包括有市（区）规 划局、市建委（区建设局）、市（区）国土房管局、市（区）质监站、市（区）安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水公司（区供水所）、市（区）供电局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环保局、区公安分局、公安消防局、卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。 二、根据主要涉及的政府部门划分，开发中心开发报建体系划分为三大类： （一）规划建设工程类： 主要负责房地产开发项目各项建设工程的报建验收工作，规划报建主要包括：建设项目预审选址、申请规划设计要点、申领总平面及修建性详细规划的批复、办理综合管线规划和单体方案送审工作、取得环保、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领《建设工程规划许可证》。 规划报建阶段完成后，办理建设工程施工手续，主要包括：申领建设工程施工监理邀请招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领余泥排放证、对施工图进行审查并办理节能备案及施工图审查备案、办理建设工程质量及安全的监督手续，最后申领《建筑工程施工许可证》，完成建设工程的施工手续。同时办理商品房预售等手续 建设工程竣工后，要进行各项验收手续，包括规划验收，取得《建设工程规划验收合格
项目报建流程 项目报建必须取得“一书四证”，“一书”是指“选址规划意见书”，“四证”是指“用地规划许可证”和“工程规划许可证”、“建筑工程施工许可证”、“商品房预售许可证”。 一、新征划拨土地类《建设项目选址意见书》核发 报建部门：规划局 报送资料：1、申请报告； 2、肇庆市建设项目规划选址申请表； 3、发改部门批准的立项文件； 4、建设单位上级主管部门用地选址的意见； 5、法人委托书（法人签名、单位盖章的原件）； 6、其它与建设项目有关的附加说明材料； 7、平面位置示意图（八份）。 二、国有存量土地类《建设项目选址意见书》核发 报建部门：规划局 报送资料：1、申请报告； 2、肇庆市建设项目规划选址申请表； 3、原批准总平面规划图； 4、相关土地手续的复印件（核原件，有其中一样即可）：
①土地使用证（附宗地图及界点坐标）； ②土地批复； ③土地出让合同。 5、法人委托书（法人签名、单位盖章的原件）； 6、平面位置示意图（八份）； 7、发改部门立项文件（政府投资的固定资产项目）； 8、根据项目情况需要提供的相关资料（会议纪要、承诺书、领导批示等）。 以上联办单位： 工业项目：环保、安监、房管、园林、文广、人防、水务、地震、建设、公安（交警） 住宅项目：环保、房管、园林、文广、人防、民政、城管、水务、地震、建设、公安（交警） 商业综合：环保、房管、园林、文广、人防、民政、城管、水务、地震、建设、公安（交警） 以上为新征划拨土地、国有存量土地类选址定点手续办理，其他手续与以下新征出让土地类办理程序一样。 三、新征出让土地类 第一阶段：总平面规划设计方案审查 报建部门：规划局 报送资料：1、总平面规划方案图纸（首次申报三个以上方案，
7天 s 分 局 技 术 会 审 分 局 技 术 会 审 通 过 方 案 上 市 局 会 办 总 平 面 方 案 敲 定 供电局 供电方 案报审 绿建 审查 人防设 计方案 征询 公建配 套初审 四方入市 备案（总 包、设计、 监理、勘察 审查合格 的岩土勘 察报告 地勘设计出 图图审 总平与单 体方案公 示（10天） 总 平 及 单 体 方 案 批 复 项 目 立 项 核 准 人防立项、人 防平面审查 物业招标备 案 公安局路址 证明 民政局命名 批复 单体 建设 工程 规划 许可 证报 审 单 体 发 证 公 局 会 办 单 体 发 证 公 示 五大专业 施工图正 式审查（建 筑、结构、 水、电、暖） 1、申请项目核准 报告（项目所在地 签署意见） 2、有相应资质咨 询机构编制的申 请报告； 3、建筑总平面图 4、金融部门出具 的资金到位证明 5、资质证书和营 业执照 6、建设用地规划 许可证、总平面批 复意见、规划设计 要点 7、国土部门用地 预审意见 8、环境影响评价 及批复意见 9、节能评估（节 能评估报告及专 家审查意见书） 10、工程概算 11、与省级资质单 位签订净化池承 建协议 12、涉稳风险评估 表 公建配套初 步审查意见 项目核准批 复 试放线图 组织机构代 码及法人身 份证 审定总平面 图及单体方 案答复意见 节能备案登 记表 建筑面积说 明书 环评意见 土地使用证 复印件 四周现状照 片（标注拍摄 日期 日照分析复 核 电子报批 单体建设工 程规划许可 证发证 容积率 复核 1、基础设 施建设配 套费、规划 技术服务 费、人防异 地建设费 缴费手续 完成； 2、公示前 后现场公 示照片 施工图 审查意 见 五方信 息档案 施工组 织设计 监理人 员备案 消防设 计审查 房产测绘申报、领 取房不测绘报告 建设工程安全监 督备案申报表、 施工合同、中标 通知书（国有资 金）及施工单位 安全生产许可 证；项目经理、 专职安全生产管 理人员等安全生 产知识考核合格 证书；施工现场 安全管理人员联 系单；安全技术 措施方案；安全 生产事故应急救 援预案；工伤保 险缴纳凭证；建 设工程现场施工 及安全生产联动 勘查表；农民工 工资保证金缴纳 凭证；现场安全 文明措施费支付 计划书；安全文 明措施费缴纳凭 据；施工现场主 要管理人员在岗 考核LBS无线定 位系统办理回 执。 资金保函 节能备案 抗震审查 质量监督手 续 无拖欠工程 款承诺书 现场勘察记 录表 农民工保证 金 白蚁防治合 同 安全监督手 册 施工许可证预售证 房产预测报告面积备 案 发资质、白蚁防治合 同 备案价格、一房一价 表 1、监管银行提供预售 监管协议、预售资金入 帐承诺书、按揭资金入 帐承诺书、预售资金监 管严格审查使用承诺 书及按揭合作协议； 2、办理开发贷的项目 需要提供他项权证； 3、新建商品房用保证 金补足形象进度。 消防审查合 格证 1、房屋面积测绘成果备案申请表； 2、代理人身份证； 3、国有土地使用权证； 4、建设工程规划许可证正、副本、附 件； 5、房屋面积测绘报告； 6、规划总平面图； 7、规划部门盖章认可的全套房屋建筑 施工蓝图； 8、委托测绘合同 入网备案 权籍调查 施工图图 纸