第16卷 第1期2019年 1月
中国发明与专利
China Invention & Patent
V ol.16 No.1
Jan. 2019
? 124 ?浅析同日提交的外观设计专利申请实质相同的审查
李明李明亮
（国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心，北京 100160）
摘 要：根据禁止重复授权原则，同日提交的彼此近似的外观设计申请只能获得一项专利权，在审查实践中，就会存在同一申请人的多项近似设计无法获得全面、有效保护的问题。本文针对上述问题结合多例实际判例，从专利法规、司法判决、申请人保护初衷、审查制度等多个角度进行了分析与探讨，并给出了合理化的审查建议和对中国外观制度改进的建议。
关键词：同日禁止重复授权实质相同审查
中图分类号：G306 文献标识码：A
1目前存在的问题
企业为了适应不同消费者的需求，提高市场竞争力，常常针对同一产品，在同一设计构思的背景下基于一个基本设计做出相似的系列设计，目前，申请人要想通过专利保护相似的系列设计，只能按照相似设计合案申请的规则作为一件外观设计申请提出专利申请，并且相似设计项数必须控制在10项以内，而对于将该系列的相似设计分别作为独立的一件外观设计申请同时向专利局提出专利申请的情形，在外观设计专利初步审查阶段，为了禁止重复授权，审查员应以不符合专利法第九条第一款的规定为由分别发出审查意见通知书，通知申请人选择或修改，若申请人意见陈述或修改后仍不符合专利法第九条第一款规定的，所涉及的外观设计申请均予以驳回。同样是设计人的创作成果，为什么换一种提交方式，分别提出专利申请就无法得到保护呢？
即使初步审查阶段获得了授权，在无效宣告程序阶段，专利复审委员会仍可以以不符合专利法第九条第一款的规定为由将涉及的外观设计专利无效掉。例如图1所示的2015年专利复审委审理的一件“婴儿车”的外观设计无效案件，涉案专利与对比设计是同一申请人在同一日向专利局提交的两件专利申请，涉案专利与对比设计的区别主要在于座椅结构和置物篮固定位置的不同，专利复审委员会认为，上述区别属于一般消费者施以一般注意力不易察觉到的局部细微差异，二者属于实质相同，属于同样的外观设计，涉案专利不符合专利法第九条第一款的规定，专利复审
委员会宣告涉案专利全部无效。
主视图左视图主视图左视图
(a)涉案专利 (b)对比设计
图1“婴儿车”无效案
对于上述涉案专利的申请人来说，为了其系列设计均得到外观设计专利的保护，更有效地防止他人仿冒其外观设计，在同一日分别将两个相似的外观设计
作者简介：李明(1982—)，女，青海人，硕士，助理研究员，专利审查员，主要从事外观设计领域专利审查；李明亮(1983—)，男，黑龙江人，硕士，副研究员，专利审查员，主要从事外观设计领域专利审查。
实质审查请求书 11301 2006.7
填表注意事项 一、本表应使用中文填写，字迹为黑色，文字应打字或印刷，提交一式一份。 二、本表第①栏所填内容应与该专利申请请求书中内容一致。如果该申请办理过著录项目变更手续的，应按照专利局批准变更后的内容填写。 三、本表第①栏所填申请人应为第一署名申请人。 四、本表第③栏中的方格□供填表人选择使用，若有方格后所述资料，应在方格内作标记。 五、本表第③栏中，申请日前与本发明有关的参考资料应是能说明发明背景技术的专利文献、期刊、杂志和其他文献资料。专利文献应注明国别、分类号、申请日、申请公布日、申请号或专利号；非专利文献资料应注明国别、名称、引用的文章标题、作者、出版者、出版日期、卷、页数。以上内容可填写在第④栏备注中。 六、实质审查请求时，申请人提出主动修改的，应在第⑤栏中填写申请文件替换页的种类、份数、页数。 七、本表第⑥栏，委托专利代理机构的，应当由专利代理机构加盖公章。未委托专利代理机构的，申请人为个人应由本人签字或者盖章；申请人是单位的，应加盖单位公章；有多个申请人的由第一署名申请人签字或者盖章。如果代表人为非第一署名申请人，则由请求书中确定的代表人签字或者盖章。 八、申请人应在专利法实施细则规定的期限内缴纳实质审查费。 九、费用可以直接向专利局缴纳，也可以通过邮局或者银行汇付。开户银行：中国工商银行北京北太平庄支行帐号：0200010009014400518 户名：国家知识产权局专利局邮寄汇付：北京市海淀区蓟门桥西土城路6号国家知识产权局专利局收费处邮政编码：100088 汇款时应准确写明申请号、费用名称简称及分项金额。未写明申请号和/或费用名称简称的视为未办理缴费手续。 11301 2006.7
在我国，专利的审查程序很繁杂，需要的期间很长，但却有一个优先审查程序，只要符合优先审查条件的，就可以申请优先审查，并且优先审查所需的时间相对较少，那么，专利优先审查究竟需要多长时间？ 专利优先审查需多长时间 专利从申请到拿到证书，大概需要3~6个月左右。实用新型专利又称小发明或小专利，是专利权的客体，是专利法保护的对象，是指依法应授予专利权的实用新型。实用新型通常是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。 1、外观设计专利，从申请到拿到证书大概要3~6月左右; 2、实用新型专利，从申请到拿到证书大概要3~6个月左右; 3、发明专利，从申请到拿到证书大概要1~2年左右。从8月1日起开始实施《专利优先审查管理办法》规定，国家知识产权局同意进行优先审查的，应当自同意之日起，在以下期限内结案：①发明专利申请在四十五日内发出第一次审查意见通知书，并在一年内结案; ②实用新型和外观设计专利申请在两个月内结案;③专利复审案件在七个月内结案;④发明和实用新型专利无效宣告案件在五个月内结案，外观设计专利无效宣告案件在四个月内结案。 相关知识：专利审查内容 专利审查的内容主要有： (1)是否符合专利法第二条中规定的发明定义，即对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。
(2)是否符合专利法第五条的规定，即申请专利的主题是否有违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益的情况; (3)是否符合专利法第二十五条的规定，即申请专利的主题是否属于不能授予专利权的范围; (4)是否具有专利法第二十二条条四款所规定的实用性; (5)说明书是否按照专利法第二十六条第三款的要求充分公开了请求保护的主题; (6)权利要求所限定的技术方案是否具备专利法第二十二条第二款和第三款规定的新颖性与创造性; (7)权利要求书是否按照专利法第二十六第四款的规定，以说明书为依据，清楚、简要地限定要求保护的范围，独立权利要求是否表述了一个解决技术问题的完整的技术方案; (8)申请文件的修改是否符合专利法第三十三条和实施细则第五十一条的规定; (9)分案申请是否符合专利法实施细则第四十三条第一款的规定; (10)权利要求书是否没有单一性; (11)依赖遗传资源完成的发明创造，还需要审查申请文件是否符合专利法第二十六条五的规定。 综上所述，专利的审查需要经过的步骤很多，程序繁琐，这种时候，就有了优先审查，所花的时间相对较少，只是需要满足一定的条件，才能申请优先审查，优先审查是很严格的，如果不符合要求，一定会被退回。 汇桔网有着全国各地资源商家，拥有大量知识产权专利网信息，提供线上线下全方位、
发明专利申请后被驳回的理由 经常有专利申请人存在这样的误区，认为发明创造是自己独创，只要申请专利就肯定会授权，其实不是的，申请专利也会存在被驳回的情况，下面来看看发明专利申请后被驳回的理由和专利被驳回的解决办法。 也很经常遇到，有些不负责任的专利代理人胡乱给专利申请人承诺：“把你的发明创造交给我，保证你授权!”、其实，发明创造专利申请后除了形式上的缺陷和程序上的失误被驳回外，还存在如下十一种驳回理由： (1)、发明专利申请的主题不是专利法所称的发明; (2)、发明专利申请的主题违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益; (3)、发明专利申请的主题属于不授予专利权的范围，例如科学发现、智力活动的规则和方法、疾病的诊断和治疗方法、动物和植物品种或是原子核变换方法获得的物质等; (4)、发明专利申请的主题缺乏新颖性、创造性或者实用性; (5)、发明专利申请的主题不符合单一性的规定; (6)、同一发明主题有两个以上提出专利申请时，申请人不是最先申请的人;
(7)、说明书没有对发明作出清楚、完整的说明，所属领域的技术人员不能实现该发明; (8)、权利要求书等不到说明书支持; (9)、权利要求的内容不清楚、不简明; (10)、独立权利要求没有记载解决发明所要解决的技术问题的必要技术特征; (11)、对发明专利申请的修改或者分案的申请超出原说明书和权利要求书记载的范围。、 可见，专利申请是一项复杂而又漫长的法律流程，选择一位优秀、合格的专利代理人进行代理是其中极其重要的一环。 那么，发明专利被驳回后应该怎么办? 专利申请被驳回→提出专利申请复审(3个月内)→ 形式审查→专利复审前置审查→专利复审委员会审查→维持驳回决定或撤销驳回决定→驳回不服司法救济程序专利复审程序是专利申请被驳回时，给予专利申请人的一条救济途径。 根据专利法第四十一条的规定，专利复审委员会对复审请求进行受理和审查，并作出决定。复审请求案件包括对初步审查和实质审查程序中驳回专利申请的决定不服而请求专利复审的案件。只有专利申请人才有权启动专利复审程序，而且必须在接到驳回通知3个月内向国家知识产权局专利复审委员会提出。
发明专利申请中实质审查请求是什么 起3年之内提出，无正当理由逾期未提出的或者因手续不合格被视为未提出的，申请将被视为撤回。 应当办理的申请审批手续，无正当理由不办理或者逾期办理的，申请将被视为撤回。这些手续主要有：提出实质审查请求、答复专利局的各种通知书、缴纳申请维持费;另一类是申请人可以依据法律规定，视需要选择办理的请求手续。这一类手续如果不符合要求，专利局可作出手续视为未提出处理，一般不会涉及申请本身。这些手续主要有：对申请文件的主动修改和补正、要求提前公布请求、著录项目变更申报和延长期限请求。以下对这几种手续分别进行说明： 实审请求可以在申请的同时提出，也可以在申请后提出，但最晚应当在自申请日起3年之内提出，无正当理由逾期未提出的或者因手续不合格被视为未提出的，申请将被视为撤回。
提出实审请求只有缴纳实质审查费后才生效。但是提出实审请求后，未缴纳实审费的，专利局并不马上发出实审求进行审查，如果不符合要求的，将视情况发出实审请求视为未提出通知或补正通知，并写明不合格原因。申请人收到补正通知的，应当在审查员规定的期限内补正。申请人收到实审请求视为未提出通知的，应当在自申请日起3年内重新提交符合要求的新的实审请求书。实审请求经审查合格的，专利局将在专利公报上予以公布。 申请人在提出实质审查请求的同时，庆发提交申请日以前(要求优先权的在优先权日以 的，应当同时提交外国对其进行检索的资料或者结果的资料;无正当理由不提交的，申请将被视为撤回;有正发理由无法提交的，应当声明并说明理由，可以在得到该项资料后补交。提交上述资料的，应当在请求书(实审请求是在申请时提出的)或实质审查请求书的文件或附件栏目中写明理由。提出实审请求时申请人可以对发明进行一次主动修改或补正。
发明专利申请经实质审查应当予以驳回的情形 依照专利法第三十八条（第三十八条发明专利申请经申请人陈述意见或者进行修改后，国务院专利行政部门仍然认为不符合本法规定的，应当予以驳回。）的规定，发明专利申请经实质审查应当予以驳回的情形是指： （1）申请属于专利法第5条、第25条规定的情形，或者依照专利法第9条规定不能取得专利权的； 专利法第五条：违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益的发明不授予专利权如果一项发明创造的公开、使用、制造违反了国家法律、社会公德或者妨害了公共利益，则不能被授予专利权。即一项发明创造本身的目的与国家法律相违背，则不能被授予专利权；违反公众普遍认为是正当的、并被接受的伦理道德观念和行为准则的，也不能被授予专利权；妨害公共利益的发明，即该发明的实施或使用会给公众或社会造成危害，或者会使国家和社会的正常秩序受到影响的，同样不能被授予专利权。 专利法第二十五条的规定：以下几种客体不能授予专利权 第一，科学发现。即对自然界中客观存在的现象、变化过程及其特性和规律的揭示。这些被认识的物质、现象、过程、特性和规律不同于改造客观世界的技术方案，不是专利法意义上的发明。 第二，智力活动的规则和方法。智力活动是人的思维运动，它仅是指导人们对其表达的信息进行思维、识别、判断和记忆，并未解决技术问题，因而不构成技术方案。 第三，疾病的诊断和治疗方法。疾病的诊断和治疗方法是以有生命的人体或者动物体为直接实施对象，进行识别、确定或消除病因或病灶的过程。这类方法无法在产业上利用，不属于专利法意义上的发明。 第四，动物和植物品种。动物和植物是有生命的物体，对动物和植物品种可以通过专利法以外的其他法律保护，因此，不授予专利权。 第五，原子核变换方法和用该方法获得的物质。原子核变换方法以及用该方法所获得的物质关系到国家的经济、国防、科研和公共生活的重大利益，不宜人为垄断，因此，不能被授予专利权。 第六，对平面印刷品的图案、色彩或者二者的结合作出的主要起标识作用的设计。 专利法第九条：同样的发明创造只能授予一项专利权。但是，同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利，先获得的实用新型专利权尚未终止，且申请人声明放弃该实用新型专利权的，可以授予发明专利。 两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的，专利权授予最先申请的人。 （2）申请不符合专利法第2条第2款、第20条第1款、第22条、第26条第3款、第4款、第5款、第31条第1款或者本细则第20条第2款规定的； 专利法第2条第2款发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。 专利法第20条第1款任何单位或者个人将在中国完成的发明或者实用新型向外国申请专利的，应当事先报经国务院专利行政部门进行保密审查。保密审查的程序、期限等按照国务院的规定执行。 专利法第22条授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。 新颖性，是指该发明或者实用新型不属于现有技术；也没有任何单位或者个人就同样的
《发明专利申请优先审查管理办法》（第65号） 第六十五号 《发明专利申请优先审查管理办法》已经局务会议审议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。 局长田力普 二○一二年六月十九日 发明专利申请优先审查管理办法 第一条为了促进产业结构优化升级，推进国家知识产权战略实施，加快建设创新型国家，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》的有关规定，制定本办法。 第二条国家知识产权局根据申请人的请求对符合条件的发明专利申请予以优先审查，自优先审查请求获得同意之日起一年内结案。 第三条依据国家知识产权局与其他国家或者地区专利审查机构签订的双边或者多边协议开展优先审查的，按照有关规定处理，不适用本办法。 第四条可以予以优先审查的发明专利申请包括： (一)涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等技术领域的重要专利申请； (二)涉及低碳技术、节约资源等有助于绿色发展的重要专利申请； (三)就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或地区提出申请的该中国首次申请； (四)其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查的专利申请。 第五条对发明专利申请进行优先审查的数量，由国家知识产权局根据不同专业技术领域的审查能力、上一年度专利授权量以及本年度待审量等情况确定。 第六条请求优先审查的发明专利申请应当是电子申请。 请求对尚未进入实质审查程序的发明专利申请进行优先审查的，申请人应当启动实质审查程序。
第七条申请人办理优先审查手续的，应当提交下列材料： (一)由省、自治区、直辖市知识产权局审查并签署意见和加盖公章的《发明专利申请优先审查请求书》； (二)由具备专利检索条件的单位出具的符合规定格式的检索报告，或者由其他国家或者地区专利审查机构出具的检索报告和审查结果及其中文译文。 第八条第七条第二项所称专利检索条件是指： (一)具备使用《专利审查指南》规定的检索用专利文献和非专利文献进行检索的条件； (二)检索人员具有专业技术背景、接受过专利实务培训和检索培训； (三)能够由相应专业技术领域的检索人员按照《专利审查指南》的有关要求对请求优先审查的发明专利申请进行检索。 第九条国家知识产权局负责受理和审核优先审查请求，并及时将审核意见通知申请人。 第十条对于同意进行优先审查的发明专利申请，国家知识产权局应当及时处理，并自同意优先审查请求之日起三十个工作日内发出第一次审查意见通知书。 第十一条对于优先审查的发明专利申请，申请人应当尽快作出答复或者补正。申请人答复审查意见通知书的期限为两个月。申请人延期答复的，国家知识产权局将停止优先审查，按一般申请处理。 第十二条本办法由国家知识产权局负责解释。 第十三条本办法自2012年8月1日起施行。 来源：国家知识产权局网站 邝宪平，律师、商标代理人、专利工程师，2005年毕业于北京大学，法学学士。2007年通过国家司法考试取得律师从业资格。 邝律师从事知识产权工作多年，代理了大量商标、专利案件，精于商标战略，善于为企业提供整体知识产权解决方案，使企业能够有效地将公司管理与知识产权管理相结合，曾为多家知名公司提供知识产权保护方案，与多家大型企业及著名公司建立了良好的长期合作关系。
实用新型专利被驳回的应对方法如果说商标是企业的形象表现，是信誉的象征;那么专利便是企业的血和肉。对于许多 发明人来说，想要成功申请一项专利并非易事，在申请过程中往往容易出现专利申请被驳回 的情况。 那么当出现专利申请被驳回应该怎么办? 在当下竞争激烈的市场环境中，企业要留住消费者占领市场优势，就必须使产品的开发 设计跟上消费者日益变化的需求，并及时将自主开发的设计成果申请专利加以保护。对于一 个有发展眼光的企业领导者而言，一般都会在产品未上市之前，便早早的申请专利，以便在 产品投入市场时能够获得法律的保护，抢占市场的先机。 一、放弃 放弃将意味着不能获得授权，前期的投资失败，专利无法得到保护，当然，也意味着不 需要再对其投资。 二、请求复审 请求复审常常是企业在重要专利被驳回时所采取的应对措施。在程序符合规定的情况 下，复审均会被受理。 相信在专利遭遇驳回的时候，大部分企业都会选择复审来保护自己辛苦创新的技术。那
么，如果选择复审应该怎么来做?汇桔小编为您解密： 一般来说专利申请被专利局驳回，情况有两种： 1、在初步审查过程中，专利局认为发明创造专利申请不符合专利法及其实施细则的有关规定，经过陈述意见或者补正后仍不符合有关规定被驳回; 2、在实质审查中，发明专利申请不符合专利法及实施细则有关规定，在中国专利局通知其陈述意见或补正后，仍不符合要求被驳回的。 在专利申请被驳回后，我们可以按下列步骤进行处理： 首先,认真阅读阅读驳回决定通知书。 审查员在驳回决定通知书中都会写明驳回理由的，认真阅读驳回决定通知书，有助于了解理解审查员的意见，根据意见我们可以做出相应的处理。 其次，向专利复审委员会提交复审请求。 如果，觉得审查员的意见没有道理，可以在收到驳回决定通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，并同时缴纳复审的官费。在复审请求中要写明，为什么觉得审查员在驳回决定中的意见不正确。在提交复审请求的同时也可以对申请文件进行修改，以克服存在的问题。也就是说，如果审查员的意见确实有理有据，那么可以通过对申请文件进行修改来想办法取得授权。
發明專利優先審查申請書填表說明： ＊請先填寫申請案號、公開編號、申請優先審查日期並勾選是否已申請實體審查。 一、發明名稱：請填寫發明名稱。 二、優先審查申請人： ＊請先勾選本案申請人為專利申請人或非專利申請人 1、優先審查申請人欄應填寫申請人姓名或名稱、ID、住居所或營業所(務請詳填鄉、鎮、 市、區)、國籍、電話(俾利聯絡)、傳真/手機/E-MAIL(如無者得免填)；如為法人，其代表人姓名。 附註： (1)「ID」是各類申請人、發明(創作)人、代理人等在本局電腦資料之識別代碼，本國 人應填其國民身分證統一編號，本國公司應填其公司統一編號；外國人或公司第一次向本局申請專利者免填，由本局編給識別代碼，惟在本局編給識別代碼之後，同一申請人提出第二次或多次申請時，均應填寫本局編給之識別代碼。 (2)申請人之中文姓名或名稱均應為正體字（繁體）中文，不得以簡體字或日、韓文漢 字填寫；如未翻譯填寫，必要時本局將以正體字（繁體）中文鍵入基本資料。 (3)為確保人名資料正確性及格式一致化，外國人之中譯姓名或名稱並應依下列原則為 之：1業依我國公司法規定辦理認許登記之外國公司，應以其經認許登記之中文公司名稱為專利申請人名稱。2經中譯之外國人姓名或名稱，於其姓名或名稱間隔不得留有任何標點符號，如有間隔須以一全形空白取代。 2、申請書應由申請人簽名或蓋章；其委任有專利代理人者，得僅由代理人蓋章。 3、本案嗣後來文時，申請人地址如有變更，請敘明變更後之地址，以利公文送達。 4、「申請人」為二人以上者，請自行編號依序填寫。 5、申請人之外文姓名或名稱應以英文書寫為限，且其英文字體應以大寫為之，又自然人 之英文姓名應以姓在前，名在後，中間以「，」及一空格相區隔之方式書寫。 三、專利代理人(本案有委任代理人者，始須填寫) 1、本欄須填寫代理人姓名並蓋章。代理人為二至三人者，請自行編號依序填寫。 2、「ID」即填代理人之身份證字號。
说明书 一种新型凳子 技术领域 本实用新型涉及承重力领域，具体涉及一种新型凳子。 背景技术 日常生活中，人们在生活离不开凳子，其结构往往各式各样，其存在不足之处：东西存放不方便，且设计款式单一，仅仅是一种可以用来休息的的凳子不可以作为其他用途来实用。实用新型内容 本实用新型的目的是在于提供一种新型的凳子，克服现有技术中所存在的上述问题，而提供一种结构简单巧妙，可以作为凳子实用，又可以暂存书本的小柜子使用的趣味性凳子。 其结构包括凳子本体，其特征是所述的凳子本体的表面有一个可拉升式盖子，另外有一条腿采用置换的手法换上轮子腿。 本实用新型的有益效果是：给人们提供跟多的置物空间，即安全又方便。 作为优选，凳子表面将提供一个可以拉升的盖子。 作为优选，凳子的两条腿将用轮子形状代替。 作为优选，凳子的形式将采用可折叠式。 作为优选，凳子将实现不仅能够坐人而且可以储存物品的功能。 作为选优，所述凳体设有顶部开口的第一容置空间，在所述凳体至少一侧开设有第二容置空间，所述第二容置空间与所述第一容置空间不相通第一容置空间可以用来存放书本杂物第二容置空间可以用来放脚。在休息时可以打开靠背，通过调节挂接件调整靠。
说明书附图
权利要求书 1、一新型的凳子，其结构包括凳子本体，所述的凳子本体的等面上方有个可拉升的面用来收纳书本，另外的所述的凳子本体的其中一条腿被置换为动物形式的腿。使用时可将书本放置可拉升的抽屉，方便人们使用。 2、根据权利要求1所述的新型凳子，其特征在于，其结构包括凳子本体，其特征是，所述的凳子本体的凳面上方有一个可拉升的褶皱式的面，另外凳子本体的之中两条腿被置换为轮子形式的腿。 3、根据权利要求2所述的新型凳子，其特征在于，提供一种结构简单巧妙，可以作为凳子实用，又可以暂存书本的小柜子使用的趣味性凳子。 4、根据权力要求3所述的新型凳子，其特征在于，可以更好的将凳子的作用合理的利用，节约更多的空间也使得凳子的实用性得到提高。
请按照“注意事项”正确填写本表各栏
注意事项 一、本表应当使用国家公布的中文简化汉字填写，表中文字应当打字或者印刷，字迹为黑色。（表格可在 国家知识产权局网站https://www.doczj.com/doc/da8185244.html,下载） 二、填表说明 1．本表第①、⑨栏由国家知识产权局填写。 2.本表第②栏由优先审查请求人填写请求优先审查专利的基本信息，勾选优先审查类型。 3.本表第③栏由优先审查请求人勾选并填写请求优先审查理由。 4.本表第④栏优先审查请求人应当勾选优先审查请求人声明。 《专利优先审查管理办法》可在国家知识产权局网站（https://www.doczj.com/doc/da8185244.html,）上查看。 5.本表第⑤栏由优先审查请求人填写附件清单。 提交现有技术或者现有设计信息材料，应当勾选“现有技术或者现有设计信息材料”选项，并填写文件份数及页数；提交相关证明文件，应当勾选“相关证明文件”选项，并填写文件份数及页数；提交其他证明材料，应当勾选“其他”选项，并填写文件份数及页数。 其中，申请人已经做好实施准备或者已经开始实施的，需要提交的相关证明文件是指原型照片或证明、样本证明、工厂注册证书、产品目录、产品手册；申请人有证据证明他人正在实施其发明创造的，需提交的相关证明文件是指交易或销售证明(例如，买卖合同、产品供应协议、采购发票）。 向外提出申请的中国首次申请包含PCT途径和巴黎公约途径两种情形。对于通过PCT途径向其他国家或地区提出申请的，无需提交证明文件，仅在优先审查请求书中写明国际申请号即可；对于通过巴黎公约途径提交的，需要提交对应国家或地区专利审查机构的受理通知书。 6.本表第⑥栏由优先审查请求人填写附件文件信息。 优先审查请求人提交的附件文件信息，涉及专利文献的，应当填写专利文献号、公开日期及涉及的相关段落和/或图号；涉及非专利文献的，应当填写非专利文献书名、期刊或文摘名称、出版日期及涉及的相关页数。若有多项附件文件信息，可另附页填写。 7.本表第⑦栏由优先审查请求人签字或盖章。 涉及专利申请的优先审查，由全体申请人或本案专利代理机构盖章。 8.本表第⑧栏由国务院相关部门或省级知识产权局签署推荐意见。 特别注意：优先审查请求人遇到下列情形，优先审查请求书第⑧栏可以不提供国务院相关部门或省 级知识产权局签署推荐意见。 以《专利优先审查管理办法》第三条第五项“就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或 地区提出申请的该中国首次申请”作为理由提出优先审查请求的。 9.请求书邮寄地址：北京市海淀区蓟门桥西土城路6号，收件人名称：国家知识产权局专利局初审及 流程管理部专利事务服务处（专利局初审部服务处），邮政编码：100088。
专利知识系列讲座 韩晓春 142、发明专利申请实质审查的主要内容 我国对发明专利申请实行的是早期公开、迟延审查制度。因此，专利局对专利申请的实质审查，是依据申请人的请求而启动的，但最迟亦要在申请日（含优先权日）起三年内决定是否对发明专利申请进行实质审查。根据专利法第53条的规定，经实质审查驳回的情形、也就是实质审查的内容是： 1、发明专利申请是否违反法律和公德 即发明专利申请是否违反法律、社会公德或者妨害公共利益，以及依赖遗传资源完成的发明创造其遗传资源的获得是否违法。概括讲，是依据专利法第5条的审查。 2、发明专利申请虽然不违法、但不属于保护的范围 即是否属于科学发现、是否属于智力活动的规则和方法、是否属于疾病的诊断和治疗方法、是否属于动物和植物品种、是否属于用原子核变换方法获得的物质、以及是否属于对平面印刷品的图案、色彩或者二者结合作出的主要起标识作用的设计的审查。概括讲，是依据专利法第25条所进行的审查。 3、发明专利申请是否属于重复授权 专利法第9条第1款规定：“同样的发明创造只能授予一项专利权”，虽然禁止重复授权原则最初的立法本意在于弥补先申请原则只调整不同申请人、而不调整相同申请人的情况。即同一申请人同一日，或不同日提出的相同主题的发明创造，是最早禁止重复授权原则调整的范围。但基于禁止重复授权原则从字面上涵盖了所有重复授权的情况，故后来其调整的范围涵盖到所有重复授权的现象。第三次修改专利法更明确了这一点，即禁止重复授权原则调整的范围不限于同一申请人，而且包括所有申请人，即不允许有两个以上相同主题的专利申请存在，也不允许两个以上相同主题的专利权存在。故在发明专利实审程序中，对重复授权的审查是一项重要内容。概括讲，是根据专利法第9条第1款（第1句）的审查。 4、在相同主题情况下，谁先提出的专利申请 专利法第9条第2款规定：“两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的，专利权授予最先申请的人”。该条就是先申请原则，尽管重复授权现象在审查实践中，根据审查指南的规定均引述禁止重复授权原则来处理，而不再使用先申请原则来处理。但并不意味着先申请原则不包括禁止重复授权逻辑，或者说亦不味着就不能使用先申请原则对不同申请人先后提出的相同主题的专利申请进行处理。审查指南规定优先适用禁止重复授权原则，是基于出现法律竞合现象时，统一适用法律的需要。另外，先申请原则还有禁止重复授权原则所不能替代的部分，即对应于先发明原则。如果不规定先申请原则，自然
2017专利优先审查管理办法 《专利优先审查管理办法》已经局务会审议通过，现予公布，自2017年8月1日起施行。第一条为了促进产业结构优化升级，推进国家知识产权战略实施和知识产权强国建设，服 专利法实施细则》(以下简称专利法实施细则)的有关规定，制定本办法。 (一)实质审查阶段的发明专利申请; (三)发明、实用新型和外观设计专利申请的复审; (四)发明、实用新型和外观设计专利的无效宣告。 依据国家知识产权局与其他国家或者地区专利审查机构签订的双边或者多边协议开展优先审查的，按照有关规定处理，不适用本办法。
(一)涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业; (二)涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业; (三)涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快; (四)专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或者有证据证明他人正在实施其发明创造; (五)就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或者地区提出申请的该中国首次申请; (六)其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查。 第四条有下列情形之一的无效宣告案件，可以请求优先审查： (一)针对无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理、向人民法院起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解;
第五条对专利申请、专利复审案件提出优先审查请求，应当经全体申请人或者全体复审请求人同意;对无效宣告案件提出优先审查请求，应当经无效宣告请求人或者全体专利权人同意。 处理、审理涉案专利侵权纠纷的地方知识产权局、人民法院或者仲裁调解组织可以对无效宣告案件提出优先审查请求。 第六条对专利申请、专利复审案件、无效宣告案件进行优先审查的数量，由国家知识产权局根据不同专业技术领域的审查能力、上一年度专利授权量以及本年度待审案件数量等情况确定。 第七条请求优先审查的专利申请或者专利复审案件应当采用电子申请方式。 第八条申请人提出发明、实用新型、外观设计专利申请优先审查请求的，应当提交优先审查请求书、现有技术或者现有设计信息材料和相关证明文件;除本办法第三条第五项的情形外，优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。
在我国，与个人成果的保护体现在我们的专利登记方面，所以我们需要主动申请专利。那么，在我国专利申请实质审查意见的时候可以有几次实质审查呢? 什么是专利申请的实质审查 专利申请的实质性审查面向对象是发明专利(实用新型专利目前不需进行实质性审查)，申请人自申请日起规定期限内须向专利局提交实审请求，国家知识产权局也可依法主动发起实质审查(目前我国还没发生过……)。 实质审查主要审查发明申请是否符合专利法的相关要求，尤其是审查是否属于专利法实施细则第五十三条中应当予以驳回的情形，尤其是法22.2、22.3(即新创性)，法26.3、26.4(说明书公开充分、权利要求书清楚简要得到说明书支持)，法5、25(是否为授权客体)，法33(修改超范围)等;细则20.2、43.1等。 在申请人提交实之请求后，案件会进入实审待审阶段，等待实审审查员提案，需要多久才能被提案审查与所属领域案件挤压的情况有关。实审审查员提案以后，一般会进行对比文件检索，看是否存在可以影响本申请新创性的专利、论文、产品以及书籍等对比文件，并以此发送第一次审查意见通知书，告知申请人申请中存在的问题以及不能授权的原因，如果专
利申请人对意见通知书有异议，可进行意见陈述并提交修改文本(也可不修改仅进行意见陈述)。 实审员根据意见陈述的内容再次进行审查，并发送第N次审查意见通知书，如此往复，直至克服了所有缺陷，实审员发送授权通知书;或是缺陷无法克服并满足二次听证的情况下，发送驳回决定书，对申请进行驳回。 专利申请实质审查意见 发明专利实质审查阶段最多发送几次审查意见通知书，这是没有规定的。 审查员在实质审查阶段发现专利申请存在不符合专利法及其实施细则的规定的问题时，就会发出审查意见通知书，如果申请人接到审查意见通知书后，在规定时间内对审查员提出的问题做了解答和意见陈述并获得审查员同意，审查员在后续审查中也没有发现新的问题，就会发出授权通知书;但如果审查员在后续审查中又发现了新的问题，就会再次发出审查意见通知书。 因此，到底会发出几次审查意见通知书，是没有固定答案的。 发明专利一次审查意见答复后要多长时间能授权
专利申请被驳回了怎么办？ 专利申请被驳回的主要原因有两个：一是在初步审查中，专利局认为发明创造专利申请不符合专利法及其实施细则的有关规定，经过陈述意见或者补正后仍不符合有关规定被驳回；二是在实质审查中，发明专利申请不符合专利法及实施细则有关规定，在中国专利局通知其陈述意见或补正后，仍不符合要求被驳回。 具体来说，根据我国专利法规定，国家知识产权局专利局在对发明专利申请进行实质审查时，发现申请有下述情形的，该申请将予以驳回： (1)申请的主题不是发明; (2)申请的主题违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益; (3)申请的主题属于不授予专利权的技术领域; (4)申请的主题不具有新颖性、创造性或实用性; (5)申请的主题不符合“对同样的发明创造只能被授予一项专利”的规定; (6)申请的说明书没有对发明创造作出清楚、完整的说明;申请的权利要求书没有以说明书为依据，说明要求专利保护的范围; (7)申请的主题不符合对发明专利申请的单一性要求的规定; (8)申请文件的修改或者分案的申请超出了原说明书或者权利要求书记载的范围。 一、专利申请驳回决定包括哪些内容？ 驳回决定包括专用表格和驳回决定正文两部分。专用表格主要记载申请人的姓名或者名
称、申请号、发明创造的名称等。 驳回决定正文包括案由、驳回的理由以及决定三个部分。案由部分应当简要陈述申请案的审查过程，特别是与驳回决定有关的情况，即历次的审查意见(包括所采用的证据)和申请人的答复概要、申请所存在的导致被驳回的缺陷以及驳回决定所针对的申请文本。在驳回理由部分，审查员应当详细论述驳回决定所依据的事实、理由和法律根据。在决定部分写明驳回的理由，并根据《专利法》的规定引出驳回该申请的结论。 驳回决定一经发出，除要求更正因国家知识产权局工作失误而造成的专利文件中出现的错误和要求改正错别字的信函外，申请人的任何呈文、答复和修改均不再予以考虑。 二、专利申请被驳回后，应该做哪些工作？ 在专利申请被驳回后，可以按下列步骤进行处理： 首先，要认真阅读阅读驳回决定通知书。审查员在驳回决定通知书中都会写明驳回理由的。认真阅读驳回决定通知书，有助于了解理解审查员的意见，根据意见做出相应的处理。 其次，向专利复审委员会提交复审请求。如果觉得审查员的意见没有道理，可以在收到驳回决定通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，并同时缴纳复审的官费。在复审请求中要写明，为什么觉得审查员在驳回决定中的意见不正确。在提交复审请求的同时也可以对申请文件进行修改，以克服存在的问题。也就是说，如果审查员的意见确实有理有据，那么可以通过对申请文件进行修改来想办法取得授权。 最后，在提出复审后，若维持驳回结果不变，则可以以专利复审委员会为被告向法院起诉。
专利优先审查办事指南 一、申报条件 1、办理依据：《专利优先审查管理办法》（2017）（第76号）（见略） 第八条申请人提出发明、实用新型、外观设计专利申请优先审查请求的，应当提交优先审查请求书、现有技术或者现有设计信息材料和相关证明文件；除本办法第三条第五项的情形外，优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。当事人提出专利复审、无效宣告案件优先审查请求的，应当提交优先审查请求书和相关证明文件；除在实质审查或者初步审查程序中已经进行优先审查的专利复审案件外，优先审查请求书应当由国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。 2、申报人是指注册或登记在本市的企业、事业单位、机关和社会团体、以及具有本市户籍或居住证的个人。 3、专利申请必须是电子申请。 4、发明专利申请应当进入实质审查程序之后；实用新型专利、外观设计专利申请应当进入受理程序，完成专利申请费缴纳之后。 5、 2017年8月1日起，专利局依据《专利优先审查管理办法》，对符合规定的发明、实用新型、外观设计专利申请提供的快速审查通道。有下列情形之一的专利申请或者专利复审案件，可以请求优先审查： （1）涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业； （2）涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业； （3）涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快； （4）专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或者有证据证明他人正在实施其发明创造； （5）就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或者地区提出申请的该中国首次申请； （6）其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查。 有下列情形之一的无效宣告案件，可以请求优先审查： （1）针对无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理、向人民法院起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解；
关于专利驳回复审的相关问题 很多企业在申请专利时都有一种感觉：专利局审查员简直是一言不合就驳回呀，很多想要保护的专利技术稀里糊涂就被驳回了，想要争取又无从下手。殊不知，许多专利都是经过复审争取到的。 由于专利复审的案件逐年增加，复审程序中的一些问题越来越引起重视。 众所周知，复审程序首先是一种救济程序，即当专利申请人认为自己的专利申请具备授权前景和可能，但在初步审查或实质审查中被驳回而丧失专利权，依照专利法规定向专利复审委员会告诉并要求解决，予以补救的程序，专利复审委员应当受理并作出具有法律效力的活动。 1.什么样的案件可以申请复审? 一是发明、实用新型、外观设计专利申请初步审查时，发现不符合专利法实施细则第44条的规定，经过陈述意见、修改或两次补正后仍然没有消除缺陷，而作出的驳回决定; 二是发明专利申请实质审查时，3条的规定，经过陈述意见、修改后仍然没有消除缺陷，而作出的驳回决定。需要指出的是，专利申请被驳回后仅能选择复审这一种救济措施，而不能直接向法院起诉或者请求行政复议。
2.关于复审的时间问题 国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。其中因正当理由延误了提起复审的期限(自收到驳回决定之日起3个月内)，导致复审请求权的丧失的，缴纳复审恢复费后，以前述3个月的期限届满后的第1日为起算点，向后计算2个月。 3.复审的流程 复审大致可以分为前置审查和合议组审理两部分。所谓前置审查是专利复审委员会应当将经形式审查合格的复审请求书(包括附具的证明文件和修改后的申请文件) 连同案卷一并转交作出驳回决定的原审查部门进行前置审查。原审查部门应当提出前置审查意见，作出前置审查意见书。(除特殊情况外，前置审查应当在收到案卷后一个月内完成)复审请求人陈述的意见和提交的申请文件修改文本不足以使驳回决定被撤销，因而坚持驳回决定，此时复审委由三名审查员组成合议组进行二次审理，并最终下发复审裁定书。 4.复审中的一些程序
专利优先审查管理办法（征求意见稿） 第一条（立法目的） 为了促进产业结构优化升级，推进国家知识产权战略实施，服务创新驱动发展，完善专利审查程序，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称专利法实施细则）的有关规定，制定本办法。 第二条（适用范围） 下列专利申请或者案件的优先审查适用本办法： （一）实质审查阶段的发明专利申请； （二）实用新型和外观设计专利申请； （三）发明、实用新型和外观设计专利申请的复审； （四）发明、实用新型和外观设计专利的无效宣告。 依照有关双边或者多边协议以及国家知识产权局其他有关规定开展优先审查的，按照有关规定处理，不适用本办法。 第三条（申请、复审适用情形） 有下列情形之一的专利申请或者专利复审案件，可以请求优先审查： （一）涉及节能环保、新一代信息技术、生物工程、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车和智能制造等国
家重点发展产业； （二）涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励和扶持的产业； （三）涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快； （四）专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或者有证据证明他人正在实施其发明创造； （五）就相同主题首次在中国提出专利申请后又向其他国家或者地区提出专利申请； （六）其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查。 第四条（无效适用情形） 有下列情形之一的无效宣告案件，可以请求优先审查：（一）针对无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理或者向人民法院起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解； （二）无效宣告案件涉及的专利对国家利益或者公共利益具有重大意义。 第五条（请求主体） 对专利申请、专利复审案件提出优先审查请求，应当经全体申请人或者全体复审请求人同意；对无效宣告案件提出
印度专利法及其实施细则学习报告 前言 本文将着重介绍印度专利申请的主要途径、申请和审查流程、相关费用以及中印专利制度的比较等，旨在帮助我们了解如何申请并获得印度专利，提高企业在印度申请专利的效率和专利质量。 内容简要 1.印度专利的主要申请途径 2.不属于发明专利保护的主题 3.印度发明专利的授权条件 4.印度发明专利的申请和审查流程及重要注意事项 5.申请需要提交的文件 6.申请文件撰写 7.分案申请 8.印度发明专利审查意见答复策略 9.印度的专利授权后程序 10.印度专利商业应用报告制度 11.印度专利强制许可制度 12.印度临时申请制度 13.印度信息披露义务制度 附表 附表1 印度专利申请的官费 附表2 中印专利制度之比较
1.印度专利的主要申请途径 外国单位或个人去印度进行专利申请可以有以下几种方式： 一是通过巴黎公约途径，即在国外先进行“基础申请”，然后在12个月内进入印度申请，被称为“公约申请”； 二是通过PCT途径，先进行PCT申请，然后在31个月内进入印度国家阶段（没有宽限期）； 三是直接在印度申请专利，被称为“一般专利申请”，可以先提交“临时说明书”，相当于美国的临时申请，然后在12个月内提交“完整说明书”，相当于美国的正式申请； 四是增补专利申请，专利授权后的有效期限内，还可以基于已有专利（称为“主专利”）而提交“增补专利申请”，增补专利即是专利局对已有专利的改进或修改所授予的专利，增补专利的存在以主专利的有效存在为前提，主专利被宣告无效时，专利权人可请求专利局将其变为独立专利，继续享有主专利原先应享有保护期限的剩余保护期，并缴纳剩余应缴纳的年费；在主专利和增补专利都有效的情况下，只需缴纳主专利的年费。 此外，还可以类似中国一样基于母案，提交分案申请，分案申请制度除了申请时机与中国的不同外，其它规定无特别之处，包括，不能超原始说明书及权利要求书公开的范围；母案与分案的权利要求书中不能有完全相同的权项；分案申请说明书要记载母案申请的申请号；分案申请保护期限从母案申请日开始计算；相关费用完全按照一件新申请缴纳。 2.不属于发明专利保护的主题 2.1 包含明显违背自然法则的内容或者没有意义的发明； 2.2 发明用途违背公共秩序或公共道德，或者会导致对人类、动物或植物生命或健康产生严重损害； 2.3 单纯对科学原理或抽象理论公式的发现或者对自然界存在的具有生命或无生命物质的发现； 2.4 单纯对已知物质新形式的发现，且该发现没有改进该物质的已知功用，或者仅为已知物质的新属性或新用途，或者仅为已知工艺、机械或装置的用途，除非该已知工艺产生了新产品或使用了至少一种新的反应物。其中已知物质的盐类、酯类、醚类、多晶型物、代谢物、纯形式、粒径大小、异构体、异构体混合物、络合物、组合物及其他衍生物应当被认为是相同物质，除非他们在功效方面具有显著不同的性能；
专利申请被驳回可提出复审请求专利申请驳回决定包括哪些内容? 专利申请被驳回后，应该做哪些工作? 专利申请被驳回后，应该做哪些工作? 专利申请复审所需材料有哪些?下面来详细解读这些问题。 一、专利申请驳回决定包括哪些内容? 驳回决定包括专用表格和驳回决定正文两部分。专用表格主要记载申请人的姓名或者名称、申请号、发明创造的名称等。 驳回决定正文包括案由、驳回的理由以及决定三个部分。案由部分应当简要陈述申请案的审查过程，特别是与驳回决定有关的情况，即历次的审查意见(包括所采用的证据)和申请人的答复概要、申请所存在的导致被驳回的缺陷以及驳回决定所针对的申请文本。在驳回理由部分，审查员应当详细论述驳回决定所依据的事实、理由和法律根据。在决定部分写明驳回的理由，并根据《专利法》的规定引出驳回该申请的结论。 驳回决定一经发出，除要求更正因国家知识产权局工作失误而造成的专利文件中出现的错误和要求改正错别字的信函外，申请人的任何呈文、答复和修改均不再予以考虑 二、专利申请被驳回后，应该做哪些工作?
在专利申请被驳回后，可以按下列步骤进行处理： 首先，要认真阅读阅读驳回决定通知书。审查员在驳回决定通知书中都会写明驳回理由的。认真阅读驳回决定通知书，有助于了解理解审查员的意见，根据意见做出相应的处理。其次，向专利复审委员会提交复审请求。如果觉得审查员的意见没有道理，可以在收到驳回决定通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，并同时缴纳复审的官费。在复审请求中要写明，为什么觉得审查员在驳回决定中的意见不正确。在提交复审请求的同时也可以对申请文件进行修改，以克服存在的问题。也就是说，如果审查员的意见确实有理有据，那么可以通过对申请文件进行修改来想办法取得授权。 最后，在提出专利复审后，若维持驳回结果不变，则可以以专利复审委员会为被告向法院起诉。 三、什么样的人具有提出复审请求的资格? 我国专利法规定，被驳回申请的申请人可以向专利复审委员会提出专利复审请求。复审请求人不是被驳回申请的申请人的，其复审请求不予受理。被驳回申请的申请人属于共同申请人的，如果复审请求人不是全部申请人，专利复审委员会应当通知复审请求人在指定期限内补正;期满未补正的，其复审请求视为未提出 四、专利申请复审所需材料有哪些?