AA集团公司基本建设工程项目竣工决算报
告编制办法（试行）
第一章总则
第一条为加强AA集团公司（以下简称集团公司）基本建设工程竣工决算报告的编报和管理工作，做到规范化、标准化和科学化，根据国家有关法律、法规及相关规定，结合集团公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称基建项目是指列入集团公司基本建设投资计划的所有新建、扩建、改建、恢复和迁建的火电、水电、风力、生物质、核电、潮汐、地热等电力基本建设工程项目。非电基本建设工程项目、技改及小型基建项目参照本办法执行。
第三条本办法适用于集团公司及各分、子公司，各基层企业（以下简称企业）。各企业基本建设项目竣工以后，均须按照本办法编制竣工决算报告。
第四条基本建设工程竣工决算报告是综合反映基建工
程项目从工程筹建到竣工决算日，实际发生的全部建设资金的投资用向、投资效果和建设经验的总结性文件；是考核工程设计概算的执行情况，分析工程建设成本，移交生产单位登记、核算资产等的主要依据。
从工程筹建开始，在日常会计核算中，就要全面考虑到编制竣工结算的要求，为将来编制竣工决算创造条件。
第二章编制依据
第五条编制竣工决算的概算价值，以有权主管机关最终正式批准的执行概算数为依据。
第六条竣工决算的实际价值，以会计帐面数据为依据。
第七条各项技术经济指标和主要材料消耗数据，以各有关职能部门提供的数据为依据。
第八条固定资产名称以集团公司固定资产目录的要求列示为依据。
第九条预计未完工程，控制在总概算的5％以内。
第三章编制准备工作
第十条各企业必须加强竣工决算的组织、协调工作。
成立竣工决算编制领导小组，竣工决算以财务部门为主，工程、计划、物资等有关部门派员参加，积极配合，及时提供有关资料，以满足竣工决算报告编报的需要。
第十一条财务部门要建立科学合理的会计科目和账户核算体系，为竣工决算的编制提供基础条件。
第十二条建立各种设备台账。电力设备占总投资的比重较大，设备的品种、规格、数量繁多，建设单位应建立台账进行辅助管理，对每台设备从开始订货到交付使用，建立一个完整的档案，包括设备名称、规格、型号、数量、价值、订货、到货、验收、付款、领用和交付使用等内容，并做好必要的文字记录。
第十三条收集整理相关资料，包括：
（一）可行性研究报告及工程核准文件;
（二）批准的设计资料;
（三）概算或调整概算的批准文件及相对应的概算书;
（四）批准的施工图预算;
（五）工程项目投资计划、资金来源及资金到位情况;
（六）工程质量鉴定有关资料;
（七）有关工程结算资料及审核（审计）意见书；
（八）工程设备、材料清册;
（九）工程建造合同、物资采购合同、勘测、设计合同、工程监理合同等和有关工程招投标的资料等;
（十）不需要安装的机械设备、生产工器具及家具、购进的无形资产以及形成的其他资产的辅助登记台帐;
（十一）有关技术经济指标的计划和实际数，开、竣工报告等资料;
（十二）有关的财务管理办法和会计核算资料;
（十三）其他有关资料。
第十四条财务部门的准备工作。财务部门是编制竣工决算报告工作的主要责任部门，在编制竣工决算前，应做好以下工作：
1.对整个工程建设资金的筹集与使用，财务收支情况进行全面的整理和核对。
2.及时清理各项往来款项，落实债权债务，防止工程结束后无人处理。
3.工程竣工，要督促有关部门进行仓库盘点和现场清理工作，及时处理剩余的工程物资，多余的设备、材料要全部退库。
4.做好其他费用项目的分析分摊工作。其他费用项目，因其性质不同，财务上有各种不同的处理方式，对于要增加固定资产价值但分不出为哪一个工程项目支付的需要分摊的共同费用，需要按其不同性质，做出不同的分摊方法。
第四章编制内容
第十五条竣工决算的费用构成，包括从工程筹建开始到竣工验收的全部费用支出：
（一）建筑工程费
（二）安装工程费
（三）设备购置费
（四）其他费用（包括：建设工程前期费、编制年价差）（五）基本预备费
（六）建设期贷款利息
第十六条竣工决算报告一般由以下部分组成：
（一）竣工决算报告封面
（二）竣工决算报告目录
（三）竣工工程全景或主体工程彩照
（四）审计报告
（五）项目核准、概算批复文件和竣工验收报告
（六）竣工决算报告情况说明书
（七）报表编制说明
（九）全套竣工决算报表
（十）其他
第十七条竣工决算报告情况说明书，是总括反映工程建设成果和经验，全面考核与分析工程投资与造价的书面总结，是竣工决算的重要组成部分。其主要内容包括: （一）工程项目概况。从项目的批准单位、日期、文号、工程建设起止时间、质量、安全、完成工作量、主要设备、材料消耗量等方面进行说明。
（二）工程总体评价。从工程造价、实际投资与概算投资的比较、历年资金来源和资金占用情况、投资效益、新增生产能力、主要技术经济指标和决算情况等方面进行分析说明。
（三）工程施工管理情况包括施工过程中发生的问题和解决办法，施工技术组织措施情况，采用的先进科学技术，取得的经验和教训。
（四）财务管理情况包括工程建设过程中采取的规章制度、财务管理方法;控制工程投资、节约建设资金，提高经济效益等方面所作的工作。
（五）大事记。是基本建设项目的历史性记录，要把建设期间包括筹备建设期间，建设单位本身的重大事情记录下来，按时间顺序进行编纂。
第十八条报表编制说明的主要内容：
（一）会计帐务处理、主要费用组成及其他费用分摊原则。
（二）审计提出问题的处理情况。
（三）物资清理和债权债务清理情况。
（四）结余资金处理情况。
（五）预留未完工程的简要说明。
（六）其他需要说明的问题。
第十九条竣工决算报表。分为四部分，共十四种
（一）竣工工程概况表
1.“火电竣工工程概况表”，“竣建01－1表”
2.“水电竣工工程概况表”，“竣建01－2表”
3.“风电竣工工程概况表”，“竣建01－3表”
（二）竣工工程决算表
1.“竣工工程决算一览表”，“竣建02表”
2.“预计未完收尾工程明细表”，“竣建02－1表”
3.“其他费用明细表”，“竣建03表”
（三）移交资产表
1.“移交其他单位的资产明细表”，“竣建04表”
2.“移交生产单位使用的资产总表”，“竣建05表”
3.“移交使用的房屋建筑物一览表”，“竣建05－1表”
4.“移交使用的资产安装设备一览表”，“竣建05－2表”
5.“移交使用的资产不需要安装设备、工具、器具及家具一览表”，“竣建05－3表”
6.随机备品、及工器具一览表（无价值量）“竣建05－4表”
7.“移交使用的资产无形资产及其他资产一览表”，“竣建05－5表”
（四）竣工工程财务决算表
1.“竣工工程财务决算表”，“竣建06表”
第五章编制要求
第二十条基本建设电工程项目，应按照本办法规定的报表格式和内容编制竣工决算报告，不得随意减少应编制的表格和内容。
第二十一条竣工决算报告是建设项目重要的经济档案，表格中所列数据必须与有关部门核实，根据财务帐面数字如实填报，做到帐实相符，帐表相符。
第二十二条竣工决算报告编报口径，应遵循一个概算范围内的工程项目编制一个竣工决算报告的原则。
第二十三条单台机组完工投产后，应及时完成单台机组估价测算工作，并据此编制单机预决算报告，并据此办理资产估价转增手续，在当月完成资产转增工作。如单台机组在月末投产，而导致无法及时在当月转增资产的，应在次月完成单机预决算报告。
单台机组预决算报告由单台机组预决算报告、单台机组预决算报告编制说明、单台机组预决算资产估价测算表、单台机组预决算转增固定资产一览表组成。
第二十四条竣工决算报告以项目单位编制为主，在时间紧、项目多的情况下，可以由集团公司，分、子公司委托
社会中介机构编制。
第二十五条竣工编报时间。编报时间从最后一台机组竣工之日起6个月内办理竣工决算。项目单位应在规定的竣工决算编制期限内保质保量地完成。
第六章编制方法和说明
第二十六条竣建01表“竣工工程概况表”
（一）本表反映基建竣工工程的基本情况，主要技术经济指标等，细分为火电、水电和风电竣工工程概括表。
（二）本表主要根据最终批准的设计文件、投资计划、会计核算以及统计等有关资料填列。
（三）“建设性质”按新建、扩建、改建、迁建和恢复建设等分类填列。
（四）“主要工程特征”应根据设计文件及最终实际情况填列。
（五）“工程进度”栏中"开工日期"根据上级批准的开工报告按建筑、安装最先一个永久性工程项目开工日期填列;“竣工日期”按整个项目竣工验收报告日期填列。
（六）“概算投资”栏中概算总投资按最终批准的概算数填列，应与“竣建02表”的“投资合计”行的概算合计数相符。
“实际投资”按会计核算资料填列，应与“竣建02表”的“投资合计”行的实际合计数相符。
“招标总额”根据中标单位与建设单位签订的招投标协议书金额汇总填列，包括工程招标、物资招标、技术招标。
“固定资产形成率”=实际移交使用的固定资产÷实际投资完成额×100%
（七）“工程质量鉴定”应根据竣工验收报告中有关工程质量鉴定情况填列。
第二十七条竣建02表“竣工工程决算一览表”
本表反映竣工工程概算执行与实际投资完成情况，工程投资的节约与超支及各部分组成比例并据以计算交付使用资产价值。
（一）“项目”栏，应先按总概算表分系统编制一张汇总表，然后再按批准概算扩大单位工程项目填列。
（二）本表概算价值、实际价值部分按批准该算、工程会计核算账户累计额及各种辅助登记簿分析填列，按横向划
分扩大单位工程，纵向划分建筑、安装、设备、其他费用一一对应填列。
（三）概算中所列“基本预备费”和“价差预备费”在本表概算价值栏中"其他费用"栏填列其概算数，实际价值栏不填(在实际价值中的有关工程项目、费用中己包括了经批准动用的基本预备费和价差预备费)。
（四）“预计未完工程”行，根据“预计未完工程表”的合计数填列。
（五）本表的“合计”，“投资合计”，“移交生产的资产总值”。这三者的概念是：
1. “合计”是指构成工程投资完成额的基建支出，是概算动态总投资对应的内容。
2.“投资合计”是“合计”数加概算外的融资挂账利息、汇兑损益，也构成工程的投资完成额。
3. “移交生产的资产总值”等于投资合计减去移交其他单位的资产加上不构成工程投资完成额的移交生产的铺底流动资金、库存设备、库存专用材料、结余货币资金。应与均建05表的“移交生产的资产总值”合计数一一对应。
第二十八条竣建02-1表“预计未完收尾工程明细表”。
本表反映已通过竣工验收，但尚有少量尾工需要继续完成，预计的未完工程全部投资。按概算所列单项或分部工程及计划所需投资数填列。本表的合计数应与竣建02表“预计未完工程”行相符。
第二十九条竣建03表“其他费用明细表”。本表反映列入概算的其他费用支出。其他费用凡能直接确定分配对象的可以直接分摊计入，不能直接分配的费用要按规定进行分摊。
（一）“其他费用项目”按照概算中所列项目填列。“概算数”栏的数字应与竣建02表“竣工工程决算一览表”的“其他费用”栏的概算数相符。
（二）“需分摊部分”是指难以分清工程项目对象，按规定应当按工作量的比例分摊计入工程造价中的共同费用。
（三）“需分摊部分”合计数，应与竣建05表“移交生产单位使用的资产总表”中的“摊入费用”合计数相符。
（四）分摊方法。应以工程实际完成的价值量，作为分摊各项费用的计算基数，如按实际价值量有困难，也可按概算价值量作为分摊各项费用的计算基数。如果分摊到房屋及建筑物和安装机械设备工程的费用，可先按这二大类价值量
求得一个比例，分摊到这二个大类，然后再按各自价值量的比率进行第二次分摊工程明细项目中去。
（五）建设场地占用清理费应直接分摊到房屋及建筑物工程项目对象中。
（六）应由房屋及建筑物，需安装的机械设备工程项目共同负担的费用内容是：建设单位管理费（其中：属于固定资产购置的本表不反映）、贷款利息、勘察设计费。
（七）“研究试验费”直接摊入有关研试服务对象。
（八）“联合试运转费”可根据安装工作量直接摊入安装工程中。
（九）购入不需要安装的机械设备、工器具及家具、无形资产以及长期待摊费用不分摊其他费用。
第三十条竣建04表“移交其他单位的资产明细表”。本表反映工程项目发生的构成基本建设投资额的经批准拨给其他单位的固定资产、流动资产、无形资产。
本表应按移交的单位、内容、明细项目填列。本表合计数应与竣建02表“移交其他单位资产”行数据相符。
第三十一条竣建05表“移交生产单位使用的资产总表”，是竣建05－1表、竣建05－2表、竣建05－3表、竣
建05－4表、竣建05－5表的汇总表，其数值来源于相对应明细表的合计数。本表的“建筑工程费”、“设备价值”、“设备基座”、“安装费用”、“应计入交付使用财产的费用”和“交付使用财产价值”的各栏合计数应与竣建02表的各相关栏数字相符。
第三十二条竣建05－1表“移交使用的房屋建筑物一览表”，本表按照固定资产登记对象填列。本表中“建筑费用”各行应根据会计核算实际发生数，分别“建筑物”和“房屋”逐行计算填列。本表中“其他费用”是根据“竣建03－1表”所列应摊入建筑工程的其他费用，按全部建筑物、房屋的建筑费用的价值平均分摊，以便计入每一建筑物、房屋的价值之内。
第三十三条竣建05－2表“移交使用的资产安装设备一览表”，本表反映全部需要安装的机械设备的价值构成等实际情况。
（一）本表应参照固定资产登记对象分行填列。
（二）本表“设备价值”各行应根据会计核算资料填列。其中包括设备原价、运杂费、采保费等如系进口设备还应包括关税、手续费等有关费用。
（三）本表的“安装费用”的填列方法:如安装费用中有电缆、接地等费用，应直接形成资产，其余的安装费用则按设备价值作为基数进行分摊，进入每一台（件）设备的价值之中。
（四）本表“其他费用”分摊办法是以全部设备价值加上电缆、接地工程安装费用之和为基数，按比例分摊计入各设备价值及电缆、接地工程之中。
第三十四条竣建05－3表“移交使用的资产不需要安装设备、工具、器具及家具一览表”，本表反映不需要安装的机械设备、工器具及家具等详细情况。不需要安装的机械设备、工器具及家具的价值，应根据财务部门的辅助登记台帐记录或有关会计核算资料填列。
第三十五条竣建05－5表“移交使用的资产无形资产及其他资产一览表”，本表“资产和项目名称”按资产项目详细填列，所形成资产的实际价值按会计核算记录填列，此项资产不负担“其他费用”。为便于资产管理，应在本表“备注”栏中注明无形资产形成时有关文件和协议情况。
第三十六条竣建06表“竣工工程财务决算表”。
（一）本表反映竣工工程累计发生的资金来源与其所形
成各种资产总价值以及竣工结余资金等情况。
（二）本表采用资金占用与资金来源平衡的形式，即竣工工程全部资金来源等于全部资金占用。
（三）本表应以上级财务主管部门批准的历年年度基本建设财务决算数为依据。根据会计核算资料分析填列。
第七章附则
第三十七条本办法由集团公司财务与产权管理部负责解释。
第三十八条本办法自发布之日起执行。
附表：1.竣工决算报告封面
2. 竣工决算明细表格式
3. 其他费用分摊表
4. 单台机组预决算资产估价表
本文仅供参考，谢绝盗版 竣工财务决算的编制方法 一、建账方法 （一）建账要求 项目法人应从项目建账开始，经项目概（预）算中单项、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算，使之与项目概（预）算的费用构成在口经上保持一致。之所以提出这样的要求，是因为竣工财务决算的重要功能就是要对基本建设项目的概（预）算和基本建设投资计划的执行情况进行考核、总结，以及为修改概（预）算定额提供参考资料。要实现这种功能，就应做到建设项目实际发生的支出与该项目的概（预）算在核算口经上保持一致。在建账时，设置的会计账簿尤其是明细账如果与项目概（预）算的明细项目相吻合，形成对应关系，就能确保实际支出与概（预）算在口经上一致。但实际工作中难以做到，因为会计核算作为一种专门的核算方法，按《会计法》的要求，必须执行国家统一的会计核算制度。基本建设项目应执行财政部制定的《国有建设单位会计制度》，其账簿设置必须遵循制度的具体规定。会计科目与项目概（预）算在口经上会存在一定的差异，不能全部满足一一对应关系，部分项目之间表现为“一对多”或“多对一”的关系。如概算中的“预备费”在会计核算中没有对应的会计科目，是典型的“一对多”关系，其价差预备费与“建筑安装工程投资”“待摊投资—临时设施费”“设备投资”中所有因人
工工资、材料或设备价格上涨及费用标准调整而突破定额有明细项目发生关系；其基本预备费与所有报经批准的支出项目发生关联。而概算中“其他费用——建设及施工场征地费用”“青苗及拆迁补偿费”等又是“多对一”关系，两者同时对应“待摊投资——土地征用及拆迁补偿费”（行政事业单位）或“其他投资——无形资产”（非行政事业单位）。类似的情况还有很多，在建账阶段，因受会计制度的约束，无法解决这些问题。需通过决算汇总表进行调整。现将概算费用构成与现行会计制度中会计科目之间的主要对应关系介绍如下： 总之，建账的基本要求是：在不违返会计制度的前提下，会计账簿的设置尽量与项目概（预）算保持相同口经。 二、建账案例 会计账簿包括总账、明细分类账、日记账和其他辅助性账簿。会计账簿具体如何建立，应当在法律、法规范围内，由单位根据自己的实际要求来确定，对于基本建设项目来说，就是根据项目的自身特点相适应。前面提到以项目概（预）算中单项、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算，就是适应项目特点的一种方法。单项、单位工程是对基本建设项目划分的不同层次，均是建设项目的组成部分，这里介绍一下基本建设项目划分的具体规定，以便对单项工程、单位工程及其相关概念能有全面准确
基本建设项目竣工财务决算说明书（模板） （表内蓝色字体为固定格式不允许修改，灰色标记部分为填报部分，（括号中红色字体为说明）） 一、基本建设项目概况 （与审核报告中“一、工程概况”内容一致） （一）工程立项批复情况 为保障2008年奥运会的航空运输，提高华东地区空管保障能力，保证航空安全。在华东空管局、青岛、南京、济南、合肥、杭州等空管中心（站）建设可视天气会商、气象信息引接、气象卫星接收、气象服务系统改造等工程；在盐城机场塔台建设2信道VHF遥控台，配套供电、防雷及机房改造等工程。（按项目批复文件中对建设原因和建设内容进行描述，以下描述项目批复具体情况包括批复单位、批复文号和批复文件名等） 1、XXXX年XX月XX日，中国民用航空局下发《关于XXX项目立项（代可研）的批复》（民航函〔XXXX〕XX号），批复同意工程的建设内容和建设规模，批复项目投资为：XXX万元。（非项目最终批复，项目投资明细不展开，描述总投资额即可） 2、XXXX年XX月XX日，民航华东地区管理局下发《关于XXX项目初步设计概算的批复》（民航华东函〔XXXX〕XX号），批复同意工程初步设计概算为：XXX万元，其中工程费XXX万元、工程建设其他费XXX万元、基本预备费XXX万元。（按照初设批复概算表金额描述）（二）工程主要设计、施工、供货和监理等单位
（填报单位与决算报表概况表一致） （三）工程开工、完工、验收和决算编制情况 工程于XXXX年XX月XX日正式开工，XXXX年XX月XX日完工，XXXX年XX月XX日通过由XXX单位组织的工程竣工验收。 XXXX年XX月XX日通过由XXX单位（或XXX单位委托XXX监管局）组织的工程行业验收,并出具行业验收报告，XXXX年XX月XX日完成行业验收整改工作。XXXX年XX月XX日完成项目竣工财务决算报表编制。 （填报的开工日期、完工日期与决算报表概况表一致） 二、会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况 （与审核报告中“三、（三）会计账务处理、债权债务清偿情况”内容一致） 截止XXXX年XX月XX日，XXX项目累计完成投资XX,XXX,XXX.XX 元，实际支出XX,XXX,XXX.XX元，尚有应付款X,XXX,XXX.XX元，预计于XXXX年XX月付清；未交款X,XXX,XXX.XX元，预计于XXXX年XX月付清；预付款X,XXX,XXX.XX元，预计于XXXX年XX月收回；应收款X,XXX,XXX.XX元，预计于XXXX年XX月收回。
编者按：项目工程竣工后，开始进入双算阶段，都要编制竣工决算报告。本人根据亲身工作实际，整理了具体实用、可操作性强的项目竣工决算报告模板，以期通过“填空式”撰写，供大家学习参考，减轻大家的工作负担。格式都按照公文标准排版好了，直接使用即可。 项目竣工决算报告模板 项目建设单位：XX 项目单位负责人：XX 项目单位财务负责人：XX 编制人员：XX 编制时间：20XX年XX月XX日
工程项目（工程）1竣工决算报告编制说明： XX政府投资管理办法（XX〔20 XX〕XX 号）第XX条规定：“项目建设单位应当会同项目单位于政府投资项目竣工结算审核后90日内完成竣工决算报告编制，并报送区建设工程造价管理机构。”(根据实际内容替换) 建设单位从项目筹建开始，明确专人负责，做好有关资料的收集、整理、积累、分析工作；在基本建设项目完建后、竣工验收之前，组织工程技术、计划、财务、物资、统计等有关人员共同完成了工程竣工决算报告的编制工作。 一、工程项目竣工决算报告的编制依据和相关资料 1.财政部颁布的《基本建设财务规则》(财政部令第81号)、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建〔2016〕503号)等； 2.广东省财政厅2017年7月26日颁布的《广东省财政厅关于基本建设财务管理的实施办法》、《广东省财政厅关于基本建设项目建设成本管理的实施细则》和《广东省财政厅关于基本建设项目竣工财务决算管理的实施细则》（粤财规〔2017〕2号）； 3.XX政府投资管理办法（XX〔20 XX〕XX 号）； 4.经批准的可行性研究报告、初步设计、概算及概算调整批复文件； 1项目（工程）名称，以批准的概算文件中的名称为准，以下用xx项目描述。
财务决算报告项目工程竣工决算审核报告 项目工程竣工决算审核报告 工程决审字[2004]001号 有限责任公司: 我们接受委托,对贵公司编制的x项目的竣工结算和竣工决算表 进行了审核.（］上述基本建设项目资料、竣工财务决算表的真实性、合规性由贵公司负责,我们的责任是对其发表审核意见.我们的审核 是依据财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算 审核暂行办法》进行的.在审核过程中,我们结合该项目的实际情况, 实施了包括抽查会计记录、工程结决算编制资料等我们认为必要的 审核程序.审核报告具体内容如下: 一、概况 （一）基本情况 （二）概算调整情况 （三）资金来源、到位及偿还情况 （四）利用外资情况 二、设计单位、施工单位、监理单位及工程竣工决算审核单位 三、工程竣工验收情况 四、审核依据 （一）竣工决算财务审核依据 1、国有建设单位会计制度； 2、基本建设财务管理若干规定；
3、会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法； 4、项目概、预算文件及调整文件； 5、项目单位编制的凭证报表及工程竣工决算说明、工程竣工财务决算表； 7、项目单位主管部门下达的关于竣工决算的有关文件； 8、国家各有关部门关于建设项目投资管理的有关文件； 11、其他与工程竣工决算相关的资料； 五、审核结果 （一）概算执行情况 （二）交付使用资产情况（包括待摊投资摊销情况） 1、建筑工程共计137个单项工程,完成投资总额18618.86万元,摊销待摊投资――土地2198.32万元,摊销其他待摊投资7974.13万元；安装工程形成建筑物价值13956.50万元,摊销待摊投资――土地14.13万元,摊销其他待摊投资6342.91万元,移交生产部门建筑工程总值49104.85万元. 财务决算报告项目工程竣工决算审核报告 2、安装工程完成投资总额29716.05万元,形成单项资产13956.50万元,其余15759.55万元分摊计入相关设备价值.(） 3、设备投资完成总额47245.31万元,安装费用分摊计入15759.55万元,需要设备摊销待摊投资34910.11万元,移交生产部门设备总价值97914.97万元. 4、待摊投资共计73883.04万元,主要包括: （1）建设单位管理费实际发生5453.89万元,按照省财政厅有关规定应列支1360.00万元,已摊入相关交付使用资产价值,其余部分4093.89万元转入交付使用递延资产,待生产单位从开始转生产的当月一次计入当期成本；
建设单位主管部门：县工业和信息化局 建设项目名称：小杂粮产品规模化深加工项目 项目承担单位： 建设性质：改建 基本建设项目竣工财务决算报告 建设单位负责人：建设单位财务主管： 编报日期：2012年5月20日
小杂粮系列产品规模化深加工项目竣工财务决算报告 一、项目概况 我公司小杂粮产品规模化深加工项目拟建设总投资为1000.25万元，其中：建设投资为676.3万元。铺底流动资金为323.95万元。项目资金来源为：申请国家专项扶持资金80万元，企业自筹920.25万元，拟建设规模为新增杂粮挂面4000吨，使年产量达到1000吨，新增苦荞茶1000吨，最终达到年产5000吨小杂粮系列产品，新增建筑面积720平方米的总规模，建设期拟定为2011年4月至2012年4月完成。我公司已按照项目可行性研究报告建设进度要求，于2012年4月20日全面完成项目计划。 项目建设工期为一年，实施年度为2011年4月至2012年4月，该项目于2011年4月开工建设，2012年4月竣工，各项工程已投入运行并发挥效益，为我公司的发展有着极其重要的推动作用。 二、项目资金管理及制度建立情况 为保证项目顺利实施，提高资金使用效率，对项目资金实行封闭运行，确保专款专用，建立了资金管理制度并严格按照相关规定操作。 (一)严格执行《会计法》，在会计核算上，采用“权责发生制”为会计处理原则，依法设臵会计账簿，合理使用会计科目，保证会计资料的真实、完整，及时编制会计报表，提供有效的会计信息，如实反映、监督项目资金使用过程和使用状况，提高资金使用效益。 (二)建立了《项目资金财务管理制度》，成立了项目领导小组，
基本建设工程竣工决算编制办法 为了规范基本建设工程竣工决算管理工作，正确、及时的编制基本建设工程竣工决算报告，制定本办法。 1、编制原则 1．1一个概算范围内的项目只汇总编制一个竣工决算报告。分期投产项目，单机投产期相隔半年以上者，单机投产后应编制单机竣工决算，工程项目全部建成投产后编制整体工程竣工决算。 1．2经验收具备投产条件的工程项目，原则上不得留有尾工。如确有未完收尾工程和费用的，可以预计纳入竣工决算，并按概算项目编报未完收尾工程明细表，但预计未完收尾工程的实物工作量和投资不得超过执行概算的5%。 2编制依据 2．1竣工决算的概算价值，以批复的设计概算为依据。 2．2竣工决算的实际价值，以正确、完整的会计核算等相关资料为依据。2．3各项技术经济指标应根据有关部门提供的记录数据为依据。 2．4交付使用资产类别和名称，按照固定资产目录填制。 2．5各项计划指标以上级计划部门批准下达的计划数为依据。 2．6工程质量以鉴定验收委员会正式验收鉴定文件为依据。 2．7预计未完工程量以竣工验收审定的预计未完工程表为依据。 2．8工程建设过程中如需动用基本预备费的，应以有权部门的批准文件为依据。
2．9投资项目的经济效益分析，以项目的可行性研究报告、设计文件和实际效益为分析依据。 3编制时间要求 3．1电源建设项目在工程验收机组投产后六个月内编制完成并上报；煤炭项目在工程验收投产后三个月内编制完成并上报；其他项目应结合项目实际情况，在项目投产后尽快组织竣工决算的编制工作，但必须在六个月以内编制完成并上报。 3．2编报时间的计算应从工程竣工之日（以工程竣工验收鉴定书中的实际竣工日期为准）起至竣工决算报出之日（以邮戳为准）止，含竣工决算审计时间。 4编制准备工作 4．1平时资料的积累 4．1．1为了做好竣工决算编制工作，在日常会计核算中，从工程筹建开始就应该考虑编制竣工决算报告的要求，为编制竣工决算报告创造条件。4．1．1．1做好会计帐户的设臵工作。应根据**有关规定设臵会计科目，准确核算工程成本和各项费用支出，各明细帐户的设臵除按照会计制度的规定外，还应根据概算的工程项目，设臵工程成本明细核算科目和相关辅助帐，便于编制交付使用资产明细表与公司固定资产目录相衔接。4．1．1．2建立健全设备台帐，做好设备台帐管理工作，设备台帐内容应包括：设备名称、规格、型号、制造厂家、安装地点、数量、价值、订货、到货、验收、入库记录等内容。 4．1．1．3建立其它费用及移交资产登记簿。
项目竣工决算与工程结算的区别 竣工财务决算与竣工工程结算在依据、标的、目的和从业人员等四方面是有本质区别的。 ?依据不同 ?财务决算编制依据 《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》及会计准则。 编制内容包括：(1)竣工决算编制依据；(2)项目建设及概(预)算执行情况；(3)建设成本；(4)交付使用资产；(5)尾工工程；(6)结余资金； (7)基建收人；(8)投资包干结余；(9)投资效益评价。 审查内容主要有：概(预〕算在执行中是否超支，超支原因；有无隐匿资金，隐瞒或截留基建收人和投资包干结余；以投资包干结余名义分基建投资资金之类的违纪行为等。 ?工程结算审核依据 主要是依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价进行审核确认。 ?标的不同 ?财务决算以基建项目为标的，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支。
?工程结算以单位工程为标的，只对单位工程造价的合理性负责，确定符合施工实际的工程结算金额。 ?目的不同 ?财务决算审计由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、账簿、报表以及其他与财政财务收支活动有关的资料和形成的相关资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。审计目的是加强对投资资金的控制，防止建设资金的浪费和流失，其职能是一种监督行为。 ?工程结算审核是确定工程造价的实施过程和行为，运用科学、技术原理和经济法律手段，实现工程建设活动中工程造价的确定与控制。它是承发包双方进行工程结算的依据，也是财务决算的基础资料和重要组成部分。 ?从业人员不同 财务决算与工程结算涉及两个截然不同的专业学科： ?财务决算审计以会计专业人员为主。 ?工程结算审核以工程经济和技术人员为主。
附件二 基本建设工程竣工决算编制办法 为了规范基本建设工程竣工决算管理工作，正确、及时地编制基本建设工程竣工决算报告，制定本办法。 1 编制原则 1.1一个概算范围内项目只汇总编制一个竣工决算报告。分期投产项目，单机投产期相隔半年以上者，单机投产后应编制单机竣工决算，工程项目全部建成投产后编制整体工程竣工决算。 1.2经验收具备投产条件的工程项目，原则上不得留有尾工。如确有未完收尾工程和费用的，可以预计纳入竣工决算，并按概算项目编报未完收尾工程明细表，但预计未完收尾工程的实物工作量和投资不得超过执行概算的5%。 2 编制依据 2.1 竣工决算的概算价值，以批复的设计概算为依据。 2.2 竣工决算的实际价值，以正确、完整的会计核算等相关资料为依据。 2.3 各项技术经济指标应根据有关部门提供的记录数据为依据。
2.4 交付使用资产类别和名称，按照固定资产目录填制。 2.5 各项计划指标以上级计划部门批准下达的计划数为依据。 2.6 工程质量以鉴定验收委员会正式验收鉴定文件为依据。 2.7预计未完工程量以竣工验收审定的预计未完工程表为依据。 2.8工程建设过程中如需动用基本预备费的，应以有权部门的批准文件为依据。 2.9投资项目的经济效益分析，以项目的可行性研究报告、设计文件和实际效益为分析依据。 3 编制时间要求 3.1电源建设项目在工程验收机组投产后六个月内编制完成并上报；煤炭项目在工程验收投产后三个月内编制完成并上报；其他项目应结合项目实际情况，在项目投产后尽快组织竣工决算的编制工作，但必须在六个月以内编制完成并上报。 3.2编报时间的计算应从工程竣工之日（以工程竣工验收鉴定书中的实际竣工日期为准）起至竣工决算报出之日（以邮戳为准）止，含竣工决算审计时间。 4 编制准备工作 4 1平时资料的积累
基本建设项目财务决算审计心得体会 基本建设项目财务决算审计是我国国家审计的重要组成部分，且知识面广，跨学科、跨行业，涉及多个行业和领域。本人在多年的工作实践中，深入审计第一线，在学中干、干中学，工作之余将我在审计中的点滴体会梳理在了一起，以资审计同仁共勉。 基建项目竣工决算审计主要应包含基本建设程序、工程管理、工程造价、财务管理四个方面的内容。其中基本建设程序与工程管理方面是针对建设项目外围的审计，而工程造价与财务管理方面是针对建设项目总造价的审计，基建项目竣工财务决算报表是核定项目总造价的主要依据。 一、审计实践中发现的主要问题 1、项目可研及报批阶段缺乏监督，导致某些项目不能发挥应有的作用，故而形成损失浪费。在审计某个灾后恢复重建项目过程中发现，发改委批复项目总投资两千多万元，资金来源全部为中央重建基金，目前已全部竣工交付使用，但实际使用率只有5%左右，闲置90%以上。通过调查，该项目使用率无法达到预定目标。这样，对财政资金是一个极大的损失浪费，致使有限的财政资金无法发挥其应有的社会效益。 2、个别单位存在虚构、虚列待摊投资。在灾后重建项
目的竣工决算审核中，由于审计机关普遍面临的是审计项目多、要求审结时间短，而审计人员有限，知识结构单一的现状，故而只能外聘具有造价审核资质的中介机构和政府审计人员相结合的办法将灾后恢复重建项目的竣工决算审计分步进行，即建安工程结算审核与工程竣工财务决算审计。实行分步审核后，由于建安工程结算审核与竣工财务决算报表审计在送审时间上不同步，给建设单位虚构、虚列待摊投资留下空间与时间。在空间上一些建设单位将建安工程结算审减节约资金变相补齐，致使投资千万至亿的建设项目财务决算报表出现项目下达资金与项目建设成本完全吻合、决算无结余资金的财务状况；在时间上建设单位利用建安工程结算已审而财务决算报表未审的空闲时间虚构票据增加投资成本。由于时间紧迫的缘故虚构、虚列的待摊投资给审计查证带来了很大的困难，往往难以准确定性。 3、建设单位没有有效控制概算，部分项目出现超概算、超工程量的现象。当前，西部不发达的市县（区）政府审计机构，在工程造价审核方面主要借助于社会中介机构，由于灾后恢复重建项目审计要求时间紧，中介机构造价审核不能与财务审计统一编组进点，造成审计衔接上的不畅，中介机构只注重送审结算价的核实，而不关心其工程量是否控制在招标范围或概算之内，财务人员也只是简单的引用报告数
关于工程 基本建设工程竣工财务决算报告 按照财政部发布的《基本建设财务管理规定》、《基本建设项目竣工财务决算报表》和《基本建设项目竣工财务决算报表填制说明》的规定进行编制。 一、项目建设基本情况 工程位于。整个工程总占地面积为平方米，总建筑面积为平方米。工程于年月日由批准立项，批准文号为。于年月日获取规划局颁发的编号为《中华人民共和国建设用地规划许可证》。于年月日获取规划局颁发的编号为《中华人民共和国建设工程规划许可证》。于年月日获取颁发《中华人民共和国建筑工程施工许可证》。 根据公司于年月日签发的《关于项目可行性研究的批复》，批复同意的项目总投资金额为万元，其中：建设投资万元、流动资金万元。建设资金中自有资金为万元、建设投资贷款万元、流动资金贷款万元。年月日编制了《项目经济概算初步设计》，概算工程建设投资总计为万元。 工程于年月日开工，年月日竣工。于年月日对工程所含工程范围的各项目进行了竣工验收工作，经验收小组成员判定，“”。项目建成后新增加工量为；电
气设备总容量为；生产、生活用水；生活污水排水。 工程主要服务单位： 建设单位: 设计单位： 监理单位： 施工单位： 勘察单位: 主要设备供货单位: 审价单位： 二、工程投入资金的审核情况 根据我们的审核，截止年月日，工程投入资金情况如下： 单位：万元 三、工程投资完成审核情况 截止年月日，工程累计完成总投资为元，其中：（一）按支出内容分类的明细构成如下： 建筑安装工程投资元 设备投资元 待摊投资元
其他投资元 （二）按交付使用资产分类的明细构成如下： 房屋建筑物元 需安装的设备元 无形资产元 四、项目支出概况 （一）经审核，工程支出总计为元，其中：经审价单位审价的工程支出元，占工程支出的 %。 （二）经审核，工程设备支出元，其中：经审价单位审价的设备安装费支出元，占设备支出的 %；依据有关合同、发票及经审核后支付凭证确定的设备支出元,占设备支出的 %。 (三)经审核，工程待摊投资元，均依据有关合同、发票及经审核后支付凭证确定。（有白条入帐的情况应披露） (四)经审核，工程土地使用权投资元，系依据有关合同、发票及经审核后支付凭证确定。 五、项目执行情况 （一）概算执行情况 1、总投资与概算比较情况
基本建设项目竣工决算编制办法 基本建设项目竣工决算编制办法 1978年2月1日，财政部/国家建委 一、为了严格执行基本建设项目竣工验收制度，正确核定新增固定资产价值， 考核分析投资效果，建立健全经济责任制，所有新建、改建和扩建项目竣工以后，都应按照国家建委《关于基本建设项目竣工验收暂行规定》编制竣工决算。 二、基本建设项目竣工决算是反映竣工项目建设成果的文件，办理交付动用验 收的依据，为竣工验收报告的重要组成部分。建设单位编制竣工决算，要注意 积累各项资料，做好基础工作；要发动群众讨论，认真总结经验，进行对比分析，肯定成绩，找出差距，以利于不断提高基本建设管理水平。在竣工项目办 理动用验收后一个月内，要编好竣工决算上报主管部门。其中有关财务成本部分，应送开户建设银行审查签证。 建设单位编制竣工决算所需施工资料部分，施工单位应当负责提供。每项工程 完工后，施工单位在向建设单位（或建设指挥部）提出有关技术资料和竣工图纸，办理交工验收，应同时编制工程决算，办理财务结算。 三、竣工决算的内容，按大、中型建设项目和小型建设项目分别制订。大、中 型建设项目的竣工决算包括：竣工工程概况表（一表）、竣工财务决算表（二表）、交付使用财产总表（附一表）以及交付使用财产明细表。竣工决算的各 项数字，要核对准确，真实可靠，并且作必要的文字说明。 竣工决算，应在上报主管部门的同时，抄送有关设计单位和开户建设银行各一份，大、中型建设项目的竣工决算（一表、二表），还应抄送财政部和省、市、自治区财政局各一份。 四、在全部工程竣工前后，要认真做好各项帐务、物资以及债权债务的清理结 束工作，做到工完帐清。各种材料、设备、施工机具等，要逐项清点核实，妥 善保管，按照国家规定进行处理，不准任意侵占。在没有编报竣工决算、清理 结束以前，机构不得撤销，有关人员不得调离。竣工后的结余资金，一律通过 建设银行上交主管部门。 五、各建设施工部门、设计部门以及建设银行要注意积累技术经济资料，考核 分析建设成本，不断改进设计，推广先进技术，努力降低消耗，提高投资效果。 六、各地区、各部门可根据以上要求，结合具体情况制订补充规定，并督促所 属执行。 附：竣工工程概况表（一表）（略） 竣工财务决算表（二表）（略）
基本建设项目竣工财务决算审计要点 竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。通过竣工决算，既能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;又可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，为工程建设提供重要的技术经济方面的基础资料，提高未来工程建设的投资效益。 通过竣工决算审计，确定项目竣工决算报告是否符合《基本建设财务规则》(财政部[2016]81号)(财政项目,如是企业投资项目，则应为《企业会计准则》)等相关文件的规定，是否如实反映整个项目的竣工财务决算情况、交付使用资产情况和项目建设财务情况。 基本建设项目竣工决算审核的主要内容包括工程价款结算、项目核算管理、项目建设资金管理、项目基本建设程序执行及建设管理、概(预)算执行、交付使用资产及尾工工程等。 主要审核内容: 1、项目建设程序执行情况
项目审批情况咨询主要审查建设单位是否按照规定的要求和先后顺序完成了所有的审批环节;注重咨询报批文件的真实性，注重咨询审批文件的合规性，即审查所取得的审批文件是否为审批机关在规定的权限内审批并按规定发出的有效批文。项目审批情况咨询主要审核内容如下: 1)审核建设项目立项及核准程序是否合理与合法; 2)可行性研究报告、初步设计、概算批复、环境影响评估报告、地震安全性评价报告、建设规划及用地批准文件、环保及消防批准文件等相关审批或审查文件是否完备、齐全; 3)土地使用许可证、规划许可证、建设许可证、开工许可证或其他有关证件办理是否齐全; 4)项目建设在开工前是否按规定办理开工许可证及相应的手续或者进行了开工备案; 5)承担工程项目可行性研究的单位和人员是否具备应有的资质，研究人员的构成是否满足工程项目的要求; 6)环境保护设施与主体工程项目建设是否同步，实施是否有效。
关于工程 基本建设工程竣工财务决算审核报告 建审[ ] 号 ： 我们接受委托，审计了后附的提供的工程（以下简称“工程”）基本建设项目竣工财务决算报表。包括年月日的竣工财务决算报表及竣工财务决算说明书。 一、管理层对竣工财务决算报表的责任 按照财政部发布的《基本建设财务管理规定》、《基本建设项目竣工财务决算报表》和《基本建设项目竣工财务决算报表填制说明》的规定编制基本建设项目竣工财务决算报表是的责任。这种责任包括：（1）设计、实施和维护与基本建设项目竣工财务决算报表编制相关的内部控制，以使基本建设项目竣工财务决算报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报；（2）选择和运用恰当的会计政策；（3）作出合理的会计估计。 二、注册会计师的责任 我们的责任是在实施审计工作的基础上对基本建设项目竣工财务决算报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则和财政部发布的《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对基本建设项目竣工财务决算报表是否不存在重大错报获取合理保证。 审计工作涉及实施审计程序，以获取有关基本建设项目竣工财务决算报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的基本建设项目竣工财务决算报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与基本建设项目竣工财务决算报表编制
相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价基本建设项目竣工财务决算报表的总体列报。 我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。现将审核情况说明如下： 三、项目建设基本情况 工程位于。整个工程总占地面积为平方米，总建筑面积为平方米。工程于年月日由批准立项，批准文号为。于年月日获取规划局颁发的编号为《中华人民共和国建设用地规划许可证》。于年月日获取规划局颁发的编号为《中华人民共和国建设工程规划许可证》。于年月日获取颁发《中华人民共和国建筑工程施工许可证》。 根据公司于年月日签发的《关于项目可行性研究的批复》，批复同意的项目总投资金额为万元，其中：建设投资万元、流动资金万元。建设资金中自有资金为万元、建设投资贷款万元、流动资金贷款万元。年月日编制了《项目经济概算初步设计》，概算工程建设投资总计为万元。 工程于年月日开工，年月日竣工。于年月日对工程所含工程范围的各项目进行了竣工验收工作，经验收小组成员判定，“”。项目建成后新增加工量为；电气设备总容量为；生产、生活用水；生活污水排水。 工程主要服务单位： 建设单位: 设计单位： 监理单位： 施工单位： 勘察单位:
XXX水电站工程项目完工结算编制规定（试行）第一条为严格基本建设程序，规范工程项目合同完工结算编制工作，特制订《XXX水电站工程项目完工结算编制规定》（试行）。 第二条工程完工结算系指承包单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收合格，在合同工程完工移交证书颁发后，向业主单位进行的最终工程价款结算。 第三条工程项目完工结算范围为工程合同包括的项目和内容。完工结算以合同为单元，签订的补充协议，不单独编制完工结算，并入原合同项目工程完工结算范围。 第四条完工工程量计算书的编制 工程项目完工验收后，承包单位应按规定及时进行完工资料整理，并对工程量进行清理，编制完工项目工程量计算书（包括相关资料等），并单独编制成册。（见格式二） 完工项目工程量计算书经承包单位、监理和业主三方确认后，作为工程项目完工结算的计量依据。完工工程量计算书中应详细列明计算依据（如设计图纸编号、测量收方资料及土石比鉴定表等）、计算过程等计算资料，使用现场签证计量（如计日工等）的应在计算书说明并附签单。 第五条工程项目完工结算书的编制要求 工程项目完工结算书由承包人负责编制，经监理单位审核后上报业主单位审核。（见格式一） 工程项目完工后，承包单位必须对需办理完工结算的工程项目进行全面的清理，包括：资料整编、工程量清理、已完工程未支付的价款、按暂定价格支付的变更项目补差、统供材料款最终核销以及其它按合同规定需支付的项目等。 工程项目完工结算书的编制依据
a) 施工合同及补充协议； b) 完工报告和完工验收资料； c) 设计变更通知书、施工记录及工程量签证单等； d) 完工图纸； e) 有关技术、经济文件； f) 工程量计算书； g) 经双方协商同意并办理了签证的应列入工程结算的其他事项。 工程项目完工并颁发工程完工移交证书后30天内，承包单位应向监理人递交工程项目完工结算报告（见格式一）及完整的完工结算资料。 承包单位如未在规定时间内提供完整的工程项目完工结算资料，经监理单位催促后14天内仍未提供或没有明确答复，业主及监理单位有权根据已有资料进行审查、结算，责任由承包单位自负。 第六条、工程项目完工结算的审核 监理单位在收到承包单位递交的工程项目完工结算报告后，应及时组织完成工程量的核实、确认和遗留经济事务的处理工作，并在规定时间内审核完毕，将审核资料报送业主单位。 业主单位收到监理单位复核建议的工程项目完工结算报告及结算资料后，在规定时间内对完工工程量进行复核，对遗留经济事务进行清理（变更、索赔、统供材料等），给予确认或提出修改意见。 工程项目完工结算报告审查期限
XXX工程 竣工财务决算审核（计）报告 XXX（公司或局）： 我们接受委托，于201X年X月XX日-XX日，对XXX （公司或局）（以下简称“项目建设单位”）组织建设的XXX 工程（以下简称“该工程”）竣工决算进行了审核。该工程的竣工决算由项目建设单位编制，并对提供的有关该工程基建竣工资料的真实性和完整性负责，我们的责任是对该工程的竣工决算发表审核意见。我们的审核是依据《中国注册会计师审计准则》、财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》以及云南电网公司的相关规章制度进行的。在审核过程中，我们结合该工程项目建设的实际情况，实施了包括审阅项目招投标资料、抽查会计记录、复核竣工资料及决算编制依据等我们认为必要的审核程序。现将审核情况报告如下： 一、工程概况 本次审核的工程竣工决算包括：××工程、××工程和××工程等共XX个项目。 （一）项目立项批复情况 1.可行性研究批复情况。201X年X月XX日，XXX单位委托XXX公司对XXX公司编制的《XXX输变电工程可行
性研究报告》进行了评审。201X年X月XX日，XXX单位以《关于XXX输变电工程可行性研究的批复》（XXX [201X] XX号）批复该工程估算投资XXX万元。 2.项目核准批复情况。201X年X月XX日，XXX发展和改革委员会以《关于XXX输变电项目核准的批复》（XXX [201X] XX号）核准该工程建设以及确定工程建设规模和内容，批复工程估算总投资为XXX万元，XX%的资本金由项目业主自筹，其余部分向商业银行贷款解决。 （二）项目概预算批复情况 1.项目概算批复情况。201X年X月XX日，XXX单位委托XXX公司对XXX公司编制的《XXX输变电工程初步设计》进行了评审，并提交了评审意见。201X年X月XX日，XXX单位以《关于XXX输变电工程初步设计的批复》（XXX [201X] XX号）批复该工程概算投资XXX万元，其中建设期贷款利息XXX万元。各单项工程具体情况如下： （1）XXX工程批复概算动态投资XXX万元，其中建设期贷款利息XXX万元。建设规模和内容为（依据批复文件具
基本建设工程竣工决算报告编制办法 （试行） 第一章总则 第一条为了适应集团公司基本建设投资管理的需要，规范基本建设工程竣工决算报告的编制和管理工作，真实反映投资成果和概预算执行情况，进一步提高基本建设工程竣工决算报告（以下称“竣工决算报告”）的质量，根据国家有关规定，结合集团公司的实际情况，制定本办法。 第二条竣工决算报告是综合反映基本建设工程的建设时间、投资情况、建设成果和财务状况的总结性文件，是正确核定新增资产价值的主要依据，是考核工程概预算执行情况的重要依据。 第三条集团公司本部、全资及控股公司投资的所有新建、扩建、改建、迁建和恢复性建设的电源及其他所有基本建设工程项目，均应在工程竣工后，按本办法的要求，全面、
准确、及时地编制竣工决算报告。技改工程竣工决算报告的编制参照本办法执行。 第四条竣工决算报告应由项目法人单位负责组织编制，单位负责人对竣工决算报告的真实性、完整性负责。 第五条项目法人单位应加强对竣工决算工作的组织和领导，工程筹建开始，全面规范基本建设工作程序，做好概预算管理、财务管理、物资管理、合同管理等基本建设工程管理工作。 第六条竣工决算编制完成后，项目法人单位或董事会组织委托中介机构，对竣工决算报告进行审计，并出具审计报告。 第七条根据审计报告对竣工决算报告进行修改，由项目法人单位或董事会等有权对竣工决算报告进行确认。 第八条项目法人单位或董事会要定期组织有关人员对工程项目进行检查、监督，对在工程建设过程中和竣工决算报告编制过程中的违法、违纪行为要按规定严肃处理。 第九条竣工决算报告是重要的经济档案，必须注意保
密，妥善保管，永久保存。 第二章竣工决算报告的编制要求和依据 第十条工程竣工后，项目法人单位应组织财务、基建（工程）、计划、物资等有关部门，组成竣工决算报告编制组，分别指定专人负责相关资料的收集、整理，共同配合完成竣工决算报告的编制工作。 第十一条工程竣工验收交付使用后，应及时编制竣工决算报告。电源工程应在工程项目经验收具备投运条件后六个月内编制完成，其他基本建设工程项目应在工程项目经验收具备投运条件后三个月内编报完成。 第十二条竣工决算报告的编制，原则上应遵循：“一个概算范围内的工程项目，编制一个竣工决算报告”的原则。 第十三条经验收具备投产条件的工程项目，原则上不得留有尾工。如确有未完收尾工程和费用的，可以预计纳入竣工决算，并按概算项目编报未完收尾工程明细表，但预计
基本建设项目竣工财务决算审计流程
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浅谈基本建设项目竣工财务决算审计流程 【摘要】基本建设项目竣工财务决算审计是会计师事务所近年增长迅速的审计业务之一，与传统财务报表审计相比，在审计目的、审计程序等方面具有独特性，对审计人员的专业综合素质提出了较高的要求。2016年，财政部发布了《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》、《基本建设财务规则》等一系列基本建设项目财务法规，本文针对新规要求，探讨了审计人员实施基本建设项目竣工财务决算审计的步骤及重点等内容。 【关键词】基本建设项目竣工财务决算审计程序审计效率 随着我国改革开放的深入，工业化、城镇化的迅速发展，特别是十六大后城镇化的发展进程的加快，各类城镇保障性住宅及基础设施建设等政府性投资项目的数量与规模达到 了一个高峰。2016年，财政部先后出台了《基本建设财务规则》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》等法规，重点规范建设工程的财务管理、成本控制以及竣工财务决算。会计师事务所作为独立审计机构，接受委托执行工程竣工财务决算审计是会计师事务所近年来迅速增长的审计业务。基本建设项目竣工决算审计的目的，是确保建设资金的
使用合法、合理，防止高估冒算，促进建设单位节约资金，为评价建设资金的使用绩效提供依据。为达到这一审计目的，深入了解基建项目竣工财务决算审计程序及审计重点，对会计师事务所审计人员有着重要意义。 一、基本建设项目竣工财务决算审计程序 （一）接受委托后的初步工作 通过查阅资料、踏看现场，调查了解建设项目的相关情况，形成调查记录，评估建设项目是否具备执行竣工财务决算审计的条件，以及存在重大??题的可能性。 （二）取得决算资料并审查其完整性 包括立项文件、可研报告、初设报告、概算及概算调整批复、造价审核报告、审价定案表、招投标文件、施工图竣工图、设计变更、工程量变更、各年财务报表及审计报告等会计资料、各种合同协议、财产移交清单等。 （三）对项目建设程序的审计 一是项目的建设程序是否规范，审批手续是否齐全。 二是应该进行招投标的事项是否进行了招投标。 三是工程变更是否具备合理的依据、程序是否规范。 （四）对基本建设财务管理情况的审计 一是建设单位或项目核算单位基本建设财务管理制度、内部控制制度的建设和执行情况。 二是对基本建设项目是否严格实行单独核算，且将核算
附件3 : 基本建设项目竣工财务决算报表填制说明 一、基本建设项目概况表（建竣决01表） 1、表中各有关项目的设计、概算等指标，根据批准的设计、概算等文件确定的数字填列。实际指标根据项目建设的实际完成情况填列。 2、表中基建支出各项数字是指建设项目从开工之日起至达到办 理竣工财务决算之日止发生的全部基本建设支出。基本建设单位管理 费是指建设单位从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。 3、表中设计概算批准文号根据实际批准的文件填列，包括各次经批准调整（修正）的概算文件文号。 4、表中收尾工程指建设项目竣工验收后还遗留的少量尾工（由 于规划、设计等原因暂时无法完成而又必须实施的单位、分部分项工程），这部分工程的成本如果没有施工图预算（标底），可根据设计概算填列，如果已编制施工图预算，则按施工图预算（标底）填列，但均应事先报计划、财政部门同意，并作出详细说明，待完工后再将具体实施情况报计划、财政部门，可不再编制竣工财务决算。 二、基本建设项目竣工财务决算表（建竣决02表） 1、表中资金来源项下“基建拨款”各项、“项目资本”、“项目资本公积”、“基建借款”、“上级拨入投资借款”、“企业债券资金”和资金占用项下“交付使用资产”、“待核销基建支出”、“转出投资”等项目，填列自项目开工建设至竣工止的累计数。 2、表中其余各项目填列办理竣工验收时的结余数。 3、表中要注意几个明细科目的填报口径：①“预算拨款”指纳入基本建设支出预算并列报“基本建设支出”科目的预算内拨款，与附表五第4栏一致；②“自筹资金拨款”项下的“地方财政性资金” “单位、部门资金”分别与附表五第6栏、第15栏相一致；③“其他拨款”主要指社会集资、个人资金、其他单位拨入资金、捐赠等，应与附表五第16栏相一致；④“待冲基建支出”是专用的备抵科目，核算待冲销的用基建投资借款购建完成的已转知生产单位的交付使用资产；⑤“待核销基建
工程竣工决算编审工作计划 作者：湖南中楚会计师事务所 工程竣工决算是综合反映竣工项目从筹建开始到交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，是确定工程总造价，正确核定新增固定资产价值、分析考核投资效果的重要依据。根据国家电网公司对工程管理的有关规定和要求，确保工程竣工决算审计工作有计划、有步骤的完成，保证审计质量，降低审计风险，特制订本方案。 一、审计目标 按照××公司的要求，对×项目出具工程竣工决算报告及审核报告，并对本批工程项目中可能存在的重大风险及重大问题进行全面审核，提出解决方案。 · 二、审核范围 对纳入编审范围等地区的个工程项目。 三、审核依据 1、委托方合同所述的项目内容和服务要求； 2、《中国注册会计师审计准则》、《中国内部审计准则》、《审计机关国家建设项目审计准则》等； 3、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招标投标法》；
4、财政部、建设部（财建[2004]369号《建设工程价款结算暂行办法》）； 5、《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》； · 6、国家电网公司审计[2004]14号关于印发《国家电网公司工程项目审计办法的通知》； 7、国家电网公司国家电网财〔2005〕497号《国家电网公司工程竣工决算报告编制办法的通知》； 8、工程有关批复文件； 9、国家电网公司对造价管理的规定和标准； 10、工程项目（设计、监理、施工）招标投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书、评标文件、投标保函及其组成内容； 11、施工组织设计方案、施工承包合同及补充合同（或协议）；施工承发包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同； 12、工程设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计变更、经济鉴证资料、隐蔽工程资料（验槽记录、隐蔽记录）等其它影响工程造价的有关资料； 13、工程预算书、结算书及工程量计算书; 【 14、工程验收规程、规范； 15、《电力建设工程预算定额》及配套文件； 16、建设工程量清单计价规范；