熟悉单位工程概算的编制方法
单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。
建筑工程概算的编制方法有：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法
设备及安装工程概算的编制方法有：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。
一、单位建筑工程概算编制方法
( 一 ) 概算定额法
概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。
利用概算定额法编制设计概算的具体步骤如下。
1. 按照概算定额分部分项顺序，列出各分项工程的名称。并计算各分项工程量。
2. 确定各分部分项工程项目的概算定额单价 ( 基价 ) 。概算定额单价的计算公式为 :
概算定额单价 = 概算定额人工费＋概算定额材料费＋概算定额机械台班使用费=∑( 概算定额中人工消耗量×人工单价 ) ＋∑( 概算定额中材料消耗量×材料预算单价 ) ＋∑( 概算定额中机械台班消耗量×机械台班单价 )
3. 计算单位工程直接工程费和直接费。
将已算出的各分部分项工程项目的工程量分别乘以概算定额单价、单位人工、材料消耗指标 , 即可得出各分项工程的直接工程费和人工、材料消耗量。再汇总各分项工程的直接工程费及人工、材料消耗量 , 即可得到该单位工程的直接工程费和工料总消耗量。最后 , 再汇总措施费即可得到该单位工程的直接费。
4. 根据直接费，结合其他各项取费标准 , 分别计算间接费、利润和税金。
5. 计算单位工程概算造价
单位工程概算造价 = 直接费＋间接费＋利润＋税金
( 二 ) 概算指标法
概算指标法将拟建厂房、住宅的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标而得出直接工程费 , 然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等。概算指标法计算精度较低 , 但由于其编制速度快 , 因此对一般附属、辅助和服务工程等项目 , 以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目投资概算有一定实用价值。
1. 拟建工程结构特征与概算指标相同时的计算
根据选用的概算指标的内容 , 可选用两种套算方法。
一种方法是以指标中所规定的工程每平方米或立方米的直接工程费单价，乘以拟建单位工程建筑面积或体积 , 得出单位工程的直接工程费，再计算其他费用，即可求出单位工程的概算造价。直接工程费计算公式为 :
直接工程费=概算指标每平方米( 立方米 )直接工程费单价×拟建工程建筑面积( 体积) 另一种方法是以概算指标中规定的每 100m2 建筑物面积 ( 或 1000m3 ) 所耗人工工日数、主要材料数量为依据，首先计算拟建工程人工、主要材料消耗量 , 再计算直接工程费，并取费。
计算公式为 :
100m2 建筑物面积的人工费=指标规定的工日数×本地区人工工日单价
100m2 建筑物面积的主要材料费=∑( 指标规定的主要材料数量×地区材料预算单价 ) 100m2 建筑物面积的其他材料费 = 主要材料费×其他材料费占主要材料费的百分比
100m2 建筑物面积的机械使用费 =(人工费＋主要材料费＋其他材料费)×机械使用费所占百分比
每 1m2建筑面积的直接工程费 =(人工费＋主要材料费＋其他材料费十机械使用费)÷100
根据直接工程费，结合其他各项取费方法，分别计算措施费、间接费、利润和税金，得到每 1m2 建筑面积的概算单价 , 乘以拟建单位工程的建筑面积 , 即可得到单位工程概算造价。
2. 拟建工程结构特征与概算指标有局部差异时的调整
(1) 调整概算指标中的每 1m2（1m3) 造价
这种调整方法是将原概算指标中的单位造价进行调整 ( 仍使用直接工程费指标 ) , 扣除每1m2（1m3)原概算指标中与拟建工程结构不同部分的造价 , 增加每 1m2 (lm3) 拟建工程与概算指标结构不同部分的造价 , 使其成为与拟建工程结构相同的工程单位直接工程费造价。计算公式为 :
结构变化修正概算指标( 元/1m2)=J＋Q1P1＋Q2P2
直接工程费 = 修正后的概算指标×拟建工程建筑面积 ( 或体积 )
(2) 调整概算指标中的工、料、机数量
计算公式为 :
结构变化修正概算指标的工、料、机数量=原概算指标的工、料、机数量十换入结构件工程量×相应定额工、料、机消耗量一换出结构件工程量×相应定额工、料、机消耗量
( 三 ) 类似工程预算法
是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。
二、设备及安装工程概算编制方法
(一)设备购置费概算设备购置费由设备原价和运杂费两项组成。计算公式为 :
设备购置费概算=∑( 设备清单中的设备数量×设备原价)×（1＋运杂费率 )
或设备购置费概算=∑( 设备清单中的设备数量×设备预算价格)
( 二 ) 设备安装工程概算的编制方法
1. 预算单价法。计算的设备安装工程量 , 乘以安装工程预算单价 , 经汇总求得。
用预算单价法编制概算 , 计算比较具体 , 精确性较高。
2. 扩大单价法。
3. 概算指标法。
(1) 按占设备价值的百分比 ( 安装费率 ) 的概算指标计算。
设备安装费=设备原价×设备安装费率
(2) 按每吨设备安装费的概算指标计算
设备安装费 = 设备总吨数×每吨设备安装费(元/ 吨)
(3) 按座、台、套、组、根、或功率等为计量单位的概算指标计算。
(4) 按设备安装工程每平方米建筑面积的概算指标计算。
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概算编制细则 一．概算编制要求： 1.一个建设项目由多个单位工程组成，要按单位工程编制施工图概算。 2.概算首先要有编制说明，内容要有工程概况、编制依据、使用定额、暂估价情况及其它说 明等，基本格式统一。其中工程概况参见附表一格式。 3.工程量的计算要严格按定额中各章节的有关规定及说明执行，凡是定额范围内已包括的内 容不允许再单独列项，计算书底稿应根据具体情况分段、分层，按轴线等进行计算，字迹要清晰底稿要整洁，并整理留存以便核查。由主管该项目结算的人员留存。 4.概算的编制顺序：土建专业要将基础和基础以上的分部工程分开计算，带地下室的可将地 下室与基础合并计算，零米以上和地下分部工程按土方、砖石、砼、门窗、屋面、室内装饰、室外装饰及零星项目的顺序编制，排序顺序力求与定额顺序及施工顺序相一致，安装工程要按给排水、煤气、采暖、通风、电梯、动力、照明、弱电等分类编制。 5.概预算中使用补充单价和换算单价的底稿中必须附有单价分析。概预算中的暂估价是指由 于在使用某些特殊材料，而材料预算价格缺项又暂时没有实际价格的情况下而采取的一种编制预算的临时措施，除上述情况不得随意采用，要严格控制使用暂估价。 6.概算书的内容力求完整，一般应包括封面、各专业汇总表、三材汇总表、取费表、概算书、 材料分析。封面内容详见附表二，每个工程均应填写完整。概算书须加盖预算专用章后才能生效。
二. 概算编制的组织 1．编制工程概算实行任务书管理，由部门经理根据接到的施工图的内容，向预算人员下达任务书，编制工程概算的各专业人员应按以上要求编制概算，提出须甲方解答的投标疑问（打印），汇总概算明细，打印编制说明，填写投标汇总表草稿（表八、表九）。2．各专业均由专人复核概算及汇总。 3．主管该项目的土建预算员负责汇总投标疑问，组织各专业人员参加投标准备会和图纸交底会，汇总编制说明，汇总概算明细，汇总概算书并装订，填写投标汇总表正式表（表 八、表九）。 三．概算、预算的形式及发放份数： 1.工程中标合同签订后，概算书应及时发放到有关部门，发放份数及内容如下： 概算书〈包括工、料、机分析〉：自存一份，科内一份，项目部一份，公司生产科一份，人工分析：公司劳务科一份。 材料表：工程部采购科一份。 2.在发材料部门材料分析时要写文字说明，详细列项，明确需甲方事先认价的项目，请材料部门及时提供甲方认可单价，以便工程结算。 3.发放由主管该项目的土建预算员负责，各专业配合，并协助项目部拷贝一份概算备份。 4.发放资料要有签字手续，避免遗忘。 预算合同部 99年11月
工程项目概算编制方法 摘要：建设项目设计概算是设计文件的重要组成部分，是控制建设项目工程造价、签订总包合同、实行投资总包干的依据。采用两阶段设计的，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，除初步设计阶段必须编制设计概算外，技术设计阶段还必须编制修正概算。实践证明设计概算编制的准确直接影响到建设项目投资计划的安排是否顺利，投资计划是否失控，从而造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了亏损。 关键词：工程项目；概算；编制方法 1 前言 编制概算首先要知道建设项目设计概算组成；建设项目设计概算由静态和动态费用两部分组成。静态费用由建设项目基期的前期工程费、建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费及工程建设其他费中的静态部分组成，工程建设其他费中的静态部分包括：城市基础设施建设费、拆迁、过渡、三通一平、建设单位管理费、办公及生活家具购置费、项目前期工程咨询费、环境评价咨询费、勘察费、设计费、施工图审查费、工程招标代理服务费、工程监理费、质量、安全监督费等。动态费用由工程项目建设期内工程建设其他费中的动态部分及新开征税费组成。 建设项目设计概算的编制依据及方法 2.1 概算编制主要依据 概算编制的主要依据为：（1）国家和我省发布的有关法律、法规、规章、规程等。（2）国家有关部委和省建设行政主管部门发布的全国统一、行业统一、地区统一的建设工程概算定额及其地区基价、费用定额以及国家、省人民政府或其授权部门批准允许进入工程造价的税费等计价依据及计价办法。（3）批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料。（4）省建设行政主管部门发布的人工费、机械费及其调整系数、造价指数。（5）工程所在地建设行政主管部门发布的材料预算价格及其调整系数和指导价格。（6）其他有关资料。 2.2 概算编制的方法 概算的编制方法要了解清楚，在初步设计深度给定的主体布置和方案图、阐述主要方案的说明书、原理图等资料的基础上,编制必须达到一定的准确度的概算,难度很大。因此,笔者根据多年的工作经验与体会谈谈以下几点单位建筑工程概算编制方法及单位设备及安装工程概算编制方法。 2.2.1 单位建筑工程概算编制方法 （1）概算定额法，该方法适用：要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，可以根据概算图纸计算工程量直接套用概算定额，然后根据相应的费用定额取费，根据当地的信息价进行材料调差等就可以得到建筑工程的概算； （2）概算指标法：该方法适用：初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用的情况。通常以整个建筑物为对象，以建筑面积、体积等为计量单位而规定的劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标，采用该估算方法，应占用较为详细的工程资料、建筑材料和工程费用指标。 （3）类似工程预算法，该方法适用：拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标的情况。用该方法要注意建筑结构差异的调整：与前面调价相同，新的量×价与旧的量×价的总价差加入（减出）总价中。价差调整：两种其一：有人工、材
单位工程概算的编制方法 单位工程概算是确定某一单项工程内的某个单位工程建设费用的总额。单位工程概算包括建筑工程概算和设备安装工程概算两大类。 一、建筑工程概算 （一）概算定额法 概算定额法，又称扩大单价法，是指利用概算定额来编制单位建筑工程设计概算的方法。这是一种比较详细的概算编制方法。 当拟建工程的初步设计或扩大初步设计达到一定深度，其建筑结构要求比较明确、基本上能从设计图中摘算出扩大分部分项工程量时，可采用概算定额法来编制工程概算。其编制步骤如下： 概算定额法编制的概算比较准确，误差率小，要求编制人员熟悉概算定额，并具备一定的设计基本知识，当某些扩大分部分项工程无法从设计图中摘取数据计算其工程量时，可以凭借经验和利用工具手册，构思出其工程量。 （二）概算指标法 概算指标是一种采用建筑面积、建筑体积或万元等为单位，以整幢建筑物为依据而编制的指标。它的数据均来自各种已建建筑物的预算或决算资料，即用已建建筑物的建筑面积（或体积）或每万元除所需的各种人工、材料等而得出。 当初步设计深度较浅，无法准确计算扩大分部分项工程量，但工程采用的技术比较成熟
而且有相应工程的概算指标时，可以采用概算指标法来编制工程概算。 由于概算指标是按整幢建筑物单位面积或单位体积表示的价值或工料消耗量，因此它比概算定额更扩大、更综合。所以，按概算指标编制设计概算也就更简化，但是概算的精度要差些。 在初步设计的工程内容与概算指标规定内容有局部差异时，必须先对原概算指标进行修正，然后用修正后的概算指标来编制工程概算。概算指标修正公式如下： 单位建筑面积造价修正概算指标＝原单位面积造价概算指标 -∑应换出的分项工程价值 拟建工程建筑面积 +∑应换入的分项工程价值 拟建工程建筑面积 其中，应换出(或换入)的分项工程价值可利用概算定额计算： 应换出(或换入)的分项工程价值＝应换出(或换入)的分项工程工程量 ×相应概算定额单价 （三）类似工程预算法 类似工程预算法是以原有的类似工程的预算为基础，按编制概算指标的方法，求出单位工程的概算指标，再按概算指标法编制建筑工程概算。 类似工程，是指工程用途、结构类型、构造特征和装饰标准与拟建工程相似的已建或在建工程。 当拟建工程与已建或在建工程相类似，或者概算定额和概算指标不全时，可以采用类似工程预算法来编制建筑工程概算。 采用类似工程预算法应考虑到设计对象与类似工程在建筑结构、地区工资、材料预算价格、施工机械使用费和间接费用等上的差异。其中建筑与结构设计的差异可参考修正概算指标的方法加以修正，其他的差异则需编制修正系数。 1K =拟建工程地区人工工资标准工资修正系数类似工程人工工资标准 ()2K = ?∑类似工程各主要材料消耗量拟建工程地区材料预算价格材料预算价格修正系数类似工程主要材料费用 ()3K =?∑类似工程各主要机械台班数拟建工程地区机械台班单价机械使用费修正系数类似工程主要机械使用费用 4K =拟建工程地区间接费费率间接费修正系数类似工程间接费费率
事业单位预算管理规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
事业单位预算管理办法 第一章总则 第一条为了建立健全单位预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我单位各项事业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本办法。 第二条单位预算是根据单位事业发展计划和任务编制的年度综合财务收支计划，收入主要是XXXXXX，支出为XXXXXX。 第三条预算每年编制一次。预算年度自每年1月1日起，至12月31日止，预算的收支以人民币为计算单位。 第二章预算管理职权 第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。 第五条单位财务部门是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施。具有下列职权： （一）具体负责做好当年预算的编制工作； （二）组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算； （三）对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算； （四）根据各业务科室提出的预算调整申请，形成预算调整报告，提请单位负责人同意后，报主管部门审批；
（五）定期向单位负责人汇报预算的执行情况。 第六条各业务科室根据单位下达的经费指标，制定本科室开支计划，并组织实施。 第七条专项经费由各业务科室配合财务部门组织实施和管理。 第三章预算编制 第八条预算编制的依据 （一）《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》。 （二）主管部门的具体要求和单位事业发展规划和任务。 第九条预算编制的原则 （一）单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则；单位预算编制参照南京市预算指南进行统筹规划，全面反映单位年度财务收支总貌； （二）收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则，尽可能排除收入中的不确定因素； （三）支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点的原则。首先保证经常性支出，然后根据单位财力安排项目支出。在经常性支出中，必须先保证基本的人员经费开支和单位日常运转经费，确保投入的日常经费满足事业发展的需要； 第十条预算的编制方法
二、工程造价预测 2、建筑工程概算编制 （一）判断题 （1）建筑工程单价是指以价格形式表示的完成单位工程量所耗用的全部费用。（√） （2）建筑工程单价包括直接费、间接费、计划利润和税金等四部分。（×） （3）建筑工程单价由“量、价、费”三要素组成。（√） （4）工程单价三要素中的“费”指直接费、间接费、现场经费、计划利润和税金等。（×） （5）组成建筑工程单价的直接费包括：人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和现场经费。（×） （6）编制建筑工程单价时应根据工程的等别来选用定额子目。（×）（7）按水利部水建[1998]15号文规定，外购砂石材料补差的计算公式为：定额材料用量×材料差价×（1+税率）。（√） （8）工程单价中的间接费计算公式为：直接工程费×间接费率。（×）（9）编制工程单价必须先确定基础单价、选用的定额子目和相关的费率。（√） （10）按现行概算定额编制建筑工程概算时，其工程量应按设计结构工程量计算并计入不构成建筑工程单位实体的各种损耗量。（×） （11）双胶轮车运输定额的运距为装卸之间的实际距离。（×） （12）土石方的折实系数是设计干密度除天然干密度。（×） （13）影响土方工程工效的主要因素有：土的级别、取（运）土的距离、施工方法。（√） （14）运土定额工作内容仅包括集料、装土、运土、卸土。（×）（15）厂坝区的自然景观和人工景观的保护和恢复等环境保护工程设施应列入水库淹没处理补偿费中。（×） （16）料场覆盖层清理摊销费是指覆盖层清除数量乘以覆盖层清除单价而得的费用。（√） （17）现行概算定额的综合定额，已计入了各项施工损耗、超填及施工附加
事业单位部门预算编制方法及决算工作 目前，预算编制改革的大幕正在全国拉开，预算编制正进行着全新的改革：预算编制方法从基数预算法到零基预算法和绩效预算法；预算编制的范围从预算内经费到部门和单位的所有收支（综合预算）；预算编制的内容从按类款项编制预算到按部门和单位编制预算（部门预算）。这标志着我国的预算编制在走向科学化、规范化、法制化的轨道上有了一个良好的开端。正因为如此，预算编制的具体操作过程如何做到科学化、规范化、法制化就是一个非常值得探讨的课题。 单位预算是部门预算编制的基础，部门预算是财政预算编制的基础，综合预算是对预算编制范围的界定，零基预算法是编制预算时所采用的方法。这些最基本的内容必须搞清楚，不然就会发生单位编制的预算是“综合预算”还是“部门预算”的疑问。现在，事业单位编制预算，必须按照部门预算的编制要求，对单位的所有收支活动，采取零基预算法进行编制，其具体操作过程如下： 一、事业单位部门预算编制原则 单位预算的编制必须遵循一定的原则，单位预算的编制原则是单位预算编制的前提，要编制好单位的预算，必须制定好相应的编制原则。单位预算的编制原则一般是： （1）必须以党和国家的方针政策以及各项法律法规为依据。 （2）必须以本地区国民经济和社会发展计划为基础。 （3）必须以收支平衡、略有结余为准则。 （4）必须遵循完整性原则。单位的预算必须包括单位的全部财务收支，不得遗漏。 （5）必须遵循真实性原则。单位的预算收支项目的数字必须依据充分确定的资料，按批准部门认可的计算依据和计算方法计算得来，不允许估算。 （6）统一性原则。事业单位的预算编制必须按照统一的预算科目和规定的收支标准、程序进行计算编制。 （7）年度性原则。要求各事业单位的预算必须按财政年度进行编制。 （8）讲政治的原则。事业单位的预算要体现强烈的政治责任和社会责任。江泽民同志在《关于财政税收工作问题》中讲道：“衡量财税工作做得好不好的根本标准，就是要看是否有利于我国社会主义市场经济的发展和社会主义制度的巩固，是否有利于维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益，是否有利于维护国家统一和安全、促进民族团结和社会稳定。做好财税工作，不仅要算经济账，同时要算政治账、社会账。” 二、事业单位部门预算编制方法和程序 单位预算的编制采用零基预算法，零基预算法相当于美国的零基预算和绩效预算相结合的方法。综观各国的预算编制方法，我认为我们进行预算编制方法的改革，不能被概念所束搏，在学习其他国家和政府的经验的同时，一定要结合自己的实际情况。概念是次要的，最重要的如何做。因此，零基预算的的编制方法是： 要求各部门、各单位年初对本部门本单位的所有的可供使用的资源根据一定的科学、合理的方法（不考虑上年基数情况）进行计算，然后结合本年度人事部门审定的人员情况和各项工作任务合理配置资源，并对预算编制进行绩效考核。其具体做法是： 首先，摸清家底，对本部门、本单位的所有可供使用的资源进行清理和计算，产生本年度的收入和可供使用的资源预算。其次，对部门和单位的本年度人员机构和所有提出的各项工作任务进行排队，然后，根据轻重缓急，确定本年度本部门本单位必须做的几项工作，同时计算每项工作的实际成本，确定每项工作完成后所达到的最终效果，最后核定每项工作所需经费，并且在预算编制时和预算执行过程中要考核每项工作经费的使用效果和效率，也就是要采取一定的方法对预算执行过程中的资金使用情况实行追踪问效制度（就是根据总的工作计划中的每项活动所需的费用编制整个工作预算，同时既要考核资金使用的最终效果，又要考核为取得上述效果所开展的工作活动情况）。采取这种预算编制方法不是仅仅把人头经费、公用经费等具体化，同时要反映各项活动方面的实际费用的情况，而且要着重反映投入转变为产出的效率。
广东省建设工程计价依据 广东省 建设工程概算编制办法 报批稿 广东省住房和城乡建设厅 ******出版社 二○一二年十二月
目录 1总则 (1) 2术语 (2) 3基本规则 (4) 4工程费用计算方法及标准 (10) 5工程建设其他费用计算方法及标准 (13) 5.1一般规定 (13) 5.2与土地使用权有关的费用 (13) 5.3与整个工程建设有关的费用 (18) 5.4与未来企业生产经营有关的费用 (28) 5.5列项规则 (29) 附件 (34) 6三类费用计算方法及标准 (49) 7概算管理及调整 (52) 8文件格式及使用规则 (55) 附录建设工程概算编制文件汇编 (77) 广东省征收农村集体土地留用地管理办法 (79) 广东省非农业建设补充耕地管理办法 (83) 基本建设财务管理规定 (86) 建设项目前期工作咨询收费暂行规定 (93) 关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 (97) 关于执行建筑工程施工图技术审查中介服务收费标准的通知 (99) 招标代理服务收费管理暂行办法 (100) 建设工程监理与相关服务收费管理规定 (103) 关于调低城市基础设施配套费标准的通知 (116) 关于明确新建民用建筑修建防空地下室标准的通知 (117) 关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知 (119) 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见 (120) 其他参阅文件目录 (122)
1 总则 1.0.1为合理确定建设项目投资额度，规范建设工程项目概算的计价活动，根据国家有关法律、法规和规定，结合我省实际，制定本办法。 1.0.2本办法适用于我省行政区域内新建、改建、扩建建设工程的设计概算计价活动；公路、水利、交通等其他专业工程没有相应规定的，可以参照执行。 本办法所称的建设工程是指房屋建筑工程和市政基础设施工程。 1.0.3国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程的设计概算应依据本办法进行。非国有资金投资的建设工程的设计概算可以依据本法进行。 1.0.4设计概算计价活动应遵循客观、科学、合理的原则。 1.0.5本办法是根据国家和省现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇适用的法律、法规和文件变更，概算的费用项目及计算方法、标准应以新颁布的法律、法规和文件规定为依据。 1.0.6设计概算计价活动包括设计概算的计量计价、设计概算文件的编制、设计概算审查、调整调整等。 1.0.7设计概算计价活动除遵守本办法外，尚应遵守国家、省有关设计概算计价的其他规定。
沿海港口建设工程概算预算编制规定 主编单位：交通部水运工程定额站 批准部门：中华人民共和国交通部 施行日期： 2004年 7 月 1 日 交通部文件 交水发［2004］247号 关于发布《沿海港口建设工程概算预算 编制规定》及配套定额的通知 各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)，各港口工程建设、设计、施工、监理及有关单位，各交通(水运)工程定额站： 我部组织水运工程定额站修编的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》及配套的《沿海港口水工建筑工程定额》、《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘(台)班费用定额》、《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》和《沿海港口水工建筑工程参考定额》，业经审查，现予发布，自2004年7月1日起施行。 届时，我部1994年以交基发［1994］329号发布的《沿海港口水工建筑工程定额》、《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》、1998年以交基发［1998］112号发布的《水运工程混凝土及砂浆材料用量定额》、1999年以交水发［1999］133号发布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘(台)班费用定额》和1996年我部基建管理司以基技字［1996］53号发布的《沿海港口水工建筑工程参考定额》停止使用。 上述规定和定额由我部水运司负责管理。具体解释工作和出版、发行工作由水运工程定额站负责。 二○○四年五月二十四日 总说明 为适应交通水运工程建设市场发展的需要，按照交通部《水运工程定额管理办法》的规定，对1994年颁发的《沿海港口水工建筑工程定额》和《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》及1999年颁发的《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘(台)班费用定额》进行了修编。为控制总造价水平，特对《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。 建设部、财政部2003年以建标［2003］206号发布了《建筑安装工程费用项目组成》。鉴于水运工程定额体系及定额结构与其不相匹配，且由于定额编制及水平测算工作完成较早，因此，本次修编根据建设部、财政部建标［2003］206号发布的《建筑安装工程费用项目组成》的原则，并参照建设部《工程建设其他费用项目组成》(1994年征求意见稿)，同时结合交通水运市场的实际情况，对1999年4月交通部交水发［1999］133号发布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。待新的《建设项目总投资组成及其他费用规定》颁布实施后，将结合交通水运行业的特点对定额结构和本编制规定适时进行修改和修编。一、港口建设工程是由多种专业工程构成的综合性建设工程，在编制单项或单位工程概、预算时，除一般水工工程、港区陆域构筑物工程、港区堆场道路工程、港区土石方工程、装卸机械设备、港作车船、机修及其他生产设备的购置和安装工程，本规定已有规定外，疏浚和航道测量工程应执行交通部颁发的《疏浚工程概算、预算编制规定》及配套定额；其他专业工程及一般工业与民用建筑工程，应根据干
行政事业单位预算管理制度：第一章 第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。 第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。 第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。 第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。 第二章预算管理 第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。 行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。
按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。 第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。 第八条对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。 第九条行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级补助资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。专.项资金应实行项目管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。 第十条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围;不得随意提高差旅费、会议费等报销标准;不得追求奢华超财力购置或配备高档交通工具、办公设备和其他设施。 第三章采购管理 第十一条行政事业单位的货物购置、工程(含维修)和服务项目，应当按照规定实行政府采购。
工程设计阶段设计概算的编制及造价控制要点摘要：本文对在设计阶段的设计概算的编制及造价控制要点进行了分析，提出了在设计阶段控制工程造价的思路。关键词：工程设计阶段工程概算要点 budget estimate making and cost control points during engineering design stage xu aiping (china railway wuhu architectural design& research institute co. ltd, wuhu 241000, china) abstractthis paper analyze budget estimate making and cost control points during engineering design stage. then the thinking of controlling the project cost at the design stage. key wordsengineering design stage; project budget; points 中图分类号：tb21献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02 本人在设计单位工作，参与过许多大型项目以及各种类型工程的概算编制。在工作过程中，通过工程概算的编制对工程项目有了全盘的认识和了解，尤其对工程造价中的控制要点以及在编制工程概算中和设计人员的相互沟通，使施工图设计更加趋于合理方案选择，改变设计人员经济观念淡薄,重技术、轻经济的设计思维方式，在设计阶段进行多方案比对做到在设计阶段工程造价得以有效的 控制。
（三）、概算编制服务方案 建设项目概算是设计文件的重要组成部分，是控制建设项目工程造价、签订总包合同、实行投资总包干的依据。实践证明概算编制的准确直接影响到建设项目投资计划的安排是否顺利，投资计划是否失控，从而造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了亏损，因此做好工程概算的编制及其重要。 一、工程概算咨询服务的工作内容 1、根据设计文件编制深度规定及初步设计图纸，完成概算文件的编 制。设计概算的编制包括编制价格、费率、利率、汇率等确定静态投资和编制期到竣工时的动态投资两部分，为业主提供合理节省费用的建议。 2、根据扩初审批意见，完成休整概算文件。 3、当概算总投资超出批准总投资（或可行性研究报告总投资时）为 业主提供可能合理节省费用的建议。 4、根据需要出席有关工程投资、设计标准、进度安排的协调会议。 5、体现概算编制的方法和途径。 二、工程概算咨询服务的工作方法 如果我所有幸参加工程项目的概算编制工作，我们利用现有的计价规范，概算定额、概算指标，结合我们的工作经验及技巧，
将工程项目概算做到计算准确、表达清晰，页面美观大方、一目了然。 1、审计配备工具 （1）、工程量计算采用北京广联达或上海鲁班图形工程量计算软件； （2）、钢筋分析采用北京广联达或上海鲁班钢筋计算软件；（3）、定额采用江苏国泰新点智慧（江苏省通用）的预算软件；（4）、计算书全部采用电子表格打印， （5）、配备红外线测量仪、滚轮测距仪、卷尺等测量工具。 2、组建概算编制机构 根据工程项目的目标、范围和要求，保证审核工作顺利进行，我们拟定概算编制组织机构如下图所示： 3、项目组人员职责 （1）、概算编制项目负责人职责 ①、按照委托人的要求，编制概算编制计划，预测项目风险； ②、按照合同约定，控制概算编制的工期和质量；
行政事业单位预算管理中存在的主要问题 1、引言 事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，以精神产品和各种劳务形式，担负着国家某一方面事业任务，向社会提供生产性或生活服务，不以营利为目的的非物质生产单位，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。所以事业单位也称为非营利组织。事业单位在现代社会中占有重要的地位，对整个社会再生产起着不可或缺的作用。由于事业单位本身的公益性的性质，国家对事业单位的监管力度不如对企业严格。加之，各事业单位都把工作重点放在年度任务的完成，忽略日常的财务管理，在预算管理、经费使用等环节缺乏有效管理。致使，事业单位的财务管理存在一些漏洞。预算执行与预算制定相脱离现象严重，导致财政支出跑、冒、渗、漏极为严重。造成大量的资金浪费。因此完善行政事业单位的财务管理工作,对于提高财政资金的使用效率,防止腐败,建设社会主义和谐社会都有重要的意义。
2、行政事业单位预算管理中存在的主要问题 ．预算管理意识薄弱，组织机构设置简单；人员配备不足，缺乏对预算工作重要性的认识 首先，由于一直以来受传统观念的影响，事业单位的预算体制仍然没有完全摆脱“前预算时代”，离现代公共预算尚有相当差距。特别是“长官意志”、非制度化、非公开化和公共责任的缺失等问题依然突出。一些部门和单位对部门预算的认识和重视程度不够，缺乏“先有预算、后有支出，没有预算、不得支出”和“安排打酱油的钱不能用于买盐”的预算管理理念，预算约束观念淡薄。导致财政资金使用效率低下。这一问题在事业单位中是普遍存在的问题，制约着单位预算工作质量的提高。产生这一问题的原因，主要是由于领导对于预算管理的重要性缺乏认识，单位的预算机构形同虚设，只是空有其表，单位在实际进行日常收支活动时，根本不按照编制的预算执行。传统的预算通常采用基数加因素调整的方法，部门经费完全由基期的相关数据决定，而不是根据部门项目情况，人员配备情况来进行合理的安排，这样做只能使“贫富差距”加大，不能适应部门的发展需要。 其次，事业单位预算管理部门在编制预算时，存在不科学和不切实际的问题，简单地为获取预算结果而编制预算，而对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。这样的预算往往与实际有很大差异，使预算管理失去了应有的作用。 预算编制时间短,方法简单；预算编制准备不充分
通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额 中华人民共和国工业和信息化部 二00八年五月
工业和信息化部文件 工信部规[2008]75号 关于发布《通信建设工程概算、预算 编制办法》及相关定额的通知 各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司： 为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。 新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。 自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关
于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。 附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法 2、通信建设工程费用定额 3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额 4、通信建设工程预算定额 中华人民共和国工业和信息化部（章） 二00八年五月二十四日(附件另发) 主题词：邮电通信建设预算通知 抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。 工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发
1、为安装进口设备, 聘用外国工程技术人员进行指导所发生的费用应计入() A研究试验费 B工程承包费 C引进技术和进口设备其它费用 D生产准备费 2、下列不属于其它直接费的项目是( ) A临时设施费 B夜间施工增加费 C工程点交费 D检验试验费 3、某项目, 在建设期初的建筑安装工程费为1000万元, 设备、工器具购置费为800 万元, 基本预备费200万元, 项目建设期为2年, 每年投资额相等, 建设期内年平均价格上涨为5％, 则该项目建设期的涨价预备费为( )万元。 A152．50 B90．5 C137．25 D184．50 4、工人工作时为恢复体力稍作休息的时间为非定额时间( ) A对 B错 5、按照《建筑安装工程费用项目组成》(建标[加312M号)的规定, 大型机械设备进出场及安拆费列入( )。 A施工机械使用费 B施工机构迁移费 C措施费 D间接费 1、在国际工程项目建筑安装工程费用构成中, ( )不属于直接费。 A直接从事施工的工人工资 B施工机械使用费 C现场管理人员的工资 D设备费
2、施工企业的高空、井下、海上作业等特殊工种安全保险费属于( ) A施工企业的宣接费 B施工企业须向业主索赔的费用 C施工企业管理费 D施工企业间接费的规费 3、国际工程项目建筑安装工程的总成本不包括( )。 A直接费 B间接费 C暂列金额 D分包费 4、在世界银行规定的工程造价构成中, 有一项可能发生, 可能不发生, 在正常建设条件下只是一种储备的费用的是( )。 A项目间接建设成本 B建设成本上升费用 C不可预见准备金 D未明确项目准备金 1、按照《建筑安装工程费用项目组成》(建标[W332M号)的规定, 对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用列入( )。 A业主的研究试验费 B承包商的其它直接费 C承包商的材料费 D承包商的措施费 3、按建标[ ]206号文件的规定, 在施工过程中, 生产工人的劳动保险费属于 A直接工程费 B措施费 C规费 D企业管理费 4、按建标[ ]206号文件的规定, 施工企业大型机械进出场费用于建筑安装: 程的( )。 A措施费 B规费 C间接费 D施工机械使用费
《市政工程设计概算编制办法》 关于印发《市政工程设计概算编制办法》的通知 建标【2011】1号 各省、自治区住房和城乡建设斤，直辖市建委《建设交通委)，国务院有关部门: 为适应市政工程项目建设的需要，规范市政工程设计概算编制办法，提高设计概算编制质量，我部组织编制了《市政工程设计概算编制办法》，现印发给你们，自2011年5月1日起施行。执行中有何}司题和建议，请及时反馈我部标准定额司。《市政工程设计概算编制办法》由住房和城乡建设部标准 定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二0一一年一月五日 3. 1总则 3.1.1为了满足市政工程项目建设的需要.规范市政工程设计概算编制方法，提高设计概算编制质量，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目 组成》(建标【2003】206号)的规定，结合市政工程建设特点，制定《市政工程设计概算编制办法》(以下简称本办法). 3.1.2本办法适用于城市新建、改建和扩建的给水、排水、道路、桥涵、隧道、固体废物、燃气和集中供热等市政工程项目设计概算的编制. 3.1.3设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内.概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是 衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据. 3.1.4设计概算的编制单位应对概算全面负责.当由几个单位共同编制设计概算时，主体编制单位应负责统一制定概算编原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担部分的设计概算. 3.1.5市政工程项目设计概算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法规制度，在调查研究的基础上，如实反映工程项目建设规模、标准、工 期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价. 3.1.6设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算.概算编制人员应深人现场，搜集上程所在地有关的基础资料，包括相关定额、取费标准、工资单 价、材料设备价格、运输和施工条件等，并全面了解建没项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工群、征地拆迁补偿等情况. 3.1.7各省、自治区、直辖市建设主管部门，可在本办法的基础上结台当地实际情况制定补充规定，并报住房和城乡建设部备案. 3.2设计概算文件的组成 设计概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算和单位工程概算书组成. 3. 2. 1封面及扉页的组成
新《事业单位财务规则》讲解 一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金的是（）。 A．事业基金 B．专用基金 C．结余资金 D．结转资金 A B C D 答案解析：结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。 2.下列各项中，关于预算编制的审核说法不正确的是（）。 A．事业单位提出预算建议数，需经主管部门审核 B．事业单位预算要报财政部门审核批复 C．事业单位预算要经法定程序审核批复后才能执行 D．事业单位事业收入预算可以由单位自己决定，无需报审 A B C D 答案解析： 事业单位提出预算建议数，经主管部门审核汇总报财政部门（一级预算单位直接报财政部门）。事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行。
3.新《事业单位财务规则》执行日期是（）。 A．2012年1月1日 B．2012年4月1日 C．2012年6月1日 D．2013年1月1日 A B C D 答案解析：根据第六十八条规定，本规则自2012年4月1日起施行。 4.下列各项中，关于事业单位预算管理不正确说法的是（）。 A．事业单位预算编制要遵循合法性原则 B．事业单位预算应与事业单位事业发展目标相一致 C．事业单位预算由收入预算和支出预算组成 D．事业单位预算编制只能使用增量预算法 A B C D 答案解析：D选项不正确。增量预算法是事业单位预算编制方法之一。 5.下列各项中，不属于事业单位负债的是（）。 A．借入款项 B．暂存款项 C．预付账款 D．应缴款项 A B C D 答案解析：事业单位的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等。 6.下列关于事业单位财务监督的要求的说法，不正确的是（）。
《公路工程建设项目概预算编制办法》概况自测与答案 第1题 本次修订（）费用是新增加。 A.人工费 B.机械费 C.材料费 D.专项费用 答案:D 您的答案：D 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第2题 建设单位管理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第3题 前期工作费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第4题 设计文件审查费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费
C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第5题 工程监理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第6题 建设项目信息化费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第7题 以下哪些选项是取费基数（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8
此题得分：8.0 批注： 第8题 本次修订增加了哪些费用（） A.安全生产费 B.安全生产费 C.应急保通管理费 D.建设单位管理费 答案:A,C 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第9题 竣交工验收试验检测费指标分类有哪些？ A.道路工程 B.桥梁工程 C.隧道工程 D.绿化工程 答案:A,B,C 您的答案：A,B,C 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第10题 以下哪些费用采用累进费率进行计算（） A.施工场地建设费 B.建设单位管理费 C.工程监理费 D.设计文件审查费 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第11题 本次修订调整了项目节表。
对外贸易经济合作部关于发布对外援助成套项目工程概算编制办法（内部试行） 名称对外贸易经济合作部关于发布 对外援助成套项目工程概算编 制办法（内部试行） 类别概算预算及定额 文号[1999]外经贸发第188号年度2001 对外贸易经济合作部关于发布对外援助成套项目工程概算编制办法（内部试行） [1999]外经贸发第188号 第一章总则 第一条为加强对外援助成套项目（以下简称成套项目）的投资管理，统一概算编制方法，提高概算编制质量，特制定本办法。 第二条工程概算是设计文件的重要组成部分。经对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）对外援助司（以下简称援外司）审批的概算，将作为成套项目编制投资计划和控制工程投资的依据。成套项目工程概算的计费范围，为工程设计中分工由中方实施部分的工程费用。 第三条成套项目工程概算根据初步设计图纸（或扩初设计图纸）编制，其设计图纸深度要能满足计算工程量、编制设备材料清单和按本办法编制概算的要求。 第四条成套项目工程概算按市场价格作价。其中：国产设备材料按国内市场价作价；转口物资按转口国市场价作价；当地人工、材料、机械按当地市场价作价（可免税的，按免税价作价）；我国工程技术人员待遇标准，按我国政府关于援外专家待遇的规定执行。 第五条成套项目工程概算由设计总承包企业负责编制。由几个设计企业共同承担设计的，按设计企业的分工编制各自承担的部分，由总体设计企业汇总。 第六条负责编制成套项目工程概算的人员，必须持有预算员以上资格证书并具有中级以上技术职称。概算编制人员必须实事求是、正确把握影响工程造价的各种因素，使概算能够完整地反映设计内容、客观地反映施工组织设计、准确地确定工程造价。 第二章概算组成 第七条概算由概算编制说明和概算表格组成。 （一）概算编制说明：包括项目概况和技术经济指标。项目概况主要包括：国别、协议、项目名称、建设规模、主要设备品种和数量、工作内容、主要工程量、工程特点、主要施工 方法、资金来源、编制依据、承担范围、设计总承包企业、概算编制企业、货币汇率等。技术经济指标包括：设备、材料的材质和技术参数、价格，单位造价，三材用量，单位用工量，设计时限等。 （二）概算表： 1．总概算价及技术经济指标表。 2．成套项目工程总概算表。 3．建筑工程概算表。 4．设备及安装工程概算表。 5．临时设施概算表。 6．设备费汇总表。 7．材料费汇总表。 8. 综合人工单价计算表。