二、安全生产形势严峻主要原因分析
（一）“严不起来, 落实不下去”的问题任然突出。
1、安全生产责任没有逐级落实。安全第一、预防为主、综合治理的方针在贯彻执行中打了折扣。在一些地方或企业中，安全生产仅仅停留在文件、会议和口号上，并未真正落实在具体工作中，口头上也讲以人为本、安全第一，但遇到实际问题就变成了以经济为本和成产第一，使政策执行力、抓安全工作的力度逐级递减。
2、利益驱动，安全第二。在现实中，企业的产值或利润目标一般具有可预见性和可实现性，而事故的发生属于随机事件并表现不确定性，这两个特征容易使企业产生冒险动机和侥幸心理，错误认为只要效益上去，在安全上降低一些标准、减少一些投入，甚至受到一些处罚，也是值得的。少数民营企业为获得高额利润，在时刻可能发生伤亡事故的情况下冒险组织生产。如2005年新疆发生的一起特大煤矿瓦斯爆炸事故，造成惨重伤亡，该矿原设计年生产能力3万吨，但发生事故时发现，仅上半年产量就达到近18万吨，严重超能力生产是导致事故的主要原因。
3、法治不严，监管不力。近年来，我国安全生产监管体制多次变化，长期存在的政出多门、职能交叉等问题尚未完全解决，监管效率较低。另外，安全生产监管质量。还有少数领导干部和工作人员失职渎职，甚至贪赃枉法，充当非法违法企业的保护伞，社会反映强烈。
（二）基础薄弱制约安全生产。
1、长期投入不足，欠账较多，造成企业安全生产实施设备落后。一批老工业基地和大型国有企业，多年没有进行大得技术改造，生产工艺落后，设备陈旧老化甚至超期服役，在东北地区的一些老企业，解放前甚至伪满时期出厂的设备，如绞车、风机等仍在生产一线使用。随着城市化进程加快，一些原来位于郊区的工业危险设施，逐渐被包围在繁华宣市中，成为威胁公共安全的重大隐患。尤其是城乡结合部的小作坊数量众多、种类繁杂、安全基础极为薄弱。
2、安全科技技术比较落后。主要反映在安全科技整体水平不高，投入不足，科研力量薄弱，技术与装备落后，安全技术标准和规范滞后等。一些重大的工业设施缺乏必要的监控系统，仅仅依靠人盯死防来保障安全。近年来，一些外国公司纷纷来我国投资化工企业，一些化工园区相继立项和投入建设，其中许多是重大危险源。这些设施立项建设前，应首先进行安全评价和安全规划审查，但由于缺乏标准规范和科技支撑，很难严格执行。
安全科技整体水平不高，科研力量薄弱，技术装备落后，安全技术标准和规范滞后等。一些重大的工业设施缺乏必要的监控系统，仅仅依靠人盯死防来保障安全。随着我市化工产业千亿战略的实施，一些化工园区相继立项和投入建设，危化企业数量迅速扩张，其中许多是重大危险源。一些老旧的化工企业危险工艺生产装臵的自动化改造进度缓慢，覆盖率有限。
3、从业人员安全素质不能适应需要。最近几年，农村劳动力大量转移，进入矿山、建筑等高风险、重体力劳动行业和领域。全国552万煤矿职工中，农民工约占半数，主要在井下一线工作，小煤矿从业人员几乎全部为农民工。3000万建筑工人中，80%为农民工。据统计，在农民工中，文盲与半文盲占7%，小学文化为29%，高中文化以上占13%。政府和企业又没能及时对他们进行培训，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象严重。据调查，90%以上的事故都是由“三违”引发。
（三）宏观因素对安全生产具有深刻、长远影响。
1、生产力水平与经济发展状况是事故与伤亡数量的基础。就一般规律而言，不同国家之间比较，生产力水平较低的国家伤亡事故风险相对高于水平高的国家。而分析一个国家的历史数据可以看出，经济发展水平较低的时期伤亡事故风险也高于经济发展水平高时期。
2、第二产业尤其是制造业比重的增加给安全生产带来巨大压力。随着我国经济高速发展，产业结构已经发生巨大的变化，尤其是第二产业在国民经济中占的比重逐年增加。第二产业增加值在GDP中得比重从2000年到2005年平均增幅在10%以上，2005年第二产业在国民经济中的比重近二分之一。发达国家的历史经验提示，在制造业高速发展时期，往往出现事故频率高，工伤死亡人数多的情况，随着第三产业比重相对增加，形势才逐渐有所改观。
随着经济高速发展，产业结构已经发生巨大的变化，尤其是第二产业在国民经济中占的比重逐年增加。2011年第二产业在国民经济中的比重近二分之一。发达国家的历史经验提示，在制造业高速发展时期，往往出现事故频率高，工伤死亡人数多的情况，随着第三产业比重相对增加，形势才逐渐有所改观。
3、经济总量扩大可能导致事故总量增加。2005年，国内GDP 总量达到182321亿元，排名也由世界第六位跃升为第五位。随着经济总量扩大，从事高风险作业的人数激增，生产过程中所产生的风险覆盖规模和强度的加大，从而导致事故增多和伤亡人数增加。
4、工业高速发展时期，事故伤亡与经济增长率密切相关。对我国50年来有关数据统计分析表明，工伤事故死亡指数与GDP 增长幅度密切相关。当国民经济增长速度显著加快时，死亡人数指数也呈现明显上升，反之，也出现下降趋势。
5、国家宏观干预作用巨大，但具有明显滞后性。国家对安全生产形势的影响力主要反映在大政方针上，具体的包括法治、经济和行政管理三类主要措施，如在20世纪六十年代中期和九十年代后期两个伤亡事故较低的时期，都是国家从这三个方面加大了干预力度，才收到了明显的效果。但，这一系列宏观干预措施具有滞后性，有些重要的政策措施需要一段时间后才能显示出明显的效果。
6、橙色GDP揭示的事故宏观动力学规律。橙色GDP的提出，
其意义在于强调伤亡事故与经济发展的紧密联系和反馈性调控作用，从而有助于适应经济发展与社会和谐发展。以经济增长和事故风险为结点，把经济循环模式与事故风险动力这两个循环模型用闭路反馈联接起来，就会发现伤亡事故风险与经济增长速度上所具有的关系（图Δ）。一方面由于经济增长加速可能增加伤亡事故的风险，反过来伤亡事故风险又对经济增长产生负面影响。另一方面经济增长放缓，可能减小伤亡事故风险，而事故风险少又可对经济增长产生正面效应。橙色是通常使用的安全预警色，橙色DGP能够作为评价经济社会发展质量的指标之一，同时也可以成为监测经济增长过热以及经济社会统筹失调的预警信号，有助于建立完善循环型社会的管理体系，也有利于实现循环经济的总体战略目标。
---------------（图）---------
（四）安全生产历史阶段与特点。发达国家在经济发展过程中，其安全生产大致都经历了事故上升、高发，然后逐步稳定、下降这样一个过程，也都曾出现过死亡人数居高不下，特大事故频发的情况。表现出工业化进程中安全生产阶段特征。
安全生产的这种阶段性特点，揭示了安全生产与经济社会发展水平之间的内在联系。一个国家和地区的安全状况，客观上反应了该国家和地区经济社会阶段性发展水平。安全生产随着经济社会发展而发展，是一个普遍现象。
研究发现，人均国内生产总值与事故死亡人数之间具有一定
的相关性。当人均国内生产总值处于快速增长的高位波动状态，我们把这个阶段称为生产安全事故的高风险期和易发期。所谓高风险是指潜在的不安全因素较多，重特大事故的风险较高和伤亡事故多发。美国、德国、英国、法国、和日本、等工业化国家的安全生产，也都经历了这样一过程。作为发展中国家的巴西和印度等正经历相似的时期。
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但高风险并不必然等于事故高发频发，政府的强制性干预行为，可以明显减少事故多发的风险，使事故绝对的总量和相对数量都得以下降。同时，各国高风险所处的经济发展区间、经历的时间跨度也不尽相同：美国、英国的高风险期处于人均国内生产总值1000至3000美元之间，时间跨度分别为60年和70年；日本的高风险期处于1000至6000美元之间，时间跨度26年。
在我国社会主义初级阶段，经济高速发展与安全生产基础薄弱的矛盾十分尖锐，正处于各类事故多发的高风险期，即所谓安全生产初级阶段。应充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性。
三、加强安全生产工作的对策和建议
（一）把安全发展作为基本国策，建设安全保障型社会。严峻的安全形势不仅制约经济持续健康发展，同时影响社会和谐稳定乃至国家形象。和平建设时期，事故灾害是人民群众生命财产安全最主要的威胁。将安全生产作为基本国策之一，放在与资源、
环境同等重要的位臵上，在建设资源节约型、环境友好型社会的同时，切实加强安全生产，努力建设安全保障型社会，有利于进一步动员全党、全社会高度重视安全生产工作，把安全第一、预防为主、综合治理的方针落到实处；有助于把安全生产纳入经济社会发展总体规划，推动安全生产与经济社会的同步协调发展；有助于促进各项治本之策的贯彻实施，抓紧解决影响安全生产的各类深层次、历史性问题，加快实现安全生产状况的根本好转。坚持安全发展，更加彰显科学发展观以人为本的本质特征，增强执政党的凝聚力、号召力，提高各级政府在广大人名群众中的威信；可以更好地维护人民群众的生命安全和健康权益，使劳动者切实分享到改革开放带来的成果和感受到做国家主人翁应有的尊严。
（二）严刑厉法，重典治乱。市场经济国家经验证明，在工业化过程中，健全的法治是从根本上解决安全生产问题的必由之路，而最直接和有效的战略是对企业实施强制性的执法监督，尤其是对风险程度高、事故隐患突出工作场所的严格检查，严肃处理。强制执法对提高企业安全水平，预防事故发生具有无可替代的重要作用，从大多数工业化国家发展模式来看，安全生产监管工作大致可分为自然本能、法治本能、自我管理和团队文化四个主要历史阶段。
目前我国企业的安全管理基本还处在法治监督的早期。这一时期的特点就是要求国家把强制性的执法监督和督促企业守法
作为安全生产最主要的工作基础和内容。
法之威严，在于法之必行。普遍的违法行为一旦得不到纠正和惩处，则可能导致法不责众的后果，使法律形同虚设。安全生产领域法纪松弛由来已久，社会上对安全生产执法工作也有一些批评，认为失之于宽，失之于软。这种情况，固然与社会安全法制意识较为淡漠和现行法律法规不够健全有关，但根本上还是执法主体，包括政府部门和司法机关，依法履行职责存在工作不实和执法不严问题。
建立健全地方党委和政府统一领导、相关职能部门和公检法、纪检监察机关共同参与的联合执法机制，是扭转当前安全生产执法不力的有效措施，是我国安全生产工作一个特色。实践表明，联合执法符合国情和现阶段行政、司法等资源配臵现状。联合执法机制可以有效打击非法违法行为，切实维护人民群众生命安全健康权益。
另外，事故处理要坚持“四不放过”原则，其中很重要的就是要查明事故原因，落实整改措施。在事故查处中，一定要注重从制度和技术层面，深入分析事故成因，吸取教训，举一反三，为完善法规标准、改进技术提供参考，避免同类事故重复发生。
（三）确保落实安全生产责任制。胡锦涛总书记在3月27日的讲话中强调指出，要“明确责任，落实责任，是加强安全生产工作的根本途径”，“要采取综合措施，确保政府承担起安全生产监管的职责，确保企业承担起安全生产责任主体的职责，确保
安全生产监管部门承担起安全生产监管的职责。温家宝总理在十届全国人大四次会议上强调，各级政府要把安全生产摆在更加重要的位臵，主要领导亲自抓、负总责，强化企业安全生产主体责任，层层落实安全生产责任制。多年的实践证明：安全生产必须落实责任、追究责任、严格考核。政府是监管主体，企业是责任主体，两个负责制相辅相成，缺一不可。作为企业中直接掌握决策权法定代表人，必须负起责任，确保企业安全状况下生产，确保职工生命与健康的基本权益不受到伤害，也必须确保企业的生产活动不能危机到企业周围公众的安全。
（四）提倡以人为本的安全文化，实施全民安全素质工程。提高全民安全素质，是安全生产工作中最重要也是最艰苦的基础建设。
1、宣传普及法律和安全知识。宣传部门、文化机构和各类媒体应以宣传党和国家安全生产方针政策、普及安全知识为己任，在全社会培育以人为本的安全价值观，营造关爱生命、关爱安全的舆论氛围。
2、强制性进行安全技能培训。按照《安全生产法》的要求，对企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员进行安全培训，作为企业生产经营活动的许可条件;严格对高危行业从业人员和特种作业人员的培训和考核，只有取得相应资格证书后，才能任职和上岗作业。把安全技能培训纳入农民工就业技能培训中，保证培训课时、效果。从生产一线选送优秀员工进行脱产培
训和进修，结业后充任车间班组安全生产骨干。
3、加强安全生产的舆论监督和社会监督。媒体有责任在揭露安全生产领域各种非法、违法行为和及时曝光重特大事故的同时，还要坚持对安全生产工作的正面宣传报道，鼓舞人和增强信心。
4、发挥工会等群众团体的作用，保证劳动者安全健康权益。组织职工群众参与和监督企业安全工作，依法维护自身安全健康权益。职工群众在发现安全隐患后，有检举揭发权;在危及安全情况下，有拒接作业权；发生事故后，有索取赔偿权。
5、建设企业安全文化。把安全文化落实在企业两个文明建设和经营管理各个环节。推动企业采用现代安全生产管理理念和方法，坚持安全第一，生产第二的原则，逐渐建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
（五）依靠科技进步，促进我国安全生产水平的提高。加强对安全生产领域科技投入，以科技创新推动安全生产的发展，引进、推广国内外先进的安全生产技术和管理方法，重点解决我国重大危险源监测和重大事故隐患治理中得技术关键，促进安全生产领域科技成果的推广应用和产业化，培育和发展安全生产产业。
（六）加强我国应急体系建设。十五期间，我国应急管理工作取得了显著成绩，以“一案三制”建设为核心，有力推进了我国应急体系建设，从整体上提高了各级政府应对突发事件的意识
和能力。但由于我国应急管理薄弱，许多重要工作都急需进一步改进和完善：一是要加强各级政府专职应急管理部门建设；二是应合理定位和建设应急管理体系；三是逐步建立标准化的国家突发事件应急管理体系；四是形成以城市为节点的扁平化应急管理网络；五是进一步深化突发公共事件应急预案编制工作；六是注意加强培养专业化应急管理队伍；七是加强应急信息技术建设；八是大力加强公共应急知识普及教育与宣传；九是尽快制定和完善重大突发事件应急管理法规及体系。由于在我国各类重特大事故发生频率较高，因此加强应急体系建设对减少事故后果的意义就更显突出和重要。
2004年国务院作出的《决定》，在全面分析我国安全生产现状和发展趋势的基础上，提出了三个阶段性目标：到2007年，全国安全生产状况稳定好转；到2010年，全国安全生产状况明显好转；力争到2020年，我国全国安全生产状况实现根本性好转。按照目前的发展态势，虽然困难很多，但只要我们扎实工作、不懈努力，上述目标应该能够达到。
第三季度安全形式分析报告 保管二队 政治处: 根据仓库有关通知精神，现将保管二队当前官兵思想调查分析情况报告如下： 一、当前部队安全形势分析 （一）兵员构成的复杂化 首先，我们从兵员的构成上进行分析。主要体现在两个方面：一是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表现在很多方面，如独生子女兵明显增多，具有较高学历、学有一技之长以及已经有过就业经历的情况也与年递增。这种情况的出现，一方面使部队的整体素质得到提高，文化品味也更加多元化，同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念，并且很多是家庭的宠儿，有的也“闯荡”了社会。在这种情况下，当他们进入部队后，由于部队环境和管理要求与他们的需求与习惯差异较大，造成他们心理承受能力差，思想波动大，容易造成一
些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境与客观要求的不同，他们在部队的表现与要求也不相同。城市兵考虑较多的一般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题；同时，加上年龄、个人的发展等因素，他们一般不要求转士官。农村兵则情况不同，一般情况是回乡后的发展空间不是很大，家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别，导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现，所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素，即在他们所关心的方面要投入更大的热心，来理解、引导、帮助他们，而不能以生硬的态度来曲解、压制他们，导致在安全管理上留下隐患。 其次，从兵员所面临的问题看。大致可归结为三类问题，这就是：个人家庭问题、成长进步问题和人际关系问题。只要从这三方面来切入我们的工作，就能把握住基层官兵的思想脉络，进而采取有针对性的措施，因势利导，防患于未然。一是个人家庭问题。包括家庭矛盾，邻里纠纷，经济官司，家庭困难，恋爱挫折等等。这些问题和
2021年一季度安全生产形势分析 一、全旗一季度安全生产总体情况 一季度，全旗安全生产总体形势呈现“两降一升”特点，即事故起数和直接经济损失下降，死亡人数略有上升。 （一）事故总量下降 全旗共发生各类事故12起，同比减少4起，下降25%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接经济损失88.3万元，同比减少33.6万元。 （二）工矿商贸企业事故呈稳定趋势 工矿商贸企业无事故发生，与上年同期持平。 （三）道路交通事故总量上升 共发生道路交通事故7起，同比事故起数增加5起，上升250%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接经济损失72.4万元，同比增加67.4万元，上升13.48倍
（四）消防火灾事故呈下降趋势 共发生火灾事故5起，同比火灾起数减少9起，下降64.29%；直接经济损失15.9万元，同比减少101万元，下降86.38%。 二、一季度各类伤亡事故通报 （一）1月31日17时35分许，额济纳旗达来呼布镇汤新明驾驶蒙k24460重型货车与沈阳市姚文哲驾驶的辽a79427号小型客车正面相撞，造成姚文哲当场死亡。 （二）3月7日17时40分许，杨保胜驾驶蒙b41497号大型普通客车因采取措施不当，撞在靠道路右侧停放的吴利华驾驶的蒙m06251号重型普通货车尾部，造成客车上2名乘车人死亡。 （三） 3月7日下午14时30分，赵灿红驾驶辽cb0672陆虎牌小型越野车与王志强驾驶的蒙l15235号大型客车迎面相撞，造成辽cb6072越野车乘车人于涛当场死亡。 （四）2月20日发生因小孩燃放烟花引燃可燃物导致火灾。
（五）3月16日发生因违章焊割作业引起火灾。 三、各类伤亡事故的主要特点和原因 （一）道路交通：一季度道路交通事故与去年同期相比有所增加。道路交通事故的起数、死亡人数分别占全旗各类事故总数的58.3%和100%。主要原因是车辆驾驶人员对道路交通安全意识淡薄，驾驶员素质偏低，疲劳驾驶等。 （二）消防火灾：一季度消防火灾事故较去年同期得到有效遏制，未造成人员伤亡，直接经济损失有大幅度减少。 四、一季度安全生产主要工作 （一）、复工验收。结合我旗实际制定了《2012年全旗煤矿复工验收标准》和《2012年企业复工验收工作方案》，成立了复工验收工作领导小组，确定了验收范围、程序和各部门的职能职责，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把关口，积极开展复工验收工作。对于企业存在的突出问题安监局以正式文件下发企业要求限期整改完善。目前，根据企业申请，已有39家企业经验收组验收复工生产（其中煤矿16家、非煤矿山17家、危化6家）。
内部编号：AN-QP-HT270 版本/修改状态:01/00 当前县域安全生产工作现状、原因和 对策通用范本 When Carrying Out Various Production Tasks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As To Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑： 审核： 单位：
当前县域安全生产工作现状,原因和对 策通用范本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质虽，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用? 安全生产无小事，安全责任重于泰山。近年来，我县安全生产工作坚持以〃三个代表” 重要思想为指导，按照“安全第一、预防为主”的工作方针，立足防范，深化整治，强化监管，综合治理,逐步形成了“政府统一领导,部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持“的安全生产新局面。但是，全县安全生产工作仍然还存在看一些不容忽视的问题。现结合我县实际，认真分析当前我县安全生产形势，就如何抓好县域安全生产工作谈几点想法和建议。 _、安全形势不容乐观
安全生产形势分析的报告 县人民政府： 2008年上半年，在县委、县政府的领导下，通过全县上下的共同努力，我县安全生产工作取得了一定的成绩。全县未发生一次死亡3人以上的较大事故，未发现校园安全事故。安全生产控制指标均在控制进度以内，安全生产总体形势平稳。现将2008年上半年我县安全生产形势分析报告如下： 一、安全生产基本形势 1—6月份，我县共发生各类安全生产事故12起，死亡2人，死亡人数占市政府下达全年控制指标的20%。同比，事故起数增加5起，死亡人数少死亡5人，下降71.4%，
其中各行业事故主要分布为：1、煤矿：未发生职工伤亡事故。2、非煤矿山：机制砖厂发生事故1起，受轻伤3人。 3、危险化学品未发生职工伤亡事故。 4、烟花爆竹未发生职工伤亡事故。 5、道路交通：发生事故5起、死亡2人，受伤8人。 6、建筑施工发生事故6起，伤6人。 7、其他行业未发生事故，无人员伤亡。 8、火灾：发生事故引起、死亡零人。同比下降38起。 全县未发生3人以上死亡的安全事故，未发生校园安全事故，春节、全国“两会”及“五一”期间，全县安全生产形势总体稳定。 二、全县安全生产形势的主要特点 （一）全县安全生产的特点： 1、全县安全生产总体形势继续转好。通过全县上下开展“压事故、控指标、保平安”攻坚战和隐患排查治理专若整治，全县上半年事故死亡人数迅速下降，1一6月死亡人数较上年同期少死亡5人，为实现全年安全生产控制目标打下了坚实的基础。 2、大部分行业和地区安全水平明显提高。与去同期相比，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通五大高危行业安全状况得到进一步改善，安全水平明显提
转作风应对严峻形势提能力促进安全生产参考文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
转作风应对严峻形势提能力促进安全 生产参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 炼铁厂料场车间20xx年在厂领导的正确指导和组织 下，经过车间全体职工的共同努力，截止到10月底共计斗 轮堆取料333.43万、混匀堆料70.5万吨、混匀取料65.4 万吨、消化除尘灰1.98万吨、重力除尘灰1.6万吨、炼钢 污泥3.5万吨。混匀料稳定率由最初的89%提高至98.9% 左右，Sio2稳定率由88%提高至98.8%左右。设备检修率 同比降低3%。同时，料场车间没有发生任何安全生产事故 和质量异议和事故。 通过以上主要经济技术指标可以看出，料场车间在安 全生产、工艺技术创新、设备运行管理、标准化作业等方 面的各项经济技术指标，都取得了较大的进步与提升。为
了更好地完成下半年的生产任务和目标，特就全年的工作做以下总结： 一、根据炼铁厂生产任务，加强生产一线基础管理，狠抓混匀堆、取质量，确保供料，促进高炉稳产、顺产。 面对严峻的市场形势和繁重的生产任务，料场车间立足于实际情况，保持高度清醒的认识，切实积极转变观念，从源头入手，加强原、燃料进厂质量把关和控制，与总厂生产部和炼铁厂调度室积极配合，强化现场管理，克服外来进厂送料车辆卸和厂内倒料车辆同时作业的难题，全体职工同心协力，紧紧围绕生产任务，从严加强基础管理，狠抓一次料场、混匀堆、取质量，以确保烧结、高炉供料，进一步促进高炉稳产、顺产、高产为最终目标，增强责任感、危机感和紧迫感，树立战胜困难的信心和勇气，积极迎接挑战和考验，确保车间各项生产任务的完成。
内部编号：AN-QP-HT790 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 当前安全生产形势及对策通用范本
当前安全生产形势及对策通用范本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 一、安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建和谐社会，要切实提高对安全生产重要性的认识。 以锦涛同志为总书记的新一届中央领导、新一届政府，在理论上有两条建树：一是明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；二是提出构建社会主义和谐社会。这两项重大的理论建树与安全工作关系都非常紧密。安全生产是构建和谐社会的重要方面。 和谐社会包括六个方面含义：和谐社会要民主法治，搞好安全生产必须依法治安；和谐
（安全生产）安全形 势分析
第三季度安全形式分析报告 保管二队 政治处: 根据仓库有关通知精神，现将保管二队当前官兵思想调查分析情况报告如下： 壹、当前部队安全形势分析 （壹）兵员构成的复杂化 首先，我们从兵员的构成上进行分析。主要体当下俩个方面：壹是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表当下很多方面，如独生子女兵明显增多，具有较高学历、学有壹技之长以及已经有过就业经历的情况也和年递增。这种情况的出现，壹方面使部队的整体素质得到提高，文化品味也更加多元化，同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念，且且很多是家庭的宠儿，有的也“闯荡”了社会。在这种情
况下，当他们进入部队后，由于部队环境和管理要求和他们的需求和习惯差异较大，造成他们心理承受能力差，思想波动大，容易造成壹些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境和客观要求的不同，他们在部队的表现和要求也不相同。城市兵考虑较多的壹般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题；同时，加上年龄、个人的发展等因素，他们壹般不要求转士官。农村兵则情况不同，壹般情况是回乡后的发展空间不是很大，家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别，导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现，所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素，即在他们所关心的方面要投入更大的热心，来理解、引导、帮助他们，而不能以生硬的态度来曲解、压制他们，导
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 分析安全生产工作形势要做到 “七要”(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
分析安全生产工作形势要做到“七要”(标 准版) 各级党政、各部门和企事业单位定期分析安全生产工作形势，查找薄弱环节，总结经验教训，明确工作重点，提出安全防范的对策措施，从而掌握安全生产工作的主动权，是做好安全生产工作的前提和基础。因此，要充分认识正确分析安全生产工作形势的极端重要性，把握分析安全生产工作形势的基本方法，在分析安全生产工作形势时坚持做到以下“七要”： 一、上情要吃透。上情就是上级领导机关一个时期内对安全生产工作的指示、要求和意图。通过学习领会上级会议、文件精神和领导讲话等，切实弄清上级指示、要求、工作部署，新颁法律法规和行业标准等，抓住关键，吃透精神，为有针对性的分析本辖区、本行业、本单位的安全生产形势提供遵循和指导。
二、下情要摸准。安全生产形势的分析仅仅保持与上级一致，实现“上情下达”是远远不够的，还要注意“下情上达”。这就要求我们既要多听管辖范围内单位的工作现状、安全状况的汇报，多听企业一线工人的反馈意见，参与安全生产工作形势分析的人员，还要亲自到生产经营第一线摸实情、查实况、抓苗头、找问题，原汁原味的反映所属单位的安全工作的基本情况，为做出准确分析形势，科学决策，打下坚实的基础。 三、特点要突出。不同时期、不同季节、不同气象条件下的安全生产工作的侧重点不同，上级指示、要求不同，不同行业领域事故多发规律不同。要注意结合当前工作重点、季节、气候、重大节假日等特点，把握当前阶段安全生产工作形势特点和规律，为找准做好当前安全生产工作措施和工作重点提供依据。 四、分析要透彻。从行业领域、所管辖区域等不同层面，全面分析安全生产情况，根据事故总量、较大事故起数、不同行业事故起数和死亡人数等数据、事故控制指标完成情况等元素，找出事故比同期多发或减少的主要原因和教训。并从企业安全投入、教育培
关于做好当前安全生产工作的几点建议 一、关于当前安全生产工作的形势 今年度以来，我街道相继发生多起建筑施工领域亡人事故，事故总量和事故危害程度严重上升，给街道全年安全生产工作带来了较为被动的局面，但这并不能成为我们对安全生产工作懒散、怠慢的理由，反而是给我们的一种警示，警示我们要进一步强化“红线”意识、责任意识、守法意识和服务意识，提高安全生产工作的自觉性。要在制度执行、网格建设、吸取事故教训、加强分包队伍管控、提升突发事件处置能力等5个方面下功夫，全面开展未遂事故、轻伤事故的统计分析，找出事故规律，摸清事故苗头和倾向，把事故遏制在萌芽状态。 二、存在的问题 一是安全生产基础不到位。相对于其他工作，安全工作是较为新的一项工作，在外国全面抨击中国不重视人权的背景下，国家安全生产监督管理总局于05年才独立成为正部级单位，所以工作历史欠账较多。另外一些行业、领域和地区安全状况比较严峻，生产装置、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。再加上很多企业长期安全投入不足，基础安全设施更是严重投入不足。一些行业存在大量不符合安全生产条件的小企业，点多面广，治理难度大,相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求，安全科技进步进展不快。 二是思想认识不到位。为什么会有安全生产基层基础不到位?就是因为管安全的、从事安全的、有安全生产监管责任的人的思想认识出了问题。在追求经济高速增长的时代背景下，不惜一切代价换取GDP的做法自上而下。安全给政绩让路、安全给效益让路的现象依然严重，把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上，甚至牺牲从业人员的生命和健康追逐利润。在全面推行安全生产网格化管理的背景下，不少社区反映部分干部确实有点“喊不动”。 三是从业人员安全意识不到位。从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄。 四是严格检查执法不到位。按照《中华人民共和国安全生产法》第五十九条的规定县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生
收费站第一季度安全生产工作形势分析报告 一、季度安全生产总体情况 公司始终牢固树立“生命至上、安全第一”理念，坚持安全生产红线意识和底线思维，明确目标任务，狠抓责任落实，以春运安全为重点，以隐患排查治理为关键，不断夯实基层基础，全力保障公司安全生产形势平稳，为全年安全生产工作谋好局、开好篇奠定坚实基础。一季度，公司安全生产持续保持平稳态势。 （一）控制指标 一季度，公司辖区内未发生安全生产责任事故（包括同责以上道路交通死亡事故）；未发生重大环境污染和职业卫生健康事件。 （二）事故情况 1-3月，公司辖内共发生各类事故7起，其中交通事故4起，摔伤事故2起，烫伤事故1起。事故造成xx人死亡，5人受伤，直接经济损失约10万余元。3月份，发生2起事故。 （1）保洁员烫伤事故 2019年3月24日18时08分左右，xx服务区开水间，保洁卢xx（女、58岁）在擦拭开水器顶盖时，因用力不当使开水器倾斜，开水溢流，造成卢xx左腿部轻度烫伤。 （2）员工摔伤
2019年3月26日12时40分左右，xx服务区北区二楼宿舍区淋浴房，xx店长唐xx（女，55岁），用脸盆接取热水出来时，不慎台阶踩空摔倒，造成头部枕骨右侧骨折。 从一季度事故情况来看，交通事故是xx事故的重要部分，占事故总数的50%以上。从事故后果看，交通事故造成的事故后果较为严重，非死即伤。与此同时，xx区内台阶引起的摔伤事故时有发生，需要引起我们高度重视。 二、安全检查及隐患排查整治情况 （一）总体情况 1-3月，公司上下共排查出各类隐患863项，已整改816项，整改率为94.55%。公司层级排查出安全隐患163项，下发整改通知单12份。从隐患的分类看，问题和隐患主要集中消防设施、电气设备、危化品、厨房用油用气、施工安全管理等方面。 （二）3月份重大（风险）隐患情况 当前，xx区还存在一些重大风险和隐患，需要公司和相关业务部门引起重视，及早采取措施进行处理，防止风险隐患发展成为事故，从而影响公司生产经营。 （1）xx区危化品车辆夜间停车问题。自2019年1月25日，江x省对危化品运输车辆实施“22时至次日6时禁止在高速公路通行”以来，xx区东区危化品车辆夜间停驻数量明显增多，
各位领导、业内同仁上午好，我们大家都知道安全生产作为社会稳定发展的基础保障，作为国家和谐社会的重要内涵，重要性不言而喻。要搞安全生产其中很重要的一项工作是预防防范安全生产事故的发生，通过我们研究、学习，从已经发生的安全生产事故中吸取相关的经验教训，对安全生产工作的管理、开展有非常重要的意义，今天跟大家交流一下我们在行业安全生产事故的方面的研究成果和观点。首先谈一下行业安全生产的特征，第二行业安全生产事故的情况分析，第三就是网络安全事故情况分析。总的来说，通信业安全生产谢院长已经讲了，通信业是一个安全生产的低危行业，通信业生产活动与其他高危行业，煤炭、矿山、石油等有所不同，特别突出的重大危险源和重大事故隐患相对较少。但是电信生产和运营过程中，同样也存在着许多危险因素，这里就不说了。第三强调一下虽然通过我们的分析，整个通信业安全生产环境相对来说比较宽松，但是由于通信业在国家发展和社会经济建设中处于特别重要的地位，通信业的安全生产事故有可能会带来比较重大的经济和社会影响。因此，必须高度重视通信业的安全生产。这里还有一层意思，我们狭义上理解，不管是人生财产安全，我们是低危行业，我们存在一些高危环节，但作为网络安全来讲，安全生产事故隐患还是非常突出的。这些隐患转成安全生产隐患，对整个行业、社会、国家的不利影响必须大，所以网络安全也应该属于安全生产的范畴。下面简单归纳一下行业安全生产的三个特点，第一通信业属于安全生产的低危很也，大家都有共识，但存在高危环节，特别是新形势下，面临一些新的问题，这些高危环节都需要我们重视。低危行业主要是因为人员素质比较高，另外容易造成人身伤害的危害因素相对其他行业比较少。同时由于安全生产也存在登高、下井、野外、车辆驾驶、火灾方面的危险和隐患，也存在一些高危环节。另外通信业安全生产的重要特征是通信安全生产受客观外界影响的因素比较大，这实际上别的行业也有类似的情况，相对来讲来自外部的影响可能要大于来自内部的影响。第三通信生产点多、面广、线长、内部分工繁杂，技术工种、业务工种交错存在，所以这种情况就导致了安全生产管理存在一定的难度，当然这是相对的。现在专业分工越来越细，企业运营过程中各方面生活工作内容比较繁多，对安全生产管理上可能存在一些困难。从整个通信业安全生产的特征来进，我们归纳有三点。基于这样的特征，安全生产事故都是由安全生产隐患演变而来的，我们通过分析行业的安全生产特征，可以很好的定位行业安全生产事故的特征。说到安全生产事故，要谈谈安全生产事故的隐患，简单来讲行业通信安全生产事故的主要隐患就是有三个方面，物的不安全状态、管理缺陷、人的不安全行为。事故来看这三方面都有所体现，很多事故发生这几个方面是相互关联、相互联系的。很多物的不安全状态往往是由于人的不安全行为或者管理上的缺失引发的生产事故，这个后面会有一个分析，这是我们做安全生产事故防范、安全生产监管相关工作要注意的几个方面。从行业安全生产事故总体情况来看，近几年通信业在政府和主管部门领导下，做了一些有效的工作，整体来讲是好的。08年来看，各企业的责任伤亡率低于控制指标。从人员财 产类的生产事故来看，从运营、施工、代维这几个行业来看有所差别，从运营层面来看，三大央企比较突出的安全生产事故类型是道路交通、触电、高处坠落、火灾、中毒、特种作业。根据统计07到09年上半年运营企业各类安全生产事故比例交通40%，触电39%，高处坠落占21%，其他相对比较少。代维企业来讲，主要事故是道路交通、机械伤害、强电设备安装及维护中发生的触电事故，以及铁塔等高处设备安装及维护作业使发生的高处坠落事故。从掌握的数据来看，交通事故占到很高的比例，这跟生产作业特征有很大的管，占80%。从施工单位来讲，主要的威胁和事故原因也是道路交通事故、电、高空作业坠落等等。整体来讲，交通也占到非常大的比例。综上所述，通信业安全生产事故发生的事故类型造成的损失程度在各个年度的分布是不均衡的，但因为安全生产进步、安全生产管理日趋规范、监管力度加大等等原因，企业的总体安全生产条件在逐步好转。从网络运行层面看，我今天谈的
全国建筑施工安全生产 形势分析报告编制说明 一、本分析报告各项数据为2004年1月1日至12月31日事故数据，均直接采集于建设部重大质量安全事故快报系统，统计时间截止至2005年2月16日。 二、本分析报告各项数据，统计口径为各省、自治区、直辖市建设主管部门通过网络上报的，在房屋建筑工程和市政基础设施工程的新建、改建、扩建和拆除或维修过程中发生的，一次重伤1人以上事故和死亡事故。为分析方便，本分析报告中以“事故起数”和“死亡人数”为基本统计指标，没有使用“重伤人数”。 三、本分析报告各项数据，在2005年1月13日召开的全国建筑安全生产第二次联络员会议之后，经各省、自治区、直辖市建设主管部门进一步核对和确认。
全国建筑施工安全生产形势分析报告 （2004年度） 2004年，全国各级建设行政主管部门和建设系统广大干部职工认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“以人为本、全面协调可持续”的科学发展观，深入宣传贯彻“一决定、两条例”，全面落实各级安全生产责任制，紧紧围绕2004年年初制定的安全生产工作目标，强化监管，狠抓落实，全国建筑施工安全生产形势总体趋向稳定好转。 一、2004年建筑施工事故总体情况 2004年，全国共发生建筑施工事故1144起、死亡1324人，与2003年同期相比，事故起数与死亡人数分别下降了11.46%和13.12%；其中共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故42起、死亡175人，与2003年同期相比，事故起数与死亡人数分别下降了12.50%和18.60%。2004年建筑施工事故起数与2003年同期比较情况见图一，2004年建筑施工事故死亡人数与2003年同期比较情况见图二。 图一建筑施工事故起数与2003年同期比较
当前我国建筑安全生产形势、原因及其对策 十五大以来的五年，在党中央和国务院的高度重视和正确领导下，我国安全生产工作取得了长足的进展，开创了崭新的局面。国家安全生产监督管理局组建，《中华人民共和国安全生产法》颁布，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》出台。江泽民同志在党的十六大报告中指出：“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”；胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调：“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”。 五年以来，全国建设系统强化安全生产监督管理，完善建筑安全法律法规体系，大力开展专项治理工作，不断提高监督执法和从业人员素质，我国建筑安全生产工作取得了明显成效，当前建筑安全生产形势总体平稳。但是，建筑安全生产形势并不容乐观，建筑施工事故伤亡总量居高不下，部分地区建筑安全生产形势依然严峻。 一、当前建筑安全生产形势 当前全国建筑安全生产形势总体平稳。主要表现在：一是建筑施工特大事故起数稳中有降，1998年2001年分别发生一次死亡10人以上的特在事故1起、2起、1起、2起，2002年发生1起，死亡13人，与上年同比下降50%和68.3%；二是结合建设规模增长情况，建
筑施工每百亿元产值死亡率逐年下降。据统计，1998年为11.73，1999年为9.84，2000年为7.89，2001年为6.80，2002年6.97。三是部分省区（市）建筑施工安全生产出现稳定好转。2002年，北京、湖北、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、广西、海南、宁夏等10个省、自治区、直辖市未发生一次死亡3人以上的重大事故。 尽管建筑安全生产工作取得一定的成绩，安全生产形势总体比较平稳，但是建筑施工事故伤亡总数和事故发生频度都没有明显下降，部分地区安全生产形势严峻的局面没有得到根本扭转。主要表现在：一是建筑施工事故起数和死亡人数居高不下。1998年发生1013起、死亡1180人，1999年发生923起、死亡1097人，2000年发生846起、死亡987人、2001年发生1004起、死亡1045人，2002年发生1208起、死亡1292人。2003年上半年，全国共发生建筑施工事故519起、死亡582人，与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别上升24.5%和20.7%。二是一些经济大省（直辖市），事故伤亡人数随建设规模增大呈上升趋势。如浙江省2000年到2002年建筑业总产值分别为1383.765亿元、1768.450亿元和2089.527亿元，而建筑施工事故死亡人数则为53人、79人和86人。广东、上海、江苏等省、直辖市也属类似情况。三是建筑施工事故还是集中发生在专项治理的项目上。高处坠落、施工坍塌、触电等仍是事故的主要类型。以高处坠落类型为例，1998年到2002年因之死亡的人数分别为578人、524人、441人、453人和610人。分别占历年死亡总人数的48.98%、47.77%、
中国安全生产形势及对策 安全生产工作的根本目的是保护劳动者的生命与健康，维护企业的正常生产和发展，它直接关系到人民群众生命财产的安全，关系到国民经济持续、快速、健康的发展。 1 当前的安全生产形势依然相当严峻 各地区、各部门和广大企业在党中央、国务院的领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做了大量工作，取得了一些成绩。在国民经济快速发展的情况下，1993年以业，我国每年各类事故造成的死亡人数基本稳定在10万多人。今年上半年，事故起数和伤亡人数同比均有所下降。全国工矿企业伤亡事故职工死亡4172人，同比下降10%；其中国有大中型企业的伤亡事故明显减少。截至7月底，全国共发生一次死亡10人以上的重（特）大事故66起，死亡1338人，同比分别下降19.25%和13.5%。今年春节和“五一”放假期间，回乡和旅游人数骤增，春运期间客动高达16.16亿人次，“五一”期间达2．04亿人次，由于各地区、各部门重视安全，都未发生重大事故。 但是，安全生产形势依然相当严峻。去年“11?24”特大海难事故发生以来，党中央、国务院连续三次召开全国安全生产电视电话会议，重大特大事故屡屡发生，有时同一天发生2~3起，使人民群众生命和国家财产蒙受重大损失，在政治上也产生了不良影响。 分析近年来发生的各类伤亡事故，有如下一些特点： （1）绝大多数事故属于责任事故。主要是违章指挥、违章作业，疏于管理、监督不力造成的。最突出的如山东烟台去年“11?24”特大海难事故，就是一起在恶劣的气象和海况条件下，船长决策失误和操纵不当，烟大公司及其上级单位安全管理存在严重问题而导致的重大责任事故。江西省上栗县的“3?11”特大爆竹爆炸事故也是如此。 （2）发生伤良心事故最多的是乡镇、私营、个体和“三来一补”企业，约占事故总数的80%以上。据统计，今年上半年乡镇煤矿死亡1961人，占全国煤矿死亡人数的72%；乡镇煤矿百万吨死亡率高达17.67，同比增长25%，为重点煤矿（0.941）的20倍。一些企业业主在事故发生后，逃之夭夭，把大量善后工作、赔付责任推给当地政府。 （3）农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占伤亡事故总数的80% 以上。由于劳动力供大于求，劳动用工形式的多样化和灵活性，劳动力的流动性加大加快，加上这一群体普遍缺乏
关于防范化解安全生产重大风险分析报告 篇一 为全面深入开展安全风险排查治理工作，全力确保本项目安全生产形势持续稳定向好，坚决防范和遏制重特大事故发生，贯彻落实《曲靖市交通运输局关于转发曲靖市查大风险防大事故百日行动实施方案的通知》（曲交安监〔2019〕35号）要求，我部认真分析本本项目安全生产规律和特点，梳理易导致重特大事故的安全风险情况，细化高风险分部分项工程范围和对象，明确防范化解风险的人防、物防、技防措施，并形成《防范化解安全生产重大风险分析报告》，现将报告分析如下： 一、落实风险管控 政府主管部门在建筑施工等行业组织“查大风险防大事故百日行动”的专项活动，是风险等级管控和隐患排查治理的双重预防性工作机制的重要体现，也是我们的两张清单，即“风险清单”和“隐患清单”对应的风险管控和隐患排查治理两项机制，采用清单式管理，能对照清单管控风险，对照清单消除隐患，也就是我们重大风险分析的要求。 指挥部一直在推行落实风险动态管控机制，坚持推行指挥部和项目部两级隐患分析，目的在于要求项目落实月度安全生产风险分析制度，每月动态发布“安全生产风险清单”，并要求项目总工每月组织开展风险辨识、分析，并将风险管控与风险告知、隐患排查、事故分析以及作业安全条件确认等工作逐步融入风险管控中，突出了“事先预控”的理念，也
体现了我们要做“平安卫士”和不做“消防抢险队员”的愿望，将安全管理理念由“隐患管理”向“风险管理”转变。 二、建立组织机构 指挥部特成立“专项行动”工作领导小组： 组长：XXXX（指挥部指挥长） 副组长：XXXXXX（指挥部常务副指挥长兼党支部书记） XXXXXX（指挥部副指挥长兼总监理工程师） XXXXXX（指挥部副指挥长兼总工程师） 成员： 活动领导小组办公室设在指挥部安全监督处，负责具体指导各参建单位开展此活动。 三、强化风险分析 根据寻沾高速公路项目建设安全生产规律和特点，对照文件要求，指挥部立即行动，全面进行分析、梳理、排查，细化高风险分部分项工程范围和对象，明确防范化解风险的人防、物防、技防措施，建立易导致重特大事故的重大风险隐患清单。
二道江区二〇一一年三月份 安全生产形势分析报告 一、三月份企业安全生产概况： 1、我区非煤矿山企业季节性生产特点突出，3月份正值春季和国家“两会”，全区除亚泰和宏源建材以外的非煤矿山全部停产，而这两户企业是省、市、区的安全生产先进单位，因此安全生产形势稳定。 2、危险化学品生产单位共9户，停产1户；经营单位13户，停产3户，烟花爆竹批发企业1户，固定网点32户。 3、进入3月份以来，以通钢为首的大中型企业安全生产形式较好，目前我区在册的规模以上企业44户。其中围钢企业22户、机加制造3户、建材6户、冶金2户、其它11户。以上企业未发生重伤亡以上等级的事故，安全生产形式趋于稳定好转。 4、具有职业卫生伤害的企业共计114户，其中采矿14户，制造业1户，木材加工业4户，记录媒介的复制业1户，石油加工业3户，化学原料制造业20户，医药制造业2户，橡胶制造业1户、塑料制造业2户、非金属矿物制品业22户、黑色金属冶炼业5户、有色金属冶炼业3户、金属制品6户、通用设备制造业20户、电器机械及器材制造业2户，电力、燃气及水的生产和供应业8户。 二、形势分析及存在的主要问题：
1、非煤矿山企业安全生产形势分析： 三月份，尚在生产的非煤矿山企业是亚泰水泥石灰石矿、宏源建材石灰石矿。 以上两户矿山企业均按照采矿设计生产施工。生产现状符合行业标准的要求。 标准化建设工作，较上个月基本持平。 主要问题：标准化建设需进一步开展，加大在生产企业的隐患排查工作的监督检查。 2、危险化学品生产经营单位安全生产形势分析： 进入三月份，先后转发和下发了等危险化学品标准化工作和烟花爆竹批发企业改造提升方案文件。在“两会”期间，我局和消防部门对危险化学品生产企业进行了联合检查，对查处的问题分别由我局和消防部门下达整改指令书，要求企业立即进行整改。目前，全区危险化学品和烟花爆竹企业安全生产状况得到进一步改善。各相关单位和各企业能充分认清当前安全生产所面临的严峻形势，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产安全认真负责的态度，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，采取有力有效措施，落实各层责任，牢固树立安全生产无小事的意识，狠抓安全生产基础工作，排查整改事故隐患，全面堵塞安全漏洞，确保事故隐患排查到位、隐患整改落实到位，强化企业安全管理，狠抓职工的安全技术培训，加大安全投入，切实改善企业安全生产技术装
编号：SM-ZD-87400 当前安全生产形势及对策Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
当前安全生产形势及对策 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建和谐社会，要切实提高对安全生产重要性的认识。 以锦涛同志为总书记的新一届中央领导、新一届政府，在理论上有两条建树：一是明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；二是提出构建社会主义和谐社会。这两项重大的理论建树与安全工作关系都非常紧密。安全生产是构建和谐社会的重要方面。 和谐社会包括六个方面含义：和谐社会要民主法治，搞好安全生产必须依法治安；和谐社会要公平正义，首先是每个人都有劳动的权利、生存的权利；和谐社会要诚信友爱、充满活力、安定有序，只有保障人民的生命财产安全，大家积极性才能调动起来，社会才能充满活力，家庭才能幸福安康。和谐社会要人与自然和谐相处，人类生产活动要适应自然规律，违背自然规律就要受到事故的惩罚。所以，关于和
2010年一季度，全市建筑施工质量安全生产形势平稳，没有发生大小质量和安全生产事故。 一、建筑施工安全生产形势分析 （一）2009年全市建筑施工生产安全事故情况2009年，全市共发生房屋建筑和市政工程建筑施工生产安全事故（以下简称“建筑施工事故”）5起、死亡7人，与上年相比，事故起数和死亡人数均有较大幅度上升；但杜绝了较大以上生产安全事故的发生。 全市发生的建筑施工生产安全事故依次是：宁远县现浇模板支撑体系坍塌事故1起、死亡1人，江永县、中心城区冷水滩片物料提升机械伤害事故各1起、死亡各1人，中心城区市环保实业公司零陵纳污管道工程坍塌事故1起、死亡2人，祁阳县现浇模板支撑体系坍塌事故1起、死亡2人，其它县（区、管理区）全年没有发生建筑施工伤亡事故。 （二）专项分析 1、事故类别分析。2009年，全市建筑施工伤亡事故类别全部是坍塌和起重伤害。分别死亡5人、2人。分别占死亡总人数的71.43%、28.57%。 2、事故项目履行建设程序分析。事故项目中只履行部分建设程序的有2起、占事故总起数的40%，死亡2人、占死亡总人数的28.57%；未履行建设程序的有3起、占事故总起数的60%，死亡5人、占死亡总人数的71.42%
3、发生事故的地域分析。中心城区：零陵片和冷水滩片各发生1起，占事故总起数的40%；死亡3人，占死亡总人数的42.86%。县级城市（含县所辖乡镇）：发生事故3起，占事故总起数的60%；死亡4人，占死亡总人数的57.14%。 （三）事故主要特点 1、事故发生时段比较集中。事故发生起数主要集中在5月、6月、9月和10月，占全年事故总起数的80%；死亡人数较多的事故主要集中在9月和10月，占全年死亡总人数的57.14%。 2、坍塌事故明显增加。与2008年相比，坍塌事故起数由0起上升到3起,占全年事故起数的60%;死亡5人,占全年死亡人数的71.43%。 3、县区发生事故频率呈上升趋势。与2008年相比，县区发生事故的起数上升200%、死亡人数上升33.3%。 （四）事故原因分析 1、事故直接原因分析。一是现场的安全施工组织措施及管理不到位。如江永县“5.14”和冷水滩“6.24”升降机拆卸安全生产事故，均由于升降机架体拆除施工组织和管理不力，分别导致架体标准节从吊钩脱落并下坠，打到下面拆卸人员，死亡1人；固定提升机升降平台的钢丝绳突然断裂，拆卸人员坠落，死亡1人。二是支撑系统不稳定，严重违反技术规范标准。如宁远县“1.17”莲花小学看台工程屋面模板坍塌事故，由于屋面模板支撑失稳发生坍塌，造成1人死亡；祁阳“10.6”文明铺镇天龙米
企业安全生产现状分析及建议 我园区安全生产工作主要涉及企业生产、危化品和在建工程等行业和领域。通过日常检查但还存在很多不足： 1、企业安全生产主体责任不落实。企业是安全生产的责任主体，企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，要按新《安全生产法》的相关要求主动履行安全生产责任，要牢固树立管企业必须管安全、管生产必须管安全的思想。 2、安全生产经费投入不足。主要体现在企业对重大安全设备的资金投入不到位，重生产轻安全思想严重。未按企业安全发展的要求配臵足够的资源，包括人力、资金和物资，如必备的安全设施、安全器材、职工劳保用品的配备、安全隐患整治等等。企业的发展，关键要舍得安全资金的投入。 3、企业安全管理人员配备不足，培训不到位，业务素质有待提高。企业安全管理机构形同虚设，一岗多能，年龄普遍偏高，文化素质信偏低，同时，企业对安全管理和作业人员安全知识和技能培训不够，普遍素质偏差，特种作业人员不持证上岗，兼职多。 3、未按企业安全生产标准化建设的要求开展工作，基础台帐不健全。前阶段从安监局抽查名豪、海福印铁等企业来看，企业安全生产制度不健全、人员配备不足、企业安全生产管理人员对本行业领域内的生产经营的情况不清，底细不明，对自己的责任权限不明确，未建立健全相关业务管理台帐，相关记录不规范、会议、检查和隐患排
查记录等不全面，甚至没有记录，特别是对隐患排查整治台帐的建立、责任落实、销号处理等。 4、工作不深入不细致，隐患排查整治不彻底。各企业对安全工作存在麻痹大意思想，检查工作不深入，不细致，发现不了问题隐患，走过场，满足于现状。如对职工的宣传教育较少，很少开展安全自查。 5、违章处理力度不够，责任追究不严。企业安全管理人员对安全检查和执法工作常碍于情面，对违章处理不够严格，处理只留在口头上，没有起到警示作用，特别是在职工职工卫生健康方面，如高噪声空间作业的未按作业要求配戴防噪塞、粉尘空间作业的未戴口罩等。 几点建议（五个到位）： 1、高度重视，安全责任落实到位。各企业要充分认清当前安全生产形势，读懂新《安全生产法》，强化企业安全生产主体责任意识，职责明确，责任落实。 2、加大投入，安全设施配臵到位。企业安全生产的方针是“预防为主，综合治理”，要做好安全生产事故的防范就要加大企业安全生产设施设备的配臵和投放，确保人力、资金、物资配臵到位。 3、健全机构，安全监督管理到位。各企业要按要求配备配齐安全监督管理人员，健全安全生产管理机构，按照“谁分管，谁负责、谁主管，谁负责、谁审批，谁负责”的要求充分发挥监管作用，强化责任，齐抓共管，形成合力。 4、宣传发动，安全知识普及到位。利用职工会议、班组会议、