创新机制深化改革
推动科技经费管理迈上新台阶
——王伟中副部长在“十二五”国家科技计划经费管理改革
培训视频会议上的讲话
2012年5月14日
同志们：
大家下午好！为了进一步贯彻落实“十二五”国家科技计划经费管理改革精神，今天，我们在这里召开国家科技计划经费管理改革视频培训会议，对于加强科技计划和经费管理、推动有关政策顺利实施具有重要意义。
“十一五”以来，党中央、国务院做出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，国家科技重大专项取得阶段性成果，支撑产业结构调整与振兴取得实效，科技在保增长、调结构中发挥了重要作用，我国科技事业步入了历史最好的发展时期。当前，“十二五”各项科技工作已经全面启动，为了继续深入贯彻落实《规划纲要》，促进科技支撑经济社会发展，科技部出台了《国家“十二五”科学和技术发展规划》，会同有关部门开展了国家科技计划和经费管理政策改革工作，修订了国家三大主体科技计划管理办法，发布了《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费
管理办法若干规定的通知》等一系列政策和措施。科技部、财政部向国务院有关领导进行了专题报告，克强副总理、延东国务委员给予了充分肯定。
为确保国家科技计划和经费管理改革措施落到实处，加强政策宣传培训是当务之急。万钢部长、志刚副书记对宣传培训工作高度重视，多次做出重要指示。下面，我从四个方面和大家进行沟通交流。
一、“十一五”以来科技经费管理改革的主要举措
党中央、国务院高度重视科技发展，科技资源总量保持稳定增长。2011年中央财政科技拨款预计达到2440亿元，比上年增长19%；地方财政科技拨款与中央同步增长，预计达到2460亿元。全国科学研究与试验（R&D)经费预计达到8610亿元，比上年增长22%，R&D与GDP的比值约为1.83%。全国R&D人员预计达到280万人年，继续位居世界首位。随着科技投入的不断增长，各部门、各地方，课题承担单位、广大科研人员高度重视科技经费的管理和使用，积极探索科技经费管理机制，科技经费管理制度日益完善，预算管理体系逐步健全，全过程管理得到加强。
第一，科技经费管理制度不断完善。2006年，国务院办公厅转发了《财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》，对财政科技经费管理改革做出总体部署。在此基础上，财政部、科技部逐步构建起了国家科技计划和经费管理
制度体系。
第二，资源配置不断优化。中央财政科技经费按照五大类别进行配置，稳定性经费与竞争性经费的比例进一步优化。科技投入方式不断创新。探索使用“后补助”方式支持科技重大专项、科技支撑计划实施，以直接补贴用户方式推动节能减排和新能源产业发展，运用引导基金机制调动和整合社会资金，科技与金融结合更加紧密。
第三，全过程管理逐步加强。加强概预算编制，提前一个年度组织科技计划项目和课题申报，细化预算编制，全面推行预算评审评估，规范预算执行，全面开展财务验收工作，提高了资源配置的科学性、合理性，有效规范了科技经费的管理和使用。
第四，经费监管体系初步建立。各级科技管理部门高度重视科技经费监管工作，逐步构建了全方位的经费监管体系，按照“主动服务、服务前移”的要求，加强了科技经费的监督检查。积极实践和探索了专项审计、中期检查、巡视检查、结题验收等监管手段。成立了专业化科技经费监管服务机构，遴选了一批具备资质的社会审计机构，发展了经验丰富的财务专家团队，湖南、重庆、宁夏、广东、天津等科技主管部门也相继成立了监管服务机构。通过监督检查，加强了政策的宣传指导，维护了经费管理制度的严肃性，提高了经费的使用效益。
科技经费管理改革取得了积极的成效，是各部门、各地方科技行政管理部门和广大科技工作者共同努力的结果。在此，我代
表科技部向大家表示衷心的感谢。同时，我们也应该清醒地认识到，科技经费管理和使用也还存在一些问题，尚需进一步加强和规范。
二、深化科技经费管理改革的必要性
“十二五”时期，是加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期，是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段。党中央、国务院对科技工作提出了新的更高要求，大力提高自主创新能力、支撑和引领经济社会发展的任务更加繁重，科技发展面临新的机遇和挑战。以深化改革为动力，进一步完善政策、创新方式，加强科技计划和经费管理，是一项十分紧迫的任务。
（一）党中央、国务院高度重视科技管理工作
胡锦涛总书记在2010年两院院士大会讲话时强调，“加强科技投入,提高科技经费使用效益”。温家宝总理在全国科学技术大会上指出，“要调整财政性科技投入结构……要切实加强科技经费监管,提高资金使用效益”。刘延东国务委员在2011年全国科技工作会议上强调，“在科技投入增加的同时，如何管理好经费、利用好资源极为重要和紧迫，科技体制改革要在经费分配办法和项目管理办法两个方面率先突破”。
（二）科技体制改革有序推进
在党和国家的高度重视下，近年来，科技体制改革一直在进行并不断深化。我们必须紧紧抓住促进科技与经济紧密结合这个核心问题，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技
术创新体系建设，把深化科技计划和科研经费管理制度改革作为科技管理体制改革的突破口，有步骤地系统推进改革。
（三）科技经费管理使用日益受到全社会的广泛关注
报刊、网络等媒体对科研经费管理使用中存在的问题时有报道；中纪委、审计署纷纷采取不同手段，不断加大监督检查和审计力度；每年的全国两会，科技经费管理使用也是科技界代表和委员的重要议题。这就要求我们回应社会关切，逐步建立适应科技活动特点和规律的科技计划和经费管理体制机制。
（四）财政预算管理改革不断深化
科技经费管理要适应财政预算科学化、精细化管理要求，细化预算编制，提高预算年初到位率；理清环节、优化流程，提升管理服务水平，切实减轻科研人员负担；增加预算信息透明度，按照程序公布科研项目经费预算安排情况；推进财政科技支出绩效评价，以项目为切入点，探索建立面向结果的科技经费评价机制。
面对“十二五”科技发展的新形势、新任务、新要求，科技部会同有关部门开展了大量调查研究工作，在深入总结“十一五”科技计划和经费管理改革的基础上，充分借鉴国外经验，按照继承、发展、创新、完善的原则要求，修订了相关科技计划和经费管理办法，全面推进各项改革工作。
科技计划管理改革的举措主要集中在三个方面、四个环节。三个方面包括：一是在保持计划设置和结构基本不变的前提下，
强化资源统筹集成，突出重点，跨领域、跨计划组织实施一批重点专项；二是调整完善计划管理制度，实施项目（课题）法人管理责任制和项目专员制度，充分发挥法人单位的组织、协调、服务和监督作用，强化过程管理；三是调整优化国家科技计划管理方式和程序，改变过去仅由部门和地方科技管理部门单一推荐的方式，坚持自上而下和自下而上相结合凝练项目。四个环节包括：按照重点领域、研究方向公开征集和发布指南；全面推进国家科技项目网络视频答辩和评审；拓宽推荐渠道，建立备选项目库；实施立项公告和结题公告，接受社会监督。
科技计划经费管理改革坚持围绕“十二五”国家科技发展需求，完善经费管理政策，创新管理措施，逐步建立既适应科研活动规律，又满足财政预算管理要求的科技计划经费管理体制机制，确保科技经费使用的安全、规范、高效。按照这一思路，财政部、科技部制定下发了《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（以下简称《通知》），在“十一五”科技经费管理改革的基础上，进一步明确和规范了科技计划经费的管理和使用。制度的出台将对“十二五”科技发展规划的顺利实施发挥重要的作用。
三、“十二五”科技经费管理改革的主要内容
经费管理改革的主要措施集中体现在以下六个方面：
（一）强化承担单位法人责任，明晰权责关系
随着我国经济社会发展对科技的需求更加迫切，科技创新活动的复杂性、系统性不断增加，科研规模日益扩大，课题实施更加需要在单位层面加强技术集成和统筹布局。但从实际来看，法人单位在管理科研项目及其经费方面还存在权利与责任不对等，责任意识淡化，管理弱化，“重立项轻监管”等问题。如：一些承担单位对课题的支撑服务和监管工作不到位，课题组各自为战，在科学编制、合理调整课题预算等方面遇到了专业性的问题，在经费使用方面随意性较大。
针对科技计划管理中出现的新情况和新问题，本次改革按照责、权、利相统一的原则，进一步明确和强化了承担单位在经费管理和使用方面的法人责任。《通知》明确指出，课题承担单位是课题经费使用和管理的责任主体。为进一步落实科技计划和科技经费管理制度改革，科技部在深入调查、认真研究和广泛听取意见的基础上，最近又出台了《关于进一步加强国家科技计划项目（课题）承担单位法人责任的若干意见》。
进一步发挥法人单位作用，就是要深入贯彻以人为本的科学发展理念，以有利于科研活动开展作为计划管理工作的根本出发点和落脚点，积极引导和鼓励法人单位不断创新管理机制，坚持服务支撑与管理监督并重的基本原则，强化法人责任意识。落实法人责任制，要切实发挥单位在五个方面的作用，具体包括：一是课题申报和立项中的组织指导作用，各单位要从国家科技计划目标任务出发，结合自身情况，集成本单位优势资源和科
研力量，组织团队申请项目，并组织本单位财务人员帮助课题组科学地制定预算；二是在项目（课题）实施中的协调服务作用，各单位要严格按照课题合同任务书和预算书的要求，配置相应资源，支持课题实施，同时督促检查项目实施进度和效果，加强过程管理；三是在资产和成果管理中的统筹开放作用，各单位既要重视固定资产的管理，也要重视知识产权等无形资产的管理，特别要大力推动仪器设备的开放运行和科研成果的汇交共享，促进社会公益服务；四是在经费管理使用中的审核监督作用，各单位要加强财会核算和内部审核，切实保证专项资金规范运行；五是在课题管理全过程的支撑服务作用，各单位要创新体制机制，把科研管理和财务管理紧密结合起来，提高为科研人员服务的质量和水平。
（二）完善课题间接成本补偿机制，明确补偿渠道
课题研究支出既包括直接成本，也包括承担单位的科研仪器设施占用和管理费用等间接成本。核定间接费用，对间接成本进行适当补偿，是国际上较为通行的做法。本次改革在充分借鉴相关国家经验的同时，结合我国科研工作和科技经费管理的实际情况，并总结民口重大专项试点经验，在国家科技计划和公益性行业专项中全面实行成本补偿机制，这是本次经费管理改革的重大突破之一。
一是明确补偿渠道。设立间接费用，将课题经费划分为直接费用和间接费用，明确了管理部门以“间接费用”的方式对承担单
位消耗的间接成本予以补偿，是科技计划经费管理理念的重大转变。二是大幅度提高补偿水平。本次改革大幅提高了间接费用的核定比例，最高可达到专项经费中直接费用扣除设备购置费后的20％，对承担单位的间接成本给予了较高水平的补偿，增加了承担单位的管理手段和调控能力，有利于增强承担单位在项目组织实施和经费管理中的责任感，也为承担单位发挥法人作用提供了财力保障。
间接费用的管理实行总额控制，由课题承担单位和课题合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度，协商提出分配方案，在课题预算中明确，并分别纳入各自单位财务统一管理，统筹安排，主要用于承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。
大幅度提高间接成本的补偿水平以后，就要求严格管理直接费用，不得再挤占直接费用。课题承担单位和合作单位不得再以任何方式，在课题直接费用中重复提取、分摊、列支属于间接费用范畴的支出。
（三）充分体现以人为本理念，增加绩效支出
党中央、国务院对科技人才高度重视，2010年出台了《国家中长期人才发展规划纲要》。为加强与国家有关收入分配制度改革相衔接，回应科技界的关切，调动广大科研人员的积极性，“十二五”期间调整了经费开支范围，新设立了绩效支出。这一举
措有利于建立绩效管理机制，有利于提高相关单位和科研人员承担国家科研任务的积极性，有利于更好地体现绩效管理的理念和以人为本的精神，为课题承担单位开辟了一个稳定的经费补偿渠道。
承担单位和合作单位要加强绩效支出管理，要制定具体的管理办法。遵循公开、公平、公正的原则，在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，根据国家收入分配有关规定合理统筹安排。
（四）提升预算管理科学化水平
“十一五”以来，科技计划经费全面推行预算管理，科学化、精细化管理水平逐步提高，但也存在一些问题和不足，如：预算编制要求比较细，一些承担单位对预算编制方法理解不准确，部分科研单位反映专项经费到位滞后等。
针对这些问题，科技部领导高度重视，多次召开会议专题研究，确立了“简化审批流程、优化过程服务”的工作思路。利用信息化手段，狠抓管理细节，规范管理流程，提高管理效率，减轻科研人员不必要的工作负担。
改革的主要措施包括：一是简化优化预算编制要求。精简编制手续，简化优化预算表格和预算申请书编制要求。如进一步明确直接费用中各类支出特别是劳务费应当据实编列，没有比例限制等。二是规范预算评估评审。预算评估评审不能简单化按比例核减，提高了评估评审的规范性、合理性和科学性；利用便捷的
现代通信手段，建立预算评估评审结果的沟通反馈机制。三是加强经费管理与项目管理的衔接。从今年开始，实现了立项批复、预算批复和课题任务书签订同步完成，并与经费拨付无缝衔接。四是建立专项经费预拨机制。在全国人大批复预算前，可以从1月1日起，向承担单位预拨25％的课题经费。目前，科技部所有科技计划已按要求开展了在研课题经费预拨工作，2月15日前已完成全年预算25％的经费拨付，使在研课题年初就能用到经费；上半年将完成90％的经费拨付。这一改革举措有利于课题组统筹科学安排全年研究工作，受到了科研人员的普遍欢迎，对于保证科研人员潜心研究、提高经费使用效益起到了积极的促进作用
（五）增加科研经费使用自主权，更加适应科研活动规律
为了适应科研项目探索性、不确定性和不可预见性等特点，“十二五”期间对预算调整实行分级分类管理。一是对于直接用于科研活动的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权费等，预算调整权限交由承担单位，相互之间可以调剂使用。二是对于会议费、差旅费等，按照党中央、国务院关于厉行节约的要求，严格控制，一般不予调增，但可调减用于其他方面。三是对于间接费用，原则上不得调整。
预算调整管理程序和管理权限的改革，赋予承担单位和科研人员更大的自主权，为科研工作营造了更加宽松的政策环境。
（六）加强经费监督检查，提高财政资金使用效益
尽管经费管理制度不断完善，经费监管逐渐加强，科研单位的财经法律法规意识不断增强，但违规使用科研经费现象仍时有发生，个别单位甚至出现严重违法问题。“十一五”期间8000余份审计报告显示，问题主要集中在六个方面：一是科研经费未按要求单独核算；二是擅自扩大专项经费开支范围或标准；三是超预算列支专项经费；四是违反规定层层转拨经费；五是会计基础工作不规范；六是个别单位使用虚假发票列支科研经费，还有极个别单位通过签订虚假协作合同等方式套取国家资金。
这些问题的出现，既有法人单位财经法律法规意识淡薄、内控制度不健全或流于形式、疏于管理监督的原因，也有一些科研人员学习不重视、认识不到位、理解不正确的原因，当然还有政策宣传普及力度不够的原因。
针对监督检查中出现的问题，科技部采取了多种手段加强监管。如：每年安排约800个项目（课题）进行专项审计，与有关部门或地方联合开展中期财务检查，与驻部纪检监察部门开展巡视检查，对于不及时采取措施落实整改要求的单位约谈单位法人。这些监督检查工作成效明显，减少了违规现象的发生。有关这方面的情况，驻部纪检组副组长、监察局局长余华荣同志还要介绍。
本次改革着力在五个方面下功夫：一是构建多层次的监管体系。切实发挥行业部门、地方科技主管部门、社会中介机构和承担单位的经费监管职责，加强协调和沟通联系，形成监管合力。
二是加大对违法违规行为的处罚力度，切实维护财经法规的严肃性。三是加强信用管理，建立信用体系，作为今后参加国家科技计划和经费管理活动的重要决策依据。四是探索推进经费支出绩效评价工作，逐步构建适应科技计划管理特点的绩效评价方法和工作体系。五是积极推进信息公开透明，接受社会监督。
四、落实科技经费管理改革的几点要求
“十二五”科技经费管理改革内容丰富、政策性强，将各项改革精神落到实处，需要我们大家共同努力。为了全面做好相关政策的宣传、培训、指导工作，我再提几点要求。
（一）认真学习，准确理解把握政策精神
“十二五”科技经费管理改革是推进科技体制改革的重要内容，是对“十一五”改革政策的进一步调整和完善。有关部门、地方和单位要高度重视，认真学习，充分领会改革的背景和精神。一是要加强组织领导，单位主要负责人要亲自抓，财务部门、科研管理部门、科研课题组相关人员要积极参与，加强协调沟通，形成学习政策、规范科技经费管理的良好氛围。二是要在贯彻执行“十一五”有关政策的基础上，结合改革的新形势、新要求，做好相关改革政策执行中的衔接工作，保证“十二五”科技计划项目顺利组织实施。三是要通过学习，使广大科技管理工作者、科研人员深入理解国家科技经费管理改革的出发点、改革的目的和改革的有关要求，切实提高依法依规使用科研经费的自觉性。
（二）继续加强宣传培训工作，建立长效机制
为科研人员服务是管理工作的根本出发点和立足点，科技部、财政部将进一步加大宣传培训工作力度。一是组建专业化的师资队伍，统一培训材料，统一解释口径，在全国范围内分片开展宣传培训工作，力争实现在研项目的全覆盖，让科研单位和广大科研人员熟悉政策，理解政策，更好地执行政策。同时，要加强对经费管理专家、社会审计机构的宣传培训。二是积极构建宣传培训工作的长效机制。对于新立项的，尤其是首次承担国家科技计划项目或课题的负责人，各部门、各地方、各单位都应当对其进行专门的经费管理培训。
今天会议之后，在科技部陆续开展的培训过程中，请有关部门和地方密切配合，协助组织有关单位，参加培训会议。届时，也请承担单位高度重视，积极参加。
（三）充分发挥部门和地方科技管理部门在经费管理中的监督服务作用
各部门、各地方要根据科技体制改革的总体要求，结合本部门、本地区的实际情况和管理特点，深化科技计划和经费管理改革，修订完善相关科研经费管理制度，逐步构建多层次的科研经费管理制度体系。
各部门、各地方要加强宣传培训，切实履行科技经费的管理职责，加强对所属单位、承担单位的宣传培训，要将科技经费管理政策措施宣传贯彻到每一位科研人员。
各部门、各地方要充分发挥主管部门的监督服务职能，加强
对项目承担单位经费管理的日常指导，及时发现问题，总结经验，改进管理，全面提高科技经费管理工作水平。
（四）承担单位应切实履行法人职责，强化管理
科技经费管理的关键在基层，承担单位要切实按照国家科技计划项目实行法人管理责任的要求，转变观念，高度重视科研经费的使用和管理，切实履行法人职责。
一是要加强内控制度建设，要按照科技经费管理改革的最新政策要求，建立法人单位的科技经费管理制度。二是要加强单位财务管理部门和科研管理部门的沟通协调，为课题组做好支撑服务工作。三是要加强单位内部培训，让所有科研人员都掌握科技计划和经费管理要求。四是要建立内部监督制约机制，切实保证科研经费规范运行。五是要积极配合各级管理部门组织开展的监督检查工作，发现问题及时整改，不断提高资金使用效益。
深化科技计划和经费管理改革是一项系统性工程，今天由于时间关系，同大家交流的内容还不够全面，有些方面也没有完全展开。日后，在科技计划和经费管理政策执行中，出现的新情况、新问题，以及各部门、各地方、各单位结合实际，探索的好做法、积累的好经验，欢迎随时与我们沟通，共同探讨研究，相互借鉴学习，齐心协力，不断增强科技管理服务的亲和力，提高科研人员的满意度。
同志们，科技计划经费管理改革着力突出了“把握科研规律，
创新管理方式”的基本理念。通过改革，经费管理将更加适应科研活动的规律和特点，运行更加规范有序、顺畅高效，最大限度释放科研人员的创新创造热情。
让我们解放思想、转变观念、改革创新、开拓进取，以高度的责任感和使命感推动科技经费管理迈上新台阶，为科技事业的蓬勃发展，为提高自主创新能力、建设创新型国家做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
银行科技部年终总结 银行科技部年终总结 20XX年是区联社科技工作非同寻常的一年，在这一年时间里，区联社科技部门立足本职工作，在省、市网络中心和区联社领导的关心、支持和正确领导下，围绕业务经营和信用社网络化建设，坚持抓好计算机管理和为基层网点服务，不断提高管理水平和服务水平。主要做了以下几方面的工作： 一、综合业务网络系统的准备及上线运行 在省联社、市办事处正确领导和有力支持下，区联社做为上线试点机构，打赢了全市信息化建设的第一场攻坚战!区联社全体员工在两个多月的时间里，历经多次数据移植、模拟运行、试运行，一直到正式运行。 1、上下联动，加强领导，为“系统”上线提供组织保证 为确保综合业务系统的平稳顺利上线，我联社成立了综合业务系统上线风险应急工作领导小组，并结合省联社金信工程上线风险预防预案与自身的实际情况，制定了我联社金信工程上线风险防范处置预案，风险防范预案的具体内容包括组织机构、职责分工、风险预测、风险防范措施、突发事件应急处理、道德风险防范措施及其他注意事项等。并与各部门、各营业网点负责人签订了责任状，明确了责任及工作目标和要求，坚决杜绝上线过程中及上线后产生的各类风险。 2、齐心协力，合作有序，为“系统”上线提供技术保证
为贯彻落实省联社“科技兴社”战略，快速推进“金信工程”建设，让全辖员工掌握综合业务系统操作技能，一是分期、分批完****员培训。培训对象为全辖业务岗人员;二是明确培训内容，即重点对手工录入报表、新系统业务操作、移植数据填报等进行培训;三是采取多种培训方式。通过理论学习、现场学习、模拟操作等方式相结合，取得了较好的培训学习效果。 3、统筹安排，上线工作按计划稳步高效推进 (一)认真做好技术保障工作。我联社在2月初就完成了各类设备的领用、安装、调试工作、网线的架设工作以及数据移植系统的搭建测试工作，在市网络中心的全力支持下顺利的通过了省社网络中心的联调测试，为成功上线提供了可靠的技术保障。 (二)认真做好账务核对。按照省市社的要求，我联社对原系统的账务和传统处理方法进行全面清理，确保移植到新系统的账务与旧系统的账务对应相符。 (三)认真做好数据移植工作。我联社在市网络中心的统一指挥、全力支持下逐个网点进行数据移植测试，通过系统自动核对、人工核对，确保数据准确无误。 二、健全规章制度，完善安全管理，确保安全运行 牢牢树立以制度管理人员的思想，认真贯彻落实相关规章制度,严格管理,加强安全教育,使安全规范操作的观念深入人心,加强权限分级管理，为了防范风险，确保计算机系统安全、高效运行，我们在
申报编号： 国家重点研发计划 项目预算申报书项目名称： 所属专项： 专业机构： 申报单位：（公章）项目负责人： 项目预算期间：年月至年月 中华人民共和国科学技术部制 二Ο一年月日
项目申报单位承诺书 本项目预算申报书是在认真阅读理解《关于国家重点研发计划重点专项预算管理有关规定（试行）的通知》、通知中所提相关文件及国家有关财务规章制度基础上，按程序和规定编制的。项目申报单位组织各课题牵头单位及参与单位进行课题预算申报书的编制，按要求审核、汇总项目预算，统一提交项目（课题）预算申报材料；各课题牵头单位及课题参与单位承诺委托项目申报单位统一编报、统一提交预算申报材料，对项目申报单位提交的预算申报材料予以认可。 本单位法定代表人、本项目负责人保证项目预算的各项数据准确、完整，并承担由此引起的相关责任。 项目申报单位（签章）： 年月日 项目负责人（签章）： 年月日
课题牵头单位承诺书 本课题“课题名称”承诺委托项目申报单位“项目申报单位名称”统一编报、统一提交预算申报材料，纳入项目“项目名称”预算申报材料，并对项目申报单位提交的预算申报材料予以认可。 课题牵头单位（签章）： 年月日 课题负责人（签章）： 年月日
项目申报单位基本情况表 表A1 填表说明：1. 组织机构代码指企事业单位国家标准代码，单位若已三证合一请填写单位社会信用代码, 无组织机构代码的单位填写“000000000”; 2. 单位公章名称必须与单位名称一致； 3. 单位开户名称应与单位名称一致，如有开户名称不一致等特殊情况，必须提供证明文件。 项目申报单位单位名称 单位性质 单位主管部门隶属关系中央/地方单位组织机构代码 单位法定代表人姓名 单位开户名称 开户银行（全称）汇入地点省市银行账号银行机构代码 单位所属地区省、直辖市、自治区等 地市 （市、自治州、盟） 县市（区、旗） 电子邮箱 通信地址 邮政编码 相关责任人项目负责人 姓名 身份证号码 工作单位 电话号码手机号码 电子邮箱邮政编码 通信地址 项目联系人 姓名 电话号码手机号码 传真号码 电子邮箱 财务部门负责人 姓名 身份证号码 电话号码手机号码 电子邮箱
兰州恒大林语郡二期项目项目科技创新计划 编制人：年月日审核人：年月日 甘肃建投建设有限公司 兰州恒大林语郡二期项目项目部 二零一九年八月
目录 一、工程概况 ------------------------------------------ 2 二、科技创新内容 -------------------------------------- 3 三、实施管理组织机构 ---------------------------------- 4 四、QC活动计划内容及负责人、责任人-------------------- 6 五、BIM技术应用计划内容及负责人、责任人--------------- 8 六、论文撰写计划内容及负责人、责任人------------------ 10 七、十项新技术及四新技术计划内容及负责人、责任人------ 10 八、项目科技创新实施措施 ----------------------------- 12 九、项目科技创新保证措施 ----------------------------- 15
一、工程概况 1.1工程总体概况 1.2建筑概况
1.3结构概况 二、科技创新内容
根据本项目特点，发挥的意义及公司科技研发、技术创新的引领示范作用，由基层公司总工牵头，各部门及基层公司的科室及项目部的参与，对项目科技创新方面进行了深挖细做。 4、十项新技术应用 5、四新技术应用 三、实施管理组织机构
工程实施过程中，根据本工程的实际特点，严格并全面推行科技创新体系的持续有效运行。 针对上述科技创新目标，项目部成立以项目经理为组长，项目技术负责人为副组长，公司总工、科技研发中心、基层总工及评审专家为顾问的科技创新管理实施小组。 图2-1项目组织结构图 项目组织主要职责
科技经费支出预算编报说明（示范文本） *******单位负责“*******项目名称”，利用*******资源，通过对********关键技术，以及******等技术体系，并对上述体系进行示范和推广，对******项目实施的目的、效果。 项目申请财政资助资金预算总经费为*****万元，其中直接费用******万元，占总经费的***%；间接费用****万元，占总经费的******%。 按照财政部和科技部有关行业项目经费管理的相关规定，对各科目支出进行了如下预算（共包括12项不同名目的预算开支）：直接费用 直接费用****万元，其中： 设备费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 材料费****万元，约占财政资助资金总经费的****%； 测试化验加工费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 燃料动力费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 差旅费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 会议费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 国际合作与交流费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 出版/文献/信息传播/知识产权事务费****万元，约占财政资助资
总经费的****%； 劳务费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 专家咨询费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 间接费用 间接费用****万元，其中： 管理费****万元，约占总经费的****%，占间接费用的****%； 详细说明 一、直接费用 （一）设备费，****万元 ****单位现有项目实施所需要的实验室、***库、***实验室等重要实验设施，提供实验研究所必需的大型仪器设备，如气相色谱仪、高效液相色谱仪、大型高速冷冻离心机、超低温冰箱等。同时，还具有***锅、***箱、***机和***仪等小型仪器，基本上能够满足本项目科研工作的需求，。 由于本项目****等实验等研究用的特殊和小型仪器设备，拟添置以下小型设备，详细说明如下： 设备费总预算为****万元，约占项目总经费的****%。在****年的研究过程中，2013年拟支出****万元，剩余****年****经费支出。
第一章总则 第一条为进一步规范科技部归口管理的国家科技计划管理费（以下简称“计划管理费”）的管理，提高资金使用效益，根据国务院办公厅转发科技部等四部委《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》（国办发[2002]2号）和国家有关财务规章制度，制定本办法。 第二条计划管理费是指为组织实施和管理国家科技计划及其经费而支出的费用，来源于中央财政预算拨款，根据科技计划管理工作的实际需求，按照财政预算和国库支付管理制度的有关要求进行编制、核定、拨付。 第三条计划管理费按照“集中管理、统一核算、规范使用、勤俭节约”的原则管理和使用。 第四条科技计划管理工作由科技部各有关司局组织实施，根据计划管理工作需要，可委托部属事业单位和有资质的社会中介机构具体实施。 第二章预算管理 第五条计划管理费应当按照财政预算管理的有关要求和各科技专项经费管理办法的有关规定编制预算。 第六条计划管理费预算编制的原则： （一）年度预算，滚动管理的原则。计划管理费预算应当按照年度工作计划编制，并将上一年度结余经费纳入本年度资金来源滚动管理。 （二）勤俭节约，实事求是的原则。计划管理费预算应当根据科技计划管理职能和业务工作需要，按照各支出科目的开支标准编制。 第七条计划管理费预算编制的程序： （一）各司局根据计划管理工作任务认真测算，按照计划类别提出需求报条件财务司。 （二）条件财务司汇总计划管理费需求，结合各科技计划管理工作情况，提出计划管理费年度预算安排，报经部务会同意后报财政部核批。 （三）条件财务司根据财政部核批的计划管理费预算，提出计划管理费年度预算具体安排方案，报经部务会同意后通知各司局执行。
第八条核定的计划管理费预算总额一般不予调整；确需调整的，按程序重新报批。 第三章支出管理 第九条核定后的计划管理费预算，按照财政国库支付相关要求办理拨付手续。计划管理费直接拨付到部机关专门账户，实行统一管理和核算。 第十条条件财务司负责计划管理费的预算管理和审核工作。部机关财务负责计划管理费的日常核算工作。 第十一条计划管理工作各项支出要在核定的预算范围内严格按照规定的开支范围和合理的开支标准执行。 第十二条计划管理费的开支范围包括规划制定和战略研究、课题立项和预算评审评估、招标和监理、监督检查和验收、财务审计、绩效考评以及根据科技计划管理需要而开展的相关专项工作等支付的费用。 第十三条计划管理费预算设置以下科目：会议费、差旅费、专家咨询费、劳务费、审计/评审评估/招投标/重大项目监理费、设备购置费、出版物/文献/信息传播费、其他费用等。 第十四条计划管理费的主要开支标准有： （一）会议费。科技计划管理工作相关会议主要分两类：A类会议是为整个科技计划宏观层面的组织实施和管理召开的计划战略研讨会、计划年度会议等；B类会议是科技计划内部各领域组织召开的目标论证会、评审评估会、工作座谈会等。 会议费开支标准见下表： 会议类别 住宿费（元/人天） 伙食费（元/人天） 场租等杂费（元/人天） A类会议 150-220 100-150
各农村银行、农村信用联社，省联社各部门、直属机构、办事处：为规范省联社科技信息中 心内部管理，提高科技信息工作质量和效率，以高质量的服务能力保障全省综合业务网络系 统安全、稳定、高效运行，省联社研究决定，在科技信息中心内部设立9个部门。）现将科技信息中心（以下简称“中心”内设部门及主要工作职责通知如下： 一、综合管理部主要工作职责： 1、负责中心的后期保障工作，建立并维护正常的办公秩序，负责中心员工的考勤管理； 2、负责中心公文、公函收发、起草、流转、归档；负责中心文字材料起草、汇总、审 核工作；负责中心档案资料整理、归档、保管； 3、负责中心对外接待及外部联系工作；负责中心的会务工作； 4、负责全省信息系统建设及运行资金的统筹、核算、管理；负责中心的费用审核、核 算和现金管理；负责中心的固定资产的管理、核算工作； 5、负责全省综合业务系统外围设备的测试及选型、招标的组织工作； 6、负责全省综合业务系统外围设备的技术支持服务、培训及运行管理的指导工作； 7、负责科技信息中心办公设备的招标采购；负责科技信息中心办公设备的招标采购及日常维护； 8、负责建立全省综合业务网络系统外围设备、科技信息中心办公设备台账。 二、软件开发部主要工作职责： 1、负责根据业务需求，分析制订开发方案，并组织成立项目小组； 2、负责应用技术的需求分析、软件总体设计和详细设计，并编写需求及设计文档； 3、协助相关部门编写测试案例并对软件进行测试工作； 4、协助编写软件的操作手册、操作流程、操作规范及开展培训工作； 5、负责整理技术开发文档；配合项目验收工作； 6、负责应用系统的版本管理。 三、主机系统部主要工作职责： 1、负责计算机主机系统及基础设施建设方案的拟定、实施（含：生；产、开发、测
关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见（2006年8月21日国务院办公厅国办发〔2006〕56号） 在“十一五”开局之年，党中央、国务院召开了全国科技大会，做出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，对实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》)进行了全面部署，我国的科技事业步入了新的历史时期。为全面贯彻落实《规划纲要》及其配套政策，在确保财政科技投入稳定增长的同时，必须进一步规范财政科技经费管理，提高经费使用效益。现就改进和加强中央(民口)财政科技经费管理提出以下意见： 一、完善科技资源配置的统筹协调和决策机制 1. 完善国家科技计划(基金等)及重大科技事项的决策机制。新设立(或在每个五年规划期后需延续设立)的国家科技计划(基金等)以及涉及国民经济、社会发展和国家安全的重大科技事项，要在科学论证的基础上，报请国家科教领导小组或国务院决策。 2. 建立部(局)际联席会议制度。定期交流部门年度重点科技工作，加强部门之间科技资源配置的协调沟通，推动科技资源共建共享，减少重复、分散和浪费。 3. 加强对地方科技资源配置和科技经费管理工作的指导和协调。构建中央、地方信息沟通平台，加强中央与地方之间科技资源配置的协调，发挥地方资源优势，联合推动重大科技项目的实施，推动区域创新体系的建设。 二、优化中央财政科技投入结构 4. 财政科技投入主要用于支持市场机制不能有效配置资源的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发等公共科技活动。 5. 根据科研活动规律、科技工作特点和财政预算管理要求，优化中央财政科技投入结构。中央财政科技投入主要分为以下五类： ――国家科技计划(基金等)经费。主要支持对经济社会发展、国家安全和科技发展具有重大作用的科学技术研究与开发。国家自然科学基金主要支持自由探索的基础研究。 ――科研机构运行经费。主要用于从事基础研究和社会公益研究的科研机构的运行保障，结合科研机构管理体制和运行机制改革，逐步提高保障水平。
国家邮电部（信息产业部前身）历任正副部长简历 朱学范，1905年6月生，上海市金山县人。早年就读于上海圣芳济书院，上海法学院毕业后赴美国哈佛大学深造。1924年进入上海邮政局。1927年后任上海邮务工会执行委员，全国邮务总工会常务委员。1932年任上海市总工会主席。1935年任中国劳动协会常务理事、理事长，参加第20－26届国际劳工大会，任国际劳动局理事、国际工会联合会理事、世界工会联合会副主席。1948年到解放区参加第6次全国劳动大会，被选为中华全国总工会副主席。新中国成立后，历任邮电部部长，第6－9届中华全国总工会副主席，民革中央常务委员、副主席、主席、名誉主席，中国国民党革命委员会中央监察委员会主席，中国红十字会名誉会长，中国国际友谊促进会理事长，中国医学基金会主席，中国国际工合委员会名誉理事长。全国政协第1届代表、第2－4届常务委员。全国人大第1－3届代表，第5－7届副委员长。1996年1月7日在北京逝世。 陈挽澜，1913年生，四川宣汉人。1937年加入中国共产党。1933年参加中国工农红军。土地革命战争时期，任红4方面军总供给部会计，管理科科长。参加了长征。抗日战争时期，任八路军129师供给部军实科科长，八路军总供给部军实处处长，河南军区供给部部长。解放战争时期，任中原军区第2纵队供给部部长，辽南军区后勤部部长兼政委，东北野战军第5纵队后勤部部长，第4野战军42军后勤部部长，第4野战军后勤部供给部副部长。中华人民共和国成立后，任中南军区后勤部财务部部长，中南军区财务部副部长，广州军区财务部副部长，中国人民志愿军后勤部副部长兼财务部部长，中国人民解放军通信兵后勤部部长，通信兵副主任（1967年8月－1969年11月任邮电部军管会主任），总参谋部通信部副主任，顾问。1955年被授予少将军衔。第5届全国政协委员。1982年10月26日在北京逝世。 钟夫翔，1911年5月生，广西北流人。1930年10月加入中国共产党。1930年2月参加革命工作。中学文化。1928年进梧州广西造币厂做工。1929年为广西南雄禁烟局销售员，广西警备第5大队司书。1930年2月参加广西龙州起义，加入中国工农红军，任红8军第1纵队1营营部书记官、军需官。1930年6月任红7军军部书记、秘书。1931年冬红7军军部监印官。1931年12月入军委无线电学校学习。1932年下半年任军委无线电1分队、2分队政委。1934年8月入军委通信学校高级班学习。参加了长征。1934年10月任军委野战纵队梯队无电台队队长。到达陕北后，在红1方面军司令部2局做无线电侦察工作。1936年3月任红15军团无线电台队队长。抗日战争时期，1937年9月任晋察冀军区司令部无线电台队长，无线电副大队长兼中队长。1943年春返回延安，在军委3局、中共中央党校2部学习。解放战争期间，1945年8月任晋察冀军区司令部通讯联络处处长。1948年7月任华北军区第3处处长。1949年任天津市军管会代表兼天津电信接管处电信工业处处长，军委电信总局副局长。1949年9月任中共中央华南分局电信接管部部长。中华人民共和国成立后，任中南邮电管理局局长。1952年9月任中央人民政府邮电部基建总局局长。1953年9月任中央人民政府邮电部副部长、党组副书记，邮电部副部长、党组副书记，兼任国防部5局局
银行信息科技工作总结工作总结 银行信息科技工作总结工作总结按照总行的战略部署，分行信息科技部在总行信息科技部和分行领导的正确指导下，在本部门全体员工共同努力以及与外包公司的通力协作下，圆满地完成了年度各项工作安排。下面就年主要工作内容做如下总结。 (一)紧抓运维工作确保分行业务连续性作为分行科技部门，时刻绷紧业务连续性保障的这根弓弦是与总行科技工作部署和要求相互呼应的重要工作内容，针对这项工作分行科技中心严格要求外包商工作人员，确保网点运行故障响应时间最短，解决问题最快，同时做好分行主要设备节点的日常巡检和设备维护工作。截止年12月20日分行未出现因技术支持不及时而造成的业务异常中断。 (二)顺利完成了社保代发工资系统升级改造工作作为*分行深度合作的机构类客户，年5月*市社会保险局提出了对其代发工资系统进行改造的意向。考虑到社保代发工资业务的特殊性，科技中心花大力气与相关业务部门一道积极协调总行有关条线，促使该项目早立项、早研发、早上线，从而使分行从中更好的受益。目前，改造后的社保代发工资开卡系统已经顺利投产运行。 (三)配合分行机构部门顺利完成网点弱电工程建设年*分行机构部门提报网点建设项目4项，且按照总行相关规定，自年起分行所有建设网点弱电工程实行属地化管理，工程立项、招标、施
工、验收均由分行自行实施。针对这一情况科技中心派出专人对各个项目予以跟踪，做到弱电工程项目早立项、早招标、早施工，同时在工程的各个施工阶段对工程质量进行严格审核控制，确保为分行打造出一批精品弱电工程。 (四)配合分行会计结算部做好新柜面及新后督系统上线工作由总行运营管理部着力推进的新柜面及新后督系统对于我行的业务发展及风险防控是具有划时代意义的。总行相关领导及部门对其上线及运行效果极为重视。而*分行要在下班年实现其全面上线运行还有大量的基础性工作要配合实施。针对这一情况信息科技中心一定倾尽全力配合分行会计部门做好相关工作，同时积极与总行相关部门沟通协调确保了各项工作高效的开展。 (五)与总行相关部门积极配合顺利完成住建部资金管理直连系统上线由国家住建部推广的自己管理直连系统是我行年度重要系统研发上线项目，而作为*银行系统内唯一两个试点单位(*分行、延边分行)直连系统是否上线成功不仅关系到我行与当地住房公积金管理局各项业务的紧密衔接，同时也能体现出我行对于第三方合作单位新增业务需求的公关能力。 针对这一情况分行信息科技部与总行相关部门积极沟通，并与第三方合作单位通力协作在环境搭建、系统研发、项目测试、产品上线等多个环节做到资源配置最优化不仅节约的宝贵的时间，同时也使得研发上线的新系统更加稳定高效。
国家重点研发计划 大气污染防治重点专项实施方案 （征求意见稿） 一、意义和必要性 我国大气污染物排放总量巨大，以PM2.5和O3为特征的大气污染问题日益突出，大范围重污染天气频发，引起社会各界的广泛关注。党中央、国务院高度重视大气污染防治，提出要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。2014年国务院出台了《大气污染防治行动计划》，对大气污染防治工作进行全面部署，特别强调了大气污染防治科技支撑的要求。 然而我国大气污染来源多样、成因复杂，大气污染防治需要从重霾天气的应对向大气PM2.5和臭氧的协同防控转变，控制技术重点需要从以往末端治理为主向全过程控制转变，管理技术要求从城市向区域尺度的空气质量监管转变，这些都对大气污染防治科技提出了新的迫切的需求。 二、国内外现状和发展趋势 自上世纪美国洛杉矶光化学烟雾和英国伦敦煤烟污染事件之后，发达国家经历了漫长的治污历程，通过建立严格的监测-减排-核查-评估等管理机制和支撑技术体系，不断升级空气质量标准和污染排放标准，实施全过程的污染综合治理，实现
了空气质量的持续改善。从国内情况看，近年来，我国大气污染防治科技取得了长足进步，开展了污染成因解析、污染源头治理、污染监测预警等核心关键技术研究，建立了大气污染联防联控技术示范区，相关技术成果在北京奥运会、广州亚运会、北京APEC会议等活动中得到应用，积累了短期保障城市空气质量的宝贵经验。同时也必须清醒地看到，我国正在实施被称为“史上最为严厉”的大气污染治理行动计划，面对严峻的污染形势和艰巨的治理任务，我国大气污染防治的科技支撑能力亟待加强，全面提升我国大气污染科学认知能力、源头治理能力和决策支撑能力。 三、现有工作基础 “十二五”期间，各部门、地方相继加大对大气污染防治科研的支持，科技部、环境保护部制定了《蓝天科技工程“十二五”专项规划》，实施了“蓝天科技工程”、“清洁空气研究计划”等专项工作，中科院启动了“大气灰霾追因与控制”战略性先导科技专项，在广大科学研究人员的共同努力下，取得了一批标志性科技成果，形成了以国家重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等为核心的科技创新平台，培养了一批经验丰富的高水平人才队伍。 党中央、国务院高度重视大气污染防治科研工作。2014年4月，按照国务院研究部署加强大气污染防治科技支撑工作
财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知财教【2011】434号 国务院各部委、各直属机构，总装备部，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局），有关单位： 2006年，财政部、科技部共同制定了《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》和《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教[2006]159号、160号、163号和219号，以下简称《经费管理办法》）。为进一步改革和加强科研经费管理，针对《经费管理办法》执行过程中存在的需要进一步明确和解决的问题，现就相关国家科技计划课题和公益性行业科研专项项目（以下统一简称课题）经费管理和使用的有关事项通知如下： 一、调整课题经费开支范围 为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要求，建立课题间接成本补偿机制，将课题经费分为直接费用和间接费用。 1.直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。 2.间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。 间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下： 500万元及以下部分不超过20%； 超过500万元至1000万元的部分不超过13%； 超过1000万元的部分不超过10%。 间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。 间接费用按课题统一核定，由课题承担单位和课题合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度，协商提出分配方案，在课题预算（书）中明确，并分别纳入各自单位财务统一管理，统筹安排使用。其中绩效支出，应当在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，由所在单位根据国家有关规定统筹安排。课题承担单位和课题合作单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在课题经费中重复提取、列支相关费用。 二、强化预算编制和评估评审要求 课题申请单位应当在认真学习理解《经费管理办法》的基础上，根据课题研究开发任务的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制课题经费预算。课题直接费用各项支出不得简单按比例编列。其中，劳务费预算没有比例限制，课题申请单位应当结合单位实际和相关人员参与课题的全时工作时间，科学合理、实事求是地编制，并严格按照《经费管理办法》规定的开支范围使用；专家咨询费预算应当按照《经费管理办法》规定的标准据实编制；设备费预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，单位应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。
国务院领导成员汇总 总理 温家宝（42）中共中央政治局常务委员会委员，党组书记 主持国务院全面工作，主管人事、监察、审计工作 副总理 李克强（55）中共中央政治局常务委员会委员，党组副书记 负责国务院常务工作。 负责发展改革、财政、国土资源、环境保护、建设、卫生等方面的工作。 分管发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、卫生部、计生委、国税总局、国家统计局、国务院发展研究中心、电监会。 回良玉（44，回族）中共中央政治局委员，党组成员 负责农业、民族、民政、宗教等方面的工作。 分管国家民委、民政部、水利部、农业部、国家林业局、国家宗教局、国家地震局、国家气象局。 联系全国供销合作总社、中国残联。 张德江（46）中共中央政治局委员，党组成员 负责工业、交通、人力、社保、企业改革、安全生产等方面的工作。 分管工业和信息化部、人力资源和社会保障部、交通运输部、铁道部、国资委、安监总局、全国社保基金理事会。 王岐山（48）中共中央政治局委员，党组成员 负责商务、金融、市场管理、旅游等方面的工作。 分管商务部、人民银行、海关总署、工商总局、质量监督检验检疫总局、知识产权局、国家旅游局、银监会、证监会、保监会。 国务委员 刘延东（45，女）中央政治局委员，党组成员，北京奥运会组委会副主席、党组副书记。 负责教育、科技、文化、体育、港澳等方面工作。 分管教育部、科技部、文化部、广播电影电视总局、新闻出版总署、体育总局、港澳办。 联系中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会。 梁光烈（40）党组成员，中央军事委员会委员兼国防部部长。 负责国防动员工作 马凯（46）党组成员，国务院秘书长、机关党组书记，国家行政学院院长
科技部进行组织架构调整的方案 为提高信息科技的管理水平，加强组织体系建设，科技部决定对内部组织架构进行适度调整，对信息科技工作的模式进行尝试，以达到使科技部内部各部门分工合理、职责清晰、相对独立又相互制衡的目的，以促进完善我行IT治理。 此次调整的主要目标是使运行部门全力保障系统运行，开发部门专心开发新产品，项目管理办公室（PMO）做好需求管理和项目质量控制，管理部门抓好信息科技风险管理，技术支持部门做好支行一线服务。 此次组织架构调整的原则： 1、职责清晰； 2、各项工作有充分的备份； 3、各项工作交接责任分明； 4、积极性和效率； 5、当前业务情况和发展规模； 6、可行性； 一、组织架构调整具体方案。 对科技部组织架构进行调整，科技部下设产品研发部、系统运行维护部、综合管理部、项目管理办公室（PMO）、技术支持部五个部门。 组织架构如下：
二、各部门主要职责 科技部负责人负责编制全行IT发展规划和IT预算、IT项目监控，制度执行、重大技术项目和技术问题的协调处理。各部门主要职责如下： 1、产品研发部 工作职责：负责核心业务处理系统、管理信息系统和相关前置系统、外围系统方面的应用软件产品研发、应用系统维护。 具体职责： ⑴设计、开发和测试应用系统； ⑵维护和优化现有应用系统； ⑶项目实施管理； ⑷对运用新技术工具支持业务计划进行评估； ⑸对外购软件和行内开发的软件进行评估； ⑹参与应用架构设计和业务架构设计；
⑺编写和维护应用开发技术手册； ⑻招聘和培训应用软件开发方面的员工； ⑼配置系统相关参数； ⑽科技部负责人布置的其他工作。 2、系统运行维护部 工作职责：负责主机系统、网络系统、机房环境(空调、电力、防火、防水、监控等)以及所有业务系统软件、设备的运行维护、接听服务台电话（此职责待人员到位后履行）。 具体职责： ⑴、管理中心机房所有的IT硬件、运行系统和物理环境； ⑵、制订设备可利用容量计划和管理系统的执行； ⑶、管理备份环境、开发环境和测试环境； ⑷、管理灾难备份中心； ⑸、将应用系统投入生产环境； ⑹、制订并定期实施备份系统与生产系统互相切换演练； ⑺、执行计算机操作，包括每天营业开始、日终、打印、备 份等操作； ⑻、系统用户管理； ⑼、编写和维护计算机运行手册； ⑽、接听、记录分（支）行、网点及部门故障电话； ⑾、科技部负责人布置的其他工作。 3、综合管理部 工作职责：负责信息科技安全管理；所需耗材的初步选型、采购；各种合同、技术资料和档案管理；供应商及外包公司管理、科技部日常事务管理。 具体职责： ⑴、负责每日部门邮件收发； ⑵、制订全行信息科技安全规范、风险控制方面的制度和规则；
“化学肥料和农药减施增效综合技术研发” 试点专项2016年度第一批项目申报指南我国化学肥料和农药过量施用严重，由此引起环境污染和农产品质量安全等重大问题。化肥 和农药过量施用的主要原因：一是对不同区域不同种植体系肥料农药损失规律和高效利用机理缺 乏深入的认识，制约了肥料农药限量标准的制订；二是化肥和农药的替代产品研发相对落后，施 肥施药装备自主研发能力薄弱，肥料损失大，农药跑冒滴漏严重；三是针对不同种植体系肥料和 农药减施增效的技术研发滞后，亟需加强技术集成，创新应用模式。因此，制定化肥农药施用限 量标准，发展肥料有机替代和绿色防控技术，创制新型肥料和农药，研发大型智能精准机具，以 及加强技术集成创新与应用是我国实现化肥和农药减施增效的关键。 按照2015年中央1号文件关于农业发展“转方式、调结构”的战略部署，根据《国务院关 于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》精神，组织实施国家重点研发计划试 点专项“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”，旨在立足我国当前化肥农药减施增效的战略 需求，按照《全国优势农产品区域布局规划》《特色农产品区域布局规划》，聚焦主要粮食作物、 大田经济作物、蔬菜、果树化肥农药减施增效的重大任务，按照“基础研究、共性关键技术研究、 技术集成创新研究与示范”全链条一体化设计，强化产学研用协同创新，解决化肥、农药减施增 效的重大关键科技问题，为保障国家生态环境安全和农产品质量安全，推动农业发展“转方式、 调结构”，促进农业可持续发展提供有力的科技支撑。 本专项主要通过化学肥料和农药高效利用机理与限量标准、肥料农药技术创新与装备研发、 化肥农药减施增效技术集成与示范应用研究，构建化肥农药减施增效与高效利用的理论、方法和 技术体系，到2020年，项目区氮肥利用率由33%提高到43%，磷肥利用率由24%提高到34%，化 肥氮磷减施20%；化学农药利用率由35%提高到45%，化学农药减施30%；农作物平均增产3%，实 现作物生产提质、节本、增效。 本专项围绕化肥农药减施增效的理论基础、产品装备、技术研发、技术集成、示范应用等环 节，对专项一体化设计，拟设置化肥农药减控基础与限量标准，重大技术、产品及装备研发，技 术集成创新与应用三个任务方向共42个项目。化肥农药减控基础与限量标准任务方向包括项目 1-8共8个项目，该部分研究为化肥农药减施增效技术、产品及装备研发提供理论基础，为主要 农区不同作物化肥和农药减施增效提供技术标准；重大技术、产品及装备研发任务方向包括项目 9-18共10个项目，该部分研究为化肥农药减施增效提供重大技术、产品及装备；技术集成创新
学习科技部部门规章制度 总则 “无规矩,不成方圆”为了加强部门内部团结、促进部门发展、提升部门形象和培养新一代接班人,我部门特制定本章程来严格要求部门成员: 一、部门职责 1.及时了解机械工程系同学在学习上存在的问题,向有关部门反应,并帮助他们解决问题; 2.经常与教务处、科技处联系,并听取各种建议,发挥联系同学与教师之间的桥梁纽带作用; 3.组织教师生的学习经验、方法等交流活动,如举办专题讲座、知识竞赛等活动,围绕教学计划的内容,积极开展具有我系特点、是和同学们健康成长、成才的科技文化学术活动; 4.围绕学风建设,开展各种学术、学习、科研及科普、创新创业就业等方面的活动,如“学者论坛”、“校友论坛”; 5.协助学术、科技类学生社团开展活动。 二、学习科技部部长职责 1.负责指导本部门各项工作,带领本部门干事遵守学习科技部纪律。在其职权范围内有权对干事进行评定、考核。提出并完成年度计划; 2. 领导本部门的人员完成部门内各项日常工作; 3.协调好本部门各位干事的工作关系,对部门内工作进行合理分配;
5、及时了解各个干事工作进度,将可能出现的问题提前提醒; 6、保持部门内良好工作风气,及时发现并使用人才,保证学习科技部可持续发展; 7、及时定期完成本部门的工作总结交,定期向办公室主任进行汇报; 8.在离任之前,应培养一名合格接班人,并将本部门各项工作处理完备,方可离 任; 三、学习科技部副部长职责 1、积极配合与监督学习科技部部长的各项工作; 2、对学习科技部部长工作失误有义务向办公室主任反映并对其作出提醒积极配合共同解决问题; 3、参与本部门的各项常务工作,及时发现与反映问题并努力解决; 4、在离任之前,应培养一名合格接班人,并将本部门各项工作处理完备,方可 离任; 5、管理好干事工作,包括对干事的培训,常规事务的通知,保证干事正常工作, 定期进行人事考评,培养、锻炼优秀干事。 四、部门干事工作职责 1.部门成员应相互尊重,下级服从上级;
ⅩⅩ银行信息科技部述职报告 和同事： 一年的忙碌而充实的工作，现在ⅩⅩ年即将步入尾声，回顾年的工作历程，我恪守岗位职责，本岗位各个项目的实施计划，紧跟项目的实施进度，在的和支持下，在大家的努力下，保质保量的了分配的工作任务，现将本年度的工作情况总结汇报如下： 参加新综合系统的和技术培训，技术开发能力； 系统项目组后，我一参加新综合系统的培训，另一向人员咨询请教，使我对我行整体认识，为后期系统开发打下了基础。与此，我还了项目组的EtellerTools前台界面设计、WebTools交易组装、CSP前置开发的技术培训，我以饱满的工作热情的去学习技术知识，白天学习技术知识和项目开发工作，晚上学习知识，安排很紧张，但并不觉得累，而是想尽快好技术知识，为行里今后的项目开发奠定的基础。一系列的强化培训和上手开发锻炼,我对我行和技术领域的知识的很快，为以后能的担负起新一代系统的开发工作打下了坚实的基础。 新综合系统的国税定税系统和银保通系统的项目管理和开发工作 系统的开发工作中，我担负了CSP前置平台上国税定税系统和银保通系统的项目管理和开发工作。开发初期，技术人手紧缺，每个人担负多个系统的任务，当时我对新的开发平台程度还有限，而且银保通系统是新建系统，他行的系统代码供改造，完全需要我和开发公司人员从无到起来。我感到巨大的工作，留给的项目开发又是非常紧
张的，如何才能在规定的内保质保量的开发工作，对我既是考验机遇。我决定不管怎样都要迎难而上，项目过程中遇到技术问题多方求教，边做边学，每开发交易，都要做次测试，测试问题修正，需求来设计，直到交易需求功能。项目开发的一步一步，我也更能熟练的开发平台，后期的交易开发也的顺手，按时保质保量的了这两个项目的开发和测试工作。 新系统上线工作和试运行阶段的版本更新工作 系统到了7月份底，了上线阶段，项目组全体在前期的周密，整个上线过程非常，生产系统正式平稳过渡到新一代综合系统，我非常荣幸能够到对我行重大意义的历史事件，并为之而出的一份最大努力。在上线期间，我承担了国税定税系统和银保通系统的上线工作，整个过程在前期阶段演练过多次，上线过程非常，无任何异常。在新系统试运行阶段，我密切关注运行情况，并问题：（1）国库支库退回款项的问题：查定非我行原因后尽快国税系统人和支库人要求对方改进；（2）老签约客户未扣税的问题：查明省联社未我行该类客户的签约信息，省联社数据，抽取我行系统需要的签约信息，进系统。（3）人行系统出错，要求我行重新发送汇总转款信息的问题等等。试运行阶段后，整个系直稳定，未再异常。 上线后，我又担负了版本更新的工作，当时系统初上，版本更新和的工作量，每天都有的更新请求，这项工作涉及到生产系统的程序和数据变动，担负的责任非常大。版本更新工作的性、性、可回退性，我的指示制订版本更新工作的流程，各个环节的表格，版本更新的操
科研预算编制的原则要求 一、科研预算编制的原则要求 （一）坚持三性原则。项目预算编制应当根据项目任务的合理需要，坚持目标相关性，政策相符性和经济合理性原则。 1、目标相关性：预算的支出内容要紧紧围绕项目要实现的总体目标，不能偏离目标，不能安排和项目目标不相关或关系不紧的支出内容。不能把改善单位的科研条件和缓解经费压力同科研项目混在一起。 2、政策相符性：符合国家的财政政策、财务制度、政府集中采购制度、海关进口审批、环境保护、消防安全规定等。 3、经济合理性：设备的品种、价格、台件、出国人次、会议规模次数、样本采集数量、病历数量、原材料的种类价格数量、返聘人员数量报酬等。 （二）项目预算编制时应当同时编制来源预算和支出预算。 1、来源预算中除申请专项经费外，有自筹经费来源的应当提供出资证明及其他相关财务资料。自筹资金必须是货币资金，一是单位自有资金，二是专项用于该项目研究的其他货币资金，不得以房屋、设备、科研材料、提供水电气暖保障等折成资金替代。 2、支出预算应当按规定的11个支出科目和不同经费来源编制，不得在11个支出科目外另外增加支出科目，如“其他”、“协作费”等。同一个支出科目不得同时列支专项经费和自筹经费。 3、支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。 （三）有多个单位共同承担一个项目的，要同时编制列示各单位承担的主要任务和经费预算，由项目总承担单位负责汇总。 （四）编制项目预算时，需要同时申明项目承担单位现有组织实施条件和资源，以及从外单位可能获得的共享服务，并针对项目编制可能形成的科技资源和成果，提出社会共享的方案。 二、项目支出预算各科目编制要求 统一按规定的11个支出科目编制，不得增设和减少科目。 （一）设备费：把握以下4点 不支持大型共用设备。原因：一是科研院所有专门的条件建设经费，已连续三年支持，新一轮的修购项目即将启动。二是提倡盘活存量，资源整合，开放共享。 不支持单价在5万元以下的常规办公设备，因为这是项目申报单位必须具备的基本科研条件，如计算机、笔记本电脑、复印机等。 重点支持本项目研究的专用设备，须列明设备的用途作用，表明设备名称、规格、型号、国别、单价、台件等。 设备费一般占项目经费的10-15%，最高不得超过20%。如果是平台建设项目，比例可大一些，但要说明台件数量的必要性
财政部科技部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的通知 财教［2006］160号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(委、局)，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团，各有关单位： 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，规范和加强国家科技支撑计划专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务管理制度，财政部、科技部制定了《国家科技支撑计划专项经费管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：国家科技支撑计划专项经费管理办法 财政部科技部 二○○六年九月三十日 附件： 国家科技支撑计划专项经费管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），规范和加强国家科技支撑计划（以下简称支撑计划）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务管理制度，制定本办法。 第二条支撑计划专项经费（以下简称专项经费）来源于中央财政拨款，主要用于中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校、内资或内资控股企业等，围绕《规划纲要》重点领域及其优先主题开展重大公益技术、产业共性技术、关键技术的研究开发与应用示范。 第三条专项经费管理和使用原则： (一) 集中财力，突出重点。专项经费要集中用于支持由支撑计划承接的重大技术研究开发与示范应用任务，防止分散使用。对反映产业重大科技需求，具有明确市场应用前景，以产学研结合方式，开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与示范应用，能够明显提高企业自主创新能力的项目予以重点支持。 (二) 分类支持，多元投入。根据项目和课题的特点，专项经费一般采取无偿资助方式给予支持，积极探索实践贷款贴息、偿还性资助、风险投资等方式，发挥政府资金引导、带动社会资金参与支撑计划项目实施的作用。 (三) 科学安排，合理配置。要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。 (四) 单独核算，专款专用。项目和课题经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。专项经费管理和使用要建立面向结果的追踪问效机制。 第四条科技部建立科研项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。将项目（课题）预算安排情况、项目组织单位和课题承担单位、课题负责人和课题研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密