价格司有关负责人就输配电价改革试点工
作答记者问
近日，国家发展改革委批复了云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省（区）电网首个监管周期的输配电准许收入和输配电价。记者就相关问题采访了国家发展改革委价格司有关负责人。
问：请介绍一下五省（区）输配电价改革试点的基本情况。
答：《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）和《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发[2015]28号）明确提出，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。电力价格改革的基本方向是“放开两头、管住中间”，即根据电力体制改革和电力市场建设进程，放开竞争性环节电价，由市场形成电能交易价格；同时，对属于网络型自然垄断环节的电网企业，建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。
电网输配电是典型的网络型自然垄断环节，制定独立的输配电价，是电力供给侧结构性改革的重要内容，有利于深入推进电力体制改革和价格机制的市场化改革。2015年，我委决定在深圳、蒙西电网试点基础上，在湖北、宁夏、安徽、云南、贵州5
个省级电网开展输配电价改革试点，并指导有关省份制定了周密详细的试点工作方案，区分历史成本和预测成本，区分一般性有效资产和政策性有效资产，研究确定输配电价测算办法，设计测算模型。
各省按照工作方案开展了大量认真细致的工作，按照“准许成本加合理收益”原则，向我委报送了输配电准许收入和输配电价测算结果，近期已陆续批复。根据测算结果，五省（区）输配电价降价空间合计55.6亿元，全部用于下调终端用户用电价格，相应降低了企业用电成本。
问：对五省（区）的输配电成本监审是怎么开展的？
答：2015年6月底至10月，我委会同国家能源局指导相关地方价格主管部门成本调查和监审机构、国家能源局派出机构组成5个联合监审工作组，交叉开展对试点省级电网公司的成本监审。五个省网公司合计上报2014年输配电成本1004.41亿元，经监审，共核减不应计入定价成本的费用163.67亿元。
从监审结果分析，输配电成本予以核减的重要因素：一是根据输配电成本监审办法规定，折旧年限按照电网企业固定资产折旧年限中值考虑，相应拉长固定资产折旧年限、降低折旧费。二是按相关性原则，剔除了与输配电业务无关的资产和费用。对于人们比较关心的电网企业职工薪酬问题，是按照国有资产管理部门核定的工资确定的，并在监管周期内基本保持了零增长。
问：试点省份的输配电价是怎么制定出来的？
答：根据中央关于电力体制改革和价格机制改革的要求，核定输配电价的方法是“准许成本加合理收益”。各试点省份的输配电价，是在严格落实中央电力体制改革文件的有关要求，认真开展成本监审的基础上，依据相应的定价模型测算出来的。
根据各省制定并报国家发展改革委审核同意的输配电价改
革试点方案，在核减历史成本的基础上，根据主管部门认定的第一个监管周期内新增投资，以及准许收益率，计算了监管周期内各年度的准许收入。然后将准许收入分摊到不同的电压等级，并根据对售电量的预测，测算出输配电价。
由于不同省份电网有效资产不同，未来三年新增电网投资和售电量的增速的也存在差异，输配电价的具体水平也是不同的。
问：去年开始试点时，发展改革委强调输配电价改革的重点是建机制。请问，进展如何？
答：输配电价改革是供给侧结构性改革的重要内容，重在制度建设。去年以来，国家发展改革委先后印发了《关于推进输配电价改革的实施意见》，出台了《输配电价定价成本监审办法》，下发《关于电网企业配合做好输配电价改革工作的通知》，批复了试点省份输配电价试点工作方案，取得了明显成效。
一是实现电网监管模式的转变。过去，国家对电网企业的价格监管是核定购电、售电价格，电网企业获得差价收入的间接监管。通过输配电价改革，将转变为以电网有效资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位直接监管，对电网企业的成本价格监
管更加科学、更加规范、更加透明。
二是强化了对电网企业成本约束。通过对五省（区）电网企业严格成本监审，严格核减与输配电业务的不相关资产、不合理成本，五省区电网输配电定价成本平均核减比例达到16.3%。建立电网经营和电价相关信息定期报告制度，推动建立健全成本归集体系，加强对电网企业日常监管。
三是建立了激励与约束相结合的机制。为了激励电网企业加强管理、提高效率，采取了“激励性管制”的办法，即规定电网企业在准许成本基础上节约的成本按一定比例在电网企业和用户之间分享，提高企业降低成本积极性。规定价格主管部门会同有关部门考核电网企业运行效率和服务质量，超出规定目标的，予以奖励；达不到目标的，予以惩罚。
四是促进了电力市场化改革。制定输配电价后，电网企业只能获得准许的输配电价收入，在电力市场交易中利益是中性的。这将有利于电网无歧视向所有用户开放，促进发电侧与销售侧电力市场建设和直接交易，为未来进一步扩大市场形成电价的范围，减少政府对发售电价格的干预创造有利条件，进而提高电力市场效率，将更大程度激发市场活力，促进电力供应和需求的总量平衡、结构优化，提高电力供应的质量和效率。
问：通过输配电价改革试点，积累了什么经验？
答：输配电价改革是电力体制改革和价格机制改革的重大创新，技术性强、工作量大，需要研究和解决的问题很多。经过试
点中的摸索和创新，我们积累了一些经验，为扩大试点范围打下了基础。
一是建立输配电成本监审制度。根据成本监审的一般技术规范和深圳、蒙西电网试点经验，研究制定了《输配电定价成本监审办法（试行）》，明确规定了哪些成本费用可以计入定价成本、哪些费用不能计入定价成本；对于可以计入定价成本的项目如折旧费、运行维护费，规定了可以计入定价成本具体比例；对于不同业务发生的共用成本，规定了成本分摊的原则。
二是探索成本监审方式方法。去年的成本监审，在我委统一指导下，深圳电网由广东省发展改革委负责，蒙西电网是内蒙古自治区发展改革委负责，湖北、云南等五省（区）实行交叉监审，其中贵州负责监审安徽、安徽负责监审湖北、湖北负责监审宁夏、广东负责监审云南、云南负责监审贵州。本地监审、上级监审、交叉监审这三种方式都做了试点。
三是不断完善输配电价测算办法。规定了可计提收益的有效资产是电网企业投资形成的、可获取投资收益的有效资产，用户或地方政府无偿移交的资产不得计提收益，与输配电业务无关的资产不得计入有效资产。明确了权益资本收益率、债务资本收益率的测算办法，权益资本收益率一般为十年期国债利率加1个百分点，债务资本收益率一般为五年期以上商业银行贷款利率。
四是设立平衡账户。由于输配电价采取了事前监管模式，有效资产、准许收入、准入收益依赖于对监管期内投资、电量的预
测，当实际情况与预测存在偏差时，通过平衡账户进行调节，不频繁调整输配电价水平。
五是研究建立常态化监管办法。电网企业建立健全输配电成本归集体系，准确记录和合理归集输配电成本费用数据，做好电网规划、投资、财务、人员管理方式与输配电价机制的衔接。建立电网经营企业和电价信息定期报告制度，按月、按年报送输配电价执行情况和企业经营情况信息。国家发展改革委根据对上述信息的监测监管，建立健全常态化的监管办法，着力构建科学、规范、透明的输配电价监管长效机制。
问：输配电价改革下一步将如何推进？
答：我们将在输配电价改革试点的基础上，认真总结经验，不断把改革向纵深推进。首先，进一步扩大试点范围。近期，我委已印发通知，将北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网，以及国家电力体制改革综合试点省份的电网和华北区域电网列入2016年试点范围。也就是说，一半以上的省级电网都要开展输配电价改革试点，并力争2017年将输配电价改革试点覆盖全部省级电网。其次，研究解决输配电价改革中的重大问题。通过课题研究、借助外脑等多种形式，对输配电价改革中遇到的重大问题开展研究。包括如何控制电网企业过度投资问题，一些偏远省份输配电成本高而电价承受能力低的问题，输配电价监管过程中信息不对称问题，如何将输配电价分摊到不同电价等级、不同用户的问题，
妥善处理对居民、农业用电的交叉补贴问题，等等。第三，研究制定输配电价定价规则。通过去年深圳和6个省级电网的试点，再加上今年12个省级电网、1个区域电网的试点，我们将有更加丰富的经验，在广泛听取各方意见的基础上，研究制定科学、规范、透明的输配电价定价规则，最大程度通过规则进行监管，让定价权力在阳光下运行。第四，不断提升输配电价监管能力。利用现代信息技术手段，收集、整理、分析电网企业投资、电量、财务等数据，借鉴其他市场经济国家电价监管机构的经验，加强国际交流合作和人员培训，积极稳妥推进成本信息公开，实现更加精细、透明的监管，努力做到管细、管好、管到位。
输配电价改革完成的地方，还将结合电力体制改革特别是电力市场建设进程，推动电力市场化交易，完善市场交易规则，逐步扩大市场形成电价的范围，“电力市场建设到哪里、电价就放开到哪里”，使电力交易价格更加灵敏地反映发电成本和电力市场供求变化。
鲁建标字[2011]21号关于发布全省定额人工各市市场指导单价的通知 各市住房城乡建委（建设局）： 近年来，受多种因素影响，我省建设市场人工费价格波动较为频繁。为进一步加强对工程造价的动态管理，保障建设各方主体的合法权益，维护建设市场经济秩序，我们组织测算了全省定额人工的各市市场指导单价（以下简称“市场指导单价”），现予以发布，并就有关问题说明如下： 一、市场指导单价是各市以建设市场代表性工程实际人工费支出为基础，并结合各市现阶段建设市场招投标以及工程发承包、工程结算的实际情况，进行综合分析后取定的。 二、市场指导单价反映了现阶段各市建设市场定额人工单价的合理水平，是各市建设工程发承包双方招标造价控制、投标报价、签订施工合同以及实施建设市场人工单价管理的重要指导价格。 三、我们将关注建设市场的人工费变动情况，适时发布人工的市场指导单价，并实行动态管理。 四、我厅定期发布的省建设工程消耗量定额中的综合工日单价，是当期全省建设工程计价依据中人工工日单价的平均水平，是计取各项费用的计算基础，由
省建设行政主管部门统一管理。 五、各市要加大对本地建设市场用工价格的调查、监测力度，加强对投标报价、合同签订以及工程价款结算过程中人工单价的指导和监管，使之贴合工程实际，反映建设市场现状，杜绝恶性竞争，依法保障建设各方主体的合法权益，维护建设市场经济秩序。 六、该市场指导单价（见附件）自2011年8月1日起执行。在执行过程中，有何问题及意见，请及时反馈给山东省工程建设标准定额站。 附件：全省定额人工各市市场指导单价 二○一一年八月一日附件： 全省定额人工各市市场指导单价 单位：元/工日
关于推进输配电价改革的实施意见 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）有关要求，理顺电 价形成机制，现就推进输配电价改革提出以下意见。 一、总体目标 建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系，形成保障电网安全运行、满足电力市场需要的输配电价形成机制。还原电力商品属性，按照“准许成本加合理收益”原则，核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价，明确政府性基金和交叉补贴，并向社会公布，接受社会监督。健全对电网企业的约束和激励机制，促进电网企业改进管理，降低成本，提高效率。 二、基本原则 试点先行，积极稳妥。输配电资产庞大，关系复杂，历史遗留的问题很多，各地情况千差万别，要坚持试点先行、积极稳妥的原则，在条件相对较好、矛盾相对较小、地方政府支持的地区先行开展试点，认真总结试点经验，逐步扩大试点范围，确保改革平稳推进。 统一原则，因地制宜。输配电价改革要遵循中发〔2015〕9号文件要求，在国家统一指导下进行，按照“准许成本 加合理收益”原则，核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价，改变对电网企业的监管方式。同时，考虑到各地区实际情况，允许在输配电价核定的相关参数、总收入监管方式等方面适当体现地区特点。 完善制度，健全机制。电价改革，要制度先行。需要制订和完善输配电成本监审、价格管理办法，建立健全对电网企业的激励和约束机制，制度和办法要明确、具体、可操作。 突出重点，着眼长远。输配电价改革的重点是改革和规范电网企业运营模式。电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费，不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源。在输配电价核定过程中，既要满足电网正常合理的投资需要，保证电网企业稳定的收入来源和收益水平，又要加强成本约束，对输配电成本进行严格监审，促进企业加强管理，降低成本，提高效率。在研究制定具体试点方案时，要着眼长远，为未来解决问题适当留有余地。 三、主要措施 （一）逐步扩大输配电价改革试点范围。在深圳市、内蒙古西部率先开展输配电价改革试点的基础上，将安徽、湖北、宁夏、云南、贵州省（区）列入先期输配电价改革试点范围，按“准许成本加合理收益”原则核定电网企业准许总收入和输配电价。凡开展电力体制改革综合试点的地区，直接列入输配电价改革试点范围。鼓励具备条件的其他地区开展试点，尽快覆盖到全国。 输配电价改革试点工作主要可分为调研摸底、制定试点方案、开展成本监审、核定电网准许收入和输配电价四个阶段。鼓励试点地区在遵循中发〔2015〕9号文件明确的基本原则基础上，根据本地实际情况和市场需求，积极探索，勇于创新，提出针对性强、可操作性强的试点方案。试点方案不搞一刀切，允许在输配电价核定的相关参数、价格调整周期、总收入监管方式等方面适当体现地区特点。 （二）认真开展输配电价测算工作。各地要按照国家发展改革委和国家能源局联合下发的《输配电定价成本监审办法》（发改价格〔2015〕1347号），扎实做好成本监审和成本调查工作。 其中，国家发展改革委统一组织对各试点地区开展输配电定价成本监审。各试点地区要配合做好成本监审具体工作，严格核减不相关、不合理的投资和成本费用。非试点地区同步开展成本调查，全面调查摸清电网输配电资产、成本和企业效益情况。在此基础上，以有效资产为基础测算电网准许总收入和分电压等级输配电价。试点地区建立平衡账户，实施总收入监管与价格水平监管。 非试点地区研究测算电网各电压等级输配电价，为全面推进电价改革做好前期准备工作。 （三）分类推进交叉补贴改革。结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴，逐步减少工商业内部交叉补贴，妥善处理居民、农业用户交叉补贴。过渡期间，由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，经政
苏建函价〔2010〕494号,2010年11月1日起执行 江苏省建设工程人工工资指导价 工程类型 预算工资单价 包工包料工程 包工不包料工程点工一类工二类工三类工 建筑工程56 53 50 70 58 装饰工程61-78 78-96 67 安装、市政工程56 53 50 70 58 修缮加固工程53 70 58 城市轨道交通工程67 70 58 古建园林工程第一册53 70 58 第二册60 77 63 第三册50 70 58 机械台班53 文档大全
苏建函价〔2011〕812号,2012年2月1日起执行 江苏省建设工程人工工资指导价 工程类型 预算工资单价 包工包料工程 包工不包料工程点工一类工二类工三类工 建筑工程70 67 63 88 73 装饰工程70-90 90-110 77 安装、市政工程63 60 56 79 65 修缮加固工程63 83 69 城市轨道交通工程67 88 73 古建园林工程第一册61 81 67 第二册69 89 73 第三册58 81 67 机械台班67 文档大全
苏建函价〔2013〕111号,2013年3月1日起执行 江苏省建设工程人工工资指导价 序号地区工种建筑工程装饰工程安装、市政工程修缮加固工程城市轨道 交通工程 古建园林工程 机械台班第一册第二册第三册 1 苏州市包工 包料 工程 一类工81 81-104 72 72 77 70 79 67 77 二类工77 69 三类工72 64 包工不包料工程101 104-127 91 95 101 93 102 93 点工84 89 75 79 84 77 84 77 2 南京市 无锡市 常州市 包工 包料 工程 一类工79 79-102 71 71 76 69 78 66 76 二类工76 68 三类工71 63 包工不包料工程99 102-124 89 94 99 92 101 92 点工82 87 73 78 82 76 82 76 3 扬州市 泰州市 南通市 镇江市 包工 包料 工程 一类工78 78-101 71 71 75 68 77 65 75 二类工75 67 三类工71 63 包工不包料工程99 101-123 88 93 99 91 100 91 点工82 86 73 77 82 75 82 75 4 徐州市 连云港市 淮安市 盐城市 宿迁市 包工 包料 工程 一类工78 78-100 70 70 74 68 77 64 74 二类工74 67 三类工70 62 包工不包料工程98 100-122 88 92 98 90 99 90 点工81 85 72 77 81 74 81 74 文档大全
王风云苏烨琴李啸虎电力体制改革下核定输配电价难点与对策研究 内容提要：2015年以来，国家启动的新一轮电力体制改革，旨在通过改革明晰电力成本构成，完善电价形成机制，逐步打破电网公司输配售一体化垄断经营的现状，有序放开发电和配售电的竞争性业务，实现电力市场充分竞争。理顺输配电价是电力改革的关键环节。本文解析我国输配电价核定方法，研究电价测算参数的相互影响关系，深入剖析电价交叉补贴、分电压等级核定输配电价、电力企业有效资产范围、跨省资产处理等的测算难点，并提出理顺输配电价的对策建议。 关键词：电力企业；输配电价；准许成本；准许收益 2015年开始的新一轮电力体制改革，是我国电力体制厂网分开改革后的延续，是进一步促进电力交易市场化、激发电力企业活力、发挥市场在资源配置中决定性作用的一次重要改革。此次改革的重点是要“管住中间”的电网输配电环节，放开发电端、售电端的竞争。通过核定输配电总准许收入，加强政府对电网的监管，使电网公司的经营转变为成本控制和资产管理水平的提升。由于输配电总准许收入在电力交易中主要以输配电价来体现，因此核定输配电价成为此次电力改革的关键。 电力交易的市场主体主要有发电企业、输电企业、电网调度、配售电公司和电力用户，在交易各环节形成了上网电价、输配电价和销售电价。其中，输配电价在电力产品价值链中更多地反映电网公司的普遍服务功能，相对不具备竞争条件。独立的输配电价是形成电力市场化机制的重要前提。输配电价核定后，电网公司可公平对待电力市场的交易主体，通过主动服务和提升内部管理来提高效益；区域发电企业也具备了相同的竞争环境，会鼓励发电企业进行技术创新和成本控制来提高竞争力；还会因售电侧放开以及增量配电业务放开，提供大量的就业岗位，带动活跃的科技型售电企业开展电力需求侧管理和能效管理，整体促进电力用户的节能减排和产业升级。因此，核定输配电价不仅能全面明晰电网资产及经营状况，分析电力的成本构成，从而完善电价形成机制；也是发电侧市场和用电侧市场充分竞争的前提条件。理顺输配电价有助于打破行业垄断，解决制约电力企业健康发展的矛盾与问题，促使电力行业开展市场化竞争。 一、输配电价研究综述 随着我国电力改革的不断深入，作为电力改革的中间环节——输配电价问题日益受到学者和业界的关注。尤其是2014年以来，有关输配电改革的研究取得了比较丰硕的成果，相关研究可以分为以下三方面。 1. 输配电管制问题研究。 李昂等（2016）基于让·梯诺尔提出的条件约束下的激励机制，建立了以第三方企业为监管执行者的机制，解决输配电成本核算及申报过程中可能出现的信息不对称等问题，实现对电网企业约束与激励。王风云等（2015）从风险辨识与内部控制的角度，探讨了电力企业内部控制体系的建设，通过识别管理流程中风险点与控制点，使电网企业控制风险、增收节支、成本监控、提高盈利能力。完善（2012）分析我国输配电成本监管必要性及输配电成本监管中存在的问题，结合国外输配电成本核算和监管经验提出了我国亟待解决的关键问题。 2. 输配电价形成机制和定价方法研究 蔡建刚等（2014）在激励相容机制基础上构建了输配电企业管制定价模型，在维护消费者的利益的同时还确保输配电企业不亏损，为我国输配电定价形成机制提供了理论依据。董鹤云等（2016）运用Choquet积分方法构建了基于投资成效评价模型的输配电有效资产核定方法，对输配电工程的投资成效进行多元主体评价，核定计入输配电有效资产的数额，引导输配电企业理性投资。韩勇等（2011）构建同时率和负荷率的高峰增量负荷计算模型，依据高峰增量负荷与各电
圆通快递价格申通快递价格中通快递价格汇通快递价格韵达快递价格省内8+2 9+48+26+2 江浙沪10+5 9+59+48+4 广东10+5 11+510+48+5 8+4 江西15+516+1011+812+8 安徽15+1013+1011+510+5 河南15+1016+1013+812+8 山西15+10 16+1013+812+8 河北15+1016+1013+812+8 湖北152+1016+1011+812+8 湖南15+1016+1011+612+7 12+8 北京15+1016+1013+812+8 天津15+1016+1013+812+8 山东15+1016+10138 10+8 12+8 广西15+1016+1013+812+8 贵州15+10 16+1013+812+8 陕西15+10 16+1013+8 重庆15+10 16+1013+812+8 四川15+10 16+10 13+8 12+8 甘肃20+10 18+10 16+10 18+15 宁夏15+10 18+10 16+8 18+15
青海15+10 18+10 16+8 18+15 云南15+10 16+10 16+10 12+8 辽宁15+10 18+12 16+10 15+10 吉林15+10 18+12 16+10 15+10 黑龙江15+10 18+12 16+10 15+10 内蒙古15+10 18+12 16+10 15+12 海南15+10 15+12 13+8 12+8 新疆20+20 20+15 21+15 18+15 西藏20+20 25+20 25+20 35+25 香港30+20 台湾35+30 澳门40+35 天天快递价格顺丰快递价格EMS快递价格 CCES快递价 格 宅急送快递价 格 省内6+2 13+37+4 6+2 8+2 江浙沪7+3 22+127+5 7+310+4 广东7+3 22+127+5 7+3 10+4
关于调整执行建设工程定额人工费的实施意见 造计〔2013〕16号 各市造价（定额）站： 根据省住房和城乡建设厅《关于调整建设工程定额人工费的通知》(建标〔2013〕155号)精神，我省建设工程定额人工费单价由57元/工日调整为68元/工日。为便于贯彻实施，经研究提出如下实施 意见： 一、适用范围：凡执行我省现行建设工程计价依据的，包括建筑、安装、装饰装修、市政、房屋 修缮、仿古建筑及园林、城市轨道交通、抗震加固等工程，均执行本实施意见。 二、调整的人工费单价包括的内容：主要包括定额人工费组成的内容及流动施工津贴，不包括社会 保障费、住房公积金等费用。 三、执行清单计价的工程： 1、对于执行2005年《建设工程工程量清单计价规范》及其配套清单计价依据的，原定额人工费单 价为31元/工日，现调整为68元/工日，调整增加的人工费不参与取费，只计取税金。其中装饰装修 工程定额人工费单价可由工程当事人视工程技术特点、难易程度等，在合同中约定单价标准，但最高 不得超过101元/工日。 2、对于执行2009年《安徽省建筑、装饰装修工程计价定额综合单价》、《安徽省安装工程（常 用册）计价定额综合单价》的，原定额人工费单价为39元/工日，现调整为68元/工日，调整增加的人工费不参与取费，只计取税金。 3、对于执行2010年《安徽省城市轨道交通工程计价定额综合单价》的，原定额人工费单价为39元/工日，现调整为68元/工日，调整增加的人工费不参与取费，只计取税金。 四、执行定额计价的工程：其定额人工费单价统一调整为68元/工日，原定额中 3.5元/工日的流动施工津贴均不再计取。取消定额人工工日地区差价。 1、对于执行2000年建筑、安装、仿古建筑及园林定额计价依据的，原定额人工费单价（分别为 27.64元/工日、25.84元/工日、24.55元/工日）统一调整到68元/工日，其价差计取税金后，计入工程 总价。 2、对于执行1999年《全国统一建筑工程基础定额安徽省装饰工程综合估价表》的，原定额人工 费单价（分别为19.69元/工日、22.00元/工日、26.00元/工日）现统一调整为68元/工日，其价差计取税金后，计入工程总价。 3、对于执行1999年《全国统一房屋修缮工程预算定额安徽省综合价格》的，原定额人工费单价 为19.69元/工日，现调整为68元/工日，其价差计取税金后，计入工程总价。 4、对于执行2000年《全国统一市政工程预算定额安徽省估价表》的，原定额人工费单价为25.84元/工日，现调整为68元/工日，其价差计取税金后，计入工程总价。 5、对于执行2012年《安徽省抗震加固工程计价定额》的，原定额人工费单价为57元/工日，现调整为68元/工日，其价差计取税金后，计入工程总价。
发改委：电力输配分开专项改革小组成立，电力输配 分开改革起步 从接近国家发改委人士处独家获悉，国家发改委已成立“电力输配分开专项改革小组”，研究制定输配电分开方案，推进试点工作。 今年政府工作报告明确提出“推进电力行业改革”;国务院批转《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》称，今年将“深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点”。按照国务院分工，电改任务仍交由国家发改委、国家电监会、国家能源局等部门负责，发改委牵头。 在厂网分开、主辅分离告一段落之后，电改进入“深水区”输配分开。但是，行业和政府内对此意见并不统一。 支持者认为，输配分开有利于厘清输配成本，形成合理的电价。如果输、配、售都在一个企业里，各环节之间有大量的交叉补贴和关联交易，各环节的成本构成难以分清。从企业效率角度看，输配分开后各环节的盈利状况一目了然。 目前，国内独立输配电价尚未出台，输配电价为销售电价和上网电价之间的购销差价。支持输配分开的观点认为，这种核算方式难以反映电力输配环节的真实成本，不利于深入推进电力市场化改革。 而反对者认为，输电和配电分开后又将形成新的垄断，增加交易成本和监管难度，甚至影响电力调度和供应安全。 一位电力专家告诉记者：“在理论层面，输配分开的研究已经非常充分，既借鉴国外经验，又考虑了国内实际。输配分开涉及财务分开、资产分开、人事分开，没有国务院高层强力推行难以实施。” 国家电监会作为电力行业监管机构，是电力体制改革的倡导者。根据电监会2012年电力监管工作安排，今年将“制定开展输配电体制综合改革试点操作方案，推动有关试点工作”。 国家电监会原副主席卲秉仁是输配分开的支持者。他认为，“输电属于自然垄断环境，它应该独立起来，履行一定的公益职能，由国家进行严格监管。配供电要放开准入，实行多元的竞争。输配不分开就无法真实核实输配电的成本，无法进行电价改革。”
甲级防火窗600元/m2 乙级防火窗450元/m2 玻璃雨棚650元/m2 百叶窗180元/m2 玻璃幕墙280元/m2 全玻门650元/m2 甲级防火门600元/m2 乙级防火门550元/m2 丙级防火门500元/m2 套装门750元/m2 单扇防盗门1500元/m2 双扇防盗门4500元/m2 单扇套装门1200元/m2 钢制电动卷帘门220-280元/m2 不锈钢推拉门1000元/m2 瓷质抛光地砖600*600 60元/m2 瓷质抛光地砖800*800 80元/m2 瓷质抛光地砖300*300 70元/m2 瓷质防滑地砖300*300 40元/m2 瓷质内墙面砖300*450 60元/m2 瓷质内墙面砖200*150 45元/m2 瓷质内墙面砖400*400 55元/m2 三聚氰胺板120元/m2 大理石饰面板150元/m2 花岗岩楼梯踏步板150元/m2 聚氨酯涂膜防水25元/m2 铝塑板130-180元/m2 密封岩棉板470元/m2 聚苯乙烯泡沫板40mm厚32元/m2 断桥铝合金窗550元/m2 断桥铝合金玻璃门650元/m2 断桥铝合金门联窗650元/m2 断桥铝合金玻璃幕墙800元/m2 人防门3000元/m2 卫生间隔断150元/m2 实木地板300元/m2 复合木地板120元/m2 石膏天花板25元/m2 真石漆80元/m2 景观灯4000元/套 草坪灯850元/套 地埋灯650元/个 水泥植草砖52元/ m2 屋面防水30元/m2
黄沙140元/m3 铸铁井口水篦子（400*800）150元/套道路沥青 5.7元/kg SBS改性沥青 6.2元/kg 成套灯具80-180元/个 普通灯2-4元/个 节能灯15-20元/个 单管荧光灯（带应急）30-50元/套 双管荧光灯（带应急）50-120元/套 三管荧光灯60-150元/套 自带电源事故照明灯150-200元/套 应急疏散指示标志灯50-80元/套 应急照明灯35元/套 人员安全出口灯40-100元/套 嵌入筒灯40元/套 仿古吊灯500元/套 深照型灯50-60元/套 防水防尘弯灯55-80元/套 防水防尘灯25-40元/套 半圆吸顶灯30元/套 声光控制灯40元/套 双联5孔插座10元/套 信息插座底盒或接线盒10-12元/个 单相5孔暗插座8元/套 空调插座15元/套 5孔插座10/套 地面插座10/套 单相二极加三极暗插座10/套 防水安全插座（带开关）10元/套 五孔安全插座（带开关）10元/套 接线、开关、灯头盒1元/个 成套插座25-35元/个 电话、电视插座10元/个 密闭单联开关15-20元/套 单联单控开关8元/套 双联单控开关10元/套 三联单控开关12元/套 单联暗装开关7元/套 成套三联开关10-15元/套 红外开关12元/套 防水双极开关14元/套
关于调整我市建设工程定额人工综合工日单价的通知 ?制发机关：青岛市城乡建设委员会 ?成文日期：2018-10-31 ?发布日期：2018-11-01 ?索引号：00511773400020020180129 ?编号：青建管字[2018]61号 各区、市建设行政主管部门，青岛西海岸新区城市建设局，各相关单位：为客观反映建设市场人工价格水平，合理确定工程造价，保障建设市场各方权益，结合我市实际，现调整我市建筑、装饰、安装、市政、园林绿化、轨道交通、房屋修缮、仿古建筑工程定额人工综合工日单价。相关事宜通知如下： 一、各专业定额人工综合工日单价。 1.执行《山东省建筑、安装、市政、园林绿化工程消耗量定额》（鲁建标字〔2016〕39号）计价的建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程定额人工综合工日单价调整为：建筑工程为113元/工日，装饰工程为126元/工日，安装工程为122元/工日，市政工程为103元/工日，园林绿化工程为100元/工日。 2.2017年7月1日前已发布招标文件且执行《山东省建筑、安装工程消耗量定额》（鲁建标字〔2003〕3号）、《山东省市政工程消耗量定额》（鲁建标字〔2002〕11号）、《山东省园林绿化工程消耗量定额》（鲁建标字〔2005〕7号）计价的建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程定额人工综合工日单价调整为：建筑、安装工程为92元/工日，装饰工程为107元/工日，市政工程为86 元/工日，园林绿化工程为78元/工日。 3. 执行《山东省房屋修缮工程计价定额》（鲁建标字〔2008〕5号）、《山东省仿古建筑工程计价定额》（鲁建标字〔2008〕8号）、《山东省市政养护维修工程消耗量定额》（鲁建标字〔2005〕3号）、《城市轨道交通工程预算定额》（CG103-2008）计价的房屋修缮、仿古建筑、市政养护、城市轨道工程定额人工综合工日单价调整为：房屋修缮中的建筑、安装和仿古建筑工程为92元/工日，房屋修缮中的装饰工程为107元/工日，市政养护工程为86元/工日，城市轨道工程为90元/工日。
2017六大快递涨价的时间 在行业竞争加剧，成本不断上涨的情况下，快递业员工流失严重。今年春节前后各地出现快递公司基层网点倒闭、快递员停工、快件积压等情况。当时业内有观点认为，快递员收入过低，影响快递业发展。据悉六大快递公司联合涨价，那么具体是什么时候开始涨价呢。以下是cN人才小编搜集并整理的六大快递涨价的时间有关内容，希望对大家有所帮助! 近日，“每日经济新闻”记者一则关于全国六大快递企业集体“涨价”的消息在网上传开。根据报道，圆通、申通、中通、韵达、百世、天天快递十分“默契”，纷纷在企业内网发布《关于全网派费调整的通知》，同步要求所有派件网点的派费在原有基础上上调元/票，派费实施时间均为6月1日。 淘宝“包邮”卖家：担心其他费用提升 5月17日，新京报记者联系上数位淘宝卖家。他们纷纷表示暂未收到“快递派送费上涨”的通知，但对于这一政策是否会影响店铺今后经营模式，店家分为两派：对经营无任何影响，以及“不得不改变策略，以免出现巨大压力”。 记者联系上一家销售正品潮鞋的店铺老板周飞，他表示“不存在任何影响”。“首先鞋类单品价格较高，基本都是在
1000元至2000元;其次我们每月销售在1000笔上下，每个 “之月销售额基本保持在100万元以上。”周飞向记者解释到， 前和快递谈好的价格是不超重情况下每单7元，每个月快递费在7000元左右，即使现在每单派送费上涨元，也不过多出150元，对每个月利润影响不大。” 不过在淘宝经营衣架、笔筒等日常小物品的何健，却对快递派单涨价颇为头痛。记者了解到，尽管目前他的店铺每月销量保持在4000至5000单，这些货品价格大多都仅为几元钱，每单利润微薄，店铺每个月利润不过5000至6000元。 “之前店铺承诺满15元包邮，但如果快递派送费涨价的话，那么按照每单多出元，每个月也要多支付600元至750元。”尽管看似对何健影响不大，但让他焦虑的是，这次派单上涨是否会引发快递行业其他费用提升，例如首重的费用。如果届时其他费用也提升的话，自己“满15元包邮”的策略，只能宣告停止，“不然真的是多卖多亏。” “此次派送费上涨，对淘宝‘10元包邮’的卖家影响较大。”5月17日，记者采访曾在淘宝经营3家皇冠店的资深卖家陈奕时，她向记者解释到，“淘宝店铺所销售的货品，单价越大，派单涨价影响反而不大，毕竟利润相对较厚。反而那些‘10元包邮’、薄利多销的店铺将会受到冲击。本来为了跑量，单品利润就较薄，如今运费成本上涨，相对来说压力更大。”
人工费指导价 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
鲁建标字[2011]21号关于发布全省定额人工各市市场指导单价的通知 各市住房城乡建委（建设局）： 近年来，受多种因素影响，我省建设市场人工费价格波动较为频繁。为进一步加强对工程造价的动态管理，保障建设各方主体的合法权益，维护建设市场经济秩序，我们组织测算了全省定额人工的各市市场指导单价（以下简称“市场指导单价”），现予以发布，并就有关问题说明如下： 一、市场指导单价是各市以建设市场代表性工程实际人工费支出为基础，并结合各市现阶段建设市场招投标以及工程发承包、工程结算的实际情况，进行综合分析后取定的。 二、市场指导单价反映了现阶段各市建设市场定额人工单价的合理水平，是各市建设工程发承包双方招标造价控制、投标报价、签订施工合同以及实施建设市场人工单价管理的重要指导价格。 三、我们将关注建设市场的人工费变动情况，适时发布人工的市场指导单价，并实行动态管理。 四、我厅定期发布的省建设工程消耗量定额中的综合工日单价，是当期全省建设工程计价依据中人工工日单价的平均水平，是计取各项费用的计算基础，由省建设行政主管部门统一管理。 五、各市要加大对本地建设市场用工价格的调查、监测力度，加强对投标报价、合同签订以及工程价款结算过程中人工单价的指导和监管，使之贴合工程实际，反映建设市场现状，杜绝恶性竞争，依法保障建设各方主体的合法权益，维护建设市场经济秩序。 六、该市场指导单价（见附件）自2011年8月1日起执行。在执行过程中，有何问题及意见，请及时反馈给山东省工程建设标准定额站。 附件：全省定额人工各市市场指导单价 二○一一年八月一日 附件：
【最新精选】2016年《四川省建设工程工程量清单计价定额》人工费调整幅度及计日工人工单价 1 2 3 4 5 6 7 8 9 附加总结类文档一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(中学生感恩节主题教育活动总结5篇)中学感恩节活动总结范文1一、活动目的如今虽然很多人注意到生活礼仪，谢谢常挂在嘴边，但是大家或许是因为羞于表达或许出于缺少机会而省略了对于身边亲人、朋友和老师的感谢。随着这次感恩节的到来，我们中文系学生会外联部为提高我校学生的感恩意识，唤起大家感恩的心，特举办此次感恩节 免费发放明信片的活动。 二、活动之前的准备 1、根据活动的要求，我们做出了这次活动的策划书; 2、在感恩节前一周，我们外联部到校外寻找有意向的厂商，拉得赞
助; 3、在感恩节前几天，我们外联部与邮局协商并买到明信片，然后在饰品店买到红丝带等部分活动用品，并制作感恩信箱; 4、在感恩节前一天晚上，在中文楼贴了海报。 三、活动基本情况 10 我们外联部与青协共同举办这次活动，我们分为三组，分别在二餐，三餐，四餐设点，我们这组在二餐，我们在11点二十完成了所有准备活动，包括桌子，所有物品的摆放及气球的充气。活动开始后，青协的同学负责给路过的同学解说我们这次的活动，参与活动的同学自由选择通过明信片来实现感恩之情的传达，并当场填写完，投入我们自制的“感恩信箱”里，1点20活动结束。24号我部将明信片寄出。 五、活动的效果 此次活动同学们都踊跃参加，寄出了他们对自己的亲人，朋友的牵挂，并对我们这次活动一致好评，活动圆满结束 四、存在问题及建议 (一)问题 1、活动的前期准备不够齐全，考虑到的问题欠缺(活动快结束时，电脑没电了;活动所需的红丝带不够) 2、活动进行时，对明信片的填写的讲解不够清楚，造成明信片的填写过程中出现了一些问题。 (二)建议
冀建质〔2012〕195号 河北省住房和城乡建设厅 河北省发展和改革委员会 关于调整现行建设工程计价依据中 综合用工单价的通知 发文单位：河北省住房和城乡建设厅/ 河北省发展和改革委员会 文件编号：冀建质〔2012〕195号 发布日期：2012-3-27 执行日期：2012-1-1 各设区市住房和城乡建设局（建设局），发展和改革委员会，省直有关部门，华北石油管理局： 根据我省当前建筑市场工人工资情况，经研究，决定对我省现行建设工程计价依据中的综合用工单价进行调整，现将具体调整方法通知如下： 一、综合用工一类单价由58元/工日调至70元/工日，综合用工二类单价由52元/工日调至60元/工日，综合用工三类单价由39元/工日调至47元/工日。清、借工按照市场行情确定。 二、编制新建项目投资估算、设计概算均按本通知调整人工费。 三、以系数方式计算的措施项目和机械台班中，人工费均按综合用工二类计算差价,计算方法如下： （一）以系数方式计算的措施项目中人工费： 人工费差价=（措施项目中基期人工费/40）×（60-40） （二）机械台班中人工费： 人工费差价=（机械台班中基期人工费/40）×（60-40） 四、本次综合用工单价调增部分做差价处理，只计取税金。 五、本次调整自2012年1月1日起执行。2012年1月1日前已竣工结算的工程和在建工程已完成的工程量不再调整。施工合同有约定人工调整的，按合同约定执行；合同无约定的，按本通知调整。 六、各设区市建设行政主管部门可根据本市实际情况，测算确定本地人工市场指导价，并按有关规定报省工程建设造价管理总站审核。 七、本次综合用工单价调整后仍不能满足实际工程需要的，承发包双方可以参照当地人工市场指导价或根据市场行情在合同中进行约定。 八、本通知由河北省工程建设造价管理总站负责解释。 二〇一二年三月二十七日
2015版上海市住宅装饰装修工程人工费参考价 序号项目名称单位参考 价 （元） 说明 拆除工程 1拆除铝合金窗樘25不涉及建筑物外围结构 2拆除木门窗樘20不涉及建筑物外围结构 3拆除钢门窗（单、双扇）樘30不涉及建筑物外围结构 4拆除钢门窗（三、四扇）樘45不涉及建筑物外围结构 5拆除钢门窗（四扇以上）樘75不涉及建筑物外围结构 6拆除砖墙（一砖混合砂浆）m260墙体超过2600mm高价格另议 7凿除地砖、墙面砖m235马赛克另议 8凿除素混凝土找平层m2205cm以内，超出部分按比例增加9铲除平顶、墙面粉刷m27 10铲除平顶、墙面抹灰层m29 11铲除平顶、墙面墙纸（墙布）m26 12拆除墙面保温层m215 13拆除木地板（含龙骨）m215 14拆除木地板（不含龙骨）m25 15拆除固定木制品、吊顶、护墙板m213含隔断、橱柜 16拆除白铁水管m3 17拆除台式洗脸盆只15 18拆除立式洗脸盆只10 19拆除水斗（水盘）只10 20拆除坐式大便器连水箱只10
21拆除浴缸只35特殊浴缸另议 22拆除铸铁浴缸只100 23拆除木踢脚板m2 24拆除窗台护栏套10 砌粉工程 25新砌1砖墙m280 26新砌1/2砖墙m255含轻质砖，不含水泥砂浆粉刷 27新砌1/4砖墙m239墙体高度不高于1800mm 28新砌玻璃砖墙m260 29墙、顶面抹灰找平m222厚度20mm以内 30地坪找平层（粉平）m216厚度20mm以内 31地坪找平层，每增10mm m25 32铺地砖m260单边长度超过600mm以上参照大理石 33铺玻化地砖m270单边长度超过600mm以上参照大理石 34铺花岗石、大理石m2100拼花另议 35贴花岗石、大理石踢脚板m14 36铺鹅卵石m244拼花另议 37墙面界面漆处理m27 38贴墙面砖（块料周长400mm以下）m2100 39贴墙面砖（块料周长400mm以上）m260 40贴密缝墙面砖m280单边长度超过600mm以上参照大理石 41瓷砖倒角加工m17指瓷砖实际倒角长度 42贴墙面文化石、青石板m250材质、规格、工艺有特殊要求的价格另议43斜铺、艺术铺贴墙地砖工费增加m230 44内墙面贴花岗石、大理石m2110 45干挂大理石、花岗岩m2154 46砌粉管道根121
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/d011404353.html, 我国电价存在的问题及改革建议 作者：严泽民 来源：《北方经济》2011年第04期 摘要：电力产业是一个国家经济发展的重要动力保障，也是一个国家国民生活的基本要 素之一。电力产业的发展关系到国计民生。电价改革是电力改革的核心，本文对我国电价构成中存在的问题进行了分析，结合我国的电价现状和制定方法，分析电价规制政策对电力发展的影响因素，并对我国电力价格规制提出合理建议。 关键词：电价改革规制建议 在纵向一体化的电力产业中，发电、输电、配电、售电捆绑经营，统一进行成本核算，形成了最终的销售电价，电价规制的主要目标是抑制电力经营企业制定垄断价格，防止企业获得垄断利润，保护广大消费者的利益。 一、我国电价存在的主要问题 （一）“上网电价”没有形成竞争 虽然我国在2002年就开始了“厂网分开，竞价上网”的试点工作，但至今“竞价上网”的运 作没有实质性进展，形成了“多家办电”、“多家管理”的混乱局面，导致了不同电网执行不同的上网电价，不同的投资主体具有不同的电价，不同时期建成的机组执行不同的电价，出现了“一厂一价”、“一机一价”的个别成本定价形式。 2002年我国电力产业重组，改组为五大发电集团，实行上网竞争。但在实际中，各地区 机组仍然以自己原有的形式进行发电和报价，明显不是市场竞争形成的电价。而且许多地区为了维护本省、地区发电企业的利益，宁可使用本省发电企业的高价电，也不利用其他省份的廉价电力。广东省拒绝西南地区的廉价水电就是最好的例证。 （二）输配电价形成机制不合理，输配电价过低 我国至今还没有制定一个比较合适的输配电价体系，只能采用成本加成法来计算电网企业的利润。虽然国家近几年逐年公布各省级电网输配电价，引导科学合理的输配电价定价机制的形成，但从实际的执行情况来看，仍然采用传统的销售电价减去上网电价的方式来形成。
住宅室内装饰装修工程人工费参考价 2009-02-03 阅读：809评论：1 序号项目名称单位新参考价原参考价新增参考价说明 拆除工程 1 拆除铝合金窗樘 8.00 8.00 阳台封闭式铝合金窗另议 2 拆除木门窗樘樘 8.00 10.00 3 拆除钢门窗（单、双扇）樘 14.00 10.00 6层以上按20元计取 4 拆除钢门窗（单、双扇）保护措施费樘 10.00 涉及外围结构 5 拆除钢门窗（三、四扇）樘 21.00 15.00 6层以上按30元计取 6 拆除钢门窗（三、四扇）保护措施费樘 15.00 涉及外围结构 7 拆除钢门窗（四扇以上）樘 40.00 30.00 6层以上按50元计取 8 拆除钢门窗（四扇以上）保护措施费樘 20.00 涉及外围结构 9 拆除砖墙 m2 20.00 14.00 10 凿除地砖、墙面砖 m2 15.00 10.00 11 铲除平顶、墙面粉刷 m2 4.00 2.50 12 铲除平顶、墙面墙纸（墙布） m2 3.50 4.00 13 拆除木地板（含木地搁栅） m2 8.00 8.00 14 拆除小木地板 m2 3.00 3.00 15 拆除固定木制品、吊顶、护墙板 m2 7.00 5.00 16 拆除白铁水管（明管） m 2.00 2.00 明管 17 拆除台式洗脸盆只 15.00 20.00 不再利用 18 拆除立式洗脸盆只 5.00 5.00 不再利用 19 拆除水斗（水盘）只 5.00 5.00 不再利用 20 拆除坐式大便器连水箱只 8.00 8.00 不再利用 21 拆除浴缸只 35.00 25.00 铸铁浴缸另议 22 拆除木踢脚板 m 1.50 23 拆除窗台护栏套 10.00
2018年7月人工费调整--2015定额
四川建设工程造价管理总站 川建价发〔2018〕8号 四川建设工程造价管理总站关于对成都市等16个市、州2015年《四川建设工程工程量清单计价定额》 人工费调整的批复 各有关市、州工程造价管理机构： 你们关于2015年《四川建设工程工程量清单计价定额》人工费调整的请示收悉。根据2015年《四川建设工程工程量清单计价定额》（川建造价发[2014]439号）和《关于印发2015年〈四川建设工程工程量清单计价定额〉人工费调整系数公式和〈2015年〈四川建设工程工程量清单计价定额〉人工费调整幅度及计日工人工单价〉表格的通知》（川建价发[2014]33号）的要求，现批准成都市等16个市、州2015年《四川建设工程工程量清单计价定额》人工费调整幅度及计日工人工单价（见附件）。 此次批准的人工费调整幅度和计日工人工单价从2018年7月1日起与2015年《四川建设工程工程量清单计价定额》配套执行，2018年7月1日以前开工，但未竣工的工程，按结转工程量分段执行。人工费调整的计算基础是定额人工费，调整的人工费不作为计取其他费用的基础（税金除外）。 附件：成都市等16个市、州2015年《四川建设工程工程量清单计价定额》人工费调整幅度及计日工人工单价 四川建设工程造价管理总站 2018年5月30日 2
成都市等16个市、州2015年《四川建设工程工程量清单计价定额》人工费调整幅度及计日工人工单价 序号地区 本次调整后人工费调整 幅度（%） 本次调整后人工费调整幅度与 上次人工费调整幅度差值（%） 计日工人工单价（元/工日） 备注房屋建筑与装饰、 仿古建筑、市政、 园林绿化、构筑物、 城市轨道交通、爆 破、房屋建筑维修 与加固工程 通用安 装工程 房屋建筑与装饰、 仿古建筑、市政、 园林绿化、构筑物、 城市轨道交通、爆 破、房屋建筑维修 与加固工程 通用安装 工程 土建、市政、园林 绿化、抹灰工程、 构筑物、城市轨道 交通、爆破、房屋 建筑维修与加固 工程普工 土建、市政、园 林绿化、构筑 物、城市轨道交 通、房屋建筑维 修与加固工程 混凝土工 土建、市政、园林 绿化、抹灰工程、 构筑物、城市轨道 交通、爆破、房屋 建筑维修与加固 工程技工 装饰普 工（抹 灰工程 除外） 装饰技 工（抹灰 工程除 外） 装饰 细木 工 通用安 装技 工、普 工 3
【发布单位】国家发展和改革委员会 【发布文号】发改价格[2005]514号 【发布日期】2005-03-28 【生效日期】2005-05-01 【失效日期】 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】法律图书馆新法规速递 输配电价管理暂行办法 (发改价格[2005]514号) 各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、 华电、国电、中电投集团公司，各有关电力企业： 根据《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号）要求，为了推进电价改革的实施工作，促进电价机制的根本性转变，我委会同有关部门制定了《上网电价 管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。 请各地和有关部门根据国家关于电价改革的统一部署，结合本地实际和电力市场的建设情况，按照上述三个管理办法的规定和要求，加快电价改革步伐，积极稳妥做好电价改革的各项工作，促进电力工业与国民经济的协调、健康发展。 中华人民共和国国家发展和改革委员会 二○○五年三月二十八日 输配电价管理暂行办法 第一章总则 第一条为建立健全合理的输配电价机制，促进电网发展，提高电网经营企业效率，维护 电网安全、稳定运行，根据国家有关法律、行政法规和《国务院关于印发电力体制改革方案 的通知》（国发〔2002〕5号）、《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号），制定本办法。 第二条本办法所称输配电价是指电网经营企业提供接入系统、联网、电能输送和销售服
务的价格总称。 第三条输配电价由政府制定，实行统一政策，分级管理。 第四条电网输电业务、配电业务应逐步在财务上实行独立核算。 第五条输配电价按“合理成本、合理盈利、依法计税、公平负担”的原则制定，以有利于引导电网投资、完善电网结构，促进区域电力市场的建立和发展，满足国民经济和社会发展的 需要。 第六条本办法适用于中华人民共和国境内依法批准注册的电网经营企业。 第二章输配电价体系 第七条输配电价分为共用网络输配电服务价格、专项服务价格和辅助服务价格。 第八条共用网络输配电服务价格指电网经营企业为接入共用网络的电力用户提供输配电 和销售服务的价格，简称共用网络输配电价。输配分开后，应单独制定输电价格和配电价格。 第九条专项服务价格是指电网经营企业利用专用设施为特定用户提供服务的价格，分为 接入价、专用工程输电价和联网价三类。接入价指电网经营企业为发电厂提供接入系统服务 的价格。 专用工程输电价指电网经营企业利用专用工程提供电能输送服务的价格。 联网价指电网经营企业利用专用联网工程为电网之间提供联网服务的价格。 第十条辅助服务价格是指电力企业提供有偿辅助服务的价格，办法另行制定。 第三章输配电价确定 第十一条电价改革初期，共用网络输配电价由电网平均销售电价（不含代收的政府性基金）扣除平均购电价和输配电损耗后确定，逐步向成本加收益管理方式过渡。 第十二条输、配电价向成本加收益管理方式过渡过程中，现行输、配电成本与输、配电 价格差距较大的电网，逐步调整输、配电价。 第十三条在成本加收益管理方式下，政府价格主管部门对电网经营企业输、配电业务总 体收入进行监管，并以核定的准许收入为基础制定各类输、配电价。 第十四条共用网络服务和专项服务的准许收入应分别核定，准许收入由准许成本、准许 收益和税金构成。