当前土地管理相关政策研讨班(二)
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一、引言土地作为国家最基本的生产资料,是经济社会发展的基础。
近年来,我国土地管理实践工作取得了显著成效,但同时也面临着诸多挑战。
本文将针对当前土地管理实践工作的热点问题进行探析,以期为我国土地管理事业发展提供有益参考。
二、土地管理实践工作热点1. 土地确权登记土地确权登记是土地管理工作的基础,关系到土地权益的界定和流转。
近年来,我国大力推进土地确权登记工作,取得了阶段性成果。
然而,部分地区仍存在土地权属不清、登记不规范等问题。
今后,土地确权登记工作应重点关注以下几个方面:(1)完善土地权属调查和登记制度,确保土地权属的准确性和合法性;(2)加大土地确权登记宣传力度,提高群众对土地确权登记的认识和参与度;(3)创新土地确权登记方式,利用现代信息技术提高工作效率。
2. 土地整治与复垦土地整治与复垦是提高土地利用效率、保障粮食安全的重要途径。
近年来,我国土地整治与复垦工作取得了显著成效,但仍存在以下问题:(1)土地整治项目实施不规范,部分项目存在质量问题;(2)土地复垦资金投入不足,复垦效果不佳;(3)土地整治与复垦政策体系不完善,缺乏长效机制。
为解决这些问题,应采取以下措施:(1)加强土地整治与复垦项目监管,确保项目质量;(2)加大土地复垦资金投入,提高复垦效果;(3)完善土地整治与复垦政策体系,建立长效机制。
3. 闲置土地处置闲置土地处置是土地管理工作的难点之一。
近年来,我国闲置土地处置工作取得了一定成效,但仍存在以下问题:(1)闲置土地认定标准不明确,导致处置难度加大;(2)闲置土地处置政策不完善,缺乏有效手段;(3)闲置土地处置过程中存在腐败问题。
为解决这些问题,应采取以下措施:(1)明确闲置土地认定标准,简化处置程序;(2)完善闲置土地处置政策体系,加大处罚力度;(3)加强闲置土地处置监管,严厉打击腐败行为。
4. 土地市场调控土地市场调控是土地管理工作的重点。
近年来,我国土地市场调控取得了一定成效,但仍存在以下问题:(1)土地价格波动较大,市场风险较高;(2)土地供应结构不合理,导致部分城市房价上涨过快;(3)土地市场监管力度不足,存在违法违规行为。
土地资源管理的土地资源管理与土地利用政策土地是一种重要的自然资源,对于实现可持续发展和保障人类生存与发展具有至关重要的作用。
土地资源管理和土地利用政策是确保土地资源可持续利用的关键措施之一。
本文将从土地资源管理的概念、土地资源管理的重要性以及土地利用政策的制定与实施等方面进行论述。
一、土地资源管理的概念与重要性土地资源管理是指对土地资源进行科学规划、合理利用和有效保护的过程。
它包括土地调查、规划、利用、监管等多个环节,并与经济、社会、生态等因素相互关联。
土地资源管理的目标是实现土地的可持续利用,维护生态平衡,提高土地资源的综合效益。
土地资源管理的重要性主要体现在以下几个方面:1.保障粮食安全:土地是农业的基础,合理管理土地资源可以提高农业生产力,保障粮食安全。
2.推动经济发展:土地是经济发展的重要支撑,合理利用土地资源可以促进产业发展,推动经济增长。
3.维护生态环境:土地资源的不合理利用会导致生态环境破坏,土地资源管理可以保护生态系统,维护环境平衡。
4.社会稳定与人民福祉:土地资源管理可以调控土地利用结构,提高土地使用效益,增加农民收入,促进社会稳定与人民福祉。
综上所述,土地资源管理对于实现可持续发展、保障粮食安全、推动经济发展、维护生态环境以及提高人民生活水平有着重要的意义。
二、土地利用政策的制定与实施制定和实施适合本国国情的土地利用政策是土地资源管理的重要任务之一。
土地利用政策的制定应考虑经济、社会、生态等多个因素,并遵循科学、公正、公平、透明的原则。
土地利用政策的制定过程需要包括以下几个步骤:1.开展土地资源评价:通过对土地资源进行评价,了解土地的质量、利用潜力等情况,为制定土地利用政策提供科学依据。
2.确定土地利用目标:根据社会经济发展需要和生态环境保护要求,确定合理的土地利用目标,确保土地资源的可持续利用。
3.建立土地利用规划:制定土地利用规划,包括土地利用空间布局、土地利用类型划分等内容,明确各类土地的合理利用方式和范围。
探讨城市空间拓展与土地资源管理的策略与政策摘要:在现在社会不断发展的过程中,传统的城市规划已经不能够满足现在社会发展需求,针对于这一点就需要对我国现在实施的城市空间规划进行深入分析。
加上现在我国人口呈现一个持续上涨的过程,在发生这种情况的时候就会导致我国现有土地资源紧缺。
因此要想保证我国社会的和谐发展,就需要在这个过程中对城市空间拓展起到高度重视,并在这个过程中进行合理的土地资源管理策略,减少我国城市发展中出现的矛盾和相应问题。
另外在实施城市空间拓展的时候还需要对整个拓展过程中的思路有一个全面了解,这样对促使整个管理策略的实施起到非常重要的作用。
关键词:城市空间拓展;土地市场;土地资源管理在现在社会经济水平不断提高的过程中,我国的城市发展和土地资源利用之间也出现一定矛盾,这种矛盾出现的主要原因在于我国土地资源不符合城市发展需求,针对于这种情况就需要对城市进行有效的空间拓展。
在实施城市空间拓展的时候还需要对城市自身发展状况和土地资源的开发利用有一个全面了解,这样对促使整个城市空间拓展的顺利实施起到不可忽视的作用。
另外在这个过程中还需要进行有效的规划,保证城市空间拓展的顺利实施,借以提高我国土地资源管理水平,促使城市经济得到更好的发展。
一、空间拓展与土地管理的策略与政策要想保证我国城市空间拓展能够顺利实施,还需要对土地管理是定有效的策略和政策。
另外在这个过程中需要考虑的因素也比较多,针对于这一点就需要在实施城市空间拓展的时候对其自身涉及的因素进行全面考虑,并针对于其中存在的问题提出有效解决措施。
二、建立交通和设施导向的土地开发模式在对我国城市进行深入研究中,了解到我国城市在发展过程中,其自身经济水平也得到明显提高,这个过程不仅仅导致我国城市人口明显增多,还会导致城市发生功能密集的情况。
另外这种情况的出现还会导致人们对公共设施的需求明显提高,针对于这种情况就需要在进行城市建设的时候对其自身涉及的空间公共设施建设起到高度重视。
行政管理与法制建设The Resources Administration and the Legal Syste▲ 基金项目:国家“十一五” 课题支撑计划“珠三角村镇土地优化开发技术研究”资助(2006BAJ05A10)。
▲ 作者简介:黄鹏(1977-),男,湖北省孝感市人,博士研究生,高级工程师,主要研究方向为土地利用、土地规划、土地管理与政策。
我国土地利用和管理形势政策研判■黄 鹏/郑巧凤(广东国地规划科技有限公司,广州 510075)摘要:目前土地利用和管理的政策重点为:调结构、调过剩产能、完善城乡统筹中土地制度、严格保护耕地。
针对资源供应的刚性影响逐步扩大,全社会的发展理念发生着深刻的变化,为提高资源利用效率、走节约集约道路提供了良好的外部环境。
应该供需双向调节,加速结构调整、统筹城乡发展,促进城市转型,加快宜居城市建设、实施建立差别化供地政策、强化耕地建设性保护专项工作。
对2011年来讲,促进经济发展方式转变,节约集约用地是关键,严格保护耕地是硬任务,应推动土地利用方式根本转变,促进经济发展方式转变和经济社会又好又快发展。
关键词:土地利用;土地管理;政策形式中图分类号:F301.2 文献标识码:C 文章编号:1672-6995(2011)03-0017-04在以低碳经济为发展方向的新形势下,土地如何支撑和保障经济发展,土地利用方式的转变再一次成为人们关注的焦点,“转变经济发展方式,提升土地利用效率”、“土地与转变发展方式——依法管地,集约用地”的土地利用和管理形势再次被人们关注。
本文在对我国土地利用和管理形势研判的基础上,就目前土地利用和管理中存在的几个问题从理论角度谈几点认识,并提出几点相关政策建议。
1 土地利用和管理形势政策分析从十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)和中央经济工作会议的会议精神上看,今后国民经济和社会发展的重点主要集中在以下几个方面:一是保持经济平稳较快发展,推进实现全面建设小康社会奋斗目标,要求必须不断提高资源保障能力;二是加快经济发展方式转变,促进经济结构调整,要求必须完善差别化管理政策,增强国土资源参与宏观调控的针对性和有效性;三是加快改革攻坚步伐,完善社会主义市场经济体制,要求必须健全国土资源要素市场,更好地发挥市场配置资源的基础性作用;四是保障和改善民生,促进社会和谐稳定,要求必须不断提升维护群众利益和服务社会的能力和水平。
第1篇一、引言土地是人类赖以生存和发展的基础,土地管理是国家和社会发展的重要环节。
在我国,土地管理是一项长期、艰巨的任务,涉及到土地利用、土地规划、土地保护等多个方面。
为了提高土地管理水平,本报告以某市土地管理部门为研究对象,通过实地调研和实践,分析了土地管理的现状、问题及对策。
二、实践背景近年来,随着我国经济的快速发展,土地资源日益紧张,土地管理面临诸多挑战。
一方面,土地利用粗放,土地资源浪费现象严重;另一方面,土地规划不合理,导致土地供应与需求矛盾突出。
为解决这些问题,某市土地管理部门积极开展土地管理实践,力求提高土地管理水平。
三、实践内容1. 土地利用现状调查通过对某市土地利用现状的调查,我们发现以下问题:(1)土地利用结构不合理。
工业用地占比过高,而农业用地、生态用地占比偏低。
(2)土地利用效率低下。
部分土地闲置、撂荒,造成土地资源浪费。
(3)土地市场秩序混乱。
土地交易过程中存在违法违规行为,导致土地价格扭曲。
2. 土地规划实践针对土地利用现状存在的问题,某市土地管理部门采取以下措施:(1)优化土地利用结构。
通过调整产业结构,提高农业用地、生态用地比例,降低工业用地占比。
(2)提高土地利用效率。
加强土地整理复垦,提高土地资源利用率。
(3)规范土地市场秩序。
加大对违法违规行为的查处力度,维护土地市场秩序。
3. 土地保护实践为保护土地资源,某市土地管理部门开展以下工作:(1)加强土地法律法规宣传。
提高全民土地保护意识,形成全社会共同参与土地保护的良好氛围。
(2)开展土地执法监察。
严厉打击违法用地、违法建设行为,维护土地管理秩序。
(3)推进生态文明建设。
加强生态红线划定,保护重要生态系统,提高土地生态质量。
四、实践成效通过土地管理实践,某市取得了以下成效:1. 土地利用结构得到优化。
工业用地占比逐步降低,农业用地、生态用地比例得到提高。
2. 土地利用效率明显提高。
闲置、撂荒土地得到有效利用,土地资源浪费现象得到遏制。
我国土地储备相关政策及问题研究土地储备政策主要指的是,国家对集中控制的土地进行统一规划和管理,依据经济社会发展的需要,通过收集、购置、包括征收、调拨、征用、抵押等渠道,储备一部分土地,以备不时之需。
土地储备的对象主要包括城市保障性住房用地、生产生活用地、公共设施用地、环境保护用地等。
我国的土地储备政策早在1994年就有相关规定,随后政府不断加大土地储备力度。
2004年国务院颁布《关于土地储备工作的若干意见》,提出“储备用地就是为了把握发展机遇,未雨绸缪,临时顺应市场需求时调拨技术储备土地,达到规范、稳定和提高土地市场的目的。
”然而,不同阶段的改革,也使得土地储备政策面临不同的问题。
比如,政府购买储备时往往高价收购,部分土地被滞留储备,成为开发商和政府之间的博弈区。
同时,土地储备需求与事实之间没有衔接,征地、拆迁、储备等程序过于繁琐、复杂。
此外,土地储备缺少有关数据的统计及调研,缺乏工作标准和制约管理,导致储备用地规划不合理、管理不规范等问题。
因此,加强土地储备政策的研究和完善,成为当下亟需解决的问题。
首先,应简化土地储备制度,将储备土地的程序合理化,提高调拨效率与合理性。
同时,加强土地储备计划的制定及管理,根据土地市场情况和城市规划需要,制定和优化土地储备规划,规范土地储备的管理和流转机制。
其次,应建立健全的土地储备监管机制,减少长期滞留储备土地占用、并建立储备土地供需平衡、价格合理的制度,根据不同类型土地储备的需求,建立不同形式的管理标准。
最后,要加强对土地流转的监督和管控。
应建立健全土地流转的制度,规范流转程序、加强流转审核,同时建立健全流转信息管理平台,完善流转信用体系,加强对一些转让土地不符合合法用途的违规行为的惩戒力度。
总的来说,我国土地储备相关政策的研究与完善,能够有效解决土地利用和市场化运作等问题,进一步降低土地市场的风险,推动城市化的进程顺利进行,为社会和经济的快速发展提供有力保障。
我国土地储备相关政策及问题研究
我国土地储备是指国家将一部分用于城市发展和农村建设的土地暂时收归国有,并按
照一定的规划和目标进行储备和管理的一种制度安排。
土地储备制度的运行,对于保障国
家土地资源的合理利用、城市化进程的有序推进以及农村建设的可持续发展具有重要意义。
本文将主要从我国土地储备相关政策和存在的问题两个方面进行研究。
我国土地储备的政策体系相对完善。
自1992年国务院发布《城市土地使用管理暂行办法》以来,我国相继颁布了《城市土地使用管理条例》、《城市土地出让暂行办法》等法
规文件,明确了土地储备的范围、管理方式以及补偿机制等方面的内容。
从整体上看,我
国土地储备政策还是比较完备的,基本保障了土地储备工作的运行。
我国土地储备存在着一些问题。
土地储备管理主体不统一。
目前,土地储备工作主要
由地方政府和国有土地储备中心来负责,但二者间的职责划分和协调机制并不完善。
这导
致了土地储备工作的落地难、效率低下等问题。
土地储备的规划和管理缺乏科学性。
由于
缺乏完善的土地管制和信息管理机制,导致一些地方政府在土地储备工作中存在着政绩工
程和炒作行为,造成了土地资源的浪费和不合理利用。
土地储备补偿机制有待完善。
因为
缺乏明确的补偿标准和补偿机制,土地储备过程中的权益保障问题一直存在,造成了农民
土地权益难以保护,容易引发社会矛盾和纠纷。