为什么要界定中小企业？如何科学正确地确认中小企业，与政府采取和实施的政策措施密切相关。政府制订中小企业确认标准的目的，是为分析把握企业的规模结构，了解不同规模企业情况，为制定和实施扶持政策提供依据。世界各国确认中小企业的重要目的，就是通过制订政策保护和扶持中小企业，因为，中小企业不仅户数众多，是创造就业机会的主要渠道和制度创新与技术创新的主体，同时由于规模小又是市场竞争的弱者。由于经济发展情况不同，世界各国对中小企业的具体确认标准和办法也不同，有的国家以法律形式规定中小企业确认标准，有的国家没有统一的确认标准只是在制订相关政策时加以规定，但一般都是选用雇员人数、营业额、资产总额、资本总额中的一项或几项指标来确认中小企业。采用营业额和雇员人数两项指标确认中小企业的国家有美国、英国、德国、加拿大等国家；采用资产额和雇员人数两项指标确认中小企业的国家有韩国、新加坡等国家；采用资本额和雇员人数两项指标确认中小企业的国家有日本等国家；采用雇员人数一项指标确认中小企业的国家有法国、意大利、澳大利亚、瑞士等国家。欧盟规定雇员在500人以下、固定净资产在7500万欧元以下的企业为中小企业。中国中小企业的确认情况比较复杂一些。为建立与机关事业单位相区别的企业工资制度，解决国有企业工资改革所涉及的划分企业类型问题，1986年在国务院企业工资研究小组下设划分企业类型协调小组。1988年由国家经委、国家计委、国家统计局、财政部、劳动人事部联合制订下发了《关于发布＜大中小型工业企业划分标准＞的通知》，划分企业类型的对象主要是工业企业，划分的依据主要有以实物产量反映的生产能力和固定资产原值，企业规模为四类六档：特大型、大型（大型一档、大型二档）、中型（中型一档、中型二档）、小型，具体标准共计150个行业标准。文件规定大型企业由全国划分企业类型协调小组认定，中小型企业按隶属关系分别由部委和省认定。这套企业规模确认标准行政色彩较浓，主要是为国有大中型企业改革制订政策服务。目前，中国尚未出台专门为中小企业政策服务的企业规模确认标准，中小工业企业规模的确认仍执行原标准。在中国谁是中小企业？目前在中国，中小企业不仅仅是一个概念问题，而且是一个如何界定企业规模的实践问题；中小企业不是一个绝对的概念，而是一个相对大企业而言的概念。从理论上讲，中小企业一般是指规模较小的或处于创业阶段和成长阶段的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。在社会认同和制订扶持政策的实践中，各界人士对中小企业也有广义和狭义两种理解。广义的中小企业，一般是指除国家确认为大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。狭义的中小企业则不包括微型企业。通常认为微型企业是指雇员人数在8人以下的具有法人资格的企业和个人独资企业、合伙企业以及工商登记注册的个体和家庭经济组织等。按现行中小企业划分标准进行统计的情况看，中国中小企业的基本情况如表所示。与世界一些国家的确认标准相比，中国中小企业实际的人数规模相对偏高，但是，资产、资本和营业额规模相对偏低，这反映了中国中小企业多为劳动密集型的基本国情。[!--empirenews.page--]地位与作用中小企业在中国国民经济中的地位与作用可以归纳为以下8个方面：①中小企业特别是小企业是国民经济健康协调发展的重要基础。②中小企业特别是小企业是社会稳定的重要保证。中小企业以其占全部企业48．5％的资产创造69．7％的就业岗位，其重要原因之一就是中小企业创造一个就业岗位的成本比大企业低得多。据统计分析，在中国，大型企业创造一个就业岗位需投资22万元，中型企业创造一个就业岗位需投资12万元，小型企业创造一个就业岗位只需投资8万元。③中小企业特别是小企业是稳定财政收支的基础，也是确保国家财政收入特别是地方财政收入的稳定来源。中小企业通过承担69．7％的就业岗位，不仅为国家减少了在社会保障方面（如失业保险等）的财政开支，同时还为国家创造了43．2％的工商税收。1994年以后，中国实行分税制财政体制，除增值税的75％和中央企业所得税等属于国税外，增值税的25％和营业税、地方所得税等均为地税。5中小企业特别是小企业是引入优胜劣汰机制，建立社会主义市场经济体制的微观基础。⑤中小企业特别是小企业是政府集
中精力抓“大的保证和必备条件。中小企业的发展可以为国有大企业下岗职工创造就业岗位，可以为大企业提供配套服务，也可以成为以大企业为龙头的企业集团的小成员。可以说，中小企业的健康发展是政府集中精力“抓大的保证和必备条件。⑥中小企业是实现男女真正平等的物质基础。据中国妇女状况白皮书数据资料，中国女性从业人数占全社会从业人数的44％，其中国家机关中妇女仅占23．5％，国有单位妇女仅占37．9％，可见，中国妇女就业的主要渠道是中小企业。据抽样统计，近两年新注册的中小企业中女性法人代表明显增加，中小企业就业人数中妇女比重逐年增加。所以，在中国，妇女创业与就业的主要天地应是中小企业。⑦中小企业是鼓励民间投资的重要载体。⑧中小企业是发展和建设小城镇的主体。在上述地位与作用中，解决就业实现社会稳定成为中小企业的重要使命。发展中的问题中国中小企业发展中存在的问题主要表现在企业自身和外部环境两个方面。从企业自身看，一是产品结构和组织结构不合理，如低水平重复建设、“小而全以及企业产品结构、组织结构、资本结构等问题；二是人员素质和经营管理水平低、技术装备落后、产品质量差；三是资产负债率高、资金短缺、生产经营和技术创新投入不足等问题。从外部环境看，政策体系尚未形成，按所有制制订扶持政策的局面尚未彻底打破，中小企业特别是非国有中小企业尚未充分获得国民待遇；缺乏正常的融资渠道，金融体系改革有待进一步深化；社会服务体系特别是社区发展体系非常薄弱，政府公共服务职能不到位，社会化的培训、咨询、技术、信息等服务体系尚未形成；税费负担重，中小企业特别是以解决就业为主的劳动密集型的中小企业，由于主要成本是人工费用，所以按照统一税率征收的税负高于其它企业；[!--empirenews.page--] 政府职能转变滞后。上述矛盾影响了已有中小企业的健康发展，也使创办中小企业的难度加大，成为影响国民经济持续健康快速发展的“梗阻之一。政府如何扶持政府支持中小企业发展的目的有两个：一是社会效益：扩大就业，保证社会稳定；推动技术进步，促进经济健康发展；二是经济效益：社会公共收支（财政）增收节支。具体目的有两个：“节支———通过财政支持中小企业，可以扩大就业和吸纳再就业，从而达到减少国家财政在社会保障方面的支出；“增收———通过财政支持扩大税源和通过税收减让稳定税源，以确保中央和地方财政收入的持续增长。扶持中小企业发展应从以下入手：①转变政府职能政府应该是社会公共事务管理者，面对各种所有制的中小企业、各种产业领域的中小企业、各类地区不分城乡的中小企业，提供政策和服务等支持。②明确政府职责政府在扶持中小企业发展中主要职责应是：制定有利于中小企业与大企业公平竞争的发展规划与规则；推动和构造有利于中小企业健康发展的社会化促进体系，特别是信用体系和担保体系；引导和鼓励社会对中小企业的中介服务；加大政府对中小企业的财税支持力度；完善和健全对中小企业的行政和司法监督。③确定扶持方式以社会公共管理者身份，以立法、财税、金融等方式，扶持符合国家产业政策的中小企业。应侧重：发展包括风险投资、创业板与科技板上市等在内的中小企业直接融资体系；健全包括政策性银行、商业银行和中小金融机构在内的中小企业间接融资体系；完善包括三级信用担保、互助担保、商业担保在内的中小企业信用担保体系；制定以实现政府信用信息公开化为主要内容的信用制度，组建以社会为主体的信用体系，指导中小企业加强信用管理；建立中小企业创新体系；推动中小企业培训、咨询、信息服务等社会化促进体系等。还应包括增列中小企业信用担保资金、培训补贴、创业资助等必要的财政预算支持和税费减免措施。5选择扶持范围政府扶持政策的支持范围应是有产品、有市场、有发展前景的，符合国家产业政策的中小企业。对于污染环境、能源消耗高、质量低劣的中小企业也要下决心采取必要措施予以关闭，同时对于布局不合理、低水平重复建设的中小企业要加大结构调整的力度。WTO：影响分析加入WTO面临的有利因素：①国民待遇与产业准入WTO要求赋予内外资企业平等的国民待遇，为解决中小企业特别是非国有中小企业存在的非国民待遇问题带来历史机遇，中国有关部门已宣布放宽对中小企业
的产业准入限制。②资本市场与金融服务WTO要求放开资本市场，其正面影响将是推动内资银行改善服务。外资银行的进入也为中小企业间接融资开辟了新的渠道。国外风险投资的进入和到海外资本市场上市，对中小企业特别是成长型中小企业将变为可操作的现实。中小企业运用资本经营以购并手段实现低成本扩张，向国际化发展更为便利。③信息技术与互联网5生产全球化与分工加入WTO面临的不利因素：[!--empirenews.page--] ①加入WTO虽然可以拓宽中小企业的融资渠道，但是，由于中国中小企业的主体是劳动密集型中小企业，除极少数高成长型科技中小企业外，融资难仍将是中国中小企业的首要难题，并制约中小企业技术创新能力和营销能力的提高。②加入WTO虽然可以给高科技中小企业快速成长提供更多的机遇和融资机会，但是，单纯高科技中小企业在迎接WTO后，可能将会面临国外同类资本密集型和技术密集型企业的冲击。③由于高效率低成本的新技术可以代替一定的手工劳动，会使部分单纯性劳动密集型中小企业丧失劳动力成本优势。2001：中国中小企业发展报告（下）2001-08-31战略选择面对西部大开发、WTO和经济全球化的新形势，推动中国中小企业发展，必须作出科学的战略选择：1、要加大中小企业结构调整力度。要采取劳动密集型和技术密集型并举的中小企业扶持政策，制定促进技术含量高的劳动密集型产业和高技术产业中的劳动密集型生产环节中小企业优先发展的战略，鼓励中小企业分类发展：或成为大企业乃至跨国公司的战略伙伴、或联合组建中小企业集团增强竞争实力、或保持“小而特占领特定市场，同时加大扶持力度推动高成长型中小企业快速发展。2、要率先统一内资企业的国民待遇，应按照《宪法》要求，修订已不适应市场经济和WTO协定要求的有关法律法规和政策文件，取消不合理的限制部分内资企业的规定。在解决历史遗留问题的基础上，尽快赋予非国有企业与国有企业、中小企业与大企业相同的国民待遇。3、要采取国际通行的中小企业政府扶持措施。要在《鼓励和扶持中小企业发展的若干政策意见》的基础上，出台具体的可操作的政策措施，同时要尽快制订颁布《中小企业促进法》或《中小企业基本法》。政府扶持中小企业发展的具体措施应包括：产业指导制度、信息服务制度、预算资助制度、税收减让制度、技术支持制度、担保协助制度、信用公示制度等。4、要加快建立中小企业发展的社会化促进体系。应包括十大体系：———政策扶持体系；———资金融通体系；———信用保证体系；———创新促进体系；———信息网络体系；———培训辅导体系；———社团互助体系；———中介服务体系；———市场拓展体系；———合作促成体系：包括推动国内外企业间的兼并联合、中小企业加入大企业集团、中小企业成为大企业战略伙伴、组建中小企业集团、对外合作与交流等在内的合作促成体系。政策与实践展望一、中小企业结构调整力度将加大，实现中小企业与大企业之间的协调发展将成为国家宏观经济政策的重要内容。中小企业结构调整将向“专、精、特、新、“集团化和与大企业协调发展等三个方向发展。[!--empirenews.page--] 二、在完善中小企业信用担保体系的基础上，以信用担保体系来间接地体现国家对中小企业的扶持，将成为政府维护公平竞争、保护市场竞争弱者（中小企业）、创造就业岗位的首要政策选择。政府预算资助和担保业务免征营业税等措施，将推动中小企业信用担保体系的建设步伐并实现担保行为的规范化。政府中小企业主管部门将通过下达扶持政策目标、建立市场准入制度、推行强制再担保等方式来对中小企业信用担保体系加以规范和推动，扩大中小企业担保的受惠面和对地方经济发展以及创造就业岗位拉动作用。三、中小企业发展扶持政策的配套措施将陆续出台，中小企业发展的政策体系和维权体系将初步形成。《关于中小企业信用担保体系建设的意见》、《关于中小企业融资担保行业管理办法》、《关于中小企业担保再担保机构免征营业税管理规定》、《关于加强中小企业信用管理的意见》、《关于中小企业质量工作的意见》、《关于鼓励创办中小企业的意见》等配套文件可望年内出台。《中小企业促进法（草案）》中计划经济体制的痕迹和部门利益的色彩会大大淡化，并将在吸收《国务院办公厅转发国家经贸委
关于鼓励和扶持中小企业发展的若干政策意见》实施经验的基础上加以丰富与完善，年内《中小企业促进法（草案）》可望进入立法审议程序。随着省市县三级政府机构改革的深入，地方性中小企业发展工作领导小组和地方政府中小企业工作机构将逐步健全，按所有制、行业和地域设立职能重复机构的状况将初步改变，由中央到地方将形成较完整的中小企业发展政策体系和组织实施体系，各级政府中小企业工作机构将由以审批和管理为主的管理部门转变为以服务和保护为主的维权机构。预计，年内以各级中小企业发展工作领导小组和地方政府中小企业工作机构为主体的、代表中小企业利益的维权体系可望初步形成。四、中小企业融资渠道将逐步畅通，以技术、市场、培训、咨询、信息等为主要服务内容并相互配合的社会化服务体系网络将初见端倪。2000年中小企业发展回眸一、2000年，国有和集体中小企业改革不断深化。按照十五届四中全会要求，由放开搞活国有小企业扩展到放开搞活国有中小企业。按照中央的统一要求，各地区从实际出发，大胆探索、稳步推进。据23个省市不完全统计，截至目前，国有工业中小企业的改制面平均为76％，其中采取股份合作制占22％、采取兼并破产占18％、采取出售占8％。一些地方按照有所为有所不为等要求，基本实现了国有中小企业由单一所有制向股权多元化的转变，改革先行地区国有中小企业的改制面接近100％。为规范国有中小企业改制行为，保证改制中“职工妥善安置、国有资产不流失、保护债权人利益，有针对性地解决部分地区改制中出现的一些倾向性问题，国家经贸委等部门出台了《关于出售国有小型企业中有关问题意见的通知》，起草了《关于国有小型企业实现股份合作制改革若干问题的意见》。为保证改制工作的顺利进行，各地区还出台了一系列关于解决国有中小企业历史遗留问题、职工安置问题等具体政策措施。从改制效果看，已改制的中小企业经营机制发生变化，生产经营恢复正常并加快发展，经济效益逐步改观。但是，对于尚未改制的国有中小企业特别是“大而盈、大而亏的企业，改制的难度逐步加大。对于“大而亏的企业，由于债务与人员负担沉重、技术装备落后、无产品无市场以及经营管理混乱等问题，资不抵债情况更为严重。特别是无产可破的企业，如何妥善安置职工实现再就业已成为地方政府的棘手问题。对于“大而盈的企业，地方政府往往更为关注这些属于地方的利税大户，为维护已有的控制方式，往往缺乏推动此类企业改制的动力与积极性。特别是净资产额大的企业，往往难以实现股权多元化，由于职工和经营者购买力有限，难以实现股权有偿量化到个人。江苏等省市属于改制起步较早的地区，当时，由于国有和集体中小企业在改制中普遍采取股份合作制，实行职工人人平均持股，造成新的企业大锅饭，机制不活、决策不灵问题重现，目前，这些地方正在面临“二次改制的挑战。[!--empirenews.page--] 二、非公有中小企业发展速度加快。修订后的宪法明确私营经济成为国民经济的组成部分以后，各地开始清理不合理的歧视性规定。在国家，鼓励个人创办中小企业的法律———《个人独资企业法》于2000年1月1日正式施行，有关部门已宣布放宽对民间投资的产业准入限制，非国有企业开始取得自营进出口权，以鼓励私人创业的资本市场———创业板市场也初见端倪。在地方，为发挥中小企业在扩大就业和稳定社会中的重要作用，许多省市纷纷采取简化注册手续、取消不合理收费、给予担保资助、减免税收等措施，鼓励社会各界特别是私人创办中小企业。在浙江等私营经济发展较快的省市，中小企业成为地方经济的重要力量。这些地方非公有企业发展呈现优势企业与块状经济互补的良好态势，如在浙江既涌现出飞跃缝纫机、钱江摩托车、正泰德力西电器、杉杉庄吉西服、银座泰龙信用社等一大批优势企业；也形成了中国灯具之乡、中国袜业之乡等一大批以中小企业为主体、以乡镇社区为依托的“块状经济，如宁波、绍兴、湖州等地区块状经济就达300个，其中年销售收入超过5亿元的块状经济在绍兴有25个，超过10亿元的在绍兴有18个、在湖州有25个，超过50亿元的绍兴有两个，超过60亿元的在湖州有两个。在浙江台州、宁波和江苏镇江等地区，设立了与企业有关的政府审批部门一体化的“一站式服务中心，减轻了创办企业和企业经营负担、遏制了审批部门权钱交易等腐败现象。但是，
非公有企业特别是非公有的中小企业在产业准入、银行贷款、上市发债、兼并破产、项目投资、进出口权等方面还存在诸多的种种限制，在国民待遇方面仍存在歧视现象。三、以建立信用担保体系为突破口，推进中小企业发展促进体系的建设。据不完全统计，截至2000年12月底，全国已有30个省、自治区、直辖市开展省级或市级中小企业信用担保体系试点，其中济南、铜陵、镇江、长春、重庆、遵义、楚雄、伊犁、咸阳、鸡西、鞍山、太原、福州、嘉兴、柳州、绵阳、马鞍山、包头、抚顺、深圳、珠海、武汉、宁波、巴音郭楞等100多个城市已组建中小企业信用担保机构并开展试点；河南、吉林、宁夏、天津、山东、贵州、四川、内蒙古、青海、山西、黑龙江、江西、安徽等十几个省、自治区、直辖市已开始组建省级担保机构并开展再担保试点；广东、浙江、云南、安徽、四川、上海、北京等地的中小企业互助担保和商业担保机构的发展速度也大大加快，据不完全统计，全国各地中小企业互助担保和商业担保机构已达300多个。2000年8月，国务院办公厅在国办发59号文件中同意组建国家中小企业信用再担保机构，9月，国家经贸委会同有关部门开始研究起草国家中小企业信用再担保机构方案并提出了建立信用体系和加强中小企业信用管理的初步意见。在全国中小企业信用担保体系建设中，研究或成立省级再担保机构最早的省是河南、吉林、宁夏；全国第一家以中小企业为主要担保业务的民营担保股份公司是深圳市中科智担保服务股份有限公司；全国第一家中小企业信用担保协会是内蒙古自治区中小企业信用担保协会；全国最早探索中小企业担保的直辖市是重庆、上海；全国第一家成立直辖市中小企业信用担保中心的是天津，成立直辖市中小企业监督管理委员会的是北京；全国最早兼营中小企业担保业务的公司是深圳科技投资公司、中国经济技术投资担保公司、四川省经济技术投资担保公司；全国第一家政府与民营企业合作设立的中小企业信用担保公司是珠海市中小企业信用担保公司；全国最东部的中小企业信用担保中心是黑龙江省鸡西市中小企业信用担保中心，最西部的中小企业信用担保中心是新疆伊犁地区中小企业信用担保中心；担保试点形式最多的是广东、浙江、安徽、北京和上海；全国省级担保机构担保资金到位最多的是山东省，市级担保机构担保资金到位最多的是济南市；全国第一个对市地担保机构提供再担保资金资助的省级再担保机构是内蒙古；全国第一个建立起省级再担保与市级信用担保体系的是河南省；全国第一家由国际组织参与出资和组建的中小企业信用担保中心是江苏镇江市中小企业信用担保中心。[!--empirenews.page--] 目前，中小企业信用担保工作仍存在政府行政干预、担保风险分担难分散难、担保机构运作效率低、担保受益企业有限等问题，特别是中央财政尚无对中小企业信用担保体系的任何预算资助措施，部门利益仍在左右中小企业信用担保体系的正常开展。四、完善中小企业发展的政策体系，健全组织体系。2000年8月，国务院办公厅转发《国家经贸委关于鼓励和扶持中小企业发展的若干政策意见》，在大力推动中小企业结构调整、鼓励中小企业技术创新、加大对中小企业的财税政策支持、拓宽中小企业融资渠道、加快建立中小企业信用担保体系、健全社会化服务体系、创造公平竞争的外部环境和加强组织领导等8个方面，作出了25条原则规定与具体要求。文件还决定：各级政府要根据财力安排资金用于中小企业信用担保、创业资助等方面；探索组建国家中小企业信用再担保机构并对纳入全国试点的担保和再担保业务给予3年免征营业税；进行中小企业产权交易试点，探索建立中小企业风险投资公司等。2000年10月正式组建了由国家经贸委牵头，包括中国人民银行、财政部、科技部、税务总局、工商局、证监会以及国家政策性银行和商业银行在内的全国推动中小企业发展工作领导小组，办公室设在国家经贸委中小企业司。2000年12月，召开了第一次全国中小企业工作会议，会议决定陆续发布《关于中小企业信用担保体系建设的意见》、《关于中小企业融资担保行业管理办法》、《关于中小企业担保再担保机构免征营业税管理规定》、《关于加强中小企业信用管理的意见》、《关于中小企业质量工作的意见》、《关于鼓励创办中小企业的意见》等配套文件。在贯彻落实国务院办公厅59号文件的过程中，科技部加大了对科技型中小企业技术创新的基金支持力度，外经贸部
出台了中小企业国际贸易发展基金管理办法，国家开发银行开展了对中小企业中长期贷款的转贷款业务试点工作，中国人民银行开始研究制订担保贷款管理办法，证监会也做好了开设创业板市场的准备工作。中国政府与日本、加拿大、德国等国家政府中小企业发展合作项目也陆续起步，国家经贸委与加拿大政府国际开发署联合召开了“中小企业融资与社区发展国际研讨会，重庆（南岸区）、长春、包头、巴音郭楞、天水、宝鸡等城市开始进行“中小企业融资与社区发展示范工作；中英合作在辽宁、四川探索组建“中小企业信用担保机构，中德选择在安徽、湖北进行“中小企业融资试点，与联合国计划开发署在镇江组建的中小企业信用担保机构也深化为中小企业综合性服务机构。五、社会化服务体系开始关注中小企业，服务体系建设步伐加快。附录：报告目录一、在中国谁是中小企业？
1、为什么要界定中小企业？
2、在中国谁是中小企业？
3、中国中小企业的实际规模情况。二、中国中小企业发展情况如何？[!--empirenews.page--] 1、中国中小企业总体情况。2、中小企业在中国国民经济中的地位与作用3、中国中小企业发展中存在的几个问题三、政府为什么要扶持中小企业？如何扶持？1、为什么要扶持中小企业？2、如何扶持中小企业？四、走向WTO：中国中小企业面临的新形势是什么？
1、WTO进程的加快，必将推动经济全球化，中国中小企业可以说是机遇与挑战并存，机遇多于挑战。
2、中国中小企业面临的机遇与有利因素。
3、中国中小企业面临的挑战与不利因素。五、面对西部大开发、WTO和经济全球化，推动中小企业发展应采取哪些战略措施？1、要加大中小企业结构调整力度。2、要率先统一内资企业的国民待遇。
3、要采取国际通行的中小企业政府扶持措施。
4、要加快建立中小企业发展的社会化促进体系。
中国中小企业生存现状调查报告 五成企业表示受金融危机的影响不大，或几乎不受影响 50.5%的中小企业基本上不受金融危机的影响，或影响较小。影响很大的企业仅占13.6%。由此可见，虽然这次金融危机波及的范围较广，但受到重大影响的企业还是很小一部分，中国大部分中小企业具有应对危机、实现成长的能力和信心。 仅四分之一的企业预计09年的业务收入可能会减少 与08年相比，53.2%的企业预测09年营业额将增加，其中18.8%的企业预计营业额将大幅增长，预计收入大幅减少的企业仅6.4% 客户资源少、推广难以有效触及目标客户是金融危机下企业面临最大问题 高达51.5%的中小企业认为客户资源少是金融危机下企业面临的最大挑战；其次是42.5%的推广很难有效触及目标客户以及33.4%的成本增加。 化工、机械、五金行业受金融危机影响较大 与之相反，受金融危机影响较小的是通讯、食品饮料及医疗卫生等行业 华南、华东及川渝企业受金融危机影响较大 60%的广东企业受到很大或者较大影响，东北企业受到的影响最小。 金融危机下，搜索引擎营销成为最受企业欢迎的推广方式 在已经开展搜索引擎营销的企业中，九成企业表示将在09年加大或保持在搜索引擎方面的营销投入，即使在受金融危机影响很大的企业中间，这一比例也高达81.7%，表明搜索引擎营销正越来越受到广大中小企业的欢迎和认可。 1. 金融危机对中国中小企业的整体影响 1) 调查显示，50.5%的中小企业基本上不受金融危机的影响，或影响较小。影响很大的企业仅占13.6%。由此可见，虽然这次金融危机波及的范围较广，但受到重大影响的企业还是很小一部分，中国大部分中小企业具有应对危机、实现成长的能力和信心。
中小企业现状分析 大多是私营企业，发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱而且资信水平较低，财务制度不健全、运作不规范，难以达到金融机构贷款要求，金融机构对中小企业“惜贷”；二是中小企业的金融服务和金融支持系统不健全。一方面，中小企业信用担保体系不完善，以中小企业为受保主体的担保机构不多，另一方面，直接融资体系发展严重滞后，在发行股票和债券方面，中小企业大部分受规模小、知名度不高、信用等级较低等条件的限制，难以达到上市条件，导致中小企业的资金来源很大程度上依赖银行贷款。 (二)中小企业“小，散，乱”，抗风险能力弱 一是小企业占有绝大多数，经营规模小，经营业绩不稳定。2008年，我省13万多家中小企业中，中型企业只有2793家，所占比例只有2%，98%的企业是小型企业。作为大型企业成长的摇篮，中型企业数量显然偏少，存在断层,同时从单位平均规模看，我省小型企业平均从业人员为33人,平均固定资产为289.5万元,平均营业收入为888.03万元,分别占全部企业平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于规模小,业绩不稳定,亏损、倒闭、关停现象时有发生。二是产业集群化发展不够，分散化经营现象严重。我省中小企业绝大多数在园区外分散经营，主要靠单兵作战，没有充分利用大企业的带动作用和园区的辐射作用。三是家族式企业多，经营管理方式落后。由于我省中小企业的主体是私营企业，家族式企业多，经营者素质和员工素质低的现象较为严重，管理方式大多脱胎于家族式管理，不同程度地存在着组织管理混乱落后的问题，从而导致企业运行不畅。 (三)中小企业以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主，产业结构性矛盾依然突出 虽然经过多年的调整和发展，我省中小企业产业结构已有一定改善，但与市场需求的矛盾依然突出，直接影响着中小企业的发展。首先，从三次产业结构看，我省中小企业依然是明显的“二、三、一”分布，其中二产业约占65%，服务业所占不到35%；其次，从占中小企业比重高达56.7%的工业内部看，资源开发型、产品初加工型、劳动密集型、能源消耗型产业仍然占较大比重，而高技术含量和高附加值的行业比重较低；第三，从服务业内部结构看，中小企业仍然集中在传统和低层次的服务业，现代服务业、高端的服务业发展明显滞后。 (四)社会化服务体系尚不健全，中小企业发展环境有待改善 中小企业的快速发展需要完善的社会化服务体系，而我省面向中小企业的社会化服务体系发展滞后、功能不全，尚不能系统地提供技术支持、市场开拓、创业指导、管理咨询等多方面的社会化服务，致使中小企业发展受阻。另外，促进中小企业发展的一些政策措施还没有完
2016我国中小企业数量我国中小企业发展现状 当前，中小企业已经成为推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的一支基础力量。我们要想大力促进中小企业的发展，首先就得弄清当前我国中小企业发展的基本状况和主要特征，然后才能找出问题并予以解决。 一、我国中小型企业发展基本情况 1、根据中小企业主管部门提供的估计数据，中国中小企业总数约在1000万家左右，在工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％以上。中小工业企业总产值、销售收入、实现利税和出口总额分别占全部工业总量的60％、57％、40％、60％。中小流通企业占全国零售网点的90％以上。中小企业大约提供了75％的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60％以上是中小企业提供的。
2、中小企业已成为拉动经济的新增长点。在九十年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7％来自中小企业。1998年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27％和11.64％，均高于大中型企业。同年，私营中小企业户数同比上升25.10％，注册资本同比增长40.04％；总产值同比增长49.22％；营业收入同比增长71.29％；消费品零售额同比增长64.95％。 3、中小企业是缓解就业压力，保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。1978～1996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73％。特别是近年来中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。据统计，1998年国有企业下岗职工610万人，有418万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总数的68.5％。 4、科技型中小企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。截至1998年底，全国科技型中小企业已逾7万户，占全国中小企业总数的15.22％；全年技工贸总收入超过6000亿元，占同口径销售收入总数的16.57％，1998年与1992年相比，科技型中小企
报告简介【名称】
【编号】1863853 【价格】纸质版：9000元电子版：9200元纸质＋电子版：9500元 【优惠价】￥8280 元 【电话】400 612 8668、0、0传真：0 【邮箱】 【网址】 【提示】如需英文、日文等其他语言版本报告，请向客服咨询。 中小企业（Small and Medium Enterprises），又称中小型企业或中小企，它是与所处行业的大企业相比在人员规模、资产规模与经营规模上都比较小的经济单位。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。 《中国中小企业行业现状分析与发展前景研究报告（2018年版）》对中小企业行业相关因素进行具体调查、研究、分析，洞察中小企业行业今后的发展方向、中小企业行业竞争格局的演变趋势以及中小企业技术标准、中小企业市场规模、中小企业行业潜在问题与中小企业行业发展的症结所在，评估中小企业行业投资价值、中小企业效果效益程度，提出建设性意见建议，为中小企业行业投资决策者和中小企业企业经营者提供参考依据。 第一章中小企业的概述 中小企业的界定 基本概念 划型标准 中小企业的特征 经营广泛 体制灵活 竞争力较弱 中小企业的地位 社会稳定的基石
重要的创新力量 平衡区域经济结构 经济改革的试验田 扩大出口的生力军 第二章2014-2017年中国中小企业的市场环境分析经济环境分析 全球经济形势 中国经济现状 出口市场情况 社会环境分析 人口结构变化带来机遇 用人成本不断攀升 科技环境分析 科技为中小企业提供新动力 科技为中小企业带来新机遇 科技迫使中小企业经营转型 我国中小企业技术研发环境企业内部环境分析 人才资源状况 人力资源情况 企业文化环境 技术创新能力 第三章2014-2017年中国中小企业的政策环境分析
中国中小企业融资现状与政策分析 应展宇[1] 20世纪90年代以来，中小企业在经济运行中的一些独特功能，如充当经济增长引擎、创造就业机会以及优化调整产业结构等等为中国各界所认可。中小企业发展问题在中国得到了前所未有的关注和重视。但由于中国当前独特的体制、机制和政策等因素制约，中小企业发展面临着许多企业自身难以克服的经济、制度以及法律等方面的矛盾和问题。在这些难题中，作为一个世界性的难题，融资问题更是首当其冲，成为举国上下高度关注的一个问题。 一、中国中小企业融资：现状、问题及成因 （一）中国中小企业融资结构现状分析 为了对中国中小企业的融资困境有所了解，我们有必要对现有中小企业融资结构有所了解。考虑到目前中国正规金融统计中很少有按照企业规模与贷款分类的统计，因此我们只能在仅有一些总体统计上借助一些典型调查，对中国中小企业融资状况做一大致描述。 1、总体数据 在中国现有正规经济统计中，仅有按照1988年标准对国有及规模（年销售500万）以上工业企业按实物产量反映的生产能力和固定资产原值进行的大、中、小的分类。表1、图1列示了不同规模企业的资金来源结构状况。 表1 1995-2002年不同规模国有及规模以上企业资金来源结构单位：% 流动负债长期负债所有者权益资产负债率流动负债占 债务比长期负债占长期资金比 95-010295-0 10295-010295-0 1 0295-010295-0102 大型企业37.738. 922.318. 4 40.043. 7 60.056.362.867. 3 35.829.6 中型企业51.147. 718.616. 1 30.336. 2 69.763.873.374. 7 38.030.8 小型企业52.549. 114.511. 4 33.039. 5 67.060.578.481. 2 30.522.4 资料来源：《中国统计年鉴》1996-2003，其中1995-1996统计口径是全部独立核算工业企业，1997-2002是国有及规模以上非国有工业企业。表中95-01列示的是7年的均值，而02列示的是2002年的数值。 图1 1995-2002年中国中小企业资金结构变动状况 2、典型调查 （1）2003年，世界银行国际金融公司曾对中国四川省3个城市中小企业的资金来源结构状况做过一项典型调查。结果如表2所示： 表2 2002年四川省3城市中小企业资金来源结构状况 内部银行亲友商业信用其他创业投资基金股权融资租赁固定资产投资 小企业83.3 6.0 6.2 1.60.40.4 中型企业77.79.7 2.2 3.7 2.5 3.0平均82.2 6.63 5.94 2.060.930.9 1.00.57 流动资金
中国中小企业发展现状与未来前景分析 中国的民营中小企业差不多都是由个体户、夫妻店和家庭作坊演变而来。由于失业和再就业的压力，总会有大量下岗和失业人员寻求创业的途径和机会，因此个人和家庭创业然后形成小企业将是中国长期而普遍的现象，研究小企业生存和发展的模式，以及政府需要为之提供的政策环境，对中国经济发展和社会稳定具有十分重要的现实意义。下岗和失业人员本身处于弱势地位，我们不可能对其专业素质期望太高，也不能指望在比较短的时间内能通过培训使其成为具有竞争力的企业家。因此，小企业成长需要政策和体制上的帮助。在小企业的发展中有必要克服当前流行的一个错误观点，即小企业做大了就是成功。报告认为，小企业是一种企业形态，有其自身的特性和生存规律，从国内外历史上看，家庭作坊也有百年老店，证明小企业有自己的成功之路。 小企业变成大企业只是一种变化，不能作为成功的标志，大企业也有倒闭的，企业的规模与其成功与否没有直接关系。 另外，小企业的管理模式并不复杂，往往是由经营者直接面对员工、面对客户，所以经营者的素质就等于是企业的素质。小企业主未必都有作大的志向(尽管这种志向并不重要)，但一定都有多盈利的愿望，政府的一切政策法规和支持措施应以帮助小企业盈利为出发点，抓住这个要 点，并以此为中心展开促进小企业发展的各项工作，就会形成小企业繁荣和成长的良好局面。政府不需要设定某种企业模式，也不需要设定企业成长的某种指标，政府的政策法规就是企业自我设计的重要参考因素。有时可以听到抱怨说小企业不注重品牌，不讲求信誉，报告认为不在乎自己形象的企业只能是少数，从一般经济理论分析可以看出，企业
的短期行为通常是由政府政策的短期行为引致，所以克服企业短期行为的最好办法是政府政策的长期稳定和前后一致。 应该说，从中央政府到地方政府的方向性政策中，不管是提供市场准入和提供资金扶持方面，都有很好的法律和法规环境。现在的问题是在个体实施这些法律法规的过程中，尚有一些体制上的不配套、程序设置上的不到位以及更重要的一点即政府工作人员观念转变未完成。以体制 为例，中国的金融体系原来完全服务于国有特别是大型国有企业，在银行自身的商业化改造中，也是注重于银行自身风险的防范和提高盈利能力，还没有来的及改革银行乃至整个金融体系使之能够服务于各类企业特别是中小企业。尽管在中央政府的指示下，各大银行均表示要为中小企业融资提供帮助，但完成整个面对小企业服务体系的设计和安排肯定要花费很长的时间。前任中国人民银行行长戴相龙先生在十六大之前的一次讲话中明确了中国金融系统目前的重要工作之一是完成针对中小企业的金融服务体系改革，预示着中小企业的融资状况在不远的将来会有所改善，但在现行体制下中小企业的资金紧张状况还会再持续一段时间。 另外一个重要问题是中小企业如何面对政府政策的变化和政府部门的管理。中小企业是中国新生的经济门类，政府的政策、法规和体制必然是随着小企业的成长壮大而不断地制定、修改、完善和调整，换句话说就是存在边制定边修改的情况，这就会给小企业带来很大的压力。如上 述，小企业的特点就是人数比较少，不能象大企业那样可以设立专门的部门或人员负责政府相应部门的联系和协调工作。因此，小企业在忙于自己生意的同时，就难于拿出许多时间奔波于政府的各个职能部门之中，而且即使这样，也未必跟得上一些政策法规的变化。这种情况一方面增加了小企
2016年中国中小企业运行报告 中小企业是中国数量最大、最具创新活力的企业群体，在促进经济增长、推动创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有不可替代的作用。党中央、国务院高度重视中小企业发展，密集出台了一系列方针政策，中小企业的发展取得了积极进展。2016年，中小企业经济运行总体保持平稳，主要经济指标增速企稳回升，经济效益有所改善，但受生产规模、技术和资本、人员综合素质等因素的影响，中小企业特别是小微企业发展依然面临诸多的困难和挑战。 一、中小企业总体运行情况 （一）中小企业数量保持增长 国家统计局数据显示，2016年末，全国规模以上中小工业企业1（以下简称“中小企业”）37.0万户，比2015年末增加0.5 万户企业。其中，中型企业5.4万户，占中小企业户数的14.6%；小型企业31.6万户，占中小企业户数的85.4%。 图 1 2016年末中小企业户数占比全部企业情况 分地区看，东部、中部、西部和东北地区中小企业户数分别1规模以上中小工业企业，即年主营业务收入为2000万元及以上的中小工业企业法人。
为21.4万户、8.5万户、5.0万户和2.0万户，同比分别增长0.8%、5.8%、6.6%和-18.0%，分别占中小企业户数的58.0%、23.1%、13.6%和 5.3%。分省市看，中小企业户数占比超过5%的省市有江苏（12.5%）、广东（10.8%）、山东（10.7%）、浙江（10.7%）、河南（6.1%）和安徽（5.2%），6省合计企业户数20.7万户，占中小企业户数的56.1%。 分行业看，制造业中小企业34.7万户，同比增长1.8%，占中小企业户数的93.7%；采矿业1.3万户，同比下降11.4%，占中小企业户数的3.6%；电力热力燃气及水生产和供应业1.0万户，同比增长5.9%，占中小企业户数的2.6%。 制造业31个行业中，中小企业户数占比超过5%的行业有9个，分别为非金属矿物制品业（10.0%）、农副食品加工业（7.4%）、化学原料和化学制品制造业（7.0%）、通用设备制造业（6.7%）、电气机械和器材制造业（6.5%）、金属制品业（5.9%）、纺织业（5.7%）、橡胶和塑料制品业（5.2%）和专用设备制造业（5.0%），9个行业中小企业合计户数占制造业中小企业户数的59.5%。 （二）主营业务收入增速提高 2016年，中小企业实现主营业务收入72.2万亿元，占工业企业主营业务收入的62.7%，同比增长6.0%，增速比上年提高2.5个百分点，比同期工业企业增速（4.9%）高1.1个百分点。其中，中型企业实现主营业务收入28.5万亿元，同比增长5.3%；小型企业实现主营业务收入43.7万亿元，同比增长6.5%。 图 2 2011-2016年中小企业主营业务收入及增速情况
形 势 与 政 策 论 文 论文题目：中国中小企业融资障碍及对策分析班级：2019秋季会计专科1班 作者: 徐文燕
2020年形式与政策论文 ——中国中小企业融资障碍及对策分析 作者：徐文燕 无论发达国家还是发展家，中小企业都是发展和稳定的重要支柱。中小企业是我国国民经济的重要组成部分。改革开放以来，我国中小企业实现总产值和利税分别占全国的60%和40%，中小企业还提供了大约75%的城镇就业机会。我国经济增长离不开中小企业的发展，同时，中小企业的融资难成为其进一步发展的“瓶颈”。然而，由于我国银行金融机构针对中小企业融资存在着观念陈旧、专门机构缺失、融资品种单一、金融营销动力不足、过度夸大风险等，再加上我国中小企业自身存在企业信用过低等先天不足，使得中小企业相对于国有大型企业在信贷融资上更加困难。 一、中小企业融资现状 （一）中小企业融资状况有所改善。 1998年中央正式提出要“增加向中小企业贷款”。2000年国务院发布《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》后，中小企业信用担保体系进入制度和体系建设阶段，特别是我国制定的《中小企业促进法》，以法律的形式为广大中小企业的发展及融资提供了有力的保护和支持，中小企业融资状况得到了一定程度的缓解。截至2003年6月末，中小企业贷款余额6.1万亿元，占全部企业贷款余额的51.7%，同比提高了0.7个百分点。中小企业新增贷款6 558亿元，占全部企业新增贷款的56.8%，比同期大型企业新增贷款占比高出28.2个百分点。 （二）中小企业融资方式呈现多元化趋势，但银行信贷仍然是主要渠道随着我国中小企业不断发展壮大，其融资需求日益增大，与此相适应，我国中小企业融资方式逐渐呈现多样化趋势。目前，全国有100多个城市建立了中小企业信用担保机构，在国家政策和有关部门的扶植下，信用担保贷款将成为中小企业一种有效的融资方式；起源于美国的风险投资，以资金与公司股权相交换方式尤其适合于含量
我国中小企业应收账款现状及成因分析 随着市场经济的发展和竞争的日益加剧，企业在商品交易中灵活运用赊销手段，是企业快速占领市场，使企业发展壮大的一项策略。但是赊销会使企业应收账款增加，应收账款管理不善就会导致坏账损失，从而影响企业的经济利益。 1.1 应收账款的概述 1.1.1 应收账款的定义 应收账款是指企业采用信用方式销售商品、产品、提供劳务等而形成的债权性资产。《企业会计准则》对应收账款的定义是：企业因对外销售产品、材料、提供劳务等而应向购货或接受劳务单位收取的款项。对企业而言，应收账款是企业的一种债权，在应收账款发生时，企业一般会与客户签订购销合同或劳务合同，以及签订还款协议。应收账款的确认是伴随着赊销而发生的，其确认时间为销售成立时间。按照我国会计准则的规定，企业必须同时满足四个条件时，才能确认收入，此时若未收到现金，即应确认应收账款。这四个条件是：企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给对方；企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实时控制；与交易相关的经济利益能够流入企业；相关的收入和成本能够可靠的计量。 在企业的经营管理过程中，由于管理不善，就会产生坏账，造成坏账损失，进而影响企业经营资金的周转，增加企业的经营风险。 1.1.2 应收账款的特征 （1）较高的风险性 由于应收账款仅仅是企业对于客户的一种债权，企业手中并没有掌握实质性的资产，所能代表债权的是一些有关的单证，因此企业实际上是处于一种被动的地位上。这种债权能否收回，关键取决于对方的财务状况、信用状况以及本企业的内部管理水平等。从而使企业存在一种无法收回货款的可能性，即发生坏账。所以企业应收账款实际上均存在一定的风险。 （2）较低的流动性 由于企业的应收账款是不能用以进行出售、抵押等取得的资产，因此，企业对于收款期限未到，即使已过收款期限但对方仍拖延不支付的应收账款，除了催讨收款外，只能长期限挂账。 （3）较长的停留时间 由于多方面的原因，企业的应收账款从其产生到最终收回，往往需要经过一段较长的时间才能完成，造成企业资金长时间被对方占用。 （4）较高的回收成本 企业为了收回长期挂账的应收账款，往往需要付出较高的回收成本，有时甚至收回的款项抵去回收成本后所剩无几。 1.1.3 应收账款的作用 （1）扩大销售
我国中小企业发展现状与面临的问题 发布时间：2008-8-18信息来源： 中小企业是国家经济的柱石。改革开放近30年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。 中小企业促进社会稳定与经济发展，对经济增长的贡献越来越大 近年来，我国中小企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。有关资料表明，目前我国中小企业已达4200万户（包括个体工商户），约占全国企业总数的99.8%。“十五”期间，国民经济年均增长9.5％，而规模以上中小工业企业增加值年均增长28％左右。截至2006年底，我国中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的58％，社会零售额占59%，上缴税收占50.2%，提供就业机会占75%，出口额占全国出口的68%。在从事跨国投资和经营的3万户国内企业中，中小企业占到80%以上，同时很多大企业都是由中小企业发展而成的，如联想、海尔、海信、华为等。 中小企业成为扩大就业的主渠道。中小企业提供了大约75％的城镇就业岗位，不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。 中小企业正成为我国创新的主力军。目前，中小企业完成了我国65％的发明专利和80％以上的新产品开发。不少中小企业已经从早期的加工、贸易等领域，向基础设施、高新技术等领域拓展，目前中小企业在不少地方已形成产业群，是产业链中的重要组成部分，是专业化协作的基础，成为大企业配套的供应商。很多中小企业向“专、能、特、新”方向发展，是创新不可忽视的力量。 中小企业对外开放水平也在不断提高。据统计，中小企业在服装、纺织品、玩具等家居用品及轻工制品等劳动密集型产品的出口占相当大比重；在电子通信设备产品、生物技术等高技术领域，中小企业出口比重也逐步提高。 中小企业存在的一些老大难问题亟待解决 全国政协委员、民建天津市主委欧成中说，当前，中小企业发展局面不容乐观。一是创业条件难。截至2006年6月，中国有各类企业834．6万户。而日本1．3亿人口，就有企业660万个。在我国成立有限责任公司最低出资额50万元，而德国只要25万元，德国人均收入却相当中国人均收入的50倍。所以，中国老百姓一般办不起企业。又如，我国增值税法规定，年销售额低于180万元为小规模纳税人，有些地方不给小规模纳税人提供增值税发票，造成中小企业很难经营。二是准入时间长。企业登记注册最快得一个星期，有的地方长达两个月。在市场经济发达国家，注册登记只有2-3个审批环节，而我国则多达20个左右。三是生存周期短。现在，绝大多数中小企业市场竞争能力不强，生命力比较脆弱，据调查，小企业生存周期一般只有3-5年。
中国中小企业调研报告 篇一：中国中小企业信息化建设调查报告 中国中小企业信息化建设调查报告 为了获得我国中小企业信息化的真实、准确、及时、完整的数据，支持科学制定促进中小企业信息化的政策措施，决定开展全国中小企业信息化抽样调查工作。 一、调查的目的、方法、样本及实施 调查目的。全国中小企业信息化抽样调查工作的成果要有助于对全国中小企业信息化的基本情况做出准确判断，并为政府制定促进中小企业信息化的政策措施提供科学依据和基础数据。 调查组织。国家发展和改革委员会中小企业司、信息产业部信息化推进司、国务院信息化工作办公室推广应用组作
为调查的指导单位，于xx年8月联合下发《关于开展中小企业信息化调查和典型案例收集工作的通知》，要求各地中小企业主管部门、信息产业和信息化主管部门支持中小企业信息化调查工作。 中国电子商务协会信息化测评中心作为调查工作的承担单位，负责调查设计、组织实施和管理、数据分析和撰写调查报告等工作。 国家统计局服务业调查中心作为调查的支持机构，负责抽样调查样本的选定和调查结果的测算工作。 中国电信集团公司、中国网通集团公司作为调查的协助单位，分别向下属机构发文，召开了全国电视电话会议，部署并协助开展调查工作。 问卷设计。经过反复论证研究，调查问卷的设计首先保证能够形成对全国中小企业信息化情况的总体判断，同时兼顾具有长效作用，争取形成基础性指标以及相对稳定的工作机制。 调查对象。调查对象主要为企业总
经理/总裁、分管业务或者信息化的副总、信息化主管或者企业综合管理人员。 调查内容。调查内容包括：影响中小企业生存和发展的主要问题；中小企业信息化的基本情况，特别针对尚未开展信息化的企业做了专门调查；企业在信息化方面的计划；企业信息化对政府和发展环境的要求；企业对第三方社会服务平台的评价；企业对信息化产品和服务的价格与质量的意见。 样本选取。根据《全国中小企业信息化抽样调查抽样方案》的要求，国家统计局服务业调查中心完成了全国中小企业信息化抽样调查样本的抽取工作。抽样库采用了xx年最新维护的国家统计数据库。国家统计局服务业调查中心在全国层面上选定了26022家样本企业。样本企业既包括已经开展信息化的企业，也包括还没有开展信息化的企业。其中，21067家为支持分行业分析的样本，另外4955家为支持部分重点城市分析而补充的样本。支持部分重点城市分
中国中小企业现状分析与发展设想 ----020207219一滴血 中小企业只有在激烈的竞争中发挥其优势，扬长避短，才能立于不败之地。目前我国中小企业在经济增长，扩大就业，技术创新，促进产业结构合理化等方面作用不断提高，为市场经济命脉增添了新鲜血液，但由于多年我国计划体制的统一管理和调控下，中小企业也存在严重的问题。 第一，我们现阶段中小企业的技术水平低下。我国中小企业主要集中在一些传统的，技术要求低的劳动密集型产业，如食品、防止、加工制作等等，而发达国家中小企业已经大量涉及到高科技领域，几十载传统领域也大量涉及，产品开发，而我国大多数采用老技术，中小企业缺乏足够的资金，创业资本和营运资本不足，生产设备陈旧，工艺落后，更新缓慢，科研创新能力薄弱，产品档次低，花色品种少。因此重复建设严重，模式雷同。淘汰率太高，与大企业之间协调配套能力差。 第二，我国中小企业生命周期段。由于市场经济的不规则分布，我国大量存在的是中小企业，这些企业占用国家大量资金，结果效率低下，往往阻挡了大企业和小企业的发展，而大企业靠规模，小气哦也靠创新，一些中小企业在大量浪费能源同时，也形成较高的淘汰率，对产品技术流程进行更新，而一些中型企业往往更具市场变化需求生产销路好的产品，没有自己的品牌意识。 第三，中小企业缺乏对员工的业务培训。中小企业往往只为既得利益招聘企业上岗员工，没有竞购基本岗位技能的培训，势必造成产品的质量低下，包装粗糙，产品不合格和一些不必要的损失，中小企业贪大求全，盲目扩张，结果副业影响了主业发展，企业很难继续声讯，举步维艰。 第四，产业结构不合理。中小企业经营范围广泛，涉及所有竞争行业和领域，主要集中在加工制造业，农业挖掘业，建筑业，运输业，餐饮和其他行业，导致没有一个工业聚集区，无法配套同意的基础设施，男衣完善统一的共同体系和管理，形成市场方面互相排斥，恶性竞争，最终导致破产。 第五，缺乏协作能力。中小企业与大企业应该成为紧密联系，相辅相成的关系，一个大企业的发展，为中小企业提供人才，资金的支持，使其逐步成长，壮大，变为大企业，我国数以千计的中小企业由于处于分散，单干，封闭状态，导致人力，物力，财力方面的严重缺乏，造成资源浪费。 天涯论坛上有位网友这样形容到： 中国中小企业现状： 1- 中国出口企业多，还是内销企业多，君不见海尔，美的，爱国者，诸多企业都去开拓海外市场？ 2- 制造还是创新，产业升级，技术研发，君不见中国发展到今天，多少研发人员漂洋过海，土鳖憋死几代人能让产业真正升了级？难道我们不知道SONY,CANON赚钱吗？ 3- 中国是OE还是OEM多？中小企业多还是大品牌，大企业多，中国90%都是粗放制造中小企业,中国没有一家真正意义的国际跨国企业。COPY都COPY不好，还要去做产业升级，真是笑话。更何况，我们还有很长的路要走，经营管理，
中国中小企业协会 章程
附件二 中国中小企业协会章程 ( 草案 8月11日) 第一章总则 第一条本会名称为: 中国中小企业协会; 英文名称为China Association of Small and Medium Enterprises, 英文缩写为CASME。 第二条本会是全国中小企业、企业经营者自愿组成的全国性、综合性、非营利性的社会团体。 第三条本会的宗旨: 以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导, 全心全意为会员服务。以促进中小企业健康发展为中心, 遵守国家法律、法规, 参照国际规则, 进行行业自律和管理; 围绕提升中小企业竞争能力和自主创新能力、提高中小企业家素质和经营管理水平、维护中小企业和企业家合法权益、反映中小企业的建议和要求而开展各项活动。在政府与中小企业之间发挥桥梁和纽带作用, 为中小企业开拓国内、外市场和提高经营管理能力提供服务, 为推动和促进非公有制经济发展做出贡献。 第四条本会接受国家发展和改革委员会的业务指导和民政部的监督管理。
第五条本会会址设在中国北京。 笫二章业务范围 第六条本会的业务范围 ( 一) 协助政府宣传贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》; ( 二) 为中小企业提供创业辅导、企业诊断、投资融资、技术支持、企业信息化、人员培训、人才引进、对外合作、展览展销和法律咨询等服务; ( 三) 建立信息平台, 收集和发布中小企业所需要的各种信息, 为中小企业开发新品、开拓市场、引进智力与技术、参与政府采购与国际采购提供服务; ( 四) 维护中小企业和企业家的合法权益; ( 五) 受政府委托研究与制定职业经理人评价与推荐制度, 建立职业经理人资格认证、评价培训、交流推荐体系, 加快中小企业经营管理者人才职业化、市场化进程; ( 六) 受政府有关部门委托, 开展资质与资格认证、中小企业管理升级等业务; ( 七) 积极开展与外国中小企业协会和经济组织的联系, 组织会员参与国际经济技术交流与合作; ( 八) 组织各类培训, 开展理论研讨和高层论坛, 不断提高中小企业家的综合素质;
长沙中小企业发展状况调查报告 一场源自美国的次贷危机传染着全球经济，无法独善其身的中国经济，在多重因素影响下开始显现发展减缓迹象。资金紧张，能源、原材料和人工成本上涨压力，在“抵抗力”相对较差的中小企业群体中显露无疑。 长沙数万家中小企业的健康指标如何？8月份开始，长沙晚报联合长沙市经委、长沙市商业银行进行了一趟探访之旅，通过报纸、网络、现场走访的形式，面向400多家中小企业开展发展状况大调查，一月之后，结果出炉。让我们欣喜的是，长沙中小企业在艰难局势下赢得了生存发展空间，数目不减反增。尽管我们有足够的理由和时间来探寻这个最大亮点的起源，但我们不会忘记这次调查的初衷——发现问题并解决问题。因此，我们将以大部分的篇幅来阐述“问题”，以给政府及相关部门提供决策参考。我们相信，在中央频频出手的利好政策及长沙市正酝酿的诸多措施刺激下，这些问题将会逐步得到解决。 不减反增 ——长沙中小企业增加7000家 与浙江、广东等沿海省份相比，“倒闭潮”并没有在长沙中小企业群体中蔓延，相反在壮大。统计数据显示，目前长沙市有中小企业4.23万家，其中规模以上工业企业已超过2000家。而在去年底，这两个数据分别为3.72万家、1942家。 外向型不明显的特点使长沙中小企业躲过了这次危机，保持了稳步发展的良好势头，尤其是工业经济。长沙工业面对冰冻灾害、原材料和燃料等生产要素价格上涨等困难，加强科学调度、加快项目建设，实现了健康、快速增长。1月至8月，长沙工业总产值预计突破2000亿元，这一数字接近去年全年的目标。尤为可喜的是，长沙三次产业的比重，已由去年底三产、二产、一产的产业结构占比排序，首次历史性地改写为二产、三产、一产。 市经委主任赵跃驷预测，随着新项目相继投产达效，今年长沙的工业总产值有望突破3000亿元，同比新增1000亿元。 经营成本被推高 ——原材料支出上涨三成 统计结果显示，今年以来，长沙中小企业受成本攀升影响较大。其中工业企业以原材料价格上涨影响尤为明显，加之人民币升值和新的《劳动合同法》实施，使企业经营成本超出预期。 受国际市场传导和国内供需矛盾的影响，能源、原材料价格相对去年上涨幅度较大。调查显示，1月至8月，企业主要原材料支出平均同比增长31.17%，运输费用支出同比上浮25.41%，生产用煤、电、水、油等费用支出较去年平均增长27.32%，而人工成本同比上升20.18%。其中，企业原材料价格支出较去年增加超过50%的占比达14.56%，部分以钢材为原材料的汽配、铸件等企业甚至同比上涨50%至90%。受油价攀升等多重因素影响，63.73%的企业运输费用支出较去年同期上升超过10%，其中，以环保设备、消防器材为代表的9.8%
中国中小企业现状与发展趋势 小的是美的，大的是强的，两者差不多上不可缺少的。一个国家是否富强，人民是否富裕，生活是否丰富多彩，源于那个国家中小企业的进展程度。 一、中小企业的地位 1、中小企业差不多情形 截止2006年底，中国经工商行政部门注册的中小企业已超过360万家(香港、台湾不包括在内)，个体工商户口4242万家，占全国企业总数的99、6%，其中95%的中小企业是非公有制企业。中小企业制造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的58、5%，出口创汇占68、3%，上缴税收占48、2%，占社会销售额58、9%，解决了75%城镇就业机会。同时，由于中小企业具有反应快速、机制灵活的优势，在技术进步和机制创新中发挥着日益突出的作用。66%的专利由中小企业发明，74%以上的技术创新是由中小企业完成，80%以上的新产品是由中小企业开发的，中小企业差不多成为技术创新的主体。中小企业为大企业提供了40%的中间产品和配套服务。2004年近50%的高校毕业生在中小企业就业。 2、中小企业的作用 一是振兴区域经济，缓解区域经济进展不平稳方面发挥了重要作用，是国民经济重要组成部分，是国民经济健康、快速、稳固进展的重要力量。 二是中小企业满足了人民多种多样的需求，扩大了内需，增加了购买力，搞活了城乡市场，加快了生产力的进展。 三是中小企业的进展使产权分散化、社会化、普遍化，显现了大量创业者，增加了社会资本，提升了人的素养，开发了劳动者的主动性和制造性。 四是中小企业得到世界各国的关注。市场经济发达的国家和地区，中小企业同样是重要的经济基础，是市场体系中不可缺少的组成部分。 五是中小企业的进展解决了众多工作岗位，缓解了社会的压力，为社会的稳固做出了奉献。
调查报告：对中小企业发展情况的调查 某县关于做大做强民营经济的调查报告 取消农业税对闻喜县农业产生影响的调查报告 某镇苗圃花卉基地调查报告 关于农民专业合作社发展情况的调查报告 20XX年秋收作物和三秋生产准备情况调查报告 据有关统计资料显示，目前中国中小企业占企业总数的%，其总产值和实现利税分别占全国总数的60%和40%，提供了大约75%的城镇就业机会，全国出口总额约60%于中小企业。由此可见，中小企业已成为我国经济发展的主力军。我市的情况和全国的形势基本一致,在我市工业体系中，中小工业企业的比重达到99%以上，工业增加值和销售收入所占比重达到50%左右。20XX年，随着市委、市政府把“主攻工业，大力推进工业化”作为第一发展战略，主攻工业正成为全市人民的共识，全市思工业、谋工业、议工业、促工业的氛围日渐浓厚。中小工业企业在我市占有重要地位，大力发展中小企业对于助推工业化进程具有重要意义。为此，我们对中小企业的发展情况作了一次典型调查，并走访了部分企业，从中剖析中小工业企业发展中的难点、问题，探讨今后发展思路，以期能对促进我市中小企业的发展带来有益的启迪。
一、中小企业发展现状。 我市是一个以农业为主的县级市。近年来，全市实施“兴工强市”战略，取得明显成效，工业经济实力逐年增强。在此背景下，全市中小企业得到迅速发展，已成为推动全市经济发展和社会进步的主要力量。1、推动经济增长的主要力量。20XX年底，全市中小工业企业单位有4388个，完成工业总产值215788万元，同比增长%。据测算，20XX年中小企业对当地GDP增长的贡献率高达75%以上，成为拉动经济发展的主要动力。 2、安置劳动力就业的主要渠道。全市中小企业在安置劳动力就业方面发挥着重要作用，据中小企业局提供资料显示，20XX年，全市中小工业企业年末从业人员47600人，占全市二、三产业就业人口总数的比重约20%左右。 3、园区工业的主体。 20XX年工业园共有中小企业58户。园区企业完成工业总产值亿元，占全市工业的%，同比增长%;完成销售收入亿元，同比增长%;实现利润万元，同比增长%;实现税金万元，同比增长倍。以中小企业为主体的工业园已发展成为全市工业的第一增长极。 4、助推工业经济实力迈入全省十强。中小企业的发展成为全市工业经济的助推器。20XX年全市规模以上工业增加值、销售收入、利税总额分别较20XX年增长%、%和%，全面
国内中小企业融资现状分析 在我国，中小企业都是经济发展和社会稳定的重要支柱。中小企业是我国国民经济的重要组成部分。改革开放以来，我国中小企业实现总产值和利税分别占全国的60%和40%，中小企业还提供了大约75%的城镇就业机会。我国经济增长离不开中小企业的发展，同时，中小企业的融资难成为其进一步发展的“瓶颈”。然而，由于目前我国银行金融机构针对中小企业融资存在着观念陈旧、专门机构缺失、融资品种单一、金融营销动力不足、过度夸大风险等问题，再加上我国中小企业自身存在企业信用过低等先天不足，使得中小企业相对于国有大型企业在信贷融资上更加困难。 中小企业融资现状 中小企业融资状况有所改善 1998年中央正式提出要“增加向中小企业贷款”。2000年国务院发布《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》后，中小企业信用担保体系进入制度和体系建设阶段，特别是我国制定的《中小企业促进法》，以法律的形式为广大中小企业的发展及融资提供了有力的保护和支持，中小企业融资状况得到了一定程度的缓解。截至2003年6月末，中小企业贷款余额6.1万亿元，占全部企业贷款余额的51.7%，同比提高了0.7个百分点。中小企业新增贷款6 558亿元，占全部企业新增贷款的56.8%，比同期大型企业新增贷款占比高出28.2个百分点。
中小企业融资方式呈现多元化趋势，但银行信贷仍然是主要渠道随着我国中小企业不断发展壮大，其融资需求日益增大，与此相适应，我国中小企业融资方式逐渐呈现多样化趋势。目前，全国有１００多个城市建立了中小企业信用担保机构，在国家政策和有关部门的扶植下，信用担保贷款将成为中小企业一种有效的融资方式；起源于美国的风险投资，以资金与公司股权相交换方式尤其适合于科技含量高、具有广阔市场前景的中小型高科技企业，目前风险投资在我国得到了迅速的发展，风险投资机构已有２００多家；金融租赁是一种新型的融资方式，以租赁物件的所有权与使用权相分离为特征的新型融资方式，采用金融租赁方式，通过融物的方式实现融资目的，从而缓解了固定投资的资金压力；典当融资以其特有的优势重新拥有了市场，典当是以实物为抵押，以实物所有权转移的形式取得临时性贷款的一种融资方式，可以帮助中小企业利用闲置资产筹措到流动资金，从而盘活企业存量资产；票据融资方式适应中小企业资金需求金额小、周期短、频率高的特点，近几年发展很快；合伙投资、互助基金、民间信用等各种非正规金融也是我国现有中小企业融资的一条渠道；2004年深交所中小企业板正式启动，为中小企业专设了一个新的融资平台。尽管我国中小企业融资渠道有多元化的趋势，但总体来看，我国中小企业融资渠道仍很狭窄，其目前发展主要依靠自身内部积累，外部融资比重过低，银行贷款是中小企业最重要的外部融资渠道，但银行主要提供的是流动资金以及固定资产更新资金，而很少提供长期信贷。 地区差异明显
附件三 中国中小企业协会章程 （草案2006年8月11日） 第一章总则 第一条本会名称为：中国中小企业协会；英文名称为China Association of Small and Medium Enterprises，英文缩写为CASME。 第二条本会是全国中小企业、企业经营者自愿组成的全国性、综合性、非营利性的社会团体。 第三条本会的宗旨：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全心全意为会员服务。以促进中小企业健康发展为中心，遵守国家法律、法规，参照国际规则，进行行业自律和管理；围绕提升中小企业竞争能力和自主创新能力、提高中小企业家素质和经营管理水平、维护中小企业和企业家合法权益、反映中小企业的建议和要求而开展各项活动。在政府与中小企业之间发挥桥梁和纽带作用，为中小企业开拓国内、外市场和提高经营管理能力提供服务，为推动和促进非公有制经济发展做出贡献。 第四条本会接受国家发展和改革委员会的业务指导 和民政部的监督管理。 第五条本会会址设在中国北京。
笫二章业务范围 第六条本会的业务范围 （一）协助政府宣传贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》； （二）为中小企业提供创业辅导、企业诊断、投资融资、技术支持、企业信息化、人员培训、人才引进、对外合作、展览展销和法律咨询等服务； （三）建立信息平台，收集和发布中小企业所需要的各种信息，为中小企业开发新品、开拓市场、引进智力与技术、参与政府采购与国际采购提供服务； （四）维护中小企业和企业家的合法权益； （五）受政府委托研究与制定职业经理人评价与推荐制度，建立职业经理人资格认证、评价培训、交流推荐体系，加快中小企业经营管理者人才职业化、市场化进程； （六）受政府有关部门委托，开展资质与资格认证、中小企业管理升级等业务； （七）积极开展与外国中小企业协会和经济组织的联系，组织会员参与国际经济技术交流与合作； （八）组织各类培训，开展理论研讨和高层论坛，不断提高中小企业家的综合素质； （九）研究和探讨中小企业的发展方向、目标、体制、政策、管理等理论和实际问题，调查了解并及时反映中小