JC岗位胜任力模型及培养策略研究
摘要：国家经济的快速发展，离不开社会环境的安定和谐。目前，我国由于处于社会转型期，故而社会矛盾也伴随着经济发展集中爆发，特别是社会中刑事犯罪率不断提升，社会治安形势日益严峻。暴力犯罪、恐怖犯罪，成为近年来的高发犯罪案件，导致民众安全感缺失，社会和谐氛围受损。对此，GA机关位于解决问题的第一线，其对于社会治安形势的稳定，负有重要义务，在打击犯罪方面，GA机关的作用更是不可或缺。因此，如何提升GA机关的职责履行效果，提升其队伍建设，使其更好地适应社会经济发展的需求，是目前研究的重点。对此，可以聚焦对GA机关人员岗位胜任力的研究。胜任力研究也是目前的一个热点问题，它最初是用在企业界，基于胜任力模型的人力资源管理，在企业界发挥了重要作用。但是，将其引入政府机关进行运用，目前还处于理论上的研究阶段，实践中运用并不多。
本文在总结国外及我国对胜任力理论研究和应用基础上，梳理胜任力模型研究体系，寻求JC岗位能力研究与胜任力研究契合度、研究路径和借鉴内容；据理论借鉴需求与文献回顾，对JC岗位胜任力进行研究，探索JC岗位胜任力概念、模型及培养策略。警胜任力现状研究的论文较少，GA机关JC岗位胜任力上仍然存在诸多问题亟待解决。本文研究所具备的可行性包括：第一，指导老师丰富的理论与实践知识能够为本文的研究提供有效的指导；第二，本文作者经过多年专业知识的学习，已经掌握了一定的专业知识技能，能够为本文的研究提供知识准备；第三，学校丰富的电子与纸质文献资料资源为文本的研究提供了多样化的文献资料查阅方式；第四，作者长期学习实践，能为本文的研究提供真实客观的研究数据和资料。
本文首先梳理了XXGA机关MJ队伍建设存在的问题，分析了问题的原因；然后，在此基础上，通过问卷调研和数据分析建立了XXGA机关MJ胜任力模型；最后，基于胜任力模型提出了提高XXGA机关MJ胜任力的建议。在研究方法上，本文结合GA机关MJ胜任力进行问卷调查和相关数据统计分析，通过科学合理的研究方法得出GA机关MJ胜任力基本要求，构建GA机关MJ的胜任力模型，着重强调如何提高GA机关JC的执法、管理和服务能力，解决现实疑难问题。为更好提高MJ岗位胜任力，完善依法行政能力和水平，抛砖引玉。同时，为培养GA机关JC岗位能力水平提供一定参考依据。
本研究中运用了文献研究、深度访谈、问卷调查等研究方法,在相关资料的研究基础上编制问卷,通过回收问卷获取研究数据,然后应用spss和amos软件统计数据功能,进行加权分析、方差分析等统计分析；并运用student t检验对所探讨的结构模型进行了验证。研究表明：综合岗位及业务岗位MJ的胜任力要有合作精神、沟通能力、敬业精神、诚实正直、学习能力、专业知识技能、抗压与自控能力、法治理念、人际理解力、主动性、服从性；正科级以下领导岗位的胜任力要有合作精神、沟通能力、专业知识、敬业精神、学习能力、组织协调、诚实正直、人际理解力、主动性、法治理念；正科级以上领导岗位的胜任力要有领导能力、沟通能力、组织协调、合作精神、敬业精神、诚实正直、法治理念、人际理解力、学习能力、培养人才、应变能力、监控指导能力、影响能力。本文选择以提高GA机关MJ岗位胜任力为视角，着重强调如何培养XXGA机关MJ执法、管理和服务能力等岗位胜任力，为提升XXGA机关乃至全国GA机关管理水平提供一定参考。
关键词：XXGA机关；岗位胜任力；问卷调研；数据分析；模型
第1章绪论
1.1研究的背景
十九大报告已经指出，中国特色的社会主义已经进入新时代。当前，我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长之美好生活的需求以及不平衡和不充分发展之间的矛盾。社会的主要矛盾变化，是有关全局的历史性的变化，对党以及国家的各项工作也提出了新的要求。就政府的职能机关来说，在新的环境下，其要求也相应变得越来越高。政府公务人员个人能力亟需提高，以不断适应高水平行政管理服务需求。GA机关是国家刑罚执行机关的重要组成部分，而GA机关JC则代表着国家和政党的形象，肩负着维护社会治安，保家卫国的重要任务。具有胜任力的高素质GA机关JC队伍对促进一个国家和社会的和谐稳定十分重要。
遵循JC岗位能力研究基本逻辑，聚焦于当下中国JC岗位能力实际与研究。JC岗位能力问题是一个历久弥新的问题，从过去到现在，虽然随着社会的发展，JC岗位能力培养的要求和内容在不断的发生变化，但是岗位能力培养问题一直是JC队伍建设的重点核心。党和国家领导人对我国的JC岗位能力培养多次对此做出了重要批示，也说明了党和国家对于JC岗位能力培养的重视。GA部非常重视JC岗位能力培养问题，为此，先后出台了多项有关JC岗位能力培养的文件和意见，这些对于JC岗位能力的建设有着规范性和指导性的作用。JC岗位能力培养进入了重要发展的关键时期，JC队伍的岗位能力培养工作成为了各项工作任务中的重中之重。同时，为了深入贯彻落实GA部党委的各项有关JC岗位能力培养的意见和文件，不断探索新形势、新时期如何建设JC岗位能力的新思路和新措施，有效地进行JC培训，提升JC岗位能力，各地幵展了JC岗位能力培养的新高潮，纷纷出台了有关意见，开展了各种有效的提升JC岗位能力的活动，创新发展了很多行之有效的提升JC岗位能力的方法和举措。
在当今快速发展和变化的信息技术社会里，需要GA机关的领导有更高的决策能力和水平，迅速和准确的解决发生的重大案事件，以及由自然灾害或者是群体性事件导致的公共安全危机，有更强的风险责任承受能力，维护好社会安全稳定；需要执行具体任务JC同志有更高的履行工作职责的能力，能应对日益复杂的社会事件，解决层出不穷的社会新问题；需要JC组织提升自己的整体实力，在面对更加剧烈的国际竞争中占据主动的优势。因此，JC岗位能力培养问题成为了当前我国JC工作的重点。
JC作为刑罚执行的最前线，在新的时代背景下要积极奋进，及时更新知识，与时俱进，提高自身工作岗位的胜任力。本文将通过对GA机关JC岗位胜任力体系的研究，探索提高JC的工作岗位胜任力，并对XXGA机关JC的岗位能力培养有所裨益。
1.2研究目的
胜任力理念最初起源于公共部门的应用实践，但是它的研究和应用却盛行于企业这样的营利部门，后来，随着公共部门的管理改革，胜任力理念才又被重新重视起来。但是它尚处于起步阶段，尤其是有关JC的胜任力研究和应用。依照胜任力的研究，其基本作用是将任何一类工作岗位中卓越成就者和表现平平者区分开来，但是JC岗位胜任力的研究期待的作用不仅仅局限在这个方面，而是希望通过JC岗位胜任力的研究，推行在整个GA机关JC组织内，提升JC的整体岗
位胜任力。在分析JC具有的胜任力特征的基础上，引导和激励更多JC对此进行效仿，更多的JC能够达到岗位胜任力，以此来提高JC的工作岗位能力。自从将企业中的人力资源管理应用到政府部门和公务员队伍管理中，大大提高了部门工作成效和队伍的工作能力。在JC职业压力日益增大和不断加强JC能力建设的背景和要求下，各种尝试培养JC岗位能力的方法和举措都在被应用中，将胜任力理念引用到JC岗位培养活动，以此来实现提升JC岗位能力的目的。
胜任力相关理论在我国的企业中广泛应用，但对政府部门而言，还相对比较新。本文研究的主要目的就是，在梳理以及总结国内外相关胜任力理论基础上，针对GA机关JC队伍建设存在的问题，通过科学的方法，建立GA机关JC胜任力模型，探索培养GA机关JC岗位胜任力的途径，以期进一步提升GA机关JC 的岗位能力。
1.3研究意义
JC是作为一种特殊的公务员,我国JC的岗位胜任力的培养,主要是通过人员结构尤其是学历结构和专业结构的调整、学历教育以及各种业务能力的培训与开发,提高JC的岗位工作能力。通过将胜任力理念引用JC的管理活动中，可以提升JC 的岗位胜任力，更具体的来说，可以建立更加准确的有关JC录用、晋升和考核等管理标准和内容；可以为JC队伍的培训课程和体系的建立提供更为贴切的标准；可以为JC的职业生涯提供更为有效的指导等等。将胜任力理念引入到JC岗位培养活动中来，是JC人力资源管理实践的一项有益创新和探索，对于JC岗位胜任力的提升起到了很好的推进作用。
在当前社会经济快速发展状况下，结合现代人力资源管理的方法来更好推动GA机关JC队伍胜任力的研究，是当前GA机关管理体制改革的重要部分。
本文研究的理论意义：
对于胜任力的研究和应用,在国内外的企业界己经相当广泛,但是在公务员领域的研究尤其是JC系统,可以说是刚刚开始,特别是采用实证的方法去探讨JC的岗位胜任力结构,在国内的研究成果是少之又少。因此,通过GA机关JC的调查的研究,探索基层JC岗位胜任力的内部维度,对这一领域的研究是一个很好的补充和发展,更加完善了胜任力的理论框架和结构。
本文的研究实践意义集中在：
（1）在实证研究基础上，建立起GA机关JC胜任力模型,深入阐述GA机关JC系统有关人力资源胜任要求，有利于以合理、明确的标准，来规范化GA机关JC录用、转任、培训、开发等整个过程。
（2）构建GA机关JC岗位胜任力结构模型，不仅能够在搭建GA机关JC岗位胜任力培养提升体系时得到实践，还能够在一定程度上促进GA机关JC职业生涯长远发展，推动GA机关JC岗位胜任力的培养。
（3）基于胜任力的GA机关JC队伍建设研究，有利于进一步深化政府公务人员的胜任力模型推广和应用探索。
1.4研究内容
本文共有几个部分的内容：
第1章：绪论。介绍本文研究的背景、研究目的和研究意义，以及具体的研究内容、思路与方法。
第2章：理论基础及文献综述。对胜任力相关的概念与理论进行综述和介绍。
第3章：xxGA机关JC队伍JC队伍的构成情况以及在建设过程JC岗位胜任力存在的问题分析，主要是发现在JC岗位能力及JC建设方面的不足。
第4章：构建JC岗位胜任力模型。结合胜任力通用模型的相关因素，结合专家建议，选择胜任力指标并进行问卷调查，并通过数据分析进行实证研究，建立JC岗位的胜任力模型。
第5章：基于胜任力模型对警岗位胜任力或能力提升的建议。将胜任力模型运用于xxGA机关JC队伍的胜任力建设镇南关，指出基于胜任力模型的岗位胜任力培养策略。
第6章：结论。是本文的结束语，是对整篇文章的一个小总结。
1.5研究思路与方法
1.5.1研究思路
图1 研究技术路线图
1.5.2研究方法
本研究利用多种实证研究方法，包括问卷调查、访谈以及文献分析等多种研究方法。
（1）文献分析法。从图书馆查找相关的书籍、在本文研究之处以及研究的整个后续环节中都通过在知网数据库、万方数据库、SCI数据库以及百度文库中进行相关文献的查阅，查找国内外有关GA机关JC岗位胜任力以及有关胜任力研选题研究的背景选题研究的意义选题研究的目的
理论基础及国内外相关研究综述
XXJC队伍现状及问题分析(岗位构成及特征等内容分析)
JC岗位胜任力模型的构建及
实证研究
结论
JC岗位胜任力培养策略
究的各类文献资料，对相关的研究状况全面掌握，对相关的概念、理论进行梳理，为本文的研究奠定基础。
（2）访谈法。通过访谈全面收集有价值的信息，建立GA机关JC的胜任力模型，主要从以下方面展开访谈：通过对工作表现比较优秀的GA机关JC开展访谈，对其工作中的各种行为进行了解，对其表现出来的优点进行详细询问以及记录；对工作表现普通的GA机关JC进行访谈，如实记录其对GA机关JC的相关品质、技能和胜任力进行具体评价和如实记录。在具体访谈中，要尽可能让被访者进行如实回答或如何评价，包含举出支持的实例。
（3）问卷调查法。笔者在工作空闲的时间里，对GA机关JC进行了抽样调查，为GA机关JC胜任力模型提供了有力的支持。
（4）数据分析法。要建立科学合理的胜任力模型，本文将依托相关数据分析方法对调研数据进行统计分析。
组织洞察能力。Rotan（2017）结合了专家判断以及文献分析方法，认为XXGA 机关MJ的相关胜任力因素包括：领导策略能力、人员管理能力、沟通协调能力、服务能力、政治洞察力以及经济管理的能力。随着对胜任力研究的不断深入，专业的胜任力测评工具也随之出现，基于专业的胜任力测评的XXGA机关JC胜任力研究也不断出现，如英国的Gibson（2017）经专业测评后，测出了XXGA机关JC 的胜任力包含以下方面：建立关系的能力、责任心、解决问题的能力、包容、团队合作能力。Platoon（2017）则通过测评后认为XXGA机关JC的胜任力因素包括：正直的品质、专业能力、包容精神、责任感、合作能力、学习能力、决断能力、影响能力、战略能力。
意义上限制了胜任力的进一步发展。目前的胜任力研究仅仅是对当前与过去的优秀人员的能力与素质的概括。未能反映组织未来发展的要求，有一定的滞后性。
三是胜任力与一些相关变量的关系研究比较缺乏。仅仅对胜任力本省研究胜任力本身是不够的，还需要诸如环境因素、工作特征等变量对胜任力的影响，以及胜任力对工作绩效的影响。这些关系的研究其实质是对胜任力结构模型的一种关系法则的检验。
总体而言，当今我国学者对GA机关JC岗位胜任力的研究明显不足，而且检索到的文献更多的是纯粹理论性的分析，在具体分析操作方法上，通常只是简单使用调查问卷来进行，未能全面掌握科学的胜任力分析方法，也就无法客观总结得出完整的JC岗位胜任力集合。
在本次研究中，主要吸收了众多国际上研究胜任力的文献资料，借助于大量的技术路线、研究方式，就xxJC岗位的胜任力开展了深入分析。本文的整体构架是，借助于开放式问卷调查以及相关的深入访谈来对JC工作有一定的了解，确定胜任力模型下的相关门类，再结合现有资料中已有的项目调查，来归纳总结出本文要用的初测问卷,在进行大范围的问卷调查后，收集问卷结果进行分析，找出相应的影响因素，来深入研究xxGA机关JC岗位的胜任力情况,来构建起比较合理的JC岗位胜任力初步模型，并在开展大范围的问卷调查，来进行模型验证，确保模型的可靠性。本文的研究的问题主要集中于：对xxGA机关JC岗位胜任力情况建立相应结构模型；设计调查问卷；通过样本数据分析验证模型等内容上。