国家级经济技术开发区发展报告（2007）
2008-05
2007年，全国54个国家级开发区按照国办发[2005]15号文要求，充分发挥区位优势，加快经济建设的步伐，总体经济情况保持健康、稳定的发展势头，对所在地区的经济发展起到积极有效的窗口、辐射、示范和带动作用。现将有关情况报告如下：
一、目前国家级开发区的布局情况
截至目前，国务院批准设立的国家级开发区共54家，31个内地省、自治区、直辖市至少有1个国家级开发区。其中：东部沿海地区32个，中部地区9个，西部地区13个。在54个国家级开发区中，1984-1995年批准设立的有33个；2000年以后新批准设立的中西部国家级开发区16个；此外厦门海沧台商投资区、金桥出口加工区、海南洋浦开发区、宁波大榭开发区、苏州工业园区等5个工业园区享受国家级开发区政策。
二、2007年国家级开发区主要经济指标情况
（一）工业总产值（现价）
?2007年54个国家级开发区完成工业总产值（现价）38426.28亿元，同比增长27.28%。
东部32个国家级开发区完成工业总产值31720.94亿元，同比增长25.81%，占全国国家级开发区工业总产值总额的比重为82.55%。产值超过2000亿元的有5家，分别是天津、苏州工业园区、昆山、广州、北京，天津开发区居首位，达3350.67亿元，同比增长10.58%。
中部9个国家级开发区完成工业总产值4595.32亿元，同比增长30.46%，高于东部32个国家级开发区增幅（25.81%）4.65个百分点。工业总产值超过600亿元的有5家，依次是长春、武汉、芜湖、哈尔滨、合肥，长春开发区居首位，达821.66亿元，同比增长25%。
西部13个国家级开发区实现工业总产值2110.02亿元，同比增长42.21%，高于东部32个国家级开发区增幅（25.81%）16.4个百分点，高于中部9个国家级开发区（30.46%）11.75个百分点。产值超过400亿元的有2家，重庆522.28亿元居首位，同比增长44.79%；西安为485.96亿元，同比增长40.67%。
（二）工业增加值
2007年54个国家级开发区完成工业增加值9199.70亿元，同比增长24.1%。
东部32个国家级开发区完成工业增加值7334.37亿元，同比增长22.58%，工业增加值超过300亿元的有10家，排名前5位的是：天津（764.85亿元）、广州（723.14亿元）、昆山（553.76亿元）、苏州工业园区（537.10亿元）、大连（406.80亿元）。工业增加值增幅最快的是海南洋浦，为122.40%。
中部9个国家级开发区完成工业增加值1269.76亿元，同比增长25.74%，高于东部32个国家级开发区增幅（22.58%）3.16个百分点。工业增加值超过200亿元的有2家：长春（237.74亿元）、武汉（227.74亿元）；太原增幅最快，同比增长70.79%。
西部13个国家级开发区完成工业增加值595.58亿元，同比增长41.76%，高于东部32个国家级开发区（22.58%）19.18个百分点，高于中部9个国家级开发区（25.74%）16.02个百分点。工业增加值超过100亿元的有2家，西安（142.36亿元）、重庆（111.20亿元）。
（三）税收
2007年全国54个国家级开发区税收收入2036.77亿元，同比增长29.73%，占全国税收收入总额（49443亿元）的4.12%。
东部32个国家级开发区税收收入1665.63亿元，占国家级开发区全部税收总额的81.81%，同比增长28.45%。税收超过100亿元的有5家，天津（198.16亿元）、广州（186.11亿元）、苏州工业园区（168.45亿元）、北京（121.13亿元）、金桥出口加工区（102.89亿元）。海南洋浦增幅最大，为110.90%
中部9个国家级开发区实现税收227.58亿元，同比增长33.01%，高于东部32个国家级开发区增幅（28.45%）4.56个百分点。其中税收超过20亿元的开发区有7家，分别是：武汉、芜湖、长春、合肥、南昌、长沙、哈尔滨。其中武汉以60.63亿元位居首位。
西部13个国家级开发区实现税收收入143.56亿元，同比增长40.49%，高于全国税收增幅（31.4）9个百分点，同时高于东部32个国家级开发区（28.45%）12.04个百分点；高于中部9个国家级开发区（33.01%）7.48个百分点。其中税收超过10亿元的开发区有4家，分别是：重庆、西安、呼和浩特、乌鲁木齐。重庆以57.56亿元位居首位，占西部国家级开发区税收收入总额的40.35%，增幅为49.17%。
（四）吸收外商直接投资
2007年54个国家级开发区实际使用外资173.21亿美元，同比增长17.77%，高于全国增幅（13.6%）4.17个百分点，占同期全国实际使用外资金额（748亿美元）的23.16％。
东部32个国家级开发区吸收外商投资继续保持增长。实际使用外资140.47亿美元，同比增长
18.28%，高于全国增幅（13.6%）4.68个百分点，东部32个国家级开发区实际使用外资占全国国家级开发区实际使用外资总额的81.1%。东部32个国家级开发区中实际使用外资超过5亿美元的有11家，排名前5位的是天津（19.31亿美元）、苏州工业园区（18.18亿美元）、大连（10.74亿美元）、青岛（9.98亿美元）、昆山(8.79亿美元)。
中部9个国家级开发区实际使用外资金额21.32亿美元，同比增长3.16%。有3个国家级开发区实际使用外资超过2亿元，长春（7.05亿美元）居首位,同比增长26.59％,合肥（3.53亿美元）、太原（2.86亿美元）位居其后。
西部13个国家级开发区实际使用外资11.4亿美元，同比增长48.37%。高于全国增幅（13.6%）34.77个百分点，西安居首位，达3.2亿美元，同比增长32.88%。
（五）进出口
2007年54个国家级开发区进出口总额达3309亿美元，占全国进出口总额的15%，同比增长17%；其中出口1781亿美元，同比增长19.32%，低于全国出口额增幅（25.7%）6.38个百分点；进口1528亿美元，同比增长14.18%，低于全国进口额增幅（20.8%）6.12个百分点。其中：
东部32个国家级开发区实现进出口总额3150.26亿美元，同比增长16.48%，占全国国家级开发区进出口总额的95.20%。出口额1695.87亿美元，同比增长18.81%。东部32个国家级开发区中出口额超过100亿美元的有5家，依次是苏州工业园区（285.09亿美元）、昆山(276.70亿美元)、天津（185.00亿美元）、北京(119.58亿美元)和漕河泾（105.16亿美元）。
中部9个国家级开发区实现进出口额108.17亿美元，同比增长28.8%，出口额53.57亿美元，同比增长32.08%，高于全国出口增幅（25.7%）6.38个百分点。出口额超过10亿美元的开发区有2个，分别是长沙（10.27亿美元）、武汉（10.23亿美元）。
西部13个国家级开发区实现进出口总额50.36亿美元，同比增长18.86%，其中出口额24.39亿美元，同比增长28.75%，高于全国国家级开发区增幅（25.7%）3.05个百分点。乌鲁木齐出口额居第一位，
达11.57亿美元，同比增长21.51%，西宁、西安居第二和第三位，出口额分别为2.72亿美元和2.33亿美元。
三、2007年国家级开发区发展的主要特点
（一）中西部地区开发区增速较快，与东部地区开发区之间的差距逐渐缩小
2007年，中西部地区开发区大多数主要经济指标的增幅都高于东部地区开发区。其中，西部13个国家级开发区增速最快，地区生产总值（GDP）、工业增加值、工业总产值（现价）、税收收入、实际使用外资等主要经济指标的增幅都超过了40%，远高于全国54个国家级开发区20%左右的平均增幅；中部9个国家级开发区除实际使用外资外，其他主要经济指标增幅均高于东部地区开发区的平均增幅。另外，中西部22个国家级开发区绝大多数经济指标占全国54个国家级开发区的比重都上升了1个百分点，东中西部开发区之间的差距正在逐渐缩小。
（二）高新技术产业继续保持良好发展势头
2007年，54个国家级开发区经认定的省级以上高新技术企业4093家，同比增长23.21%。高新技术企业工业总产值（现价）18898亿元，同比增长32.47%，高于国家级开发区工业总产值增幅2.19个百分点，占国家级开发区工业总产值（现价）的49.2%，比上年提高了2个百分点。高新技术产品进出口额1934.46亿美元，占国家级开发区进出口总额的58.5%。
（三）土地集约利用水平进一步提高
截至2007年底，国家级开发区经国务院批准的规划用地面积约880平方公里，已建成工业用地面积664平方公里。国家级开发区以不足全国千分之五的建设用地，在2007年创造了约占全国5.15％的GDP，4.1％的税收，15.2％的进出口总额，吸收了23.2％的外商投资。
（四）推进劳动就业成效显着
2007年，54个国家级开发区就业人数达到535.04万人，同比增长12.82%，新增就业人数60.79万人。
四、开发区发展面临的主要问题
在新的历史时期，随着国内外经济形势的变化、国家宏观政策的调整以及开发区自身经济社会的快速发展，土地、能源、资金、环境等要素制约日益显现，各国家级开发区发展面临以下主要问题：
(一)国家级开发区管理机构的法律地位问题
国家级开发区是我国改革开放的试验区，是对现行管理体制的创新。20多年的发展证明，国家级开发区已经成为所在地区的重要经济增长点，成为促进本地区经济结构战略性调整和区域经济协调发展不可或缺的重要力量。但由于国家尚未出台相应的法律、法规，国家级开发区在发展过程中遇到了一些难以回避的法律问题，如国家级开发区管理机构的法律地位和行政主体资格不明确、责任主体不清晰、与周边行政区关系无法有效协调等问题。国家级开发区管委会在行使管理职能时"名不正言不顺"，影响了开发区依法、规范、健康发展。因此，进一步完善国家级开发区的法律体系，推进国家层面立法进度，尽快研究制定《国家级开发区条例》，明确国家级开发区的法律地位及其管理机构的行政主体资格和职权范围，进一步规范开发区发展，已成为国家级开发区亟待解决的问题。
（二）土地资源和用地指标日趋紧张的问题
大多数开发区经过多年发展，规划范围内的土地已基本开发完成，可供开发利用的土地资源以及年度用地指标日趋紧张，重大项目招商面临选址困难。工业用地采用招拍挂方式后，办理时间过长（一般半年以上）,影响了招商引资进度。目前，土地问题已成为制约开发区持续发展的突出瓶颈，急需拓展新的发展空间。
五、商务部2008年国家级开发区重点工作
（一）深入学习贯彻党的十七大精神
商务部将指导国家级开发区认真学习和领会党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，正确判断和分析开发区发展面临的新形势，把构建和谐开发区摆在更加突出的位置，围绕全国国家级经济技术开发区工作会议和国务院办公厅15号文的精神，结合自身实际，贯彻实施《落实科学发展观，构建和谐开发区的指导意见》，（商资发[2007]500号）认真探索新形势下构建和谐开发区、增创新优势的新思路新举措。
（二）做好改革开放三十周年有关宣传工作
2008年是改革开放三十周年，国家级开发区是改革开放和社会主义现代化建设的一大创举，是中国特色社会主义建设的成功实践和重要组成部分。借助改革开放三十周年，商务部拟组织以下三项活动：
一是组织编写国家级开发区发展史，全面总结国家级开发区发展成就和发展经验；二是摄制国家级开发区系列宣传片，在主要媒体进行宣传；三是举办国家级开发区改革开放成就展，届时邀请党和国家领导人出席。
（三）继续推动《国家级开发区条例》的立法工作
根据十一届全国人大一次会议吴邦国委员长工作报告中提出的"督促有关方面尽快制定和修改与法律相配套的法律法规"的要求，商务部将会同科技部和法制办加快推进国家级开发区的立法工作，将目前已形成的《国家级开发区条例》（征求意见稿）征求各有关部门意见，形成一致意见后，尽快报送法制办，加快启动立法程序。
（四）做好新税法衔接过渡工作
调整内外资企业所得税，实行"两税合一"，有利于内外资企业之间公平竞争，是新的历史条件下统筹对外开放和国内发展的重要举措，符合科学发展观和构建和谐社会的要求，也符合国家级开发区坚持"以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进向多功能综合性产业区转变"的发展方针，是国家级开发区实现由政策优势向综合投资环境优势转变的必经之路。商务部将指导国家级开发区充分利用现有的人才优势、产业优势和综合投资环境优势，抢占现代制造业和高附加值服务业产业链的制高点，在新一轮的产业转移和政策调整中找准定位，积极应对政策调整带来的影响。
（五）进一步提高土地等资源节约集约利用水平
鼓励开发区提高土地利用效率。根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）的精神，结合新制定的土地利用状况、用地效益和土地管理绩效等评价指标体系，加快国家级开发区土地节约集约利用评估工作。凡土地利用评估达到要求并通过国家审核公告的国家级开发区，确需扩区的，可以申请整合依法依规设立的开发区，或者利用符合规划的现有建设用地扩区。对符合"布局集中、产业集聚、用地集约"要求的国家级开发区，优先安排建设用地指标。
（六）积极推进节能减排和生态环保建设
将建设生态工业园作为构建和谐开发区的重要目标。引导区内企业充分利用国家对节能环保企业及其设备投资实施的税收优惠政策，扶植一批具有循环经济和产业生态化改造效应的项目。严格控制新建高耗能、高污染项目，加大淘汰落后产能的力度。率先形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、
增长方式、消费模式。国家级开发区按照资源节约、环境友好的总体要求，大力发展循环经济。在节能减排和生态环保建设方面起到表率作用。
（七）创新体制机制，探索新的发展模式
鼓励国家级开发区大力弘扬开拓创新精神，以创新促发展，以创新建和谐，积极探索新的发展模式。指导东部沿海地区开发区积极利用资本市场，通过上市、发债等途径扩大融资渠道；中西部地区开发区借鉴东部、沿海地区的发展经验，充分发挥金融和财政政策的杠杆作用，促进开发区快速、健康发展。
（八）发展现代服务业，积极承接服务外包
商务部将服务外包"千百十"工程优先在国家级开发区试点，积极推动国家级开发区大力发展服务外包产业，努力实现产业升级和结构优化。商务部拟将外商投资项目审批权进一步授权给国家级开发区，为国家级开发区发展现代服务业和服务外包产业创造有利条件。同时，指导国家级开发区紧抓以现代服务业特别是服务外包为特征的新一轮产业转移的重要机遇，努力形成服务业的产业聚集区，在发展现代服务业中发挥示范和带动作用。
（九）推动产业转移，促进区域协调发展
积极引导东部沿海地区开发区努力顺应产业升级的要求，推动产业向中西部地区转移，实现"腾笼换鸟"；中西部地区开发区大力改善投资环境，"筑巢引凤"，主动承接产业梯度转移。进一步创新合作模式，探索从目前的友好互助型向以资本为纽带的互利合作型转变。建立股权式投资实体，将产业梯度转移和输出管理模式相结合。同时探索以开发区为载体，建立产业转移示范园区，促进东中西部开发区协同合作，推动区域协调发展。
附：国家级经济技术开发区名单
国家级经济开发区排名 [复制链接] 1 广州经济技术开发区 9201971 17.03% 2 天津经济技术开发区 8860557 18.94% 3 苏州工业园区 8200000 22.39% 4 昆山经济技术开发区 6413496 15.59% 5 大连经济技术开发区 6186840 5.10% 6 青岛经济技术开发区 5332400 18.52% 7 烟台经济技术开发区 4796756 22.55% 8 沈阳经济技术开发区 4683258 21.76% 9 长春经济技术开发区 3734380 20.97% 10 北京经济技术开发区 3425003 13.52% 11 漕河泾新兴经济技术开发区 3216480 12 上海金桥出口加工区 3182460 26.26% 13 西安经济技术开发区 2960506 28.28% 14 武汉经济技术开发区 2862502 16.45% 15 合肥经济技术开发区 2765979 34.90% 16 哈尔滨经济技术开发区 2739120 99.21% 17 宁波经济技术开发区 2695616 22% 18 广州南沙经济技术开发区 2557230 14.47% 19 营口经济技术开发区 2461500 25.27% 20 长沙经济技术开发区 2448310 26.07% 21 南通经济技术开发区 2329700 30.67% 22 扬州经济技术开发区 2292658 52.72% 23 镇江经济技术开发区 2215000 36.31% 24 成都经济技术开发区 2158000 36.04% 25 南京经济技术开发区 2133354 24.38% 26 徐州经济技术开发区 2130522 44.91% 27 惠州大亚湾经济技术开发区 2108408 31.78% 28 杭州经济技术开发区 2042709 21.59% 29 芜湖经济技术开发区 1990723 30.37% 30 乌鲁木齐经济技术开发区 1982099 58.40% 31 厦门海沧台商投资区 1804278 34.22% 32 郑州经济技术开发区 1406611 139.08% 33 南昌经济技术开发区 1379815 13.40% 34 襄樊经济开发区 1364159 31.97% 35 连云港经济技术开发区 1321500 31.54% 36 福州经济技术开发区 1264383 28.37% 37 东营经济技术开发区 1257811 32.25% 38 西宁经济技术开发区 1205506 30.55% 39 湛江经济技术开发区 1194004 38.67% 40 廊坊经济技术开发区 1136173 22.28% 41 海南洋浦经济开发区 1086680 20.51% 42 赣州经济技术开发区 1055738 4.43% 43 黄石经济技术开发区 1052000 25.56%
何为高新区呢？ 高新区时指：高新技术开发区是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。高新技术的范围包括：微电子科学和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，材料科学和新材料技术，光电子科学和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学工程，其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订。 高新区优惠政策 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，兴办高新技术产业，必须具备国家科委《关于国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》中规定的条件。认定工作由省、区、直辖市、计划单列市的科学技术委员会主管。兴办高新技术企业的手续是，兴办者向开发区办公室提出申请，经核定后报省、市科委批准。高新技术产业享受国家高新技术产业开发区的各项优惠性政策。如享受进出口货物的关税优惠，为生产出口产品而进口的原材料和零部件免领进口证，经批准可设立技术进出口公司，享受外贸经营权，可通过银行发行债券以筹集资金，基本建设投资可优先纳入当固定资产投资规模，可以免购国家重点建设债券，可以自行制定产品试销价格或自行定价，可以对用于高新技术产品生产的仪器、设备实行加速折旧，五年内企业交税收新增部分可用于开发区建设，安排劳动就业和招收职工时可得到优先考虑等，国家对高新技术产业采取优惠政策是推动高新技术产业发展的行之有效的措施。成立高新技术开发区,也会成立高新技术开发区管理委员会,简称管委会,负责统筹管理及招商等。 高新区创业的历程 1998年8月，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产业开发区。1991年以来，国务院先后共批准建立了53个国家高新技术产业开发区。建区以来，中国高新技术产业开发区得到了超常规的发展，取得了举世瞩目的成就，探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。 截至2010年，我国的国家级高新技术开发区的数量达到了69个，其中有13个是在2010年由省级高新区升级为国家级高新区。 高新区鲜明的特色 中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。 建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。
《国家高新区创新能力评价报告（2019）》 公开出版发行 近日，科学技术部火炬高技术产业开发中心组织编写的《国家高新区创新能力评价报告（2019）》正式公开出版发行。《国家高新区创新能力评价报告》（以下简称“报告”）是科技部自2013年建立国家创新调查制度的工作内容之一，今年是系列评价报告的第七期。 《报告》主要基于“国家高新区创新能力评价指标体系”展开，该指标体系由“创新资源集聚、创新创业环境、创新活动绩效、创新的国际化和创新驱动发展”5大方面的25个二级指标构成。《报告》以总指数形式呈现国家高新区的创新能力和创新发展水平；分项指数主要根据二级指标分别在5大方面揭示国家高新区的创新能力建设和创新发展绩效，分指数和二级指标本身也是对国家高新区创新发展现状的动态监测。 《国家高新区创新能力评价报告2019》评价的对象范围涵盖至2018年底的全部169家国家高新区，评价所涉及的数据均来源于经国家统计局批准、火炬中心组织实施的国家高新区年度统计调查（此报告最新数据为2018年度数据）。 以下是《国家高新区创新能力评价报告（2019）》的主要观点内容。 一、2018年国家高新区的经济实力显著增强，主要经济指标全面增长，对国民经济的贡献和作用愈发突出。
1.2018年全国共有169家国家高新区，国家高新区园区生产总值（GDP）加总达到11.1万亿元，同比增长10.5%，比全国GDP增速（6.6%）高出3.9个百分点；GDP总额相当于全国GDP （90.0万亿元）的1 2.3%1，较上年提升0.5个百分点。 2.2018年，国家高新区内火炬入统企业12.0万家，同比增长11.2%；入统企业实现工业增加值48759.5亿元，占全国全部工业增加值（305160亿元）的比重为16.0%，较上年提高1.4个百分点。 3.2018年，国家高新区火炬入统企业实现营业收入346213.9亿元、净利润23918.1亿元、上缴税额18650.5亿元、出口总额37263.8亿元，营业收入、净利润、上缴税额和出口总额同比增长率分别为9.4%、8.2%、 4.9%、8.1%。 二、2018年国家高新区创新驱动发展的能力全面提升，创新能力总指数加速增长，增幅和增速均创历史新高。 1.2018年，国家高新区创新能力总指数达到28 2.6点，总指数增速20.9%，较2017年提高 3.5个百分点，是2011年以来的历史最高增速。自设定指数基期以来（2010年为100点），国家高新区创新能力总指数八年内增长了182.6点，年均增长22.8点。高新区创新能力不断提升、创新步伐不断加快，高新区整体迈上了“以创新为驱动的高质量发展”新阶段。 1如果按国家统计局修订后的GDP（919281亿元）计算，高新区GDP总额占比为12.0%，较上年提升0.2个百分点。
国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区名单发表时间：2010-09-12 11:58:00 阅读次数：184 所属分类：新三板专题 国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区名单如下： 中关村科技园区 天津新技术产业园区 石家庄高新技术产业开发区 保定高新技术产业开发区 太原高新技术产业开发区 包头稀土高新技术产业开发区 沈阳高新技术产业开发区 大连高新技术产业园区 鞍山高新技术产业开发区 长春高新技术产业开发区 吉林高新技术产业开发区 哈尔滨高新技术产业开发区 大庆高新技术产业开发区 上海高新技术产业开发区 南京高新技术产业开发区
常州高新技术产业开发区苏州高新技术产业开发区杭州高新技术产业开发区宁波高新技术产业开发区合肥高新技术产业开发区福州市科技园区 厦门火炬高技术产业开发区南昌高新技术产业开发区济南高新技术产业开发区青岛高新技术产业开发区湽博高新技术产业开发区潍坊高新技术产业开发区威海火炬高技术产业开发区郑州高新技术产业开发区洛阳高新技术产业开发区武汉东湖新技术产业开发区
长沙高新技术产业开发区 株洲高新技术产业开发区 广州高新技术产业开发区 深圳市高新技术产业园区 珠海高新技术产业开发区 佛山高新技术产业开发区 惠州仲恺高新技术产业开发区中山火炬高技术产业开发区南宁高新技术产业开发区 桂林高新技术产业开发区 海南国际科技工业园 重庆高新技术产业开发区 成都高新技术产业开发区 绵阳高新技术产业开发区 贵阳高新技术产业开发区 昆明高新技术产业开发区
宝鸡高新技术产业开发区 杨凌农业高新技术产业示范区兰州高新技术产业开发区 乌鲁木齐高新技术产业开发区
国家级高新技术产业开发区发展报告一王树海? 2008年,国际经济形势受美国次贷危机影响发生了深刻变化三全球消费需求出现萎缩,国际资本投资偏向保守,世界经济增长受到抑制三在这次全球经济危机中,我国沿海地区以出口导向为主的高新区也受到较大冲击,外商投资规模略有下降,产品出口难度开始加大,但是,从总体上看,面对经济危机的不利影响,54个国家高新区(以下简称高新区)作为国家创新体系的重要组成部分和发展高新技术产业的重要基地,在国务院各部委及省市政府的大力支持和领导下,不断解放思想,开拓创新,千方百计寻找出路,大部分经济指标保持稳定增长,其中,营业总收入二上缴税收等经济指标均保持20%以上的增长速度,为国家经济社会稳定发展作出了应有的贡献三 ?王树海,科学技术部火炬高技术产业开发中心统计处处长三 332
一一主要经济指标保持稳定增长 (一)整体经济保持稳定增长 2008年,54个国家高新区营业总收入突破6万亿元,达到65985．7亿元,工业增加值达到12507亿元,分别比上年增长20%和17%三据对高新区52632家企业的统计,2008年,年末从业人员达716．5万人;工业总产值52684．7亿元,工业销售产值实现50382．5亿元,工业增加值实现12507．0亿元;实现利润3304．2亿元,实现上缴税额达到3198．7亿元;进出口总额为3308．5亿美元,其中进口总额为1293．3亿美元,出口创汇2015．2亿美元(见表1)三 表1一2008年国家高新区主要经济指标一览 单一一位企业 (家)工业总产值 (亿元)营业总收入 (亿元)工业增加值 (亿元)出口创汇 (亿美元)净利润 (亿元)上缴税额 (亿元) 北京184373805．111022．24一719．30207．35604．72503．96天津30711321．901736．78239．8441．75151．0298．28石家庄510648．74822．17175．094．8135．5233．55保定158390．39406．4280．7518．2034．1723．64太原846876．21949．07223．793．7235．0558．43包头559784．19762．27238．115．3215．2727．07沈阳825106．431300．34241．519．8578．1969．40大连18111146．131407．91315．4550．4767．1554．44鞍山443556．45644．09130．821．8929．9730．97长春8711608．961660．90327．431．1694．42142．30吉林712791．06830．45221．172．5528．1741．34哈尔滨4781051．311123．11202．205．2158．2955．98大庆390630．77658．96171．011．0732．7933．68上海8682790．813950．68635．14209．01197．38168．32南京2322354．752480．40276．8072．5930．7477．83常州9751007．231005．62227．3031．01055．3938．91无锡7162327．812351．38470．78173．47107．6364．75苏州7801845．341941．14480．99236．1687．7663．58杭州13251020．111444．34208．3044．5585．0080．31宁波327626．63848．26152．5838．2140．6330．38 432
柳东新区２015年总结和２016年计划 一、大干快上,“十二五"时期柳东新区实现跨越性发展 2０1５年，是“十二五”规划全面收官之年，也是柳东新区建设发展激流勇进的一年.“新常态”下,新区坚决按照上级决策部署和新区“23４5”发展方针,坚持“稳中求进、逆势上扬、有效发展、统筹兼顾”的工作主基调,攻坚克难,砥砺奋进，胜利完成了年度和“十二五”规划主要目标任务，实现上级党委政府建设千亿元新区的战略构想。据统计：全年柳东新区规模以上工业总产值完成10８１．29亿元,同比增长13.3％，其中高新区（直管区，下同）完成6２1.２９亿元，同比增长22．８９%,阳和新区完成460亿元,同比增长２％；固定资产投资完成4６0．27亿元,同比增长１7．97％,其中高新区完成311．１7亿元,同比增长１８。５%，阳和新区完成1４9.１亿元，同比增长１6．96%；财政收入完成32。６8亿元，同比增长2５.７％，其中高新区完成24.7８亿元，同比增长33．44％，阳和新区完成7．9亿元，同比增长5.3％；招商引资市外境内资金到位150．2４亿元,同比增长９.３１％，其中高新区到位11０.２4亿元,同比增长10．4％，阳和新区到位４0亿元,同比增长6.８％;外资到位1０26４万美元,其中高新区到位7764万美元，阳和新区到位25０0万美元。 五年来，新区上下发扬“柳东精神”，发挥“柳东速度”,发力打造以“三位一体、四大驱动、三个确保、三个同步,产城融合”为特征的“柳东模式”，使“十二五”成为新区成立以来,投资力度最强，项目落地最多,发展步伐最快,建设成效最好的黄金期，
在区域发展竞争中脱颖而出、跻身潮头。据统计：“十二五”期未汽车城建成区面积达4０。6平方公里，年均建筑量达2００万平米。规上工业总产值为“十一五”末的3.33倍，年均增长27。2%，其中高新区为5.65倍,年均增长41.3８％；固定资产投资为“十一五”末的2。8４倍,年均增长23.２3％，其中高新区为3。38倍,年均增长27．6％；财政收入为“十一五"末的3。１6倍,年均增长约25。9%,其中高新区为4。９5倍，年均增长３7。72％.建设成果得到各级领导、社会各界的高度评价,荣膺全国“十佳最具投资竞争力园区”,成为广西自主创新示范区核心区，并作为广西唯一代表参评国家“产城融合”示范区，柳州高新区在14５家国家级高新区中，综合排名跃升至45位. (一）项目建设突飞猛进,产业柳东阔步疾行 五年来，以广西柳州汽车城规划为统领,新区项目建设千帆竞发，热潮迭起,有力推进产业布局，驱动全局发展。以汽车工业为龙头,高新技术产业协同发力，现代服务业蓬勃兴起,驱动新区逆势而上，成为区域新的产业高地和经济增长极。 以汽车产业筑牢发展基石，上汽通用五菱宝骏基地一期工程、二期整车工厂和东风柳汽乘用车新基地相继建成投产,百万整车先进制造基地布局顺利完成，“双引擎”驱动力不断增强。20１5年,汽车城整车产量达6３.７8万辆,其中上汽通用五菱宝骏基地４8。87万辆,东风柳汽柳东基地产量达1４.９１万辆。上汽通用五菱新能源汽车基地、东风柳汽乘用车基地二期、商用车一期项目启动建设,宝骏基地研发中心、试车跑道等项
调研报告：关于西咸、贵安、西海岸、金普新区发展趋势的报告 为加快推进新区的发展，学习借鉴新设国家级新区建设的相关经验，新区发展研究院成立专题调研组，赴陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区进行实地考察。在调研过程中，调研组通过座谈调查、资料收集和现场考察等方式，了解到四大新区建设的成功做法，深受启发，现结合调研思考，形成如下报告。 一、西咸、贵安、西海岸、金普新区的基本情况 （一）陕西西咸新区 2014年1月6日，陕西西咸新区获得国务院批复,成为我国第七个国家级新区。西咸新区是关中、天水经济区的核心区域，区位优势明显、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚。西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。2013年GDP为400亿元，累计完成固定资产投资480亿元，引进外资3980万美元。 （二）贵州贵安新区 2014年1月6日，国务院批复同意设立贵州贵安新区-第八个国家级新区。贵安新区区位优势明显，地势相对平坦，人文生态环境良好，发展潜力巨大。贵安新区规划控制面积1795平方公里（其中直管区470平方公里），地处黔中经济区核心区，位于贵阳市和安顺市相连的核心地带，辖2市4县（市、区）的21个乡镇，预测2030年城乡建设用地260平方公里，城乡人口达230万人。2013年全区常住人口73万，全年GDP为35亿元，预计2014年GDP为50亿元。
（三）青岛西海岸新区 2014年6月3日，青岛西海岸新区获得国务院批复，成为第九个国家级新区。西海岸新区以海洋经济发展为主题，地理区位和海洋科技优势突出，产业基础雄厚，改革开放成效明显，具备推进陆海统筹、城乡一体、军民融合发展的独特优势。新区位于胶州湾西岸，规划范围为青岛市黄岛区全域，陆域面积2096平方公里，海域面积约5000平方公里，2013年常住人口171万人。2013年新区实现GDP为2266亿元，占青岛市的28.3%；人均生产总值超过2万美元；规模以上工业总产值5134.8亿元，占青岛市的31.9%。 （四）大连金普新区 2014年6月23日，国务院正式批复设立第十个国家级新区：大连金普新区，也是东三省地区唯一一个国家级新区，地理区位优越，战略地位突出，经济基础雄厚，具备带动东北地区等老工业基地全面振兴、深化东北亚区域合作的基础和条件。新区位于辽宁省大连市中南部，范围包括大连市金州区和普兰店市部分地区，行政区划主要包括金州新区、保税区、普湾新区三个区域，总面积约2299平方公里。2013年，新区常住人口158万，GDP为2751.7亿元，分别占大连市的22.8%和36%。 二、西咸、贵安、西海岸、金普新区的发展趋势和特点 四大新区都是国务院在2014年批复新设的国家级新区，各个新区在获得批复之前均做了详尽的前期基础工作，尤其对新区成立后的规划设计、管理架构、产业布局等方面更是做了深入透彻的分析，并制定了完备的发展计划。 （一）规划先行，落实有力
2019国家级开发区数量及分布情况分析 一、不同类型国家级开发区数量分布情况 自1984年设立首批国家级经济技术开发区以来，我国各类开发区发展迅速，成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。目前，我国国家级开发区有552家。 根据《中国开发区审核公告目录(2018年版)》审核结果显示，国家级开发区有552家。其中，国家级开发区中经济技术开发区数量最多，达到219家；高新技术产业开发区和海关特殊监管区，数量为156家和135家；边境/跨境经济合作区与其他类型则数量较少，分别为19家和23家。 1.经济技术开发区 2018年，全国共有219家国家级经开区，分布在30个省市(仅山西省暂未设立国家级经开区)。江苏、浙江、山东、安徽、江西、河南、河北、福建国家级经开区超10家。江苏最多，共计26家， 国家级经济开发区对经济社会发展起到重要的辐射带动作用，有力推动高质量发展和可持续发展。经过多年发展，我国已经形成了一大批优秀的国家级经济开发区。2018年国家级经济开发区10
强分别为：苏州工业园区、广州经济技术开发区、天津经济技术开发区、北京经济技术开发区、昆山经济技术开发区、青岛经济技术开发区、烟台经济技术开发区、江宁经济技术开发区、杭州经济技术开发区、上海漕河泾新兴技术开发区。 2.高新技术产业开发区 2018年，全国共有156家国家级高新区，分布在29个省市(仅山西省和西藏暂未设立国家级高新区)。其中，江苏、山东、广东三个地区的高新区数量最多，分别为17家、13家和12家，合计占比26.92%。
3.海关特殊监管区 2018年，全国共有135家国家级海关特殊监管区，分布在27个省市(山西、青海、宁夏和西藏暂未设立国家级海关特殊监管区)。其中，江苏海关特殊监管区最多，共计21家。广东和上海排名第 4.边境/跨境经济合作区 5.其他类型园区 2018年，全国共有23家国家级其他类型园区，分布在12个省市。其中，福建国家级其他类型 (数据来源：中商产业研究院整理)
附件一 国家级经济技术开发区 投资环境综合评价体系审核材料要求 为了统一规范审核材料的收集、编辑、装订，为了便于对审核材料处理、储存、检索、审核，特对审核材料的格式提出如下统一要求： 一、审核材料结构 封面（见式样1） 目录（见式样2） 正文材料（见式样3、4、5、6） 封底（见式样7） 二、审核材料的基本格式 （一）封面 大小为A4纸版式，标明“XXX开发区2008年投资环境评价审核材料”（初号、黑体、加粗），见式样1。 （二）目录 由各项审核材料的序号、标题和页码组成，见式样2。 （三）正文材料 1.各开发区应提供下列规定材料或具有同等效力的其他证明材料，各材料前均应加隔页（A4），标明序号及材料名称（一号、黑体、加粗），见式样3，并按顺序装订成册。对于没有某项证明材料的，仍必须按照要求保留隔页，并在材料名称下方注明“（无此项材料）”（二号、仿宋体、普通），见式样4。 2.须提供的企业报表或证书如数量较大，可将企业报表或证书单独装订，（但明细清单仍需与其他材料一起装订，同样需附标题隔页，并在材料名称下方注明
“（复印件另行装订）”（二号、仿宋体、普通），见式样5。但另行装订的报表或证书复印件也应加封面（A4），封面上方标明“XXX开发区2008年投资环境评价审核材料”（二号、黑体、普通），在其下方标明材料名称（一号、黑体、加粗，与隔页材料题目一致），在材料名称下方注明“（年报/证书复印件）”（二号、仿宋体、普通），见式样6。 3.审核材料应按照要求及时提供。凡不按规定提供有效资料、提供的资料不完整、提供无效资料、提供过期资料、提供伪造资料的，该指标得分均按零分处理，对于情节恶劣的，将对该开发区进行通报批评。 具体提供材料及内容如下： （1）题目：XX市/上级统计局GDP证明 上级统计部门GDP证明文件按如下标准格式提供，所提供的签章必须是上级统计局公章，处室章无效。 商务部外资司： 兹证明2008年XXX开发区生产总值初步核算数已经我局审核通过，具体数据如下： 2008年度XXX开发区生产总值 单位：万元
创建国家级高新区工作情况汇报材料创建国家级高新区工作情况汇报材料 近年来，在市委市政府及区委的坚强领导下，在区人大的关心支持下，国家级高新区创建工作围绕“转型提质”主题，以两个“1+5”战略为引领，强化对上争取，坚持以升促建，突出亮点打造，在全区干群共同努力下，国家级高新区创建工作取得了新进展。根据安排，现将国家级高新区创建情况汇报如下： 一、借力攀升，全力推动对上争取实现新突破 国家级高新区创建离不开各级的有力支持，区政府始终从战略和全局高度重视对上争取工作，主动对接、精心准备、对上争取工作取得明显成效。 （一）组织领导不断强化。国家级高新区创建工作关乎全局，一直以来得到了各级领导的高度重视。为加强国家级高新区创建工作的组织领导，在市级层面，成立了由**副市长为组长，相关市直部门为成员的创建领导小组；在区级层面，成立了区委**书记、**区长为组长，区四套班子相关领导为副组长，相关区直部门为成员的领导小组，领导小组下设办公室；高新区也成立了创建领导小组。为进一步增强创建力量，从国土、科技等六部门抽调人员到高新区，专门负责对上协调、材料收集整理等工作。结合“三严三实”专题
教育活动，各级领导对国家级高新区创建工作予以了大力支持。**市长多次召开会议推进创建工作，**副市长年初便深入创建一线开展调研，**副市长多次率队向国家科技部领导汇报创建工作事宜，各责任部门领导也分别带队赴**/**等地考察学习国家级高新区创建工作经验、办法。 （二）基础工作更加巩固。基础不牢，地动山摇。国家级高新区创建工作任务繁重，面广量大，区政府对照创建标准，稳步夯实园区创建基础。加快调整土地利用规划。在省国土厅下达我区流动规划指标**万亩后，及时调整“一区五园”土地利用规划，分解落实规划指标，具体为高新区布局流量指标4551.81亩；**产业园488.56亩，**产业园161.26亩，**产业园281.16亩，**产业园34亩。本次原则性修改已于5月25日获得省国土厅批复。持续完善建设规划。作为高新区配套园区，5个新型乡镇产业园建设规划调整方案已完成初稿，于6月18与8月4日分别召开会办会、论证会，听取专家意见建议，加快修改完善，确保9月底前形成报批成果。为加强创建筹码，7月31日召开专家评审会，听取和征求市直十多个部门关于国家级高新区创建主汇报材料、战略发展规划和产业发展规划的意见建议，修改后正在等待审批 （三）对上争取持续突破。经过多方争取、紧锣密鼓推进，国家级高新区创建对上争取工作取得了初步成效。目前，
我国国家级开发区的特点和发展历程 本篇论文目录导航： 【题目】我国重点开发区管理模式优化探究 【第一章】我国经济开发区管理机制探析绪论 【2.1】我国国家级开发区的特点和发展历程 【2.2】我国国家级开发区管理体制概述 【第三章】我国国家级开发区现行管理制度分析 【第四章】创新我国国家级开发区管理体系的建议 【结语/参考文献】国家级开发区管理形式创新研究结语与参考文献 第二章我国国家级开发区发展历程及现行管理体制概况 本章通过理清国家级开发区的定义和主要特点，梳理国家级开发区的发展历程，概述我国国家级开发区现有管理体制模式，分析国内部分国家级开发区发展特点，为论文研究国家级开发区管理体制的创新问题提供现实依据。 第一节我国国家级开发区的特点和发展历程 一、国家级开发区及其特点
国家级开发区是指由国务院批准的在城市特定区域内设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区（出口加工区）、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。⑤这其中，国家级经济技术开发区作为中国最早在在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定开发区域，最能全面的反映国家级开发区的特征和内涵，因此本文对国家级开发区的研究均以国家级经济技术开发区为对象。 国家级经济技术开发区是我国对外开放战略进程的重要组成部分，是继我国经济特区取得成功后、建立起来的新型的专业化特定经济发展区域。1984 年，党中央、国务院做出了设立国家级开发区的重大决策，国家级经济技术开发区最初从14 个沿海城市起步，之后向各省、市、自治区的省会或中心城市拓展。截至2014 年底，经过中华人民共和国国务院批准，全国设立了215 个国家级经济技术开发区。 国家级开发区是我国改革开放的集聚平台、是我国经济开放的窗口和体制机制改革的试验田。国家级开发区通过划定小块的区域，集中力量完善基础设施，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施，营造符合国际惯例的投资环境。开发区建立的初衷是不仅要创造一个吸收外资、加速经济发展的“小环境”,而且要建立引
襄樊高新区高新技术产业发展规划 （2009-2011） 前言 襄樊高新区是1992年11月经国务院批准设立的国家级高新区。2005年2月，襄樊市委、市政府决定，报经省政府批准，将原高新区与原省级汽车产业开发区合并，组建新的国家级襄樊高新区。两区合并后，高新区在市委、市政府的正确领导下，以解放思想为先导，以自主创新为动力，以招商引资为中心，以项目建设为支撑，突出产业特色，壮大经济规模，奋力承担起襄樊市委、市政府赋予的市区经济龙头重任，向中国新车城的宏伟目标不断迈进。2004年襄樊高新区被国家科技部确定为全国汽车动力及关键部件产业基地；2006年被国家知识产权局授牌“国家知识产权试点园区”；2007年被授予“中国民营企业投资环境十佳高新区”荣誉称号；2008 年6月被中国社科院等权威机构授予“中国产业集群品牌50强”荣誉称号；2008年12月，被国家劳动人力资源部、科技部授予“全国科技管理系统先进集体”荣誉称号。 新时期下，作为省仅有的两家国家级高新区之一，襄樊高新区面临着迅速扩大经济总量、壮大产业实力的紧迫任务，承担着推进自主创新、带领全市经济又好又快增长的历史使命，要实现这些目标，就必须加快发展步伐、转变发展方式，提高发展质量和效益，努力成为带动区域经济结构调
整和经济增长方式转变的强大引擎，成为全市乃至全省参与国际竞争的前沿阵地和服务平台，成为促进区域技术进步和增强自主创新能力的重要载体。根据《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》、《省“十一五”高新技术产业规划》、《襄樊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求和“十一五”以来襄樊高新区产业发展情况，特制定本规划。 一、发展现状 1、经济总量不断攀升 近年来，高新区经济建设日新月异，工业总产值、高新技术产业产值、固定资产投资、全地域税收、出口创汇等主要经济指标大幅度增长，年均增幅都远远超过全市平均增幅。其中，工业总产值由2003年的126.6亿元增长到2008年的520亿元，年均递增32.6%，高于全市同期26.9%的增幅，占全市的比重由2003年的38.7%上升到2008年的48% ；固定资产投资由8亿元增长到80.2亿元，年均递增58.5%；全口径税收由10.9亿元增长到21亿元，年均递增14%；出口创汇由2829.7万美元增长到17亿元，年均递增54.5%，远远高于全市32.7%的增幅，占全市的比重由30.8 %上升到66.7%。 2、主导产业集群发展 经过16年的建设发展,襄樊高新区形成了“一大产业、
推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放 新高地的实施方案 为着力构建国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）开放发展新体制，发展更高层次的开放型经济，加快形成国际竞争新优势，充分发挥产业优势和制度优势，带动地区经济发展，现提出以下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心目标，以激发对外经济活力为突破口，着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地。 （二）基本原则。 ——坚持开放引领、改革创新。充分发挥国家级经开区的对外开放平台作用，坚定不移深化改革，持续优化投资环境，激发对外经济活力，打造体制机制新优势。 ——坚持质量第一、效益优先。集聚知识、技术、信息、数
据等生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进产业升级，拓展发展新空间。 ——坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，弘扬企业家精神，激发市场活力和创造力，培育经济发展新动能。 二、提升开放型经济质量 （三）拓展利用外资方式。支持国家级经开区提高引资质量，重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。地方人民政府可依法、合规在外商投资项目前期准备等方面给予支持。支持区内企业开展上市、业务重组等。（X务部、证监会等单位与地方各级人民政府按职责分工负责）（四）优化外商投资导向。对在中西部和东北地区国家级经开区内从事鼓励类项目且在完善产业链等方面发挥重要作用的外商投资企业，可按规定予以支持。（各有关省级人民政府按职责分工负责）实行差异化的区域政策，相关中央预算内投资和中央财政专项转移支付继续向中西部欠发达地区和东北地区老工业基地倾斜。（发展改革委、财政部等单位按职责分工负责）地方人民政府可统筹上级转移支付资金和自有资金，对符合条件的中西部欠发达地区和东北地区老工业基地区域内国家级经开区基础设施建设、物流交通、承接产业转移、优化投资环境等项目，提供相应
国务院批准的各种国家级经济区域全名单 2016-08-07 14:18广东 现有7大经济特区名单 序号经济特区名称所在地批准时间 1 深圳经济特区广东1980年8月 2 珠海经济特区广东1980年8月 3 厦门经济特区福建1980年10月 4 汕头经济特区广东1981年10月 5 海南经济特区海南1988年4月 6 喀什经济特区新疆2010年5月 7 霍尔果斯经济特区新疆2014年6月 17个国家级新区名称、所在地及批复时间 新区名称主体城市批获时间面积 （平方千米） 浦东新区上海1992年10月1210.41 滨海新区天津2005年10月2270 两江新区重庆2010年6月1200 舟山群岛新区舟山2011年6月陆地1440 海域20800 兰州新区兰州2012年8月1700 南沙新区广州2012年9月803 西咸新区西安、咸阳2014年1月882 贵安新区贵阳、安顺2014年1月2451
西海岸新区青岛2014年6月陆地2096 海域5000 金普新区大连2014年6月2299 天府新区成都、眉山、资阳2014年10月1578 湘江新区长沙2015年4月490 江北新区南京2015年6月2451 福州新区福州2015年9月1892 滇中新区昆明2015年9月482 哈尔滨新区哈尔滨2015年12月493 长春新区长春2016年2月499 现有4大自贸区名单 序号自贸区名称所在地批准时间面积 （平方公里） 1 中国（上海）自由贸易试验区上海2013年9月120.7 2 中国（广东）自由贸易试验区广东2015年4月116.2 3 中国（天津）自由贸易试验区天津2015年4月119.9 4 中国（福建）自由贸易试验区福建2015年4月118.04 12个国家综合配套改革的试验区 试验区名称所在地获批时间性质 上海浦东新区上海2005年6月综合配套改革试验区 天津滨海新区天津2006年5月综合配套改革试验区 重庆市重庆2007年6月全国统筹城乡综合配套改革成都市成都2007年6月全国统筹城乡综合配套改革
建设世界一流科技园区试点高新区 发展情况分析报告 2011年是“十二五”的开局之年，国家高新区的发展又站在了一个新的起点上。为加强武汉东湖高新区与国内其他高新区的比较，我们通过与我国建设世界一流科技园区试点高新区的联系，对六个试点高新区的2010年发展与“十二五”规划情况进行了搜集和比较分析。现将有关情况报告如下： 一、建设世界一流科技园区试点高新区2010年经济发展保持了持续高速增长，呈现出一些新的发展特点 （一）各高新区经济继续保持持续高速增长 2010年，北京中关村科技园区、武汉东湖高新区、上海张江高新区、深圳高新区、西安高新区和成都高新区等6个建设世界一流高科技园区试点高新区经济继续保持持续高速增长，总体看，东湖高新区的经济增长幅度处于前列。 中关村科技园区实现总收入15489亿元，增长20%；工业总产值4835亿元，增长17%；实际缴税743亿元，增长12%；利润1293亿元，增长15%；出口223亿美元，增长7%。 西安高新区实现总收入达到4001.95亿元，增长27.7%；完成固定资产投资341亿元，同比增长29%。实现财政一般预算收入33亿元，同比增长37.5%。实际利用外资4.81亿美元，实际引进内资253.54亿元，同比增长36.31%。
成都高新区的集中建设区（不含政策区）完成产业增加值520亿元，同比增长25%；规模以上工业增加值300亿元，同比增长35%，完成固定资产投资386.8亿元，增长13.9%。完成财政总收入155.51亿元，增长40%，其中地方财政一般预算收入42.36亿元，增长25.93%。（注：在一个大的区域，产业增加值与GDP差不多） 深圳高新区完成工业总产值2600亿元，同比增长18%；实现工业增加值630亿元，同比增长28.5%，高于全市增速14.6个百分点.（2010年深圳高新区的统计数据是1996年批准建设的面积为11.5平方公里的园区的数据，区外产生的数据未统计在内。按照新的规划面积185.6平方公里的经济统计数据还未正式公布。）上海张江高新区实现总收入6700亿元，同比增长32%；在2010年的前三季度，工业总产值3148.71亿元，同比增长26%；总税收313.02亿元，同比增长42%。 武汉东湖高新区实现企业总收入达到2918亿元，增长29%；完成规模以上工业总产值2278亿元，增长28.92%；完成规模以上工业增加值773亿元，增长30.13%；完成全口径财政收入96.76亿元，增长33.4%。 （二）高新区加快推进转型发展，大力发展高端服务业。 2010年，国家高新区通过聚焦研发资源、聚焦高端人才、聚焦金融服务、聚焦创新载体等方式，升级制造业，发展高端服务业，主攻战略性新兴产业，培育新型业态和新兴商业模式等方式，促进发展方式的转型。从全国园区的比较来看，北京中关村、深圳高新区等东部沿海高新区近几年把转变发展方式放在了经济发展的重要位置，实现了经济发展形态的转变。
2019年国家级经济开发区专题研究：经开区平台 综合实力评估
内容目录 专题：经开区及平台实力研究............................................................................. - 3 -经开区情况总览：经济、财政实力雄厚，经济增速显著领先...................... - 3 - 经开区平台筛选：从三大角度入手.............................................................. - 6 - 1、区位因素：从GDP、一般预算收入、债务率考核............................... - 6 - 2、重要性比较：从地位、主营、行政级别、主体评级、财政补贴率考核 - 7 - 3、经开区平台财务情况：从经营状况、负债压力分析........................... - 11 - 经开区平台综合实力评估：结合区位因素、平台重要性与财务状况打分.. - 13 -
专题：经开区及平台实力研究 经开区情况总览：经济、财政实力雄厚，经济增速显著领先 经开区主要分布在东部地区，在中西部呈蓬勃发展之势。当前我国共设 立219个国家级经开区，分布在全国31个省、自治区和直辖市，其中 东部地区107个、中部地区63个、西部地区49个，东部地区经开区数 量占经开区总数的48.9%。设立国家级经济技术开发区初衷是为了承接 国际资本和产业转移、推广特区成功经验，因此东部沿海城市成为经开 区的首选之地，但随着中西部地区经济的逐渐发展以及外商投资的逐渐 深入，经开区在中西部也呈蓬勃发展之势。 分省份看，经开区数量最多的江苏省有26个，其次浙江省有21个。数 量较多的省份还有山东省（15个），安徽省（12个），福建省和江西省 （10个）。而其余省份经开区数量均在10个以下，较少的青海、宁夏和 贵州有2个，而海南、北京和西藏仅1个。 图表1：219个经开区的地区分布 来源：WIND 国家级经开区经济、财政实力雄厚，增速显著领先于全国。2018 年， 219 家国家级经开区实现地区生产总值10.2 万亿元，同比13.9%，增 幅高于全国7.3个百分点，占全国的比重为11.3%；财政收入1.9 万亿 元，同比7.7%，增幅高于全国1.5个百分点，占全国的比重为10.6%。
上海开发区有很多，国家级的开发区有十个，下面就分别介绍下： 1、上海闵行经济技术开发区： 上海闵行经济技术开发区创建于1983年，是上海市最早成立的两个国家级开发区之一。1986年被认定为国家级经济技术开发区。闵行开发区在临港成功扩区，规划面积为13.3平方公里，重点发展现代装备工业和先进制造业。已形成了以机电产业（轨道交通、电站设备）为主导，以医药医疗产业（血制品、常用药物）和轻工产业（食品、饮料）为辅的三大产业； 2、上海闵行出口加工区： 上海闵行出口加工区于2003年经国务院批准设立，位于上海市工业综合开发区境内，总规划面积3平方公里。重点发展机械电子信息、光机电、精密机械等为主导的高新技术产业。2007年，闵行出口加工区实现进出口总额8.17亿美元，实现工业总产值35.68亿元，利润总额4.44亿元； 3、上海虹桥经济技术开发区： 上海虹桥经济技术开发区1983年开发建设，1986年国务院批准为国家级经济技术开发区，规划面积0.652平方公里，是全国最早的国家级开发区之一，是全国唯一以商贸中心为特征，兼具旅游居住和外事活动功能的国家级开发区； 4、上海陆家嘴金融贸易区： 陆家嘴金融贸易区于1990年经国务院批准建立，是全国国家级开发区中唯一以金融贸易区命名的开发区。目前拥有上海证券交易所、上海期货交易所、中国金融期货交易所等三家全国性金融市场机构，集聚了上海石油交易所、上海联合产权交易所等金融要素市场机构。中国外汇交易中心、上海黄金交易所等机构的业务部门也汇聚于此。初步建立了较完善的金融市场体系； 5、上海漕河泾新兴技术开发区： 上海漕河泾新兴技术开发区是1988年国务院批准的国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区和出口加工区。目前已形成信息（微电子、光电子、计算机及软件、移动通信）、新材料、航天航空、生物医药、现代服务业五大产业集群，研究开发、技术创新、网络运行、金融数据和服务贸易五大功能中心。目前，园区正在积极推进，创建循环经济生态工业园。在2006年商务部关于54个国家级经济技术开发区的投资环境综合评价体系中，漕河泾开发区总指数列第五，发展与效率指标名列第一，技术创新环境指标列第二，是全国单位土地面积产出最好、经济拉动力最强、示范效应最明显的开发区之一； 6、上海张江高科技园区： 上海张江高科技园区成立于1992年，规划面积25平方公里，分为技术创新区、高科技产业区、科研教育区、生活区等功能小区。园区以集成电路、软件、生物医药为主导产业，集中体现创新创业的主体功能。目前，园区构筑了生物医药创新链和集成电路产业链的框架。建有国家上海生物医药科技产业基地、国家信息产业基地、国家集成电路产业基地、国家半导体照明产业基地、国家863信息安全成果产业化（东部）基地、国家软件产业基地、国家软件出口基地、国家文化产业示范基地、国家网游动漫产业发展基地等多个国家级基地； 7、上海松江出口加工区： 上海松江出口加工区是经国务院批准的上海首家出口加工区。该区坐落于松江工业区内，由A区和B区组成，运作实行全封闭管理。A区于2000年设立，规划面积2.98平方公里，以电子信息制造产业为主。B区于2003年设立，规划面积3平方公里，重点发展为IC产业配套的出口型企业以及其他以出口为主的高新技术企业； 8、上海外高桥保税区： 上海外高桥保税区1990年经国务院批准正式启动，规划面积为10平方公里，是中国开发最早、规模最大的保税区，也是目前全国15个保税区中经济总量最大的保税区。上海外高桥