2010年公选案例分析
案例分析题1 市政府的通告属于何种类型的行政行为?
某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局吊销乙、丙、丁三家屠宰场营业执照。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称，通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场提起行政诉讼。
(1)市政府的通告属于何种类型的行政行为?理由何在?
(2)颁发定点屠宰标志牌属于何性质的行为?
【参考答案】
(1)市政府的通告属于具体行政行为。
具体行政行为是在行政管理过程中，依照法律，法规针对特定的人特定的事采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益；而抽象行政行为是以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。
市政府的通告针对的事特定，即确认颁发定点屠宰标志牌；针对的人特定，即甲、乙、丙、丁四家屠宰场。
(2)颁发定点屠宰标志牌的行为是行政确认行为。
即市政府先确认甲屠宰场符合(或具备)从事屠宰业务的各方面的条件，然后赋予甲屠宰场专门从事屠宰的法律资格。
案例分析题2 甲县政府及其工商管理部门的行为性质如何?
甲县前几年为发展山区农村经济，投巨资扶持农民栽苹果树，几年过去，苹果树开始大量结果，但由于品种以及土壤、气候等原因，该县所产苹果太小、味酸、色泽不好，因此，苹果的销路一向不好。该县有一个佳美罐头厂，其生产的“佳美”牌苹果罐头和苹果汁销路一直很好，自从县政府有关部门要求该罐头厂采购本县苹果作原料以来，销量也急剧下降。
为了扭转这种局面，该厂决定从外地采购原料，于是与乙县某地号
称“苹果大王”的种植专业户刘金龙签订了购买苹果的协议。1997
年8月，刘金龙向罐头厂交付了第一批苹果，因品质优良，罐头厂
非常满意，要求刘金龙继续向该厂提供苹果。因佳美罐头厂过去是
县苹果最大的买家，现罐头厂不购买本县苹果作原料，对于本来就
打不开销路的果农，更是雪上加霜，大量的苹果无人采，大批的苹
果烂掉，果农纷纷找到政府想办法，1997年8月底，县政府一位副
县长找到佳美厂厂长，要求该厂不要到外地购买苹果，用本地苹果
做原料。佳美罐头厂基于企业利益，予以拒绝，县政府于是通知工
商管理部门，要求其联合相关部门上路设卡堵截，禁止外地苹果进
入本县市场。1997年9月2日。刘金龙按照合同的约定向佳美罐头
厂交付第二批水果1万余斤，价值5000元，在路上被甲县工商部
门截住，苹果被扣下，堆放在一农民的院坝里，无人看守。至9月
中旬，甲县工商管理部门才许可刘金龙将苹果运往外地销售，此时，该批苹果由于霉烂、丢失，仅剩1千余斤，刘金龙损失4500元。
为了使这批苹果运往外地销售，刘金龙还支付各种费用2500元，
佳美罐头厂也因原料短缺，被迫停工达两个星期，损失8万元左右。1997年10月底，刘金龙向甲县人民法院提起诉讼，状告甲县工商
管理部门。佳美罐头厂作为第三人参加了诉讼。
根据反不正当竞争法，回答下列各问题
(1)本案中，甲县人民政府及其所属工商管理部门的行为性质如何?
(2)原告刘金龙的哪些损失和费用可以请求人民法院判决甲县工商
管理部门予以赔偿?佳美罐头厂的损失能否直接请求甲县工商管理
部门赔偿，为什么?
(3)对于甲县人民政府及其所属工商管理部门，人民法院应作何处理?
【参考答案】
(1)根据《反不正当竞争法》第7条的规定，
甲县人民政府及其所属工商管理部门的行为是政府机构的限制竞
争行为，为不正当竞争行为之一种类型。
(2)根据《反不正当竞争法》第20条的规定，刘金龙苹果直接损失4500元，以及其因苹果被扣而支出的费用2500元可以一并请求甲
县工商管理部门赔偿。
根据《反不正当竞争法》第20条第2款规定，佳美罐头厂的经济损失也可以直接请求甲县工商管理部门予以赔偿，因为该经济损失是由于甲县人民政府及其所属工商管理部门的不正当竞争行为直接造成的。
(3)根据《反不正当竞争法》第30条规定，
甲级人民法院除判决被告依法承担民事责任，并可以对被告处以罚款外，还应当向甲县人民政府的上一级人民政府提出司法建议，建议甲县人民政府的上级人民政府责令甲县人民政府停止其限制竞争的不正当竞争行为，并给予有关责任人员以行政处分。
案例分析题3 县委和县政府的干部任免通知为什么要撤销? 1997年6月，某县县委向县人大常委会党组发出免去一位同志的乡镇企业局局长职务和任命另一位同志担任该职务的通知。在县人大常委会还没有讨论这两位同志的任免事项时，县政府就发出了任命拟免去乡镇企业局局长职务的同志为县农委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任乡镇企业局局长职务的同志谈话，让他离职就任。对于这种不按法定程序任命干部的做法，县人大常委会及时向县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了原来发出的通知。
问：县委和县政府违反了宪法和法律的哪些有关规定？
【参考答案】
我国宪法有关条款规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照宪法和地方组织法的规定，对县乡镇企业局局长职务的任免，应由县人大常委会履行法定手续。县委和县政府违反了上述宪法规定，因而是非法的、无效的任免，应予撤销。
案例分析题4 动迁部门对张某的处置是否正确?
张某与李某签订了一份房屋买卖合同。李某将面积为30平方米左右的两间违章搭建房子，以8000元的价格卖给张某。张某付清了全部房屋价款后，即搬入该房屋内居住。1年后该房屋所在地区的土地被征用，动迁部门仅对其酌情给付了1000元。
请问：
(1)张某能否从李某那里要回房款7000元?
(2)动迁部门对张某的处置是否正确?
【答案要点】
(1)李某明知出卖的房屋是违章建筑，未取得合法的房屋产权，反而将违章建筑卖给张某，使张某遭受重大损失，这一买卖合同的标的本身是不合法的，因此这一合同是无效合同。按照处理无效合同的法律规定，张某有权要求李某返还购房款。
(2)根据法律规定，违章建筑不属于拆迁补偿的范围，其使用人不应得到补偿。可见，动迁部门的处理是正确的，酌情付给张某1000元已是对张某极大限度的照顾了。
案例分析题5 “整顿小组”是否有权收回和拍卖书报亭的经营权据报载，某市近年来在吸引投资方面费力不小，优化投资环境是该市吸引投资的重要准备工作之一。但是，旧书报亭破破烂烂，影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新。市政府专门成立了“某市报刊零售整顿工作领导小组”，决定拍卖新书报亭的经营权，并在制定拍卖政策时采取了优惠措施，对于没能获得书报亭经营权的原经营者，“整顿小组”定下来的补偿标准是每户1000元。
2003年9月4日，“整顿小组”将二百多个新书报亭的经营权对全市下岗工人招标拍卖，价高者得。拍得新书报亭的人，可以获得5—8年的经营权。通过拍卖，成交的最高价格达到了7.2万元，平均每个书报亭的成交价为1万多元。拍卖结束后，有33户旧书报亭经营者流标，二十多户原经营者没有参加投标。
此次拍卖，被该市有关部门称为既“依法办事”，又“有情操作”。但在当地却引起了很大的争议，特别是引起原书报亭经营者的不满。“整顿小组”认为通过拍卖，可以把书报亭这种社会资源重新分配；而原书报亭经营者认为当初审批书报亭的时候，土地局、规划局等各个部门都批准过，五证齐全，每年也按时缴纳各种税费，从来没有人说过我这个书报亭不合法，现在为什么说拍卖就要拍卖。该市的最低生活保障线为192元，上万元的拍卖价格也让一些原本想经营书报亭的下岗工人望而却步。
假设以上案例发生在《中华人民共和国行政许可法》(简称《行政许可法》)实施以后，试分析回答以下问题：
(1)该案中“整顿小组”是否有权收回和拍卖书报亭的经营权，为什么？
(2)书报亭的收回程序是否合法，为什么？
(3)原书报亭经营者经营权被收回后的利益如何保障？
【参考答案】
(1)无权收回。
根据《行政许可法》第69条规定，不符合撤销行政许可的条件。而本案中的拍卖是不合法的，根据第12条第三款和第53条，不应该予以拍卖。
(2)不合法。
因为没有进行听证程序。行政许可法第47条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在做出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权力。(3)根据《行政许可法》第69条，撤销不合法；根据《行政许可法》第53条，拍卖不合法；根据《行政许可法》第47条，没有进行听证，所以应该根据《行政许可法》第76条，提起行政诉讼，要求赔偿。
案例分析题6 造纸厂的污染行为谁来管?
京海造纸厂因超标排污影响了周围环境，居民李某等多次找环保局解决。1996年2月8日，环保局对造纸厂作出罚款3000元，责令停止排污的处罚决定。此后3个月内，造纸厂既不履行处罚决定，也未向法院起诉。起诉期过后，环保局也未向法院申请强制执行。1996年7月10日，距行政处罚决定作出5个月后，李某等人就此再次找到环保局，要求解决造纸厂污染问题。
请问：
(1)此时，环保局就原处罚决定向法院申请强制执行，人民法院是否应当受理?为什么?
(2)如果环保局不申请法院强制执行，李某等人对环保局提起诉讼，人民法院是否应当受理?为什么?
(3)如果造纸厂履行了原处罚决定，环保局是否可以对造纸厂的同一违法行为再作出吊销排污许可证的处罚决定?为什么?
【参考答案】
(1)人民法院应当受理。因为公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不起诉又拒不履行的，行政机关可以依法申请人民法院强制执行。
(2)人民法院应当受理。因为公民申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。
(3)环保局可以对造纸厂的同一行为再次作出吊销排污许可证的处罚。因为根据《水污染防治法实施细则》的规定，对于超标排污的，环保机关可以给予罚款等行政处罚，如果情节严重，可以吊销其排污许可证。根据《行政处罚法》的规定，环保局在根据实际情况认为有必要的话，完全可以对造纸厂的同一行为再作出吊销排污许可证的处罚。
案例分析题7 超市制定的罚款规定属什么性质?
李老太，家住某超市附近，她和老伴是这家超市的常客。 2003年春节前的一天，李老太和往常一样与老伴前去超市买东西。按惯例李老太负责挑选，老伴负责推车交钱。一圈下来，东西已经挑选的差不多了，老伴就推上满载货物的小车交钱去了。这时，患有糖尿病的李老太看见出口处货架上有杏干，心想：都说得了糖尿病吃点杏子好，我也不妨试试。于是就顺手拿了一包。回头一看老伴已经交完钱出去了，心里一着急，拿着杏子就往外走。
不料刚走出超市，就被超市保安抓了个“人赃俱获”。李老太和那包3块钱的杏干被保安带到了办公室。保安人员说，“我们超市有规定，5元以下商品未交款拿走者要罚1000元。”李老太身上没有带那么多钱，只交了600元。忘了付款被人当作小偷，李老太自觉很没面子，回家后也没敢告诉家人。此后，茶饭不香，夜不能寐，连春节都没过好。春节后，李老太鼓足勇气找到当地工商行政管理局投诉。工商行政管理人员还没等李老太说完，就以该案为治安案件不属工商行政管理机关管辖为由，令李老太去公安机关申诉。
请问：
(1)“超市"是否具有行政主体资格？为什么？
(2)“超市"制定的罚款规定是什么性质？
(3)“超市"保安人员的罚款行为属于什么性质？
(4)工商部门的说法是否正确?为什么?
【参考答案】
（1）“超市"不具有行政主体资格。因为他没有也不能得到法律、法规授权。
（2）“超市"制定的“罚款规定"，属于无效的店堂告示。
（3）“超市"保安人员的罚款行为属于民事侵权行为。
（4）工商行政管理部门的说法是错误的。因为，工商行政管理部门有保护消费者的合法权益的法定职责。
案例分析题8 杨某等人的行为是职务行为吗?
2002年春节期间的一天下午，G市法院法警大队副队长杨某与行政庭副庭长敖某等一行四人，身着警服、驾驶警车来到街心路口，见大街上人多车挤，便拉开警笛借人行道穿行向前。由于车速过快，将停在路边下客的一辆新“的士”的车门刮破一道口。“的士”司机上前理论，杨某称：“我们在执行公务，你为何不让道，你自认倒霉吧”!“的士”司机说：“我是替老板开车，现在新车被你们刮坏，怎么也得有个说法”。双方遂争吵起来。杨某等人又是凶又是骂，将“的士”司机推到一边扬长而去。第二天，“的士”司机找到市法院领导，要求解决问题。经法院纪检监察部门调查，杨某等人当天是开着警车去一企业老板处吃拜年饭，并非执行公务。遂决定给予杨某、敖某等警告处分，并责令由其个人赔偿“的士”司机的损失。“的士”司机不服，认为人是法院的法官，车是法院的警车，应当由法院承担赔偿责任。
请问：
(1)本案杨某等人的法律身份如何?
(2)本案杨某等人的行为应当认定为公务行为还是个人行为?理由是什么?
(3)本案肇事方应当承担行政赔偿责任还是民事赔偿责任?
【参考答案】
(1)杨某等人在本案中是公民身份。
(2)杨某等人的行为应当认定为个人行为，因为该行为与执行职务无关。
(3)本案应由杨某等承担民事赔偿责任。
案例分析题9 处分段某的法律依据是什么?
段某，男，46岁，某单位人事科长。段某在当人事科长期间，于1993年4月15日，在上级主管部门批给的招工指标中，利用职权私自安插其亲友5人。对此，本单位职工潘某向上级纪检部门写信揭发，使段某受到通报批评，其私自安插的5人也被除名。之后，段某借调整工资之机，捏造、散布潘某流氓行为，致使潘某未能升级。潘某向纪律检查机关提出控告，上级主管部门给予段某撤职的行政处分。请问：处分段某的宪法根据是什么？
【参考答案】
我国宪法规定：“中华人民共和国对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理，任何人不得压制和打击报复”。申诉、控告、检举权是宪法赋予公民的权利。段某打击报复控告人，是对公民宪法权利的公然侵犯，理当受到处分。
案例分析题10 乡政府能否强制黄某履行兵役?
黄某，男，19岁，农民。1998年10月经体检、政审合格后，县征兵办公室确定该青年到某军区炮兵师服现役。但是，黄某突然隐匿，逃避征兵。事情发生后，县征兵办公室找到他的父母，进行说服教育。他父母始终不说出儿子的去向。后经查找，发现黄某藏在其姑母家。县征兵办公室把黄某找回，进行了批评教育。黄某拒不答话。后来了解到他逃避征集的原因主要是其未婚妻扯他的后腿，就又做他未婚妻的工作，仍未做通。根据宪法、法律的有关规定，某乡人民政府依法强制黄某履行了兵役义务。
问：某乡人民政府强制黄某履行兵役的宪法根据是什么？
【参考答案】
我国宪法第55条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务”。我国兵役法对此作了具体规定。黄某被确定为应征公民，经体检、政审合格，应履行宪法规定的义务，依法服兵役。而他却逃避征集，屡教不改。因而某乡人民政府根据宪法、法律的有关规定，强制其履行服兵役的义务。
案例分析题1 市地质矿产局应承担法律责任吗?
2004年3月15日，某市地质矿产局为某村联办矿批准颁发采矿许可证，在原批准申请登记表中说明，该矿隶属该镇经委，企业性质为集体，负责人为王某。同年9 月，陈某伙同该矿承包人李某一同填写《某市乡镇矿山采矿许可证变更换发申请登记表》，仿造王某签字骗取了村委会、镇政府盖章后，申请变更该企业法定代表为刘某，并逐级上报。经查实，该表中“申请单位或个人”一栏空白，无申请人。在“变更原因”一栏中谎称：“因原法定代表人已调离其他岗位”。2004年9月26日，该市地质矿产局局长签署意见同意，并换发采矿许可证。请问：
（1）该变更许可的具体行政行为有效吗？为什么？
（2）如果确需要变更该许可，那么申请主体是谁？程序怎样？（3）市地质矿产局应承担法律责任吗？为什么？
【参考答案】
(1)无效。根据《行政许可法》第49条的规定：被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请，符合法定条件、标准的行政机关才依法办理变更手续。
(2)申请主体是被许可人，根据《行政许可法》第50条规定，应当提出申请；由行政机关进行审查，符合法定条件标准的予以变更。
(3)应承担责任，依据《行政许可法》第74条规定，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的，应承担责任。
案例分析题2 颁发食品卫生许可证属于哪类许可?
1996年3月1日，某县卫生局在食品卫生法执法检查中发现个体户陈××患有活动性肺结核，不宜从事饮食业。于是依据《中华人民共和国食品卫生法》第26条，决定吊销其卫生许可证，责令陈某停止营业。1998年6月县卫生局发现陈某仍然从事饮食业且非法经营入口食品，县卫生局经调查发现陈某的肺结核仍未治愈且继续从事食品生产，于1998年7月2日作出决定再次吊销其卫生许可证，并追究有关责任人员对陈某颁发卫生许可证的责任。陈某学习了《食品卫生法》，认识到自己行为的错误，于是停止营业，去外地求医求诊。
2000年9月陈某病已治愈便返回县城，9月6日向县卫生局申请卫生许可证。县卫生局依据该省《实施(中华人民共和国食品卫生法)办法》，调查认为陈某曾两次因肺结核被吊销卫生许可证，不宜再颁发，于是在9月17日作出不予发放许可证的决定。
请问：
(1)颁发食品卫生许可证属于《行政许可法》规定的哪类许可？
(2)如果该省《实施(中华人民共和国食品卫生法)办法》规定：被吊销2次以上（含2次）卫生许可证的，以后不准申请卫生许可证，而《食品卫生法》未对“被吊销2次”的事项作出规定。对于此种情形，《行政许可法》如何规定？
(3)如果陈某第二次被吊销的许可证是以欺骗手段取得，该县卫生局依据《行政许可法》应如何处理？
【参考答案】
(1)属于《行政许可法》第12条第四款：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项的许可。
(2)根据《行政许可法》第14条，对《行政许可法》第12条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可，所以应该依据该省制定的行政法规进行行政许可。(3)根据《行政许可法》第69条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。根据《行政许可法》第
79条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
案例分析题3 对撤销律师事务所执业证书需要赔偿吗?
某省甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新华夏律师事务所”，于是向该省司法厅提出口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、律师资格证书、能够专职从事律师业务的保证书、资金证明、办公场所的使用证明、合伙协议。但被告知根据该省地方政府规章相关规定，设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位并且需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本。刚好乙为法学博士，于是三人交了50元工本费后领取了专用申请书，带回补正。次日，三人带了补正后的材料前来申请，工作人员A受理了申请，并出具了法律规定的书面凭证。后司法厅指派工作人员B对申请材料进行审查，发现申请人提供的资金证明系伪造，但其碍于与甲三人是好朋友，隐瞒了真实情况，在法定期限内作出了准予设立律师事务所的决定并颁发了《律师事务所执业证书》。1个月后，资金证明被司法厅发现系伪造，遂撤销了“新华夏律师事务所”的《律师事务所执业证书》。此间，甲乙丙三人已付办公场所租金2万元，装修费3万元。
请结合《行政许可法》规定回答以下问题：
（1）该省地方政府规章规定“设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位”的条件是否合法？为什么？
（2）该省地方规章规定“设立律师事务所，需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本”是否合法？能否收取50元工本费？为什么？
（3）司法厅对撤销“新华夏律师事务所”的《律师事务所执业证书》需要赔偿吗？为什么?
【参考答案】
(1)不合法。根据行政许可法第14、15条规定，行政许可的设定应该用法律设定，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。尚
未制定法律、行政法规的，地方性法规才可以设定行政许可。而对律师事务所的成立，已经有国家法律规定，地方法规是不能再加限制条件的。因为行政许可法中明确规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
(2)合法。但不能收取工本费，因为行政许可法第58条明确规定：行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。
(3)不需要。因为本案中造成利益损失的是由于申请人提供的资金证明系伪造，而不是由于行政机关的违法行为造成的。根据行政许可法第六十九条、七十六条规定只有行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。因此是不需要赔偿的。
案例分析题4 乡政府的决定是否有效?
王某为某县铜山乡谢庄村民。1998年5月，王某因为其儿子娶亲需建一住宅房。因村里已无可供盖房的闲地，王某想把村头自家的一小块耕地作为宅基地盖房。为此，王某向铜山乡人民政府递交了申请。铜山乡人民政府接到王某申请后，派人到谢庄实地勘察了地形，发现王庄的确已无可供盖房的闲地，而王某村头那块地处于背阴面，庄稼长得并不好且面积不大。考虑到王某家及谢庄的实际情况，遂批准了王某的申请。王某于1997年9月破土动工，建造新房。请问：
(1)铜山乡人民政府这个决定是否有效?为什么?
(2)谢某若想盖房，应向何机关办理申请手续?
【参考答案】
(1)铜山乡人民政府的这一决定是无效的，是超越职权的。根据《土管法》的规定，农村居民使用耕地建造住宅，须经县级人民政府批准。铜山乡人民政府无此权力。
(2)王某应向该县人民政府土管部门提出申请，由其批准后方可盖房。
案例分析题5 B工商局违反了行政许可法哪些规定?
公民A欲在其居住的社区内开办一个面向社区居民经营日常用品的零售店，向该社区所在的B工商局依法提交了相应的申请材料，但过了一个月，A仍未收到B工商局的任何书面答复。在此期间，A 曾多次通过熟人到B工商局及其上级行政机关多次询问此事，但均未提出正式的书面材料，也没有收到B工商局及其上级行政机关的正式书面答复。为此，A欲寻求法律救济。
结合本案的案情，运用行政许可法知识，请回答以下问题：
（1）本案中，A要求法律救济有哪些途径？其法律依据是什么？（2）B工商局违反了行政许可法哪些规定？
（3）本案中，A如果提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？【参考答案】
(1)享有行政复议和提起行政诉讼的权利。法律依据是《行政许可法》第38条规定。
(2)一是否受理申请，没有出具书面；二是时间超过期限的问题。违反《行政许可法》第32条和第42条规定。
(3)一是材料的完整、合法性；二是材料递送的时间；三是B工商局提供是否受理的凭证。
案例分析题6 乡政府作出的行政拘留处罚合法吗?
某县人民政府决定对其县境内的某村进行整体搬迁，该村村民对此并不赞同，并以各种形式表示反对。后来，该村所在地的乡人民政府以处罚抵制县人民政府决定的组织者为由，分别对该村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的决定，并自行执行。
请问：
(1)某县人民政府的决定，是具体行政行为还是抽象行政行为?请说明理由。
(2)该乡人民政府作出并实施的行政拘留处罚是否合法?为什么? 【参考答案】
(1)某县人民政府做出的决定是具体行政行为。所谓的抽象行政行为定义为行政主体针对不特定的行政对象实施的行政行为。具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行为。其区别
有以下三点标准：首先看这个行为所针对的对象是不是特定的；其次，其适用效力是“一次性消费”还是反复使用；最后，看是否直接进入执行过程。该县的决定是针对特定人的，并非反复使用，并且直接进入执行阶段，因此是具体行政行为。
(2)不合法。根据我国相关法律规定，行政拘留一般适用于严重违反治安管理规范的行为人，并且只有在用警告、罚款处罚不足惩戒违法者时才适用。并且人身罚的行使仅限于公安机关，以防止人身罚的滥用而影响公民的最基本权利。该乡违反程序，未进行警告和罚款程序，并且本身不具有对行政相对人处以人身罚的职权。
案例分析题7 本案的当事人有哪些?
某居民区共有居民480户；1999年共发生入室盗窃案30余起。2000年1月20日县公安局决定向户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分居民不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2000年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼。其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑到同公安局的关系，不再出面。
请问：
(1)上述复议申请是否超过复议期限?为什么?
(2)如何确定本案的管辖法院?
(3)如何确定本案的当事人?人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决?
【参考答案】
(1)未超过。根据《行政复议法》规定，申请人申请复议的期限为知道该具体行政行为作出之日起60日内。
(2)根据《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因此，本案可以由县公安局所在地人民法院管辖，也可以由市公安局所在地人民法院管辖。
(3)原告为350户居民，被告为市公安局，第三人为余下的130户居民。根据司法解释的规定，人民法院对人数众多的当事人诉讼应通过推选诉讼代表人方式进行。
案例分析题8 赖某能申请行政复议吗?
赖某是市教委的职员，因不服市教委关于其工资和职称问题的处理，多次到中央、省、市有关部门上访。根据上级的要求，市教委对赖某反映的问题进行复查，将复查材料呈报给省教委和国家教委。该报告载明：“关于赖某反映的问题，我委对此非常重视，经再次进行认真的调查研究，并形成了《关于赖某反映问题及处理情况》的材料，现特将此材料报请你委阅示”。赖某对此材料不服，就市教委的报告向市政府申请复议。市政府以赖某“要求复议的事项属于教育行政机关对职工的内部管理行为，不属于复议的范围”为由，作出不予受理的决定。赖某遂向市法院提起了行政诉讼。
请问：
(1)本案是否属于行政复议范围?为什么?
(2)被告裁定不予受理申请复议的理由是否正确?为什么?
【参考答案】
(1)本案不属于行政复议的范围。因其属行政机关的内部行为或称内部行政管理行为。
确定行政复议范围一般有“具体行政行为、违法和不当、合法权益”三项标准。只要符合这三项标准都属于行政复议受案的范围。行政复议法明确列举了属于行政复议范围的具体行政行为共11类：行政处罚、行政强制、许可证管理、行政确权、侵犯法定经营自主权、农业承包合同、违法要求履行义务、行政许可、不履行法定职责、行政给付、其他具体行政行为侵权引发的争议。明确排除的案件有两类：不服行政处分及其他人事处理决定的、不服行政机关对民事纠纷作出的调解和其他处理的。本案，赖某不服单位的人事处理决定，属于行政复议法明确排除的受案范围。
(2)被告裁定不予受理原告复议申请的理由是正确的。
因为市教委向上级请示报告的行为属尚未成熟的行为。所谓尚未成
熟的行为，主要是指尚处于行政系统内部、未最终形成的行为。由于本案市教委的“报告”需待上级主管部门审批，其内容尚未最终确定，就该行为本身对赖的权利义务并未产生实际影响，故该行为属尚未成熟的行为。因此，不可复议也不可诉。
案例分析题9 二审法院能否依据新证据直接改判本案?
县卫生局以经营发霉变质食品为由对蒋某处以罚款3000元，蒋某不服，申请复议。复议机关作出复议决定后，蒋某仍不服，又向人民法院起诉。诉讼期间被告拒不举证，也不出庭应诉。至一审法院审结前，被告始终未能提供作出具体行政行为所依据的规范性文件和事实证据。一审法院遂以事实不清、证据不足为由作出撤销原具体行政行为的判决。被告不服，提起上诉。上诉期间，上诉人向二审法院提供了作出处罚决定所依据的规范性文件和事实依据。
请问：
(1)本案的复议机关是谁?如果复议机关审查处罚决定时，认为其依据不合法的，应如何处理?
(2)一审法院的判决是否正确?为什么?
(3)二审法院能否接受上诉人在二审期间提供的新证据?二审法院能否依据新证据直接改判本案?为什么?
【参考答案】
(1)根据《行政复议法》第2条第1款规定，本案的复议机关可以是县人民政府，也可以是市卫生局。
如果复议机关审查处罚决定时，认为其依据不合法的，应依法分别处理，即依《行政复议法》第27条的规定处理。
(2)正确。《行政诉讼法》第32条规定。及《行政诉讼法》司法解释第26条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提供作出具体行政行为时的证据依据；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。而本案被告在一审法院审结前，始终未能提供作出该具体行政行为所依据的规范性文件和事实证据，因此，法院依据《行政诉讼法》第54条的规定，以事实不清、主要证据不足为由作出撤销该具体行政行为的判决，无疑是合法、正确的。
(3)不能。被告履行举证责任的最后期限是第一审庭审结束前。《行政诉讼法》司法解释第31条第3款规定，被告(本案中是被上诉人)在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的新证据，不能作为二审法院撤销或者变更裁判的根据。因此本案中，虽然在二审期间，上诉人向二审法院提供了作出处罚决定所依据的规范性文件和事实依据，而且即使这些证据是上诉人在作出具体行政行为的过程中收集的合法真实的证据，法院仍不能将其作为定案的根据，法院仍不能依据这些证据直接改判，而应当判决维持一审判决。
案例分析题10 复议期间具体行政行为要停止执行吗?
张某在某市工业专科学校附近开了一家个体餐厅。2001年6月5日，卫生防疫站对张某的餐厅进行卫生监督检查时发现：该餐厅没有2001年度卫生许可证和从业人员健康证；两名从业人员原系乙型肝炎病携妻带者；餐厅的灶间卫生不洁、生熟不分，餐厅不消毒，大米生虫，且有少许鼠蝼。卫生防疫站根据张某的上述违法事实，作出责令停业和罚款300元的决定。张某对此处罚决定不服，提出复议。在复议期间，张某向卫生防疫站提出：现在是学校毕业生毕业前夕，客源充足，生意很好，暂时停止执行“责令停业”的处罚，以免造成本餐厅更大的损失。卫生防疫站对此予以拒绝。张某又以现在正在复议，谁对谁错还不清楚为由，不执行卫生防疫站“责令停业”的决定，继续经营。卫生防疫站发现后，对张某再次作出了处罚。请问：
(1)复议期间，具体行政行为要停止执行吗?
(2)张某的做法正确吗?
【参考答案】
(1)行政复议条例规定，复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情况之一的，可以停止执行：a被申请人认为需要停止执行的；
b c
议机关认为其要求合理，裁决停止执行的；d
规定停止执行的。
(2)本案复议期间，卫生防疫站和复议机关都未允许具体行政行为停止执行，张某不执行该具体行政行为是错误的。
案例分析题1 不是行政机关，是否可以成为行政复议的被申请人? 1999年9月，某市海天饮食联合店办理了异地购买猪肉的手续，并
于同年10月开始，从某市场和个体屠户手里购买猪肉2万千克左右，其中一部分未经检疫。海天饮食店将这2万千克猪肉全部分给
下属饭店，当地群众反映个别饭店加工出售痘猪肉。该市卫生监督
检测所发现后，进行了调查，查明海天饮食联合店购买的2万千克
猪肉大部分未经检疫，并混有痘猪肉分配给下属饭店加工销售。据此，该食品卫生检验所作出了对该联合店罚款6000元的决定。该
饮食店不服，欲对该处罚决定提起行政复议。请问：
（1）食品卫生检疫所为事业单位不是行政机关，是否可以成为行
政复议的被申请人？
（2）海天饮食联合店应向哪个机关申请行政复议？
【参考答案】
（1）食品卫生检疫所是法律授予行政权的组织，可以成为行政复
议申请人。
（2）海天饮食联合店应向市卫生局申请复议。
本案例涉及到行政复议被申请人的确定及受理行政复议的行政机
关的确定。
市食品卫生检验所是一个事业单位但也是一个法律授权行使行政
权的组织。根据《行政复议条例》第28条第3款规定：“法律、法
规和规章授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被复议人。”
所以本案中食品卫生检验所是合格的被申请人。
对法律、法规、规章授权的组织申请复议，其管辖机关一般难以确定。因为这种组织很难从名称、外表上看出其对口的行政机关，尤
其是这些组织同行政机关的组织方式不一样。但《行政复议条例》
第十五条第一款规定：“对法律、法规和规章授权的组织作出的具
体行政行为不服申请复议的，由直接主管该组织的行政机关管辖”。而根据《食品卫生法》的规定，食品卫生检验所是卫生局下属事业
单位。所以本案由该市卫生局复议。
案例分析题2 本案中的复议机关是谁?
郭甲（女）与张乙（男）于1985年6月结婚，生有两个女孩，自1987年起，郭有精神失常表现。1987年12月20日住进县精神病医院，经诊断患有癔病。1988年2月郭又住进县精神病医院，后又连续数次住院，均诊断为精神分裂症。1991年12月17日，郭甲与张乙达成离婚协议，填写了离婚申请登记书，双方对子女抚养、财产分割作了适当处理，芳草湖农场计划生育办公室审核后，以县民政局的名义给郭和张发了离婚证。后郭的弟弟以其姐姐患有精神病为由，认为芳草湖农场计划生育办公室办给离婚证违法，向县民政局申诉。
请问：
（1）本案中复议机关是谁？
（2）对离婚登记不服能否申请复议？
【参考答案】
（1）复议机关应是县民政局的上一级行政机关。从本案情况看，芳草湖农场计划生育办公室显然不具有法定的进行婚姻登记的权力。其权力来自县民政局的委托。因为根据《婚姻登记办法》的规定，由法律法规、规章授权进行婚姻登记的机关是乡、镇人民政府、街道办事处或区人民政府和不设区的市人民政府，没有规定某一级计划生育办公室可以进行婚姻登记。根据行政复议条例的规定，对受委托的组织作出的具体行政行为不服申请复议的，由委托的行政机关的上一级行政机关管辖。据此规定，本案的复议机关不应是县民政局，而是县民政局的上一级民政机关。
（2）对离婚登记不服可以申请复议。行政复议条例规定，公民认为行政机关侵犯其人身权的，可以申请复议。婚姻自主权是人身权的重要组成部分。民政部门是我国办理婚姻登记的法定主管机关，其依职权进行婚姻登记的行为涉及当事人婚姻自主权的行使，也是一种具体行政行为，对此行为不服，当然可以申请复议。
案例分析题3 李某的复议请求该不该受理?
1997年12月8日，李某因殴打他人受到县公安局罚款100元的行政处罚，并被裁决赔偿受害人医疗费504元。李某在接到县公安局送达的行政处罚裁决后，既未申请复议，又不履行裁决义务。为此，
县公安局依据《治安管理处罚条例》第36条规定，于1998年1月5日以李某拒不执行处罚裁决为由对其作出行政拘留15天的治安处罚。李某未交保证金，亦未提供担保人，县公安局于1998年1月10日对李某执行拘留。李某当即向市公安局申请复议，认为县公安局对他作出的第一次行政处罚过重，第二次拘留程序不合法，要求复议机关改变第一次处罚，减少罚款数额；撤销第二次拘留处罚。问：
（1）市公安局对李某的复议请求（即改变第一次处罚，减少罚款数额）应否受理？李某能否就第一次行政处罚向人民法院提起行政诉讼？
（2）县公安局对李某又处以行政拘留是否合法？市公安局应做出何种复议决定？
【参考答案】
（1）市公安局对李某的第一项复议请求不应受理，因为李某已丧失对县公安局行政罚款的复议申请权。根据行政复议的有关规定，公民、法人或其他组织向有管辖权的行政机关申请复议，应当在知道具体行政行为之日起15日内提出。本案中李某在1997年12月8日接到县公安局对他作出罚款的行政处罚后，到1998年1月10日才提出复议请求，显然已经超过复议申请期限，因此市公安局不应再受理他的第一项复议请求。同时，李某也丧失了对该处罚提起行政诉讼的权利。
（2）县公安局对李某又处以行政拘留是合法的，市公安局应做出维持的复议决定。
案例分析题4 警察不能违法拘人警察王某根据一卖淫女的指认，将正在街上行走的青年朱某带至派出所。其间，该警察多次殴打朱某，朱某被迫承认自己有嫖娼行为，警察王某及该派出所未作任何调查取证，遂将朱某行政拘留。
请问：
(1)警察王某的行为是否违反了法定程序?为什么?
(2)哪种位阶的法律规范可以设定行政拘留?其直接法律依据是什么?
（招聘面试）年公开选拔考试案例分析题
2010年公开选拔考试案例分析题（三） 案例分析题1不是行政机关，是否能够成为行政复议的被申请人? 1999年9月，某市海天饮食联合店办理了异地购买猪肉的手续，且于同年10月开始，从某市场和个体屠户手里购买猪肉2万千克左右，其中壹部分未经检疫。海天饮食店将这2万千克猪肉全部分给下属饭店，当地群众反映个别饭店加工出售痘猪肉。该市卫生监督检测所发现后，进行了调查，查明海天饮食联合店购买的2万千克猪肉大部分未经检疫，且混有痘猪肉分配给下属饭店加工销售。据此，该食品卫生检验所作出了对该联合店罚款6000元的决定。该饮食店不服，欲对该处罚决定提起行政复议。请问： （1）食品卫生检疫所为事业单位不是行政机关，是否能够成为行政复议的被申请人？（2）海天饮食联合店应向哪个机关申请行政复议？ 【参考答案】 （1）食品卫生检疫所是法律授予行政权的组织，能够成为行政复议申请人。 （2）海天饮食联合店应向市卫生局申请复议。 本案例涉及到行政复议被申请人的确定及受理行政复议的行政机关的确定。 市食品卫生检验所是壹个事业单位但也是壹个法律授权行使行政权的组织。根据《行政复议条例》第28条第3款规定：“法律、法规和规章授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被复议人。”所以本案中食品卫生检验所是合格的被申请人。
对法律、法规、规章授权的组织申请复议，其管辖机关壹般难以确定。因为这种组织很难从名称、外表上见出其对口的行政机关，尤其是这些组织同行政机关的组织方式不壹样。但《行政复议条例》第十五条第壹款规定：“对法律、法规和规章授权的组织作出的具体行政行为不服申请复议的，由直接主管该组织的行政机关管辖”。而根据《食品卫生法》的规定，食品卫生检验所是卫生局下属事业单位。所以本案由该市卫生局复议。 案例分析题2本案中的复议机关是谁? 郭甲（女）和张乙（男）于1985年6月结婚，生有俩个女孩，自1987年起，郭有精神失常表现。1987年12月20日住进县精神病医院，经诊断患有癔病。1988年2月郭又住进县精神病医院，后又连续数次住院，均诊断为精神分裂症。1991年12月17日，郭甲和张乙达成离婚协议，填写了离婚申请登记书，双方对子女抚养、财产分割作了适当处理，芳草湖农场计划生育办公室审核后，以县民政局的名义给郭和张发了离婚证。后郭的弟弟以其姐姐患有精神病为由，认为芳草湖农场计划生育办公室办给离婚证违法，向县民政局申诉。请问： （1）本案中复议机关是谁？ （2）对离婚登记不服能否申请复议？ 【参考答案】 （1）复议机关应是县民政局的上壹级行政机关。从本案情况见，芳草湖农场计划生育办公室显然不具有法定的进行婚姻登记的权力。其权力来自县民政局的委托。因为根据《婚姻登记办法》的规定，由法律法规、规章授权进行婚姻登记的机关是乡、镇人民政府、街道办事
1、有人认为乡镇领导干部工作艰苦、待遇低、压力大、风险高，也有人认为权力大、地位高、八面威风，那么，你怎样看待乡镇领导干部的工作？ 2、领导安排你分管全镇信访工作，你带领同志们全力以赴投入工作，热情为群众服务，解决了不少问题。一时间在群众纷纷来信访办反映问题，结果在全县信访量统计中被认为信访量快速上升，被有关领导严厉批评。那么你该怎样看待这件事情？ 3、你所在乡镇有一个出了名的落后村，能人多，但班子涣散，有资源但没有很好地开发利用。许多方面工作常拉全镇的后腿，镇党委研究决定由你负责蹲点包村解决该村落后局面，请谈谈你该如何开展工作？ 4、两个乡镇主要领导个性都比较强，工作上经常出现明显分歧，对你分管的工作常出现不同的要求，这种情况下新上来的副职，你该怎么办？ 5、初到单位正职领导对你很信任，把不属于你的工作也交给你，其他副职领导很有意见认为你爱出风头，请问你怎么办 6、一个化工企业是当地税收大户，但是高污染，周围群众因此患病，请问你怎么看，怎么解决。
1、假如你是乡镇街道分管经济工作副职，工作任务十分繁重，但是每周还要参加很多临时性工作会议，占用了大部分时间，你如何协调好二者之间的关系？ 2、假如你是乡镇街道副职，在你分管的工作中，由于改革力度较大，损害了部分人的利益，出现个别群众到上级机关上访，由你去处理上访事件，你该如何办？ 4、假如你作为副职，在和主要领导研究工作时，你认为自己的意见正确，提出后却没有被采纳。面对这种情况，你将如何处理？ 5、目前，很多人认为督查工作就是找毛病、批评人，很多单位对此不理解或不支持，一些单位甚至有抵触情绪，假如你是督查工作负责人，你如何带领科室人员做好督查工作？ 6、假如你正在协助领导处理一起突发事件，在事情还没有明确处理意见的情况下，这时一名记者要求采访你，你该怎么办？ 7、考评工作在目标设定和考核中，经常需要其他单位提供一些指标信息，工作中部分单位报送迟缓，经常需要催促，假如你是考评工作负责人，你将如何与其他单位沟通，做好此项工作？
2011年5月16日湖北省黄冈乡镇党政副职考试笔试真题 1 、选择题 单选 2010坎昆气候大会在哪个国家召开 2010年坎昆世界气候大会在墨西哥海滨城市坎昆举行 2010国家最高科学技术奖得主 2010年国家最高科学技术奖得主是师昌绪和王振义 总书记强调社会管理要坚持 以人为本，服务为先 多选： 2.下列选项中，体现量变引起质变的哲学道理的有（） A.九层之台，起于垒土 B.千里之行，始于足下 C.千里之提，溃于蚁穴 D.物极必反，相反相成 E.因祸得福，转败为胜 （九层之台起于累土，千里之行始于足下，千里之堤毁于蚁穴体现了质量互变规律；物极必反，相反相成，因祸得福，转败为胜体现了对立统一规律） 2 、辨析题 社会管理归根到底是对人的服务和管理 正确 乡镇政府和村委会是帮助、支持的关系，不是领导与被领导的关系。 乡镇政府对村委会应给以指导、支持和帮助。是指导关系，而不是领导关系。 心想就能事成（大概这意思） 答：1.心想事成属于典型的唯心主义。 2.唯物主义哲学认为：物质第一性，意识第二性，即物质决定意识，意识对物质具有反作用。 3.“心想事成”这句话中“心想”指意识，“事成”，则指具体的事物，虽然意识对物质觉有反作用，但是决不能决定物质。因此，心想事成这句话属于唯心主义。 3、案例分析 a M村出现偷牛贼，村里青年自发组织巡逻，昼夜不休，抓到偷牛贼后绑在大树上拷问，要求认罪并赔偿，有老者不同意此做法通知乡里，乡长委托副乡长出面解决。
(1)分析M村村民做法（2）你作为副乡长应该怎么处理 b 某村选举，王某能力出众但上届惜败，此次为了能成功拉票贿选，结果成功高票当选，但被检查组查出撤职了 具体问题记不清了大概就是对错和有什么想法 4、写作 资料：乡镇基层的环境以及少数乡镇干部的想法 题目：乡镇干部的“苦”与“甜” 最新孝感副科级后备干部选拔试题回忆 单选题（10题） 二、判断题（10题） 三、论述题：每个人的幸福都不同，问幸福的来源在哪里？ 四、案例分析： 1、假如你是某乡镇的领导副职，当地大干旱，农民春耕出现问题，你所在乡镇上下游的两村村民因为用水发生冲突，随时可能变成械斗。你当时正在主持抗旱工作，你将怎么办？ 2、小王是某乡镇领导年轻的干部副职，乡镇书记是一个事无巨细都要亲自抓的领导，镇长则是一个喜欢排老资格、没有纪律观念的领导。目前有一个建设项目，书记要求小王负责，具体情况向他汇报，镇长则认为应该服从他的管理，小王左右为难，以致工程没有按原计划进行。领导班子和群众认为小王办事能力不强，小王很矛盾，向调离现在的工作岗位。问：（1）小王的问题主要出在什么地方？ （2）作为一名年轻干部，从中有哪些启迪？ 五、假如你是一名“三万”工作组成员，以做好访民情工作，写一篇1200字以上的策论文。2011年7月28日襄阳市襄州区从大学生村官中选拔镇党政领导班子副职笔试真题 一简答 1.新农村建设二十字方针 生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主 结合村官实际谈谈对“把到群众中去，拜人民为师”这句话理解 二论述 3.加强精神高地建设对襄州区争进全省十强的意义 4.对襄州区一周一访的认识和意义 5.某村遭冰雹灾害受损严重你该怎么办 三策论 6、论加快村级经济发展 2010年12月18日湖南省某县级市乡镇副职公选真题（回忆版） 刚考完，回忆一下。去年公选我考了第一名，今年的我觉得很难，感觉有点做不完。 题型：
2010年8月15日浙江绍兴公选副处级干部笔试题 2010年8月15日浙江绍兴公选副处级干部笔试题 职位：市慈善办公室主任 题型：四道案例分析题 第一题：阅读下列材料，回答问题 材料一：某地发生了一个灾难性突发事件，媒体采访当地一个领导干部，这位领导作了五分钟左右的回答。主要在讲当地领导是如何如何重视，措施是如何如何有力等。经媒体报道公布后，公众大为不满，说这位负责人只顾拍马屁，逢迎上有，报道不实。 材料二：2005年11月13日，吉林省吉林市的石化公司双苯厂胺苯车间发生爆炸，成百吨苯流入松花江，最高检测浓度超过安全标准108倍。随着下泻的减缓，污染带从80公里蔓延到200公里，导致下游松花江沿岸的大城市哈尔滨、佳木斯，以及松花江注入黑龙江后的沿江俄罗斯大城市哈巴罗夫斯克等面临严重的城市生态危机。这是我国首例城市生态危机事件，并殃及外国。我国传媒关于这一事件的报道可以大致分以下几个阶段：第一阶段11月14－18日，这四家媒体的报道限于吉林石化公司爆炸事件本身；第二阶段11月19－21日，因为没有新的新闻源，四家媒体处于共同的沉默期，其中《吉林日报》的沉默持续到11月2 3日；11月22－28日为第三阶段，三家媒体的报道对象由吉林转
向哈尔滨，关注哈尔滨宣布四天停水的事件，并逐渐与吉林的爆炸联系起来。《吉林日报》在这一阶段报道主题是吉林的环保和支援哈尔滨的情况。12月3日公布国家环保局局长解振华引咎辞职后，报道进入第四个阶段，关于松花江污染段的流向和沿途的防范情况逐日公布，信息基本公开化。 材料三：关于某部门应对媒体的材料 问题： 政府部门应对网络媒体的思路和措施； 第三题：阅读下列材料，回答问题 材料一：2009年9月份召开的中纪委十七届四中全会提出：在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。该规定明确要求，要求县处级副职以上(含县处级副职)的官员个人财产、婚姻变化、子女移居国(境)外等事项。规定对哪些人哪些事要报告、何时报告、向谁报告、谁来监督、违规定咋办当了详细说明，官员不如实报告个人财产等情况将受处分。建立健全官员财产申报制度呼之欲出。 材料二：2009年初，国务院总理温家宝与网友在线交流表示，建立官员财产申报制度是反腐败重大举措，政府正在积极准
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一、案例分析题 【第一题】A挺年轻就当上了副处长，处里另一个副处长B 年纪挺大了，A平时工作很投入、很卖力，B家里有事时，A 把B的活也都干了，大小事情都亲力亲为。一段时间后，A 父亲生病了，他工作上有些吃不消，希望同事能帮他分担下工作。可是，同事都不愿意，怕做得没他好。A就自己咬牙坚持，由于身心疲惫，效率低，大家私底下对他又有质疑。A很困惑，为什么自己干也错，不干也是错？ 问：A工作上个人有哪些问题？A所在的处室有什么问题？ 【第二题】一位科长因为某员工家庭经济困难，特意让他多加班。但某次无意当中听到两个科员的议论。?科长对你真照顾，经常要你加班，可以拿加班费。??我是真不想拿这个加班费。??听说他是考虑到你家里人生病，经济比较困难，多些加班费可以贴补生活。??我更希望能多点时间，这样才能照顾家里人呀。? 问：请问这位科长在工作方式方法上出了什么问题，作为一名上级该如何?懂?下属。 【第三题】当下不少领导干部都开了网络信箱，有不少老百姓在里面留言。但面对这些群众期盼，部分领导干部却并不重视，回应严重不足。来信和复信比例差很多。 问题：你觉得问题在哪里，该怎么应对？分析一下政府在网上回应力严重不足的问题在哪里，下步该如何解决。
【第四题】背景：近日，网上流传Y县下发?禁猪令?，部分群众反映不让他们养猪了。Y县有关部门负责人对记者表示，根据相关法律法规，Y县近日对超标排放养殖户进行关停，对排放达标的养殖户则允许继续养殖，并未实行?禁猪令?。看到网上流传的?禁猪令?后，记者赶赴Y水县调查核实。一些养殖户告诉记者，当地有关部门最近确实不让他们养猪了，原因是养殖污水超标排放，污染了环境，违反了相关法律法规。?许多散户养殖对污水不经处理直接排放，超过相关标准几十倍甚至上百倍，对环境造成严重污染。?据Y县环保局监测站副站长孙树旺说。?依据环保法、畜禽规模养殖污染防治条例等相关法律法规，我们对超标排放养殖户进行关停，对排放达标的养殖户则允许继续养殖，并未实行‘禁猪令’。?Y县有关部门负责人说。 问题：如果你是宣传部门的领导，怎么向领导反映这个问题。从这件事上，可以看出该地政府管理中有哪些问题？
2010年公开选拔考试案例分析题（二） 【案例分析题1】 市地质矿产局应承担法律责任吗? 2004年3月15日，某市地质矿产局为某村联办矿批准颁发采矿许可证，在原批准申请登记表中说明，该矿隶属该镇经委，企业性质为集体，负责人为王某。同年9 月，陈某伙同该矿承包人李某一同填写《某市乡镇矿山采矿许可证变更换发申请登记表》，仿造王某签字骗取了村委会、镇政府盖章后，申请变更该企业法定代表为刘某，并逐级上报。经查实，该表中“申请单位或个人”一栏空白，无申请人。在“变更原因”一栏中谎称：“因原法定代表人已调离其他岗位”。2004年9月26日，该市地质矿产局局长签署意见同意，并换发采矿许可证。请问： （1）该变更许可的具体行政行为有效吗？为什么？ （2）如果确需要变更该许可，那么申请主体是谁？程序怎样？ （3）市地质矿产局应承担法律责任吗？为什么？ 【参考答案】 (1)无效。根据《行政许可法》第49条的规定：被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请，符合法定条件、标准的行政机关才依法办理变更手续。 (2)申请主体是被许可人，根据《行政许可法》第50条规定，应当提出申请；由行政机关进行审查，符合法定条件标准的予以变更。 (3)应承担责任，依据《行政许可法》第74条规定，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的，应承担责任。 【案例分析题2】 颁发食品卫生许可证属于哪类许可? 1996年3月1日，某县卫生局在食品卫生法执法检查中发现个体户陈××患有活动性肺结核，不宜从事饮食业。于是依据《中华人民共和国食品卫生法》第26条，决定吊销其卫生许可证，责令陈某停止营业。1998年6月县卫生局发现陈某仍然从事饮食业且非法经营入口食品，县卫生局经调查发现陈某的肺结核仍未治愈且继续从事食品生产，于1998年7月2日作出决定再次吊销其卫生许可证，并追究有关责任人员对陈某颁发卫生许可证的责任。陈某学习了《食品卫生法》，认识到自己行为的错误，于是停止营业，去外地求医求诊。2000年9月陈某病已治愈便返回县城，9月6日向县卫生局申请卫生许可证。县卫生局依据该省《实施(中华人民共和国食品卫生法)办法》，调查认为陈某曾两次因肺结核被吊销卫生许可证，不宜再颁发，于是在9月17日作出不予发放许可证的决定。 请问： (1)颁发食品卫生许可证属于《行政许可法》规定的哪类许可？ (2)如果该省《实施(中华人民共和国食品卫生法)办法》规定：被吊销2次以上（含2次）卫生许可证的，以后不准申请卫生许可证，而《食品卫生法》未对“被吊销2次”的事项作出规定。对于此种情形，《行政许可法》如何规定？ (3)如果陈某第二次被吊销的许可证是以欺骗手段取得，该县卫生局依据《行政许可法》应如何处理？ 【参考答案】
公选领导干部公共科目真题及答案 一、判断题(每题1分，共10分) 1、事物内部有同自己相反、促进自身灭亡的因素。() 2、实施科教兴国战略，是要把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。() 3、我国法制建设的基本方针是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。() 4、我国国家行政机关现在都实行首长负责制与委员会制相结合的行政组织体制。() 5、国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。() 6、西部大开发要遵循科学规律和经济规律，认真吸收国内外各方面的经验教训，探索一条经济效益、社会效益、生态效益相统一的可持续发展路子。() 7、建设高素质的干部队伍，要以廉政建设为重点。() 8、应当把缩小东部地区与中西部地区经济发展的差距作为一条长期坚持的重要方针。() 9、对于公民来讲，一般而言，凡法律禁止的行为就意味着自由，因而行为人不应受法律制裁。() 10、决策的科学化、民主化是实行民主集中制的重要环节，是社会主义民主政治建设的重要任务。() 二、单项选择题。(每题1分，共15分) 1、“居安思危”反映的哲学道理是()。 A.事物的矛盾着的双方是相互排斥的 B.事物的矛盾着的双方在一定条件下是相互转化的 C.事物的矛盾有主要次要之分 D.事物是普遍联系的 2、当前，西部开发成为全国人民关注的焦点，西部开发中要重点做好加快()建设、切实加强生态环境的保护和建设、积极调整产业结构等5个方面的工作。 A.基础设施 B.农田基本 C.工业设施 D.领导班子 3、通常说的领导者要学会“弹钢琴”，就是要求领导者抓工作时()。 A.全力抓大事 B.各项工作要齐头并进 C.突出中心，统筹兼顾 D.把细小的工作抓住不放 4、引导外资投向，关键在于()。 A.扩大投资领域 B.制定地方性优惠政 C.积极探索，大胆尝试 D.认真贯彻国家产业政策 5、在社会主义初级阶段，正确处理()的关系具有极端重要的意义 A.改革、发展和稳定 B.数量与质量，产量与效益 C.东南沿海与中西部地区 D.宏观调控与微观搞活
公开选拔领导干部案例分析真题 2011年11月辽宁省盘锦市公开选拔领导笔试案例 案例第一题 材料主要内容： 幸福的定义，现代人焦虑心态，各种社会保障问题，公平正义，贫富差距，海边晒太阳很满足，腰缠万贯不幸福。大概就是这些内容。问题： 1、影响公民幸福感的因素有那些，主要因素是什么？（6分） 2、就如何提升公民幸福感，结合实际，提出你的举措。（12分） 案例第二题： 案例正文： （一）局办公室增加人员的原因 A局办公室共有工作人员6人，其中正副主任各1人，干事4人。多年来，办公室主任老王一直主持办公室的日常工作，副主任老张平时与办公室其他4名干事一样从事一些具体工作。当办公室碰
到一些重要的事情时，一般总是由老王、老张两人商量后再布置下去。总的来说，办公室的工作在这几年里开展得还是比较顺利的。 随着改革的深入发展和业务活动的展开，局办公室的工作任务日益增多，繁忙的工作常常使得4名干事精疲力尽。老王感到，办公室的工作长期这样干下去总不是办法，不仅大家的身体可能搞垮，而且工作质量也会受影响。况且按照编制来看，办公室还可以增加4名工作人员，于是，老王向局干部处提出了增加办公室人员的要求。 （二）增配人员的经过 对于办公室提出的增加人员的要求，、局干部处是同意的。干部处早就感到要加强办公室的力量，只是一下子还没有找到合适的人选，现在经老王这么一提，更感到充实办公室力量的必要和迫切了。干部处经过讨论研究后，决定在局机关范围内物色一名年纪轻、政治素质好、有文化的同志，把他充实到局办公室的领导班子中去，以加强办公室的领导力量，以后有机会再物色两名人员，充实办公室其他方面的力量。功夫不负有心人，不久，他们在局技术处物色到了工程师老赵。老赵，40多岁，中共党员，长期从事专业技术工作，勤恳踏实，任劳任怨，曾两次被评为市劳动模范。当局干部处征求有关同志对老赵的意见时，大家都觉得老赵政治素质好，技术上过硬，除了口头表达能力较差以及交际能力较弱外，没有其他明显的不足之处。干部处同志在多方面听取群众的意见后，感到老赵符合干部"四化"
2013年5月宁夏处级干部公选笔试题 考试限时：150分钟。题型：全部为主观题 一、案例分析（60分） （一）关于网络舆情；突发事件。 （二）某领导下去调研，到以前自己下属的地方，材料都由下属准备好了，他认为没有了解实情。然后他又去调研，微服私访。了解到了很多一手材料，与第一次不一样。回来后召开领导班子会议，怎么解决调研中存在的问题。 问题： （1）评价这位领导的调研行为。 （2）如果你是这位领导，应该怎么办？ （3）论述题：《怎样提高调查研究的水平和成效》 （三）创新基层社会管理的题目。给定很多材料。 问题： （1）从上述材料中总结出好的做法。 （2）创新和加强基层社会管理，哪些需要完善的？ 二、作文（40分） 齐白石对他的一个弟子讲，你在作画的时候要有自己的想法，不能完全照搬老师或现有的思路。请你自选角度，自拟题目，谈谈看法，写一篇1200字的文章。 2013年5月某省海事局公开选拔副处级领导干部笔试试卷 限时：150分钟 一、案例分析（30分） 某年轻干部A到新岗位任副处长之后，对老同志不很尊重。领导分配给他一项工作，他觉得轻车熟路，很熟悉业务，没有征求大家意见，也没有调研，就拿出了工作方案，领导比较满意这个方案，让他全权负责此事。 方案开始实施时，A召集各部门开会，有的部门来不了，有的人临时有事，自己部门的人突然请假，车辆联系也未到位。下面反映调整时间、调整停车地点，他不同意。 方案在实施过程中，他严格执行方案，对下面反映的问题也不理不睬，理由
就是领导批准了，不能随便改。 经过这些事情后，工作难以开展，他感到很困惑，感叹道,想当初还不如不来。 问题：（1）简要评价A的行为。（15分） （2）如果你是这个岗位的副职，你怎么办？（15分） 二、专业题（30分） A海事局辖区内一个8000万吨级的码头，来了95000吨的船，超过了停靠能力。市领导都很重视，市长亲自打电话协调，要求支持地方经济发展，要求停靠，局长就同意了。 A海事局组织了一个专项整治活动，对于一些小船，采取非常严厉的措施，上黑名单、白名单，扣船等。 某企业在A海事局辖区内建一个码头，A海事局提出了相关的要求，但建设企业以市里的重点工程为由企业不理，然后排出了很多船建设。 问题：1、对A海事局的作法进行评价？（15分） 2、A海事局该怎么办？（15分） 三、策论（40分） 策论文材料： 1、当地的经济带建设得到国务院批准。 2、海事局局长一段讲话。 题目：以如何在服务当地经济建设中促进海事跨越发展为题，写一篇1000字的文章。 2013年5月湖南省公开选拔处级领导干部笔试真题 时间：150分钟 一、客观题（40分） 单选、多选。 二、案例题（20分） 材料大意：一新上任副局长，与手下四人处理不好，工作完不成的事。 （1）请你对该副局长的领导行为进行评价？ （2）如果你是该副局长，将如何开展工作。
公务员考试案例分析题汇编
④都是有预谋的实施犯罪；⑤不论作案次数多少，对社会造成的危害和所具有的危险性都很严重。 （2）李三不具有法定减轻情节。李三不是胁从犯，因为他不是被胁迫参加犯罪的；被欺骗参加犯罪的，新刑法规定不属于胁从犯的情形。 （3）对张强应按照犯罪集团所犯的全部罪行处罚；张强同时构成累犯，对累犯应当从重处罚。 2.【要点】（1）本案是行政诉讼案件，因其是针对行政机关作出的具体行政行为而提起的诉讼。（2）法院只能以工商局为被告进行审理。（3）原告未申请撤诉的，法院应继续审理，此时被诉讼行为仍为改变前的行为。如原告申请撤诉，法院应进行审查，确定被告的改变是合法的则裁定准许撤诉，若确认违法则裁定不许撤诉，继续审理，依法判决。三 1.被告人肖某，女，27岁。曾于1985年12月到1988年1月先后拐骗少女三人分别卖给某县农民陈某等为妻，获款共4100元。1988年12月，肖某又在西安××旅社以骗术拐卖了一少女杨某到×县卖给农民官×为妻。此案案发后，某县公安局派出人员侦查，侦查终结于1989年6月17日，向某县人民检察院移送，人民检察院审查后于1989年7月10日向某县人民法院提起公诉。同年9月7日某县人民法院以拐卖人口罪判处肖某有期徒刑5年。人民检察院认为县法院量刑过轻提起抗诉，经某地区二审改判肖某拐卖人口罪有期徒刑7年。请问：此案公安机关、人民检察院和人民法院是如何分工负责，互相配合，互相制约的?
2.某科研单位张研究员写了一篇论文在研究刊物上发表，作者吴某亦写了一篇学术论文，在另一杂志上发表，该文中75%以上内容与张研究员所写论文相同，但却没有在文章中注明出处。张研究员发现后，向吴某提出，指出是侵权行为。吴某提出以下解决办法供张研究员选择：一是在作品上去掉自己的名字，将作者改为张研究员，稿酬也归张研究员；二是保证在该杂志上发表声明，将张作为论文的第一作者。请问： （1）你认为以上两种解决方法是否合法?为什么? （2）本案应如何处理?为什么? 参考答案：【要点】此案办理过程体现了“分工负责、互相配合、互相制约”的刑事诉讼原则。（1）分工负责、互相配合：公安机关负责侦查，检察机关负责提起公诉和案件的审查，人民法院负责审理。三机关在分工的基础上通力合作，互相支持共同查清案件合理断案。（2）互相制约：三机关的配合是有制约的配合。公安机关执行逮捕要经检察机关批准；法院对人民检察院的起诉罪行给以判处刑罚或免予刑事处分的结论，实质上是对检察机关工作的制约；同时，检察机关的抗诉也说明检察机关对法院工作的制约。正是在这样的彼此制约中，三机关达到配合查清案件的目的。 【要点】（1）两种方法都不合法。第一种解决方法，因该作品的20％是吴某的智力成果，不是张研究员独立完成的著作，所以不合法。第二种解决方法实际上是按合作作品处理，但该文在创作过程中，张研究员与吴某二人并无共同创作目的，也未形成共同创作权，不构成合作作品。（2）本案吴某的做法属
2017年南充公开选拔科级干部案例分析题 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 篇一：2014年公开选拔领导干部公务员考试案例分析题及答案(关于农村) 案例1 某县新上任县长有下乡调研的习惯，但近两周因连续开了几场会以及有重要接待任务，有一段时间没有下去调研了。某个周日同办公室主任及林业局长一同下乡调研林业发展情况。调研中在乡镇政府开了半个小时的会后，把乡镇书记一同叫上车到村里去看等等。其中有几个地方值得注意：一是关于时间的描述。如出发时间是8点，在乡镇政府开了半个小时的会，在村里看完是12点等。二是关于沿途有很多标语的描述，如大部分是关于造林的口号，还有欢迎领导的标语等。三是关于群众迎送的描述。如目的地有许多群众前来欢迎，其中还有
小学生，调研结束时群众自发前来欢送等。问题一：对于该县委书记下乡调研你是怎么认为的。问题二：作为一名领导干部，应该如何深入基层。答案：领导干部下基层就是要深入百姓中间，了解群众心声，像有些领导干部下基层一样，走设计路线，看亮点样板，只听下级汇报，不与群众交谈，又怎么能看到农村实际变化，了解群众真心诉求呢？个人以为各级领导干部下基层都应该像我们的温总理一样，穿着休闲服，走着泥泞路，到农户田头，到灾区一线，到工作中的薄弱点、落后点，用充满感情和乡土气息的话问政于民、问需于民，施教于民、取信于民。各级领导干部带着诚意、带着决心下基层，真正把百姓当成自己的亲人，亲身体验他们的生活状况，面对面沟通感情，心连心架起桥梁，“从群众中来，到群众中去”，真正的为百姓费了心、出了力、造了福、谋了利，百姓自然会与干部的关系密切，社会也将更加和谐。案例分析题2 县
2010年公开选拔考试案例分析题（八） 案例分析题1 光明无线电厂的行为是否构成侵权? 某市前进无线电厂生产的“红星”牌收录机十分畅销。商标法公布后，无线厂及时进行了注册，获得了该商标的专用权。但是好景不长，1996年8月，该无线厂多次接到顾客投诉，称所购“红星”牌收录机质量低劣，用不了几天就坏了。该厂立即对产品进行质量检验，并未发现质量问题。等对投诉顾客所购的收录机检查之后，发现此种收录机根本不是该厂所生产，只是该收录机的外形和商标相同，致使顾客误认为是该厂产品。经查，这种收音机是本市光明无线电厂所生产的。又经过深入调查，发现光明无线电厂所用商标是一无业游民李某勾结本市华远印刷厂印刷的，由华远印刷厂印好后交给李某，再由李某卖给光明无线电厂，光明无线电厂装配后又委托市家电销售部代为销售。家电经销部原先并不知道是假冒的收录机，后见质量低劣向光明无线电厂询问才知，但见销量挺好，获利颇丰，也就不再追究下去。同时该经销部还勾结市邮局职工周某为此种假冒收录机的邮购提供方便，以此使该伪劣收录机大量流向外地。由于前进无线电厂的产品被假冒，使其蒙受巨大损失，该厂与光明无线电厂多次进行交涉无果，遂向市人民法院以光明无线电厂侵权为由提起诉讼，要求光明无线电厂停止侵权，赔偿因此所受的损
失200万元。 现根据以上案情。回答下列问题： (1)本案中，光明无线电厂的行为是否构成侵权?为什么? (2)本案中，李某的行为是否合法?为什么? (3)本案中，华远印刷厂的行为是否构成侵权?为什么? (4)本案中，市家电经销部的行为是否合法?为什么? (5)本案中，周某的行为是否合法?为什么? (6)设市前进无线电厂未向人民法院起诉，而请求市工商行政管理局处理，市工商行政管理局可以采取哪些措施? (7)设光明无线电厂生产的“红星”牌产品是收音机，虽然商标一样，但产品不同，是否构成侵权?为什么? (8)设法院判决各侵权人赔偿无线电厂的损失，该赔偿额应如何计算? 【参考答案】 (1)构成侵权。根据《商标法》有关规定，未经注册商标所有人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同商标的，是侵犯注册商标专用权的行为。本案中，光明无线电厂未经前进无线电厂的许可，在同一种商品(收录机)上使用与其注册商标相同的商标(红星牌)，因此已构成侵犯注册商标专用权。 (2)不合法。根据《商标法》有关规定，销售伪造、擅自制造的注册商标标识的，属于侵犯注册商标专用权的行为，因而
《管理学基础》历届期末考试案例分析题（供大家参考答题思路）2012秋季 厨房失火（2012年7月） 张三到某人家里做客，看见主人家厨房的灶上烟囱是直的，旁边又有很多木材。张三告诉主人说：“烟囱要改曲，木材必须移去，否则将来可能会导致厨房火灾。”主人听了不以为然，没有做出任何表示。 不久主人家厨房果然失火，四周的邻居赶紧跑来救火，最后火被扑灭了，于是主人烹牛宰羊，宴请四邻，以酬谢他们救火的功劳，但是并没有请当初建议他将木材移走，烟囱改曲的客人张三。 有人对主人说：“如果当初你听了张三的话，今天也不用准备宴席了，而且没有火灾的损失，现在论功行赏，原来给你建议的人没有被感恩，而救火的人却是座上客，真是很奇怪的事呢！” 主人顿时醒悟，赶紧去邀请当初给予建议的张三来吃酒。 问题：（1）此案例中主要蕴含了哪项管理职能？（6）（2）什么是预先控制？（6分）其对于有效的管理具有怎样的意义？（8分） 答：（1）控制职能 （2）预先控制，是指通过观察情况，收集整理信息，掌握规律，预测趋势，正确预计未来可能出现的问题，提前采取措施，将可能出现 的偏差消除在萌芽状态。预先控制的意义就是“防患于未然”，它是控制的最高境界。 飞跃自行车厂的困境（2012年1月） 飞跃自行车厂是一家以生产燃油助动车为主的国营老厂，现有职工850人，其中500人左右的年龄处在40—50之间，厂长张耀明本人已经53岁。全厂80%的销售额和90%的利润额来自于燃油助动车，该厂生产的燃油助动车90%是在当地销售的。然而，当地政府已发出通知，该市将在一年内禁止销售、三年内全部淘汰燃油助动车。飞跃厂面临了空前的困境。 以张耀明为首的厂领导班子做出了迅速减产并开发和转产新产品的决定。但是这两项决定遇到了多重的阻力。 迅速减产的一个直接后果是大量的员工将失业待岗，同时，企业无法获得足够的收入，因而要给那些下岗员工支付国家规定的工资将变得 不可能。减产的方案还没有具体实施，一批又一批的车间工人已经来到厂部，表示坚决不同意下岗。 开发新产品的困难同样不小。飞跃厂如果转产电动自行车虽然有一定的可能性，但是，当时电动自行车的技术尚不成熟，飞跃厂对电动自行车技术的了解掌握还不够充足。有人给张厂长举荐了一位工程师，他具有一项电动自行车的重要专利。张厂长很想该工程师加盟飞跃厂，但该工程师开出的条件却让张厂长犹豫不决。工程师的条件是飞跃厂一次性支付他50万的购房款以及每年不低于 12万的年薪，另外按销售额的0.1%提取奖金。张厂长认为，如果工程师的专利能够用得上，飞跃厂付出这样的代价还是值得的。问题在于，对于平均年薪只有2万元的全厂职工能够接受这样的条件吗？ 后来，有家大公司主动上门提出兼并的方案：工厂整体迁移郊区，80%的员工继续上岗，原厂址另作他用。张厂长举棋不定，想想企业，想想职工，在想想自己本人兼并以后的安排，还有那些跟随他几十年的副职们将面临怎样的命运呢？张厂长在一次陷入沉思…… 问题：（1）减产和转产以及兼并方案对于飞跃来说，面临的制约因素分别是哪些？（6分） （2）对于张厂长来说，当他做决策的时候，要特别考虑哪些环境因素？（6分） （3）如果你是张厂长，你会做出什么样的选择？（8分） 答案要点：（1）减产的主要制约因素是员工失业等；转产的主要制约因素是技术和人才等；兼并的主要制约因素是迁址和员工失业等。 （2）外部：政策等。内部：人才、技术、资金等。 （3）不管是减产、转产还是兼并。张厂长可以做出任意选择。同学们可以发挥自己的想象，自圆其说即可。） 准确决策与盲目投资（2011年7月） Y市建筑卫生陶瓷厂是一家国有中型企业，由于种种原因，2005年停产近一年，亏损250万元，濒临倒闭。2006年初，郑先生出任厂长。 面对停水、停电、停工资的严重局面，郑先生认真分析了厂惰，果断决策:治厂先从人事制度改革入手，把科室及分厂的管理人员减掉3 /4，充实到生产第一线，形成一人多用、一专多能的治厂队伍。郑先生还在全厂推行了"一厂多制"的经营方式:对生产主导产品的一、二分厂，采取"四统一"(统一计划、统一采购、统一销售、统一财务〉的管理方法;对墙地砖分厂实行股份制改造;对特种耐火材料厂实行租赁承包。 改制后的企业像开足马力的列车急速运行，逐渐显示了规模跟不上市场的劣势，从而严重束缚了企业的发展。有人主张贪大求洋，贷巨款上大项目g有人建议技资上千万元再建一条大规模的辑道窑生产线，显示一下新班子的政绩。郑先生根据职工代表大会的建议，果断决定将生产成本高、劳动强度大、产品质量差的8 6米明焰煤烧隧道窑扒掉，建成98米隔焰煤烧隧道，并对一分厂的两条老窑进行了技术改造，结果仅花费不足2 00万元，便使其生产能力提高了一倍。目前该厂已形成年产80万件卫生瓷、20万平方米墙地砖、5 0 00吨特种耐火材料三大系列200 多个品种的生产能力。2006 年，国内生产厂家纷纷上高档卫生瓷，厂内外也有不少人建议赶"潮流"。对此，郑厂长没有盲目决策，而是冷静地分析了行惰，经过认真调查论证，认为中低档卫生瓷的国内市场潜力很大，一味上高档卫生瓷不符合国惰。于是经过市场考察，该厂新上了20多个中低档卫生瓷产品，这些产品一投入市场便成了紧俏货。目前新产品产值占总产值的比例已提高到6 0 %以上。 与Y市建筑卫生陶瓷厂形成鲜明对比的是，河南省SD陶瓷公司，该公司也是一家国有中型企业， 2 0 世纪90年代初，它曾是全省建材行业三面红旗之一。然而近年来在市场经济大潮的冲击下，由于盲目轻率，导致企业重大决策失误，使这家原本红红火火的国有企业债台高筑。 2002 年，由国家计委、省计经委批准，为该公司投资1200 万元建立大断面窑生产线。但该公司为赶市场潮流，不经论证就将其改建为辘道窑生产线，共技资1 7 00万元。由于该生产线建成时市场潮流已过，因此投产后公司一直亏损。在产销无望的情况下，公司只好重新投入1000 多万元再建大断面窑，使公司元气大伤，债台高筑，仅欠银行贷款就达3000 多万元。五年来，该公司先后做出失误的重大经营决策6项，使国有资产损失数百万元。企业不仅将以前积累的数百万元自有资金流失得一干二净，而且成了一个"老大难"企业。 Y 市建筑卫生陶瓷厂由衰变强和河南省SD 陶瓷公司由强变衰形成了强烈的反差对比。 问题与答案要点: (仅供参考。答案只要能够自圆其说即可。〉 (1) 决策包括哪些基本活动过程? 其中的关键步骤是什么? (8 分〉 答：决策过程:识别问题——确定决策目标——拟订可行方案——分析评价方案——选择方案——实施方案。关键步骤是选择方案。 (2) 案例中两家企业形成鲜明对比的原因是什么? (6 分〉 答：决策的正确与否是两家企业的发展形成发差的原因。 (3) 科学决策需要注意哪些问题? (6 分〉 答：科学性的决策，要求决策者准确认识事物的发展变化规律，并采取科学的程序和方法，做 出符合事物发展规律的决策。 文化到位找到新感觉（2011年1月） 四川华诚银华集团有限责任公司(以下简称银华公司〉坚持一手抓生产经营，一手抓企业文化建设。二者互为促进，企业保持连续八年盈 利，去年又创利润1 680 万元，居省纺织行业第二位，保持了省优秀企业、省文明单位称号的本色。 一、认识到位 随着经济体制改革的深化，银华公司这个棉纺织企业同大多数国有纺织企业一样，企业管理和发展出现了严重困难，问题的根源是什么?
公务员遴选选调和公选领导考试笔试十大题型全解析之五： 案例分析题 聚焦案例分析题—— 案例分析题通过以文字资料、图、表等形式提供背景材料，要求应试者结合案例背景对所提出的问题，运用有关理论、知识和方法进行分析，并提出解决问题的措施和办法。案例分析题注重强调结合工作实际，主要考查应试者认识、理解、分析及解决实际问题的能力。 根据测评目的和测评要素的要求一般设置１～３个问题,单题分值较高，5-10分不等，总分值占全卷30%左右。总体上，在处级，副厅级较高级别考试中，分值更高。由于案例分析题具有一定的开放性，答案不唯一，难以穷尽所有的答案，参考答案或评分参考只能是提出一个相对较优的分析思路和解决方案。一般而言，案例分析题参考答案或评分参考是：既围绕案例背景对所设置的问题进行分析并提出解决的措施和办法，紧扣案例，分析透彻，理论联系实际，措施和办法切实可行、有效管用、有针对性，同时又科学合理分布采分点和赋分。在确定采分点和赋分时，一般留有余地，兼顾原则性和灵活性，对言之有理、阐述充分、联系实际紧密、措施切实可行的，也可酌情给分。
据此，作答案例分析题要紧扣案例，注重理论联系实际，对问题的分析要全面、透彻，提出的解决措施和办法要切合实际，有效、适用，有针对性。 出题依据是考试大纲和职位分析报告，一般涉及： ——政治部分，包括马克思列宁主义（哲学、政治经济学、科学社会主义）、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中国特色社会主义理论体系总论、中共党史、党的学说和党的建设、党和国家的方针政策及时事政治。 ——经济部分，包括社会主义市场经济体制、微观经济、宏观经济和国际经济。 ——法律部分，包括理论法学、宪法和有关部门法。 ——管理部分，包括管理的基础理论、行政管理、公共政策和领导。 ——科技部分，包括科学技术与社会、科学常识与科学前沿问题、高新技术及其产业化。 ——历史、国情国力与专业知识素养、专业政策法规水平等。 试题具有政治性、针对性、规范性等特点，均以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，符合党的基本路线和方针政策等。同时，与经济社会发展现状和选拔职位的现实工作要求相吻合，针对选拔职位的能力素质和个性特征要求出题，体现“干什么、考什么”的价值取向。 ——例题
党政领导干部公开选拔笔试模拟试卷及答案（五） 一、单项选择题 1、（ C ）是发展中国特色社会主义的基本要求。 A．解放思想 B．改革开放 C．科学发展、社会和谐D．全面建设小康社会 2、我国经济增长方式的根本转变，是指由（ B）。 A．计划经济向市场经济转变 B．粗放型向集约型转变 C．追求速度向注重效益转变 D．注重数量向注重质量转变 3、我们党作为执政党，面临的最根本课题，是（ B）。 A．能不能始终代表先进文化的前进方向 B．能不能始终代表最广大人民的根本利益，始终全心全意为人民服务C．能不能始终代表中国先进生产力的发展要求 D．能不能始终代表中化民族的前进方向 4、对于具体的经济活动来说，市场和计划各有自己的长处和短处，也各有自己的适用范围和适用程度。就市场主体活动、短期经济活动来说，（C ）调节为宜。就国家总量控制、长期经济发展来说，以（）调节为宜。（）是基础，（）是指导，两者必须结合（）。 A.计划市场市场计划 B.计划市场计划市场 C.市场计划市场计划 D.市场计划计划市场 5、（ A）具有国际金融合作的性质，条件比较优惠，如利率较低，期限较长，含有宽限期等。 A．国际金融组织贷款B．政府贷款
C．民间贷款 D．出口贷款 6、依照宪法和选举法的有关规定，省、直辖市、设区的市的人民代表大会的代表受（ C ）的监督。 A.选民 B.选举单位和选民 C.原选举单位 D.上级人大常委会 7、国家机关工作人员行使职权时违背法律授权的宗旨，超越职权范围或者违反职权行使的程序，从而导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，应判处（B ）。 A.玩忽职守罪 B.利用职权罪 C.徇私枉法罪 D.徇私舞弊罪 8、领导活动的三个要素是（C ）。 A.领导力、领导意识、领导水平 B.领导模式、领导品质、领导方略 C.领导者、被领导者、领导环境 D.领导系统、被领导者、领导策略 9.资源与环境的合理利用与保护包括（D ）等内容。 A.自然资源保护和可持续利用 B.荒漠化防治 C.生物多样性保护 D.以上内容都是 10、我国民族政策的基本原则（ C ）。 A.共同繁荣 B.民族区域自治 C.民族平等团结 D.培养和使用民族干部 二、多项选择题