中国电信廉洁手册中国电信集团公司纪检监察局
编写说明
为了深入贯彻落实党的十八大精神，做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，结合廉洁从业等有关法规，我们对十八大以来党中央、国务院、中纪委、国资委和集团公司出台的贯彻落实八项规定精神，开展反四风转作风建设以及反腐倡廉等文件、法规，进行梳理归纳，把与个人工作、公务、差旅、会议、生活等密切相关的行为要求的内容提炼出来，整理为易记易用的小册子，供党员干部特别是领导干部熟悉掌握，时刻保持廉洁自律意识，逐步培育企业廉洁文化。希望这个小册子能对大家明确界线，修养党性，廉洁从业有直接的提醒和帮助。也希望通过大家的共同努力，真正塑造清正廉洁的党员和干部形象，共同打造风清气正的公司形象。
因能力所限，本册内容仅作为党员干部在工作生活中的一个参照，还望大家通过反四风组织学习，掌握原文件和法规的精神实质、准确理解。手册内容截止2014年8月，如与上级出台的新文件和规定有冲突，以新的文件规定为准。
目录
一、关于节庆拜年 (1)
二、关于会议活动 (1)
三、关于培训教育 (2)
四、关于内部接待 (3)
五、关于国内出差 (4)
六、关于因公出国、出境 (5)
七、关于办公用房 (7)
八、关于公务用车 (7)
九、关于个人自律 (8)
一、关于节庆拜年
1. 严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；严禁转嫁摊派拜年走访等节庆相关费用；减少、简化各类茶话会、联欢会，严格控制年终评比表彰活动；
2.严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品；严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、月饼、食品、土特产等年货节礼；
3.严禁公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；
4.不得到上级单位拜年或宴请，严禁收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡以及土特产品；
5.严禁公车私用，严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入接待范围；
6.严禁参与赌博或色情活动。
二、关于会议活动
1.严控会议数量、会期、时长和参会人员规模，减少各类会议，能不开的不开，可合并的合并，尽可能用电话或视频方式召开会议；提高会议实效，开短会，讲短话；
2.召开集中会议尽量使用内部的招待所、礼堂、会议室
和车辆，不得租用高级宾馆、饭店和私人会所；
3．住宿用房以标准间为主，房间不额外配发洗漱用品、鲜花、水果、茶点等；
4.会议用餐安排自助餐或者工作餐；严禁提供高档菜肴，不上烟酒；严禁借会议名义组织会餐或安排宴请；
5.会议活动现场要简朴，不张贴悬挂标语横幅，不铺设迎宾地毯，不专门摆放花草，不制作背板（特殊情况除外），不安排合影；
6.严禁违反规定到风景名胜区举办会议；会议期间严禁组织旅游以及与会议无关的参观活动；
7.严禁组织高消费娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放礼品和纪念品；
8.严禁违规使用会议费购置办公设备，严禁在会议费中列支公务接待费等与会议无关的任何费用，严禁套取会议资金。
三、关于培训教育
1.严禁超标准安排住宿，严禁在高档宾馆、风景名胜区举办培训；7日以内的培训不得组织调研、考察、参观；
2.培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请，严禁组织高消费娱乐、健身活
动；
3.严禁以任何名义发放纪念品、高档消费品和土特产；
4.严禁以培训交流等名义互请旅游；严禁参加与学习无关的旅游和娱乐活动；
5．严禁在培训费中列支办公品费、招待费、会议费、礼品费、餐费等费用，严禁套取培训费设立“小金库”；
6.严禁向下属企业转嫁培训费用，不得报销干部员工自行安排的培训费用；
7.严禁留公车驻校，严禁借用其他单位车辆“伴读”；
8.严禁擅自接受外部厂商赠送的学历学位、专业课程及出国（境）培训。
四、关于内部接待
主要指公司内部上下级、同级企业间的调研、指导、交流等接待活动。
1. 严禁超规格、超标准接待，严禁在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得安排群众迎送；严格控制陪同人数、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不铺设迎宾地毯，不专门摆放花草；
2.接待住宿严格执行企业相关规定，严禁提高接待标准，住宿应优先选择中国电信所属酒店或集采定点酒店，房间不
额外配发洗漱用品、鲜花、水果、茶点等；
3.接待用餐应尽量安排在企业内部餐厅，严禁使用私人会所，严禁到高档娱乐、休闲、健身、保健等经营场所，严禁安排专场文艺演出；
4.接待对象应当按照企业规定的标准用餐，尽量减少陪餐人员；
5.工作餐应该供应家常菜，严禁提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，严禁提供香烟；集团总部人员下基层不准饮酒，特殊情况下费用自理，一切从简；
6. 出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆；严禁组织旅游和与公务活动无关的参观，严禁违反规定到风景名胜区举办活动；
7．禁止向下级单位转嫁接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出；严禁用公款报销或者支付应由个人负担的费用；严禁将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入内部接待范围；
8.严禁收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、土特产和纪念品等。
五、关于国内出差
1.严禁无明确公务目的的差旅活动；严禁以公务差旅为
名变相旅游；严禁异地单位间无实质内容的学习交流和考察调研；
2.严禁向接待单位提出正常公务活动以外的要求；
3.严格执行企业对交通工具、住宿相关要求，集团公司部门经理、省公司领导班子成员国内出差乘坐经济舱或高铁一等座，住宿应优先选择中国电信所属酒店或集采定点酒店，不得选用高档商务酒店；
4. 就餐尽量在内部食堂，不上高档菜肴，一切从简；集团总部人员下基层不准饮酒，特殊情况下费用自理；
5．出差应轻车简从，减少陪同人员，应尽量集体乘车，减少随行车辆；
6.严禁收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡及土特产品和纪念品等；
7.严禁安排和接受娱乐、健身、保健及其他高消费娱乐健身活动；
8.未经批准不准参与下属单位的各种庆典活动。
六、关于因公出国、出境
1.严格执行因公出国限量管理规定，不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国；严禁安排照顾性、无实质内容的一般性出访和考察性出访；严格控制跨地区、跨部门组团；
2. 严禁赴国外出席无实质内容的庆典、开工仪式或内部慰问等活动；严禁安排无实际需要的国外培训，不得参加外方资助的背景复杂、专题敏感的出国培训；
3.严格控制出访团组人数、国家数和在外停留天数，不得安排与任务无关的人员出访；实质性公务活动时间应占在外日程的三分之二以上，严禁以各种名义变相公款出国旅游，严禁参加与公务无关的娱乐活动；
4.严禁擅自增加出访国家或者地区，严禁擅自绕道旅行，出访团组在一个国家或地区一般不超过5天，二个国家或地区一般不超过8天（含离、抵我国国境当日），严禁擅自延长在国外停留时间；
5.严格按照规定乘坐交通工具、住宿和就餐，在国外用餐应勤俭节约，不上高档菜肴和酒水；不得接受高标准接待和高消费娱乐，个人不得接受礼金、贵重礼品、有价证券、支付凭证、土特产和纪念品等；
6．出国期间，出访团组不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间用公款互赠礼品或者纪念品，不得用公款相互宴请；
7.严守外事纪律，遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯，严禁出入赌博、色情场所；
8.严禁向驻外机构等摊派或转嫁出访费用，严禁使用出国经费预算以外资金作为出国经费。
七、关于办公用房
1.严格控制新建和装修办公用房，新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租赁办公用房的，必须严格按规定履行审批手续；
2.领导人员应该按照配备标准使用一处办公用房，确因工作需要另选配置办公用房的，应当严格履行审批手续；
3.办公用房面积不得超标，超标的应按规定予以处理；
4.领导人员不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房；
5.领导人员在不同部门同时任职的，应在主要工作部门安排一处办公用房，其他任职部门不再安排办公用房；
6.领导人员工作调动的，由调入单位安排办公用房，原单位办公用房不再保留；
7.不得配置豪华办公家具和用品，严禁搞豪华装修；办公家具、办公设备等已到更新年限尚能继续使用的，不得报废处置；
8.在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，不得装修办公室、添置高档办公设备。
八、关于公务用车
1.严格执行企业公务用车相关标准，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车、违规换车、借车、
摊派款项购车，不得增加高档配置或者豪华内饰；
2.配备公务用车后，不得再以任何名目发放交通补贴；采取发放交通补贴的领导人员，不再配备公务用车；领导人员自愿驾驶公务用车的，不得发放自驾补贴；不得擅自提高补贴标准，不得以车改补贴的名义变相发放福利；
3.严禁因领导人员职务晋升、调任等原因提前更新公务用车；领导人员退休或者调离本单位后，原单位不得再为其配备公务用车；
4.严禁以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受有业务关联单位和个人赠送的车辆；
5. 公务用车严格按照规定年限更新，已到更新年限尚能继续使用的应当继续使用；
6.公务用车保养、维修等实行定点管理，降低运行成本；
7.领导人员不得因私使用公务用车；不得允许亲属和身边人因私使用公务用车；
8.在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，不得购买领导用车。
九、关于个人自律
1. 领导人员每年及时按规定如实上报个人相关事项；
领导干部因私出国境必须按管理权限向上级报批，回国后因私护照及时交本单位人力资源部门；
2.领导人员、关键岗位人员本人及配偶、子女、其他特定关系人不得从事与本企业经营有关联的相关业务，不得在与本企业有业务关系的企业投资入股；
3.不得默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动；严禁利用职权为配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
4. 严禁参加可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动；不得接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业以及管理和服务对象提供的物质性利益；
5. 未经批准不得兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务；经批准兼职的，不得擅自领取薪酬及其他收入；
6.严禁违反财经纪律设立小金库、帐外帐，严禁在经营收入上弄虚作假；
7.离职或者退休三年内，不得在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；
8.婚丧喜庆事宜应移风易俗，严禁动用企业资源操办个
人婚丧喜庆事宜，严禁大操大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响；严禁收受下属、关联企业及管理和服务对象的礼品礼金；党员干部必须文明治丧，实行火葬，带头文明祭奠，低碳祭扫；公务活动禁止吸烟；公共场所禁止吸烟；
9.严禁骗取或用以权谋私等不正当手段获取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益；严禁参与任何形式的黄赌毒活动；不得从事有悖社会公德的活动；
10.领导人员不得漠视职工正当要求，侵害职工合法权益。