第１页，共32页 第一章 谈判邀请
湖南天润招标咨询有限公司受石门县夹山镇中心学校的委托，对石门县秀坪园艺场完全小学合格学校建设工程以竞争性谈判的方式进行采购，现邀请合格的建筑商参加谈判。
一、项目名称：石门县秀坪园艺场完全小学合格学校建设工程 二、采购编号：SM2012-J-048 三、采购方式：竞争性谈判 四、采购内容：
该工程位于石门县夹山镇秀坪完小内，工程内容：学校大门改造，更换为电动伸缩门6.1米，旧围墙改为透视围墙74米。硬化学校道路，主道61米，次道160米。建排水沟320米，埋涵管30米。运动场全面改造，建升旗台一处。教学楼、科教楼、食堂屋面维修，门窗油漆，内墙顶棚涂料，教学楼走廊栏杆加高加固。食堂维修，教室、锅炉房、厕所旧房拆除。建化粪池一座，埋设相应排污管。另对学校电气全面改造，安装给水管130米。（详细内容见工程量清单和图纸）
五、谈判建筑商资格要求：
符合法律、行政法规规定和《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定及本谈判文件的相关规定：
1、具有独立的法人资格并依法取得《营业执照》和《安全生产许可证》，且《营业执照》和《安全生产许可证》处于有效期内；
2、具有建设行政管理部门颁发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上（含叁级）资质的建筑施工企业，近三年内有一个及以上类似工程（以在监管部门备案的中标通知书，施工合同或竣工验收文件为准）；
3、拟派往本项目的项目负责人具有贰级以上（含贰级）注册建造师资格（建筑工程专业，注册单位必须与谈判申请人单位一致）；同时依法取得与谈判申请人单位一致的B 类安全生产考核合格证；具有类似工程工作经验且无在建工程项目；
4、建筑施工企业为拟派谈判授权代表人、注册建造师、项目技术负责人及五大员依法购买社会养老保险、医疗保险资金的证明；
5、拟派往本项目的技术负责人应具有具有建筑工程施工、技术管理的中级以上（含中级）技术职称，并具有类似工程工作经验；
6、省外和常德市行政区域外施工企业在常德市行政区域内开展业务前，须按照常建通（2007）101号文件的要求到常德市建设局建筑管理科登记（提供原件和复印件）；
第２页，共32页 7、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 8、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
9、近三年内在经营活动中没有重大违法记录，所承建的工程无重大安全、质量责任事故；
10、本项目不接受联合体参与谈判。
六、发售谈判文件时间、地点：2012年6月20日至2012年6月27日（每日9：00～12：00,15:00～17:00，节假日除外）。有意参加谈判的建筑商代表可在上述时间内携带有效的资质证明文件原件：①单位介绍信、②企业营业执照副本、③资质证书，④安全生产许可证、⑤组织机构代码证、⑥税务登记证、⑦法定代表人资格证明及其身份证或法人授权委托书、被授权人身份证及其他有关材料（上述证件验明原件，提交复印件加盖公章一套）至石门县公共资源交易中心三楼咨询或购买谈判文件。
七、谈判文件售价：200元/套(售后不退）,工程量清单和图纸收取押金200元/套。 八、递交响应竞争性谈判文件截止时间与谈判时间：2012年6月28日15:00（北京时间）
九、递交响应竞争性谈判文件地点与谈判地点：石门县公共资源交易中心开标二室（县
政务中心二楼）
十、与本次采购相关的联系方式： 1、采购人：石门县夹山镇中心学校 联系人：王校长 电 话：159********
2、采购代理机构：湖南天润招标咨询有限公司 联系人：杨耀军
电话（传真）：0736-******* 3、石门县公共资源交易中心 联系人：傅主任 电 话：0736-*******
建筑商认为谈判文件存在歧视性条款的，可向同级政府采购管理部门反映。
监督电话: 0736-*******
第二章谈判须知
一、响应竞争性谈判须知前附表
本项目谈判保证金为人民币￥6000.00
账户以转账方式交纳至石门县公共资源交易中心账户，并使其收到，以到帐时间为准。
开户名：石门县公共资源交易中心；
8807 1820 0098 7167 1012
2012年6月20日至2012
地点：石门县公共资源交易中心三楼（县政务中心三楼）
不统一组织现场踏勘及谈判预备会
商务标书正本壹份，副本贰份；技术标书叁本，不分正副；响应竞争性谈判文件不予退还。
2012年6月28 日15:00
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二、说明及注意事项
1、定义
1.1“采购人”系指采购单位石门县夹山镇中心学校。
1.2“采购代理机构”系指受采购人委托组织实施本次采购的代理机构湖南天润招标咨询有限公司。
1.3“采购单位”系指采购人及其委托的采购代理机构。
1.4“建筑商”系指向采购代理机构提交商务、技术谈判响应文件和报价文件的符合谈判文件规定的资质要求，参加本次谈判的建筑施工企业。
1.5“成交建筑商”系指最终被授予合同的建筑商。 2、谈判文件的主要内容
2.1 第一章 谈判邀请 2.2 第二章 谈判须知
2.3 第三章 湖南省建设工程施工合同 2.4 第四章 施工合同主要条款 2.5 第五章 项目说明及技术要求 2.6 第六章 响应竞争性谈判文件格式 2.7 第七章 工程量清单 2.8 第八章 图纸
3、参加本次谈判的建筑商应具备下列条件
参加谈判的建筑商应具备的资格条件详见本谈判文件第一章《谈判邀请》之规定。 4、谈判文件的澄清
4.1 采购单位对已发出的谈判文件进行必要澄清或者修改的，应在谈判截止时间3日前，以书面形式通知所有谈判文件购买人。该澄清或者修改的内容视为谈判文件的组成部分。
4.2 建筑商对谈判文件如有质疑，应在谈判截止时间3日前以书面形式向采购代理机
第５页，共32页 构提出，采购代理机构将以补充文件的形式发给所有参与谈判的建筑商（答复中不标明问题的来源）。
5、递交谈判响应文件截止时间和谈判时间的变更
采购单位可以视采购具体情况，推延递交谈判响应文件截止时间和谈判时间，但至少应在截止时间1日前，将变更时间书面通知所有谈判文件购买人。在这种情况下，采购人、采购代理机构与建筑商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
6、谈判费用
建筑商在谈判过程中产生的一切费用，无论成交与否，均由建筑商自行承担。
三、响应竞争性谈判文件的编制
1、响应竞争性谈判文件由商务标和技术标组成，包括响应竞争性谈判函、谈判承诺、施工方案（质量、工期、安全等方面保证措施）、企业简历等内容。
1.1商务标包括下列内容： 1.1.1谈判响应函； 1.1.2报价汇总表；
1.1.3法定代表人身份证明及身份证复印件；
1.1.4法定代表人授权委托书(正本原件，副本复印件)及代理人身份证（复印件加盖公章）；
1.1.5营业执照（验明原件，复印件加盖公章）
1.1.6企业资质、安全生产许可证（验明原件，复印件加盖公章）
1.1.7拟任注册建造师证、注册建造师B 类安全生产考核合格证（验明原件，复印件加盖公章）；
1.1.8拟任建造师与技术负责人配备情况、以及相关简历（附职称证书复印件、施工员、质量员、安全员、材料员、预算员的情况及相关上岗证件的复印件加盖公章；造价工程师注册证书复印件加盖公章或委托合同原件（姓名须与响应竞争性谈判文件中的印鉴一致）；
1.1.9近三年1个及以上类似工程经验附中标通知书、竣工验收文件或建设工程合同复印件加盖公章；
1.1.10工程量清单报价表；
1.1.11经审计的2011年度财务报表； 1.1.12谈判文件要求提供的其他相关资料。 1.2技术标包括下列内容： 1.
2.1施工方案与技术措施； 1.2.2施工进度计划及保证措施； 1.2.3质量管理体系与保证措施； 1.2.4安全管理体系与保证措施；
第６页，共32页 1.2.5环保管理体系与保证措施； 1.2.6文明施工现场措施；
1.2.7资源配备计划：劳动力安排计划，主要材料、构件用量计划； 1.2.8主要项目管理人员；
1.2.9施工设备，主要机具使用安排； 1.2.10实验、检测仪器设备。
2、响应竞争性谈判文件中的法定代表人或授权代表签字、印章等应齐全，投递的响应竞争性谈判文件必须密封投递，封口处应加盖响应竞争性谈判单位及法人代表印章。
3、谈判报价
3.1本工程采用工程量清单（工程量清单，另册）计价报价，谈判报价是建筑商对本工程的期望承包价；
3.2 谈判报价为建筑商在响应竞争性谈判文件中提出的各项支付金额的总和；
3.3谈判报价，应是完成招标工程范围及工期的全部，包括完成该工程项目的成本、利润、税金、保险、规费、人员工资、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、招标代理服务费用等所有费用（不可竞争费用中的基本养老保险费除外）；
3.4建筑商可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准；
3.5建筑商应遵守湘建价[2009]406号关于《湖南省建设工程工程量清单计价办法》及有关工程消耗量标准的通知；2007年《湖南省建筑装饰工程消耗量标准》、《湖南省安装工程消耗量标准》；湘建价计[2007]34号关于印发《湖南省建设工程计价方法》及有关工程消耗量标准统一解释汇总及勘误（第1辑）的通知；湘建价计[2008]31号关于印发《湖南省建设工程计价办法》和工程消耗量标准水平动态调整及统一解释（第2辑）的通知；湘建价计[2009]29号关于印发《湖南省建设工程计价办法》和工程消耗量标准水平动态调整及统一解释（第3辑）的通知；湘建价[2007]403号《关于调整工程安全防护、文明施工措施费》的通知；湘建价[2009]3号关于贯彻执行《湖南省建筑工程计价办法》若干问题的通知；石政发[2010]10号《石门县国有资金项目招标谈判管理办法（试行）》；在保证质量、工期的前提下，根据工程实际情况报出自己的谈判报价，但谈判报价不能低于其企业成本价；
3.6报价方式：按采购人提供的工程量清单，报综合单价及总价；
3.7材料调差按常德市建设工程造价管理站发布的2012第二期建设工程材料价格执行；
3.8人工工资单价按石政发[2010]10号《石门县国有资金项目招标谈判管理办法（试行）》执行：装饰按58元/工日，其他按50元/工日计算；
3.9按湘建价[2007]403号文件规定建筑工程安全防护、文明施工措施费用应计入谈判报价；
第７页，共32页 3.10税金按湘建价[2008]31号文的规定（3.397%）计取； 3.11结算价格为合同价格加设计变更签证工程量的变更价格 3.11.1工程量变更及其计价由采购人和建筑商按合同约定调整；
3.11.2谈判报价必须由注册造价师签字盖章。如系委托注册造价师进行谈判报价的，应出具相应授权委托书。
4、谈判货币
本工程谈判报价采用的币种为 人民币 。
5、参与竞争性谈判报价依据石门县秀坪园艺场完全小学合格学校建设工程建设施工方案，按建设单位提供的工程量清单,采用清单报价总价包干的方式，结合企业管理水平、技术力量及市场行情自主报价，不得恶意哄抬或降低价格。
6、本次谈判采购项目的报价次数统一规定为三次。本项目设谈判报价上限值为人民币597470.00元，报价超过上限值报价无效。建筑商在谈判前递交的密封报价文件为第一次报价；在第一轮技术谈判后的密封报价为第二次报价；谈判结束后，谈判小组要求建筑商在规定的时间内作出的最终报价为第三次报价；
6.1 谈判小组应按谈判文件规定的报价次数要求各建筑商分别进行密封报价，并给予每个建筑商相同的机会。建筑商放弃中间报价轮次的，应在报价文件上声明，明确本次报价为最终报价；
6.2 在谈判文件无实质性变动的情况下，建筑商的后一次报价均不得超过前一次报价，否则，视为无效报价；
6.3采购代理机构应将所有建筑商的报价编制成汇总表并按报价由低到高排序。谈判小组成员在汇总表上签字确认；
6.4符合谈判文件要求的建筑商报价均超过采购预算，采购人不能支付的，谈判小组可以视情况决定继续增加谈判报价次数或废标。属于采购预算过低的，经采购人书面申请，可以减少采购数量或调整采购预算，但谈判小组应以书面形式告知所有参加谈判的建筑商。
6.5最低报价不得低于所有建筑商平均报价的80%，否则作无效报价处理,再按顺序取次低报价建筑商。如甲建筑商报价为50万元，乙建筑商报价为48万元，丙建筑商报价为47万元，丁建筑商报价为35万元，则平均报价为45万元,最低报价不得低于45×80%=36万元,如低于36万元的为无效报价,此次丁建筑商就被取消资格。竞争性谈判包干价之外的设计变更、增减的工程量、调整部分有清单价的子目按清单结算；无清单价的子目，按国家现行有关定额及计价计费文件计算，税前下浮上限值5%进入工程总结算报价；超过上限值报价无效，不设下限值。
7、响应竞争性谈判文件商务标书正本壹份，副本贰份；技术标书叁本，不分正副；响应竞争性谈判文件不予退还。
四、响应竞争性谈判文件的密封与递交
1、响应竞争性谈判文件的密封要求
1.1 建筑商应将响应竞争性谈判文件用密封袋、密封条密封，封面上标明项目名称、
第８页，共32页 谈判编号、建筑商、联系人、联系方式等，并注明“谈判时启封”字样，同时在密封处加盖建筑商骑缝章。
1.2 商务技术谈判响应文件和报价文件应当分别单独密封，并在封面上标明建筑商名称和“商务、技术响应竞争性谈判文件”或“报价文件（报价表）”字样，并按响应竞争性谈判文件的密封要求密封和签署。
2、响应竞争性谈判文件的递交
2.1 建筑商应当在谈判文件要求递交商务技术谈判响应文件和报价文件的截止时间前，将密封好的响应竞争性谈判文件交给湖南天润招标咨询有限公司签收保存；也可以在谈判前递交，但必须在规定的截止时间之前递交至谈判地点。任何单位和个人不得在谈判前开启响应竞争性谈判文件；
2.2 建筑商在递交商务技术谈判响应文件和报价文件截止时间前，可以对所递交的文件进行补充、修改；补充、修改的内容应当按谈判文件要求签署、盖章，并作为谈判响应文件的组成部分。
3、迟到的响应竞争性谈判文件
在谈判文件规定的递交响应竞争性谈判文件（商务技术谈判响应文件）和报价文件截止时间之后送达的响应竞争性谈判文件，为无效响应竞争性谈判文件，采购代理机构将予以拒绝。
4、响应竞争性谈判文件的有效期
从谈判截止之日起，谈判报价的有效期为30天。建筑商未承诺谈判响应文件的有效期或有效期少于这个规定期限的，将有可能导致谈判无效。
5、谈判响应文件的撤回 如果建筑商提出书面撤回谈判响应文件要求，在递交商务技术谈判文件和报价文件截止时间前送达者，招标采购单位可以予以接受，但不退还谈判响应文件。
五、响应竞争性谈判保证金
1、响应竞争性谈判保证金
1.1 建筑商谈判时应按照谈判文件要求交纳响应竞争性谈判保证金；
1.2 响应竞争性谈判保证金用于保护本次谈判免受因建筑商的不当行为而引发的风险。
1.3 本项目响应竞争性谈判为：人民币￥ 6000.00 元整。请各建筑商在谈判截止时间前从建筑商单位基本账户以转账方式交纳至石门县公共资源交易中心账户，并使其收到，以到帐时间为准。开户名：石门县公共资源交易中心；开户行：石门县农村信用合作联社营业部（结算中心）；账号：8807 1820 0098 7167 1012 。
1.4 建筑商以其它银行账户中转账或以现金方式存入及现金方式交纳响应竞争性谈判保证金的，视为建筑商未提交响应竞争性谈判。
1.4 建筑商未按照谈判文件的要求交纳响应竞争性谈判保证金的，视为无效响应谈判；
1.5 未成交建筑商的响应竞争性谈判保证金在《成交通知书》发出后五个工作日内全
第９页，共32页 额无息退还；
1.6 成交建筑商的响应竞争性谈判保证金在采购合同签订后五个工作日内无息退还； 1.7 参加谈判的建筑商有下列情形之一的，其交纳的响应竞争性谈判保证金将由政府采购管理办公室没收：
1.7.1 谈判后在谈判有效期内，建筑商撤回谈判响应文件的； 1.7.2 成交建筑商无正当理由不与采购人签定采购合同的； 1.7.3 成交建筑商私自将成交项目转让或分包给他人的；
1.7.4 成交建筑商未按本谈判文件规定交纳招标代理服务费的。
六、谈判和定标
1、谈判工作的组织
1.1 谈判时间与地点：按谈判文件规定的时间和地点谈判，并邀请所有合格的建筑商参加；
1.2 谈判由湖南天润招标咨询有限公司负责组织和主持，采购人的代表、政府采购管理办公室代表、监管部门代表、采购代理机构工作人员和建筑商代表参加。
1.3 建筑商的法人代表或其授权委托的代理人必须自始至终参加谈判，否则将视为弃权。
2、谈判小组的组成
2.1 本次谈判工作由湖南天润招标咨询有限公司负责组织，具体谈判、评审事务由依法组建的谈判小组负责；谈判小组独立履行职责；
2.2 谈判小组依法由采购人的代表1人、技术、经济专家各1人组成，成员总人数为3人。其中技术、经济专家按照政府采购评审专家管理的有关规定在谈判前24小时内从政府采购专家库中通过随机方式抽取。
3、谈判原则
3.1 遵守国家有关法律、法规，客观、公正、廉洁地履行职责； 3.2 保护采购人和建筑商的各项合法权益；
3.3 对所有建筑商的谈判评估，都采用相同的程序和标准；
3.4 任何单位和个人不得非法干预、影响谈判、评审过程和结果；
3.5 谈判小组成员对谈判评审过程、谈判情况和所有建筑商的商业秘密保密。 4、谈判会议
4.1 主持人宣布监管部门、记录人员名单； 4.2 采购人代表、监管部门代表讲话； 4.3 宣布谈判纪律；
4.4 检查商务技术谈判响应文件和报价文件密封情况（由建筑商推选的代表检查谈判响应文件的密封情况），经监管部门代表签字确认。
4.5 资格审查（分为资格性检查、符合性检查）； 4.6 商务技术谈判；
4.7 价格谈判（三次报价）；
第１０页，共32页 4.8 定标。
5、谈判程序和谈判工作要求 5.1 资格性检查
根据法律、法规和谈判文件的规定，对谈判响应文件中的建筑商资格证明文件、响应竞争性谈判等进行审查，以确定建筑商是否具有谈判资格。有下述情况之一的,谈判小组认定其为不合格建筑商:
5.1.1 商务技术谈判响应文件没有建筑商授权代表签字和加盖公章的；
5.1.2 没有按照谈判文件要求提供合法的、真实有效的资格证明文件或者所提供的资格证明文件有瑕疵的；
5.1.3 营业执照经营范围不符合谈判文件要求的；
5.1.4 建筑商资格条件不符合国家有关规定或谈判文件要求的； 5.1.5 谈判小组发现建筑商以他人的名义谈判的、串通谈判的、以行贿手段谋取成交或以其他弄虚作假方式参与谈判的；
5.1.6 未按谈判文件的要求提交响应竞争性谈判保证金的。 5.2 符合性检查
依据谈判文件的规定，从商务技术谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定建筑商是否对谈判文件的实质性要求作出响应。有下述情况之一的,谈判小组认定其为不合格建筑商:
（1）谈判响应文件不符合谈判文件完整性要求的； （2）未注明谈判有效期或有效期少于30天的； （3）技术条款和商务条款未能实质性响应谈判文件条件和要求,有重大偏离或保留的； （4）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。 5.3 澄清有关问题
对谈判文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式询标。建筑商的澄清、说明或补正应采取书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出谈判文件的范围或改变谈判文件的实质性内容。
5.4 技术谈判
技术性评审。竞争性谈判评审小组按响应竞争性谈判文件自主、客观地进行技术性和商务性评审，技术谈判内容包括：
A 、施工方案，施工现场布置图
B 、质量、安全、工期保证措施
C 、劳动力、主要材料、主要机具使用安排
D 、工期、质量是否满足或优于谈判文件规定 5.5谈判报价
依据本章第三节响应竞争性谈判文件的编制中第6点规定执行。 6、定标方法
6.1 谈判小组根据谈判文件规定的评审标准进行评议，按照符合采购需求，质量和服务相等且报价最低的原则确定成交建筑商；
第１１页，共32页 6.2 成交价格不得超过采购预算，不得高于同等条件下，相同项目该建筑商的市场销售价格。否则，成交结果无效；
6.3 谈判小组在谈判过程中，如果发现建筑商有报价明显不合理，有降低质量、不能诚实履约或其他特殊情形的，应通知其限期做出书面说明并提供相关证明材料，该建筑商未在规定的时间内做出合理说明并提供相关证明材料的，不能确定为成交建筑商，应按排序名单次序重新确定成交建筑商。
7、编写谈判报告
谈判工作完成后五日内，采购代理机构要编制谈判采购报告，并作为档案备查。谈判采购报告主要包括谈判人员组成、参加谈判的建筑商确定过程记录、谈判过程记录、报价文件、成交的建筑商及成交理由、淘汰的建筑商名单及被淘汰的原因等。谈判采购报告应报送同级财政部门备案。
8、谈判、评审过程的保密
8.1 谈判采购单位应采取必要措施，保证谈判在严格保密的情况下进行； 8.2 谈判小组成员名单在谈判结果确定前保密。
七、授予合同
1、成交结果公示
谈判小组确定成交结果后，成交结果公示期为七个工作日。 2、质疑与投诉
2.1 参加谈判的建筑商对成交结果有异议的，应当在成交信息公示发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑；
2.2 谈判采购单位应在七个工作日内，对质疑内容作出答复；
2.3 质疑建筑商对采购代理机构答复不满意的，可在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购管理部门提起投诉；
2.4 财政部门应当自受理之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。 3、谈判采购单位有接受和拒绝任何或所有响应竞争性谈判文件的权力
为了维护国家利益、公众利益和采购人的利益，谈判采购单位保留在发放《成交通知书》之前有接受或拒绝任何响应竞争性谈判文件、宣布本次采购谈判无效的权利，对受影响的建筑商不承担任何责任，也无义务向受影响的建筑商做出解释。
4、发放成交通知书
4.1 成交候选人公示期满后，采购代理机构向成交建筑商发出《成交通知书》。 4.2 《成交通知书》对采购单位和成交建筑商具有同等法律效力。 5、采购合同
5.1 成交建筑商应当自《成交通知书》发出之日起三十日内,按照谈判文件、成交建筑商谈判文件的约定，与采购人签定书面采购合同；
5.2 成交建筑商与采购人所签定的采购合同不得对谈判文件和成交建筑商谈判响应文件作实质性修改；
5.3 因特殊情况需变更合同内容，须采购人、成交建筑商双方同意并报经同级政府采
第１２页，共32页 购管理部门同意；
5.4 谈判文件、成交建筑商的谈判响应文件、谈判过程中有关澄清或修改、签字承诺的文件和《成交通知书》均应作为合同依据；
5.5 采购人在授予合同时有权对谈判文件中规定的货物和服务予以增加或减少，但增减的幅度不得超过成交金额的10%；
5.6 成交建筑商因不可抗力的或自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排名在成交建筑商之后第一位的建筑商签定政府采购合同，以此类推；
5.7 采购人或采购代理机构应当自合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。
6、采购代理服务费
6.1 根据采购代理机构与采购人的协议，本次谈判代理服务费由成交建筑商支付。谈判采购代理服务费按“计价格[2002]1980号文件”规定的标准收取。收费标准为：成交金额在100万元以内的（含100万元）按1.0%收取，100万以上至500万元以内的部分按中标金额的0.7%收取，500万元以上的部分按0.55%收取；
6.2 成交建筑商在领取《成交通知书》时应向采购代理机构一次性付清谈判代理服务费。
7、履约保证金
1、成交施工企业在收到采购人的成交通知书后，签订《施工合同》前须按照谈判报价上限值的百分之十向采购人提供履约保证金。采购人也同时向成交施工企业提供工程款支付担保。
2、为确保最低价成交项目的实施，防止恶性价格竞争。成交建筑施工企业还应当按照谈判报价与上限值之间的差值交纳差额履约保证金。
3、如果成交施工企业没有按规定交纳履约保证金和差额履约保证金的，采购人将取消其成交资格，并没收其响应竞争性谈判保证金，成交施工企业还将承担采购人相应损失和违约金。在此情况下，采购人可将合同授予下一个成交候选人，或重新组织谈判。
8、采购项目废标
8.1 在本次采购谈判过程中，有下列情况之一的，该项目废标：
(1) 符合专业条件的建筑商或者对谈判文件作出实质性响应的建筑商不足三家的； (2) 谈判最终结果，所有响应竞争性谈判人的最终报价均高于采购人预算价的； (3) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； (4) 因重大变故，采购任务取消的。 8.2 采购项目废标后，除采购任务取消的情形外，谈判采购单位将报告同级政府财政部门，由财政部门按以下原则处理：
8.2.1 依法重新组织谈判；
8.2.2 采取询价、单一来源方式或其他方式采购。
八、法律责任
1、建筑商有下列情形之一的，其交纳的响应竞争性谈判保证金将由政府采购管理部门
第１３页，共32页 没收，并由政府采购管理部门将其列入不良行为记录名单：
1.1 谈判后在谈判有效期内，建筑商撤回谈判响应文件的； 1.2 提供虚假材料、采取不正当手段谋取成交的； 1.3 与谈判采购单位、其他建筑商恶意串通的；
1.4 向谈判采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
1.5 在谈判过程中，不按照谈判文件和成交建筑商的商务技术谈判响应文件和报价文件订立合同，或者与采购人另行签定背离合同实质性内容的协议的。
2、成交建筑商有下列情形之一的，其交纳的谈判保证金将被政府采购管理部门没收；情节严重的，由政府采购管理部门将其列入不良行为记录名单，或禁止其参加政府采购活动，并予以通报：
2.1 成交后无正当理由不与采购人签定采购合同的； 2.2 未经采购代理机构同意，将成交项目转让或分包给他人的； 2.3 拒绝履行合同义务的。
3、成交建筑商放弃成交项目或拒不履行合同义务的，应当依法承担赔偿责任。
4、财政部门在处理投诉过程中，发现投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：
4.1 一年内三次以上投诉均查无实据的； 4.2 捏造事实或者提供虚假投诉材料的。
九、工程结（决）算编制依据
根据合同、竞争性谈判文件、响应竞争性谈判文件、工程设计变更、工作联系单及工程验收签证记录，按照实际完成工作量进行编审。
十、附则
本谈判文件的最终解释权属于谈判采购单位。
第１４页，共32页 第三章 湖南省建设工程施工合同
一、《建设工程施工合同》 （一）通用条款（略）
说明：本工程通用合同条款，采用湖南省建设厅2008年颁发的HNJS-2008示范文本《建
设工程施工合同》中的“通用条款”。
（二） 专用条款（略） 说明：本工程专用合同条款，采用湖南省建设厅2008年颁发的HNJS-2008示范文本《建设工程施工合同》中的 “专用条款”。由采购人和成交建筑施工企业结合本项目实际情况签订，并满足本谈判文件第四章施工合同主要条款和第六章项目说明及技术要求。
第１５页，共32页 第四章 施工合同主要条款
1、工程合同价款按照谈判文件、成交建筑商的响应竞争性谈判文件中的相关内容确定，在采购范围内（即采购人提供的工程量清单）为固定总价。该工程的合理价格仅按谈判文件中工程量清单内容依据省、市、县相关文件规定编制而得，工程量清单编制的准确性由采购人负责。
2、在施工过程中，工程量清单项目无变化，但项目数量有变化的，项目单价按采购人采购时编制的预算价相应项目相应项目单价计算，工程量清单项目增加的，项目单价由采购人与成交建筑施工企业双方按照省、市有关规定确定。
3、在工程施工期内除下列约定风险因素发生后合同价款进行调整外，其它因素不予调整。①人工工资、材料、设备等价格因国家政策性调整；②工程设计变更，招标人提供的工程量清单有错项、漏项的；③按省建设厅下发的湘建价[2008]2号文件规定：根据省及市建设行政主管部门发布的各期预算，土建单项主要材料预算价格涨降幅度超过±3%的；装饰及安装工程主要材料预算价格涨降幅度超过±5%的，该单项材料价格按实际市场价格全部调整；④其它国家法律、法规及政策性文件允许调整的因素。因谈判的原因造成缺项、漏项，一律不做调整。
4、施工设计变更，采购人提供的工程量清单有错项、漏项的调整办法按照“湘建价[2009]406号文湖南省建设工程量清单计价办法”内容调整。
5、施工工期为中标单位的承诺工期，提前或逾期按500元∕天对等奖罚。自签订施工合同之日起5天内开工，未按期开工，逾期一天罚500元人民币。在施工中非不可抗力原因连续停工5天（含5天）以上，建设方有权单方终止施工合同，一切损失由施工方完全自负，且建设方不予办理工程结算手续。
6、工程款支付方式：按月工程形象进度70%支付，并按相关规定报送审批。
7、工程保修办法国家现行规定进行，工程竣工验收合格后，预留工程款5%的质保金，质保金按相关规定支付。
7、除建设单位指定专业分包项目除外，如需分包的内容，必须经建设方同意后方可分包。
8、除建设单位指定专业分包项目外，如需分包的内容，必须经建设方同意后方可分包。 9、承包人合同签订后五日内或施工中连续停工二十日内，无故不开工或停工，发包人有权解除合同，另行发包，其一切经济损失概由承包人负责。
10、工程施工中的注册建造师及主要技术人员，主要施工设施、机具必须与投标文件中明确的一致，否则建设方有权责令改正，直至有权单方解除施工合同，因特殊原因确需变更注册建造师的，必须经建设方同意后方可变换。
11、施工现场技术操作人员持证率不得低于60%，不足60%的，必须委托工程所在地建设部门技能培训中心培训发证后上岗。
12、合同签订时，招标之外的设计变更、增加工程量、有清单的子目按投标单位的清单价格结算，无清单的子目按国家相关规定办理，人工费执行石政发[2010]10号文件，最低人工标准、税前下浮5%后结算，具体下浮比例签订合同时协商确定（人工工资不下浮）。
13、施工现场周边环境问题，由乙方全部负责，甲方协助。 14、由施工方引起的所有安全事故概由施工方负责。
15、其它未尽事宜，在签订合同时，由合同当事人双方按合同条款内容具体协商签订。
第１６页，共32页 第五章 项目说明及技术要求
一、项目概况
1．该工程位于石门县夹山镇秀坪完小内，工程内容：学校大门改造，更换为电动伸缩门6.1米，旧围墙改为透视围墙74米。硬化学校道路，主道61米，次道160米。建排水沟320米，埋涵管30米。运动场全面改造，建升旗台一处。教学楼、科教楼、食堂屋面维修，门窗油漆，内墙顶棚涂料，教学楼走廊栏杆加高加固。食堂维修，教室、锅炉房、厕所旧房拆除。建化粪池一座，埋设响应排污管。另对学校电气全面改造，安装给水管130米。
2．招标范围：详见工程量清单和图纸。 3. 工期及质量要求
3.1工期要求：合同签订后60日历天内完成。
3.2质量标准：符合《工程施工质量验收规范》要求验收合格。
二、项目实施要求
1．建筑材料运输、保管及保险
1.1成交建筑商负责建筑材料到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。 1.2成交建筑商负责建筑材料在施工地点的保管，直至项目验收合格。 1.3成交建筑商负责其派出的施工人员的人身意外保险。
2. 施工要求
成交建筑商须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。 3. 验收要求
由采购人组织验收活动，成交建筑商负责在有关部门办理工程竣工验收备案。 4. 质量保证
4.1 本工程质量符合《工程施工质量验收规范》要求验收合格。
4.2 施工期间，应接受采购人及监理工程师的监督管理，遵守有关规定。
4.3 质量保修：保修期一年，保修期间进场维修，保证无偿修理完好，否则，由采购人安排维修，维修费在保修预留金中双倍扣除。
三、项目特别说明
1．实施时间及地点
1.1实施时间：合同签订后，请建筑商报出最快的时间安排。 1.2 实施地点：石门县夹山镇秀坪完小内。 2．结算方法
2.1 付款人：石门县夹山镇中心学校。
2.2 付款方式：按月工程形象进度70%支付，并按相关规定报送审批。 2.3 工程变更
2.3.1 采用暂定价形式的由有关部门审定。
2.3.2 当发生工程变更、工程量增减时，由采购人按相关程序进行初审，报有关部门审定。
3. 工程竣工结算
工程竣工后双方应及时办理工程结算，承包人应积极配合，发包人在2个月审核认可，
第１７页，共32页 未办理完结算不支付工程尾款，并不计算利息。工程竣工验收后，承包方应在15天内提交完整齐备的工程竣工资料和验收资料装整成册交采购人四套存档，并必须保证所有归档资料的真实性。 4. 工程保修
按建设部[2000]80号令规定保修内容及期限，由承包人承担其责任与义务。保修金额为合同总价的5%，保修期满后，不计利息一次性支付。
四、技术要求
依据设计文件的要求，本采购工程项目的材料、设备、施工必须执行中华人民共和国建设部发布的2002年版《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）。
一、施工质量主要使用规范有：
1.《建筑工程施工质量验收统一标准》 （GB50300—2001）；
2.《建筑地地基基础工程施工质量验收规范》 （GB50202—2002）；
3.《建筑基坑支护技术规程》 （JGJ120—99）；
4.《建筑工程边坡工程技术规范》 （GB50330—2002）；
5.《建筑地基处理技术》 （JGJ79—2002）；
6.《混凝土结构工程施工质量验收规范》 （GB50204—2002）；
7.《普通混凝土配合比设计规程》 （JGJ55—2000）；
8.《砌体工程施工质量验收规范》 （GB50203—2002）；
9.《砌筑砂浆配合比设计规程》 （JGJ98—2002）； 10.《屋面工程质量验收规范》 （GB50207—2002）； 11.《地下防水工程质量验收规范》 （GB50208—2002）； 12.《建筑地面工程施工质量验收规范》 （GB50209—2002）； 13.《建筑装饰装修工程质量验收规范》 （GB50210—2001）；
14.《建筑给水排水即采暖工程施工质量验收规范》 （GB50242—2002）； 15.《建筑电气工程施工质量验收规范》 （GB50303—2002）； 16. 施工详图中的规定和现行规范。 二、施工安全主要适用规范有：
1.《施工现场临时安全技术规范》 （JGJ46—88）；
2.《建筑施工高空作业安全技术规范》 （JGJ80—91）；
3.《建筑机械使用安全技术规程》 （JGJ33—2001）；
4.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 （JGJ130—2001,2002年局部修订）；
5.《龙门架及井架构料提开及安全技术规范》 （JGJ88—92）；
6.《建筑桩基技术规范》 （JGJ94—94）；
7.《建筑地基处理技术规范》 （JGJ79—2002）。 未列出的技术规范按国家有关规定执行。
第１８页，共32页 第六章 响应竞争性谈判文件格式
一、投 标 函 （谈判响应书）
致： （建设单位）
①根据已收到的竞争性谈判编号为 SM2012-J- 的 工程竞争性谈判文件以及相关法规的规定，我方经考察现场和研究上述工程竞争性谈判文件，完全接受竞争性谈判文件的所有的条款，我方愿意以响应竞争性谈判报价 元人民币的价格进行承包，并且承诺该报价不低于我公司的企业成本价。
②一旦我方成交，我方在响应竞争性谈判工期内竣工并移交整个工程。 ③如果我方成交，我方将按照规定共同地和分别地承担责任。
④我方同意所递交的响应竞争性谈判文件有效期满足“响应竞争性谈判须知”中要求的响应竞争性谈判有效期 日。在此期间内我方的响应竞争性谈判有可能成交，我方将受此约束。
⑤我方金额为 的响应竞争性谈判保证金已按照谈判文件规定和要求交纳。如一旦被确定为成交施工企业，我方还将按照规定向采购人交纳履约保证金和差额履约保证金。
⑥如对材料标准有调整或竞争性谈判范围的变化，我方同意成交价格按照采购人认可的材料价进行调整。
⑦响应竞争性谈判函中载明的项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、材料员、预算员，我方承诺：在施工过程中不更换人员，所有人员坚守在施工现场；特殊情况下，经建设单位批准，方可更换和离开现场。如建设单位在施工时发现我单位有挂靠、转包行为可停止合同，并没收履约保证金。
响应竞争性谈判建筑商：（盖章） 单位地址： 法定代表人：（签章） 邮政编码： 电 话： 传 真：
年 月 日
第１９页，共32页 二、法定代表人身份证明文件
建筑施工企业名称： ； 成立时间： 年 月 日；
经营期限及范围： 法定代表人姓名： ， 性别 ，年龄 ，职务 ，系 （供应商） 的法定代表人。
特此证明。
响应竞争性谈判建筑商： （盖公章）
日 期： 年 月 日
需附：法定代表人第二代身份证（正、反两面）复印件。
第２０页，共32页 三、法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） 系 （供应商名称） 的法定代表人，现授权委托 （姓名、职务） ，为我公司代理人，代理人以本公司的名义参加湖南天润招标咨询有限公司组织的 项目名称 （采购编号：SM2012-J- ) 竞争性谈判采购活动，委托代理人在谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
委托代理人无转委权。特此委托。
委托代理人姓名： 性别： 年龄： 职务：
建筑商（盖章）_________________________________
法定代表人：（签字或盖章）________ _______
日期： 年 月 日
需附：委托代理人第二代身份证（正、反两面）复印件。