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会计与审计

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为了贯彻执行国家财经法规,维护财经纪律,加强财务管理和财务监督,提高社会效益和经济效益,促进我国各项事业的健康发展,有必要对审计与会计的关系加以探讨,从而进一步正确认识审计,提高审计人员的工作质量。

一、会计与审计的概念

“会”和“计”在《说文解字》中注释为“会,合也,从合从曾”;“计,会也,算也,从言从十”。“会计核算是在完成国民经济计划的各个部门中反映和监督各种经营资金和经营过程的方法。”(《会计核算原理》马卡洛夫著);“会计就是反映和监督生产过程的一种方法,是管理经济的一个工具。”(《会计原理》高等财经院校会计教材编写组62年版);“会计就是以货币为主要计量单位,对生产过程连续地、系统地进行记录、计算、分析、考核的一种经济管理工具。”(《工业会计》上海人民出版社)。关于会计的概念,具体的表述虽然有种种不同的说法,但基本上没有离开“工具论”和“方法论”。

我国“审计”一词最早见于宋代的《宋史》。从词义上解释,“审”为审查,“计”为会计账目,审计就是审查会计账目。“审计”一词英文单词为“audit”,被注释为“查账”,兼有“旁听”的涵义。由此可见,早期的审计就是审查会计账目,与会计账目密切相关。

审计是由专职机构和人员,依法对有关单位的财政、财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查,评价经济责任,用以维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,加强宏观经济调控的独立性经济监督活动。审计本质是一项具有独立性的经济监督活动。这一表述既符合审计产生的目的,也符合我国宪法关于建立国家审计机关,实行审计监督制度的规定精神。

二、会计与审计的联系

如上所述,审计与会计是两个不同的概念,而且审计与会计是两门独立的学科,但是,无论从理论和方法上都有着彼此渗透、融会的地方,再加上审计本身是从会计中逐步分离出来的,因此二者联系密切,具有很强的关联性。

(一)会计与审计的起源。二者的起源密切相关。会计是社会生产发展到一定阶段而产生的管理活动,审计则是在财产所有权和经营权分离的情况下,财产所有者需要对经营者进行监督,检查经营者是否履行其经济责任,从而产生的一种监督活动。最初的审计主要是通过会计资料来审查经济责任的履行情况,审计也就是验证会计质量的手段,没有会计无法进行审计,不进行审计就难以保证会计质量。随着会计的发展,审计的范围也就不断扩大,二者有着密切配合、相互协作的关系。

(二)会计与审计的工作目标。会计与审计的工作目标在一定程度上具有一致性。不论是会计单位,还是审计单位,在工作中,都是以国家的有关法律、法规及规章制度为依据,向有关利益方面提供真实、可靠的财务会计信息,维护利益各方合法权益。二者必须协同配合、步调一致,对重大违反财经法纪行为加以揭露。

(三)会计与审计的客观基础。不论是会计单位,还是审计单位,都是根据同一个企业已经实现了的经济活动履行各自的职能。也就是说二者反映和监督的都是同一会计主体的经济活动。所以,它们的客观基础是一致的。

三、会计和审计的区别

当然只了解会计与审计紧密联系还是不够的,事物有相互联系的一面,也有相互不同的一面,所以就有必要认清它们之间的区别,以利于对审计、会计进一步认识。它们的主要区别有以下几个方面:

(一)会计与审计的性质不同。会计是经济管理系统的重要组成部分,主要是对生产经营或管理过程进行反映和监督,是第一层次监督性质的会计管理控制;审计则处于具体的经营管理之外,是经济监督系统的重要组成部分,主要对财政、财务收支及其他经济活动的真实、合法和效益进行审查,具有外在性和独立性,属于较高层次的经济监督。

(二)会计与审计的职能不同。会计的基本职能是对经济活动过程的记录、计算、反映和监督;审计的基本职能是监督,此外还包括评价和公证。

会计虽说也具有监督职能,但会计是企事业单位管理工作的一部分,它所起的监督职能只是结合会计业务通过审查稽核,对会计工作进行自我调节和控制,是一种自我监督行为,主要通过会计检查来实现,针对会计业务活动本身,对外不起“公证”作用;而审计,既包含了检查会计账目,又包括了对计算行为及所有的经济活动进行实地考察、调查、分析、检验,即含审核稽查计算之意,具有权威性,为外界所监督,起到“公证”作用。

(三)会计与审计的方法程序不同。会计方法体系由会计核算、会计分析、会计检查三部分组成,包括了记账、算账、报账、用账、查账等内容。其中,会计核算方法包括设置账户、复式记账、填制凭证、登记账簿、成本计算、财产清查、会计报表等方法,其目的是为管理和决策提供必需的资料和信息。

审计方法体系由规划方法、实施方法、管理方法等组成,而实施方法主要是为了确定审计事项、收集审计证据、对照标准评价,提出审计报告与决定,使用资料检查法、实物检查法、审计调查法、审计分析法、审计抽样法等,其目的是为了对被审计对象进行全面评价、提供证据而采取的必要方法。

(四)会计与审计的执行机构不同。会计的执行机构是单位职能部门的组成部分之一,在单位负责人领导下进行财务收支和会计核算工作,同时结合本身业务进行财会监督;审计的执行机构是实施经济监督的审计机构,依法进行审计监督,形成以国家审计为主导的审计体系。

会计人员的会计监督活动受本单位制度和领导人意志的制约;审计人员的经济监督处于超脱的、客观的地位,不受被审单位制度和领导人意志的制约,是处于完全独立地位的“第三者”。

(五)会计与审计的范围不同。会计工作的范围只对本单位的资金及其资金运动进行核算和控制,一般偏重于经济活动的核算、记录等会计资料事后的检查和控制;审计工作除对会计资料的审查外,还要审查生产经营过程以及管理工作。可见,审计的范围要比会计广泛得多。

(六)会计与审计的职责权限不同。会计应遵守国家财会制度,维护财经法纪,同一切违法违纪的行为作斗争,如有违反财会制度、财经法纪的情况,可以拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行,并向单位领导、上级管理机关和财政部门报告;审计师独立的专职机构,依法进行审计监督权,审计结论和决定具有法律和经济公证效力,对违反财经法规的被审计单位可以给予警告、通报批评以及处以罚款等处理。

(七)会计与审计的真实性标准不同。二者虽都以真实性为原则,但会计的真实性不等同于审计的真实性。有些项目在会计报表中没有明确规定要反映的,在审计报告中则必须揭示。如为了揭示流动资产和速动资产的真实性,审计就应当披露两年(《民法通则》规定的诉讼时效)或三年(财政部规定的形成坏账的时间条件)以上未收账款数额(会计报表则不必单独反映),以真实反映短期偿债能力,为所有者或投资者提供客观、真实的评价。

二者都力求产生体现真实性的书面报告,但因报告的立足点有所不同,以致所反映的内

容重点也不尽相同。会计报告更多的是代表经营者;而审计报告除了经营者外,还要面向投资者,甚至面向社会,因而对诸如或有负债、期后事项和关联交易等问题必须进行说明或披露,以防止会计报告的误导,因而审计报告显得更真实,更具鉴证作用。

四、正确处理会计与审计的关系

通过上面的分析,我们可以看出,会计与审计之间既有内在联系又有一定区别,所以必须正确处理好二者的关系。

在我国会计制度进行重大改革的情况下,审计人员需要有良好的素质,必须了解、熟悉、掌握财务会计理论、会计方法和财会制度,才能从复杂的会计核算资料中发现问题,对被审单位的工作质量,各项经济活动做出恰如其分的评价,否则对审计理论再精通,也很难发挥其作用。

会计人员一定要积极支持和配合审计人员的工作,做好会计监督基础上的再监督。审计与会计要紧密配合,互相支持。他们的共同责任是监督、规范单位的经济行为,整顿经济工作秩序,提高信息质量。因二者的范围、职能、方法、责任关系和执行人的不同,审计较会计更具有独立性、权威性和全面性。

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