海头中心渔港建设工程项目投资申请建议书
第一章概述
1.1 项目概况
本项目为江苏省赣榆县海头中心渔港建设工程，工程位于江苏省赣榆县海头镇龙王河入海口处。
项目承办单位是赣榆县海头港开发有限公司，单位法人代表为XXX，单位地址在江苏省赣榆县海头镇。
承办单位现有各类管理人员和工程技术人员XXX人，均具有一定的技术职称，并从事过渔港工程及陆域配套设施的建设和管理工作，具有渔港工程建设和管理的丰富经验，因此完全有能力、有条件把海头中心渔港工程建设好、实施好和管理好。
1.2 项目可行性研究报告的编制依据
1、农业部《全国渔港建设规划》（2003-2010年）；
2、项目背景和建设的必要性
2.1 地理位置及交通
海头中心渔港位于江苏省赣榆县海头镇境内龙王河的河口处，地处江苏省东北部，濒临海洲湾，地理坐标为东经119°11′17〃，北纬34°54′19〃。
渔港所在地水陆交通便利，水路南距连云港20海里，北距日照港15海里，水陆可通达全国沿海各港口。陆路通过港区道路可与“同三”高速和204国道相通，港区距赣榆县城约14公里，南距连云港市40公里，北距青岛市250公里，
具有十分优越的地理位置和交通环境。
2.2 项目背景
我国海洋经济发展状况
改革开放以来，我国十分重视海洋事业的发展，先后组织和完成了全国海岸带和海洋资源综合调查、海岛资源调查、海洋功能区划、海洋开发规划等重大工作。沿海12个省、自治区和直辖市根据各自特点，制定了各自的科技兴海规划和相应措施，加大了海洋开发的力度，形成了海洋经济迅速发展的大好局面，海洋经济已成为国民经济新的增长点。八十年代，我国海洋经济以平均17%的速度递增，九十年代以来，平均速度达到22.7%，海洋产业产值由1979年的64亿元上升到2000年的5000多亿元。沿海地区占全国13%的土地面积，养活了全国40%的人口，创造了60%的国民生产总值，充分显示了发展海洋经济的巨大威力。
江苏省渔港建设规划
江苏省是海洋渔业大省，有广阔的海洋与内陆水域，拥有吕四、海州湾、长江口、大沙等重点渔场，海岸线全长1039.7公里，水深200米以内的大陆架总面积20万平方公里，沿海滩涂面积980多万亩，内陆水域面积2600多万亩。全省自然条件优越，水产资源丰富，渔业生产历史悠久，海洋资源的综合指数居全国第四位，丰富的海洋资源为发展海洋产业提供了极为有利的条件，是全国重点渔业省份之一，为改善和丰富渔民生活作出了巨大的贡献。
江苏省沿海渔港长期以来由于没有专项资金，绝大多数建设较早的渔港面貌依旧，航道狭窄、港池淤积、堤岸坍塌、濒临闭塞，且相应的配套设施已经满足不了渔业发展的需要，从而使产业优势得不到充分发挥，港口资源利用率低下。迫使大批渔船转移到山东、上海等临近省市停靠卸鱼，途中时间长，生产成本高，
水产品鲜度下降，水产品得不到有效的二次加工，造成经济效益下降，渔民收入减少。渔港建设落后产生的“瓶颈”效应使渔区经济严重受阻，加强港口建设尤为迫切。
随着海洋和内陆捕捞业、养殖业的不断发展，渔港基础设施建设落后制约地方经济发展的状况迫切需要改变。为此，江苏省水产局会同有关市、县水产部门在调查研究的基础上，对2010年前江苏省渔港建设提出了规划意见，结合各地的实际情况，分期分批搞好渔港建设，特别是沿海国家中心渔港和一级渔港的建设。
渔港现状
海头渔港所在的海头镇座落在风光秀美的海州湾畔，这里空气清新、物产丰富、金沙绵延，被誉为“黄海潮头第一镇”。该镇被国务院列为首批沿海开放镇，被江苏省列为“重点中心镇”和综合改革试点镇，先后被授予江苏省“文明乡镇”、连云港市“十强工业乡镇”等荣誉称号。
海头镇拥有11.6公里的海岸线，全镇面积80多平方公里，总人口7.9万人，下辖4个居委会和25个行政村，其中有7个专业渔业村（海洋捕捞业）、1个渔业捕捞公司和1个水产技术推广站，现有渔船1000余艘，海洋捕捞劳动力6500人。2004年全镇水产品总产值达11亿元，渔业产值占农业总产值的85%以上。
海头镇得天独厚的自然条件造就了赣榆县历史上最早的自然渔湾――朱蓬口。“朱篷口”早在元代就为军事要塞和兵家必争之地，明清时期已是政治、经济、文化较为发达的海滨小邑和重要商埠，地理位置十分优越。海头港是赣榆县历史悠久的群众渔港，同时也是江苏省五大群众渔港之一。
海头渔港位于龙王河的下游，渔港上起204国道公路桥，下至朱蓬口入海口，
港池长3200米，平均宽为150多米，港内水域面积约50多万平方米。港区内目前已由赣榆县海头港开发有限公司在龙王河两岸建成护岸3780米（可供小型渔船靠泊），由于渔港港池一直未进行过疏浚，目前港内水深较浅，渔船只能侯潮进港，乘潮进行靠泊作业。
港区范围内现有渔船修造厂4家，年修造船能力为1000余艘。陆域上有海产品加工企业23家，冷藏能力为3500吨，速冻能力为300吨/日，制冰能力为200吨/日，年加工海产品约2.5万吨，另外在港区附近还建有大型鲜活水产品批发市场1个，年成交量在2万吨以上。
存在问题
海头渔港经过近几年的建设，港区内冷藏、加工和供水、供冰、供油等陆域配套设施已初具规模，相比之下，码头、港池和航道等供渔船生产作业的水工设施却相对落后，渔船停泊、作业和航行困难等矛盾十分突出。渔港目前存在的问题主要表现在以下几个方面：
1、虽然港区内由赣榆县海头港开发有限公司自筹资金建成了护岸3780米（可供小型渔船靠泊），但由于护岸工程建设标准较低，只能供小型渔船停泊使用，无法为大中型渔船的安全靠泊和作业提供保障，致使大量渔船进港后由于没有码头泊位停泊作业，经常出现渔船回港后争抢靠泊岸线的混乱现象，渔船因拥挤和碰撞造成人员伤亡和纠纷的事件也时有发生，严重影响到渔民的生产和渔港的管理。
2、由于渔港从未对港池和航道进行过疏浚，因此港内水深较浅，低潮时渔船只能在港外侯潮，乘潮进港后方能进行靠泊作业，不仅延缓了渔民的生产作业时间，增大了生产成本，同时也不利于渔船的安全生产和作业。
3、渔港的管理设施和设备落后，不利于渔业管理部门对渔港的管理和渔船调度，致使港内渔船作业和停泊较为无序，渔港应有的功能和作用没有得到充分发挥，影响到当地渔业生产及渔港经济的进一步发展。
2.2 项目建设的必要性和意义
项目的建设是改善渔船作业条件，提高渔业生产安全性，促进渔业生产进一步发展的需要
建设海头中心渔港码头泊位，改善渔船作业条件，方便渔船进港靠泊，将会很大程度地解决渔船安全生产中的隐患，为渔船生产、休渔和台风季节安全避风提供场所，既有利于港内渔船的作业和疏散，也便于消防工作的展开。另外，通过疏浚和拓宽港池和航道，大大提高了渔船的靠泊作业和进出港能力，有效地保证了渔船生产和进出渔港的安全，同时还缩减了渔船进出港时间，增加了渔船的捕捞生产作业时间，为渔民安全生产和有效生产提供了切实可靠的保障。
因此，建设海头中心渔港正是解决码头泊位紧张，缓解渔船靠泊压力，扩大港池停泊面积，改善渔船作业环境的有效办法，同时也是确保渔民生命财产安全，提高渔船生产作业效率，促进渔业生产进一步发展的根本性措施。
项目的建设是安置转产转业渔民，保障渔民基本利益，推进渔业产业结构调整的需要
当前我国海洋渔业面临着诸多困难，这是长期以来渔业经济结构发展不平衡原因造成的。进入二十一世纪后，我国渔业经济进入了一个新的发展阶段，而过强的捕捞能力与脆弱的渔业资源基础之间的矛盾却越来越突出，渔业经济效益下滑，渔民收入增长缓慢。从当前捕捞业面临的现实条件看，渔业资源短期内不可能得到较好的恢复，为此，国家各有关部门陆续出台了一系列扶持捕捞渔民转产
转业、推进渔业产业结构进行调整的优惠政策，如鼓励发展水产品养殖、加工、流通及渔业相关产业，以延长渔业产业链。
因此，扩建海头中心渔港，完善渔港基础设施，促进渔港经济发展多元化，正是拓展捕捞渔民就业门路，实现渔民收入稳定增长，保持渔区社会稳定的有效载体。
项目的建设是构建渔港经济体系，推进渔区城镇化建设，实现渔港经济可持续性发展的需要
渔港是海洋渔业生产的后勤基地，是渔船安全避风、渔货集散、渔民休整、加工贸易和生产补给的场所，由于历史的原因，我国大部分渔港经济单一，渔港潜在的巨大作用没有得到充分发挥，其经济效益和社会效益受到严重制约。随着我国加入WTO后，市场进一步开放，水产品市场竞争更加激烈，我国传统粗加工的水产品已不适应国际市场，因此要开拓市场，实现我国水产品出口大幅增长，必须建设一个具有综合功能，技术先进的渔港经济体系。为提升渔港的配套功能，充分发挥渔港的经济和社会效益，应着力把渔港建设成为集渔船避风与补给、渔业生产休整、水产品加工和流通、渔业休闲和旅游等多种功能为一体的渔业产业化基地，使渔港成为渔区社会经济和文化活动的中心，以实现渔港的可持续性发展。海头中心渔港作为国家级中心渔港，同时也是苏北的一个重要群众渔港，具有得天独厚的区位优势和渔业基础优势，渔港的扩建有利于进一步推动渔区的城镇化建设和港区二、三产业及休闲渔业的发展，为实现渔港经济可持续性发展提供有力保障。
综上所述，对海头中心渔港进行建设，完善其生产作业条件，提升渔港的配套功能，将渔区城镇化建设与渔业产业化调整有机结合，完全符合国家对渔业产
业结构进行调整的基本政策，对促进当地渔业多元化和可持续发展、振兴地方经济、保障渔业生产和渔民生命财产安全、安置转产转业渔民、提高渔民生活水平等具有重要的意义，因此项目的建设是十分必要和迫切的。
第三章自然条件分析及评价
3.1 气象
本地区气候是以季风气候为背景，属温暖带向北亚热带过渡区，为海洋性和大陆性双重影响的气候。受海洋的调节影响，冬无严寒，夏无酷暑，气候温暖湿润。
根据赣榆县气象站1961～1990年的实测资料统计，本地区的气象条件如下：气温
多年平均气温 13.2℃
极端最高气温 38.7℃
极端最低气温 -19.5℃
日最高气温≥35℃年平均天数 3.3天
降水
多年平均降水量 928.6毫米
年最多降水量 1482.7毫米 1974年
日最大降水量 219.9毫米
降水大多集中在6～9月份，占全年降水量的71.6%，12月到下年2月降水量很少，仅占全年的5.2%。全年日降水量≥25毫米的天数平均为10.8天。
风况
据赣榆县气象站资料统计，常风向为ENE，频率10%，次常风向为N，E，SSW，
频率8%；强风向为ENE，最大风速23.0M/S，次强风向为NW，最大风速22.0M/S；平均风速以NNE最大，其值为4.8M/S。
本地受季风影响显著，夏季风向多为E或ENE风，冬季受寒潮影响以N或NNW风为主。
1990～1992年逐时自记风速资料统计结果见表3-1。
风资料统计表表3-1 风向频率
（%）最大风速
（m/s）平均风速
（m/s）风向频率
（%）最大风速
（m/s）平均风速
（m/s）N 8.0 14 3.1 S 6.0 12 3.0 NNE 6.0 18 4.1 SSW
8.0 14 2.9 NE 6.0 18 4.3 SW 5.0 14 2.8 ENE 10.0 14 4.2
WSW 4.0 10 2.8 E 8.0 12 3.7 W 3.0 14 2.4 ESE 5.0 14 3.0
WNW 3.0 14 2.7 SE 4.0 12 2.7 NW 4.0 12 2.7 SSE 4.0 10 2.8
NNW 6.0 20 2.9 -- -- -- C 9 -- --
雾况
多年平均雾日数为24.4天（按每天有雾就算1天）。
冰况
本港为常年不冻港。
相对湿度
年平均相对湿度为74%。
3.2 工程水文
内河水文
龙王河属沂沭泗流域滨海诸小河，发源于鲁东南低山丘陵区，因受地形控制，多呈东西方向，长度较短。龙王河上游有5条大支流，起源于山东省五莲南麓莒南县文疃横山南坡的石河峪，自北向南经相邸水库、相邸、壮岗流入江苏省赣榆县境内，龙王河主支流在石堰闸北汇流后又转向东南，经石堰、朱汪、龙王庙至海头镇东南朱蓬口入海。
龙王河干流全长75公里，流域面积554.5平方公里，其中赣榆县境内长27.5公里，面积123.5平方公里。龙王河是赣榆地区的主要排洪干河之一，苏鲁两省在龙王河上游干、支流上共建中型水库2座，小型水库45座，控制积水面积194.5平方公里，总库容1.1亿立方米，有效地削减了洪峰流量。
流域内由于暴雨比较集中，上游来水量较大，流速较快。根据龙王河朱汪站实测资料（朱汪站建于1967年，该站到朱蓬口海口的距离为16公里），龙王河的内河水文特征值如下：
年最大流量 2090立方米/秒
枯水期流量 1～2立方米/秒
年平均流量 4.0立方米/秒
年平均径流总量 1.1亿立方米
海洋水文
.1 潮汐、潮流
1、潮汐：本海区的潮汐类型属不正规半日潮，属强潮海区，潮差较大。一
般情况下，潮汐平均历时为12小时25分，其中，涨潮历时5小时多，落潮历时6小时多，高潮憩流15～30分钟，低潮憩流30多分钟。潮位在一年中一般以冬至至雨水间最低，立秋至秋分间最高。春分和秋分时日潮不等现象最显著，夏至和冬至时日潮不等现象最小。
2、潮流：根据实际观测结果（2003年11月11日～22日在港区附近-5.0米及-10米水深处分别进行了2个点的定点全潮连续观测），潮流基本为旋转流，受地形影响，潮流具有往复流性质，在-10米处，涨潮流向为WSW，落潮流向为ENE；在-5.0米处，涨潮流向为SSW，落潮流向为NNE。涨潮流速大于落潮流速，实测最大涨潮流速0.62米/秒，实测最大落潮流速0.42米/秒，-10米处流速明显大于-5.0米处流速，在流速垂线分布上，最大平均流速出现在水面以下0.2倍水深和中间水深处。
.2 潮位特征值（）3.30米
最低潮位 -2.85米
平均高潮位 1.91米
平均低潮位 -1.46米
平均潮位 0.21米
平均潮差 3.37米
.3 设计水位
设计高水位 2.41米
设计低水位 -2.29米
极端高水位 3.53米
极端低水位 -3.41米
.4 乘潮水位
本港乘潮水位详见表3-2。
乘潮水位一览表表3-2
保证率
乘潮延时70% 75% 80% 85% 90% 95% 1小时 1.63 1.56 1.49
1.40 1.29 1.15 2小时 1.48 1.41 1.34 1.27 1.16
1.03 3小时 1.25 1.19 1.12 1.05 0.96 0.84 4小时0.93 0.88 0.81 0.76 0.68 0.56
.5 波浪
参考赣榆县海洋与渔业局2002年8月所编《赣榆县大比例尺海洋功能区划报告》中关于波浪资料的分析，海头中心渔港所在地赣榆县沿海的波浪基本情况如下：
赣榆县历年平均沿海海面波浪为偏北浪向，频率68%，主浪向为ENE向，强浪向为NE向。其中，春季偏E浪向，频率74%，主浪向为E向，频率28%，强浪向为NE和ENE向；夏季偏E浪向，频率80%，主浪向为ENE向，频率35%，强浪向为NE向；秋季偏N浪向，频率75%，主浪向为NE向，频率27%，强浪向为NE 和NNE向；冬季偏N浪向，频率78%，主浪向为NE向，频率34%，强浪向为NNE 向。
影响波浪大小的主要因素是风向、风力、风的吹程和水深。赣榆县沿海在NE风7～8级时，波浪高度约为水深的1/3～1/2，水深3米，浪高1.5～2米，水深5米，浪高2～2.5米，水深10米, 浪高3米左右。风力10级时, 水深10米的浪高可达3～5米。当12级台风中心在1千公里外时，长浪即以70～80公
里的时速先期到达，近岸水位增高1米以上。
1998年3月，赣榆县为海堤达标建设需要，曾委托河海大学进行海岸波浪要素推算，全县海岸线北起锈针河口，南至临洪口三洋港，总长62.5公里，其主浪向为ENE向。根据河海大学1998年3月所编《赣榆县海堤设计波浪要素推算》资料，龙王河河口外滩面高程为-0.5米的设计波要素为：H13% 1.95米，H1% 2.65米，T 8.16秒；滩面高程为-1.5米处的设计波要素为：H13% 2.18米，H1% 2.97米，T 8.16秒。
由于海头中心渔港港区离河口有2公里左右的距离，进港航道细长而又狭窄，因此风浪通过进港航道向港内传播时波能衰减较大，港内波高较小。根据《海港水文规范》（JTJ213-98）中关于港内波高的计算公式及波高绕射系数图，经计算得渔港港池内波高小于1.0米，码头前波高小于0.5米，由此可见，海头中心渔港基本不受外海波浪的影响，港内掩护条件和泊稳条件较好。
3.3 泥沙运动与港区淤积分析
浅海底质类型
海州湾潮间带以下的水下堆积岸坡为水下浅滩，外缘线在水深10米处，海底向东北方向倾斜，坡度为0.37‰，其上分布有秦山岛、东西连岛等基岩岛屿。沉积物颗粒较细，以粉沙为主，厚度自海向陆由5米左右逐渐变薄。在水深10～27米之间为海底残留沙平原，为一起伏和缓的冲刷面，平均坡度为0.15‰，向东偏北方向倾斜，表层为残留沙所覆盖，以细沙为主，厚1～2米，其地势和海底沉积物适合贝类、藻类等多种海洋生物的栖息。
泥沙来源
海州湾湾顶处的泥沙主要来源于以下两个方面，一是源自废黄河口的泥流自
南向北随潮流向湾顶运移，二是自北向南的沙流也指向湾顶，赣榆县境内自西向东的临洪河、青口河等也有泥沙排入，湾顶处为泥沙聚集区，历史上该海域为典型的堆积型海滩类型。由于堆积在废黄河口的泥沙经过一百多年的侵蚀已近于枯竭，加之海堤工程的不断加固，扼制了波浪对岸滩的蚀退作用，因此，从近年来所摄制的卫星相片上可以清楚地看出，源自废黄河口的泥流在向湾顶方向运移的过程中，无论在宽度和强度上都明显减弱，到连云港南部地区渐趋消失，只有在出现大风且持续时间较长时，风浪的掀沙作用强烈，才能波及整个湾顶地区。另外，临洪河、青口河建库或建闸后，河流下泄的泥沙也已大量减少，因此，综上所述可知，本海域的泥沙来源主要是附近浅滩本身在风浪和潮流综合作用下的掀沙和输移。
海水含沙量
海水含沙量主要是指在海水中呈悬浮状态的细粒级泥沙和生物体有机质碎屑的含量。海州湾水体中的泥沙源自废黄河口，自南向北随潮流输移，含沙量也自南向北递减。连云港地区海水含沙量一般情况是：近岸海水含沙量高，离岸越远含沙量越低；冬季含沙量较高，平均值为0.3g/L，夏季含沙量较低，平均值为0.1g/L。在海州湾北部由于底质为沙质，海水较清，含沙量相对较低，含沙量一般在0.2g/L以下，多数不超过0.1g/L。在海州湾南部以及连云港市沿海和灌云县沿海，由于底质大多为泥质，海水含沙量相对较高，平均含沙量一般为0.24g/L左右。海水泥沙粒径经现场取样，通过实验室精确测得中值粒径为0.003毫米。
港区泥沙淤积分析详见河海大学《海头渔港水文泥沙分析报告》
3.4 工程地质
根据化学工业部连云港设计研究院《赣榆县海头龙王河挡土墙岩土工程勘察报告》（2002年5月），港区已建护岸（挡土墙）的工程地质资料如下：地形地貌
渔港港区位于龙王河入海口处的朱蓬口，湾口朝东南向。场地两岸大部分为河堤、砂岸斜坡，部分为河漫滩，局部为人工开挖的鱼塘和虾池，场地地形比较平坦。
工程地质条件
根据勘探成果，拟建工程场地内的土层可分为6个单元土体，其中①、②、⑤、⑥单元又分为2个亚单元，④单元分为3个亚单元，各层土的特性分述如下：
①-1素填土
棕黄～褐黄、灰褐色，湿～很湿，可塑。厚度0.50～2.00米，平均 1.17米。比贯入阻力为220～600Kpa，压缩模量为2.49Mpa，承载力标准值为55Kpa。
①-2粉细砂
棕黄色，饱水，松散，以细砂为主。厚度1.30～1.80米，平均1.57米。比贯入阻力为360～1500Kpa，承载力标准值为40Kpa。
②-1淤泥
灰黑～青灰色，饱水，流塑，有臭味，含有机质。厚度0.60～2.60米，平均1.67米。比贯入阻力为210～400Kpa，压缩模量为2.04Mpa，承载力标准值为48Kpa。
②-2含砂淤泥
青灰色，饱水，流塑，含大量粉细砂，并见大量生物贝壳碎片，该层在场区部分地段为淤泥质粘土，软塑。厚度0.40～1.20米，平均0.68米。比贯入阻力
为380～1500Kpa，压缩模量为3.12Mpa，承载力标准值为60Kpa。
③粉细砂
棕黄色，饱水，稍密～中密，以细砂为主，局部夹淤泥薄层。厚度0.60～
3.60米，平均1.74米。比贯入阻力为1500～4500Kpa，承载力标准值为85Kpa。
④-1粉质粘土
棕黄色，很湿，软塑～可塑，含大量粉细砂。厚度0.40～1.10米，平均0.70米。比贯入阻力为600～1000Kpa，压缩模量为3.49Mpa，承载力标准值为95Kpa。
④-2含钙质结核粘土
棕黄色，很湿，可塑，含大量钙质结核。厚度0.70～2.80米，平均 2.09米。比贯入阻力为1650～2600Kpa，压缩模量为9.45Mpa，承载力标准值为225Kpa。
④-3细砂、粗砂
棕黄色，饱水，中密～密实。厚度0.70～2.80米，平均2.09米。比贯入阻力为1500～4000Kpa，承载力标准值为105Kpa。
⑤-1淤泥质粉细砂
青灰～灰褐色，饱水，松散～稍密。厚度0.60～0.70米，平均0.65米。比贯入阻力为800Kpa，承载力标准值为60Kpa。
⑤-2细砂
棕黄色，饱水，中密～密实。厚度1.00～2.00米，平均1.45米。比贯入阻力为2500Kpa，承载力标准值为120Kpa。
⑥-1粉质粘土
棕黄色，很湿，可塑，含少量粉细砂。厚度0.40～2.00米，平均1.02米。比贯入阻力为800～2500Kpa，压缩模量为5.35Mpa，承载力标准值为145Kpa。
⑥-2含钙质结核粘土
棕黄色，很湿，可塑，含大量钙质结核。本层最大揭露厚度1.90米。比贯入阻力为1500～3500Kpa，压缩模量为9.45Mpa，承载力标准值为225Kpa。
钻孔位置详见勘探点平面布置图，地层分布情况及地层特征参见“工程地质剖面图”（1-1’剖面和2-2’剖面）。
地基评价和建议
1、本场地为二级场地，地基等级为二级，场地土属中软场地土，岩土工程勘察等级属乙级岩土工程，建筑场地土类型为Ⅱ级。
2、拟建场地①-1单元素填土沉积时间短，均匀性差，①-2单元粉细砂松散，易产生流砂，为不良工程地质层，均不宜作为挡土墙的天然地基基础持力层。②单元及⑤-1单元淤泥质土的工程地质性质极差，不良软弱层，其余各单元土体性质较好，但应注意水动力条件对拟建挡土墙的影响。
3、基坑开挖时边坡稳定性较差，应做好护坡及地下水的排、降水工作，开挖后须进行验槽工作。
4、场区受海水潮汐影响较大，水质对混凝土具有中等腐蚀性，对钢材具强腐蚀性。
5、本场区抗震设防烈度为7度第一组，设计基本地震加速度值为0.10g。
3.5 地震
连云港地区有史以来未发生过破坏性地震，但周围地区的强震对于本区有所影响，历史上新华夏系郯庐断裂的活动引起郯城8.5级地震，近期黄海内4级地震为数不少。
根据1991年12月出版的《中国地震烈度区划图》，本地区地震设防烈度为
7度，g。
3.6自然条件综合评价
海头中心渔港地理位置优越，水陆交通方便，岸线资源丰富，地质条件良好，具有得天独厚的自然条件，十分有利于渔港的开发和建设，海头渔港的主要特点有：
1、渔港所在地的气象、水文、地质地貌和泥沙资料齐全，与港口建设紧密相关的自然条件的科学论证充分可靠，为渔港的开发和建设积累了大量的基础技术资料。
2、渔港水、陆交通方便。港区位于海头镇中心，一出港区道路便是204国道，交通运输便利发达，另外，渔港距连青石、大沙渔场等黄海中南部主要渔场近、航程短，渔船生产作业十分方便。
3、码头岸线充裕。港区南、北两岸的岸线总长为6公里多，可改造为码头泊位利用的岸线约3公里长，经过建设后能为渔船提供充足的码头泊位。
4、地质条件良好。港区水域地质表层为淤泥和淤泥质细砂，土壤条件有利于渔船抛锚的安全，同时还可利用港池疏浚土回填造地，节约工程投资。
5、建筑材料丰富，施工成本低。本港建设所需的大量建材可就近解决，港区的水、电、油等供应有充足的保障。
第四章渔业资源及卸港量发展水平预测
4.1 渔场及渔业资源
海头中心渔港位于江苏省沿海北部，面对海州湾渔场、东临连青石渔场、南临大沙渔场、吕泗渔场、舟山渔场以及长江口渔场。渔船主要作业区域为：渔轮以连青石渔场、吕泗渔场、舟山渔场以及沙外、江外一带海区为主，100马力以
下渔船主要在近海渔场作业。
本地区渔业资源丰富，鱼类品种众多，主要经济鱼类有带鱼、马鲛鱼、鲳鱼、大小黄鱼、鳓鱼等，近海盛产梅童鱼、凤尾鱼、黄鲫鱼；虾类有中国对虾、鹰爪虾、大白虾、毛虾等；蟹类有梭子蟹、小蟹等；滩涂贝类有文蛤、青蛤、四角蛤、缢蛏、泥螺、牡蛎等；藻类养殖品种主要为紫菜，每年8～9月份，近海海蜇资源十分丰富。
前几年，由于渔船发展过快，海洋捕捞强度增强，渔业资源呈现出衰退现象，为保护近海渔业资源，实现可持续发展，沿海各地正在有针对性地进行着渔业生产的结构性调整，适时的调整渔船和作业结构，合理开发利用渔业资源，在稳定近海捕捞的基础上积极发展远洋渔业生产，扩大国外作业海域，加强国际合作，并针对中日、中韩200海里专属经济区的实施，积极申请共管区捕捞权，发挥现有拖网生产优势，优化网具设计，开发中、上层鱼类资源。随着远洋渔业的发展和国外作业海域的进一步开发，海洋里丰富的鱼类资源将更好的得到充分利用。
4.2 卸港量发展水平预测
海头渔港最近10年（1997～2006年）的海洋捕捞产量、海水养殖产量和鱼货卸港量统计如表4-1所示。
历年捕捞产量、养殖产量和卸港量统计表表4-1
年份海洋捕捞产量
（万吨）海水养殖产量
（万吨）鱼货卸港量
（万吨）1996 1.89 1.07 2.96 1997 2.05 1.14
3.19 1998 2.10 1.35 3.45 1999 2.08 1.51
3.59 2000 2.20 1.70 3.90 2001 2.14 1.98
4.12 2002 2.31 2.17 4.48 2003 2.53 2.32
4.85 2004 2.39 2.40 4.79 2005 2.65 2.55
5.20
根据以上统计资料分析，鱼货卸港量与时间二者之间符合线性回归，经计算得线性回归方程式为：
Q 28376 + 2465T
其中：Q ――计算年鱼货卸港量，单位为吨。
T ――计算年限，单位为年。
其相关系数R 0.96，由此可见：鱼货卸港量与时间二者之间线性相关，利用线性回归方程理论上可求得海头中心渔港2010年末的鱼货卸港量为6.54万吨。
随着沿海各级渔业主管部门认真贯彻“以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重”的渔业发展方针，积极采取各种措施，千方百计地增加渔业投入，渔业生产综合能力将会得到进一步提高。根据渔业资源的有限性和渔业生产发展的必然性，今后在人们越来越注重渔业资源有效保护和合理利用的情况下，随着沿海滩涂增、养殖业和远洋渔业的不断发展，海头渔港的鱼货卸港量将会随着港口设施的配套完善和渔船到港量的不断增加而在现有基础上保持适度的增长。
综合以上的分析，从海头渔港目前的实际情况和未来的发展水平可确定本渔港未来几年的鱼货卸港量将保持在6.0～8.0万吨左右，为给渔港留有一定的发展空间，以实现渔港经济的可持续发展，本项目将以8.0万吨鱼货卸港量作为确
定渔港建设规模的依据。
4.3 渔船发展水平预测
海头渔港现有大小渔船1000余艘，现有船型资料见表4-2。
船型资料表表4-2
船型船长
（m）船宽
（m）满载吃水
（m）干舷高度
（m）数量（艘）现有预测100Hp 以下10～20 3.0～5.0 1.0～1.8 0.4～0.5 245 150 185Hp 28.0
5.5 2.0 0.6 552 500 270Hp 32.0
6.2 2.4 0.7 163 200 400Hp
35.0 6.5 2.8 0.8 18 50
从上表中可以看出，在本港现有的渔船中，185HP以下的中小型渔船占80%左右。近几年来，随着国家对渔船数量和总马力进行有效控制，各地的渔船数量和总马力已逐渐减少，但今后随着渔民生产作业方式的改变、渔场位置的变化和远洋捕捞渔业的发展，单艘渔船的尺度将趋向大型化发展，小马力渔船将逐步被大马力渔船所替代，这是今后渔船发展的必然趋势。
另外，根据国家对渔船总马力实行控制的总体精神，按照赣榆县调整近海、提高外海、发展远洋渔业的指导思想并结合渔港的自然条件，确定今后本港渔船的发展方向为：
1、优先发展大尺度、大中型吨位钢质渔轮；
2、逐步淘汰小马力、木壳机帆渔船；
产品概述 ——集数据库备份、文件备份、操作系统备份于一体的综合实时备份系统。 针对Windows、Linux、Unix平台下的各类数据库、文件、操作系统进行智能备份的CDP 灾备系统。具有实时备份、任意回退、业务接管、异地容灾、集中备份、异构备份、集中管理、中转备份、信息报警等功能。 支持全系列32位和64位的Windows操作系统（包括IA安腾系列的CPU）；支持HP-UX、Saloris、AIX等Unix操作系统；支持Redhat、Redflag、SUSE、Ubuntu、中标麒麟等Linux系统；支持MSSQL、Oracle、SyBase、DB2、MySQL、InterBase、Informix、人大金仓、神通等数据库；完美支持Oracle RAC ASM存储设备。 产品背景 随着电子化进程的飞速发展和信息技术的广泛应用，数据越来越成为企业、事业单位日常运作中不可缺少的部分和领导决策的依据。但是，计算机的使用有时也会给人们带来烦恼，那就是计算机数据非常容易丢失和遭到破坏。有专业机构的研究数据表明：丢失300MB的数据对于市场营销部门就意味着13万元人民币的损失，对财务部门意味着16万的损失，对工程部门来说损失可达80万。而丢失的关键数据如果15天内仍得不到恢复，企业就有可能被淘汰出局。随着计算机系统越来越成为企业不可或缺的数据载体，如何利用数据备份来保证数据安全也成为我们迫切需要研究的一个课题。 数据遭到破坏，有可能是人为的因素，也可能是由于各种不可预测的因素，主要包括以下几个方面： （1）计算机硬件故障。计算机是一个机器，其硬件是整个系统的基础。由于使用不当或者计算机产品质量不佳、配件老化等原因，计算机的硬件可能被损坏而不能使用。例如，硬盘的磁道损坏。 （2）计算机软件系统的不稳定。由于用户使用不当或者系统的可靠性不稳定等原因，计算机软件系统有可能瘫痪，无法使用。 （3）误操作。这是人为的·事故，不可能完全避免。例如，在使用DELETE句的时候，不小心删除了有用的数据。 （4）破坏性病毒。病毒是系统可能遭到破坏的一个非常重要的原因。随着信息技术的发展，各种病毒也随之泛滥。现在，病毒不仅仅能破坏软件系统，还可能破坏计算机的硬件系统，例如当前流行的每月26日发作的CIH病毒，就是一个典型的破坏计算机硬件系统的病毒。 （5）自然灾害，例如大火、洪水、地震等。这是一种人力几乎无法抗拒的原因。 也许有人想象不到，一场小小的机房火灾，就可能使一个跨国企业的的信息系统全部坍塌。全球数十个生产中心的采购数据，数万个供应商和分销商的订单，几十亿元的存货信息，十几万员工的的全年工作计划，都可能在一分钟内就化为乌有。因此，以往只有银行和电信商等财务数据密集型的企业才使用的数据安全体系，正越来越成为各类企业不得不未雨绸缪采取的预防措施。摩根斯坦利的死而复生，正是一个活生生的例子。 摩根斯坦利作为一家大型投资银行，像中国电信一样，拥有特别密集的数据，在其业务运行的过程中不允许有任何时间的间断，任何数据的丢失都可能造成重大的经济损失。2001年9月11日，当纽约世贸中心许多大公司的商务数据一瞬间“灰飞烟灭”时，该中心最大
（项目名称） 项目建议书 （建设单位或设计单位名称） 年月日
说明 1、项目建议书一般由承建项目单位编写，也可委托设计单位或技术依托单位编写。 2、本格式为一般要求，大型项目、特种行业有些内容需进一步补充；小项目也可简化。 3、此格式为重庆青尘节能环保科技有限公司根据本公司情况编制。 4、未有标记的标目必须按要求编写，作※标记的可以简化或不写，有Δ符号的可以简化，但要有基本内容。
目录 一、项目名称 (4) 二、项目概况与项目背景 (4) ※三、项目建设的必要性和有利条件 (4) 四、市场分析与建设规模 (4) 五、主要建设条件 (4) 六、总体布置与主要技术方案 (4) 七、环境及安全影响分析 (5) ※八、节约使用能源 (5) 九、企业组织与人员组织 (5) 十、项目实施进度计划 (6) 十一、投资估算与资金筹措 (6) Δ十二、财务效益预测 (7)
一、项目名称 二、项目概况与项目背景 1、公司概况 2、项目背景 ※三、项目建设的必要性和有利条件 1、项目建设的必要性和有利条件。 2、适应国内外市场需求。 3、符合国家产业政策和投资方向。 4、符合地方计划发展规划。 5、有利企业自身发展。 6、具有良好的建设条件。 四、市场分析与建设规模 五、主要建设条件 1、建设选址（占地面积） 2、交通运输（交通状况，月货物、原料材料吞吐量等） 3、原料供应（资源优势）或配备件来源。 4、供电（电压等级、设备装机功率、用电要求） 5、给排水（生产、生活用水量/日、对水质要求、排水方式、排水污染状况及排水要求） 六、总体布置与主要技术方案 1、总体布置
附件1 计算机基础教学实验中心改造升级项目 一、总论 1、项目名称 计算机基础教学实验中心改造升级项目（基于云计算数字化教学资源平台的建设项目） 2、申报单位概况 计算机基础教学实验中心下设计算机公共基础实验室、计算机软件实验室、计算机多媒体实验室、教科研实验室。中心现分布于不同的教学楼的3个楼层，实验室建筑面积1200多平方米，设备总值280余万元。中心面向全校各二级学院，承担公共计算机基础课程实验、计算机专业课程实验、非计算机专业的计算机类课程实验及业余时间面向全校学生的开放性实验等任务，平均每学年开设实验课程接近100门，实验人数6500人以上，实验人时数25万次以上。 计算机及网络技术的飞速发展，大数据、云计算、物联网、人工智能、移动互联等新计算机专业技术的开展与应用都在对机房建设、实验环境、教师教学、实验室管理等都带来模式的革新。基于云计算数字化教学资源平台的建设被越来越多的院校采纳，为打造我校数字化虚拟实验教学环境，建构学校实验教学云计算基础平台，加快推进数字化虚拟实验室建设，创新实验室运行机制和管理模式；建立学校特色实验课程资源公共服务平台，加强优质教育资源的开发与应用，
探索数字化实验教学环境下的教学模式创新；推动课程教学与信息资源的有机整合，完善工程化实验教学体系等要求，我中心现申请升级改造基础教学实验中心设备及环境、建设基于云计算数字化教学资源管理与考试平台，创建考试中心，提升学校实验实训教学面貌，加强教师人员培养档次。 3、拟建地点 拟建在综合楼5--6层，规模15间实验室、1个数据服务中心 4、建设内容与规模 建设内容包含三个方面： （1）改造和升级原有计算机机房设备。 实验中心现有计算机600余台，实验室布局分散，该方案实施应前先搬迁现在所有实验室进行集中建设（搬迁方案见原提交的搬迁报告：综合楼或重型楼）。目前实验室有335台为2012年以前购置，故障率高，维护成本增加，在两年内需要进行更新换代。因此在此基础上利旧建设350点的智能云桌面平台，实现机房设备升级。建设内容：实验数字服务中心机房1间、数据存储服务器2台、网络管理服务器2台、云平台管理服务器8台、云终端控制器350台、移动管理平台5个、网络布线及实验室装修等。 （2）建设网络无纸化考试平台 目前无纸化考试平台的应用在许多高校中逐渐取代纸质试卷考试模式，今年全国英语四、六级考试也开始在部分省市高校试点，而今年计算机工程学院的中职对口高考技能测试的考核中已经开始试
第一章总论 一、项目基本情况 （一）项目名称：麻城市大别山文化旅游艺术中心。 （二）建设业主：麻城市文化局、麻城市旅游局。 （三）项目建设负责人：祝汉姣、孙谋安 （四）项目建设地址：麻城市金桥大道 （五）项目建设规模：总占地面积165亩，总建筑面积20500m2，其中麻城大剧院8500 m2、麻城图书馆6000㎡，群众艺术馆4000m2，旅游接待中心2000㎡，文化广场等。 （六）项目投资：工程总投资29992.34万元，其中：工程费用21465.58万元，工程建设其他费用6648.63万元，预备费1878.14万元。 （七）资金来源为财政配套、市图书馆土地置换资金。 （八）项目建设期：项目建设期2年（2009年-2011年）。 二、可行性研究范围 （一）项目建设的必要性； （二）项目建设功能、规模及建设条件； （三）项目建设方案合理性分析； （四）项目投资估算、资金筹措方案； （五）项目经济效益及社会效益分析。
三、可行性研究报告编制依据 （一）X市市人民政府关于印发X市市国民经济和社会发展第十一个五年规划体育事业发展专项规划的通知； （二）《X市市人民政府专题会议纪要》（2006-111）； （三）《X市市人民政府专题会议纪要》（2006-260）； （四）X市市发展和改革委员会关于X市市运动技术学院（市竞技体育训练中心）项目建议书的批复； （五）X市市运动技术学院（市竞训中心）总体规划方案设计专家评审会纪要； （六）X市市运动技术学院（X市市竞技体育训练中心）规划设计； （七）X市市运动技术学院（市竞训中心）规划预审红线地形图； （八）X市大学城规划图； （九）体育场馆标准及设施规范； （十）国内类似项目相关资料。 五、项目主要技术经济指标 总占地面积：110055m2 总建筑面积：20500 m2 其中：教学生活设施面积：115597 m2 地下车库面积：3000 m2
医院信息系统容灾备份建议书 一、概述 二十一世纪的医院已经逐渐发展为现代化的综合性医院，为了实现医院管理的科学化、现代化、数字化，与国际、国信息化建设的新技术接轨，适应现代化医院的医疗、科研、教育和管理的要求，现代化的医院所建立起的信息系统(HIS)主要以一体化的临床系统、LIS系统、PACS系统，EIS系统、PIS系统等为基础，实现数据全面共享，共同形成全面的医院信息管理系统。庞大的系统必然产生海量数据，对于软件系统而言数据就是根本，任何操作、分析、结算等等都从数据库中提取。从某种意义上说，数据安全成为了现代医院信息系统安全的重中之重。一旦数据丢失，对任何一家医院来说都会产生重大的影响。 二、项目立项的必要性及市场需求分析 近几年，各部委对数据信息安全都有相关的明确规定！颁布了如下一系列条例，如《信息化领导小组关于加强信息安全保险工作的意见》，《计算机信息系统安全保护条例》、《信息安全等级保护管理办法》、《2006―2020年信息化发展战略》、《信息系统灾难恢复规》、《保险业信息系统灾难恢复管理指引》、《银行业信息系统灾
难恢复管理规》、《民用航空重要信息系统灾难备份与恢复管理规》、《重要信息系统灾难恢复规划指南》。在2010年11月，北京卫生局联合公安局等部门下发了《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的实施方案》的通知，该通知中也明确提出了数据备份的安全等级保护，并要求需要在重点单位发挥试点示作用。由此可见各行业已经开始注重容灾备份的重要性了！ 对于关乎国计民生的医院行业，政府更是大力监管，在2011年推出的“《三级综合医院评审标准（2011 年版）》（卫医管发〔2011〕33号）”文件中的第五大点第四条就明确规定了“实施信息安全等级保护制度，实行信息系统操作权限分级管理，保障网络信息安全，保护患者隐私。推动系统运行维护的规化管理，落实突发事件响应机制，保证业务的连续性。” 该部分就已经包含了容灾备份及业务连续性管理的要求，从等级保护的要求而言，二级及以上的等级保护也是要求要做备份及业务连续性管理的，还需要有应急的制度、程序流程和灾难演练。 医院信息系统运行中可能出现的突发性故障和问题 １、系统硬件故障 如数据/系统磁盘的损坏将导致数据不能访问，并进而可能导致应用进程终止或系统停机，甚至系统不能重启动；网卡的损坏可使终端用户无法访问系统服务；CPU或存的失效则会导致系统的死机； 2 、应用程序或操作系统出错
建筑工程项目建议书模板 项目名称：建筑工程项目建议书模板 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日第一章、项目总论
酒店业在中国的快速发展是改革开放政策的产物，根据国家旅游局的统计，到２００７年底，全国共有星级酒店３６９座，客房数为137 300余间，和上一年度相比其增长率分别为22. 2%和19.2%，这是在所有类型星级酒店中增长速度最快的，与低星级酒店缓慢的增长速度甚至负增长形成巨大的反差。纵观进入21世纪以来的酒店态势，四星和星级酒店的年增长率都超过同期星级酒店总的增长率，除个别年份外，五星级酒店的年度增长率都相当于同期星级酒店总体增长率的1.5-3倍。这还不包括相当数量没有参与评定星级的高档酒店及其它同类住宿设施。 无论是政府和业界都承认，酒店业是旅游业大发展的产物，同时酒店业作为改革开放的排头兵，又大大促进了中国的旅游发展，推动了中国的改革开放进程。星级酒店，长期以来作为国际投资的起点、热点，在城市发展和旅游目的地形象塑造方面也是功不可没的。 第二章、市场预测 近几年来的抽样调查统计表明，入境旅游者对我国宾馆高星级酒店服务质量总体评价普遍较好。在对我国高星级酒店服务、餐饮服务、交通服务、娱乐服务、购物服务、导游服务和邮电通讯服务七个方面的服务质量的评价中，满意率最高的一直是高星级酒店服务，评价“尚好”以上的人数一般都超过90%。
我国高星级酒店总体服务质量水平不断得以提升，其间主要促进因素为(1)借鉴国际先进管理经验。国际高星级酒店(公司)集团从80年代初期开始进入中国市场，20余年来，我国高星级酒店业不断吸收、消化和利用国际上高星级酒店业发达国家先进的管理理论、管理方法和经验，己逐步建立起适合中国国情的高星级酒店管理模式。借鉴国际先进的高星级酒店管理理论和经验对我国高星级酒店业转变经营管理理念，树立服务理念、质量观念，推行服务设施建设和高星级酒店服务标准化，提高服务质量起到了极大的推动作用。(2)市场竟争压力。自90年代中期起，我国高星级酒店业的出租率和利润率基本呈下降趋势，1998年高星级酒店业的平均利润率己经降为负数(-5.8%)，高星级酒店市场竞争异常激烈。白热化的竞争迫使各高星级酒店重新审视自己的经营思路。许多高星级酒店开始努力提高服务质量，以优质服务在市场竞争中取胜。在这种背景之下，开放初期那种对宾客的怠慢己属罕见，越来越多的经营管理者开始注重寻求适合我国高星级酒店业的服务模式，并做出了大量卓有成效的实践探索。 第三章、建筑工程产业竞争现状 一、面对市场的自然选择与重视主动选择市场 星级酒店是指符合酒店星级标准这一档次规定的同类酒店，从市场营销的角度来说，“五星”的级别更是要传递给市场的一个信号，一种特定形象的载体。这在某种意义上讲，成为某种特定市场选择的目标，也会将另外一些市场排斥在外。这是因为“星级”所传递
xxxxx建设项目 项目建议书 xx xx年xx月
一、项目简介 项目名称：xxx建设项目 项目建设单位：中国供销集团xx公司 项目性质：新建 拟建地点：xx 项目面积：800亩 项目投资总额：约10.39亿元人民币 项目定位：以特色农茶品及生产生活资料为主的区域综合型现代物流仓储配送中心；中国供销西北地区物流配送中心示范单位。 项目特色：立足三农、服务三农旗舰型专业化市场； 建成各类鲜活产品、食品，冷链服务中心； 西北地区商贸物流、仓储总部及基地； 项目建设宗旨：充分发挥xx市即将成为中国石油、煤炭、化工基地和交通物流枢纽之一的优势，采用先进而实用的技术、理念和科学的经营管理方法，形成以果品、蔬菜、中药材、粮油等特色农产品及生产生活资料为主的仓储、批发、加工、分装、集散中心，创建一流的物流服务平台，促进区域现代物流业和商贸业的发展，为区域经济的腾飞打好基础为供销事业的又好又快发展做出贡献。 申请合作方：xx公司，成立于2002年11月，2009年更
名。经过8年的良性发展，现已拥有xx店（1800㎡），xx店（1800㎡），xx店（6500㎡），xx店（1800㎡），xx店（5500㎡）， xx城（1500㎡），广场路店（1500㎡）xx店（6000㎡），xx店（1800㎡），xx店（6000㎡）等十家门店和一家 配送中心（2000㎡），四家xx快餐厅（西总经营面积近40000㎡，商业零售市场占有率位居前列，职工总人数3000余人（含供应商派驻促销员），日接待顾客40000 人∕次，2010年销 售额突破3亿元、2011年销售额突破5亿元，上缴国家税费300万元。公司先后被各级政府评为“百城万店无假货示范店”、“先进私营企业”、“消费者诚信单位”、“商品流通先进企业”、“全区十佳民营企业”、“全区十佳纳税企业”、“全省私营企 业100强”等荣誉称号。 二、主要建设内容 根据项目规模及经营品种，主要建设内容如下表： 建设内容明细表
文化艺术中心运营管理方案 文化艺术中心运营管理方案文化艺术中心运营管理建议意见 潍坊市文化艺术中心建筑面积3143万㎡其中地上1686万㎡地下1457万㎡由5个组团11个单体工程组成是为市民提供文化休闲娱乐提高市民文化素质的平台体现潍坊文化建设的窗口文化艺术中心各建筑群体串联互通设备关联共用难以分割管理各场馆以公益事业为主公共空间占比大商业布局需社会效益与经济效益兼顾业态品位要求高根据文化艺术中心整体功能和公益性特点建议其运营管理思路确定为坚持政府主导市场运作一体运营科学管理持续发展的理念以实现社会公益减少政府投入为目标对整个中心实行集约化运作创新经营统一管理科学考核实现资源共享和效益最大化打造潍坊新地标使之发展成为文化底蕴丰厚艺术气息浓郁的城市会客厅按照这一思路对其管理模式和商业运营提出如下建议方案供参考 一场馆运营管理方案 根据文化艺术中心项目特点提出3套运营管理建议方案 方案1彻底整合一体运作集中管理 一管理体制1设立管理机构建议设立文化艺术中心管理委员会以下简称委员会由规划艺术馆图书馆科技馆青少年宫文化宫运营公司等单位组成委员会主任由市级领导兼任委员会下设办公室为市政府直属正县级机构文化艺术中心资产划归委员会委员会为业主单位建议市委市政府对委员会的管理职能权限人员编制管理经费等进行
核定赋予委员会独立的管理权和经营权确保艺术中心安全有序运行办公室在委员会领导下具体负责文化艺术中心各个场馆的管理运行承担具体事务组织推进文化艺术中心公益事业和商业持续高效发展2整合资源改革管理架构建议文化艺术中心各个场馆由委员会统一管理运行入驻单位纳入委员会统管体制上与原主管部门脱钩原有单位如图书馆青少年宫文化宫等和新成立及拟成立单位如规划馆科技馆等其职能资产编制经费一并划归委员会由委员会负责管理实施一口对外原主管部门按照职责仍然对口负责业务指导原有经费渠道继续执行3定岗核员优化组合原有人员进行改革身份待遇不变控人控编逐年递减是否上岗由委员会根据运营管理需求制定意见报批实施不足人员和专业技术人员面向社会公开招聘 二运营管理模式总体思路是统一资源创新模式彻底整合一口对外集约管理1分类推进原单位职能统一划转委员会进行整合由委员会重新确定其新的职能如图书馆由委员会制定其经营目标包括社会公益目标和经济目标打造现代化的图书馆管理模式可由潍坊市图书馆与潍坊学院图书馆共同经营专业联合资源共享人员可充分借助大学生志愿者力量打破固有的管理模式借鉴商业书城运营理念和经验开放办馆集聚人气科技馆城市规划馆青少年宫文化宫也要创新管理模式如文化宫青少年宫委员会可对场馆经营模式和业态公益和效益目标等公开实行社会招标择优合作或者采取多种经营方式而不仅限于由原有入驻单位管理实现公益性与效益性有机结合科技馆可与规模较大效益较好的企业合作经营实行冠名权或者其他方式以减少政
篇一：工程项目建议书范例 ××××××××××××× ××××××工程 项目建议书 建设单位：××××××公司 编制日期：二o一一年四月 目录 一、项目概况 二、项目背景和建设必要性 三、市场需求预测 四、扩建规模 五、项目选址 六、项目建设进度安排 七、投资估算与资金来源 八、财务效益预测 ×××××集团有限公司年产×万辆汽车扩建 工程项目建议书 一、项目概况 （一）项目名称 年产×万辆汽车扩建工程 （二）设单位和负责人 建设单位：××××××集团有限公司 法人代表：××× 联系电话：×××-××××× 公司地址：×××市××镇××工业区 （三）建设单位简介 ×××××集团有限公司，始创建成于×××年，现座于×××省×××市××工业区×号，属国家大型企业，是×××省三优企业，省行业最佳经济效益工业企业，是×××市“五个一批”重点骨干企业，是我市唯一取得国家汽车生产目录的企业，公司法人代表是×××。公司主要生产“××××”、“××”牌汽车和汽车相关配件，具备较完善的产品开发、生产、检测手段和售后服务体系，×××年通过了iso9002质量体质认证，并拥有企业自营进出口经营权。公司固定资产为×××万元，流动资金为×××万元，现有员工×××人，其中工程技术人中多人（中高级职称的有×××人），厂区占地面积为×××平方米，建筑面积为×××平方米。 近年来，企业的生产经营情况良好，每年的产销量均有较大幅度的递增，×××年汽车产量×××辆，汽车配件×××万套，实现工业总产值×××万元，创利税×××万元。目前，公司生产的汽车主要畅销在福建、广东、江苏、浙江、江西等地区，且已批量出口欧洲、南美、东南亚等国家和地区，外贸出口交货值达到×××万元，产品销量十分喜人。 （四）编制依据1、××集团“十二五”发展规划； 2、×××市规划局：建设项目选址意见； 3、建设单位提供有关资料。 二、项目背景与建设必要性 （一）项目背景 国家“十二五”计划纲要提出“进入二十一世纪，??经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发
项目建议书可行性研究报告编制服务方案 1.8 项目设计计划 1.8.1 项目建议书编制方案 项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国外市场、所在地的外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。 （1）项目建议书编制工作流程 1）签订委托协议 如我公司中标，招标人与我公司就项目项目建议书编制工作的围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展项目建议书各阶段的工作。 2）组建工作小组 根据委托项目建议书的工作量、容、围、技术难度、时间要求等
我公司组建项目建议书工作组。为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量，由项目负责人负责统筹协调。项目组进行行业相关信息与市场、文本编制、技术方案、融资与财务、政策与法律等的研究。 3）制定工作计划 容包括工作的围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《项目建议书》编制大纲，并与委托单位交换意见。 4）调查研究收集资料 各专业组根据《项目建议书》编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据。 5）方案编制与优化 在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。 6）项目评价 对方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设
特色小镇项目建议书 特色小镇项目建议书 2019年1月 一、项目背景 1、旅游小镇的发展及现状 旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不 仅有利于当前国民经济增长, 同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇, 如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的 江南古镇周庄, 有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城, 以及分别以历史文化、民族 风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县, 利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出, 成为我国旅游业的新星。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一 定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的 “一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风 貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具 有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、 法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音 乐、艺术、运动等为主题的城镇。 2、旅游小镇建设的政策保障 2019年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深 度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有 乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文 化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持 各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。” 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现 代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发 潜力。 3、项目区域优势
数据中心容灾备份方案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
数据保护系统 医院备份、容灾及归档数据容灾 解决方案 1、前言 在医院信息化建设中，HIS、PACS、RIS、LIS 等临床信息系统得到广泛应用。医院信息化 HIS、LIS 和 PACS 等系统是目前各个医院的核心业务系统，承担了病人诊疗信息、行政管理信息、检验信息的录入、查询及监控等工作，任何的系统停机或数据丢失轻则降低患者的满意度、医院的信誉丢失，重则引起医患纠纷、法律问题或社会问题。为了保证各业务系统的高可用性，必须针对核心系统建立数据安全保护，做到“不停、不丢、可追查”，以确保核心业务系统得到全面保护。 随着电子病历新规在 4 月 1 日的正式施行，《电子病历应用管理规范（试行）》要求电子病历的书写、存储、使用和封存等均需按相关规定进行，根据规范，门(急)诊电子病历由医疗机构保管的，保存时间自患者最后一次就诊之日起不少于15 年；住院电子病历保存时间自患者最后一次出院之日起不少于 30 年。
2、医院备份、容灾及归档解决方案 针对医疗卫生行业的特点和医院信息化建设中的主要应用，包括：HIS、PACS、RIS、LIS 等，本公司推出基于数据保护系统的多种解决方案，以达到对医院信息化系统提供全面的保护以及核心应用系统的异地备份容灾 数据备份解决方案 针对于医院的 HIS、PACS、LIS 等服务器进行数据备份时，数据保护系统的备份架构采用三层构架。 备份软件主控层（内置一体机）：负责管理制定全域内的备份策略和跟踪客户端的备份，能够管理磁盘空间和磁带库库及光盘库，实现多个客户端的数据备份。备份软件主服务器是备份域内集中管理的核心。 客户端层（数据库和操作系统客户端）：其他应用服务器和数据库服务器安装备份软件标准客户端,通过这个客户端完成每台服务器的 LAN 或 LAN-FREE 备份工作。另外，为包含数据库的客户端安装数据库代理程序，从而保证数据库的在线热备份。 备份介质层（内置虚拟带库）：主流备份介质有备份存储或虚拟带库等磁盘介质、物理磁带库等，一般建议将备份存储或虚拟带库等磁盘介质作为一级备份介质，用于近期的备份数据存放，将物理磁带库或者光盘库作为二级备份介质，用于长期的备份数据存放。
国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求 一、说明 （一）本文件是编制国家电子政务工程建设项目项目建议书（以下可简称“项目建议书”）的指导性文件。 （二）编制项目建议书，旨在结合国家和本部门电子政务现状和实际需求，分析项目建设的必要性，确定项目建设的原则和目标，并提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想。 （三）项目建设单位主要依据中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划，并参考项目需求分析报告、项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目建议书编制工作。 （四）项目建议书需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准，或报国务院审批后下达批复。 二、格式和提纲 项目建议书应参考如下格式和提纲进行编制： （一）封面格式： ××××（项目全称）项目建议书 项目建设单位：××××× 编制单位：××××× 编制日期：××××年××月 项目建设单位联系人：×××× 联系方式：×××××（电话、传真、电子邮件） （二）扉页格式： 编制单位：××××（盖章） 编制单位负责人：×××（签章) 编制单位项目负责人：××× (职称) 主要编制人员：×××（职称)
参加编制单位：×××××（盖章) （三）项目建议书编制提纲： 第一章项目简介 1、项目名称 2、项目建设单位和负责人、项目责任人 3、项目建议书编制依据 4、项目概况 5、主要结论和建议 第二章项目建设单位概况 1、项目建设单位与职能 2、项目实施机构与职责 第三章项目建设的必要性 1、项目提出的背景和依据 2、现有信息系统装备和信息化应用状况 3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距 4、项目建设的意义和必要性 第四章需求分析 1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析 2、业务功能、业务流程和业务量分析 3、信息量分析与预测 4、系统功能和性能需求分析 第五章总体建设方案 1、建设原则和策略 2、总体目标与分期目标 3、总体建设任务与分期建设内容 4、总体设计方案 第六章本期项目建设方案 1、建设目标与主要建设内容 2、标准规范建设 3、信息资源规划和数据库建设
目录 第一章总论 .................................................................. 错误！未定义书签。 一、项目概况 ........................................................... 错误！未定义书签。 二、可行性研究报告编制依据和范围 ................... 错误！未定义书签。 三、主要技术经济指标 ........................................... 错误！未定义书签。 四、萧县老年大学及法人代表简介 ....................... 错误！未定义书签。 五、华美学园及法人代表简介 ............................... 错误！未定义书签。第二章项目的由来和必要性 ........................................ 错误！未定义书签。 一、项目的由来 ....................................................... 错误！未定义书签。 二、多种形式 ........................................................... 错误！未定义书签。 三、项目建设的必要性 ........................................... 错误！未定义书签。第三章项目选址和实施条件 ........................................ 错误！未定义书签。 一、项目选址 ........................................................... 错误！未定义书签。 二、实施条件 ........................................................... 错误！未定义书签。 三、工程地质与水文地质 ....................................... 错误！未定义书签。 四、区域经济发展概况 ........................................... 错误！未定义书签。 五、城市交通区位 ................................................... 错误！未定义书签。 六、市政公共设施依托条件 ................................... 错误！未定义书签。 七、施工条件 ........................................................... 错误！未定义书签。第四章工程建设方案 .................................................... 错误！未定义书签。
湖南省新宁县（紫禁城）古城 项 目 建 议 书 二O一四年月日
目录 一、新宁古城基本概括与历史沿革 (2) 1、基本概括 (2) 2、历史沿革 (2) 二、新宁古城文化旅游开发项目的外部环境 (3) 1、国际环境 (3) 2、国内环境 (4) 3、新宁县境内环境 (4) 三、新宁古城的文化旅游特色 (5) 1、自然地理 (5) 3、深厚的文化底蕴 (6) 4、文化旅游资源空间分布相对集中 (7) 四、新宁古城文化旅游开发现状 (7) 五、新宁县便捷的交通条件 (9) 六、新宁古城文化旅游资源开发思路 (9) 1、明确和突出旅游资源的历史文化主题 (9) 2、坚持开发与保护并重原则，进行资源深度开发 (10) 七、新宁古城旅游开发对新宁经济发展的意义和影响 (11) 八、新宁古城总体项目规划与投资规模 (12) 九、新宁古城旅游开发经济效益分析 (16) 3、资金保障 (18) 4、市场保障 (19) 5、人才保障 (19) 十一、结论与战略步骤 (19)
一、新宁古城基本概括与历史沿革 1、基本概括 新宁县地处东经110°18′～110°28′，北纬26°15′～26° 55′。位于湖南的西南边陲。东连东安，南接广西全州、资源，西靠城步，北抵武冈市、邵阳县。 新宁县历史悠久，物产丰富，气候宜人，风景秀丽，素有“五岭皆炎热，宜人独新宁”之誉。现在，县内工业门类齐全，农业全面发展，崀山被辟为国家级旅游风景区。 全县总人口58.02万人，其中汉族占97.35％。现辖18个乡镇,聚居 着汉、瑶、苗、壮、侗、回等14个民族。 县境东西直线距离84.3公里，南北直线距离73.8公里。总面积2812平方公里。其中耕地49.41万亩，林地182.36万亩，草地37.67万亩。耕地中，水田34.68万亩，旱土4.73万亩。人均耕地0.91亩，人口密度210人／平方公里。 2、历史沿革 新宁县自西汉建立夫彝侯国起，四易县名：夫彝汉夫彝侯国、夫彝县名。为何称夫彝：《新宁县乡土志》云：境内金城山上脉有芙蓉岭，因 “芙蓉”与“夫彝”古时音近，水以山名，故有夫彝水，国以水名，故有夫彝候国之称。
数据保护系统 医院备份、容灾及归档数据容灾 解决方案
1、前言 在医院信息化建设中，HIS、PACS、RIS、LIS 等临床信息系统得到广泛应用。医院信息化HIS、LIS 和PACS 等系统是目前各个医院的核心业务系统，承担了 病人诊疗信息、行政管理信息、检验信息的录入、查询及监控等工作，任何的系统停机或数据丢失轻则降低患者的满意度、医院的信誉丢失，重则引起医患纠纷、法律问题或社会问题。为了保证各业务系统的高可用性，必须针对核心系统建立数据安全保护，做到“不停、不丢、可追查”，以确保核心业务系统得到全面保护。 随着电子病历新规在 4 月 1 日的正式施行，《电子病历应用管理规范（试行）》要求电子病历的书写、存储、使用和封存等均需按相关规定进行，根据规范，门(急)诊电子病历由医疗机构保管的，保存时间自患者最后一次就诊之日起不少于15 年；住院电子病历保存时间自患者最后一次出院之日起不少于30 年。
2、医院备份、容灾及归档解决方案 针对医疗卫生行业的特点和医院信息化建设中的主要应用，包括：HIS、PACS、RIS、LIS 等，本公司推出基于数据保护系统的多种解决方案，以达到对医院信息化系统提供全面的保护以及核心应用系统的异地备份容灾 2.1 数据备份解决方案 针对于医院的HIS、PACS、LIS 等服务器进行数据备份时，数据保护系统的备份架构采用三层构架。 备份软件主控层（内置一体机）：负责管理制定全域内的备份策略和跟踪客户端的备份，能够管理磁盘空间和磁带库库及光盘库，实现多个客户端的数据备份。备份软件主服务器是备份域内集中管理的核心。 客户端层（数据库和操作系统客户端）：其他应用服务器和数据库服务器安装备份软件标准客户端,通过这个客户端完成每台服务器的LAN 或LAN-FREE 备份工作。另外，为包含数据库的客户端安装数据库代理程序，从而保证数据库的在线热备份。
项目建议书编制规程 篇一：水利水电工程 水利水电工程（征求意见稿） 水利部天津水利水电勘测设计研究院修编组 1 总则 1.0.1 水利水电工程项目建议书是国家基本建设程序中一个重要阶段。项目建议书经批准后，将作为工程立项和开展可行性研究工作的依据。为明确水利水电工程项目建议书的编制原则、工作内容和深度要求，特制定本规程。 1.0.2 本规程适用于需报送国家计委审批的,由国家出资新建、扩建的大、中型水利水电工程项目建议书的编制。小型水利水电工程项目可适当简化。按国家基建程序规定应由各流域机构或各省（自治区、直辖市）审批的大、中型水利水电工程项目建议书，其编制内容和深度要求，可根据审批机关的要求适当简化。 1.0.3 水利水电工程项目建议书应依据国民经济和社会发展规划、地区经济发展规划、经批准的江河流域（区域）规划或专业规划进行编制。 1.0.4 水利水电工程项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策、水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。 1.0.5 项目建议书阶段应对项目的建设条件进行调查和必要的勘测，对设计方案进行比选，并对资金筹措进行分
析，择优选定建设项目的规模、地点、建设时间和投资总额，论证项目建设的必要性、可行性和合理性。 1.0.6 项目建议书的主要内容和深度应符合下列要求： １论证工程建设的必要性，确定本工程建设任务，对于综合利用工程，还应确定各项任务的主次顺序。 ２确定主要水文参数和成果。 ３查明影响工程的主要地质条件和主要工程地质问题。 ４基本选定工程建设场址、坝（闸）址、厂（站）址等。 ５基本选定工程规模。 ６选定基本坝型和主要建筑物的基本型式，初选工程总体布置。 ７初选机组、电气主结线及其他主要机电设备和布置。 ８初选金属结构设备型式和布置。 ９基本选定水利工程管理方案。 10 基本选定对外交通方案，初选施工导流方式、主体工程的主要施工方法和施工总布置，提出控制性工期和分期实施意见。 11 基本确定水库淹没、工程占地的范围、主要淹没实物指标，提出移民安置、专项设施迁建的初步规划和投资。 12 初步评价工程建设对环境的影响。
广西XX市商务项目中心 项目建议书 广西XX市商务项目服务有限公司 2018年11月25日
目录 第一章、项目概述情况 第二章、项目名称选址 第三章、项目规划方案 第四章、项目建设条件 第五章、项目建设材料 第六章、项目建设周期 第七章、项目投资估算 第八章、资源开发利用 第九章、项目环境影响 第十章、经济影响分析 第十一章、结论
第一章、项目概述情况 一、项目背景 为了响应政府号召，广西XX市作为北部湾经济区开放开发的核心城市，XX市的建设和发展得到自治区党委政府的高度重视。全面推进XX大城市发展战略，打响“五彩XX，田园都市”品牌，特别是在XX市委市政府把XX新区打造成新兴产业的聚集地、经济的新增长极、统筹城乡发展的示范区、对外开放的新窗口和现代化生态文明新区，XX新区将是XX未来的区域新中心。XX市XX新区港澳商务中心的建设，将为XX市引进港澳地区的招商和投资起到引领作用。XX市商务项目位于XX新区核心区中心商圈，地理位置优越，商机无限。 二、项目简况 1、地块简介 项目地块位于XX市XX新区核心区，规划用地性为商住建设用地，商业用地B1和商务用地B2及二类居住用地R2的综合性用地，可用来开发中高层居住性建筑和商业、商务。项目规划用地总面积为2万方米（30亩），其中规划用地红线面积1.8万平方米（27亩）、城市道路用地面积1500平方米（2.0亩），位于XX新区，项目的四周为建设中XX新区的城市商圈及大型住
宅区，地理位置优越、交通便捷、配套完善。 2、项目概况 项目名称：广西XX市商务项目中心 建设地点：XX新区秀水路与阳光路路口 建设规模：10万㎡（计容面积不大于7.5万㎡） 占地面积：30亩 容积率：2.0＜F≤4.0 绿地率：不低于30% 建筑密度：不大于30% 3、项目建设 XX市商务项目项目位于XX新区核心位置，建设一个港澳商务服务中心，满足人们对港澳文化体验和交流；建设港澳商品购物中心，促进奢侈品代购一条街，提供货源详细资料、模型样品、问题解答、权威专业咨询；建设中高端商品住宅区，方便人们对港澳商务服务、商品服务的体验。项目选址交通方便，建设条件基本具备，待项目批准后、建设手续完善后即可开工建设。 4、规划方案 项目规划的指导思想是从整体结构上把“以人为本，创建和谐社会”作为核心理念，把打造港澳商务服务中心放在首位，进
文化艺术中心运营管理建议意见潍坊市文化艺术中心建筑面积31.43万㎡，其中地上16.86万㎡，地下14.57万㎡，由5个组团、11个单体工程组成，是为市民提供文化、休闲、娱乐、提高市民文化素质的平台，体现潍坊文化建设的窗口。文化艺术中心各建筑群体串联互通、设备关联共用，难以分割管理；各场馆以公益事业为主，公共空间占比大；商业布局需社会效益与经济效益兼顾，业态品位要求高。根据文化艺术中心整体功能和公益性特点，建议其运营管理思路确定为：坚持“政府主导、市场运作、一体运营、科学管理、持续发展”的理念，以实现社会公益、减少政府投入为目标，对整个中心实行集约化运作，创新经营，统一管理，科学考核，实现资源共享和效益最大化，打造潍坊新地标，使之发展成为文化底蕴丰厚、艺术气息浓郁的城市会客厅。按照这一思路，对其管理模式和商业运营提出如下建议方案，供参考。 一、场馆运营管理方案 根据文化艺术中心项目特点，提出3套运营管理建议方案：方案1：彻底整合，一体运作，集中管理 （一）管理体制。1、设立管理机构。建议设立文化艺术中心管理委员会（以下简称委员会），由规划艺术馆、图书馆、科技馆、青少年宫、文化宫、运营公司等单位组成，委员会主
任由市级领导兼任；委员会下设办公室，为市政府直属正县级机构。文化艺术中心资产划归委员会，委员会为业主单位，建议市委、市政府对委员会的管理职能、权限、人员编制、管理经费等进行核定，赋予委员会独立的管理权和经营权，确保艺术中心安全有序运行；办公室在委员会领导下具体负责文化艺术中心各个场馆的管理运行，承担具体事务，组织推进文化艺术中心公益事业和商业持续高效发展。2、整合资源，改革管理架构。建议文化艺术中心各个场馆由委员会统一管理运行，入驻单位纳入委员会统管，体制上与原主管部门脱钩，原有单位如图书馆、青少年宫、文化宫、艺术馆等和新成立及拟成立单位如规划馆、科技馆等，其职能、资产、编制、经费一并划归委员会，由委员会负责管理实施，一口对外；原主管部门按照职责仍然对口负责业务指导；原有经费渠道继续执行。3、定岗核员，优化组合。原有人员进行改革，身份待遇不变，控人控编，逐年递减，是否上岗由委员会根据运营管理需求制定意见报批实施，不足人员和专业技术人员面向社会公开招聘。 （二）运营管理模式。总体思路是统一资源，创新模式，彻底整合，一口对外，集约管理。1、分类推进。原单位职能统一划转委员会进行整合，由委员会重新确定其新的职能。如图书馆，由委员会制定其经营目标包括社会公益目标和经济目标，打造现代化的图书馆管理模式，可由潍坊市图书馆与潍坊学院图书馆共同经营，专业联合、资源共享，人员可充分借助