2019 年农村人居环境整治
工作实施计划
为更好地推进全区农村人居环境整治工作,助力乡村振
兴,提高农民群众幸福感、获得感。根据《宿豫区农村人居
环境整治三年行动实施方案》文件精神,结合全区实际,制
定本年度农村人居环境整治工作实施计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深
入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕统筹
推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布
局,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管
理民主”总体要求,推进全区农村人居环境整治,全面建设
基础设施配套、公共服务完善、生态环境良好、农民持续增
收、社会和谐稳定的社会主义新农村,为早日全面建成小康
社会奠定坚实基础。
二、工作目标
完成全区 70% 以上村居人居环境整治任务,加快农村生活
垃圾收运处理体系改造提升,农村生活垃圾分类设施覆盖率达 75% 以上,户用厕所无害化改造和厕所粪污治理达
100% 、行政村生活污水收集管网和处理设施覆盖率达75%以上,启动国家生态文明建设示范区创建,人居环境整治工
作纳入全市试点示范县(区)。
三、责任分工
(一)治理农村垃圾
1.农村生活垃圾分类。确保新庄垃圾分类设施全覆盖。
在农民集中居住区全面开展垃圾分类试点示范。全区垃圾分类
设施覆盖率达 75% 。(责任单位:区城市管理局)
2.农村生活垃圾集中收运处理率。农村垃圾集中收运率
达97% ,并常态化开展垃圾“四位一体”收集处理工作。(责
任单位:区城市管理局)
3.生活垃圾无害化处置率。垃圾无害化处置率达98% 以上。(责任单位:区城市管理局)
(二)农村厕所粪污治理
4.农村户厕无害化建设改造。对户厕改造进行全面回头
看,查漏补缺,对破损厕所进行修复。推进厕所粪污无害化
处理和资源化利用,无害化卫生厕所普及率达93% 以上。(责
任单位:区爱卫办)
5.公共厕所建设与管理。乡镇建成区内等级公厕密度达
到市定标准。在镇区建成10 座公共厕所,改造 20 座村级公
共厕所,实现 20 个机关单位公共厕所对外开放。(责任单位:
区爱卫办)
(三)农村水环境治理
6.生活污水治理。实现乡镇污水管网全覆盖、农村污水
处理设施覆盖率达75% 以上。做好全区50 个村庄生活污水
勘测设计、施工图设计、审查及工程招投标改造,力争年内
全面完工。(责任单位:区城市管理局)
7.农村河道疏浚。完成 2019-2020年规划剩余全部土方
工程任务。 ( 责任单位:区水利局)
(四)农业污染治理
8.秸秆综合利用率。加大秸秆还田工作推进力度,重点
推广麦秸秆还田集成水稻机插秧技术和稻秸秆还田集成小
麦机条播技术。全年秸秆还田率达85% ,其他农作物综合利用率达 9% ,综合利用率达94% 。(责任单位:区农业农村局、区生态环境局)
9.农膜回收率。加强农膜生产、回收、再利用等环节管
理,落实监管责任,建立常态化监测评价机制,农膜回收率
达80% 。(责任单位:区农业农村局、区生态环境局)
10.规模养殖治理率。巩固“263 ”专项治理活动成效,全区规模养殖场治理率达100% ,并实现提档升级,全区生态健康养殖示范场占比达 55% 。(责任单位:区农业农村局)
11.畜禽粪污综合利用率。畜禽粪污综合利用率达 80% 。(责任单位:区农业农村局、区生态环境局)
12.农药减量化。突出生物防控、物理防控等绿色防控技术,减少化学农药使用量,降低农药面源污染,实现农药减量
化 5% ,生物农药和高效低毒低残留化学农药比例明显提高。(责任单位:区农业农村局)
13.化肥减量化。突出测土配方、机械深施、有机肥替代化肥、轮作休耕等技术,实现有机肥替代化肥目标 1 万吨,有机肥使用面积达8% 。(责任单位:区农业农村局)(五)农村基础设施和公共服务配置提档升级
14. 农村道路提档升级。“四好农村路”建设完成118公里,行政村双车道四级公里完成44 公里,覆盖率达 100% 。特色田园乡村等级公路通达率达到95% 。(责任单位:区交通运输局)
15.农村亮化工程。提升改造村庄实现亮化全覆盖。(责任单位:区城市管理局)
16.供水行政村覆盖率。加大供水设施、管网建设,供水行政村覆盖率达 85% 。(责任单位:区水利局 )
17.区域供水入户率。实施区域供水通村达户工程,保证区域供水入户率达 80% 。 (责任单位:区水利局 )
18.通信基础设施提升。村庄无线( 4G 网络)覆盖面积
达到 90% 以上,村庄宽带通达率90% 以上。 (责任单位:区工业和信息化局)
19.卫生乡镇村居、健康乡镇村居创建。开展新庄镇国家
卫生镇创建,来龙镇、陆集镇等 2 个省级卫生镇创建,新庄
镇省健康村创建,光明村等 6 个省级卫生村创建。(责任单位:区爱卫办、区卫生健康局)
20.村级文化体育设施提档升级。 20 个村居建成“两室一
场一路径”。(责任单位:区教育局、区文化广电和旅游
局)
21.居家养老和残疾人服务水平提升。新增 10 个村级居家养老服务中心,委托社会化运营。(责任单位:区民政局、区残联)
(六)村容村貌提档升级
22.绿美村庄建设。启动建设10 个绿美村庄。(责任单位:区农业农村局)
23.杆线迁移整治。完成村庄杆线无序设置、私搭乱接整治。 (责任单位:区工业和信息化局 )
24.乡风文明提档升级。清除迷信、低俗、虚假墙体、张
贴广告,普及宣扬新时代精神的正能量广告标语。(责任单
位:区委宣传部、区公安分局、区城市管理局、区文化广电
和旅游局)
(七)村庄规划保护提档升级
25. 村庄建设规划编制。指导各乡镇完成30% 村庄建设规划编制工作。(责任单位:区规划分局)
26.传统村落保护。推进3 个传统村落保护规划编制,组
织申报 3 个市级传统村落, 1 个省级传统村落。(责任单位:
区文化广电和旅游局、区住建局)
27.提升特色田园乡村质态。启动建设集中居住项目19
个,改(扩)建集中居住项目14 个。(责任单位:区振兴办、区住建局)
四、工作要求
一要狠抓关键环节。在农村生活垃圾处理上,分类回收
是关键。推行垃圾分类处理和资源化利用,建立城区周边“村收镇运城区处理” 、乡镇周边“村收镇运片区处理”的垃圾
收运处理体系。针对农村生活污水治理,既要管控污水乱排
乱放,还要将污染治理与资源利用相结合。在农村改厕上,
积极推广适应地域特点、农民能接受的改厕模式,并注重粪
污同步处理,推进“厕所革命” 。
二要注重宣传引导。要提高认识,增强责任感和紧迫感,把农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略,全面建成
小康社会的重大任务来抓。营造推进农村人居环境整治浓厚
氛围,充分调动社会资金参与到整治工作中,建立企业结对、部门帮扶、社会捐赠以及取政府和社会资本合作模式,支持农村人居环境设施建设和运行维护。
三要加大督查考核。将农村人居环境整治纳入区委区政府
重点事项督查范畴,整治工作领导小组建立联合督查工作组,
采取日常督查、调研检查、随机抽查和观摩评比相结合的方式,对各乡镇 (街道、园区 )整治工作进行督促检查。将督查考核结
果与日常检查相结合,确定考核等次,作为奖补资金发放依据。
四要发挥长效机制。发挥好村级组织作用,增强村集体
组织动员能力,组织开展专业化培训,把村民培养成为村内
公益性基础设施运行维护的重要力量。同时鼓励农民利用房
前屋后发展具有乡土特色的庭院经济,推介一批美丽休闲乡
村和精品旅游景点,带动提升村容村貌。
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