进一步加强施工企业基层项目党建工作的探究
施工中的项目是一个极为复杂的系统，它需要进行多方面的考虑，这决定了工程施工并不是简单的单项式操作，而是充满变化的多项复合式过程。基层党建项目要求根据工程的具体实际情况做好党组织的思想精髓在建筑工程施工中的贯彻与落实，对于指导企业的项目具有强大的导向性作用。本文将结合企业基层项目对纪检工作中的问题展开分析，突出几点加强党建的措施以供参考。
标签：施工企业；基层项目；党建工作；问题与措施
项目党组织是施工企业基本组织结构中的重要组成部分之一，它对于指导企业施工项目建设不偏离党的方针路线具有良好的规范性作用。当前企业内部的党建问题仍旧明显，已经严重减弱了企业在正常建设中对党的要求、方针及路线的贯彻力度。
一、企业基层项目党建工作中的问题分析
（一）思想意识淡薄
关于现代企业基层党建工作中出现的问题，首当其冲的便属思想意识淡薄。这个问题具体表现在两个层面上。首先，企业的管理层中有部分干部与管理人员对于项目部的职能以及部门归属存在错误认识，单纯认为项目部是一个仅仅与企业生产带来的经济效益相关的部门，因此只需要发挥好自己与经济之间的沟通作用即可，认为在该部门内建设党支部是多此一举[1]。另外，企业内部对已经设立的党支部关注度弱，项目书记在企业内的话语权又几乎被项目经理取代，因此就项目书记自身来说，对于自身的定位认识模糊，对于行使权力监督企业项目建设的意识更是淡薄，进而使得党建工作的贯彻难度增大。
（二）工作形式单一
正常状况下，企业内部的基层项目党组织的工作一般都是针对企业提出的具体策划方案进行思想原则方面的审查，力求保证项目不偏离党的核心思想与方针路线，不损害人民利益。这种单一的方式从源头上来说本就缺乏一定的组织性和纪律性，再加上工作开展过程中受到偶然性因素的影响太大，因此部门存在感极低，根本难以得到人们的重视，也就无法进一步产生影响。
（三）监管难度大
企业基层项目党建工作的监管难度较大。一来，在企业内部已经制定的党建章程不具备相应的影响力，党组织的监督在缺乏制度保障的情况下愈发趋向形式化，党建指导思想无法影响到企业项目制定的核心决策层，因此无法实现监督职能。项目书记未被摆放到正确的位置，不是处于企业管理层的边缘化地带，就是已经与原有職能发生了严重的偏离，根本无法进行党建工作。某些企业的项目书
企业基层党建工作存在问题与解决对策郝丽纳 发表时间：2018-09-17T09:55:30.983Z 来源：《基层建设》2018年第25期作者：郝丽纳[导读] 摘要：加强和完善基层党组织建设，不断推动和改进基层党组织的工作方式是新时期党在构建和谐社会、发挥党的先进性的必然要求，是党建工作走向科学化、规范化、制度化的必然要求。 河北华电混合蓄能水电有限公司河北石家庄 050224摘要：加强和完善基层党组织建设，不断推动和改进基层党组织的工作方式是新时期党在构建和谐社会、发挥党的先进性的必然要求，是党建工作走向科学化、规范化、制度化的必然要求。 关键词：企业；基层党建；问题；对策党政思想建设是我们党全面建设中的一项重要内容，是我们党保持先进性的重要手段。对于党员进行思想政治教育和学习至关重要，这是增强党员责任意识、使命意识、奉献意识的重要环节。就基层的党政思想建设来讲，这一问题更为重要。 1 加强新时期企业基层党建工作的重要性 1.1提高党的先进性的迫切需要 开展基层党建工作，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等，使党的路线、方针、政策顺应时代发展的潮流，满足我国经济社会发展进步的要求，反映全国最广大人民的利益和需求，使基层党组织不断提高凝聚力和战斗力，并且始终发挥其战斗堡垒的作用，促使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范带头作用，使我们党不断保持先进性，不断巩固执政地位不断提高执政能力。加强基层党建工作，适当始终走在最前列，“始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，始终代表最广大人民的根本利益”。 1.2夯实党执政基础的迫切需要 在加强基层党建工作的过程中，努力学习市场经济的基本知识，与市场接轨，深入学习有关的方针政策和法律法规，学习一些文化知识、历史知识和现代信息技术知识。这样，基层党组织的执政能力就会不断增强。随着新农村建设的不断发展，党和国家把更多的精力放在了推动农村基层社会经济的发展上，这种情况下加强和完善基层党建工作就显得更为重要，基层党政工作的好坏直接关系到基层群众的利益，直接影响到党在基层群众心目中的地位，直接影响到党的执政基础。 1.3践行科学发展观的迫切需要 科学发展观要求党必须始终保持先进性，必须在加强和完善基层党建工作上下功夫。基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，“科学发展观是我们党的立党之本、执政之基、力量之源”，在新的形势下，加强基层党建工作是规范基层党组织建设、提升党执政能力、维护党的执政地位的重要途径，而基层党组织是深入学习和实践科学发展观的推动者和实践者。 2 企业基层党建工作存在的主要问题 2.1基层党建工作队伍不够强大 目前基层党建工作队伍存在着人员偏少、素质偏低、专业水平较差等不足。新时期，面对大量复杂的新情况和新变化，基层党组织经常会出现“应接不暇，顾此失彼，忙于应付，疲于奔波”的尴尬局面。同时，受基层经济社会发展现状的影响，基层的人、财、物等资源严重不足，而且从事基层党务工作的大部分同志，缺乏接受专业培训和教育的机会，文化素质、学习能力以及理论和政策水平都不够高，这限制了基层党组织领导核心作用的发挥。 2.2基层党建工作程序不够规范 基层党建工作很大程度上存在着工作散漫、程序不够规范等的现象，很多地方存在重数量、轻质量的现象，导致基层党建工作发展的比较缓慢。据调查，基层党建的日常工作中，规章制度不健全、人员责权不明晰，缺乏对党的大政方针的认真理解和研究，对基层工作经验和教训的总结少，主动性、创造性地开展工作少，致使基层党建工作欠缺规范化、制度化，很多事情做起来缺乏条理。一些基层党支部在执行程序时容易“偷工减料”，致使组织的严肃性和权威性打了折扣，一些工作没有做到位，一些程序没有走到位。 2.3基层党建工作作风不够严谨 基层党政干部的作风好坏直接关系到基层群众的根本利益，所以在基层党建工作中，加强党员的工作作风建设十分重要。然而，随着经济社会的不断发展，党员干部中贪污腐败、徇私舞弊、以权谋私、任人唯亲等一系列的不良现象不断涌现，党员的工作作风建设受到了极大的挑战。事实上，基层社会往往是最混乱的，最难治理的，一些党员认为“天高皇帝远”，在工作和生活中，不能够做到“全心全意为人民服务”，甚至会鱼肉百姓，谋取私利。 3 改进企业基层党建工作的对策建议 3.1优化基层党建工作队伍 提高推选的标准，组建综合素质较高、能力水平较好的党员队伍。在党员的培养以及社区干部的选拔中，要严把质量关，提高党员、干部的评选标准，注重年龄结构和学历水平的要求，把学历较高、文化素质较好的优秀青年吸引到党员干部中来。同时，把群众威信、思想品德、学习能力等方面作为考核和选拔的指标，纳入到考察的范围。通过多角度、全方位的考察和选拔，把群众认同、素质较好、能力过硬、有发展前途的同志加入到党员干部队伍中来。并且要适应新时期新形势的发展要求，组织开办针对性强的专业技能培训，加大对计算机学习与运用、财务管理、档案管理、农业知识等专业技能的教育和培训。通过专业化、系统化、集中性的培养和教育，提高基层党员干部观察问题、分析问题、解决问题的能力，提高基层党员干部队伍的整体素质，扎扎实实地推进基层党建工作，更好地体现党的先进性。 3.2完善基层党建工作程序 要不断完善基层党建工作的程序，加强制度化、规范化建设，提高基层党建工作的效率和水平。要严格遵守党的各项规章制度，遵循党的基本原则和基本要求，严格按照规章程序来办事。基层党支部是基层社会的决策层，因此，我们就要明确清楚该做如何的决定、该怎么作出决定，基层党组织必须认真地按照《政治工作条例》，结合基层实际情况，规范党支部的工作规则和工作程序，要坚持重大问题党支部集体讨论的原则，严禁搞个人说了算。 3.3加强基层党建工作作风
关于进一步深化基层党建工作责任制 开展项目化管理的实施意见 各街道党工委、各系统党委、区直机关工委： 为进一步夯实党建基层基础工作，增强各级党组织的改革创新意识，健全落实“抓书记、书记抓”基层党建工作责任制，充分发挥党组织书记示范引领作用，切实解决当前党建工作中的一些热点难点问题，努力使各项工作在创新中提高，更多地培育工作亮点和工作特色。经研究，决定对全区基层党建工作实行项目化管理，提出如下实施意见。 一、目的意义 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真学习贯彻科学发展观，全面领会落实区第六次党代会精神，以“党建工作项目化”为抓手，将党建工作落实到具体项目中去，抓住基层党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，扭住关键环节，破解各类难题，努力使基层党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，培育一批富有特色的党建工作典型，打造一批高质量的组织工作品牌，推动全区党建工作上层次、上水平，为建设“中西部综合实力一流城区”提供坚强的组织保障。 二、主要内容 各基层党组织根据各自工作特点，把党建工作项目与中 —1 —
心工作、创先争优活动、落实党建工作责任制等相结合，把党建工作中的热点和问题作为项目化管理的着重点和创新点，按照“解决好一个问题、搭建好一个载体、培育好一个典型、建立好一个机制”的要求，扎实有效地推动基层党建工作。着重从以下几个方面加强探索实践：一是围绕创新党组织设置、强化社区干部队伍建设，加强和改进社区基层党组织建设；二是围绕扩大党在“两新”组织中的组织覆盖和工作覆盖，加强和改进“两新”组织党组织建设；三是围绕增强属地化管理的原企业党员、社区在职党员、流动党员等党员主体意识，创新党员教育、管理和服务方式和内容。 三、方法步骤 基层党建工作项目化管理，要坚持科学设计，统筹推进。方法步骤主要包括项目的立项、实施、验收、推广等工作环节。 （一）项目的立项 1．提出项目。在调查研究的基础上，根据上级党组织的要求，围绕本单位、本行业中心任务和发展需要，提出单位党建工作项目，项目的选择要贴近实际，选择本单位党建工作面临的重点、难点问题。区委也可以根据需要直接提出部分党建项目，由基层党组织组织实施。 2．项目论证。广泛开展项目的可行性研究，明确项目建设的时间、步骤、内容、推进方式、组织措施、预期目标 —2 —
如何加强国有企业基层党建工作国有企业是国家经济的基石，是我们党和国家事业发展的重要政治基础和经济基础。国有企业的党建工作在企业中处于政治核心地位，而国有企业的基层党组织是党在国有企业中的基础力量，加强国有企业基层党组织建设，提高国有企业基层党建水平，对巩固党的执政地位，推动国有企业改革发展等都具有十分重要的意义。为更好地贯彻落实党的十八大精神，充分发挥国有企业基层党组织的战斗堡垒用，需从以下七个方面着手,从严从实抓好基层党建的各项工作。 一、充分认识加强基层党建工作的重大意义，认真履行“一岗双责”。 基层党组织是党整个体系的组织支撑，是党落实任务的工作支撑，是党联系群众的纽带支撑，是党应对风险考验的战斗力支撑。我们要充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实提高基层党建工作意识，把基层党建工作摆上更加重要的位置。 认真落实基层党建工作的主体责任，要从各级领导班子做起，基层党组织负责人是第一责任人，委员会委员在职责范围内都负有领导责任。基层党组织负责人要充分履职、全面履职，要做到思想认识到位、时间精力到位、工作指导到位，委员会委员要切实履行“一岗双责”职责，既对分管的具体业务工作负责，又对分管部门的党建和反腐倡廉工作负
责，认真落实党建工作各项任务，把党风廉政建设和反腐倡廉工作与业务分工管理同研究、同部署、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，在完成国有企业生产经营任务的同时抓好党建和党风廉政建设工作，实现基层党建工作与企业中心工作同步推进，相互促进，为企业稳定健康发展保驾护航。 二、强化思想素质和能力建设，深化学习型党组织创建 坚持基层党组织学习制度。认真落实学习计划，提高学习的系统性和针对性，并将理论学习与研讨交流相结合，确保真懂、真信、真用。学习的收获可以转化为观察和解决问题的科学方法，能促进思想上有新的提高，实践上有新的进步。只有理论学习有了深度，认识水平才有高度，开拓创新才有力度。通过学习和研讨，促进解放思想、开拓视野，拿出破解难题的招法，用于实际工作，推进工作上水平。要抓好党员和一般干部的学习，党员以党日活动和每季党课为载体，重点是进行常抓常新的先进性教育。 组织开展党群工作业务培训。结合单位实际，采取座谈交流与集中培训相结合，进一步强化党务、纪检、工会等相关业务培训工作，并做好公司党建制度的宣贯，不断增强基层专兼职党务工作人员的理论水平和业务素质，努力打造一支熟悉党务工作、会做思想政治工作专兼职政工人员队伍。 三、加强基层党组织建设，人才建设是根本
企业基层党建工作中存在的问题及对策 从当前我国企业开展的基层党建工作实际情况来看，其中仍存在诸多问题有待解决，为有效做好企业基层党建工作，实现党建工作的有效创新，则需要明确企业基层党组织的地位与作用，重视企业生产经营中的党建服务效应，明确服务目标，对企业基层党建工作予以创新，进而促进企业的稳健的发展。 标签：企业；基层党建；存在问题；对策 随着社会时代的不断发展，我国企业所开展的基层党建工作在取得一定成效的同时，也暴露出了诸多问题，为了能够更好地适应时代发展潮流，以更加创新有效的基层党建工作去助推企业的整体发展，则需要采取相应的对策予以解决，通过制定完善科学的基层党建制度并加以落实，全面提升企业职工综合素质，贯彻良好的党建思想，进而确保企业基层党建工作实效得到保障。 一、企业基层党建工作中存在的问题分析 （一）党组织作用方面 企业对于基层党建工作的不重视，导致内部党务人员数量不多，造成党组织及党员地位不够明确且无法有效保障，许多工作难以得到有效的开展或是无法达到预期效果，从而导致党组织作用呈现严重弱化现状。党组织作为政治核心与战斗堡垒，其作用难以发挥也就造成先进思想与政策发展无法及时普及，基层党组织的影响力大幅降低，基层党建工作无法发挥成效，无疑是对人力、物力以及财力的无故浪费。 （二）思想认识方面 基于当前我国企业基层党建工作的开展现状来看，基层党建工作相较于企业的经济发展建设工作而言，企业所作的投入完全没有可比性，基层党建工作几乎完全被忽略，而这一现象也导致企业职工出现思想波动时无法得到及时引导，而职工工作压力的逐步累积，也会导致最终工作效率与质量得不到保证。企业的发展固然需要良好的经济建设基础作为支撑，但党建工作同样不可忽略，正因为这方面的思想认识不足，也就导致企业内部的不安定因素有所增多，对于企业稳健发展而言存在一定制约。 （三）党务人员方面 为了适应新形势变化，许多企业内部都开展了针对管理体制的深化改革，对业务流程也进行了再造，而在这一过程中往往党群部门及其成员会最先划分到合并与裁员范围内，倘若这方面工作处理不合理，则势必会导致党建工作大受影响。再加上企业各种重组工作的推行，本身在其他方面的工作便已焦头烂额，对于基层党务人员队伍的建设工作方面必定会有所搁置，无疑会对党务人员的工作积极
公司基层党建工作项目化管理实施方案 总部机关党总支、各分公司党委（总支、支部）： 为进一步调动全公司基层党组织干事创业的积极性，推动基层党建工作创新，全面提升公司党建工作科学化水平，经公司党委研究，决定在全公司各级党组织中实施基层党建工作项目化管理工作。具体实施方案如下： 一、基本原则 （一）围绕中心，服务大局。找准基层党建工作项目化服务本单位及本部门经营管理目标的着力点和结合点，切实把党的组织优势转化为推动本单位及本部门各项工作的强大动力。 （二）全面覆盖，服务群众。将党建工作项目化管理渗透到分公司、区域公司、职能部门、班组岗位等各个领域，作为破解基层党建工作难题的重要载体，联系服务职工群众广大用户的重要抓手。 （三）分类指导，注重实效。公司党委负总责，党群工作部和总部机关党总支、各分公司党委（总支、支部）统筹推进。根据不同单位、不同行业和不同对象的特点，突出重点，分类推进，稳步实施，推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。 二、项目类型
要将基层党建工作项目分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。（一）创新探索型项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。（二）典型示范型项目。主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效，可以在本部门、本单位乃至全公司进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批特色党建品牌。（三）制度推广型项目。主要是经过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面，在全公司推广实施的党建工作项目，重在探索一条具有北方广电特色的基层党建科学化新路子。 三、方法步骤 推行基层党建工作项目化管理，由公司党委负总责，党群工作部和总部机关党总支、各分公司党委（总支、支部）具体负责实施，主要包括项目申报、立项、实施、验收、评估、激励等工作环节。主要步骤是：（一）项目申报及立项 x、项目申报。总部机关党总支、各分公司党委（总支、支部）于每年的x月底前根据自身实际和工作基础，选定申报项目，
附件3 2017年度党委书记抓基层党建工作问题清单 序 号 问题来源问题具体情况整改举措完成情况备注 1 上级指出职工思想稳定 工作需要进一 步加强。 1、深入一线，了解职工的思想动态，通过走访、谈心以及召 开座谈会，从不同方面了解区队、部室以及施工单位所思所 想，听取他们的意见和建议，为制订制度和规定提供依据。 2、加强形势任务教育，做好职工收入问题的解释工作，确保 职工队伍的稳定。开展开展“形势怎么看，现在怎么干”宣 讲、“企业渡难关，我们怎么办”主题大讨论、“企业困难我 担当、岗位双创做贡献”竞赛活动，利用班前会、班后会不 定期、不定时对员工进行形势任务教育宣讲。向广大职工讲 清任务、讲明压力、讲好优势、讲实措施，最大限度凝聚人 心、鼓舞士气、增强干劲。3、开展好“暖心”工程，尽最 大可能改善职工生活学习条件，尽可能多组织一些集体活动， 让职工感受到集体温暖。 已全面落实整改
填报单位：（盖章）**委员会填报时间：2017年12月30日 党委书记抓基层党建工作问题清单 序 号 问题来源问题具体情况整改措施完成情况备注 2 上级指出思想教育形式 单一，效果不 够明显。 1、结合当前煤炭企业的经济形势，有针对性地做好职工的 思想教育工作。把思想工作渗透到日常生活方方面面，贯穿 到各项工作的全过程，做到制度落实，工作不断、处处发挥 作用。对于职工提出的合理诉求，要想办法尽快满足，对于 不能及时解决的，要做好解释安抚工作，消除职工顾虑。2、 注重以身示范，发挥模范作用。所有党员干部都要在工作、 学习、生活等方面做群众的表率，以自己的实际行动影响人， 感召人。要起到带头作用，一级带着一级干，一级做给一级 看，做到少开会、多调研，少争论、多干事，少应酬、多学 习，少埋怨、多配合。3、开辟和建立、丰富和创造新的工 作阵地，通过宣传来交流信息，沟通经验，鼓舞人心；通过 已全面落实整改
国有企业基层党建工作 理论与实务 市委组织部刘慧军 1
第一部分：新时期做好国有企业党建工作 的任务和要求 我们能做什么？ 一、角色定位 （一）意义：十八大报告中也提出“国有企业中党的基层组织，发挥政治核心作用。国有企业是中国共产党执政的重要基础，在把关定向、动员组织、服务群众、促进和谐等方面具有不可替代的作用。坚持党的领导，充分发挥党委政治核心作用，是国有企业的独特优势，要把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力。 （二）内涵：1、保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行，确保企业的社会主义方向；2、参与企业重大问题的决策，支持股东会、董事会、监事会和经理，依法行使职权，形成权力制衡、运转协调、科学民主的决策机制。3、落实党管干部原则和党管人才原则，建立完善适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，建高素质经营管理者队伍和人才队伍。4、加强对企业领导人员的监督，统筹内部监督资源，认真履行监督职能。5、领导企业思想政治工作和工会、共青团等群众组织，支持职工代表大会开展工作，坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，树立报效国家、造福社会、服务人民、关爱职工的企业形象。 二、职责任务 2
（一）监督企业。监督的重点内容是：1、企业认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。 2、企业必须维护社会主义初级阶段基本经济制度，巩固公有制主体地位，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。 3、企业贯彻落实科学发展，执行国家宏观调控政策和产业政策，发展战略符合国家战略。 4、依法诚信经营。 5、履行经济责任、政治责任、社会责任，树立良好社会形象。 （二）参与决策 1、参与重大决策的主要内容：（1）贯彻执行党的路线方针政策、国家法律和上级重要决定的重大举措；（2）企业发展战略、中长期发展规则；（3）企业经营方针；（4）企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；（5）企业重要改革方案的制定、修改；（6）企业的合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整，下属企业的设立和撤销；（7）企业中高层经营管理人员的选聘、考核、薪酬、管理和监督；（8）提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利息的重大事项；（9）企业在涉及政治责任和社会责任方面采取的重要措施。 2、参与重大问题决策的主要程序：（1）企业召开党委会，对董事会、经理层拟决策的重大问题进行讨论。（2）进入董事会、经理层尤其是担任董事长或总经理的党委成员，要在议案正式提交董事会或总经理办公会前就党委的有关意见和建议与董事会、经理层其他成员沟通。（3）进入董事会、经理层的党 3
国有企业基层党建工作存在的主要问题探析及对策研究 党建与现代企业制度的关系是一个全新的课题，是关系到企业生产效率和发展的重大问题。我党非常强调加强党的执政能力，但在个别企业中确实出现了党建工作'弱化'的倾向，根本原因是什么？党建工作在现代企业制度中到底如何归位？在过去我们是党指挥枪，在现在的市场经济模式下，是党指挥经济，还是经济指挥党？党对国有经济的领导方式要发生哪些改变？带着这些问题，县自来水公司党支部在领导班子会和党员生活会上广泛征求意见，支部广大党员干部结合各自的工作体会进行了深入细致地探讨。一、国有企业基层党建工作面临的主要问题及原因分析不 少国有企业的员工甚至是企业管理干部都有一种观点，认为企业只要加强经济管理，落实好各项岗位职责和管理制度就行了，党建工作似乎是游离于企业之外的一种空洞与虚幻的东西，有没有是无所谓的，故而有些企业管理者对党建工作便有了'闲时重视，忙时忽视'的做法。殊不知国有企业党建工作是企业经济建设的一个重要支柱，无数事实证明，党建工作做得好，员工就有活力，企业就有凝聚力。国有企业党建在新的形势下出现了许多新的'不适应'，除了存在上述思想，还具体表现在：１、思想认识'淡化'。一是重经济，轻党建。部分同志对党的工作重视不够，措施不力。有的同
志把抓党建工作与生产经营对立起来，认为'企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设干什么'。二是重法人、轻书记。在企业干部配备上，搞'强弱搭配'，甚至视书记岗位为二线。三是重发展，轻教育。企业仅注重企业发展的进程，而轻视职工的思想教育，导致一些党员和职工不能正确对待企业发展和用人制度的变革，甚至失落感和抱怨抵触情绪较重，从而对党组织失去信心。２、企业党组织作用'弱化'。企业党组织的政治核心作用难以体现，难以参与企业重大问题决策，难以参与管理人员的选拔、任用和管理，难以对企业行政领导干部实行有效的监督，出现了'围绕法人转，书记靠边站'的现象，凡事都由法人代表说了算，党组织成了附庸。党组织开展工作'一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响'，还有一些党员干部面对不少工作中的实际矛盾，尤其是涉及职工切身利益的一些热点、难点问题束手无策，从而失去了职工的信任。３、党员教育管理工作' 退化'。有的企业由于专注于经营发展，疏于抓思想政治工作，这给党员教育管理工作带来许多困难，不仅'三会一课'制度无法落实，就是民主生活会、民主评议党员等一些重要的党内活动也落实不了。还有个别党员与企业解除劳动关系后，该转的组织关系本人不转，仍留在企业，还有的转出组织关系就放在口袋里，出现了党员'丢失'现象。在这一过程中，就会出现党员教育管理工作的'真空'。二、加强国企党建工作
关于推行党建工作项目化管理、构建创新体系建设的 实施意见 各党支部： 为不断探索党建工作创新体系，切实增强党组织的开拓意识和创新能力，更好地把握重点、凸显亮点、突破难点，形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，全面提升我矿党建和思想政治工作水平。经研究决定，在我矿党建和思想政治工作中实施项目化管理，现提出如下意见。 一、指导思想 以贯彻落实科学发展观为指导，按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，以推进党建和思想政治工作精细化管理为契机，以“党建工作项目化”为抓手，坚持围绕中心、服务大局，主攻重点、强化薄弱，大胆探索、争创特色，结合工作实际，抓住党建和思想政治工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，扭住关键环节，破解各类难题，努力使党建和思想政治工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，培育一批富有特色的党建和思想政治工作典型，打造一批高质量的特色工作品牌，推动全矿党建和思想政治工作上层次、上水平，为建设和谐矿区提供坚强的组织保障。 二、工作目标 通过实行党建和思想政治工作创新体系建设，推进我矿党建和思想政治工作持续创新，进一步夯实基础、打造亮点、争创特色、提升水平，在推进全矿党支部和党员队伍建设上不断谋求新突破、取得新成效、实现新作为。 （一）着力培育一批党建和思想政治工作先进典型。要按照“有队伍、有场所、有设施、有制度、有活动、有影响”
的“六有”要求，加强党员生产骨干、党员示范岗、党员先锋岗建设。 （二）着力打造一批党建和思想政治工作示范亮点。围绕“一个好班子、一支好队伍、一个好场所、一个好机制、一个好环境”的目标，从扬优成势、拉长短板入手，多角度、多层面设计活动载体，力争一个类别一个主题，一个支部一个品牌，使各个示范点的主题特色更为凸显，特色规模不断壮大。 （三）着力形成一批党建和思想政治工作特色板块。在培育先进典型和打造示范点的基础上，按照优势互补、资源共享原则，着力构建一批党建和思想政治工作特色板块。以此形成示范点、特色板块为骨架支撑的党建和思想政治工作特色体系。 三、基本原则 （一）坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。要紧密结合各自实际，围绕解决党建和思想政治工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、切合实际；积极倡导求真务实之风，落实责任，整合力量，健全机制，确保创新工作取得实效，推动党建和思想政治工作在创新中不断创优。 （二）坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。要树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好党支部的常规性工作，夯实创新基础；要善于找出不足，发现工作中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，确保基础工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。
兴化市基层党委党建工作创新项目一览表（乡镇）序号项目名称申报单位戴南镇 张郭镇 大垛镇 荻垛镇 戴窑镇 合陈镇 昌荣镇 陶庄镇 海南镇 大邹镇 永丰镇 安丰镇 老圩乡 新垛镇 钓鱼镇 大营镇 下圩镇项目负责 人姓名 拜磊
袁春和 姚永法 全宏玉 沈德才 杭爱兵 袁春岗 孔凡春 房林森 张天源 陆开闲 张建华 陆红旗 姚群印 陆炳祥 王铎完成时间20 0 9."1120 9."0720
0 9."1020 0 9."1120 0 9."0720 0 9."1220 0 9."1020 0 9."1220 0 9."0720 0 9."1020 0 9."1120 0 9."1120
9."1220 9."1220 9."1020 9."101实施非公“五亮、五好”工程 2建立农村远程教育统筹长效管理机制 3建立村干部述职述廉制度 4创建党员学习书屋，营造党员学习环境 5建立完善村“两委会”成员年度工作述职测评制6开展“双提一优”主题教育活动 7围绕“能人”选拔干部，充分发挥带动作用 8实施“党员干部帮带工程” 9探索基层党组织设置新模式 10在镇村干部中推行“创新奖” 11在优秀经济能人中培养村级组织领头人 12实施菜单式管理机制，提升基层党建工作水平 13建立村党组织书记终生享受补助机制 14探索实施党员分类管理法
15完善激励管理机制，提高村级班子战斗力 16建立村干部双向考评制度 17加强教育管理，提高村干部素质序号项目名称申报单位沙沟镇 李中镇 西郊镇 周奋乡 中堡镇 缸顾乡 西鲍乡 城东镇 临城镇 陈堡镇 周庄镇项目负责 人姓名 杨成楠 魏冬堂 黄满盛 王保荣 张久银 陈友洪
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/d916196470.html, 国有企业基层党建工作存在的问题及解决措施探究 作者：陈思雨杜雪麟 来源：《商情》2019年第31期 【摘要】2016年10月，习近平在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有企业要坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。2018年10月，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，为了坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础。强调重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。 【关键词】基层党建;问题;解决措施 一、国有企业基层单位党建工作存在问题 国有企业基层党支部书记管党治党意识强烈，但存在职能定位不准、职责权限不清，融入中心推动工作的思路和方法依然欠缺。基层党支部在基层管理中话语权较少，在基层较大事项决策过程中存在感较弱，没有给基层党支部匹配与责任相一致的权力，使得基层党支部政治功能、组织作用和战斗堡垒作用发挥还不够，政治学习、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度执行产生的效果不够理想，党建工作压力传递层层衰减的趋势日渐加强，还存在一些党员群众对党建工作不重视不认可的现象。 二、国有企业基层单位加强党建工作的目标 （一）组织到位 结合基层单位建设情况，搭建“责权利”相匹配的基层党支部架构，配强选优专职基层党支部书记和委员。 （二）责任到位 党支部政治功能、组织作用和战斗堡垒作用充分发挥。教育党员、管理党员、监督党员职责履行到位，党员先锋模范作用充分发挥。组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责履行到位，密切联系群众作用充分发挥。 （三）权利到位
浅谈如何进一步做好企业基层党建工作 ——东风伟世通汽车饰件系统有限公司党建课题组 基层党组织是党全部工作和战斗力的强大基石。党的十八大再次向全党作出改革创新精神全面推进党的建设新的伟大部署，并强调要加强基层党组织建设。这对于当前进一步加强和改进企业基层党组织建设，指明了方向，提出了要求。 一切从实际出发，实事求是。首先，我们要深刻认识到，我们目前的各级领导班子和党员干部的作风，主流是好的，但也必须清醒地看到，我们很多企业基层党建工作存在着诸亟待解决的问题。如： 一、思想认识淡化，理想信念淡薄，工作动力不足，执行力差，作风不实，大局意识差，团队精神不强等问题。 有些领导干部对企业党建工作的重要性认识不足,有“重经济,轻党建”的思想。他们片面地认为经济工作是硬指标,党务工作是软任务,由于认识问题尚未完全解决,主观上影响了企业党建工作的正常开展。有的领导干部认为,企业是一个纯经济组织,目标是追求利润最大化,担心党组织开展活动会影响企业的生产经营,因此,对企业的党组织开展活动不够重视,党建工作缺乏必要的财力、物力、人力支持。部分党员干部理想信念淡薄，人生观、价值观扭曲，“与其一旦江山易手，自己万事皆空，不如权力在握之时及早做经济准备”，不清楚“当干部为了什么、
当干部应该做些什么、将来身后留点什么”。 个别党员干部消极对待改革，对困难有畏难情绪，工作积极性不高，爱岗不敬业，廉政不勤政，缺乏压力感、责任感和危机感，最终错失发展机遇。部分党员干部纪律观念淡薄，执行意识缺乏。个别领导干部大局意识不强，凡事从小集体、小团体利益出发，不顾及整体利益，不服从班子安排，落实工作讲条件等等，此外，很多领导干部学风不浓、本领欠缺的问题。主动学习意识不强，综合素质与企业发展实际和履职能力还有差距，干起事来“心有余而力不足”。 二、管理方法陈旧。 一些单位党组织的工作方法与快节奏、追求高效的生产经营方式不相适,缺乏时代感和针对性,抓不住重点。党内开展的活动单一,活动载体变化少。面对党员中出现的多层次的需求, 一些单位党建工作方法没有很好地体现层次性和差异性,不愿动脑筋想办法。“规定动作”多,“自选动作”少。一些单位的党务干部除了会做些劝说疏导工作之外,没有别的办法.使群众认为党建工作缺乏解决实际问题的能力和应有的权威性。 三、政工队伍不够壮大。 有些单位已出现政工干部青黄不接的局面,党建活动经费一降再降,让政工干部经常是“巧妇难为无米之炊”。有的政工人员感到在政工的岗位上没有什么前程,因而不安心党务工作,一些能力强、素质好的党务工作者转行;有的只埋头于日常事务
黑水县“冰山彩林”党建项目立 项申报书 瓦钵乡党组织 “强乡兴村”项目申报书 瓦钵乡党组织 2015年3月
瓦比乡党建项目基本情况申报单位：中共瓦钵乡党委 申报时间：2015年3月 项目名称：“强乡兴村” 承办单位：
目录
第一章总论 1.1瓦钵乡党组织简介 瓦钵乡位于黑水县东南边缘，平均海拔2900米，幅员83平方公里。全乡共有720户、2673人，劳动力1530人，耕地面积4445亩，退耕还林3820亩。瓦钵乡现辖6个村，15个村民小组。有8个党支部，其中1个机关支部、1个先锋支部和6个农村党支部，共有党员142名，流动党员62名。 1.2项目概况 1.2.1项目名称 强乡兴村 1.2.2项目实施主体（党组织和党组织书记） 中共瓦钵乡党委，党组书记：苏拉让波 1.2.3项目实施地点 瓦钵乡全乡 1.2.4项目实施内容 根据州、县委的统一部署，我乡各支部紧紧围绕深入实施“强乡兴村”战略，建设“六强乡镇”“六兴村寨”这一主题，全面落实州、县委在”软乡弱村”集中整顿提出的基层党建工作各项任务，以解决基层党组织建设中的突出问题为重点，以强力推进“六强乡镇”、实施“强乡兴村”战略为主线，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为核心，以提升乡村班子能力、壮大优化党员队伍、健全
基层组织建设的体制机制为关键，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导，为努力建设“六强乡镇”“六兴村寨”，打下了坚实的基础。 1.3立项依据与范围 1.3.1立项依据 (1)关于印发《2015年基层党建工作实施意见》的通知（黑委办发〔2015〕3号） (2)关于印发《2015年城市党建工作实施意见》的通知（黑委办发〔2015〕4号） (3)关于印发《黑水县软乡弱村集中整顿工作方案》的通知（黑委组发〔2015〕18号） (4) 关于印发《黑水县2015年度组织工作要点》的通知（黑委组发〔2015〕21号） (5)关于印发《黑水县党建工作项目化管理实施方案》的通知（黑委组发〔2015〕24号） 1.3.2项目实施范围 瓦钵乡所辖地区 1.4项目实施目的 为进一步调动基层党组织创先争优积极性，推动基层党建工作创新，探索新形势下加强基层服务型党组织建设的有效途径和形式，进一步增强党员干部服务群众的宗旨意识，拓宽党员干部联系服务群众的途径，建立健全党员干部联系服务群众的长效机
企业基层党建工作的创新与发展 发表时间：2018-12-12T16:22:24.460Z 来源：《基层建设》2018年第29期作者：张比[导读] 摘要：企业基层党组织是党执政的根基，能否发挥领导核心和政治核心作用，关系到企业改革发展稳定大局。 中煤第三建设集团三十六工程处安徽省宿州市 234000摘要：企业基层党组织是党执政的根基，能否发挥领导核心和政治核心作用，关系到企业改革发展稳定大局。针对当前不断变化的新形势、新问题，企业基层党建工作必须与时俱进、转变方式、开拓创新、适应发展，切实把党建工作的目标任务落到实处，才能不断推进企业持续健康发展。 关键词：企业基层；党建工作；创新与发展 一、企业基层党建工作中存在的问题 1、队伍工作效率低 在目前的企业基层工作中，企业对经济水平特别看重，经济水平程度是企业改革发展的重要标准，但是在管理过程中，对党建工作的重视程度不够，使工作人员的思想教育、实践经验不足，在工作中只有理论知识，这样会使工作效率逐渐下降、工作内容得不到有效的落实、缺乏执行能力，从而影响党建工作作用的发挥程度。同时，企业缺乏相应的内部管理制度，使企业中的工作人员对工作的热情和积极程度不高，导致企业发展受到阻碍。 2、工作内容过于形式化 随着社会不断发展和企业的不断进步，对党建工作的要求逐渐提高，使党建工作方式和内容得到改革，改善了党建作用发挥的程度。同时，根据多项调查结果显示，很多企业的党建工作方式依旧运用书面文件记录会议要求，实际的工作内容并不具有实效性，使党建工作内容处于形式化的状态，工作形式完全不符合新时代的要求，使党建工作作用得不到有效发挥，不能够达到预期的效果和目的，同时也阻碍了企业内部员工的发展进步。 3、工作管理制度不完善 目前，很多企业对党建工作的重要性认知不够，认为开展党建工作并不具有实际作用，对生产工作也没有任何作用，导致企业现状不容乐观。同时，党建工作的管理制度存在很多漏洞，促使党建工作人员在工作的过程中不能够落实相关内容，使党建工作的管理制度得不到重视，导致党建工作的改革创新无法展开。 二、新形势下加强基层党建工作创新的途径 1、创新工作理念，强化党建工作的认识 在新形势下，基层党建工作在思想方面要进行转变，从而建立新的理论知识体系，服务于实际工作。因此，积极转变观念，运用科学的工作方法使基层党建工作步入正规，是当前基层党建工作中需要落实之处。在开展基层党建工作中，必须以科学发展观为核心，坚持正确道路，寻求共同的发展；在基层党建工作中，必须用制度规范好党建工作的方方面面，建立健全各项工作标准。 2、解放思想，重视思想理论创新 在新形势和新任务的要求下，党建工作一定要善于打破陈规陋习，突破所有条条框框的限制，将工作思路进行最大限度的创新，使党建工作新格局得到不断开拓，如果不能做到进一步解放思想，创新观念，那么对企业党建工作的创新就很难推动下去。因此，必须自觉地把思想观念从那些不合时宜的理念、做法和体制中解放出来，提高理论水平，始终保持与时俱进的精神状态。对于担心风险、安于现状的思想情绪一定要努力克服，不断提高责任意识和创新意识，客观冷静地对待问题和分析矛盾，积极地寻找解决的措施和办法，以思想观念的创新推动企业党建工作创新。 3、加强制度体系建设，重视体制机制创新 基于理论基础，任何体制、制度和措施都不是一成不变的，都有自己的生命周期。如果一直处于停滞不前的状态，难以发展自己，更不能超越自己，那么它原有的效力和作用就会逐渐减弱。党建工作的体制、制度以及机制也是如此，随着时代的发展，这些体制和制度已经变得不再完善，甚至是不能适应经济的发展要求。这就要求我们要对其进行深入地改革和创新，优化这些体制、机制以及制度。一定要创新党建工作的质量管理体系，并且这是创新的重点内容。在党建工作中，有三个必须要构建的三个机制，它们是党建工作责任制、领导制度以及党建工作标准化考核机制。这三个机制必须要坚持一定的理念，这些理念主要有“凡事须规定、规定须执行、执行须记录、记录须考核、考核须有效、有效须鉴证、鉴证须改进”。然后采用一种“过程控制”的方法进行构建，实行一种螺旋式上升轨道，即按照程序进行控制、依照标准进行考核、不断地进行改进，在党建工作中能够及时地发现问题，然后解决问题，然后再发现并解决。从而使机制变得更加科学化、制度化以及规范化。因为党建工作质量管理体系的建立为创新我国的企业党建工作做出了突出贡献，在提供新思路的同时还使一个新的机制建成，为企业提供了值得借鉴的经验。 4、找准创新试点，重视方法载体创新 企业党建工作的创新方法载体：①打造“数字党建”，即党建工作要实现信息化，可以通过互联网和有关信息技术开展一些和党的内容有关的活动，例如开办党建论坛、利用微信、QQ等平台发送党建手机报等；②打造“务实党建”，这就要求企业党组织做到实事求是、求真务实，将目标、责任以及任务具体化，对党建工作进行科学的考核，将党的工作真正落实到位；③打造“民主党建”，就是将党建工作变得更加民主化，调动起来员工的工作积极性，最大限度地激发广大党员身上的创新精神，将党建创新工作做好。在进行党内民主建设时，一定要在尊重党员主体地位的时候，加强企业基层民主建设，使党员在党内充分享有参与权、知情权、选举权以及监督权。将企业基层党组织领导班子公推直选试点范围不断扩大，使选拔经营管理人员的方式得到不断创新，探索基层党务干部竞争上岗机制，建立健全党建工作考核体系，将员工、党员、党建工作人员以及领导干部的创新党建工作的积极性充分调动起来。 5、创新工作方法，提升党建工作的实效 目前部分基层党组织的发展目标仍处于传统老旧的模式，缺乏必要的创新发展，已不适应于当前的社会经济发展速度，因此，对于此类基层党建工作应在做好基础工作的同时，逐渐运用新的工作方法为创建目标服务，为基层党建工作的创新提供保障。基层党建工作是党政工作的基础，在基层党建的创新活动中，要践行社会主义核心价值观，突出先锋模范的代表作用，不断创新工作方式方法。 6、创新工作作风，落实党建工作的基础
基层党建工作包括哪些内容 选择了大学生村官这条路，你就与农村基层党建工作结下了深厚的缘分。作为一名奋斗在基层一线的大学生村干部，我们应该如何思考基层党建工作包括哪些内容、怎样才可以让党建工作不流于形式？我认为大学生村官应该做好如下四个步骤： 一、入门培训，开启“基层党建”工作大门。知识就像一间屋子，如果想拿到房间里面的东西，首先就要打开房间的门。大学生村官上任前都有一个星期的岗前培训，“三会一课”、“远程教育”、“全程代理制度”、“三项制度”等内容都会涉及到。当然，任职后当地要组织一次集中观摩，让大学生村官们了解农村基层党建工作的重点和要求，让大学生们对党建工作有一个新的认识，为大学生村官开启一扇快速进入党建工作角色的通道。 二、学习实践，延续“基层党建”工作的做法。大部分大学生村官刚刚离开学校，社会工作经验不足。要管理好一个村的党建工作存在一定的阻力，所以学习实践是最好、最快的成长方法。大学生有着丰厚的文化知识，但面对村上工作有时候会无能为力、束手无策。大学生村官应该一步一个脚印的向村书记、村主任学习，加上自己在村党建工作上的实践，这样就延续了大学生村官和基层党建工作的缘分，让大学生村官更近一步了解党建工作。 “四步骤”做好基层党建 选择了大学生村官这条路，你就与农村基层党建工作结下了深厚的缘分。作为一名奋斗在基层一线的大学生村干部，我们应该如何思考基层党建工作包括哪些内容、怎样才可以让党建工作不流于形式？我认为大学生村官应该做好如下四个步骤： 一、入门培训，开启“基层党建”工作大门。知识就像一间屋子，如果想拿到房间里面的东西，首先就要打开房间的门。大学生村官上任前都有一个星期的岗前培训，“三会一课”、“远程教育”、“全程代理制度”、“三项制度”等内容都会涉及到。当然，任职后当地要组织一次集中观摩，让大学生村官们了解农村基层党建工作的重点和要求，让大学生们对党建工作有一个新的认识，为大学生村官开启一扇快速进入党建工作角色的通道。 二、学习实践，延续“基层党建”工作的做法。大部分大学生村官刚刚离开学校，社会工作经验不足。要管理好一个村的党建工作存在一定的阻力，所以学习实践是最好、最快的成长方法。大学生有着丰厚的文化知识，但面对村上工作有时候会无能为力、束手无策。大学生村官应该一步一个脚印的向村书记、村主任学习，加上自己在村党建工作上的实践，这样就延续了大学生村官和基层党建工作的缘分，让大学生村官更近一步了解党建工作。 三、认真细致，保证“基层党建”工作开展顺利。党建工作材料复杂，稍有一点不仔细，可能就会出错，让村民瞧不起你。在党建工作过程中，强调以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、突出重点、注重效率的原则。农村人际关系千头万绪、利益纠葛复杂，新来的年轻村官在短期内难以真正被村民所接纳。所以大学生村官应该认真细致，让自己所做的工作能够让村民信服。例如，党建工作中的全程代理制度，这是一套乡、村、组三级服务代理体系，实现“两零”服务（“零距离”服务、“零费用”服务业），切实解决群众难办事、办事难的问题。同时，大学生村官在此项工作中要以一切为了群众、为了一切群众、为了群众的一切为准绳,认认真真为村民做好每一件事。相信大学生村官的认真细致和热心会感动群众，让大学生村官的基层党建工作开展顺利。 四、深入研究，升华与“基层党建”工作的缘分。在基层党建工作中，大学生村官应该经常多走走、多想想、多发现问题。国家、重庆市、各区县领导都十分重视大学生村官，大学生村官应该经常思考问题、去尝试着解决问题，不要辜负全社会对大学生村官的期望。“创新是一个民族进步的灵魂”，在基层党建工作中大学生村官应该学会探究、学会创新。让大学生村官与党建工作的缘分得到更近一步的升华。 参考资料：网络